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COMUNICADO SE DE 31 DE MARO DE 1986

Conselho de Escola
Aos Diretores de Diviso Regional, Diviso Especial do Vale do Ribeira, Delegados
de Ensino e Diretores de Escola.
Considerando que:
- o artigo 95 da Lei Complementar n. 444, de 27-12-85, que dispe sobre o
Conselho de Escola, auto-aplicvel, dispensando, portanto, regulamentaes;
- a eleio do Conselho de Escola deve realizar-se no primeiro ms letivo;
- inmeras foram as consultas recebidas, solicitando esclarecimentos sobre
diversos aspectos do Conselho de Escola,
O Senhor Secretrio de Estado da Educao determina que seja divulgado o texto
abaixo, com a finalidade de responder a dvidas apresentadas por integrantes das
Unidades Escolares e por Autoridades de Ensino.
"CONSELHO DE ESCOLA"
"O Secretrio Estadual de Educao d a seguinte orientao para a instalao e
funcionamento do Conselho de Escola em todas as
Unidades Escolares da rede estadual de ensino:
o artigo 95 do Estatuto do Magistrio, constando da Lei Complementar n. 444, de
27-12-85, instituiu o Conselho de Escola, definindo de forma incisiva e explcita o
seu carter deliberativo, e propondo uma composio mais representativa dos
diversos segmentos envolvidos na Unidade Escolar.
Com a publicao desta lei, ficam revogadas as decises anteriores referentes ao
Conselho de Escola, quais sejam:
a) os artigos 9, 10 e 11 do atual Regimento Comum das Escolas Estaduais de 1. e
2. Graus;
b) a Lei Complementar n. 375, de 19-12-84.
De acordo com a maior incidncia das dvidas apontadas, trataremos o assunto,
dividindo-o em quatro itens:
1. Natureza do Conselho de Escola.
Sendo a escola um dos principais servios que o Estado presta populao,
o Conselho de Escola, tal como est constitudo, uma conquista que
evidencia a poltica adotada pelo Governo do Estado, viabilizando a efetiva
participao da comunidade na discusso, reflexo e soluo dos problemas
que lhes so inerentes, legitimando a autonomia da Unidade Escolar.
As mudanas mais significativas e que conferem ao Conselho de Escola o
direito de participar do cotidiano da Unidade Escolar, na medida em que ele
se configura em um frum de expresso e deciso, so as seguintes:

- a natureza deliberativa se concretiza nas atribuies do Conselho de


Escola;
- a nova composio proposta assegura uma participao paritria dos
segmentos da "comunidade escolar", isto , 50% dos membros so alunos e
pais de alunos, os outros 50% esto divididos entre os docentes (40%),
especialistas (5%) e funcionrios (5%).
Ao ser atribudo poder de deciso a todos os segmentos integrantes da
Unidade Escolar, compartilham-se com o Diretor os esforos na busca de
respostas coletivas aos problemas que a escola enfrenta.
Assim, a responsabilidade pela poltica administrativas, financeira e
pedaggica da escola, em consonncia com as normas legais e diretrizes da
SE, passa a ser de todos.
2. Composio e atribuies.
O total de membros que devem compor o Conselho de Escola oscilar entre
20 e 40 elementos, e contar, sempre , com mais um membro o Diretor
da Escola, que o preside, tendo todos o direito a voz e voto.
Para se estabelecer a proporcionalidade entre o nmero de membros do
Conselho de Escola e o nmero de classes da Unidade Escolar, h uma
infinidade de critrios possveis. Cada escola soberana para escolher o
critrio que julgar mais adequado sua realidade.
guisa de sugesto, vamos citar apenas alguns exemplos:
- n. de classes n. de componentes
at 14

20

15 a 17

23

18 a 20

26

21 a 23

29

24 a 26

32

27 a 29

35

30 a 32

38

igual ou acima de 33

40

- n. de classes

n. de componentes

at 20

20

21 a 30

25

31 a 40

30

41 a 50

35

igual ou acima de 51

40

- n. de classes

n. de componentes

at 15

20

16 a 21

22

- n. de classes

n. de componentes

22 a 27

24

28 a 33

26

34 a 39

28

40 a 45

30

46 a 51

32

52 a 57

34

58 a 63

36

64 a 69

38

igual ou acima de 70

40

Fica, entretanto, a pergunta:


Como compor os Conselhos nas Escolas Isoladas, UEACs, de Emergncia?
Podero seus participantes compor o Conselho da Escola-Sede, qual esto
vinculadas, ou organizar um nico Conselho, abrangendo as Escolas
localizadas em reas prximas.
Nas Escolas, como as Agrupadas, que no tem o mnimo de elementos
previstos em lei, necessrios para a formao do Conselho de Escola, as
decises devero ser tomadas com a participao da Comunidade,
propiciando, assim, a vivncia democrtica.
Aos educadores, atravs de seu empenho e criatividade, caber um papel
preponderante no desencadear desta ao.
Sobre as atribuies do Conselho de Escola, no que colidir o disposto em
outras legislaes com o disposto no artigo 95 (Conselho de Escola) da Lei
Complementar n. 444/85 (Estatuto do Magistrio), esta, por ser
hierarquicamente superior quelas, revoga tacitamente as disposies em
contrrio, e no que no colidir, continuam em vigor as disposies legais
existentes.
A Lei Complementar inova no que se refere a todas as aes da vida escolar
que passam a ser resultado de decises coletivas.
3. Eleio e Convocao.
A eleio dos representantes de professores, especialistas de educao,
funcionrios, pais e alunos deve realizar-se em assemblias distintas, e ser
precedida de amplos debates, para assegurar o afloramento das idias e
aspiraes, garantindo desta forma, uma representao de carter real de
cada um destes segmentos.

De capital importncia a convocao para o Conselho de Escola, cujas


reunies devero efetuar-se ordinria ou extraordinariamente. Para a
realizao de tais reunies, ao se escolher o dia e horrio, assim como ao se
estabelecer o prazo para sua convocao (feita por escrito, com cincia dos
convocados, ou por edital afixado em local visvel), sempre devem ser
levada em conta disponibilidade de todos os membros componentes do
Conselho.
4. Outras questes.
a. Sobre a maioria absoluta e maioria simples:
maioria absoluta refere-se ao total de membros que compem o Conselho
de Escola, sendo alcanada com a presena de 50% mais um do total de
membros.
maioria simples refere-se ao total de membros do Conselho presentes
reunio. Garantida a presena da maioria absoluta dos membros do
Conselho, uma questo ser aprovada por maioria simples, ou seja, maioria
de votos.
b. Sobre o direito a voto do aluno:
para o aprendizado do exerccio democrtico, temos a certeza de que importante
o aluno, de qualquer idade, ter direito tanto a voz quanto a voto. Entretanto,
queremos levantar algumas questes para reflexo:

a inexistncia de um Direito aplicvel s peculiaridades da vida escolar;


as faixas etrias variadas da clientela da escola de 1. e 2. graus;
a dificuldade de aplicao do disposto no Cdigo Civil referente ao previsto
no 4. do artigo 95 da Lei Complementar n. 444/85 (gozo da capacidade
civil).

Apesar da complexidade das colocaes feitas, reinteramos que o aluno deve


exercer o seu direito a voz e a voto em todos os assuntos deliberados pelo
Conselho da Escola.
a. Sobre o Grmio Estudantil
A criao e a organizao do Grmio Estudantil, como entidade autnoma
representativa dos interesses dos estudantes, esto asseguradas pela Lei
Federal n. 7.398, de 4-11-85. Portanto, no cabe ao Conselho de Escola
deliberar sobre a criao, organizao e funcionamento do Grmio
Estudantil. Estatutos prprios sero elaborados e aprovados em Assemblia
Geral do corpo discente de cada estabelecimento de ensino, convocada para
este fim.
b. Quanto ao Calendrio e Regimento Escolar, o Conselho de Escola poder
deliberar sobre assuntos que no estejam fixados nas normas em vigor.
Aproveitamos a oportunidade para lembrar que se encontra em estudo elaborao
de um novo Regimento Comum das Escolas Estaduais de 1. e 2. Graus.

Outras dvidas que venham a surgir devero ser encaminhadas, atravs do


Assistente para Assuntos Comunitrios ( A.A.C. ) das DREs, para as
Coordenadorias.
NOTAS:
A Lei n. 7.398/85 encontra-se pg. 68 do vol. 12 da Coletnea
Federal de Legislao de ensino de 1. e 2. Graus.
Encontram-se na Coletnea Estadual de Legislao de Ensino de 1. e 2. Graus.
A Lei Compl. n. 375/84 pag. 62 do vol. XVIII;
A Lei Compl. n. 444/85 encontra-se pg. 92 do vol. XX;
O Par. CEE n. 390/78 ( RCEEPSG ) pg. 386 do vol. V.

http://siau.edunet.sp.gov.br/ItemLise/arquivos/notas/comSE31_03_86.htm