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EVALUACIN ECONOMICO FINANCIERO

1.

EVALUACION ECONOMICA

De acuerdo a los Trminos de Referencia, el Consultor ha efectuado un anlisis de

diversas polticas de mantenimiento para recomendar la ms apropiada a las condiciones
que ofrezca el sector por rehabilitar de la Carretera Panamericana Sur, Tramo: Puente
Montalvo Puente Camiara.
Con este fin se presenta la metodologa utilizada y las estimaciones de los principales
parmetros que permitieron obtener los indicadores econmicos resultantes de las
comparaciones de las polticas de mantenimiento respectivas propuestas.
Con la evaluacin realizada se establecieron los beneficios, que facilitan que las
soluciones tcnicas de rehabilitacin de los sectores evaluados, al aplicrseles diversas
polticas de mantenimiento, puedan mantener un nivel de servicio esperado por los
usuarios. Es importante tener en cuenta que mediante la evaluacin econmica se
confirman las consideraciones y criterios de tipo tcnico de ingeniera, en cuanto a su
viabilidad.
La presente evaluacin permite valorar en trminos econmicos el rendimiento que va a
tener a travs de los aos al ser el tramo, objeto de un mantenimiento permanente, el
cual se har evidente de acuerdo a las caractersticas que presente, reflejndose en los
beneficios que obtenga la sociedad en su conjunto, medido a travs de los costos de
operacin de los vehculos que utilizan la va y del tiempo de viaje de los usuarios, as
como tambin, adems de su eficiencia, el menor costo que represente al estado el
contar con un servicio de mantenimiento con los suficientes y adecuados estndares de
nivel de servicio. Como se trata de efectuar la presente evaluacin en trminos
econmicos los costos a emplear estarn exentos de las obligaciones o transferencias al
gobierno central tales como impuestos, aranceles, subsidios, etc.
Para este anlisis se utiliz el enfoque de los excedentes sociales, a base de las
economas en los costos de operacin de los vehculos que transitan por la carretera del
proyecto o trfico normal y del tiempo de viaje de los usuarios as como del propio
mantenimiento.
1.1 OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo del estudio es definir los trabajos de Mantenimiento Peridico que
requiere la infraestructura vial en cada sector del tramo, especificando el tipo de
tratamiento a aplicar, la oportunidad de su aplicacin y el presupuesto requerido,
seleccionando a la vez la alternativa ptima que maximice la rentabilidad de los
recursos financieros empleados.
Como parte de las soluciones a plantear, se incluye las Reparaciones necesarias en
la infraestructura vial, y todos los Trabajos de Mantenimiento Rutinario que sea
necesario ejecutar previo a la aplicacin del Mantenimiento Peridico recomendado,
tales como sellos, tratamientos de fisuras, bacheos, etc.
Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur
Tramo: Puente Montalvo Puente Camiara

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1.2 CONCEPCION DEL ESTUDIO

De acuerdo a los Trminos de Referencia para el desarrollo del presente anlisis
se utiliz el programa HDM-95 para determinar los beneficios del proyecto en el
Tramo Puente Montalvo Puente Camiara de la Carretera Panamericana Sur,
considerando las mejoras en sus condiciones tcnicas y de utilizacin. Se
establecieron sus caractersticas fsicas actuales y futuras y se definieron los
parmetros que las caracterizan, tenindose en cuenta las obras que se han de
ejecutar.
1.2.1

Metodologa
La evaluacin efectuada, en trminos econmicos, se realiza para
seleccionar la mejor alternativa de mantenimiento del Tramo Puente
Montalvo Puente Camiara de la Carretera Panamericana Sur, para lo
cual se consideraron los siguientes parmetros:

Perodo de Anlisis (aos):

Tasa de descuento:
Precios de mercado:
Precios de cuenta:

- Ao de inicio del proyecto:

- Indicadores de evaluacin:

10
14% anual
ao 2004
Precios de eficiencia (precios
mercado
menos
impuestos
aranceles, netos de subsidios)
2005
Valor Actual Neto (VAN)
Tasa Interna de Retorno (TIR)
Beneficio / Costo (B/C)

de
y

Los beneficios netos se obtienen por diferencia entre las alternativas

propuestas y la alternativa base. La alternativa base est definida bajo el
concepto de una carretera pavimentada con mantenimiento rutinario
anual, para permitir su comparacin.
Las alternativas consideradas como soluciones del proyecto, incluyen, en
todos los casos, el inicio de la ejecucin de las obras de mantenimiento
en el ao 2005 y se diferencian entre s, en razn de la aplicacin de
polticas de mantenimiento, materia del presente anlisis, teniendo cada
sector sus respectivas caractersticas constructivas.
Para la presente evaluacin, se utiliz el modelo HDM III versin 95 del
Banco Mundial (Modelo de Anlisis de Inversiones Viales o Highway
Design and Mantenence Standard Model) que permite simular el proceso
de deterioro de la carretera, considerando diferentes opciones de
actividades viales. El modelo establece los flujos de costos e indicadores
de rentabilidad que permite ponderar las alternativas en comparacin.
El modelo facilita el clculo de los costos totales de transporte por
carretera, considerando los costos en infraestructura que deben afrontar
generalmente los organismos viales, como es en este caso el
mantenimiento de la carretera y, por otro lado, los costos de operacin de
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Tramo: Puente Montalvo Puente Camiara

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los vehculos que son afrontados por los usuarios de la va. Los costos
son obtenidos de aplicar las polticas de conservacin para cada ao del
perodo de anlisis una vez aplicada la tasa de descuento anual del
Proyecto que en este caso se ha considerado el 14% tal como lo
establecen los Trminos de Referencia. Con estos costos obtenidos para
cada una de las alternativas, haciendo la comparacin con la alternativa
sin proyecto tomada como base, se obtienen el Valor Actual Neto
(VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR) y la Relacin BeneficioCosto
(B/C), para este caso, como se trata de seleccionar la mejor poltica de
mantenimiento, se considerar una inversin en construccin con costo
cero (0).
1.2.2

Tramos del Proyecto a ser analizados

El proyecto, para fines de la evaluacin, ha sido dividido en los siguientes
tramos:
Tramo 1:
Tramo 2:
Tramo 3:
Tramo 4:
Tramo 5:

1.2.3

Km. 1139+795 Km. 1169+000

Km. 1169+000 Km. 1172+500
Km. 1172+500 Km. 1184+500
Km. 1184+500 Km. 1186+000
Km. 1186+000 Km. 1213+050

Caractersticas Actuales de la Va
Para evaluar los sectores y seleccionar la mejor alternativa de
mantenimiento en base a la utilizacin del modelo HDM III, se
establecieron las caractersticas tcnicas y las condiciones de estado de
cada uno de los tramos ya indicados, en la situacin actual.
Las caractersticas tcnicas de la va son el alineamiento horizontal y
vertical, anchos de calzada y de bermas, condiciones de estado de la va.
En el Cuadro No 1, se presenta la informacin que muestra las
caractersticas tcnicas geomtricas de la superficie, estructura del
pavimento y dems condiciones que tiene la carretera una vez
rehabilitada. Los datos del nmero estructural, CBR y otros son el
promedio ponderado con las longitudes correspondientes.

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Tramo: Puente Montalvo Puente Camiara

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Cuadro N 1
CARRETERA PANAMERICANA SUR
TRAMO: PTE. MONTALVO PTE. CAMIARA
DATOS DEL CAMINO

Clase de carretera
Longitud (Km)
Ancho de calzada (m)
Ancho bermas (promedio) (m)
Subidas y bajadas (m/Km)
Curvatura horizontal (grados/km)
N efectivo de carriles
Altitud (promedio) (m)
Pluviometra (m/mes)
Tipo de superficie
Espesor capa asfltica nueva (mm)
Tipo de Base
CBR Subrasante (%)
Nmero Estructural
Deflexin Viga Benkelman (mm)
Rugosidad (IRI)
Total de grietas (%)
Grietas anchas (%)
Baches (%)
Peladuras (%)

TRAMO 1

TRAMO 2

TRAMO 3

TRAMO 4

TRAMO 5

Pavimentada
29.2
7.20
1.20
23.0
70.3
2
1083
0.0028
C. Asfltico
100
Granular
13
3.46
0.433
1.9
45.1
14.8
0
0

Pavimentada
3.5
7.20
1.20
34.0
19.2
2
1100
0.0028
C. Asfltico
100
Granular
15
3.29
0.308
1.9
46.0
40.9
0
0

Pavimentada
12.0
7.20
1.20
20.3
9.6
2
1067
0.0028
C. Asfltico
100
Granular
15
3.36
0.287
1.8
16.4
8.5
0
0

Pavimentada
1.5
7.20
1.20
15.6
0
2
1044
0.0028
C. Asfltico
100
Granular
16
3.29
0.306
2.3
33.7
10.3
0
0

Pavimentada
27.0
7.20
1.20
30.3
15.5
2
666
0.0028
C. Asfltico
100
Granular
16
3.31
0.270
1.9
14.1
1.7
0
0

Fuente: Datos del Estudio de Ingeniera

1.2.4

Datos relacionados a las caractersticas del Vehculo

De acuerdo a los tipos de vehculos existentes en la carretera y definidos
en las Encuestas de Trfico se establecieron sus caractersticas tcnicas
de acuerdo a las exigencias del modelo de evaluacin utilizado, para los
cuales se determinaran sus costos y beneficios en base a su performance
sobre la carretera de acuerdo a las condiciones que le ofrezca sta.
Vehculos tpicos
Los vehculos tpicos empleados en la evaluacin son aquellos que se
presentan en el Cuadro N 2.

Cuadro N 2
VEHICULO

1
2
3
4
5
6

Automvil
Camioneta Pick up y Rural
Bus
Camin 2 ejes medio
Camin 3 ejes
Camin trailer y semitrailer

VEHICULO TIPICO

Toyota
Toyota
Volvo B-57
Volvo N10
Volvo N 12
Volvo

VEHICULO HDM
EQUIVALENTE
(1)
(4)
(5)
(8)
(9)
(10)

Carro pequeo
Utilitario
Bus
Camin medio
Camin grande
Camin articulado

Fuente: Informacin de campo e Informacin del Modelo

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Tramo: Puente Montalvo Puente Camiara

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Caractersticas Tcnicas de los vehculos

Una vez establecidos los vehculos tpicos, se definen los principales
datos tcnicos de los mismos que son requeridos por el programa. Los
datos tcnicos de los vehculos tpicos han sido ajustados a las
caractersticas de uso y performance de los vehculos en el rea de
influencia del proyecto.
El Cuadro No 3 muestra los datos tcnicos de vehculos.
Cuadro N 3
CARACTERISTICAS TECNICAS DE LOS VEHICULOS
AUTO

UTILIT
ARIO

BUS

CAMION
2 EJES
LIVIANO

CAMION
2 EJES
MEDIO

CAMION
3 EJES
PESADO

ARTIC.

CARACTERISTICAS BASICAS
Peso Bruto Vehicular (tn.)
N de ejes equivalentes (E4)
Nmero de Ejes
Nmero de Neumticos
Nmero de pasajeros

1.480
0.00
2
4
5

3.670
0.002
2
4
9

14.300
2.206
2
6
36

6.800
0.517
2
6

17.600
0.517
2
6

25.460
3.091
3
10

37.510
9.758
5
18

UTILIZACION DEL VEHICULO

Vida Util (aos)
Horas conducidas por ao
Km conducidos por ao
Tasa deinteres anual (%)

8
1026
27600
17

8
1925
51800
17

10
2286
65400
17

10
2854
64447
17

12
2733
68600
17

12
2587
70100
17

12
2442
72800
17

Fuente: Especificaciones Tcnicas de Vehculos, empresas transportistas y Datos Bases del Modelo

A fin de ajustar la informacin de acuerdo a las caractersticas de los

vehculos tpicos que utilizan la carretera, se establecen ciertos parmetros
adicionales que se presentan en el Cuadro N 4.
Cuadro N 4
CARACTERISTICAS TECNICAS DE LOS VEHICULOS
PARAMETROS ADICIONALES

CARGA UTIL (Tn.)

POTENC. MAX. MANEJO (Hp)
POTENC. MAX FRENADO (Hp)
COEF. RESIST. AERODIN.
AREA FRONTAL (m2)
VELOC. CALIBRAD. MOTOR (RPM)
AJUSTE COMBUSTIBLE

AUTO

UTILITA
RIO

BUS

CAMION
2 EJES
LIVIANO

CAMION
2 EJES
MEDIO

CAMION
3 EJES
PESADO

ARTIC.

0.42
70.0
21.0
0.42
2.16
3200
0.900

1.89
40.0
30.0
0.46
2.75
3300
0.500

3.80
100.0
160.0
0.65
6.80
2300
0.960

3.00
80.0
100.0
0.70
4.25
2200
1.100

7.00
60.0
250.0
0.70
5.69
2600
0.950

12.000
100.0
250.0
0.85
5.69
1800
0.900

30.000
210.0
500.0
0.63
5.69
1700
0.750

Fuente: Especificaciones Tcnicas de Vehculos y Datos Bases del Modelo

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Las caractersticas tcnicas de las llantas se presentan en el Cuadro N 5

Cuadro N 5
VEHICULOS

TIPO DE LLANTA

NDE
LLANTAS

TOTAL

600 14 650 14
14 Y 15

4
4

4
4

900 x 20 - 14 corr. o
900 x 20 - 14 tract.

CAMION 2 EJES
Delantera
Posterior

900 x 20 14
1100 x 20 16

2
4

CAMION 3 EJES
Delantera
Posterior

900 x 20 14
1100 x 20 16

2
8

10

2
16

18

AUTO
UTILITARIO

BUS

CAMION ARTICULADO
Delantera
Posterior

1100 x 20
1200 x 20

Fuente: Especificaciones Tcnicas de Vehculos Tpicos

2.

TRAFICO
En el estudio de trfico se realizaron conteos con lo que se determin el trfico
Normal o actual, determinndose posteriormente sus respectivas tasas de
crecimiento, las que fueron utilizadas en la presente evaluacin. Este trfico actual se
muestra en el Cuadro N 6.

Cuadro N 6
CARRETERA PANAMERICANA SUR
TRAMO: PTE. MONTALVO PTE. CAMIARA
TRAFICO AO 2004
Tramos

Trfico Normal
Tramo 1
Tramos 2 al 4
Tramo 5
Tasa crecimiento (%)

Autos

Camta
rural

Bus

Cam 2E
Liviano

Cam 2E
Mediano

Cam 3E

Artic.

IMD

233
232
418

65
64
111

65
65
148

5
5
10

25
25
39

17
17
23

105
104
86

515
512
835

2.7

2.7

3.1

1.7

1.7

1.5

3.0

Fuente: Estudio de Trfico

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Tramo: Puente Montalvo Puente Camiara

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Estos datos de trfico han sido preparados para ser utilizados en el anlisis de
evaluacin econmica, de acuerdo a los niveles de la informacin solicitados por el
HDM95. Los trficos de los tramos 1 y 5 son promedios ponderados considerando
los tramos utilizados en el informe de trfico
No se consider trfico generado por tratarse de una va de primera clase, con trfico
ya establecido. Asimismo, no se ha considerado trfico desviado por no existir una
va alterna al proyecto.

3.

COSTOS DEL PROYECTO

Trata sobre los costos en que se ha de incurrir al hacer uso de la va, comprende los
costos de operacin de los vehculos en sus dos condiciones, sin proyecto o sin la
aplicacin de alguna poltica de mantenimiento y con la rehabilitacin de la va o con
proyecto con la aplicacin de polticas alternativas de mantenimiento. De la
diferencia se establecen los beneficios econmicos del proyecto.
Tambin incluye los costos recurrentes de mantenimiento a precios de mercado o
financieros y a precios de eficiencia o econmicos. No se consideran los costos de
inversin a fin de facilitar la comparacin con aquellos agentes que intervienen
directamente con las bondades del mantenimiento sobre la va.

3.1

Costos de Operacin vehicular

Los costos de operacin vehicular son presentados al nivel de costos a precios
de mercado o costos financieros y a precios econmicos o de eficiencia.
a)

Costos Financieros
Comprende los costos que incluyen las cargas tributarias de los vehculos
como de los diversos insumos que utilizan para su operacin y son
presentados en el Cuadro No 7, incluyendo la mano de obra de la
tripulacin y del mantenimiento vehicular.
Los costos de vehculos e insumos se obtuvieron de las respectivas casas
distribuidoras a precios en dlares.

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Cuadro N 7
COSTOS FINANCIEROS DE VEHICULOS E INSUMOS
AUTO

BUS

S/.

UTILITA
RIO
S/.

VEHICULO (Unidad)

70,076

LLANTAS (Unidad)
GASOLINA (Litro)

S/.

CAMION
2E LIV.
S/.

CAMION
2E MED.
S/.

CAMION
3E
S/.

CAMION
ARTIC.
S/.

103,577

587,382

111,826

403,308

455,014

525,334

177.3

283.6

1,347.0

460.8

1,169.7

1,311.5

1,382.4

2.51

2.51
2.27

2.27

2.27

2.27

2.27

11.89

11.89

11.89

11.89

11.89

11.89

4.34

10.19

6.94

15.34

15.34

23.30

16.35

22.37

22.37

22.37

22.37

22.37

RUBRO

DIESEL (Litro)
LUBRICANTES (Litro)

11.89

M.O. TRIPULACION (Hora)

LABOR MANTENIMIENTO
(Hora)

16.35

Fuente: Informacin de campo y distribuidores de vehculos.

Los precios de la gasolina y del Diesel, se obtuvieron de la misma rea del

proyecto. Los costos de lubricantes corresponden a un promedio de las
diversas marcas de lubricantes de las casas distribuidoras.
Los precios considerados para la mano de obra de la tripulacin se
obtuvieron de las relaciones que muestra el Cuadro N 8.

Cuadro N 8
Costos de Mano de Obra de Tripulacin
CONCEPTO
AUTO
UTILITARIO
BUS

CAMION LIVIANO
CAMION MEDIANO

CAMION PESADOS

CAMION ARTICULADO

Personal
Piloto
Ayudante
Piloto
Relevo
Ayudante
Piloto
Auxiliar
Piloto
Relevo
Ayudante
Piloto
Relevo
Ayudante
Piloto
Relevo
Ayudante

*
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Costo
Total S/.
464.23
300.00
696.95
696.95
400.00
610.94
610.94
1100.00
1100.00
500.00
1100.00
1100.00
500.00
1750.00
1750.00
600.00

Horas de
Trabajo

Costo/
hora S/.

176

4.34

176

10.19

176

6.94

176

15.34

176

15.34

176

23.30

Fuente: Entrevistas a Transportistas y Empresas

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Los costos de la mano de obra en mantenimiento vehicular son los

considerados en el Cuadro N 9.

Cuadro N 9
COSTO DE LA MANO DE OBRA EN
MANTENIMIENTO VEHICULAR
TIPO DE
VEHICULO

COSTO MANO
DE OBRA
MANTEN.
( S / HORA)

LIGEROS

16.35

PESADOS

22.37

Fuente: Entrevistas a empresas y talleres

Estos costos se establecieron de acuerdo a consultas en zonas similares al

rea del proyecto, considerndose el tipo de mantenimiento que se da a
los vehculos, el nmero de veces que se realiza y su composicin.
b) Costos Econmicos o de eficiencia
Los costos econmicos o de eficiencia se establecen deduciendo a los
precios de mercado o financieros las transferencias al Sector Pblico, tales
como: impuestos, aranceles de aduana y otros derechos, as como los
subsidios.
El Cuadro N 10 muestra los costos econmicos de operacin vehicular
puestos a precios de eficiencia.

Cuadro N 10
COSTOS ECONOMICOS DE VEHICULOS E INSUMOS
AUTO

BUS

S/.

UTILITA
RIO
S/.

VEHICULO (Unidad)

43,447

LLANTAS (Unidad)
GASOLINA (Litro)

S/.

CAMION
2E LIV.
S/.

CAMION
2E MED.
S/.

CAMION
3E
S/.

CAMION
ARTIC.
S/.

64,218

364,177

69,332

250,051

282,109

325,707

117.0

187.2

889.0

304.1

772.0

865.6

912.4

1.66

1.66
1.50

1.50

1.50

1.50

1.50

7.61

7.61

7.61

7.61

7.61

7.61

4.34

10.19

6.94

15.34

15.34

23.30

16.35

22.37

22.37

22.37

22.37

22.37

RUBRO

DIESEL (Litro)
LUBRICANTES (Litro)

7.61

M.O. TRIPULACION (Hora)

LABOR MANTENIM. (Hora)

16.35

Fuente: Elaboracin propia con aplicacin de factores de correccin sobre precios financieros

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Respecto a la tripulacin y a la mano de obra para el mantenimiento, se

asumi el factor de relacin precio cuenta (RPC) igual a 1, en razn de que
se trata de mano de obra calificada (particularmente en los casos de
tripulacin de vehculos pesados y mano de obra de mantenimiento),
siendo su precio de mercado un buen indicador de su costo econmico.
3.2

Costo de Tiempo de Viaje

El costo de tiempo de pasajeros se ha establecido tomando en cuenta la
Directiva N 001-2001-EF-68.01, Ley N 27293, del Sistema Nacional de
Inversiones, el mismo que se muestra en el Cuadro No. 11.

Cuadro N 11
Costo de Tiempo de Pasajeros
Modo de transporte

Nuevos soles / hora

pasajero

3.3

Interurbano auto

3.21

Interurbano transporte pblico

1.67

Costos de inversin en Mantenimiento

a)

Costos Financieros
Como se trata de efectuar un anlisis dirigido a establecer la mejor poltica
de mantenimiento, los costos de inversin, para este anlisis se consideran
como costo cero (costo hundido), por tanto el anlisis se efectuar
tomando en cuenta los beneficios que se obtienen comparando los costos
de mantenimiento, tanto rutinarios como peridicos, costos de operacin
vehicular y costos de tiempo de viaje de los usuarios. El indicador a utilizar
ser el Valor Actual Neto (VAN), donde se elegir aquel que presente el
mayor VAN. Lo que significa que con el mantenimiento seleccionado, se
obtendrn los mayores beneficios en trminos de ahorros. Las
comparaciones se efectuaron con la Situacin Actual de los tramos viales
analizados con poltica de mantenimiento rutinario en su condicin sin
proyecto.

b) Costos Econmicos
Para convertir los costos financieros de mantenimiento a costos
econmicos se dedujeron las transferencias al Gobierno en la forma de
impuestos, aranceles y subsidios.
En cuanto a los equipos y materiales de origen nacional, se dedujo de los
precios pagados, el impuesto general a las ventas (IGV) y, de los equipos y
material importado, la tasa arancelaria correspondiente y el IGV.
Respecto a la mano de obra, se considera como costos econmicos, los
correspondientes a los costos de oportunidad. Para la mano de obra
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calificada, tales como el personal profesional y tcnico, se considera que

sus remuneraciones a precios pagados constituyen su respectivo costo de
oportunidad.
En el caso de la mano de obra no calificada referida al personal obrero y
auxiliar, el Consultor estima en un 60% la remuneracin que obtendra el
personal no calificado en ocupaciones a las que tendra acceso, en el caso
de no ser empleado en el proyecto.
Los factores de correccin aplicados en la estimacin de los costos
econmicos, de acuerdo a lo explicado, son los siguientes:

RUBROS

Material y equipo nacional

Material y equipo importado
Mano de obra calificada
Mano de obra no calificada

ARANCELES
(%)

IGV
(%)

FACTOR

15%

19%
19%

0.84
0.73
1.00
0.60

Promediados estos factores, el factor para corregir los costos financieros a

econmicos es 0.79.

3.3.1 Costos y Polticas de Mantenimiento

El clculo de los costos de mantenimiento se efecta cubriendo diferentes
polticas de mantenimiento, combinando actividades de carcter rutinario y
peridico. Se definieron doce polticas de mantenimiento para la situacin
"con proyecto" para ser aplicadas en forma diferenciada a los sectores
evaluados y una para la situacin "sin proyecto".
POLITICA 1
Constituye la alternativa base de comparacin, define las caractersticas de
la alternativa sin proyecto y permite la comparacin para la determinacin
de los beneficios del proyecto.
Consiste en aplicar un bacheo del 10% del rea daada y actividades de
mantenimiento rutinario anual en los 10 aos del proyecto.
POLITICA 2
Se efecta la colocacin de un SAMI de 3/8 de espesor y un
micropavimento en caliente de 35 mm en el primer ao, un sello con
polmero de 10 mm de espesor cada 6 aos, un bacheo del 100% del rea
daada y un mantenimiento rutinario anual durante los 10 aos del
proyecto.

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POLITICA 3
Se efecta la colocacin de un refuerzo de carpeta asfltica con geomalla
de 50 mm en el primer ao, un sello convencional de 10 mm de espesor
cada 3 aos, un bacheo del 100% del rea daada y un mantenimiento
rutinario anual durante los 10 aos del proyecto.
POLITICA 4
Se efecta la colocacin de un refuerzo de carpeta asfltica con geomalla
de 50 mm en el primer ao, un sello con polmero de 10 mm de espesor
cada 4 aos, un bacheo del 100% del rea daada y un mantenimiento
rutinario anual durante los 10 aos del proyecto.
.
POLTICA 5
Efectuar una base asfltica con la carpeta asfltica actual de 100 mm de
espesor y la colocacin de un micropavimento de 35 mm en el primer ao,
luego un sello con polmero de 10 mm de espesor cada 6 aos, un bacheo
del 100% del rea daada y un mantenimiento rutinario anual durante los
10 aos del proyecto.
POLITICA 6
Efectuar una base asfltica con la carpeta asfltica actual de 100 mm de
espesor y la colocacin de una carpeta asfltica de 50 mm en el primer
ao, luego un sello convencional de 10 mm de espesor cada 3 aos, un
bacheo del 100% del rea daada y un mantenimiento rutinario anual
durante los 10 aos del proyecto.
POLITICA 7
Efectuar una base asfltica con la carpeta asfltica actual de 100 mm de
espesor y la colocacin de una carpeta asfltica de 50 mm en el primer
ao, luego un sello con polmero de 10 mm de espesor cada 4 aos, un
bacheo del 100% del rea daada y un mantenimiento rutinario anual
durante los 10 aos del proyecto.
POLITICA 8
Efectuar la colocacin de un micropavimento en caliente de 35 mm de
espesor en el primer ao, luego un sello con polmero de 10 mm cada 6
aos, un bacheo del 100% del rea daada y un mantenimiento rutinario
anual durante los 10 aos del proyecto.

a)

Costos Financieros de mantenimiento

Para introducir la informacin al modelo de evaluacin, los costos de
mantenimiento se calculan aplicando los costos unitarios de las

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actividades involucradas en cada poltica a las cantidades de obra que

son proyectadas endgenamente con las ecuaciones del sub-modelo
de deterioro. Los costos unitarios considerados para la carretera del
proyecto, se resume en lo siguiente:
Bacheo (S/. / m2.)
49.02
Sello convencional (S/. / m2)
4.26
Sello con polmero (S/. / m2)
4.64
Carpeta asfltica de 50 mm con geomalla (S/. / m2) 33.81
Micropavimento de 35 mm (S/. / m2)
21.31
SAMI + micropavimento de 35 mm (S/. / m2)
31.96
Base estabilizada + CA 50 mm (S/. / m2)
45.12
Base estabilizada + micropavimento 35 mm
47.19
(S/. / m2)
Mantenimiento Rutinario en carpeta asfltica
6,301.42
(S/. Km-ao)
Mantenimiento Rutinario en micropavimento
3,750.82
(S/. Km-ao)
Factores de costo empleados en el HDM:
Sello convencional
Sello con polmero
Carpeta asfltica de 50 mm con geomalla
Micropavimento de 35 mm
SAMI + micropavimento 35 mm
Base estabilizada + CA 50 mm
Base estabilizada + micropavimento 35 mm
Mantenimiento Rutinario en carpeta asfltica
Mantenimiento Rutinario en micropavimento

1.00
1.09
1.00
0.63
0.95
1.33
1.40
1.00
0.60

b) Costos Econmicos
Para la conversin de costos financieros a econmicos, se dedujeron
los impuestos correspondientes (IGV y derechos arancelarios segn
correspondan), aplicndose el factor de 0.79 ya mencionado
anteriormente, obtenindose los costos unitarios econmicos que se
presentan a continuacin:
Bacheo (S/. / m2.)
38.73
Sello convencional (S/. / m2)
3.37
Sello con polmero (S/. / m2)
3.67
Carpeta asfltica de 50 mm con geomalla (S/. / m2) 26.71
Micropavimento de 35 mm (S/. / m2)
16.84
SAMI + micropavimento 35 mm
25.25
(S/. / m2)
Base estabilizada + CA 50 mm (S/. / m2)
35.64
Base estabilizada + micropavimento 35 mm
37.28
(S/. / m2)
Mantenimiento Rutinario en carpeta asfltica
4,978.12
(S/. Km-ao)
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Mantenimiento Rutinario en micropavimento

(S/. Km-ao)

4.

2,963.14

EVALUACION ECONOMICA DE ALTERNATIVAS DE MANTENIMIENTO

4.1

Beneficios del Proyecto

Para efectuar la evaluacin de las polticas de mantenimiento a seleccionar, se
consideraron como beneficios a establecer en el anlisis, las economas en
costos de operacin vehicular, en costos de mantenimiento de la carretera y en
la reduccin del tiempo de viaje de los pasajeros. No se consideran otros
beneficios que no tengan que ver con la evolucin de la superficie de rodadura
del tramo en anlisis.
El procedimiento de clculo de los beneficios del proyecto, consiste en
establecer, los costos totales por alternativa en lo correspondiente a los
asumidos por el estado como es el caso de los costos de mantenimiento y los
asumidos por los usuarios del camino, como los costos de operacin de los
vehculos y el tiempo de viaje en lo que se refieren a la situacin actual
proyectada o alternativa bsica y, luego, por diferencia entre los costos de cada
alternativa y la alternativa bsica, se obtienen los flujos de beneficios netos
correspondientes que actualizados permitirn definir cual de las alternativas
contempladas para cada sector es la ms conveniente. El modelo actualiza
dichos flujos a la tasa de descuento especificada, obtenindose el Valor Actual
Neto; y por iteraciones haciendo uso de diversas tasas, calcula la Tasa Interna
de Retorno, del mismo modo establece la relacin Beneficio/Costo.
Para los fines de la evaluacin de carcter econmico, se adopta la tasa de
descuento del 14% anual, predefinido en los Trminos de Referencia del
Estudio.

4.2

Estrategias a Evaluar
Considerando lo indicado respecto a las polticas de mantenimiento descritas
anteriormente, se definieron por sectores las siguientes estrategias a evaluar.
TRAMO 1
Estrategia 1
"Situacin sin proyecto o sin mantenimiento" o alternativa base de
comparacin; se aplica la Poltica 1 de mantenimiento.
Estrategia 2
"Con proyecto", se aplica la Poltica 2 de mantenimiento.
Estrategia 3
"Con proyecto", se aplica la Poltica 3 de mantenimiento.
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Estrategia 4
"Con proyecto", se aplica la Poltica 4 de mantenimiento.

TRAMOS 2 y 4
Estrategia 1
"Situacin sin proyecto o sin mantenimiento" o alternativa base de
comparacin; se aplica la Poltica 1 de mantenimiento.
Estrategia 2
"Con proyecto", se aplica la Poltica 5 de mantenimiento.
Estrategia 3
"Con proyecto", se aplica la Poltica 6 de mantenimiento.
Estrategia 4
"Con proyecto", se aplica la Poltica 7 de mantenimiento.

TRAMOS 3 y 5
Estrategia 1
"Situacin sin proyecto o sin mantenimiento" o alternativa base de
comparacin; se aplica la Poltica 1 de mantenimiento.
Estrategia 2
"Con proyecto", se aplica la Poltica 8 de mantenimiento.
Estrategia 3
"Con proyecto", se aplica la Poltica 3 de mantenimiento.
Estrategia 4
"Con proyecto", se aplica la Poltica 4 de mantenimiento.

4.3

Resultados de la Evaluacin
La Evaluacin efectuada mediante el empleo del modelo HDM III, muestra los
resultados alcanzados, en trminos econmicos, de las comparaciones
realizadas entre las alternativas con proyecto, frente a la alternativa base sin
proyecto con la aplicacin de polticas de mantenimiento rutinario.
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4.3.1

Informe Final

Beneficios econmicos

El resumen de los resultados obtenidos de la evaluacin de las polticas de

mantenimiento consideradas se muestra en el Cuadro No. 12.

Cuadro N 12
Indicadores Econmicos Del Proyecto
Mantenimiento Peridico Carretera Pte. Montalvo Pte. Camiara
Tramo

Longitud

Estrategia

TIR

VAN

Kms.

de Evaluacin

(mill.

B/C

N.Soles)

Tramo 1

Tramo 2

Tramo 3

Tramo 4

Tramo 5

29.20

3.50

12.00

1.50

27.05

25.6

2.96

1.55

20.7

1.75

1.26

21.7

2.04

1.32

6.5

-0.27

0.72

3.6

-0.34

0.66

4.8

-0.31

0.69

16.9

0.20

1.14

2.0

-1.09

0.60

3.5

-0.97

0.63

4.9

-0.14

0.66

1.9

-0.17

0.61

3.1

-0.16

0.63

-24.4

-2.70

0.18

-5.61

0.09

-5.33

0.09

0.05

1.00

Pte. MontalvoPte. Camiara

73.25

14.1

Fuente: Procesamiento HDM III

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4.3.2

Operaciones de Capital

Las operaciones a ejecutarse en cada sector, durante los 10 aos de horizonte

del proyecto, se muestran en el Cuadro No. 13
Cuadro No. 13
Operaciones de Capital
Ao
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Tramo 1
Estrategia 2

Tramo 2
Estrategia 2

Tramo 3
Estrategia 2

Tramo 4
Estrategia 3

Tramo 5
Estrategia 3

OVER

OVER

OVER

OVER

OVER

RESE

RESE

RESE

RESE

RESE

2013
2014
Micropavimento + Base asf. + Microp. Micropavimento Base asf. + Microp. Micropavimento
primer ao y
SAMI en el primer primer ao y Sello primer ao y Sello primer ao y Sello
Sello
ao y Sello c/polm.
con polmero
con polmero
con polmero
con polmero
cada 6 aos
cada 6 aos
Cada 6 aos
cada 6 aos
cada 6 aos

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las Conclusiones del presente Estudio son las siguientes:
-

De acuerdo al anlisis efectuado sobre las polticas de mantenimiento a aplicarse al

tramo Pte. Montalvo Pte. Camiara de la Carretera Panamericana Sur, estos
presentan un rendimiento mayor al aplicarse las Estrategias de Evaluacin 2; lo cual
ha sido medido en trminos econmicos, mediante los siguientes indicadores: TIR de
14.1%, VAN de 0.05 millones de Nuevos soles y B/C de 1.00.

Los resultados de la simulacin del deterioro corroboran los resultados del indicador
utilizado.

Durante los 10 primeros aos se debern realizar los trabajos relativos al

mantenimiento rutinario indicados en el acpite respectivo.

El mantenimiento peridico a realizarse permitir una mejor transitabilidad a los

vehculos que la utilizan actualmente.

La poltica de mantenimiento de un sello con polmero cada 6 aos considera sobre el

modelo HDM III, fue considerada solamente para correr este modelo debido a que l
no incorpora la diferencia y el mejor performance en el tiempo de los pavimentos con
asfalto modificado (doble duracin que los asfaltos convencionales.

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