SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

El Servicio de Rentas Internas (SRI) es una entidad tcnica y autnoma que tiene la
responsabilidad de recaudar los tributos internos que la Ley establece, para poder consolidar en
el Ecuador la cultura tributaria por parte de los contribuyentes sin excepcin. El SRI ejecuta la
poltica tributaria en el pas en lo que se refiere a los impuestos internos.
Partiendo de la premisa de que los impuestos son las contribuciones obligatorias establecidas en
la Ley, que tanto personas naturales como sociedades deben pagar segn establece la misma ley.
Los impuestos son el precio de vivir en una sociedad civilizada, gracias a los impuestos se
logran financiar los servicios y obras que debe proporcionar el Estado a la sociedad, dando
prioridad a los servicios de educacin, salud, seguridad, justicia y en infraestructura (lo relativo
a la vialidad y la infraestructura comunal).
Como premio a la puntualidad y cumplimiento en el pago de los impuestos, el Servicio de
Rentas Internas ha creado la Lotera Tributaria segn la cual podrn participar en los sorteos
que se realicen todas las personas naturales que renan el nmero de comprobantes de venta
elegibles, segn lo determina la resolucin No. NAC-DGER2008-0570, publicada en el
Registro Oficial No. 346 del 27 de mayo de 2008 y sus respectivas reformas.
El SRI es una entidad que determina y recauda los tributos, capacita al contribuyente sobre el
modo y lugar para cumplir sus obligaciones y aplica sanciones segn los casos. Los impuestos
que recauda son: A la Renta, al Valor Agregado, Consumos especiales y a la propiedad de
vehculos.
El SRI respeta los derechos del contribuyente; por esta razn se ha fortalecido el departamento
de Derechos del Contribuyente que tiene como objetivo: salvaguardar los derechos y garantas
de los contribuyentes, analizando, canalizando y atendiendo oportuna y eficientemente temas
que estn relacionados con las actuaciones de la institucin, tambin coordina y propone la
adopcin de mecanismos que permitan corregir deficiencias detectadas en los procesos.
Dado que en el Ecuador existen ms personas naturales que jurdicas es bueno recordar que:
segn ciertos trminos las personas naturales tambin pueden llevar una contabilidad por lo que
es necesario estar informado.
NUESTRO MANDATO Y COMPROMISO
Contribuir a la construccin de ciudadana fiscal, mediante la concientizacin, la promocin, la
persuasin y la exigencia del cumplimiento de las obligaciones tributarias, en el marco de
principios y valores, as como de la Constitucin y la Ley; de manera que se asegure una
efectiva
recaudacin
destinada
al
fomento
de
la
cohesin
social.
NUESTRA ASPIRACIN
Ser una institucin que goza de confianza y reconocimiento social por hacerle bien al pas.

Hacer bien al pas por nuestra transparencia, modernidad, cercana y respeto a los derechos de
los ciudadanos y contribuyentes.
Hacer bien al pas porque contamos con funcionarios competentes, honestos, comprometidos y
motivados.
Hacer bien al pas por cumplir a cabalidad la gestin tributaria, disminuyendo
significativamente la evasin, elusin y fraude fiscal. 1

OBJETIVOS INSTITUCIONALES

1 http://www.sri.gob.ec/de/web/guest/67

PRECEDENTE ADMINISTRATIVO Y FISCAL

El precedente administrativo es un modo de actuar de la Administracin reiterado y consolidado

en el tiempo
La autoridad hacendaria ha dejado clara su postura al considerar que las resoluciones recadas a
las consultas formuladas por los contribuyentes no constituyen precedentes, ni generan derecho
alguno para ellos.
No obstante, el artculo 34 del Cdigo Fiscal de la Federacin (CFF) sienta las bases para
emplear la tcnica del precedente administrativo en materia tributaria, dado que en la exposicin
de motivos de la incorporacin del prrafo donde se obliga a la autoridad a publicar las
resoluciones favorables a los contribuyentes, claramente se manifest la voluntad del legislador
de crear precedentes administrativos para quien se encontrara en idntica situacin.
El precedente administrativo es la decisin sustantiva previa de la Administracin, generadora
de derechos e intereses para los administrados, pudindose aplicar a un asunto similar, es decir,
la vinculacin de la actuacin pasada del ente pblico con la presente a un caso semejante.
La formacin del precedente se da por el proceso de interpretar y aplicar una norma a un caso
particular por parte de la Administracin, en su funcin de gestin y mando, trasladndose a uno
similar, mas no as a la interpretacin de la disposicin, ni a la manera en la cual est expresada
la resolucin por parte del organismo pblico. Se fundamenta en el principio de igualdad ante la
ley.
No debe confundirse con otras figuras, a saber:
DIFERENCIAS
PRECEDENTE
ADMINISTRATIVO

COSTUMBRE

PRCTICAS ADMINISTRATIVAS

Es el supuesto ya resuelto Tiene un origen popular en su Surgen del quehacer de la Administracin,

anteriormente a un caso carcter intuitivo y colectivo, derivado de una rutina espontnea y

DIFERENCIAS
PRECEDENTE
ADMINISTRATIVO
semejante

COSTUMBRE

PRCTICAS ADMINISTRATIVAS

como regla del Derecho ante su burocrtica

ausencia
costumbre)

(formas

imperfectas

Tratndose de las facultades discrecionales de la autoridad, el precedente es totalmente

aplicable, pues se basa en el principio de igualdad ante la ley a diferencia de las potestades
regladas.
El precedente administrativo es un modo de actuar de la Administracin reiterado y consolidado
en el tiempo. No es vinculante en cuanto a que el ente pblico puede apartarse de l. Tampoco
tiene eficacia para relacionar a los ciudadanos, ni a la Administracin, empero, s la tiene para
vincular al organismo si decide alejarse de l, pues entonces deber motivar fehacientemente
por qu el inters pblico no permite tratar igual a los administrados.
Su tcnica puede utilizarse no slo respecto de las resoluciones favorables al contribuyente
publicadas por el Servicio de Administracin Tributaria a travs de su portal de Internet, sino a
todas aqullas benficas a los causantes, incluso las no dadas a conocer.
De modo que si un contribuyente a quien le fue negada una peticin, posteriormente se percata
de que a otro en iguales condiciones al instaurar una demanda obtuvo una resolucin
administrativa favorable forzada por la instancia judicial, podr solicitar la misma peticin bajo
el principio de igualdad, y conseguir una resolucin de acuerdo con la tcnica del consiguiente.
El consiguiente es el efecto inverso al precedente, pues la afectacin causada al administrado
por un trato injustificado desigual por parte de la Administracin no surge en comparacin con
una actuacin anterior, sino con una posterior. Se basa en los principios de igualdad e
interdiccin de la arbitrariedad, aunque no se emplean los de seguridad jurdica y buena fe del
ente pblico.
La aplicacin y vinculacin del precedente administrativo en materia fiscal se encuentra en los
artculos 1o, primer y ltimo prrafos, y 31, fraccin IV Constitucionales, donde se prevn los
principios de igualdad ante la ley y de justicia tributaria de proporcionalidad y equidad,
respectivamente. En consecuencia, el artculo 59 del RCFF al indicar que el extracto de las
principales resoluciones favorables a los contribuyentes publicados no generar derechos para
ellos, resulta contrario a lo impuesto en nuestra Carta Magna.2

2 http://www.idconline.com.mx/fiscal/2011/11/09/precedente-administrativoefecto-fiscal

de

la