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DROGAS
INTRODUCCIN
MARCO LEGAL
Artculo 296: Trfico ilcito de drogas, El que promueve favorece o facilita el
consumo ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas
mediante actos de fabricacin o trfico o las posea con este ltimo fin, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor, de quince
aos, con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa e inhabilitacin
conforme al artculo 36 incisos 1, 2, y 4.
LA EXPOSICIN DEL CDIGOPENAL. El trfico ilcito de drogas, es incluido
dentro de los delitos contra la salud pblica. Lo que se pretende proteger es,
precisamente, la salud pblica. Respecto a la legislacin el cdigo, de variacin en
cuanto a la penalidad de los tipos legales, precisa que la posesin de droga para
que sea delito, debe tener como finalidad el trfico. Se establece, adems,
criterios para determinar si la droga poseda tiene como finalidad el consumo
correlacin peso-dosis, pureza de la droga y aprehensin de la misma. Tambin se
reprime el favorecimiento al cultivo.
La Evolucin desde el cdigo penal ha sido la siguiente:
Desde Decreto Legislativo N 635 (3 de abril de 1991).
Promulgacin del Cdigo Penal que, entre otros asuntos, tipifica el delito de
Trfico Ilcito de Drogas, sus agravantes y atenuantes, eximentes, otros tipos
delictivos, la situacin de extranjeros condenados y los beneficios procesales y de
ejecucin penal.
Decreto Legislativo N 753 (8 de noviembre de 1991).
Ley de Bases de la Estrategia Integral de Desarrollo Alternativo para Erradicar el
Trfico Ilcito de Drogas con la participacin de la Poblacin.
Decreto Ley N 25428 (9 de abril de 1992).
Incorpora los artculos 296-A, 296-B en el Cdigo Penal, el mismo que tipifican el
lavado de dinero y la participacin en operaciones relacionadas con el trfico ilcito
de drogas.
Decreto Ley 25623 (21 de julio de 1992).
Establece un rgimen de control y fiscalizacin de productos e insumos qumicos
susceptibles de ser desviados a la elaboracin de pasta bsica de cocana, pasta
lavada y clorhidrato de cocana.
Ley 26223 (20 de agosto de 1993).
Crea tipos delictivos vinculados al trfico ilcito de drogas y modifica el artculo
296-B del Cdigo Penal, estableciendo cadena perpetua por delito de lavado de
dinero y penas ms duras por Trfico Ilcito de Drogas.
PENA
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor, de
quince aos, con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa e
inhabilitacin conforme al artculo 36, incisos 1, 2, y 4.
El Cdigo Penal de 1991 originariamente estableci similar sancin penal tanto a
los actos de fabricacin o trfico de drogas, como de posesin con fines de trfico
y de comercializacin de insumos para la elaboracin de la droga, fijndose como
sancin penal la privativa de libertad no menor de 8 ni mayor de 15 aos. Sin
embargo, las referidas conductas prohibidas afectan con distinta intensidad el bien
jurdico protegido, que en nuestra legislacin es la salud pblica, por lo que,
acorde con un criterio de proporcionalidad de penas, se ameritaba una sancin
penal diferenciada.
La Ley N 28002 regula una sancin.
Pena privativa de libertad de 8a 15 aos para los actos de fabricacin o trfico, de
6 a 12 aos en el caso de posesin con fines de trfico y de 5 a 10 aos en el
caso de comercializacin de insumos.
FUNCIONES DE LA POLICIA NACIONAL
Artculo 5: La Polica Nacional a travs de sus rganos especializados, es la
entidad encargada de prevenir, investigar y combatir el delito de trfico ilcito de
drogas, en sus diversas manifestaciones, para cuyo efecto y dentro de este
mbito:
Asume el control de los aeropuertos y puertos fluviales y lacustres que
operen en las zonas cocaleras del pas.
Procede en coordinacin con las autoridades del Ministerio de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin a la destruccin o inhabilitacin de las
pistas de aterrizaje clandestinas.
Las autoridades encargadas de la administracin y control de los
aeropuertos existentes en las zonas cocaleras, llevarn un Registro diario
en el que se consigne:
a) Relacin de la matrcula, caractersticas y motivo del vuelo, de salida o
llegada de cada aeronave.
b) Nombre del piloto, tripulacin y pasajeros si los hubiere.
c) Relacin de la carga que transporta, indicando su peso, caractersticas,
contenido, nombre y direccin del remitente y su destinatario.
Artculo 14.- Encrgase del Ministerio del Interior para que mediante
Resolucin del Titular del Sector, se dicten las medidas complementaras
para el adecuado cumplimiento de la misin asignada a la Oficina de
Moralizacin Institucional y Disciplina de la Polica Nacional.
Artculo 15.- Declrase en estado de emergencia todos los Aeropuertos y
Puertos Fluviales y lacustres existentes en las zonas cocaleras, a nivel
nacional.
Artculo 16.- Encrgase a la Polica Nacional para que, en coordinacin
con el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin,
asuma la seguridad de los Aeropuertos y Puertos que se precisan en el
artculo 15 del presente Decreto Legislativo, a efectos de la investigacin
del delito del trfico ilcito de drogas.
Artculo 17.- No proceden las acciones del Habeas Corpus a favor de las
personas involucradas en el delito de trfico ilcito de drogas durante
la detencin preventiva en la investigacin policial, en la que haya
participado el representante del Ministerio Pblico y el caso haya sido
puesto en conocimiento de la autoridad judicial competente.
Artculo 18.Los Ministerios del Interior y de Defensa, dictarn las
disposiciones complementaras para el adecuado y oportuno relevo de
las Fuerzas Armadas, en las zonas cocaleras a efecto de que la Polica
Nacional asuma la responsabilidad en la lucha contra el trfico ilcito de
drogas, sin perjuicio de lo dispuesto por los artculos 7 y 8 del
presente Decreto Legislativo.
BENEFICIOS
PROCESALES
Y
PENITENCIARIOS
EXCEPCIONALES
CONCORDANCIAS:
D.S.N 008-98-JUS
Artculo 19.- El que hubiera participado o se encuentre incurso en la
comisin del delito de trfico ilcito de drogas previsto y penado en la
Seccin II, Captulo III, Ttulo XII, del Libro Segundo del Cdigo Penal, sus
modificaciones y adiciones, podr acogerse a los beneficios que en forma
excepcional establece el presente Decreto Legislativo.
A_EXENCION DE PENA
El agente que se encuentre o no sometido a investigacin policial o a proceso
judicial, por trfico ilcito de drogas, podr quedar exento de pena, en los
siguientes casos:
B_REMISIN DE LA PENA
El interno que se encuentra cumpliendo la condena impuesta mediante sentencia
firme y ejecutoriada por el delito de trfico ilcito de drogas previsto y penado en el
artculo 296 del Cdigo Penal, as como por los delitos de lavado de dinero y
trfico ilegal de armas podr acogerse al beneficio de la remisin de la pena por el
resto de la condena que le falta cumplir, cuando se den los presupuestos
establecidos en los apartados 1. y 2. de la letra a. precedente.
C INDULTO
Los delincuentes primarios condenados por el delito de trfico ilcito de drogas
previsto en los artculo 298, 300, 301 y 302 del Cdigo Penal que hayan cumplido
un tercio de pena privativa de libertad, podrn acogerse al beneficio del indulto por
una sola vez.
Para los efectos de lo dispuesto en los incisos a y b del presente artculo se
considera "dirigente",
"jefe" o "cabecilla",
de "firmas",
"crteles"
y
"organizaciones" dedicadas al TID en el mbito nacional e internacional, del
lavado de dinero, del trfico ilegal de armas, de la comercializacin ilegal de
insumos qumicos fiscalizados a aquellas personas que se encuentren registradas
o sean identificadas como tales por la Polica Nacional, el Ministerio Pblico y
los organismos de inteligencia especializados en la materia.
Artculo 20.- La informacin que se menciona en los apartados a y b
del artculo precedente, ser proporcionada voluntariamente ante la
autoridad policial en forma secreta y con la presencia obligatoria de un
representante del Ministerio Pblico o ante el Magistrado que tiene a su
cargo el proceso judicial. En el caso del apartado b la informacin ser
proporcionada ante la Sala Penal que expidi la sentencia correspondiente.
En todos los casos se adoptarn las medidas de seguridad siguientes:
se sujetar
a lo
Artculo 29.- Para los efectos del presente Decreto Legislativo, se entiende
por:
a. "REMESA CONTROLADA":
El procedimiento especial, debidamente
planificado por la autoridad policial y autorizado con la reserva del caso por el
Ministerio Pblico, mediante el cual, en forma encubierta se efecta la custodia
y control de un transporte de drogas verificado o presunto, durante un perodo
de tiempo con el objeto de determinar las circunstancias, destino, implicados
directos e indirectos y las conexiones con asociaciones delictivas.
b. "AGENTE ENCUBIERTO":
El procedimiento especial, planificado por la
autoridad policial y autorizado con la reserva del caso por el Ministerio Pblico o
el rgano jurisdiccional mediante el cual un agente especializado, ocultando su
identidad se infiltra en una organizacin dedicada al trfico ilcito de drogas,
con el propsito de identificar su estructura, dirigentes e integrantes, recursos,
modus operandi y conexiones con asociaciones ilcitas.
Artculo 30.- El Juez o Sala Penal competente declarar improcedente la
comparecencia como testigo del personal de la Polica Nacional que
participe en la intervencin, investigacin o formulacin del documento
respectivo por trfico ilcito de drogas,
as como al personal que
participe en los procedimientos establecidos en el artculo 28 del
presente Decreto Legislativo, cuando se refiera a diligencias en las
que haya participado el Ministerio Pblico, debiendo conservar las
mismas su calidad probatoria.
EXPOSICION DE MOTIVOS
Los efectos nocivos del trfico ilcito de drogas y su secuela de corrupcin en sus
diversas manifestaciones, exige que el Estado intensifique la lucha contra la
produccin y el consumo de drogas en todo el territorio.
Consecuentemente, se crea la Comisin de Lucha Contra el Consumo de Drogas,
CONTRADROGAS, con el propsito de: prevenir el consumo de drogas, contribuir
a la creacin y/o fortalecimiento de programas de rehabilitacin de
drogadictos, promover la sustitucin de los cultivos de hoja de coca, promover
el desarrollo de programas de educacin y de concientizacin nacional respecto
a los efectos dainos del consumo de drogas, promover ante la Comunidad
Internacional Extranjera y Nacional la obtencin de recursos para tal fin.
CONTRADROGAS, ser dirigida por un Ministro de Estado designado por el
Presidente de la Repblica.
La Polica Nacional reasumir la responsabilidad de la lucha de trfico ilcito de
drogas sustituyendo a las Fuerzas Armadas.
De esta manera la actuacin de las Fuerzas Armadas concuerda con lo
establecido en el artculo 165 de la Constitucin Poltica del Per.
La Polica Nacional no slo se encargar de las labores de interdiccin, sino
tambin con tcnicos especializados colaborar con CONTRADROGAS en la
consecucin de sus objetivos especialmente en lo que se refiere a la sustitucin
de cultivos de hoja de coca.
Asimismo, es conveniente que la Fuerza Area del Per, a nivel nacional, debe
continuar velando por la soberana area interceptando las aeronaves nacionales
y extranjeras sospechosas que sobrevuelen el espacio areo de las zonas
cocaleras.
Trata de hacer creer que la droga lo adquiri en el precio de 100.00 nuevos soles
de parte de un sujeto que conoci circunstanciadamente en el distrito de las
Lomas y que parte de la droga, era para su consumo y otra parte para regalarle a
sus amigos, lo que no resulta inamisible que una persona adquiera tal cantidad de
droga para su consumo diario.
Conforme al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, convencin
Americana de los Derechos y Deberes del ciudadano, la constitucin Poltica del
Per, Decreto Legislativo N 957, se han respetado los derechos del imputado,
habindosele otorgado un trato digno como persona humana durante su detencin
en este DEPANDRO PNP Sullana.
Segn reporte de Certificado Mdico Legal N 001726-L-D, con fecha 15/03/2012
a 13:19 horas, refiere haber sido detenido y no agredido, con antecedentes
Patolgicos: Post Operado de Hernia Inguinal Derecho el ao (1992), consumo de
Marihuana desde hace 20 aos.
Los peritos que suscriben Certifican:
Que el imputado se encuentra en aparente Regular Estado General, lcido
orientado en tiempo Espacio y Persona. Se realiza por regiones corporales (no se
observan lesiones).
Se adjuntan al documento los siguientes anexos:
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
Que las leyes y los artculos establecidos para el TID, sean consideradas y
se cumplan para la intervencin ante casos que se presenten frente a la
PNP.
Expertos alertaron sobre nuevas tendencias del trfico ilcito de drogas con la
utilizacin de la regin occidental africana como puente
Los traficantes de droga proveniente de Amrica del Sur se sirven de algunos pases
de frica occidental como base para redistribuir la droga destinada al mercado
europeo. El proyecto Aircop, instalado inmediatamente por la Oficina de las Naciones
Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), con una duracin de tres aos, buscar
hacer trabajar juntos varios cuerpos de seguridad de los pases concernidos.
BIBLIOGRAFA