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AO DE LA PROMOCIN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL

COMPROMISO CLIMTICO

Universidad Nacional de Piura

FACULTAD ADMINISTRACIN DE EMPRESAS


TEMA

INTEGRANTES

LA POBREZA
:
MONSEFU COLMENARES KEREM
RIVAS GUTIERREZ LUCIA
GUERRERO ALMESTAR DANIEL
FEBRE ATOCHE ARLINTON
HERMOSA OLIVA KATERINE
PASAPERA BAUTISTA AURI

CURSO

:
MACROECONOMA

CICLO

:
IV

NUMERO

13

FECHA

16/12/2014

Sullana 2014

INTRODUCCIN
Poseer una

ocupacin estable,

es la base principal de la cual se

derivan las condiciones materiales de vida de la poblacin de un pas. En


efecto, slo pueden alcanzarse niveles de consumo de los hogares
compatibles con un desarrollo adecuado de las posibilidades de realizacin de
las personas cuando exista un nmero suficiente de buenas ocupaciones. Por
esto ltimo debe entender formas de insercin ocupacional que sean, al mismo
tiempo, econmicamente eficientes y socialmente equitativas. Por el contrario,
la escasez de tales oportunidades - o lo que viene a ser equivalente - la
proliferacin de formas de insercin ocupacional inadecuadas constituyen el
antecedente de la pobreza y la frustracin de

oportunidades de desarrollo

personal.
Por ello compartimos con el Banco Mundial en su Informe sobre el
desarrollo mundial 2000 / 2001. Lucha contra la pobreza, cuando afirma
ser pobre es tener hambre, carecer de cobija y ropa, estar enfermo y no ser
atendido, ser iletrado y no recibir informacin, adems, supone vulnerabilidad
ante las adversidades y, a menudo, padece mal trato y exclusin de las
instituciones...
A continuacin presentamos una sntesis del panorama internacional
sobre el tema, con estadsticas recientes publicados en los ltimos informes de
la Organizacin Internacional del Trabajo ( O.I.T.) y del Banco Mundial; luego
nos detendremos brevemente sobre la situacin de pases con economa en
transicin y con economas en desarrollo.
Abordaremos algunos aspectos del subempleo y otras formas de
exclusin social, para continuar describiendo los impactos que genera el
desempleo como causante de la pobreza en la familia y en otras estructuras
intermedias.

LA POBREZA
Para la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), en todo el
mundo, se estima que unas mil millones de personas, aproximadamente el
30% de la fuerza de trabajo total, estn desempleadas o subempleadas, tanto
en los pases industrializados como en los pases en desarrollo.La OIT califica la situacin de "sombra" y advierte que
existe el riesgo de que el gran aumento numrico de los denominados
"trabajadores pobres",

agrave los problemas sociales y econmicos

provocados por las altas tasas de desempleo.


Hay por lo menos 34 millones de desempleados en
los pases mas ricos del mundo y en lo que se refiere a Amrica Latina, el
desempleo contina aumentando. Si bien no se poseen datos sobre el
desempleo directo en frica subsahariana y en muchas partes de Asia, no cabe
duda que el problema del subempleo masivo y de la pauperizacin siguen
agravndose en las regiones de bajos ingresos.
Los resultados finales que se manifiestan en el
mercado de trabajo, en trminos de diferentes atributos de las ocupaciones,
son el producto de una red compleja de interacciones entre numerosas variable
econmicas. Para simplificar su interpretacin, es conveniente concentrarse en
cuatro factores cuyo comportamiento regula en forma inmediata el nmero y la
calidad de los empleos.
Estos factores pueden agruparse, por un lado, desde
la perspectiva de la disponibilidad de mano de obra, y por el otro, en trminos
de los puestos de trabajo que generan.
En lo que hace a lo primero, el elemento
determinante de base es el crecimiento de la poblacin, ya sea de origen
vegetativo o migratorio, y aparece involucrada una cierta lgica demogrfica
interna.- Es bien conocido que las economas que presentan una elevada tasa
de crecimiento poblacional, estn sometidas a una presin mayor en lo que

hace a la aspiracin de asegurar un empleo productivo a sus miembros activos.


De todos modos, slo una parte de la poblacin est
en condiciones de trabajar y se manifiesta dispuesta a hacerlo ("la poblacin
econmicamente activa"). Se trata de un segundo factor, de naturaleza socio
demogrfico, influido por pautas culturales as como por las propias
condiciones y oportunidades laborales que brinda la situacin econmica
general.
Atendiendo a la heterogeneidad del comportamiento de
distintos grupos de edad y sexo de la poblacin, resulta conveniente medir la
participacin econmica en trminos de los grupos mencionados. Una solucin
simple consiste en distinguir cuatro grupos:
a) jvenes de ambos sexos entre 15 y 24 aos;
b) hombres entre 25 y 59 aos;
c) mujeres entre 25 y 59 aos; y
d) mayores de 60 aos, de ambos sexos.
Se han identificado en el nivel mundial patrones histricos
relativamente regulares en las tasas de actividad de los cuatro grupos
indicados. En el caso de los jvenes, la tendencia de la participacin
econmica estable, o bien decreciente atendiendo a una mayor retencin en el
sistema educativo. Los hombres en edad central ( entre 25 y 59 aos),
presentan una tasa de actividad mayor que la de los otros grupos y tiende a
mostrar una mayor estabilidad, o sea variaciones pequeas y no sistemticas.
En el caso de las mujeres en el mismo perodo, presentan
contemporneamente la conocida tendencia de elevacin secular pero, como
ello ocurre a partir de niveles iniciales bajos, se abre un amplio margen de
alternativas con respecto a la velocidad de esa elevacin. Ello est influido por
factores culturales medianamente autnomos pero es muy sensible adems al
propio dinamismo de las oportunidades de empleo, o si se prefiere, a la
necesidad objetiva de incrementar su disponibilidad de mano de obra que

puede enfrentar la sociedad.

CLASES DE POBREZA

EXTREMA POBREZA

Segn el censo de poblacin 1993, existe en el pas ms de 12 millones de


habitantes en condicin de pobreza del total de 22'639 mil personas 2 . En el
pas ms de 6 millones de peruanos viven en extrema pobreza, es decir, que
poseen ms de dos carencias o bien que no satisfacen las necesidades de
alimentacin (INEI,1994b). Es decir, que el ingreso familiar no alcanza para
cubrir el gasto de la canasta bsica de alimentos . Segn CUANTO, 1996, de
cada cinco personas en el pas, una padece hambre. Los ms pobres se
ubican en el rea rural (comunidades campesinas y comunidades nativas).

La evolucin de la pobreza segn el mtodo de la lnea de pobreza, de 1994 y


1996, la pobreza se ha incrementado del 41.2% a 44.2% respectivamente
(CUANTO, 1996).
En la dcada de los ochenta la regin latinoamericana ha experimentado serios
problemas de deuda externa, altas inflaciones, fuga de capitales y crisis de
balanza de pagos. El Per no ha sido ajeno a estos problemas, pues las
polticas aplicadas -similares a la de los otros pases- durante dicha dcada
ocasionaron que al iniciar la presente dcada se tenga una inflacin de
7,650%, el Producto Bruto interno(PBI) de 1981 a 1990 haya cado a una tasa
promedio de 1.2% anual, la Inversin Extranjera slo representara en 1990 el
3.6%

de

nuestro

PBI.

En la presente dcada, la mayora de los gobiernos latinoamericanos -unos


antes y otros despus- reorientaron sus polticas hacia la economa de libre
mercado. Los resultados son evidentes: la regin creci desde 1991 a una tasa
promedio de 3.3%, la inflacin descendi de 199.6% en 1991 a 10.2% en 1998,
el flujo de inversin extranjera hacia la regin prcticamente se quintuplic
(paso de US$ 10,955 millones en 1991 a US$ 53,195 millones en 1998).

Si observamos el comportamiento de las variables anteriores podemos afirmar


que la tendencia negativa de crecimiento de la regin, generada por polticas
equivocadas, ha sido revertida. Pero se debe evidenciar que en estos dos
ltimos aos el crecimiento en la regin se ha reducido debido a dos shocks de
origen externo. El primero, es el fenmeno de El Nio que afect seriamente la
produccin agrcola y la pesca, as como tambin ocasion destruccin de
viviendas y obras de infraestructura. El segundo, las crisis financieras iniciadas
en el Asia que se trasmitieron hacia Amrica Latina por la va del comercio, las
finanzas

las

polticas

para

hacer

frente

dicha

crisis.

El comportamiento favorable de las principales variables que determinan el


crecimiento econmico, el problema social expresado en la pobreza y extrema
pobreza disminuye a tasas muy lentas. Es decir se podra estar dando una falta
de armona entre el crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza, ya
que dicho crecimiento no estara generando las oportunidades laborales
necesarias para el creciente nmero de personas por lo que podemos afirmar
que el problema social esta estrechamente relacionado con el desempleo y
subempleo.
En el lapso transcurrido de la dcada de los 90, la Deuda Externa Pblica
represent en promedio aproximadamente el 78% de la deuda externa total,
mostrando en dicho perodo, una tendencia a descender ligeramente. En marzo
de 1997 se realiz el cierre del Acuerdo de Reestructuracin de la Deuda
Externa Pblica del Per y sus acreedores comerciales, tambin conocido
como Plan Brady, que implic una importante reduccin de dicha deuda. En
trminos monetarios la Deuda Externa Pblica pas de US$ 25,196 millones en
1996 a US$ 18,490 millones en 1998 y se estima para 1999 un monto de US$
18,184

millones

La pobreza en el Per ha sido medida siguiendo diversos mtodos, entre las


que podemos mencionar:
a. El mtodo de la lnea de la pobreza o mtodo indirecto. En este mtodo
la pobreza estara representada por un slo indicador que puede ser el
nivel de ingreso o el gasto.

b. El mtodo de las necesidades bsicas insatisfechas o mtodo directo.


Este mtodo permite captar la disponibilidad y el acceso a servicios
bsicos que son ofrecidos fuera del mbito de mercado.
c. El mtodo integrado que combina los dos anteriores
Las estadsticas revelan que a fines de 1990 la pobreza extrema representaba
el 26.8% de la poblacin mientras que para 1997 se estima que dicho
porcentaje ha disminuido a 14.7% y se plante como meta para el 2000 un
porcentaje

de

11%.

Los estudios del Ministerio de Trabajo del Per revelan que la problemtica
actual del empleo tiene como causa los siguientes factores:

La explosin demogrfica de la dcada del 70 e inicios del 80, cuyos


efectos se han empezado a sentir porque en la actualidad se estn
incorporando al mercado laboral.

Las equivocadas polticas econmicas instrumentadas en las dcadas


pasadas.

La rigidez de la legislacin laboral de las dcadas del 70 y 80 que


desincentivaron la generacin de puestos de trabajo.

El imperativo para las empresas de lograr la competitividad, han


ocasionado que stas se desplacen a otras zonas donde el costo de la
mano de obra sea an menor.

LA POBREZA EXTREMA:
Como se sabe, se consideran pobres extremos a quienes an destinando todos
sus ingresos a la compra de alimentos, no alcanzan a comprar la canasta
bsica alimentaria. Un ejemplo pone de relieve lo absurdo de esta propuesta:
una persona que invierte todos sus ingresos en la compra de alimentos, tendra
que comerlos crudos. Generalmente, se sabe que incluso los ms pobres de
los pobres, a nivel internacional, dedican un 30 por ciento de sus ingresos para
el consumo de otras cosas que no son alimentos. De hecho, todos sabemos
que para no ser pobre es necesario tambin tener recursos para poder vestirse,
lavarse, cocinar, tener un techo y una cama, educarse y cuidar su salud.
Siendo el concepto de pobreza extrema una absurdo imposible, se le suele dar

validez en el sentido de considerar a aquellos que estn lejos de superar su


condicin de pobreza. El problema es que la distancia entre la lnea de pobreza
extrema y la lnea de pobreza, como vimos, es variable, debido a que las
necesidades y patrones de consumo entre las regiones son distintas. En ese
sentido, es una medida que no mide a todos por igual.

POBREZA EXTREMA POR ACTIVIDAD ECONMICA:


El anlisis de la extrema pobreza por sector econmico ha sido realizado a
partir del comportamiento de la PEA ocupada. De el se deriva lo siguiente. Los
sectores en los que aumenta el empleo en condiciones de pobreza extrema
son

hoteles

restaurantes,

comercio

al

por

menor,

transportes

comunicaciones, actividades inmobiliarias y el sector agrcola. De todos estos


sectores, el agrcola es el de mayor relevancia cuantitativa ya que contribuye
con partes de todo el empleo en situacin de extrema pobreza, siguindole
el sector comercio al por menor que concentra el 9.8% de dicha categora.

Por su parte los sectores en los cuales se reduce el empleo en dicha condicin
son: el de reparacin de vehculos automotores, la administracin pblica,
electricidad -agua, comercio al por mayor y la construccin. De todos estos
sectores, el rubro de la administracin pblica es quien ha concentrado
cuantitativamente la mayor reduccin de trabajadores en esta condicin.

LA POBREZA EN LAS ZONAS RURALES:


En el mbito urbano, la pobreza extrema representa 9.3% del total de la
poblacin. En las zonas rurales, en cambio, este indicador se eleva a casi el
triple: 24.5%. Hay, sin embargo, una mejora: en 1994 este indicador llegaba
12.9% en el mbito urbano, y a 29.5% en el rural.
Aun as, la situacin en las zonas rurales es dramtica. Actualmente, casi uno
de cada tres habitantes en estas zonas es pobre extremo. Su pobreza est
relacionada con la falta de activos productivos (tierra, ganado, tecnologa y
crdito), as como con los bajos niveles educativos y con una familia numerosa,

segn un estudio de Escobal, Saavedra y Torero, hecho para GRADEen1998.


Ahora bien, ser pobre extremo en el Per significa subsistir con S/. 3.60 diarios
para comer, transportarse, vestirse, curarse etc. Esta desesperante situacin
no es marginal: afecta a unos 3.7 millones de peruanos. Es decir, al 15% de la
poblacin. El libre mercado, al menos en el corto plazo, no muestra resultados
alentadores.
Debido al rpido crecimiento urbano y a la migracin , actualmente hay tambin
ms pobres en la ciudad. Sin embargo, es en el campo donde estn los pobres
entre los pobres, especialmente en las provincias alto andinas de la sierra sur y
en las zonas rurales ms alejadas de la Amazona.

FUNCIONES DE LA POBREZA:
La pobreza ms grave se encuentra en las zonas rurales, donde algunos
indicadores de calidad de vida son comparables con el nivel promedio de
pases africanos. En estas zonas del pas, la pobreza es ms difcil de superar
por la conjuncin de diversos factores que la explican: baja productividad,
desnutricin infantil, menor acceso y baja calidad de la educacin rural, lejana,
falta de acceso a infraestructura y servicios bsicos, barreras culturales,
etctera. Ello explica por qu tanto en el Per como en otros pases los
mayores xitos frente a la pobreza rural se logran en el campo de programas
de alivio y no de superacin de la pobreza.

El reto fundamental es elevar la capacidad de generacin de ingreso de los


pobres rurales, lo que se ha intentado desde diversas estrategias, tanto en el
pas como en el extranjero. El debate sobre cmo enfrentarlo gener
posiciones diferentes. De un lado, algunos miembros del Task Force pusieron
mucho nfasis en la necesidad de desarrollar proyectos productivos, en
comparacin con los programas de asistencia social y de desarrollo de
infraestructura econmica y social. Segn esta perspectiva, el apoyo a
proyectos productivos debiera darse en el marco de programas de desarrollo

rural integral, que incluya asistencia tcnica y aspectos de competitividad en


mercados regionales y nacionales, e incluso internacionales, aunque ello slo
se logre en el mediano o largo plazo. Al respecto, otros miembros sealaron
que existe una larga historia de fracasos en la promocin de proyectos
productivos, tanto desde el sector pblico como de las ONG, por lo que el
diseo tendra que ser muy cuidadoso para lograr los objetivos propuestos.
Segn esta perspectiva, es preferible enfatizar el apoyo del Estado en el
desarrollo de condiciones para que los pobres accedan en mejor pie a
mercados regionales, lo que incluye un mayor nfasis en el desarrollo de
infraestructura econmica, la coordinacin e informacin entre agentes y la
asistencia tcnica, en comparacin con el apoyo directo del Estado en
proyectos productivos.

Se consider pertinente analizar en mayor detalle las causas de la baja


capacidad de generacin de ingresos del poblador rural, que explica no slo la
pobreza rural sino tambin la urbana, de acuerdo al diagnstico planteado por
Richard Webb en el I Foro sobre Pobreza, en 1998. En dicha ocasin, Webb
formul el siguiente diagnstico:

"As, la causa central de la pobreza extrema sigue siendo la bajsima


productividad del minifundista, factor que determina no slo un pauprrimo
nivel de vida en el campo sino tambin un muy bajo salario de oferta en la
ciudad. Los instrumentos que se han aplicado para elevar esa productividad
son muchos, y la historia de esos esfuerzo s, en el Per como en el resto del
mundo, es larga. Las estrategias para el desarrollo rural han priorizado por
momentos el esfuerzo colectivo local (desarrollo comunal), la reforma agraria y
el capital humano. Cada una de estas grandes estrategias ha tenido eco en el
Per".
Dicha ponencia planteaba tres posibles estrategias para enfrentar la pobreza
rural: (i) desarrollar una revolucin verde peruana, que aumente el nivel de
productividad e ingresos agrarios, (ii) promover las actividades no agrcolas y
(iii) promover la migracin de parte de la poblacin rural a reas urbanas.

INVESTIGACIN SOBRE LA POBREZA Y COMO SALIR DE ELLA:

Dada la complejidad del problema de la pobreza, es necesario desarrollar ms


y aprovechar mejor los estudios empricos que analizan los factores que
causan la pobreza, as como la efectividad de las polticas y programas
destinados

superarla.

Existen ya, para el caso peruano, algunos estudios empricos sobre la base de
las ENNIV, que identifican los factores que explican por qu algunas familias
son pobres y otras no, as como los factores que les permiten pasar de un
estado a otro. En muchos casos, la sola identificacin de estos factores permite
una recomendacin de poltica de manera ms o menos directa, mientras que
en otros se requiere un anlisis ms detallado, que merecera ser estudiado.
En su ltimo reporte sobre la pobreza en el Per, el Banco Mundial identifica,
mediante un estudio estadstico y economtrico de los resultados de las ENNIV
1994 y 1997, los siguientes factores vinculados a la pobreza en el Per:
Acceso a infraestructura y servicios bsicos. Mientras mayor sea el nmero de
servicios a los que accede cada hogar, mayor es la probabilidad de que sta se
encuentre fuera de la pobreza. Adems, las condiciones de la infraestructura y
los servicios pblicos tienen efectos sobre la rentabilidad de los bienes
privados. Por ejemplo, la educacin o el acceso a la tierra son ms rentables
cuanto mayor sea la dotacin de otros bienes y servicios claves, como
electricidad, agua y desage. De ello se desprende que se debe continuar
ampliando el acceso a infraestructura y servicios bsicos. Sin embargo, debe
analizarse la sostenibilidad de las inversiones y los factores que la afectan,
para que la infraestructura desarrollada contine en buen estado y brindando
Educacin. Los hogares con jefes de familia u otros miembros del hogar de
ms de 14 aos con mayor grado de educacin y ms experiencia progresan
ms rpido. El nfasis en el campo de la educacin bsica es fundamental,
desde una perspectiva de lucha contra la pobreza. Un miembro del Task Force
plante que algunos estudios internacionales sealan que, a nivel de grandes
cifras, la proporcin de gasto destinado a educacin bsica, en comparacin a

programas de apoyo alimentario y nutricional, es bajo en trminos


comparativos.

Idioma. Existe evidencia de que los hogares en donde se habla lenguas nativas
tienen ms probabilidades de permanecer en la pobreza que aqullos en donde
se habla castellano. Es necesario evaluar cul es el impacto de los programas
de educacin bilinge. Si bien stos se fundamentan en el hecho de que es
ms fcil y mejora la autoestima de los nios el aprender la lecto-escritura en
su idioma materno, facilitando luego el aprendizaje de otros idiomas, dados los
bajos niveles de escolaridad, es posible que en la prctica ello dificulte el
aprendizaje del espaol, lo que limita las opciones futuras de superacin de la
pobreza de dichos nios. Al respecto, uno de los miembros del Task Force
plante que no slo se trata de un tema educativo, sino que existe tambin una
dimensin cultural de por medio, y que no se debe imponer la visin occidental
del desarrollo. Otro miembro seal, sin embargo, que el idioma materno,
siendo un tema cultural, debe estar vigente en la educacin como lenguaje de
tradicin oral, pero que actualmente la mayor parte de nios es expuesto al
espaol por los medios de comunicacin, lo que permitira que s se ensee
espaol desde una edad temprana, y con ello se podra evitar el riesgo de que
los nios abandonen la escuela sin conocimientos suficientes de este idioma
Migracin. Las familias migrantes progresan. El desarrollo de polticas que
favorezcan procesos migratorios ordenados desde zonas que no tienen mayor
viabilidad econmica hacia ciudades intermedias del pas es una opcin de
combate contra la pobreza.
Tamao del grupo familiar. Las cifras indican que las condiciones de vida de las
familias numerosas son peores frente a las de familias menos numerosas. Por
ello, las polticas de poblacin bien diseadas, que eviten los problemas de
desinformacin, son un componente importante de una poltica de lucha contra
la

pobreza.

Composicin familiar. Aunque no tiene implicancia directa sobre polticas,


resulta interesante sealar que el estudio encuentra que los hogares dirigidos
por mujeres progresan ms que los dirigidos por hombres, aislando los efectos

de otras variables como educacin, consumo inicial, tamao del grupo familiar,
nivel de dependencia, etctera.

Inters empresarial. Las familias que usan por lo menos una de las
habitaciones de su vivienda con fines comerciales, tanto en zonas urbanas
como rurales, logran alcanzar un crecimiento significativamente ms alto de
bienestar que el resto. El acceso al crdito y los ahorros financieros tambin
favorecen la superacin de la pobreza.

Acceso a la propiedad. En el caso de los pobres urbanos, la formalizacin de la


propiedad de la vivienda es muy importante. El reconocimiento de la propiedad
permite el acceso al crdito, a travs de la posibilidad de contratar garantas
hipotecarias, y crea incentivos para la inversin en la propiedad. En ese
sentido, los esfuerzos de titulacin son una estrategia correcta.

CARACTERISTICA DE LA POBREZA:

El Problema Especfico De La Pobreza Rural


La pobreza ms grave se encuentra en las zonas rurales, donde algunos
indicadores de calidad de vida son comparables con el nivel promedio de
pases africanos. En estas zonas del pas, la pobreza es ms difcil de superar
por la conjuncin de diversos factores que la explican: baja productividad,
desnutricin infantil, menor acceso y baja calidad de la educacin rural, lejana,
falta de acceso a infraestructura y servicios bsicos, barreras culturales,
etctera. Ello explica por qu tanto en el Per como en otros pases los
mayores xitos frente a la pobreza rural se logran en el campo de programas
de alivio y no de superacin de la pobreza.

"As, la causa central de la pobreza extrema sigue siendo la bajsima


productividad

del

minifundista,

factor

que

determina

no

slo un pauprrimo nivel de vida en el campo sino tambin un muy bajo salario
de oferta en la ciudad. Los instrumentos que se han aplicado para elevar esa

productividad son muchos, y la historia de esos esfuerzo s, en el Per como en


el resto del mundo, es larga. Las estrategias para el desarrollo rural han
priorizado por momentos el esfuerzo colectivo local (desarrollo comunal), la
reforma agraria y el capital humano. Cada una de estas grandes estrategias
ha tenido eco en el Per"
Dicha ponencia planteaba tres posibles estrategias para enfrentar la pobreza
rural: (i) desarrollar una revolucin verde peruana, que aumente el nivel de
productividad e ingresos agrarios, (ii) promover las actividades no agrcolas y
(iii) promover la migracin de parte de la poblacin rural a reas urbanas.

LA POBREZA EXTREMA, UN CONCEPTO A DESECHAR

Una afirmacin fuerte: la medicin de pobreza extrema no sirve. Como se sabe,


se consideran pobres extremos a quienes an destinando todos sus ingresos a
la compra de alimentos, no alcanzan a comprar la canasta bsica alimentaria.
Un ejemplo pone de relieve lo absurdo de esta propuesta: una persona que
invierte todos sus ingresos en la compra de alimentos, tendra que comerlos
crudos. Generalmente, se sabe que incluso los ms pobres de los pobres, a
nivel internacional, dedican un 30 por ciento de sus ingresos para el consumo
de otras cosas que no son alimentos. De hecho, todos sabemos que para no
ser pobre es necesario tambin tener recursos para poder vestirse, lavarse,
cocinar, tener un techo y una cama, educarse y cuidar su salud.
Siendo el concepto de pobreza extrema una absurdo imposible, se le suele dar
validez en el sentido de considerar a aquellos que estn lejos de superar su
condicin de pobreza. El problema es que la distancia entre la lnea de pobreza
extrema y la lnea de pobreza, como vimos, es variable, debido a que las
necesidades y patrones de consumo entre las regiones son distintas. En ese
sentido, es una medida que no mide a todos por igual.

LA LUCHA CONTRA LA POBREZA:

En 1995, el Per tiene slidos logros que exhibir. Los principales problemas
que asumi el gobierno en 1990 -hiperinflacin y terrorismo- han sido
superados y ello ha sido bien recibido por los inversionistas, que han convertido
al Per en una plaza preferida para el desarrollo de nuevos proyectos. Sin
embargo, pese a los innegables avances realizados, el Per enfrenta un nuevo
desafo, que es la lucha contra la pobreza. El gobierno reconoce que los logros
alcanzados no se consolidarn si es que el pas no hace un esfuerzo real para
que los beneficios de la modernidad alcancen a los estratos ms deprimidos
del pas, que constituyen un importante porcentaje de la poblacin nacional.

En el ltimo quinquenio, el Per ha realizado importantes esfuerzos para


enfrentar el problema de la pobreza en el pas. En ese sentido, la estabilizacin
de la economa y la pacificacin alcanzada han sido fundamentales para dotar
al pas de un mejor entorno para la ejecucin de programas de desarrollo en
las zonas ms deprimidas. Paralelamente, el gobierno destin importantes
recursos -dentro de lo disponible- para el desarrollo de programas de alivio a la
pobreza, coordinando con la sociedad civil, elevando el nivel del gasto social en
ms de 40% y mejorando la calidad del mismo.

As, entre 1991 y 1994, el porcentaje de la poblacin peruana en situacin de


pobreza disminuy en 13% (con resultados ms auspiciosos en la lucha contra
la pobreza extrema, que se redujo en 17%). Pese a los logros alcanzados, el
problema de la pobreza sigue vigente en el Per de hoy, donde ms del 40%

de la poblacin vive en estado de pobreza y cerca del 18% se encuentra en


una situacin de pobreza extrema.

Conciente del desafo que representa el problema de la pobreza para un pas


que avanza hacia el desarrollo, el gobierno se ha fijado como meta reducir en
un 50% la pobreza extrema en el Per para el ao 2000. Para ello, se ha
propuesto destinar el 40% del presupuesto nacional al gasto social,
focalizndolo en programas de alivio y reduccin de la pobreza, con especial
nfasis en la provisin de los principales servicios sociales -como educacin y
salud-, lo que permitir que el crecimiento no slo se acelere, sino que
aumenten las oportunidades de empleo.

Este nuevo reto del Per ha sido bien recibido por la comunidad internacional,
que sigue con inters los esfuerzos que nuestro pas realiza para consolidar su
proceso de desarrollo. As, el gobierno peruano ha logrado un significativo
apoyo del Grupo Consultivo o Mesa de Donantes reunido recientemente en
Pars, donde representantes de 11 pases desarrollados y 13 organismos
internacionales expresaron su apoyo a las reformas econmicas llevadas a
cabo por el Per y acordaron otorgar al pas recursos por US$ 940 millones,
que sern destinados en forma prioritaria, durante 1996, a financiar programas
destinados a reducir la pobreza, con nfasis en el desarrollo de programas de
salud, educacin, justicia, y la consolidacin de la pacificacin.

CONCLUSIONES:

La conclusin que he podido extraer del tema es que la pobreza es un


fenmeno, que puede ser causado por miles de factores (naturales, polticos,
sociales,

etc.).

Por lo tanto, ninguna de las personas deben vivir solo el hoy sino siempre
pensando en su futuro, porque uno no sabe cundo le puede tocar este
fenmeno que hace mucho dao.

Existe un refrn que hubiera salvado muchos hogares: "Hay que guardar pan
para mayo".

ANEXOS

BIBLIOGRAFA:

http://www.monografias.com/trabajos6/brady/brady.shtml#pobreza

http://www.altillo.com/monografias/index.asp

http://www.lamolina.edu.pe/ciencias/ecologia/revista16.htm

http://www.monografias.com/trabajos7/poper/poper.shtml

http://www.up.edu.pe/editorial/DTPORE27.htm

http://www.claustrometal.miarroba.com/