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DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE NECOCL
ALCALDIA NECOCL
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OBJETO
SELECCIONAR LA(S) EMPRESA(S) DE TRANSPORTE PBLICO CON EL FIN
DE OTORGAR PERMISO DE OPERACIN PARA LA PRESTACIN DEL
SERVICIO, DE TRANSPORTE PBLICO MIXTO EN MOTOCARROS EN EL
MUNICIPIO DE NECOCL
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ANTECEDENTES
El Municipio de Necocl presenta el presente Concurso Pblico para satisfacer las
necesidades de Inters General, promover el desarrollo y garantizar los principios
de Transparencia, Publicidad y Seleccin Objetiva de Adjudicatarios.
El Municipio de Necocl, est interesado en otorgar el PERMISO DE OPERACIN
PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO MIXTO
EN MOTOCARROS EN EL MUNICIPIO DE NECOCL, en consecuencia
adelantar el proceso de seleccin del operador, para su ejecucin.
El desarrollo del proceso estar compuesto por el aviso de convocatoria pblica y
la publicacin del Concurso Pblico, el cierre y recepcin de propuestas,
verificacin de requisitos de habilitacin, evaluacin de propuestas y adjudicacin
segn lo sealado en los decretos 4125 de 2008 y 1079 de 2015.
La informacin contenida en las especificaciones tcnicas, sustituye totalmente
cualquier otra informacin que El Municipio de Necocl o sus representantes
pudieran haber suministrado, en forma preliminar a los proponentes interesados
en este Concurso Pblico Abierto.
PUBLICIDAD Y FORMA DE COMUNICACIN
El Municipio de Necocl, de conformidad con las prescripciones de los artculos 10,
11 y 12 del decreto 4125 de 2008, establece como medio de comunicacin
interactivo entre los proponentes e interesados y la Entidad, la pgina Web:
http://www.Necocl-antioquia.gov.co, a travs de la cual se suministrar toda la
informacin del procedimiento.
De conformidad con el artculo 10 del Decreto 4125 de 2015 el aviso de Concurso
Pblico, se publica dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de
apertura del presente proceso, por una sola vez en un medio de amplia circulacin
local o en el medio idneo para publicar los actos del municipio.
Durante este trmino, los posibles oferentes y todas las dems personas
interesadas en el proceso, podrn formular observaciones a los mismos, las
cuales debern dirigirse por escrito al Municipio de Necocl - Secretara de
Gobierno, Carrera 50 numero 52 - 46 o al correo electrnico gobierno@Necoclantioquia.gov.co, indicando con claridad que se trata de observaciones a este
proceso.
Direccin: Carrera 50 N 52-46. Telefax: 4-8214616 Oficina: 4-8214643
Pgina Web: www.necocl-antioquia.gov.co, E-Mail: gobierno@necocl-antioquia.gov.co
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FECHA Y HORA
LUGAR
Publicacin Aviso
de convocatoria y
Especificaciones
Tcnicas
Entrega
de
propuestas (Cierre)
Apertura de los
sobres
Publicacin
del
informe
y
observacin
del
informe
de
evaluacin
Respuesta a las
observaciones de
evaluacin
Audiencia pblica
de adjudicacin.
Junio 16 de 2015
2 de julio de 2015
6 de julio de 2015
CAPITULO I
1. INFORMACIN GENERAL PARA LOS PROPONENTES
1.1 OBJETO
El objeto del presente proceso es seleccionar la(s) empresa(s) de transporte
pblico mixto en motocarros, con el fin de otorgar permiso de operacin para la
prestacin del servicio, con los horarios, nmeros de vehculos y caractersticas de
las rutas o servicios establecidos a continuacin:
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RUTA
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
RECORRIDO
NECOCL SAN SEBASTIAN EL RIO NECOCL EL
HOYITO VICEVERSA
NECOCL EL VALE BOTIJUELA Y VICEVERSA
NECOCL EL CARLOS ADENTRO Y VICEVERSA
NECOCL CAIMAN NUEVO Y VICEVERSA
NECOCL SAN JOAQUIN Y VICEVERSA
NECOCL LA GRAN COLOMBIA Y VICEVERSA
NECOCL SEVILLA LOMA DE PIEDRA Y VICEVERSA
NECOCL LA ESCOBA Y VICEVERSA
NECOCL LA CAA - EL BARRO Y VICEVERSA
NECOCL AGUAS CLARAS LA OLGA EL TIGRE LA
JOBA YOKI CENIZOSA Y VICEVERSA
NECOCL NUEVA LUZ EL INDIO Y VICEVERSA
NECOCL COMEJEN Y VICEVERSA
NECOCL LOS NARANJOS Y VICEVERSA
NECOCL LA MAGDALENA Y VICEVERSA
NECOCL CAIMAN MEDIO Y VICEVERSA
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fax o cualquier otro medio telemtico. Cada uno de los sobres de la propuesta
deber indicar la siguiente informacin:
SOBRE NRO 01
PROPUESTA TECNICA:
MUNICIPIO DE NECOCL
CONCURSO PBLICO No. 001 DE 2015
OBJETO DEL CONCURSO PBLICO
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
PROPONENTE: ____________________________________________________
ORIGINAL _________ COPIA _____________ COPIA DIGITAL ___________
FECHA __________________
RADICADO NRO. __________
NOMBRE FUNCIONARIO QUE RECIBE LA OFERTA
FIRMA FUNCIONARIO QUE RECIBE LA OFERTA:
___________________________________
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TIPIFICACIN
Para los efectos del presente proceso de seleccin, se entendern las siguientes
categoras de riesgo:
Riesgo Previsible: Son los posibles hechos o circunstancias que por la
naturaleza del servicio y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia.
Riesgo Imprevisible: Son aquellos hechos o circunstancias donde no es
factible su previsin, es decir el acontecimiento de su ocurrencia, tales
como desastres naturales, actos terroristas, guerra o eventos que alteren el
orden pblico.
Tipificacin del Riesgo: Es la enunciacin que se hace de aquellos
hechos previsibles constitutivos de riesgo que, en criterio de la
Administracin, pueden presentarse durante y con ocasin de la ejecucin
del servicio.
Asignacin del Riesgo: Es el sealamiento que hace la Secretara de la
Administracin, de la parte contractual que deber soportar total o
parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su
costo.
2.11.1. RIESGOS PREVISIBLES
Para los efectos del presente proceso de seleccin, son riesgos previsibles:
a) Modificacin de estudios, diseos y especificaciones tcnicas.
b) Falta de idoneidad del equipo de trabajo.
c) Incumplimiento de obligaciones laborales.
Direccin: Carrera 50 N 52-46. Telefax: 4-8214616 Oficina: 4-8214643
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d) Financiero.
e) Cambios normativos o de legislacin tributaria.
g) Falta de coordinacin interinstitucional.
De acuerdo con la distribucin anterior, no procedern reclamaciones del
Adjudicatario, basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por l,
y, en consecuencia, la Administracin no har ningn reconocimiento, ni ofrecer
garanta alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la
ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garanta
se encuentren expresamente pactados en el Servicio.
2.11.2. RIESGOS IMPREVISIBLES
Se consideran riesgos no previsibles, por la incertidumbre de su ocurrencia, los de
fuerza mayor, caso fortuito o hechos de terceros, tales como desastres naturales,
actos terroristas, guerras, asonadas o eventos que alteren el orden pblico.
CAPITULO III
REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACION
En el presente proceso podrn participar todas las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unin Temporal,
consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se
encuentren incursas en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad
consagradas en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica,
sus decretos reglamentarios y dems normas concordantes.
El municipio de Necocl se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los
datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las
entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los
documentos presentados, a suministrar la informacin que se requiera, a visitar
sus instalaciones o a solicitar informacin de cualquiera de sus empleados, en
caso de considerarlo necesario.
El Municipio de Necocl verificar los requisitos habilitantes de cada propuesta
presentada, con el fin de determinar, de acuerdo con la Ley y las exigencias de
este Especificaciones Tcnicas, con el fin de establecer las propuestas que
posteriormente sern objeto de calificacin.
3.1. MODALIDADES DE PRESENTACION
Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades,
siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas en el Especificaciones
Tcnicas:
3.1.1. Individualmente
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Las personas jurdicas deben acreditar su existencia legal mediante los siguientes
documentos: Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido en los 30
das anteriores a la presentacin de la oferta, por la autoridad respectiva. En el
cual conste que la sociedad o empresa est registrada o tiene sucursal
domiciliada en Colombia y que el trmino de la duracin de sta no sea inferior a
un (1) ao. As mismo, su objeto social debe corresponder al objeto del concurso
(transporte pblico).
En caso de existir un limitante del representante legal, se debe presentar copia del
acta de la junta de socios, en la cual se le faculte para presentar la propuesta y
prestar el servicio, en caso de ser favorecida la propuesta, o en su defecto
certificacin del Secretario de la Junta, donde conste la autorizacin.
Si el proponente concurre por intermedio de un representante o apoderado,
deber anexar el documento que confiere aquella, en el que consten
expresamente los trminos y el alcance de dicha representacin. Si el proponente
es una persona jurdica nacional, deber comprobar su existencia y
representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio,
con fecha no superior a un mes respecto a la fecha de cierre del presente
Concurso Pblico.
Cuando se trate de personas jurdicas extranjeras, que no tengan establecida
sucursal en Colombia, debern comprobar su existencia y representacin legal de
conformidad con las normas de su pas de origen y debern acreditar un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado, para presentar
propuesta en este Concurso Pblico y celebrar el permiso, incluida la facultad
para representarla judicial y extrajudicialmente.
Cuando el representante legal de la persona jurdica tenga restricciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma, deber adjuntar el documento de
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autorizacin expresa del rgano social competente, en el cual conste que est
facultado para presentar la oferta y firmar el permiso ulterior.
El certificado deber contener la siguiente informacin:
Fecha de expedicin no mayor a un mes anterior a la fecha de cierre del plazo del
presente Concurso Pblico.
El objeto social de la persona jurdica deber incluir las actividades principales objeto
del presente Concurso Pblico.
Si el representante legal de la persona jurdica tiene restricciones para presentar la
propuesta o contraer obligaciones en nombre de la misma, deber adjuntar el
documento de autorizacin expresa del rgano competente.
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada uno de los integrantes de los
mismos, deber comprobar su existencia, representacin y capacidad, en la forma
prevista en el presente numeral, incluidas las facultades y capacidad para constituir el
Consorcio o la Unin Temporal, as como, para la celebracin y ejecucin del servicio
a travs de la forma de asociacin escogida.
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Para calificar este factor se les otorgar el puntaje de acuerdo con la siguiente
tabla:
Edad Promedio Ponderada del Parque Automotor Transporte Pblico Mixto En
Motocarros Ofrecido (EPPO).
Entre 0% y 25% de EB
150 puntos
Entre 25.01% y 50% de EB
110 puntos
Entre 50.01% y 75% de EB
80 puntos
Entre 75.01 % y 100% de EB
50 puntos
Mayor a EB
25 puntos
B. Participacin del parque automotor registrado en el servicio pblico
mixto en motocarros
El proponente que garantice la vinculacin de un mayor nmero de propietarios
de vehculos tipo motocarros entre el total de su parque automotor registrado,
se calificar de la siguiente manera:
100 puntos
80 puntos
60 puntos
40 puntos
20 puntos
C. Seguridad
Este factor se evaluar teniendo en cuenta dos aspectos: el nmero de
accidentes con muertos o heridos ocurridos durante los tres (3) aos
inmediatamente anteriores contado a partir de la fecha de apertura del
concurso y las condiciones de seguridad social del personal adscrito a la
empresa en calidad de conductores, segn las siguientes tablas:
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polticos
de
Quien no acredite los anteriores requisitos se asignarn cero (0) puntos para
cada uno de los numerales de este literal.
4.3. CRITERIOS DE DESEMPATE
De existir empate entre dos o ms proponentes, se dar aplicacin a las
siguientes reglas:
1. Se preferir la propuesta que haya obtenido mayor puntaje en el criterio de
condiciones de seguridad.
2. En caso de persistir el empate, se dar prelacin a la propuesta que presente la mayor
vinculacin de propietarios de vehculos tipo motocarros que actualmente operan de
manera informal en el municipio.
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Supervisin y Control
La Administracin Municipal tendr derecho de supervisar tcnica y
administrativamente el desarrollo y ejecucin del permiso, lo que permitir acceder
en cualquier momento a las instalaciones fsicas y a los documentos e informacin
que soportan la labor del operador, ante lo cual se impondr a cargo de la
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Que he estudiado los mismos y sus anexos aceptando integralmente los requisitos y
condiciones en ellos contenidos.
Que la informacin dada en los documentos incluidos en esta oferta me compromete y
garantiza la veracidad de las informaciones y datos de la misma.
Declaro no hallarme incurso en alguna de las inhabilidades e incompatibilidades
sealadas por la Constitucin Poltica y sus normas reglamentarias y complementarias y
no me encuentro inscrito en el boletn de responsables fiscales de acuerdo con lo previsto
en el numeral 4 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artculo 60
de la Ley 610 de 2000 que me impidan participar en la presente convocatoria pblica y
operar el servicio de transporte pblico automotor mixto en motocarros.
Atentamente;
__________________________________
Cdula No
___________ de ____________
NIT:
__________________________
Direccin:
__________________________
Telfono:
___________________________
Ciudad:
___________________________
ANEXO No. 2
FORMULARIO CONSTITUCION CONSORCIOS
Necocl, ___ de __________ de 2015
Seores
MINUCIPIO DE NECOCL.
Carrera XXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXX
Los abajo firmantes manifestamos, a travs de este documento, que hemos
convenido asociarnos en Consorcio para participar en el presente Concurso
Pblico, cuyo objeto es XXX. Por lo anterior expresamos lo siguiente:
El presente acuerdo consorcial se suscribe entre las siguientes partes:
__________________, identificado como aparece al pie de su firma, actuando en
nombre de ________________ y ________________, identificado como aparece
al pie de su firma, actuando en nombre y representacin de
___________________.
Las personas arriba mencionadas que se denominarn colectivamente como LAS
PARTES y,
Direccin: Carrera 50 N 52-46. Telefax: 4-8214616 Oficina: 4-8214643
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CONSIDERANDO:
1. Que El Municipio de NECOCL, abri el Concurso Pblico 001 de 2013.
2. Que para responder a esta convocatoria LAS PARTES manifiestan mediante
este documento su intencin firme de participar en la mencionada Concurso
Pblico Pblica, para lo cual han decidido conformar el consorcio___________
que se formaliza por medio del presente documento, de conformidad con lo
preceptuado en el numeral 2 del Artculo 7 de la Ley 80 de 1993 y en el
Especificaciones Tcnicas.
3. Que de conformidad con los estatutos de las sociedades integrantes del
presente acuerdo y las correspondientes autoridades de juntas directivas, los
representantes legales de las mismas se encuentran plenamente facultados para:
a. Celebrar el presente acuerdo Consorcial, comprometindose en forma conjunta
y solidaria, incluyendo la facultad para asignar un representante legal del
Consorcio, con las ms amplias facultades, en, los trminos que se establecen en
el presente documento.
b. Presentar por intermedio del consorcio, la Propuesta en respuesta a la
Concurso Pblico pblica mencionada, para ____________________.
c. Comprometer a los integrantes que representan en forma conjunta y
solidariamente ante El Municipio de Necocl.
4. Que en virtud de lo anterior LAS PARTES
ACUERDAN
PRIMERO: Objeto. Por el presente documento las Partes que en el actan,
formalizan la celebracin de un acuerdo consorcial en un todo de conformidad con
el numeral segundo del Artculo 7 de la Ley 80 de 1993 y dems normas
concordantes, as como con los trminos de referencia del Concurso Pblico,
presentar por intermedio del consorcio_____________________, la propuesta en
respuesta
al
Concurso
Pblico
pblica
mencionada
para
el
_____________________.
SEGUNDO: Alcance. El alcance del presente acuerdo consorcial comprende la
elaboracin y presentacin de las Propuestas, as como la celebracin del Servicio
y la ejecucin de ________________.
TERCERO: Nombre y domicilio. El Consorcio que por este documento se
conforma, llevar el nombre de ____________________,
Direccin:_____________________________.
Telfonos:_____________________________.
Fax:__________________________________.
E-Mail:________________________________.
CUARTO: Representacin: LAS PARTES en el presente acuerdo nombran como
representante legal del Consorcio a _______________________, mayor de edad,
capaz e identificado como aparece al pie de su firma, como principal y como
suplente, a ____________________, tambin mayor de edad, identificado como
aparece al pie de su firma, cada uno de los cuales por separado podr representar
al Consorcio (NOMBRE CONSORCIO) para todos los efectos, con las ms
amplias facultades para desempear su funcin, por medio del presente
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documento, y sin que deba mediar para el efecto ninguna otra autorizacin o
Poder, los representantes quedan autorizados y facultados de manera amplia y
suficiente para presentar la Propuesta y suscribir el Servicio correspondiente a la
Concurso Pblico pblica Nro. 001 de 2013, as como, suscribir todos los
documentos relacionados con el mismo, incluyendo todas las plizas, garantas,
certificaciones, aclaraciones y dems documentos necesarios para el desarrollo
del servicio sin limitacin alguna, as como para representar al Consorcio judicial o
extrajudicialmente, ante cualquier autoridad pblica o privada de conformidad con
lo preceptuado por la Ley 80 de 1993 y normas concordantes.
PARGRAFO: _____________________ de las calidades mencionadas en esta
Clusula, ha aceptado la designacin que LAS PARTES integrantes del Consorcio
le han conferido por medio del presente documento, en aprobacin de lo cual, as
como del contenido del mismo lo firman.
QUINTO: Participacin. La participacin, funciones y responsabilidad de LAS
PARTES en el presente acuerdo Consorcial, ser la siguiente:
De conformidad con lo preceptuado por el numeral 2 del Artculo 7 de la Ley 80
de 1993, la totalidad de los miembros de (NOMBRE CONSORCIO) respondern
solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y del objeto del Permiso,
pero las sanciones que se llegaren a imponer por incumplimiento de las
obligaciones derivadas de la Propuesta y del Permiso se impondrn de acuerdo
con la participacin en la ejecucin de cada uno de los miembros.
En general, los miembros de (NOMBRE CONSORCIO) proveern cada uno, en su
campo, la informacin, documentos y el KnowHow que el mismo requiera para
desarrollar el Servicio resultante del concurso a que se refiere este acuerdo y
todas las dems actividades necesarias o conducentes al pleno desarrollo y
cumplimiento de dicho Servicio de conformidad con los trminos de referencia y
las normas jurdicas aplicables.
SEXTO: Ley aplicable. Este acuerdo, as como las reformas o adiciones que
aprueben LAS PARTES, se regirn por las leyes de la Repblica de Colombia.
SPTIMO: Vigencia. El presente acuerdo de Unin Temporal rige a partir de su
firma por LAS PARTES y tendr validez durante el trmino de duracin del
Servicio y un (1) ao ms.
OCTAVO: Confidencialidad. LAS PARTES acuerdan y se comprometen frente a El
Municipio de NECOCL a no utilizar informacin relacionada con el objeto para
propsitos distintos de la ejecucin del servicio.
Para constancia se firma por quienes intervienen a los ______ das del mes de
_________ de 2015.
_________________________ ____________________________
Integrante
__________________________
Representante
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ANEXO No. 3
FORMULARIO CONSTITUCION UNIONES TEMPORALES
Necocl, ___ de __________ de 2015
Seores
MUNICIPIO DE NECOCL
Carrera XXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXX
Los abajo firmantes manifestamos a travs de este documento que hemos
convenido asociarnos en Unin Temporal para participar en el presente Concurso
Pblico, cuyo objeto es XXXXX Por lo anterior expresamos lo siguiente:
El presente acuerdo de Unin Temporal se suscribe entre las siguientes partes:
__________________, identificado como aparece al pie de su firma, actuando en
nombre de ________________ y ________________, identificado como aparece
al pie de su firma, actuando en nombre y representacin de
___________________.
Las personas arriba mencionadas que se denominarn colectivamente como LAS
PARTES y,
CONSIDERANDO:
Direccin: Carrera 50 N 52-46. Telefax: 4-8214616 Oficina: 4-8214643
Pgina Web: www.necocl-antioquia.gov.co, E-Mail: gobierno@necocl-antioquia.gov.co
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documento, y sin que deba mediar para el efecto ninguna otra autorizacin o
Poder, los representantes quedan autorizados y facultados de manera amplia y
suficiente para presentar la Propuesta y suscribir el Permiso correspondiente al
Concurso de Mritos de 2013, as como, suscribir todos los documentos
relacionados con el mismo, incluyendo todas las plizas, garantas, certificaciones,
aclaraciones y dems documentos necesarios para el desarrollo del permiso sin
limitacin alguna, as como para representar a la Unin Temporal judicial o
extrajudicialmente, ante cualquier autoridad pblica o privada de conformidad con
lo preceptuado por la Ley 80 de 1993 y normas concordantes.
PARGRAFO: ____________________, de las calidades mencionadas en esta
Clusula, ha aceptado la designacin que LAS PARTES integrantes de la Unin
Temporal le han conferido por medio del presente documento, en aprobacin de lo
cual, as como del contenido del mismo lo firman.
QUINTO: Participacin, funciones y responsabilidad. La participacin, funciones y
responsabilidad de LAS PARTES en el presente acuerdo de Unin Temporal, ser
la siguiente:
5.1 PARTICIPACIN:
PARTES PORCENTAJE
_____%
_____%
5.2 FUNCIONES: As mismo, las partes conformantes del presente acuerdo
asumirn las siguientes funciones en la ejecucin del Servicio:
_____________________ le corresponde: ___________, ____________,
___________
_____________________ le corresponde: ___________, ____________,
___________
5.3 RESPONSABILIDAD: De conformidad con lo preceptuado por el numeral 2
del Artculo 7 de la Ley 80 de 1993, la totalidad de los miembros de (NOMBRE
UNIN TEMPORAL) respondern solidariamente por el cumplimiento total de la
Propuesta y del objeto del Servicio, pero las sanciones que se llegaren a imponer
por incumplimiento de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del Servicio
Se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin de cada uno de los
miembros.
En general, los miembros de (NOMBRE UNIN TEMPORAL) proveern cada uno,
en su campo, la informacin, documentos y el KnowHow que el mismo requiera
para desarrollar el Servicio resultante del concurso a que se refiere este acuerdo y
todas las dems actividades necesarias o conducentes al pleno desarrollo y
cumplimiento de dicho Servicio de conformidad con los trminos de referencia y
las normas jurdicas aplicables.
SEXTO: Ley aplicable. Este acuerdo, as como las reformas o adiciones que
aprueben LAS PARTES, se regirn por las leyes de la Republica de Colombia.
SPTIMO: Vigencia. El presente acuerdo de Unin Temporal rige a partir de su
firma por LAS PARTES y tendr validez durante el trmino de duracin del
Servicio y un (1) ao ms.
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