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ct78-607 -424-2
19 -5
Se-
INDiCE
q
Presetrtacin
lntroduccin
11"
l.J
25
39
53
71,
Por los que se marchan, nada. Por los que se i'egresan itarnPoco? Una
propuesta de retencin de'fuerza de trabajo migrante en el estado de NaYarit
Ricardo Becerro Prez
Lourdes Montes Torres
Felipe Hernndez Guerrero
La crisis de la legalidad jurdica del migrante (Caso Arizona SB-iO7O)
97
1.2r
tb7
135
1q?
2000-2008
Jos Csar Lenin Nctvctrra Chctvez
FroncisLo Jovier AYvor ComPos
r/5
185
2O3
22t
24-7
265
285
303
El
de Moi'elia, Michoacn.
Desde su fundacin, -ol Instituto cie lrrvestigacicnes Econmicas v
Empresariales se ha preocupado por el estudio riguroso y anaitico del
fenmeno de la migracin y de sus implicaciones al desarrollo regional.
Michoacn es el estado de la Repblica Mexicana que recibe ms remesas,
adems de continuar siendo un expulsor neto de poblacin. El estudio cie la
migracin y sus impactos en el desarrollo regional, la formacin de
comunidades transnacionales, la migracin de retorno y los efectos de las
remesas en el bienestar de las comunidades, son algttnos de los temas que
fueron analizados en el 7e Congresc lnternacional Ce Migracin.
Este Congreso es de singular importancia, ya que durante 7 aos y de
manera consecutiva se ha institucionalizado un evento acadmico que sirve
para la difusin y el debate cientfico sobre la evoiucin del fenmeno
migratorio, que continua dndose como un proceSo resultante de las
condiciones econmicas y sociales en Amrica del Norte. En la medida en que
la economa estadounidense continua requiriencjo de cantidades sustantivas
de mano de obra baraia y en la que Mxico no pueda proveer de empleos a su
poblacin, es de esperar que los flujos mi.gratorios continen. Asirnismo,
aparecen nuevas aristas al fenmeno migratorio como lo es el retorno de
rnigrantes a sus localidades de origen en Mxico, la apari.cin de nuevos
circuitos migratorios y la profundizacin de los lazos econrnicos y culturales
entre las comunidades transnacionales en ambos pases.
Esta obra que ponemos en sus manos presenta un compendio de las
mejores ponencias presentadas en dicho evento. La diversidad de los ttulos
.presentados r:efleja la amplitud del estudio del fenrneno migratorio al
presentarse trabajos varios que van desde la experiencia europea en temas
tr3
lntroduccin
El presenie trabajo de investigacin surge, en primera instancia, para tratar
97
98
F:,
Fs
su
99
rt9
laboral, dado qLle de toc"it turiie-'r;i llegara servir una propuesta de esta indole,
si el grupo al cual se dirige sirnplemente lo rechaza.
Los aspectos anterlores sirven de base para elaborar una serie de
recomendaciones que pueden llegar a ser un punto de referencia tanto para
la instrumentacin de algn programa en el sentido en elcualse ha elaborado
la propuesta, como para aquellos que se acercaran al estado con la intencin
de realizar investigaciones posteriores.
f trtt
ll {"r-nlra
Regin lIl S'
Rtgitin l\'('ort. Sur
Region \' $i( rrlt
flegiirn I
Regian
"---&-'
I
ll. Kllrsrtt *,
Fuente: Centro Nacionalde Desarrollo Municipal. Gobierno del Estado de Navarit, 1999.
100
ffi
regisir una poblacin de 949 684 habiiantcs cie lc.r:' r'ttales
(lNEGl. 2005) ciistribuidos en )-/ 336
469 i44son hombres y 480 540, rnujeres
poblacin de 35 hab/km' aclems, el 58oln de
km2; preserrta urra densidad de
L5 000 habitantes'
su poblacin vive en localidades de menos de
Elestado de Nayarit es una cle las entidades en las que el Fondo Nacional
al desarrol!o tursiico algunas
Cel Turismo (FONATUR), contempla incorporar
nayarita' pues
porciones de los 289 kms. de playa con las que cuenta la costa
qu va descie Baja California hasta
es parte del proyecto de Escalera Nutico,
y
con el d'esarrollo turstico
Cabo Corrientes, al sUr cl'e Puerto Vallarta, cuenta
Ltb, siiuado dos kms. al norte de Punta de Mita.
por otro lacic, el capital hui-nano es un concepto que dlferencia la
de una empresa' con
irrversin de recursos para aumentar el capital constante
debido al
la inversin realizada para aumentar la productividad del trabajo,
como un
efecto de la educacin o el entrenamiento de la fuerza de trabajo
la productividad
medio alternativo para lograr el objetivo general de aumentar
en la capacidad
en el trabajo. El capital humano se asume como el aumento
de los
de la produccin del trabajo alcanzado con mejoras en las capacidades
de Becker'
trabajadores. El concepto toma i'elevancia a partir clel planteamiento
quien concluy que en las sociedades Cel conocimiento la principal fortaleza
1_01
(cG
st it utas.
Por ltimo, a nivel de los pases se considera que los individuos educados
de pases pobres que migran a naciones ricastienen un impacto positivo para
ambos pases:'los ricos ganan en fuerza laboral, y los pobres ganan cuando los
trabajadores migrantes rnandan remesas a su pas de origen. Adicionalmente,
la migracin permite un aumento de la tasa de ganancia en el pas de salida,
favorable para los que no emigran, el costo de preparacin se queda para este
pas, y el saldo es positivo para el pas de llegada, mientras que al llegar a
viejos, el cuidado y el costo de pensin por retiro ser pagada por ste. De
esta manera, la inmigracin hacia los pases desarrollados es conocida como
brain droin o humon capitolflight, proceso favorable para los pases desarrollados,
de los cuaies se menciona corno ejemplo elcaso de Canad, que reconoce a nivel
mundial el impacto positivo de la inmigracin para su economa.
En lo que se refiere a la educacin formal, la Secretara de Educacin
Pblica es la institucin encargada de normar los procesos de acreditacin y
certificacin de la educacin bsica, nivel medio superior y superior. Esta
secretara es la responsable de la determinacin de los contenidos mnimos a
ser acreditados eR cada uno de los niveles educativos que componen el sistema'
educativo nacional, en el cual, una vez que un individuo ha cursado y acreditado
las asignaturas que conforman el plan de estudios vigente en cada caso, recibe
un certificado por parte de la institucin en la cual ha cursado sus estudios.
Por otro lado, lascompetencias remiten no solo a la aptitud, sino a la
disposicin que el individuo muestre para la realizacin plena de las tareas
asignadas tanto para obtener como para ejercer un empleo, por lo que el pas
ha contado con instituciones que el Estado mismo ha creado para procurar la
1,O2
dc Formacitr rcra el
vocacn emprescrial (Direccin General de CerrIros
Trabajo, DGCFT, SEP, Mxico, 2007)'
Adicionalmente a lo anterior, cn cl marco de los procesos de
las entidades
descentralizacin de funciones del gobierno federal hacia
gobiernos de los
federativas, en lggg la DGCFT firm un convenio con los
Capacitacin para el
estados a partir del cr-ral se fortaleci a los Institutos Ce
en funcionamiento
Trabajo, de tal suerte que en ei estado de Nayarit'se tiene
(ICATEN)'
el Instituto de Capacitacin para el Trabajo del Esiado de Nayarit
para el trabajo, Y al
Este insiituto ofrece una serie de cursos de capacitacin
de la Competencia
igual que los CECATI's ofrece el Reconocitniento Oficial
prcticos de
.upacional (RoCo) mediante una serie cie exmenes tericos v
importar como
un Curso correspondiente a una competencia ocupacional, sin
haya sido sta adquirida.
han tendido
Es evidente que los procesos de acreditacin y certificacin
que
y
en los ltimos ttempos a reconocer aquellos conocimientos habilidades
directamente
el individuo ha ido acumulando a lo largo de su vida, relacionados
la Secretara
con su experiencia laboral. Esta situacin ha llevado a que incluso
grados escolores
los...conocimientos Correspondientes a niveles educotivos o
o con
adquiridos en formo autodidoctcr, o travs de la experiencia loboral
paro el trobaio"'
bose en el rgimen de certificocin referido o la formacin
(SER Mxico, Acuerdo Nmero 286).
Un.esfuerzo adicional al antericr lo realiza ia SEP al elaborar el
documento oficial conocido como Normas -tecnicas de Competencia Laboral
(NTCL) para evaluar y certificar ia competencia laboral de las personas'
de
describiendo en trminos de resultados el patrn de desempeo eficiente
una funcin laboral que haya sido desarrollado por los cornits de
del
Normalizacin de Competencia Laboral, aprobado por el comit tcnico
Consejo Nacional de Normalizacin y Certificacin de Competencias Laborales
(coNocER). Este fideicomiso pblico paraestatai tiene la encomienda de
...proyectar, orgonizor y promover en todo el pas, el desorrollo de los Sistemas
Normalizados de Competencio Laboral y de Certificacin de Competencias
laboral
Laborales, estableciendo un rgirnen de Certilicocin de la competenciq
aplicobte en todo ta Repblica Mexicona... (CONOCER, SEP, 2OOl)'
presente
Como una de las preocupaciones fundarnentales que inspira el
"prdida
trabajo es el hecho de lo que Bustamante (1989) conceptualiza com o
103
t s-i
u ntos d e i nvestig
ci n
al
LO4
ffi'
{-
Hptess
1.- Los migrantes de retorno de los Estados Unidos constituyen un sector muy especfico de la sociedad nayarita, con un conjunto de experiencias,
conocimientos y competencias que les pueden pernritir integrarse al mercado
de trabajo de las actividades tursticas en el estado de Nayarit.
2.- Los migrantes de retorno de los Estados Unidos necesiian un conjunto
de incentivos y entrenomiento especifico para atender el segmento del turismo
internacional en la zona ccstera del estado de Nayarit,lo que implica un proceso
Metodologa
La muestra del 10% del Xll Censo General de Poblacin y Vivienda de 200O
nos permite detectar migrantes de retorno de los Estados Unidos a partir de
dos preguntas. La primera de ellas se aplica a p.ersonas de 5 aos cumplidos o
ms, se identifica en la base de datos de personos, por la variable res95edo.
Cuando esta pregunta se contesta de tal manera que en enero de 1-995
la persona viva en otro pas, y ese fue Estados Unidos, luego cabe la posibilidad
de que haya nacido en ese pas, por lo cual es un inmigrante internacional
hacia Mxico. Si, pol'el contrario, esta persona naci en Mxico, se trata
entonces de un migrante de retorno a nuestro pas, que emigr hacia los
Estados Unidos en algn momento de su vicja, que resida en ese pas en enero
de 1995, y retorn a Mxico en algn momento cualquiera comprendido entre enero de 1-995 y el levantamiehto censal. De este tipo de migrantes, se
pueden conocer sus caractersticas socio demogrficas tales como edad, sexo,
tamao de la localidad de residencia, parentesco con el jefe del hogar, etc.,
por lo que con esta pregunta se detectan 6764 individuos, los que se definen
como el universo de migrantes de retorno en los rnunicipios de Nayarit.I
1
Metodolgicamente se debe tener presente que un individuo pudo habervivldo o trabajado en los
EstadosUnidosencualquiermomentodesuvida,antesdeenerodeigg5,ynocaptarsecon
estapregunta,
105
tcg
=(N-l)D+tq
- !!q -Donde:
n=Tamao de muestra requerido para estimar p con un lmite para el
error de estimacin B.
N= Tamao de la Poblacin, en este caso , 6 764 migrantes de retorno
detectados en el Xll Censo General de poblacin y Vivienda de 2000.
Rl
106
t#,
w
i:'
la muestra'
Resultados obtenidos
para que una
obtenido en los Estados Unidosesel motivo principal
el origen de las
parte muy importante de la poblacin de Mxico miSre' Es
en rnuchos de los casos'
remesas que Se reciben desde ese paS, y se instaura,
I0% de los hogares
como el ingreso nico al que tienen acceso alr"ededor de
del estado.
grado de
En ese sentido, el cuadro l permite observar certo
Tomando la meheterogeneidad del ingreso semanaI en los Estados Unidos'
alrededor de los 350'
dia como medida de tendencia central, se tienen valores
es la que se agrupa
los 450 y los 500 dlares a la semana, y !a Regin Sierra
y Costa Sur alrededor
alrededor del primer valor, mientras que la Regin Norte
los 500 dlares las
cle los 450 dlares semanales, sittlndose alredecior de
al observar las
regiones Centro y Sur del estado' No obstante lo anterior,
la regin sierra
desviaciones estndar la situacin cambia de rnanera notoria:
con desviacin
presenta menor dispersin de los datos alrecedor de la media,
de 163 dlares sernanales.
y
por s parte, las regiones con menor desviacin Son ahora la Norte
una mayor dispersin en el
Sur, quedando las regiones Costa Sur y Centro con
y 310 dlares'
ingreso, pues presentan desviacin estnda r de 285
el ingreso se comporta
respectivamente. Si se acepta que a menor desviacin
implican
de manera ms homognea, valores mayores de este indicador
pareciera presentar
ingresos ms dispersos. Por ejemplo, la regin Centro
entre el maycr
mayores ingresos, sin embargo, existe una diferencia notoria
y menor captado' que
ingreso semanal registrado, que bs de 3000 dlares, el
fue del orden de 1-0O dlares'
El ingeso
1.O7
tLq
C.aclro
lNorte
ll Centro
Media
445
485
DeSV, ESt
195
310
Moda
l. Mnimo
L Mximo
300
400
200
lndicador
500
lll
lV Costa Sur
V Sierra
522
463
373
230
285
163
s00
500
100
200
70
3s0
150
3000
1500
2500
900
Sur
las cuales resalta la Costa Sur con 1,797 y 61"4 pesos semanales,
respectivamente. Casualrnente, tal regin es la que concentra la mayor
inversin acumulada en elsectorturstico, y en la cualse localiza el rea mayor
de la Riviero Nayarit. En contraste, tanto la Regin Norte como la Centro
presentan mayores medias y desviaciones, aunqe la que ms parece revelarse
como aquella en la cual la pretensin alcanza mayores niveles es la Regin
Centro. Independienternente de las interpretaciones a lo anterior, si se tuviera
I Norte
ll Centro
Media
T13
21.34
Desv. Est
1005
807
Moda
2000
2000
l. Mnimo
600
700
l. Mximo
6000
5000
Fuente:trabajo de campo, muestra levantada
108
lll
lV Costa Sur
V Sierra
1830
963
1.787
15O0
1s00
1000
2035
843
1000
1000
Sur
t+
1000
5000
4000
durante marzo-abrilde 2o0B
3500
clt('nicio'
disponibilidacJ para trabajar en los desarrollos tursticos dei esiaclo,
que esta
solamente al crjterio del ingreso deseado, se tendra que aSentar
y Centro'
oarece ir en el ,rcien cle las Regiorres Sur, Norte, Costa Sur, Sierra
Una vez revisado el aspecto principal, referido al ingreso semanal
una
esperado, la siguiente grfica muestra, desde una perspectiva diferente,
parte
visin complernentaria relacionada con la posibilidad realde respuesta de
de los migrantes de retorno a la ofei"ta de trabajo presente y futura que se
pudieran generar de parte de los desarrollos tursticos en el estado de Nayarit'
Grfico 1
de
Nayarit, orden de prioridad otorgada por los migrantes de retorrro a las caractersticas
el empleo elr los desarrollos tui-sticos, 2008
.='
I::'-:::::i:.:
fl
-,.,
La
109
llo
proporcin de 79.6%".
En el cuarto lugar aparecen de nuevo los Incentivos, seguidos de Ascenso
Laboral y Horario Cori'ido, con porcentajes de26,24.7 y 24yo, respectivamente,
mientras que en el ltimo orden de importancia se revela el hecho de contar
con un Horario Corrido, con 45.syo, rnientras que le sigue Ascenso Laboral con
21..2%
Cabe resaltarque en esta grfica, parece revelarse una ventaja que los
migrantes muestran: la disponibitidod a trabajar de manera indiferente en lo
que se refiere a los das en los que le toque laborar, y en los horarios
en los
1y 0 segn si el
individuo presenta la caracterstica o no. Eso implica, que la variable
El
110
tr--
(1)
P,:E(i':llX,):Fr+P,x
i,,
y suponie ndo
como:
(3)
1+e-z
los datos'
En donde frV frrson los coeficient.es estimacios a partir de
Xes la variable indePendiente.
es !a base
Z: p,+BX,+ F.+...+
FX,
1-11-
3?r
Dispuesto, mientras qtle aqueilos que exceclan e.l valor mencionado sern
clasificados como Dispuestos a buscar trabajo en los desarrollos tursticos.
Siguiendo cl criterio establecido, se observa que solo 4 cle los 67
individuos que se manifestaron como No Dispuestos fueron clasificados
correctamente, en contraposicin con lo que ocurre con los que mostraron
porcentaje global. Este nmero de aciertos globales del modelo pasa a ser
uno de los indicadores fundamentales de la bondod del mismo, por lo cual se
pasa ahora a revisar de manera detallada los coeficientes del modelo logstico.
Ahora bien, a partir de los resultados del Cuadro 3, y con un riesgo de
a=S%o se puede concluir que los coeficientes de las variables Sexo, Estado Cvil,
Regin lll sury IV costo sur son estadsticamente distintos de 0 y por tanto,
significativos con niveles de significacin mayores del 95.0% para todos. En
cambo, no resultan significativas las variables Popeles pora Trobajar en EI),
as como tanrpoco Regi n ll Centroy V Sierro, con niveles de significacin muy
por debajo del valor mnirno que nos permite aceptar como vlida la variable,
que es del 95.0%.
Cuadro No. 3
Modelo de regresin logstica binaria, coeficientes segn categora y disposicin a buscar
trabajo en los desarrollos tursticos del Estado de Nayarit por parte de los
migrantes de retorno de los EU, 2009.
Categoras *
Sig.
Exp (9)
7.669
4.341
0.648
1
1
0.006
o.037
0.385
0.512
o.42I
1.302
0.33 2
o.122
o.727
0.533
0.528
0.803
7.516
t4.456
1
1
o.oo6
o.oo0
o.179
o.oo1
2.947
S.E.
Mujer
No Unido
-o.955
-o.669
No Tiene Papeles
o.264
0.345
0.321
0.328
ll Centro
lll Sur
0.1 16
r.462
lV Costa Sur
V Sierra
Constante
2.008
1.078
1.094
El
Wald
df
o.322
1.803
11.529
Inferior
Superior
0.756
1,.1,23
0.196
o.273
0.685
0.585
4.315
I.517
2.645
12.272
20.965
0.609
14.178
-7.447
2.939
0.961
2.477
2.1,55
grupo testigo o de comparacin es el primero de cada categora por lo cualse asume como la unidad
de referencia.
Fuente: elaboracin Propia a partir de la Base de Datos de la muestra levantada durante marzo-abril de
2008.
1.12
para l"
Las ltirnas tres colLlmnas resultan de crucial importancia
pues implican, a diferencia de lo
interpretacin de los resultados del modelo,
del coeficiente
que sucede en el Modelo Lineal Mltiple, er el cual el valor
la variable dependiente por cada
Exp (Br) significaba el cambio en unidades de
a que se refiere
uniciad de cambio en unidades de la variable independiente
si permanece invariante el valor del resto de las variables
el coeficiente,
este
A diferencia de lo anterior, en el rnodelo de regresin logstica
produce en el cociente
coeficiente recoge el incremento o disminucin que se
buscartrabajo
113
tT.7
Pi: ;l+e
,:.
2:
Del cuadro No' 3,
F,+
z:0,+
de ccuacin 3, donde
pf
,+ F,X,+...+
fL
F, (Sexo) + B..(Est.
civil) + B"(Regin)
Mujer
I Norte
llCentro
lll Sur
lV Costa Sur
V Sierra
.37 37%
.185 La.5%
.426 42.6%
.222 22.20/o
.98 98%
.999 99.9%
.992 99.2%
.95 95"/"
.998 99.8%
.980 98%
1,14
ea
Conclusin Y recomendaciones
que a esias
A lo largo de la presente investigacin se han tocado aspectos
humano se
alturas vale la pena recapitular. Desde la perspectiva del capitol
Nayarit, para lo
hizo un acercamiento a los migrantesde retornodel estado de
censal'
cualse recurri a un anlisis de tipo transversala partir de informacin
una
Debido a las limitaciones de la misma, se recurri al levantamiento de
muestra de este tipo de individuos, tratando de rescatar sus caractersticas
que
deinogrficas ms importantes, as como los aspectos socioecbnmicos
un sondeo
resultan relevantes. Adems de lo anterior, y altiempo que se realiz
que permitiera conocer !a situacin tje los trabajadores ciel sector turstico en
de
competencias y conocimientos que pudieran llegar a permitir la insercin
bajo
aquellos que han trabajado en los Estados Unidos, a ese mercado laboral'
un criterio de regionalizacin previamente establecido, habiendo encontrado
forma
en lo general un cierto dominio del idioma ingls, principalmente en su
con
oral, la existencia de conocirrrientos en tareas ciirectanrente relacionadas
un
las necesidades de fuerza de trabajo que muestra el sector, y a partir de
que
modelo de regresin logstica binaria, se estim la probabilidad de
individuos con ciertas caractersticas mostraran disponibilidad para buscar
trabajo en los desarrollos tur'sticos del estado, en lugar de marcharse
(7j
116
el rlttt: los
trabajo, Coll"lo una forma Ce aprcvechar el copita! htirnano con
de integracir-l
migr-antes de anterano cuentan. Por otro lado, ia posibiiidad
,Je los
rogra rna.
tt7
r+y
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t7s