EXP. N.

01643-2007-PA/TC
LIMA
HUGO RAMN
TERNERO PONCE
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, a los 6 das del mes de octubre de 2008, la Sala Segunda del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Mesa Ramrez, Vergara Gotelli y Calle
Hayen, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Hugo Ramn Ternero
Ponce contra la sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Lima, de fojas 91, su fecha 17 de enero de 2007, que declara improcedente la
demanda de autos.
ANTECEDENTES
El demandante interpone demanda de amparo contra la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP) solicitando que se declare inaplicable la Resolucin
N.o 000029644-2002-ONP/DC/DL 19990, de fecha 13 de junio del 2002, que le deneg
el otorgamiento de la pensin de jubilacin como trabajador de construccin civil, y
que en consecuencia solicita se le otorgue una pensin de conformidad con el Decreto
Supremo N. 018-82-TR, mas el pago de las pensiones devengadas.
La emplazada contesta la demanda manifestando que la ONP ha verificado la
existencia de solo 8 aos de aportaciones, las que no pueden ser incrementados en
merito a certificados de trabajo y/o documentos anlogos, por lo que no se ha
acreditado las aportaciones requeridas.
El Quincuagsimo Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, con fecha
1 de junio de 2006, declara fundada en parte la demanda manifestando que, el
demandante ha cumplido con acreditar las aportaciones necesarias.
La recurrida, revocando la apelada, la declara improcedente la demanda por
considerar que no ha acreditado las aportaciones requeridas para obtener una pensin
de jubilacin.
FUNDAMENTOS
1.

En la STC N. 1417-2005-PA, publicada en el diario oficial El Peruano el 12 de

julio de 2005, este Tribunal ha sealado que forman parte del contenido esencial
directamente protegido por el derecho fundamental a la pensin las disposiciones
legales que establecen los requisitos para la obtencin de tal derecho, y que la

titularidad del derecho invocado debe estar suficientemente acreditada para que
sea posible emitir un pronunciamiento estimatorio.
Delimitacin del petitorio
2.

El demandante solicita que se declare inaplicable la Resolucin N. o 0000296442002-ONP/DC/DL 19990, de fecha 13 de junio del 2002, a fin de que se disponga
el otorgamiento de una pensin de jubilacin, de construccin civil, conforme con
el Decreto Supremo N. 018-82-TR.

Anlisis de la controversia
3.

Con relacin a la pensin de jubilacin para trabajadores de construccin civil, el

Decreto Supremo N. 018-82-TR establece que tienen derecho a pensin los
trabajadores que cuenten con 55 aos de edad y acrediten, por lo menos, 15 aos
de aportaciones y labores en dicho sector, o un mnimo de 5 aos en los ltimos 10
aos anteriores al cese laboral, siempre y cuando la contingencia se hubiera
producido antes del 19 de diciembre de 1992, fecha a partir de la cual, por
disposicin del Decreto Ley N. 25967, ningn asegurado podr gozar de pensin
de jubilacin si no acredita haber efectuado aportaciones por un perodo no menor
de 20 aos completos, sin perjuicio de los otros requisitos establecidos en la Ley.
Por tanto, a partir del 19 de diciembre de 1992, los trabajadores de construccin
civil para tener derecho a una pensin de jubilacin adelantada deben contar con
55 aos de edad y acreditar 20 aos de aportaciones, de las cuales 15 aos deben
corresponder a trabajo efectivo en labores de construccin civil.

4.

En cuanto a la acreditacin de la edad si bien este Supremo Tribunal en uniforme

y reiterada jurisprudencia viene considerando hasta ahora que para acreditar la
edad es suficiente el Documento Nacional de Identidad (DNI) por consignar la
fecha de nacimiento de su titular, documento anexado a la demanda pero que no
ha sido ofrecido como medio de prueba para dicho efecto, debe precisarse que el
medio de prueba idneo para dicho fin es la partida de nacimiento en razn de que
es en este documento que se consigna directamente el hecho del nacimiento de la
persona precisndose hora, da y ao de su ocurrencia, y dems datos que hacen
que las partidas del Registro Civil (nacimiento, matrimonio y defuncin) constituyan
el medio de prueba idneo para la probanza del hecho que ha determinado su
existencia. Sin embargo el DNI creado con otra finalidad por su contenido y
constitucin oficial viene siendo considerado por este Colegiado, para los efectos
de reclamos previsionales, como suficientemente probatorio de la edad del
demandante. Por ello es que la necesidad de adecuar las exigencias formales al
logro de los fines de los procesos constitucionales, en congruencia con los
principios constitucionales pro actione y pro hmine, pilares de los procesos
constitucionales, ha hecho que se considere como una suerte de medio de prueba
indirecto al DNI en relacin a la fecha de nacimiento del reclamante, lo que no
significa que este Supremo Tribunal Constitucional haya reemplazado la prueba
idnea con la que acredita suficientemente la edad.

5.

Es necesario por esto precisar que en el presente caso el recurrente no ha

ofrecido la partida de nacimiento como medio de prueba pero que sin embargo,
teniendo en consideracin lo expuesto en el fundamento 4 supra, se acepta la
fotocopia de su DNI de fojas 6, por consignarse en dicho documento como fecha
de nacimiento el 31 de diciembre de 1933 y que consecuentemente cumpli 55
aos de edad el 31 de diciembre de 1988, acreditndose suficientemente as el
requisito referido a la edad.

6.

De la Resolucin N. 000029644-2002-ONP/DC/DL 19990, obrantes a fojas 2, de

fecha 13 de junio de 2002, se advierte que la ONP consider que el demandante
slo ha acreditado 08 aos de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones, y
que las aportaciones del periodo que comprende desde 1963 hasta 1964 y 1966,
pierden validez en aplicacin del artculo 95 del Reglamento de la Ley N 13640.
Asimismo las aportaciones correspondientes a los aos 1965, 1967 y desde 1976
hasta 1988 y 1989 no se consideraron aducindose no haber sido fehacientemente
acreditados.

7.

En principio, respecto a la prdida de validez de las aportaciones debidamente

acreditadas, debe tenerse presente que conforme lo ha previsto el artculo 57. del
Decreto Supremo 011-74-TR, Reglamento del Decreto Ley 19990, los periodos de
aportacin no pierden validez excepto en los casos de caducidad de las
aportaciones declaradas por resoluciones consentidas o ejecutoriadas de fecha
anterior al 1 de mayo de 1973; por tanto y dado que la emplazada no ha
demostrado en autos la existencia de resolucin de caducidad que se encuentre
consentida o ejecutoriada y que sea de fecha anterior al 1 de mayo de 1973, que
declare la prdida de validez de las aportaciones acreditadas del periodo
comprendido entre 1963 hasta 1964, y 1966 dicho supuesto no se produce, por lo
que mantienen su plena validez.

8.

Asimismo para acreditar los aos de aportacin desconocidos por la ONP el

recurrente ha adjuntado a su demanda constancia N. 8875 ORCINEAGAP-GCRESSALUD-99 emitida por Orcinea, fojas 3, que certifica que el recurrente registra
un total de aportaciones en los aos 1963 y 1964 de 101 semanas; Certificado de
Trabajo emitido por la Empresa Hormign y Agregados S.A. fojas 3, que certifica
que labor para dicha empresa desde el 6 de setiembre de 1965 hasta el 3 de
agosto de 1967 por un total de 1 ao, 10 meses y 27 das; Certificado de Trabajo
fojas 5 emitido por su ex empleador Transportes Alejandro Teodoro Azabache
Padilla, en el que se certifica que labor como chofer de volquete desde el 01 de
junio de 1976 hasta el 18 de marzo de 1989, por 12 aos, 9 meses y 17 das.

9.

En cuanto a la acreditacin de aos de aportacin este Tribunal ha establecido

en reiteradas ejecutorias que constituyen jurisprudencia vinculante que en cuanto a
las aportaciones de los asegurados obligatorios, los artculos 11 y 70 del decreto
Ley 19990 establecen, respectivamente, que Los empleadores (...) estn
obligados a retener las aportaciones de los trabajadores asegurados obligatorios
(...), y que Para los asegurados obligatorios son perodos de aportacin los
meses, semanas o das en que presten, o hayan prestado servicios que generen la
obligacin de abonar las aportaciones a que se refieren los artculos 7. al 13..

Ms an, el artculo 13 de esta norma dispone que la emplazada se encuentra

obligada a iniciar el procedimiento coactivo si el empleador no efecta el abono de
las aportaciones indicadas. A mayor abundamiento, el inciso d), artculo 7. de la
Resolucin Suprema 306-2001-EF, Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), ordena que la emplazada debe
Efectuar la verificacin, liquidacin y fiscalizacin de derechos pensionarios que
sean necesarias apara garantizar su otorgamiento con arreglo a Ley.
10.

Siendo as y acreditndose el vnculo laboral del recurrente con sus ex

empleadores y que se trat de un asegurado obligatorio debe tenerse por bien
acreditados los periodos laborados para la Empresa Hormign y Agregados S.A.
desde el 6 de setiembre de 1965 hasta el 3 de agosto de 1967 por un total de 1
ao, 10 meses y 27 das y para Transportes Alejandro Teodoro Azabache
Padilla, desde el 01 de junio de 1976 hasta el 18 de marzo de 1989, por 12 aos,
9 meses y 17 das, los que totalizan 14 aos, 8 meses y 14 das, periodos de
aportacin que sumados a los aos 8 ya reconocidos por la ONP en la Resolucin
N. 000029644-2002-ONP/DC/DL 19990, y los aos de aportacin que mantienen
su plena validez reconocidos por la Orcinea en 101 semanas, el recurrente rene
en total ms de 24 aos de aportaciones.

11. En consecuencia el demandante ha acreditado que rene los requisitos legales

exigidos por el D.S. N. 018-82-TR y el Decreto Ley N 19990, para obtener
pensin de jubilacin en el rgimen de construccin civil por lo que la demanda
debe ser estimada.
12. En cuanto al pago de las pensiones devengadas, stas debern ser calculadas
segn lo dispuesto por el artculo 81 del Decreto Ley 19990.
13. Respecto al pago de intereses legales es Tribunal Constitucional, en la STC N.
0065-2002-AA/TC, del 17 de octubre de 2002, ha precisado que corresponde al
abono de los intereses legales generados por las pensiones de jubilacin no
pagadas oportunamente, razn por la cual debe aplicarse dicho criterio en el
presente caso, y abonarse los intereses legales a tenor de lo estipulado en el
artculo 1246 del Cdigo Civil.
14. Finalmente, de acuerdo con el artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional, la
demandada debe pagar los costos del proceso.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per
HA RESUELTO
1.

Declarar FUNDADA la demanda; en consecuencia, NULA la Resolucin N.o

000029644-2002-ONP/DC/DL 19990, de fecha 13 de junio del 2002.

2.

Ordenar a la ONP expida nueva resolucin otorgando pensin de jubilacin al

recurrente de acuerdo con el Decreto Supremo N 018-82-TR, y al Decreto Ley

19990 conforme a los fundamentos de la presente sentencia con el abono de

devengados, intereses legales y costos correspondientes.
Publquese y notifquese.
SS.
MESA RAMREZ
VERGARA GOTELLI
CALLE HAYEN

EXP. N. 01211-2008-PA/TC
AREQUIPA
JOS TOMS
VALDIVIA CORNEJO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima (Arequipa), a los 10 das del mes de octubre de 2008, el Tribunal

Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los magistrados
Vergara Gotelli, Landa Arroyo, Calle Hayen, Eto Cruz y lvarez Miranda, pronuncia la
siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Jos Toms Valdivia

Cornejo contra la sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de
Arequipa, de fojas 136, su fecha 15 de noviembre de 2007, que declara improcedente
la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 5 de enero de 2007 el recurrente interpone demanda de amparo

contra la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) solicitando que se reajuste su
pensin de jubilacin en un monto equivalente a tres remuneraciones mnimas vitales,
tal como lo estipula la Ley N. 23908, con la correspondiente indexacin trimestral,
ms el pago de los reintegros, intereses legales, costos y costas.

La emplazada contesta la demanda expresando que la Ley N. 23908

estableci el monto mnimo de la pensin en tres sueldos mnimos vitales, pero no

dispuso que fuera como mnimo tres veces ms que el bsico de un servidor en
actividad, el cual nunca lleg a ser igual al Ingreso Mnimo Legal que estaba
compuesto por el Sueldo Mnimo Vital ms las bonificaciones por costo de vida y
suplementaria.

El Quinto Juzgado Civil de Arequipa con fecha 15 de junio de 2007 declara

fundada en parte la demanda por considerar que el demandante al momento de
producirse la contingencia ya haba adquirido el beneficio otorgado por la Ley N.
23908 correspondindole una pensin inicial mnima equivalente a tres sueldos
mnimos vitales vigentes desde la fecha de producida la contingencia, ms el pago de
las pensiones devengados e intereses legales, e infundada en cuanto a la indexacin
automtica de la pensin.

La recurrida revocando la apelada declara improcedente la demanda por

estimar que el demandante no ha probado que su pensin de jubilacin no haya sido
reajustada conforme lo establece la Ley N. 23908.

FUNDAMENTOS
1. En atencin a los criterios de procedencia establecidos en el fundamento 37 de la
STC 1417-2005-PA, que constituyen precedente vinculante, este Tribunal estima
que en el presente caso aun cuando se cuestiona la suma especfica de la pensin
que percibe el demandante procede efectuar su verificacin toda vez que se
encuentra comprometido el derecho al mnimo vital.
Delimitacin del petitorio

2. El demandante solicita el reajuste de su pensin de jubilacin en un monto

equivalente a tres sueldos mnimos vitales, ms la indexacin trimestral
automtica, en aplicacin de lo dispuesto por la Ley N. 23908.
Anlisis de la controversia

3. En la STC 5189-2005-PA, del 13 de septiembre de 2006, este Tribunal, atendiendo

a su funcin ordenadora y pacificadora y en mrito de lo dispuesto en el artculo VII

del Titulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, precis los criterios
adoptados en la STC 198-2003-AC para la aplicacin de la Ley 23908 durante su
periodo de vigencia, y dispuso la observancia obligatoria de los fundamentos
jurdicos 5 y del 7 al 21.
4. De la Resolucin N. 168-74, de fecha 21 de enero de 1975 obrante a fojas 6, se
advierte que al demandante se le otorg pensin de jubilacin a partir del 1 de
junio de 1973, es decir con anterioridad a la vigencia de la Ley N. 23908.
5. En consecuencia a la pensin de jubilacin del demandante le fue aplicable el
beneficio de la pensin mnima establecido en el artculo 1. de la Ley 23908,
desde el 8 de setiembre de 1984 hasta el 18 de diciembre de 1992. Sin embargo,
teniendo en consideracin que el demandante no ha demostrado que con
posterioridad al otorgamiento de la pensin ha venido percibiendo un monto
inferior al de la pensin mnima legal en cada oportunidad de pago, queda a salvo
su derecho de reclamar de ser el caso, los montos dejados de percibir en la forma
correspondiente, por no haberse desvirtuado la presuncin de legalidad de los
actos de la Administracin.
6. En cuanto al reajuste establecido en el artculo 4. de la Ley N. 23908, debe
sealarse que se encuentra condicionado a factores econmicos externos y al
equilibrio financiero del Sistema Nacional de Pensiones y que no se efecta en
forma indexada o automtica. Por lo tanto, no resulta exigible.
7. De otro lado importa precisar que, conforme a las Leyes N. os 27617 y 27655, la
pensin mnima establecida para el Sistema Nacional de Pensiones se calcula en
funcin de las aportaciones acreditadas por el pensionista, y que en concordancia
con las disposiciones legales, mediante la Resolucin Jefatural N. 001-2002JEFATURA-ONP (publicada el 3-1-2002), se orden incrementar los montos
mnimos mensuales de las pensiones comprendidas en el Sistema Nacional de
Pensiones a que se refiere el Decreto Ley N. 19990, establecindose en S/.
346.00 el monto mnimo de las pensiones con 10 aos de aportaciones, pero
menos de 20.
8. Sobre el particular con la constancia de pago obrante a fojas 7, se constata que el
demandante percibe la pensin mnima vigente, por lo que se concluye que no se
ha vulnerado su derecho al mnimo legal.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la
Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO

1. Declarar IMPROCEDENTE la demanda respecto a la aplicacin de la Ley N.

23908 durante su periodo de vigencia, quedando a salvo el derecho del
demandante para que lo haga valer, de ser el caso, en la forma correspondiente.
2. Declarar INFUNDADA la demanda respecto a la alegada afectacin del derecho al
mnimo vital y respecto de la aplicacin del artculo 4. de la Ley N. 23908.
Publquese y notifquese.

SS.

VERGARA GOTELLI
LANDA ARROYO
CALLE HAYEN
ETO CRUZ
LVAREZ MIRANDA

EXP. N. 01388-2008-PA/TC
SANTA
EVA BERNAOLA
DE ASTETE

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 16 das del mes de octubre de 2008, la Sala Segunda del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Vergara Gotelli, Landa Arroyo
y lvarez Miranda, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Eva Bernaola de

Astete contra la sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia
del Santa, de fojas 122, su fecha 11 de enero de 2007, que declara infundada la
demanda de autos.

ANTECEDENTES
Con fecha 20 de abril de 2007 la recurrente interpone demanda de amparo
contra la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) solicitando que se actualice y
se nivele su pensin de viudez ascendente a S/. 270.54, en aplicacin de la Ley
23908, en un monto equivalente a tres sueldos mnimos vitales. Asimismo, solicita
el pago de los devengados, los intereses legales y los costos procesales.
La emplazada contesta la demanda expresando que la Ley 23908 estableci
el monto mnimo de la pensin en tres sueldos mnimos vitales, pero no dispuso
que fuera, como mnimo, tres veces ms que el bsico de un servidor en actividad,
el cual nunca lleg a ser igual al Ingreso Mnimo Legal, que estaba compuesto por
el Sueldo Mnimo Vital ms las bonificaciones por costo de vida y suplementaria.
El Quinto Juzgado Civil de Chimbote, con fecha 6 de agosto de 2007,
declara infundada la demanda considerando que a la recurrente se le otorg un
monto superior a los tres sueldos mnimos vitales, ya que a dicha fecha se

encontraba vigente el Decreto Supremo 040-90-TR que fij la pensin mnima en I/.
2000,000.00 intis.
La recurrida confirma la apelada por el mismo fundamento.
FUNDAMENTOS
Procedencia de la demanda

1.

En atencin a los criterios de procedencia establecidos en el fundamento 37

de la STC 1417-2005-PA, que constituyen precedente vinculante, y en
concordancia con lo dispuesto en el artculo VII del Ttulo Preliminar y los
artculos 5, inciso 1, y 38 del Cdigo Procesal Constitucional, este Tribunal
estima que en el presente caso, aun cuando la demanda cuestiona la suma
especfica de la pensin que percibe la demandante, procede efectuar su
verificacin, toda vez que se encuentra comprometido el derecho al mnimo
vital.

Delimitacin del petitorio

2.

En el presente caso la recurrente solicita que se reajuste su pensin de

viudez, ascendente a S/. 270.54, en un monto equivalente a tres sueldos
mnimos vitales, en aplicacin de lo dispuesto por la Ley 23908.

Anlisis de la controversia

3.

En la STC 5189-2005-PA, del 13 de setiembre de 2006, este Tribunal

atendiendo a su funcin ordenadora y pacificadora, y en mrito de lo dispuesto
por el artculo VII del Titulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional,
acord precisar los criterios adoptados en la STC 198-2003-AC para la
aplicacin de la Ley 23908, durante su periodo de vigencia, y dispuso la
observancia obligatoria, de los fundamentos jurdicos 5 y del 7 al 21.

4.

De la resolucin impugnada corriente a fojas 3 se evidencia que se le otorg a

la actora pensin de viudez a partir del 1 de noviembre de 1990, por el monto
de I/. 8000.000.00 intis.

5.

La Ley 23908 (publicada el 7 de setiembre de 1984) dispuso, en su artculo 2:

Fjese en cantidades iguales al 100% y al 50 % de aquella que resulte de la
aplicacin del artculo anterior, el monto mnimo de las pensiones de viudez y de
las de orfandad y de ascendientes, otorgadas de conformidad con el Decreto
Ley 19990.

6.

Para determinar el monto de la pensin mnima vigente a la fecha de la

contingencia, se debe recordar que, conforme a lo dispuesto en el Decreto
Supremo 018-84-TR, del 1 de setiembre de 1984, la remuneracin mnima de
los trabajadores era el resultado de la adicin de tres conceptos remunerativos,
uno de los cuales era el sueldo mnimo vital.

7.

Cabe precisar, que para establecer la pensin mnima, en el presente caso,

resulta aplicable el Decreto Supremo 062-90-TR, del 27 de setiembre de 1990,
que estableci el Ingreso Mnimo Legal en I/.8000,000.00 intis, resultando que,
a dicha fecha, la pensin mnima del Sistema Nacional de Pensiones se
encontraba establecida en I/. 24000,000.00 intis.

8.

El Tribunal Constitucional, en las sentencias recadas en los Exps. 956-2001AA/TC y 574-2003-AA/TC, ha manifestado que en los casos de restitucin de
derechos y en los que el pago de la prestacin resultara insignificante, por
equidad, debe aplicarse el criterio expuesto en el artculo 1236 del Cdigo Civil.
Dichas ejecutorias tambin sealan que debe tenerse en cuenta el artculo 13
de la Constitucin Poltica de 1979, que declaraba que La seguridad social
tiene como objeto cubrir los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez,
desempleo, accidente, vejez, orfandad y cualquier otra contingencia susceptible
de ser amparada conforme a ley, lo cual concuerda con lo que establece el
artculo 10 de la vigente Carta Poltica de 1993.

9.

En consecuencia se aprecia que en perjuicio de la demandante se ha

inaplicado lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 23908, por lo que en aplicacin
del principio pro hmine, deber ordenarse que se verifique el cumplimiento de
la referida ley durante todo su periodo de vigencia y se le abonen los montos
dejados de percibir desde el 1 de noviembre de 1990 hasta el 18 de diciembre
de 1992, con los intereses legales correspondientes.

10. De otro lado debe precisarse que, conforme a lo dispuesto por las Leyes 27617
y 27655, la pensin mnima establecida para el Sistema Nacional de Pensiones
est determinada por el nmero de aos de aportaciones acreditadas por el
pensionista. En ese sentido y en concordancia con las disposiciones legales,
mediante la Resolucin Jefatural 001-2002-JEFATURA-ONP (publicada el 3 de
enero de 2002), se dispuso incrementar los montos mnimos mensuales de las
pensiones comprendidas en el Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere
el Decreto Ley 19990, establecindose en S/. 270.00 el monto mnimo de las
pensiones derivadas (sobrevivientes).

11. Por consiguiente, al constatarse de autos (fs. 4) que la recurrente percibe la

pensin mnima, se advierte que no se ha vulnerado su derecho.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere

la Constitucin Poltica del Per.
HA RESUELTO
1.

2.

Declarar FUNDADA en parte, la demanda en cuanto a la aplicacin de la Ley

23908 al monto de la pensin de la demandante; en consecuencia, ordena que
se reajuste la pensin de acuerdo con los criterios de la presente, abonando los
devengados e intereses legales correspondientes y los costos procesales.

Declarar INFUNDADA en cuanto a la afectacin al mnimo vital.

Publquese y notifquese.

SS.

VERGARA GOTELLI
LANDA ARROYO
LVAREZ MIRANDA

EXP. N. 01543-2008-PA/TC
LIMA
ENRIQUE GIOVE
ROLDN

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 16 das del mes de octubre de 2008, la Sala Segunda del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Mesa Ramrez, Vergara
Gotelli y lvarez Miranda, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Enrique Giove

Roldan contra la resolucin de la Octava Sala Civil de la Corte Superior de Justicia
de Lima, de fojas 83, su fecha 12 de julio de 2007, que declara infundada la
demanda de amparo de autos.

ANTECEDENTES

El recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalizacin

Previsional (ONP) con el objeto de que se declare la nulidad de la Resolucin
4454-89 de fecha 12 de octubre de 1989 que le otorga la pensin de jubilacin sin
aplicar la pensin mnima prevista para el Sistema Nacional de Pensiones, y en
consecuencia se expida una nueva resolucin con el reajuste de la pensin que
percibe en el equivalente a tres remuneraciones mnima vitales y el reajuste
trimestral conforme lo establecido por los artculos 1 y 4 de la Ley 23908. Asimismo
solicita que se abonen los devengados producidos, los intereses legales generados
y los costos.
La ONP contesta la demanda y solicita que se declare infundada, por
considerar que el instituto de la pensin mnima fue modificado por la Ley 24786,
oportunidad en la que la Ley 23908 dej de ser exigible. Asimismo indica que la
remuneracin mnima vital no puede entenderse como mnimo vital sustitutorio.

El Dcimo Primer Juzgado Civil de Lima, con fecha 19 de diciembre de

2006, declara infundada la demanda por estimar que de la boleta de pago obrante
en autos se constata que al actor se le abona un monto pensionario reajustado, ya
que no ha demostrado que la cantidad consignada no sea la que en realidad le
correspondera percibir.

La recurrida confirma la apelada por el mismo fundamento. Agrega que el

monto de la pensin de jubilacin otorgada el 1 de julio de 1989 fue superior a la
pensin mnima establecida en el artculo 1 de la Ley 23908 en dicha ocasin.

FUNDAMENTOS

Evaluacin y delimitacin del petitorio

1.

En atencin a los criterios de procedencia establecidos en el

fundamento 37 de la STC 1417-2005-PA, que constituye precedente
vinculante, este Tribunal estima que en el presente caso aun cuando la
pretensin se encuentra dirigida a cuestionar la suma especfica de la
pensin que percibe el demandante resulta procedente que este Colegiado
efecte su verificacin toda vez que se encuentra comprometido el derecho
al mnimo vital.

2.

El demandante solicita el reajuste de la pensin de jubilacin de

conformidad con los artculos 1 y 4 de la Ley 23908.

Anlisis de la controversia

3.

En la STC 5189-2005-PA, del 13 de setiembre de 2006, este Tribunal,

atendiendo a su funcin ordenadora y pacificadora, y en mrito del artculo
VII del Titulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, precis los
criterios adoptados en la STC 198-2003-AC para la aplicacin de la Ley
23908, durante su periodo de vigencia, y dispuso la observancia obligatoria
de los fundamentos jurdicos 5 y del 7 al 21.

4.

En el presente caso de la Resolucin 4454-89 (f. 3) se advierte que al

demandante se le otorg su pensin a partir del 14 de abril de 1988, por la
cantidad de I/. 80,000.00 intis. Al respecto, se debe precisar que a la fecha
de inicio de dicha pensin se encontraba vigente el Decreto Supremo 00588-TR, que estableci en I/. 726.00 intis el sueldo mnimo vital, por lo que en
aplicacin de la Ley 23908, la pensin mnima legal se encontraba
establecida en I/. 2178.00 intis. Por consiguiente, como el monto de dicha
pensin super el mnimo, el beneficio dispuesto en la Ley 23908 no le
resultaba aplicable; no obstante, queda a salvo el derecho de reclamar los
montos dejados de percibir con posterioridad hasta el 18 de diciembre de
1992, en la va procesal correspondiente.

5.

Por otro lado, importa precisar que conforme a lo dispuesto por las Leyes
27617 y 27655, la pensin mnima establecida para el Sistema Nacional de
Pensiones est determinada en atencin al nmero de aos de aportaciones
acreditadas por el pensionista. En ese sentido y en concordancia con las
disposiciones legales, mediante la Resolucin Jefatural 001-2002JEFATURA-ONP (publicada el 03-01-2002), se dispuso incrementar los
niveles de pensin mnima mensual de las pensiones comprendidas en el
Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley 19990,
establecindose en S/. 346.00 el monto mnimo de las pensiones de
jubilacin con 10 y menos de 20 aos de aportes.

6.

Por consiguiente, al constatarse (f. 6) que el demandante percibe un monto

superior a la pensin mnima vigente, se concluye que no se ha vulnerado
su derecho al mnimo legal.

7.

En cuanto al reajuste automtico de la pensin, este Tribunal ha sealado

que se encuentra condicionado a factores econmicos externos y al
equilibrio financiero del Sistema Nacional de Pensiones, y que no se efecta
en forma indexada o automtica. Asimismo, que ello fue previsto de esta
forma desde la creacin del Sistema Nacional de Pensiones y fue
posteriormente recogido por la Segunda Disposicin Final y Transitoria de la
Constitucin de 1993, que establece que el reajuste peridico de las
pensiones que administra el Estado se atiende con arreglo a las previsiones
presupuestarias.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le

confieren la Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO

1.

Declarar INFUNDADA la demanda en cuanto a la aplicacin de la Ley 23908

a la pensin inicial del actor, la afectacin del derecho a la pensin mnima vital
vigente y al reajuste trimestral automtico.

2.

Declarar IMPROCEDENTE en cuanto la aplicacin de la Ley 23908 con

posterioridad al otorgamiento a la pensin hasta el 18 de diciembre de 1992,
quedando a salvo el derecho del actor para hacerlo valer en la forma
correspondiente.

Publquese y notifquese.

SS.

MESA RAMREZ
VERGARA GOTELLI
LVAREZ MIRANDA

EXP. N. 01635-2007-PA/TC
LIMA
EDNA RITA
ROS PINTO

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 6 das del mes de octubre de 2008, la Sala Segunda del
Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Mesa Ramrez, Vergara
Gotelli y Calle Hayen, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Edna Rita Ros Pinto
contra la sentencia expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de
Justicia de Lima, de fojas 108, su fecha 24 de octubre de 2006, que declara
improcedente la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 2 de febrero de 2006 la recurrente interpone demanda de amparo

contra la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), solicitando que se declare
inaplicable la Resolucin N. 0000070608-2003-ONP/DC/DL 19990, de fecha 9 de
septiembre de 2003, que le otorga una pensin diminuta y le desconoce varios aos
de aportes; y que por consiguiente se le reconozca 23 aos, 1 mes y 19 das de
aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones. Asimismo solicita la aplicacin de
la Ley N. 23908 y el reajuste automtico de su pensin, disponindose el pago de
los reintegros de las pensiones devengadas, con sus respectivos intereses legales
y costos.

La emplazada contesta la demanda expresando, de un lado, que los

certificados de trabajo que adjunta la actora fueron emitidos por sus ex
empleadores y no acreditan idneamente las aportaciones aludidas y, de otro, que

habindosele otorgado pensin reducida no procede la aplicacin de la Ley 23908

segn lo prescribe el artculo 3 de la referida norma.

El Sexagsimo Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, con fecha

27 de abril de 2006, declara infundada la demanda argumentando que la actora no
ha cumplido con acreditar debidamente los aos de aportes que menciona en su
escrito de demanda y que no se encuentra comprendida en los alcances de la Ley
239808 por haber accedido a una pensin reducida.
La recurrida confirma la apelada en cuanto declara infundada la demanda
respecto a la aplicacin de la Ley N 23908 y la revoca en el extremo que declara
infundado el reconocimiento de aportes, el que declara improcedente, por estimar
que se requiere de la actuacin de medios probatorios, debiendo ser dilucidada
esta ltima pretensin en un proceso ms lato que prevea etapa probatoria.

FUNDAMENTOS

Procedencia de la demanda

1.

En atencin a los criterios de procedencia establecidos en el fundamento 37

de la STC 1417-2005-PA, que constituye precedente vinculante, y en
concordancia con lo dispuesto en el artculo VII del Ttulo Preliminar y los
artculos 5., inciso 1), y 38. del Cdigo Procesal Constitucional, este Tribunal
estima que en el presente caso, aun cuando la demanda cuestiona la suma
especfica de la pensin que percibe la demandante, procede efectuar su
verificacin, toda vez que se encuentra comprometido el derecho al mnimo vital
(S/. 415.00).

Delimitacin del petitorio

2.

La demandante goza de una pensin reducida de jubilacin por habrsele

reconocido 10 aos de aportes y pretende que se emita una nueva resolucin
reconocindole 23 aos, 1 mes y 19 das de aportaciones y la aplicacin de la
Ley N 23908, a fin de que se incremente el monto diminuto de su pensin de
jubilacin.

Anlisis de la controversia

Reconocimiento de aportes
3.

De la Resolucin N. 0000070608-2003-ONP /DC/ DL 19990, de fecha 9 de

septiembre de 2003, obrante a fojas 2, se desprende que la ONP le otorg al
demandante pensin de jubilacin del rgimen reducido del Decreto Ley N.
19990, reconocindole 10 aos completos de aportaciones y determinando que
su fecha de cese se produjo el 28 de febrero de 1992. Sin embargo, no se
anexa el cuadro resumen de aportes por lo que no es posible conocer que
perodos laborales fueron reconocidos por la Administracin.

4.

En cuanto a las aportaciones de los asegurados obligatorios, los artculos 11

y 70 del Decreto Ley N. 19990 establecen, respectivamente, que Los
empleadores (...) estn obligados a retener las aportaciones de los trabajadores
asegurados obligatorios (...), y que Para los asegurados obligatorios son
perodos de aportacin los meses, semanas o das en que presten, o hayan
prestado servicios que generen la obligacin de abonar las aportaciones a que
se refieren los artculos 7 al 13.

5.

En el presente caso para sustentar la totalidad de los aos de aportaciones la

actora ha acompaado el certificado de trabajo emitido por Textil San Remo,
obrante a fojas 9, que demuestra que labor desde el 1 de mayo de 1955 hasta
el 31 de mayo de 1966, como secretaria; a fojas 10 y 11 corre el certificado de
la empresa Artemis tejidos, que prueba sus labores desde el 1 de marzo de
1972 hasta el 18 de junio de 1973, desempendose en el puesto de control de
ventas, acreditando un total de 12 aos, 4 meses y 17 das de aportes; respecto
a los documentos de fojas 13 y 16, no resultan idneos para la acreditacin de
aportaciones.

6.

En consecuencia la actora ha demostrado haber aportado 12 aos, 4 meses y

17 das al Sistema Nacional de Pensiones, por lo que debe calcularse el monto
de la pensin reducida de jubilacin acorde a la totalidad de sus aportes
efectuados antes de la vigencia del Decreto Ley N 25967, as como los
reintegros que le correspondan por pensiones devengadas, intereses legales y
costos.

Aplicacin de la Ley N 23908

7.

En cuanto a la aplicacin de la Ley N. 23908 cabe precisar que

habindosele otorgado a la demandante mediante la cuestionada resolucin
una pensin reducida del Decreto Ley N 19990, en virtud de lo dispuesto por el
artculo 3 de la mencionada Ley 23908, no le corresponde su aplicacin, por lo
que en este extremo la demanda debe desestimarse.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le

confiere la Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO

1.

Declarar FUNDADA en parte la demanda; en consecuencia NULA la

Resolucin N. 0000070608-2003-ONP/DC/DL 19990, de fecha 9 de septiembre
de 2003.

2.

Ordenar que la emplazada cumpla con emitir una nueva resolucin

otorgndole a la demandante pensin reducida del Decreto Ley N 19990,
reconocindole 12 aos, 4 meses y 17 das de aportes, abonndole los
reintegros de las pensiones a que hubiere lugar con sus intereses legales
correspondientes y costos procesales.

3.

Declarar INFUNDADA la demanda en el extremo que solicita la aplicacin de

la Ley N. 23908.

Publquese y notifquese.

SS.

MESA RAMREZ
VERGARA GOTELLI
CALLE HAYEN

EXP. N. 01830-2008-PA/TC
LAMBAYEQUE
FLORENCIO EZ
AGUIRRE

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima (Chiclayo), a los 13 das del mes de octubre de 2008, la Sala

Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Vergara Gotelli,
Landa Arroyo y lvarez Miranda, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Florencio ez
Aguirre contra la sentencia de la Sala Especializada en Derecho Constitucional de
la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de fojas 100, su fecha 25 de enero de
2008, que declara infundada la demanda de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 6 de febrero de 2007 el recurrente interpone demanda de amparo

contra la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) solicitando que se declare
inaplicable la Resolucin 025705-98-ONP/DC de fecha 17 de setiembre de 1998,
y que en consecuencia se actualice y se nivele su pensin de jubilacin
ascendente a S/. 346.01, conforme a la Ley 23908, en un monto equivalente a
tres sueldos mnimos vitales, ms la indexacin trimestral automtica. Asimismo
solicita el pago de los devengados, los intereses legales y los costos procesales.

La emplazada contesta la demanda expresando que el demandante alcanz

el punto de contingencia cuando la Ley 23908 ya no estaba vigente.

El Noveno Juzgado Especializado Civil de Chiclayo, con fecha 16 de agosto

de 2007, declara infundada la demanda argumentado que el recurrente alcanz el
punto de contingencia el 1 de enero de 1996, es decir cuando la Ley 23908 no se
encontraba vigente.

La recurrida confirma la apelada por el mismo fundamento.

FUNDAMENTOS

Procedencia de la demanda
1.

En atencin a los criterios de procedencia establecidos en el fundamento 37

de la STC 1417-2005-PA, que constituyen precedente vinculante, y en
concordancia con lo dispuesto en el artculo VII del Ttulo Preliminar y los
artculos 5, inciso 1, y 38 del Cdigo Procesal Constitucional, este Tribunal
estima que en el presente caso, aun cuando la demanda cuestiona la suma
especfica de la pensin que percibe la demandante, procede efectuar su
verificacin, toda vez que se encuentra comprometido el derecho al mnimo vital
(S/. 415.00).

Delimitacin del petitorio

2.

En el presente caso el demandante solicita que se reajuste su pensin de

jubilacin, ascendente a S/. 346.01, en un monto equivalente a tres sueldos
mnimos vitales, en aplicacin de lo dispuesto por la Ley 23908.

Anlisis de la controversia

3.

En la STC 5189-2005-PA, del 13 de setiembre de 2006, este Tribunal,

atendiendo a su funcin ordenadora y pacificadora y en mrito de lo dispuesto
en el artculo VII del Titulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, acord
precisar los criterios adoptados en la STC 198-2003-AC para la aplicacin de la
Ley 23908 durante su periodo de vigencia, y dispuso la observancia obligatoria
de los fundamentos jurdicos 5 y del 7 al 21.

4.

De la resolucin impugnada, corriente a fojas 2, se evidencia que se otorg al

actor pensin de jubilacin en virtud a sus 15 aos de aportaciones a partir del 1
de enero de 1996, es decir cuando la Ley 23908 no se encontraba vigente.

5.

De otro lado importa precisar que conforme a lo dispuesto por las Leyes
27617 y 27655, la pensin mnima establecida para el Sistema Nacional de
Pensiones est determinada por el nmero de aos de aportaciones
acreditadas por el pensionista. En ese sentido y en concordancia con las
disposiciones legales, mediante la Resolucin Jefatural 001-2002-JEFATURAONP (publicada el 3 de enero de 2002), se dispuso incrementar los montos
mnimos mensuales de las pensiones comprendidas en el Sistema Nacional de
Pensiones a que se refiere el Decreto Ley 19990, establecindose en S/. 346.00
el monto mnimo de las pensiones con ms 10 y menos de 20 aos de
aportaciones.

6.

Por consiguiente, al constatarse de autos que el recurrente percibe la pensin

mnima vigente, se advierte que no se est vulnerando el derecho al mnimo
legal.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere

la Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO
Declarar INFUNDADA la demanda.

Publquese y notifquese.

SS.

VERGARA GOTELLI
LANDA ARROYO
LVAREZ MIRANDA

EXP. N. 2496-2005-PHC/TC

LIMA
EVA ROSARIO
VALENCIA GUTIERREZ

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En La Oroya, a los 17 das del mes de mayo de 2005, la Sala Primera del
Tribunal Constitucional, con asistencia de los seores magistrados Alva Orlandini
Presidente, Bardelli Lartirigoyen, y Landa Arroyo, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doa Eva Rosario
Valencia Gutierrez, contra la resolucin de la Primera Sala Especializada en lo
Penal para Procesos con Reos en Crcel de la Corte Superior de Justicia de Lima,
de fojas 203, su fecha 16 de febrero de 2005, que declara improcedente la accin
de hbeas corpus de autos.

ANTECEDENTES
Con fecha 30 de setiembre de 2004, la recurrente interpone accin de
hbeas corpus contra la Sala Nacional de Terrorismo, solicitando su inmediata
excarcelacin. Manifiesta encontrarse recluida desde el 14 de mayo de 1993,
habiendo sido procesada por el supuesto delito de terrorismo en agravio del Estado;
que fue condenada por jueces sin rostro a 30 aos de pena privativa de libertad,
proceso que fue anulado al declararse la inconstitucionalidad de los dispositivos
legales aplicados, ordenndose la tramitacin de un nuevo proceso. Agrega que se
han vulnerado sus derechos constitucionales, dado que hasta la fecha no se ha
resuelto su situacin jurdica, pese a haber transcurrido ms de 10 aos de
reclusin, periodo que excede el mximo del plazo establecido en el artculo 137.
del Cdigo Procesal Penal, por lo que al no existir mandato judicial que ordene su
detencin esta ha devenido en arbitraria.
Realizada la investigacin sumaria, la accionante se ratifica en los trminos
de su demanda. Por su parte el Presidente de la Sala Nacional de Terrorismo, seor
Pablo Talavera Elguera, sostiene que no existe detencin arbitraria, que en
aplicacin del Decreto Ley N. 926, la Sala Penal que integra, declar la nulidad de
los actuados y la insubsistencia de la acusacin fiscal por encontrarse tramitados
por magistrados de identidad secreta. Asimismo, alega que por disposicin del
decreto citado, el trmino de detencin se computa desde la fecha de expedicin de
la resolucin que declara la anulacin, y que, tratndose de procesos de terrorismo,
como el seguido contra el demandante, el plazo mximo de detencin es de 36
meses.

El Procurador Adjunto a cargo de los Asuntos Judiciales del Poder Judicial, con
fecha 10 de setiembre de 2004, se apersona al proceso, solicitando se declare
improcedente la demanda por tratarse de un proceso regular, ante el cual el
hbeas corpus no puede ser eficaz .

El Cuadragsimo Stimo Juzgado Penal de Lima, con fecha 14 de setiembre

de 2004, declara improcedente la demanda, por considerar que no se acredita el
alegado exceso de detencin, puesto que, encontrndose el actor sujeto a
instruccin por el delito de terrorismo, el cmputo del plazo de detencin
establecido en el artculo 137. del Cdigo Procesal Penal se inicia a partir de la
resolucin que declara la anulacin.

La recurrida, confirmo la apelada por fundamentos similares.

FUNDAMENTOS
1. 1.
La demanda tiene por objeto que se ordene la inmediata libertad del
demandante. Se alega que no se dict auto de apertura de instruccin y que el
plazo lmite de detencin preventiva, establecido por el artculo 137. del Cdigo
Procesal Penal, ha fenecido.
2. 2.
El accionante sostiene que en su caso se ha producido una doble
afectacin constitucional:
a) a)
detencin arbitraria al haberse ejecutado sin mandato judicial, y
b) b)
vulneracin de las garantas del debido proceso con transgresin del
principio de legalidad procesal (duracin ilimitada de su detencin y
aplicacin de dispositivos procesales penales que no estuvieron vigentes al
momento de su detencin).
3. 3.
En reiterada jurisprudencia, este Colegiado ha sostenido que el proceso
de hbeas corpus no tiene por objeto proteger en abstracto el derecho al debido
proceso. En el presente caso, habida cuenta de que se han establecido
judicialmente restricciones al pleno ejercicio de la libertad locomotora, tras la
imposicin de la medida cautelar de detencin preventiva, el Tribunal
Constitucional tiene competencia, ratione materiae, para evaluar la legitimidad
de los actos judiciales considerados lesivos.
. Materia sujetas a anlisis constitucional
4. A lo largo de la presente sentencia, este Colegiado debe llegar a determinar:

(a) (a) Si se ha lesionado el derecho que tiene el recurrente al ejercicio pleno

de las facultades que sobre la imparticin de justicia, consagra la
Constitucin Poltica del Per
(b) (b) Si por el tiempo transcurrido en detencin preventiva se ha terminado
afectando la libertad personal del demandante
. De los limites a la libertad personal
5 Conforme a lo enunciado por ste Tribunal en reiterada jurisprudencia, la
libertad personal es no es solo un derecho fundamental reconocido, sino
un valor superior del ordenamiento jurdico, pero su ejercicio no es
absoluto e ilimitado; pues se encuentra regulado y puede ser restringido
mediante ley.1[1]

Por ello, los lmites a los derechos pueden ser impuestos por la misma norma
que reconoce el derecho; por el ejercicio de uno o ms derechos
constitucionales, o por el ejercicio de uno o varios bienes jurdicos
constitucionales

6. El caso de autos se encuentra comprendido en el primer tipo de lmites. En

efecto, conforme al artculo 2, inciso 24, literal b), de la Constitucin, no se
permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos
previstos por la ley. Por tanto, para esclarecer la controversia, debe establecerse
si el periodo de detencin preventiva que cumple el demandante constituye una
restriccin del derecho a la libertad previsto en la ley y la Cons
titucin.
. De la detencin preventiva
7. El artculo 9. del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
establece que toda persona detenida o presa a causa de una infraccin
penal ser llevada sin demora ante un juez u otro funcionario autorizado
por la ley para ejercer funciones judiciales, y tendr derecho a ser juzgada
dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. La prisin
preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla
general, pero su libertad podr estar subordinada a garantas que aseguren
la comparecencia del acusado en el acto del juicio, o en cualquier
momento de las diligencias procesales y, en su caso, para la ejecucin del
fallo

1[1]

STC N Caso 1230-2002-HC Caso Tineo Cabrera

8. De cuyo contenido se infiere que la detencin preventiva constituye una de las

formas constitucionales de garantizar que el procesado comparezca a las
diligencias judiciales .

. La legislacin penal en materia antiterrorista

9. El Decreto Legislativo N. 926, que norma la nulidad de los procesos por delito de
terrorismo seguidos ante jueces y fiscales con identidad secreta, dispone, en su
Primera Disposicin Final y Complementaria, que el plazo lmite de detencin
conforme al artculo 137 del Cdigo Procesal Penal, en los procesos en que se
aplique tal norma, se computar desde la fecha de expedicin de la resolucin
que declare la anulacin.

De otro lado, en su artculo 4. precisa que la anulacin no tendr como efecto la

libertad de los imputados ni la suspensin de las requisitorias existentes.
10.

En tal sentido de autos se advierte que el recurrente fue procesado y

condenado por el delito contra la tranquilidad pblica en la modalidad de
terrorismo, juzgamiento que estuvo a cargo de jueces sin rostro; que al
expedir este Tribunal la STC N. 10-2003-AI, dicho proceso se anul; conforme
se acredita con la resolucin expedida por la Sala Nacional de Terrorismo, que
dispone declarar nula
la sentencia, nula la Ejecutoria Suprema e
insubsistente el Dictamen Fiscal Superior.
De lo cual se colige que la nulidad declarada alcanza a los actos procesales
mencionados, quedando subsistentes y surtiendo plenos efectos jurdicos los
actos procesales precedentes; en consecuencia, el auto que dispone la
apertura de instruccin contra el demandante sigue vigente.

11. Por consiguiente, el accionante se encuentra detenido por mandamiento escrito

y motivado del juez, contenido en el auto que apertura la instruccin que se
tramita en su contra

12. Con relacin a la aplicacin de las normas penales, este Tribunal ha

manifestado, en reiterada jurisprudencia, que en la aplicacin de normas
procesales penales rige el principio tempus regit actum, que establece que la
ley procesal aplicable en el tiempo es la que se encuentra vigente al momento
de resolverse2[2].

2[2]

STC N. 1593-2003-HC, Caso Dionicio Llajaruna Sare.

13. Siendo ello as, resulta de aplicacin al caso de autos, el artculo 1 de la Ley
N. 27553, que desde el 13 de noviembre de 2001 modifica el artculo 137. del
Cdigo Procesal Penal, estableciendo que el plazo de detencin en el proceso
penal ordinario tiene una duracin mxima de 18 meses; que se duplicar en
caso de que el proceso sea por los delitos de terrorismo, trfico de drogas,
espionaje u otro de naturaleza compleja seguido contra ms de diez imputados.

14. En tal sentido de las copias certificadas que obran en autos, consta que la
resolucin que declara la anulacin del proceso fue expedida el 16 de mayo de
2003, fecha en la cual se inicia el cmputo del plazo al que se refiere el artculo
137. del Cdigo Procesal Penal, el mismo que tratndose de un proceso por el
delito de terrorismo, es de 36 meses, los que a la fecha no han transcurrido,
por consiguiente, a la fecha an no ha vencido tal plazo. En consecuencia, al
no acreditarse la vulneracin constitucional que sustenta la demanda resulta de
aplicacin el artculo 2. del Cdigo Procesal Constitucional, Ley N. 28237
contrario censu .
15. 15. De conformidad con el artculo VII del Cdigo Procesal Constitucional,
Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la calidad de cosa
juzgada constituyen precedente vinculante cuando as lo exprese la sentencia,
precisando el extremo de su efecto normativo.
16. En aplicacin de la citada norma, son vinculantes para todos los operadores
jurdicos los criterios de interpretacin contenidos en los fundamentos jurdicos
Nos. 3, 5, 7, 8, 12, y 13.
FALLO
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere
la Constitucin Poltica del Per

HA RESUELTO

Declarar INFUNDADA la demanda .

Publquese y notifquese.
SS.

ALVA ORLANDINI

BARDELLI LARTIRIGOYEN
LANDA ARROYO