Cont. Pública-Aula-04 PDF

Aula 04
Contabilidade Pblica p/ CGE-PI (Auditor Governamental - rea Geral) - Com videoaulas
Professor: Giovanni Pacelli
Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

Auditor Governamental
Prof M. Sc. Giovanni Pacelli Aula 04
AULA 04: Suprimento de fundos.

SUMRIO
PGINA
1
1.Apresentao
2.Suprimento de fundos
2.1.Concesso
2.2.Aplicao
12
2.3.Comprovao
15
3.Questes comentadas
18
4.Lista das questes apresentadas
24
1. APRESENTAO
Pessoal aula de hoje tratarei do tema suprimento de fundos. Boa
aula a todos.
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Prof. Giovanni Pacelli
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2. SUPRIMENTO DE FUNDOS
O regime de adiantamento aplicvel aos casos de despesas
expressamente definidos em lei e consiste na entrega de numerrio a

servidor, sempre precedida de empenho na dotao prpria, para o fim de
realizar despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de
aplicao1.
O regime de adiantamento caracteriza-se pela destinao de

recursos financeiros a servidor pblico, para a realizao de despesa
pblica que no possa se subordinar ao processo normal de aplicao,
sempre precedido do empenho em dotao prpria, observados os
dispositivos da Lei federal n 4.320, de 17 de maro de 1964.
Vamos fazer uma questo sobre o que vimos.
1. (FCC/TRT 4 Regio/2011/Analista Judicirio) A entrega de numerrio

a servidor, precedida de empenho na dotao prpria, para o fim de
realizar despesas que no possam subordinar-se ao processo normal de
aplicao denominada
a) Repasse.
b) Cota.
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c) Sub-repasse.
d) Suprimento de Fundos.
e) Despesas de Exerccios Anteriores.
COMENTRIOS QUESTO
Art. 68 lei 4320/1964.
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Conforme vimos no incio da seo a alternativa correta a letra D.
No governo federal o regime de adiantamento ser concedido

preferencialmente por meio de Carto de Pagamento do Governo
Federal, em nome da UNIDADE GESTORA. Porm, o que seria o
Carto de Pagamento? O Quadro 1 ajuda neste entendimento.
Quadro 1: Carto de Pagamento

A utilizao do Carto de Pagamento do Governo Federal
- CPGF, pelos rgos e entidades da administrao
pblica federal integrantes do oramento fiscal e da
seguridade social, para pagamento das despesas
realizadas com compra de material e prestao de
Conceitos
servios, nos estritos termos da legislao vigente 2.
previstos na
Legislao
CPGF instrumento de pagamento, emitido em nome
Federal
da unidade gestora e operacionalizado por instituio

financeira autorizada, utilizado exclusivamente pelo
portador nele identificado, nos casos indicados em
ato prprio da autoridade competente, respeitados os
limites do Decreto 5355/2005.
Apesar
do
regime
de
adiantamento
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ter
como
instrumento
preferencial o carto de pagamento. Existe outra forma de utilizao

a conta corrente tipo B. Alm disso, cada forma de utilizao, seja
carto de pagamento, seja conta corrente, guarda peculiaridades.
Inicialmente apresento a Figura 1 que contm as regras no uso do
adiantamento no Governo Federal.
Art. 1 do Decreto 5355/05.
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Figura 1: Modalidades de uso do adiantamento no Governo Federal
REGRA GERAL
NO USO DO CPGF
REGRA GERAL
P
NO PODE USO DA
MODALIDADE SAQUE
CARTO DE PAGAMENTO DO
GOVERNO FEDERAL (CPGF)
Em determinados casos USO DA MODALIDADE SAQUE
USO DO REGIME DE ADIANTAMENTO

NO GOVERNO FEDERAL
Em determinados casos
CONTA TIPO B
A despesa com adiantamento (suprimento de fundo) se subdivide

nas seguintes etapas: concesso, aplicao e prestao de contas. A
Figura 2 ilustra o ciclo do adiantamento no governo federal.
Figura 2: Ciclo do adiantamento do Governo Federal
CICLO DO ADIANTAMENTO Governo Federal

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CONCESSO
APLICAO
COMPROVAO
At 90 dias
At 30 dias
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Observa-se que no governo federal aps a concesso o Ordenador
de Despesa pode estipular um prazo de at 90 dias para aplicar os
recursos.
Apesar
desse
prazo, o
perodo
de
aplicao
no
pode
ultrapassar 31 de dezembro.
Alm disso, a importncia aplicada at 31 de dezembro ser
comprovada at 15 de janeiro do exerccio seguinte da concesso.
2.1.Concesso
A concesso o ato do ordenador de despesas que registra a
responsabilidade do agente suprido.
O empenho da despesa deve ocorrer em
fase anterior concesso do suprimento
de fundo.
Assim, para fins contbeis quando o
servidor recebe o numerrio por meio
da conta corrente a despesa j passou
pelos
estgios
do
empenho,
liquidao e pagamento.
No caso do CPGF o limite somente
liberado aps a liquidao.
Uma das coisas, porm, mais corriqueiras e cobradas em prova : a

quem no pode ser concedido o suprimento de fundos? O Quadro 2
mostra os agentes que no podem receber o adiantamento.
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Quadro 2: Agentes que no podem receber o adiantamento
Situao impeditiva
Peculiaridades
Aplicvel a todos os entes.
Aquele que no efetuou, no prazo, a
comprovao dos recursos recebidos
3
Servidor declarado em alcance .
ou que, caso tenha apresentado a

prestao de contas dos recursos, a
mesma tenha sido impugnada total ou
parcialmente.
Aplicvel a todos os entes.
A servidor responsvel por dois
Se j tiver prestado contas e a mesma
adiantamentos .
tiver sido aprovada pode receber um

terceiro.
Especfico da Unio.
A servidor que tenha a seu cargo a Por exemplo, em regra no se poderia

guarda ou utilizao do material a conceder o suprimento de fundo ao
adquirir, salvo quando no houver na responsvel pelo almoxarifado caso o
repartio outro servidor.
material
adquirido
ficasse
posteriormente sob sua guarda.

Especfico da Unio.
A servidor responsvel por suprimento
de fundos que, esgotado o prazo, no
tenha
prestado
contas
de
sua
aplicao.
Seria
uma
das
situaes
que
ensejariam o servidor ser declarado

em alcance. A diferena que pode
ser que haja um lapso temporal entre
a omisso de prestar contas e a
declarao em alcance.
Observa-se pelo Quadro 2 que o agente suprido deve ser um

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servidor ou empregado pblico. Ainda dentro da fase de concesso, o

ordenador de despesas deve no caso federal verificar se os recursos
destinados ao suprimento de fundo se enquadram em um dos requisitos
do Quadro 3.
3
4
Art. 69 da lei 4320/1964; Art. 8 do Decreto 53.980/2009.

Art. 69 da lei 4320/1964; Art. 8 do Decreto 53.980/2009.
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Quadro 3: Situaes que justificam o uso do suprimento de fundo no
governo federal
Situao
Para atender a despesas eventuais, inclusive em viagem e com

servios especiais, que exijam pronto pagamento.
Quando a despesa deva ser feita em carter sigiloso, conforme se
classificar em regulamento.
Para atender a despesas de pequeno vulto5, assim entendidas
3 aquelas cujo valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido

em ato normativo prprio.
No governo federal, existe um limite global

para
ato
de
suprimento
um
limite
individual que so aplicveis apenas para as

despesas de pequeno vulto.
Assim, no h um limite para suprimento de
fundos para despesas relacionadas a viagens.
Porm, para exceder este limite necessria a
autorizao do titular do ministrio.
Vamos fazer mais questo sobre o que vimos at aqui.
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Conforme Portaria MF 95/2002.
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2. (FCC/TRF 4 Regio/2010/Tcnico Judicirio)
Os suprimentos de
fundos
a) podem ser concedidos a servidores que tenham sob sua guarda o
material a adquirir.
b) no podem ser concedidos por meio da utilizao de cartes
corporativos.
c) devero ser precedidos do empenho correspondente na dotao
prpria s despesas a realizar.
d) no podem ser utilizados para financiar despesas que tenham carter
sigiloso.
e) podem ser utilizados para financiar despesas que poderiam aguardar o
processo normal de sua realizao.
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QUESTO COMENTADA.
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2. (FCC/TRF 4 Regio/2010/Tcnico Judicirio) Os suprimentos de
fundos
a) podem ser concedidos a servidores que tenham sob sua guarda o
material a adquirir.
ERRADO. Apesar de o gabarito oficial ser este, vimos pode ser concedido
a servidores que tenham sob sua guarda o material a adquirir, nos casos
em que no houver na repartio outro servidor.
b) no podem ser concedidos por meio da utilizao de cartes
corporativos.
ERRADO, o uso dos cartes corporativos a forma preferencial.
c) devero ser precedidos do empenho correspondente na dotao
prpria s despesas a realizar.
CERTO.
d) no podem ser utilizados para financiar despesas que tenham carter
sigiloso.
ERRADO, um dos casos possveis.
e) podem ser utilizados para financiar despesas que poderiam aguardar o
processo normal de sua realizao.
ERRADO, podem ser utilizados para financiar despesas que no podem
aguardar o processo normal de sua realizao.
Na sequncia apresento o Quadro 4 que contm os valores limites

globais para cada adiantamento (apenas para as despesas de pequeno
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vulto) realizado.
Quadro 4: Limites globais por ato de concesso de suprimento aplicvel para
as despesas de pequeno vulto.
Modalidade Carto de Pagamento
Obras e servios de
engenharia
10% (dez por cento) do valor estabelecido na alnea a

(convite) do inciso I do artigo 23, da Lei 8.666/93, alterada
pela Lei 9.648/98 R$ 15.000,00
Outros servios e
compras em geral
10% (dez por cento) do valor estabelecido na alnea a

(convite) do inciso II do artigo 23, da Lei 8.666/93,
alterada pela Lei 9.648/98 R$ 8.000,00
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Modalidade Conta Tipo B
Obras e servios de
engenharia
5% (dez por cento) do valor estabelecido na alnea a (convite)

do inciso I do artigo 23, da Lei 8.666/93, alterada pela Lei
9.648/98 R$ 7.500,00
Outros servios
compras em geral
5% (dez por cento) do valor estabelecido na alnea a (convite)

do inciso II do artigo 23, da Lei 8.666/93, alterada pela Lei
9.648/98 R$ 4.000,00
Assim, o valor mximo a ser concedido em um suprimento caso de

utilize a conta tipo B que seja destinado a outros servios e compras em
geral de R$ 4000,00. Encerrando o uso do suprimento de fundo no
governo federal apresento o Quadro 5 que contm os valores limites
individuais para as despesas de pequeno vulto.
Quadro 5: Limites para as despesas de pequeno vulto no governo federal
Modalidade Carto de Pagamento
Obras e servios de
engenharia
1% (dez por cento) do valor estabelecido na alnea a (convite) do

inciso I do artigo 23, da Lei 8.666/93, alterada pela Lei 9.648/98
R$ 1.500,00
Outros servios e
compras em geral
1% (dez por cento) do valor estabelecido na alnea a (convite) do

inciso II do artigo 23, da Lei 8.666/93, alterada pela Lei 9.648/98
R$ 800,00
Modalidade Conta Tipo B
Obras e servios de
engenharia
0,25% (dez por cento) do valor estabelecido na alnea a (convite)

do inciso I do artigo 23, da Lei 8.666/93, alterada pela Lei
9.648/98 R$ 375,00
Outros servios e
compras em geral
0,25% (dez por cento) do valor estabelecido na alnea a (convite)

do inciso II do artigo 23, da Lei 8.666/93, alterada pela Lei
9.648/98 R$ 200,00
Assim, o valor mximo em uma despesa de pequeno vulto quando

se usa a Conta Tipo B de 200 reais, caso se destine a gastos
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relacionados a outros servios e compras em geral.

Vamos a mais uma questo.
3.
(Cespe/EBC/2011/
Analista)
Acerca
do
suprimento
de
fundos
na
administrao pblica federal, julgue o item a seguir.

O valor do suprimento de fundos concedido a servidor declarado em alcance
limitado em R$ 4.000,00.
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COMENTRIOS QUESTO
3.
(Cespe/EBC/2011/
Analista)
Acerca
do
suprimento
de
fundos
na
administrao pblica federal, julgue o item a seguir.

O valor do suprimento de fundos concedido a servidor declarado em
alcance limitado em R$ 4.000,00.
ERRADO, primeiro que o servidor declarado em alcance no pode receber
suprimento de fundo, segundo porque o limite pode alcanar no caso do
uso de carto de pagamento R$ 15.000 no caso Obras e servios de
engenharia e R$ 8.000 no caso de outros servios e compras em geral.
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2.2. Aplicao
Vimos no incio da seo que o prazo para aplicao varia conforme
o ente. O Quadro 6 contm os prazos de aplicao para a Unio.
Quadro 6: Prazos para aplicao do adiantamento na Unio

PRAZO
At 90 dias.
OBSERVAO
Estabelecido pelo Ordenador de Despesas.
No pode ultrapassar 31 de dezembro do ano da concesso.
No caso federal, os valores de um

suprimento
de
fundos
entregues
ao
suprido podero relacionar-se a mais de

uma natureza de despesa, desde que
precedidos
dotaes
dos
empenhos
respectivas,
nas
respeitados
os
valores de cada natureza.

Assim, no mesmo ato de concesso de
suprimento pode conter dois empenhos:
o primeiro para material de consumo e o
outro para servio.
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4. (FCC/TRE-PI/2009/Analista Judicirio) Joo de Deus, funcionrio da Secretaria

de Educao, recebeu no dia 01 de junho um adiantamento para pagar despesas
com material de consumo no valor de R$ 3.000,00. No dia 10 do referido ms, foi
comunicado pelo diretor de uma das escolas municipais que a rede hidrulica
estava com problemas, o que provocou a paralisao das aulas, necessitando de
conserto urgente com valor previsto de R$ 2.000,00. Sabendo da existncia de
dotaes oramentrias, no item Servios de Terceiros, suficientes para cobrir a
despesa com o conserto, o servidor Joo de Deus deve solicitar.
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a) contabilidade que altere o elemento de despesa constante da nota
de empenho e usar o adiantamento recebido no dia 01.
b) ao ordenador de despesa um novo adiantamento para pagamento de
despesas com Servios de Terceiros.
c) ao poder legislativo a abertura de crditos suplementares para
Servios de Terceiros com a anulao parcial do adiantamento de
material de consumo.
d) ao poder legislativo a abertura de crditos especiais para Servios de
Terceiros com a anulao parcial do adiantamento de material de
consumo.
e) Ao poder legislativo um novo adiantamento para pagamento de
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COMENTRIOS QUESTO
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a) contabilidade que altere o elemento de despesa constante da
nota de empenho e usar o adiantamento recebido no dia 01.
ERRADO, no se pode alterar o elemento da despesa da nota de
empenho aps a concesso, uma vez que na concesso de determinou
para quais finalidades de aplicavam o suprimento.
b) ao ordenador de despesa um novo adiantamento para pagamento de
CERTO.
c) ao poder legislativo a abertura de crditos suplementares para
Servios de Terceiros com a anulao parcial do adiantamento de
material de consumo.
ERRADO. Primeiro que quem abre crditos suplementares no caso
especfico o Executivo. Segundo que somente se pode anular
crditos que ainda no foram empenhados; como no suprimento de
fundo a concesso ocorre aps o empenho, no h que se falar em
anulao parcial.
d) ao poder legislativo a abertura de crditos especiais para Servios de
Terceiros com a anulao parcial do adiantamento de material de
consumo.
ERRADO. Primeiro que quem abre crditos especiais no
caso
especfico o Executivo. Segundo que somente se pode anular

crditos que ainda no foram empenhados; como no suprimento de
fundo a concesso ocorre aps o empenho, no h que se falar em
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anulao parcial.
e) Ao poder legislativo um novo adiantamento para pagamento de
ERRADO. A solicitao deve ser feita ao Ordenador de Despesas
da Secretaria de Educao.
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2.3. Comprovao
Na prestao de contas o agente suprido dever apresentar os
documentos comprobatrios dentro do prazo previsto.
O servidor que receber adiantamento obrigado a prestar
contas de sua aplicao e se no a fizer no prazo assinalado,
proceder-se-, de imediato, tomada de contas especial, sem prejuzo
das providncias administrativas para a apurao das responsabilidades e
imposio das penalidades cabveis 6. O Quadro 7 contm os prazos de
comprovao para a Unio.
Quadro 7: Prazos para efetuar a comprovao dos gastos realizados por
adiantamento
ENTE PRAZO
OBSERVAO
Unio
At 30
dias
A importncia aplicada at 31 de dezembro ser

comprovada at 15 de janeiro seguinte7.
No caso federal, existe uma peculiaridade a mais, pois competem

aos detentores de suprimentos de fundos fornecerem indicao precisa
dos saldos em seu poder em 31 de dezembro, para efeito de
contabilizao e reinscrio da respectiva responsabilidade pela sua
aplicao em data posterior, observados os prazos assinalados pelo
ordenador da despesa.
Prosseguindo na fase da comprovao, quando do recebimento da
prestao de contas relacionamento ao regime de adiantamento duas
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situaes podem ocorrer: a aprovao e a impugnao. O Quadro 8

mostra os desdobramentos para cada caso.
6
7
Art. 7 do Decreto 53.980/2009.

Art. 83 Decreto-lei 200/1967.
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Quadro 8: Desdobramentos quando da prestao de contas pelo agente
suprido ao ordenador de despesas
Situao
Conseqncias
Aprovadas
(no impugnadas)
As contas do agente suprido sero escrituradas e

includas na tomada de contas do Ordenador de
Despesas na forma prescrita.
Dever
ordenador
determinar
imediatas
providncias administrativas para a apurao das

Impugnadas
responsabilidades
imposio
das
penalidades
cabveis, sem prejuzo do julgamento da regularidade

das contas pelo Tribunal de Contas.
5. (FCC/TRF 5 Regio/2004/Analista Judicirio) As despesas realizadas

por meio de suprimentos so includas na tomada de contas do
ordenador da despesa
a) desde que por ele no impugnadas.
b) quando por ele impugnadas.
c) desde que ele assim decida.
d) desde que o responsvel pelo suprimento assim deseje.
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e) sempre.
COMENTRIOS QUESTO
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Conforme vimos anteriormente, a opo correta a alternativa A.
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3. LISTA DAS QUESTES COMENTADAS
(Cespe/EBC/2011/Analista/Contador) Acerca do suprimento de fundos na
administrao pblica federal, julgue os itens a seguir.
1. O valor do suprimento de fundos concedido a servidor declarado em
ERRADO, primeiro que o servidor em alcance no pode receber
suprimento de fundo; segundo que o limite pode atingir 15 mil do
caso de suprimento de fundos para obras.
2. A concesso de suprimento de fundos objetiva atender despesas

eventuais, de carter sigiloso ou de pequeno vulto, o que no dispensa o
empenho prvio da despesa.
CERTO.
3. (Cespe/2011/Previc/Analista Administrativo) O ordenador de despesa

no
mbito
do
programa
previdncia
complementar,
em
carter
excepcional e sob sua inteira responsabilidade, pode conceder suprimento

de fundos a servidor, obrigatoriamente precedido de empenho na
dotao, para atender despesas eventuais em viagens e com servios
especiais que exijam pronto pagamento.
CERTO.
4. (Cespe/2009/TRE-MA/Analista Judicirio) vedada a utilizao de

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CPGF para pagar despesas realizadas fora do pas.

ERRADO, esta uma das situaes que justifica.
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5. (Cespe/2009/TCE-AC/Analista de Controle Externo) O suprimento de
fundos, tambm conhecido como regime de adiantamentos, aplicvel
aos casos de despesas expressamente definidos em lei. No que concerne
ao suprimento de fundos, assinale a opo correta.
a) Para a sua concesso e execuo, dispensvel o empenho.
ERRADO, o suprimento de fundos passa pelos trs estgios de execuo:
empenho, liquidao e pagamento.
b) Aps aprovada as contas do agente suprido, deve ser contabilizado e
includo nas contas do ordenador como despesa realizada.
CERTO.
c) No pode ser concedido para despesas de carter secreto ou sigiloso.
ERRADO, esta uma das situaes que justifica.
d) A importncia aplicada at 31 de dezembro deve ser comprovada at
31 de maro do exerccio financeiro subsequente.
ERRADO, neste caso o prazo de comprovao at 15 de janeiro do
exerccio financeiro subsequente.
e) O segundo suprimento de fundos no pode ser concedido a servidor
j responsvel por um suprimento de fundos.
ERRADO, o mesmo servidor pode deter at dois suprimentos ao
mesmo tempo.
(Cespe/DETRAN-ES/2010/Contador) Julgue os itens a seguir, a respeito

da concesso e do controle dos suprimentos de fundos
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6. No podem ser classificadas como suprimentos de fundos as despesas

realizadas por meio do carto de pagamento do governo federal.
ERRADO,
carto
de
pagamento
modalidade
de
uso
preferencial do suprimento de fundos.
7. O ordenador de despesa transfere para o servidor beneficiado por

suprimento de fundos a responsabilidade sobre a correta utilizao dos
recursos concedidos.
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ERRADO, a responsabilidade pela utilizao do suprimento de
fundos o ordenador de despesas. Isto, porm, no exime de
abertura de tomada de contas especial quando o agente suprido executar
aplicaes em desacordo com o pactuado.
(Cespe/MPS/2010) Julgue os itens subsequentes, relativos ao suprimento

de fundos.
8. Como regra geral, o suprimento de fundos deve ser concedido
mediante
utilizao
de
conta
bancria
do
tipo
B.
ERRADO, a regra geral o carto de pagamento.
9. O suprimento de fundos no poder ser concedido a terceirizado.

CERTO.
10. As despesas passveis de suprimentos de fundos, necessariamente,

devero ser urgentes e eventuais.
ERRADO, ainda podem ser passveis de suprimento de fundos:
despesas sigilosas e de pequeno vulto.
11. De acordo com a portaria pertinente do Ministrio da Fazenda, no

mbito do MPS, pode-se, excepcionalmente e a critrio do titular desse
ministrio, conceder suprimento de fundos em valor superior a R$
15.000,00.
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CERTO.
12.(Cespe/2010/MPU/Analista Atuarial) O regime de adiantamento suprimento de fundos - pode ser utilizado para atender despesas
eventuais, inclusive em viagens ou com servios especiais que exijam o
pronto pagamento.
CERTO.
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(Cespe/2010/MPU/Analista de Oramento) O suprimento de fundos um
instrumento especial para realizar despesas que, por sua natureza ou
urgncia,
no
possam
aguardar
processo
normal
da
execuo
oramentria. Com relao a esse assunto, julgue os itens que se

seguem.
13. Devido natureza emergencial das despesas pagas mediante
suprimento de fundo, admite-se que, ao se utilizar desse instrumento,
no sejam observados os estgios da despesa pblica.
ERRADO, os estgios da despesa pblica devem ser observados no
suprimento de fundos.
14. O suprimento de fundos deve ser contabilizado e includo nas contas

do ordenador como despesas realizadas, no momento da prestao de
contas do servidor que tenha efetuado essas despesas.
ERRADO, o suprimento de fundos somente ser contabilizado e includo
nas contas do Ordenador de Despesas aps a aprovao da prestao
de contas.
15. Considere que um servidor pblico viaje a trabalho para representar o

Brasil em congresso internacional sobre a convergncia contbil no setor
pblico e que, ao retornar, no preste contas de suprimento de fundos no
prazo regulamentar. Nessa situao, o referido servidor um servidor em
alcance.
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CERTO.
16. (Cespe/SAP-PE/2010) Um exemplo de instrumento utilizado para

pagamento de suprimento de fundos na administrao pblica o carto
de pagamento do governo federal, que, por ter caractersticas de carto
corporativo, emitido em nome da unidade gestora, sendo vedado o
seu uso para pagamento de despesa de carter sigiloso.
ERRADO, esta uma das situaes que permite o uso do
suprimento de fundos. E de fato o carto emitido no nome da UG.
21 de 33

17. (Cespe/SAP-PE/2010) O pagamento das despesas relativas ao uso de
telefone em determinado rgo pblico pode ser realizado por meio do
empenho ordinrio, pois no se pode determinar, a priori, o montante
exato a ser pago. No caso de despesas parceladas, mas previamente
conhecidas, o pagamento ao fornecedor de servio pblico dever ser
realizado por meio do empenho global.
ERRADO, no caso do telefone o empenho seria o por estimativa.
(Cespe/2009/TCE-RN) Com referncia ao suprimento de fundos, julgue os

itens que se seguem.
18. vedada a concesso de trs suprimentos de fundos ao mesmo
servidor
durante
exerccio
financeiro,
independentemente
das
prestaes de contas j realizadas pelo referido servidor.

ERRADO, se o agente suprido j apresentou uma prestao de contas e a
mesma tiver sido aprovada, ele poderia receber o terceiro suprimento de
fundos.
19. Em uma mesma concesso de suprimento de fundos, pode ser

autorizada a realizao de despesa de servios de pessoas fsicas e a
compra de material de consumo.
CERTO, o suprimento de fundos pode relacionar-se a mais de uma
natureza de despesa, desde que precedidos dos empenhos nas dotaes
respectivas.
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20. O servidor que receber suprimento de fundos dever prestar contas

da aplicao dos recursos at o encerramento do exerccio
financeiro. O saldo no aplicado ser recolhido como uma nova receita.
ERRADO, se o prazo de aplicao for at 31 de dezembro, ele tem at
15 de janeiro do exerccio subsequente para prestar contas.
O
valores
no
aplicados
quando
devolvidos
no
mesmo
exerccio so considerados anulao de despesas.
22 de 33

O valores no aplicados quando devolvidos no exerccio
seguinte so considerados receita oramentria do exerccio da
devoluo.
21. (Cespe/2013/MME/Gerente de Projeto) No que concerne s despesas

na forma de suprimento de fundos, assinale a opo correta.
a) Pode-se conceder suprimento de fundos a servidor declarado em
alcance.
ERRADO, nessa situao vedado.
b) vedada a utilizao de suprimento de fundos para a aquisio de
material de escritrio, seja qual for o seu valor.
ERRADO, no h essa vedao.
c) Legalmente, o pagamento das despesas com suprimento de fundos
somente pode ocorrer aps o procedimento licitatrio.
ERRADO, o rito do suprimento de fundos de utilizao consiste na
concesso, aplicao e prestao de contas. No h licitao.
d) Qualquer despesa pode ser paga sob a forma de suprimento de
fundos, desde que observados os devidos procedimentos licitatrios.
ERRADO, no toda despesa, apenas as permitidas no Decreto
93872/1986 atualizado.
e) Despesas que devam ser feitas em carter sigiloso podem ser pagas
sob a forma de suprimento de fundos.
CERTO.
33766860330
23 de 33

22. (Cespe/2013/MME/Assistente Financeiro) Assinale a opo correta
luz dos princpios a serem observados na execuo da despesa por
a)
Qualquer despesa pode ser realizada com recursos de suprimento
de fundos.
ERRADO, no toda despesa, apenas as permitidas no Decreto
93872/1986 atualizado.
b) A despesa por suprimento de fundos dispensa a obrigatoriedade de
licitao.
CERTO.
c) As despesas relativas alimentao de ministros de Estado em
viagens ao exterior devem ser pagas por suprimento de fundos.
ERRADO, as despesas com alimentao devem ser pagas com
dirias.
d) Em viagens dentro do pas, vedada a utilizao de suprimento de
fundos para pagamento de despesas com transportes.
ERRADO, no h essa vedao.
e) A concesso de suprimento de fundos, por ter carter excepcional, no
observa os trs estgios da despesa.
ERRADO, na fase de concesso os trs estgios so executados.
23. (Cespe/2013/MME/Gerente Tcnico de Projeto) Acerca da concesso

de suprimentos de fundos nos rgos pblicos, assinale a opo correta.
33766860330
a) O suprimento de fundos pode ser concedido para pagamento de

prestaes de emprstimo no exterior, quando o servidor estiver em
viagem.
ERRADO, no h essa previso.
b) A despesa realizada com suprimento de fundos s ser contabilizada
quando
prestao
de
contas
for
apresentada
nos
termos
regulamentares.
ERRADO, a despesa contabilizada como executada no empenho.
24 de 33

c) As despesas com suprimento de fundos sero efetivadas por meio do
carto de pagamento do governo federal.
CERTO.
d) Em nenhuma hiptese ser concedido suprimento de fundos a
servidor que tenha a seu cargo a guarda ou a utilizao do material a
adquirir.
ERRADO, excepcionalmente possvel.
e)
abertura
de
conta
bancria
destinada
movimentao
de
suprimentos de fundos depende de autorizao do ministro de

Estado competente.
ERRADO, a abertura de conta bancria depende de autorizao do
ordenador de despesas.
24. (Cespe/CNJ/2013/Analista) Considere que um servidor pblico tenha

sido deslocado s pressas para uma rea remota do pas, dada a
ocorrncia de situao de emergncia, e que tenha sido necessrio
realizar o adiantamento de valores em espcie. Nessa situao, quanto ao
suprimento de fundos realizado, devero ser cumpridos os trs estgios
da despesa - uma vez que se trata de despesa oramentria -, mas a
liquidao s dever ocorrer aps a prestao de contas do
servidor.
ERRADO, a liquidao ocorre na fase de concesso que antes da
fase de prestao de contas.
33766860330
(Cespe/2013/TRT 10 Regio/Analista Contbil) No que se refere a

suprimento
de
fundos
sua
regulamentao,
julgue
os
itens
subsecutivos.
25. Ao conceder o suprimento de fundos, a autoridade competente
determinar a emisso do empenho ou far referncia ao empenho
estimativo, solicitando que uma cpia da nota de empenho seja anexada
proposta de concesso de suprimento.
CERTO.
25 de 33

26. O prazo mximo para aplicao do suprimento de fundos ser de at
sessenta dias, a contar da data do ato de concesso do suprimento de
fundos, e no ultrapassar, em hiptese alguma, o trmino do exerccio
financeiro.
ERRADO, o prazo de at 90 dias.
27. No ato em que autorizar a concesso de suprimento, a autoridade
ordenadora fixar o prazo da prestao de contas, que dever ser
apresentada dentro dos trinta dias subsequentes do trmino do perodo
de aplicao.
CERTO.
Gabarito das questes comentadas

1-Errado
6-Errado
11-Certo
16-Errado
21-E
26-Errado
2-Certo
7-Errado
12-Certo
17-Errado
22-B
27-Certo
3-Certo
8-Errado
13-Errado
18-Errado
23-C
4-Errado
9-Certo
14-Errado
19-Certo
24-Errado
5-B
10-Errado
15-Certo
20-Errado
25-Certo
33766860330
26 de 33

4. LISTA DAS QUESTES APRESENTADAS
(Cespe/EBC/2011/Analista/Contador) Acerca do suprimento de fundos na
administrao pblica federal, julgue os itens a seguir.
1. O valor do suprimento de fundos concedido a servidor declarado em
2. A concesso de suprimento de fundos objetiva atender despesas

eventuais, de carter sigiloso ou de pequeno vulto, o que no dispensa o
empenho prvio da despesa.
3. (Cespe/2011/Previc/Analista Administrativo) O ordenador de despesa

no
mbito
do
programa
previdncia
complementar,
em
carter
excepcional e sob sua inteira responsabilidade, pode conceder suprimento

de fundos a servidor, obrigatoriamente precedido de empenho na
dotao, para atender despesas eventuais em viagens e com servios
especiais que exijam pronto pagamento.
4. (Cespe/2009/TRE-MA/Analista Judicirio) vedada a utilizao de

CPGF para pagar despesas realizadas fora do pas.
5. (Cespe/2009/TCE-AC/Analista de Controle Externo) O suprimento de

fundos, tambm conhecido como regime de adiantamentos, aplicvel
aos casos de despesas expressamente definidos em lei. No que concerne
33766860330
ao suprimento de fundos, assinale a opo correta.

a) Para a sua concesso e execuo, dispensvel a emisso da nota de
empenho.
b) Aps aprovada as contas do agente suprido, deve ser contabilizado e
includo nas contas do ordenador como despesa realizada.
c) No pode ser concedido para despesas de carter secreto ou sigiloso.
d) A importncia aplicada at 31 de dezembro deve ser comprovada at
31 de maro do exerccio financeiro subsequente.
27 de 33

e) O segundo suprimento de fundos no pode ser concedido a servidor j
responsvel por um suprimento de fundos.
(Cespe/DETRAN-ES/2010/Contador) Julgue os itens a seguir, a respeito

da concesso e do controle dos suprimentos de fundos
6. No podem ser classificadas como suprimentos de fundos as despesas

realizadas por meio do carto de pagamento do governo federal.
7. O ordenador de despesa transfere para o servidor beneficiado por

suprimento de fundos a responsabilidade sobre a correta utilizao dos
recursos concedidos.
(Cespe/MPS/2010) Julgue os itens subsequentes, relativos ao suprimento

de fundos.
8. Como regra geral, o suprimento de fundos deve ser concedido
mediante a utilizao de conta bancria do tipo B.
9. O suprimento de fundos no poder ser concedido a terceirizado.
10. As despesas passveis de suprimentos de fundos, necessariamente,

devero ser urgentes e eventuais.
33766860330
11. De acordo com a portaria pertinente do Ministrio da Fazenda, no

mbito do MPS, pode-se, excepcionalmente e a critrio do titular desse
ministrio, conceder suprimento de fundos em valor superior a R$
15.000,00.
28 de 33

12. (Cespe/2010/MPU/Analista Atuarial) O regime de adiantamento suprimento de fundos - pode ser utilizado para atender despesas
eventuais, inclusive em viagens ou com servios especiais que exijam o
pronto pagamento.
(Cespe/2010/MPU/Analista de Oramento) O suprimento de fundos um

instrumento especial para realizar despesas que, por sua natureza ou
urgncia,
no
possam
aguardar
processo
normal
da
execuo
oramentria. Com relao a esse assunto, julgue os itens que se

seguem.
13. Devido natureza emergencial das despesas pagas mediante

suprimento de fundo, admite-se que, ao se utilizar desse instrumento,
no sejam observados os estgios da despesa pblica.
14. O suprimento de fundos deve ser contabilizado e includo nas contas

do ordenador como despesas realizadas, no momento da prestao de
contas do servidor que tenha efetuado essas despesas.
15. Considere que um servidor pblico viaje a trabalho para representar o

Brasil em congresso internacional sobre a convergncia contbil no setor
pblico e que, ao retornar, no preste contas de suprimento de fundos no
33766860330
prazo regulamentar. Nessa situao, o referido servidor um servidor em

alcance.
16. (Cespe/SAP-PE/2010) Um exemplo de instrumento utilizado para

pagamento de suprimento de fundos na administrao pblica o carto
de pagamento do governo federal, que, por ter caractersticas de carto
corporativo, emitido em nome da unidade gestora, sendo vedado o seu
uso para pagamento de despesa de carter sigiloso.
29 de 33

17. (Cespe/SAP-PE/2010) O pagamento das despesas relativas ao uso de
telefone em determinado rgo pblico pode ser realizado por meio do
empenho ordinrio, pois no se pode determinar, a priori, o montante
exato a ser pago. No caso de despesas parceladas, mas previamente
conhecidas, o pagamento ao fornecedor de servio pblico dever ser
realizado por meio do empenho global.
(Cespe/2009/TCE-RN) Com referncia ao suprimento de fundos, julgue os

itens que se seguem.
18.
vedada a concesso de trs suprimentos de fundos ao mesmo
servidor
durante
exerccio
financeiro,
independentemente
das
prestaes de contas j realizadas pelo referido servidor.
19. Em uma mesma concesso de suprimento de fundos, pode ser

autorizada a realizao de despesa de servios de pessoas fsicas e a
compra de material de consumo.
20. O servidor que receber suprimento de fundos dever prestar contas

da aplicao dos recursos at o encerramento do exerccio financeiro. O
saldo no aplicado ser recolhido como uma nova receita.
21. (Cespe/2013/MME/Gerente de Projeto) No que concerne s despesas na

forma de suprimento de fundos, assinale a opo correta.
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a) Pode-se conceder suprimento de fundos a servidor declarado em alcance.

b) vedada a utilizao de suprimento de fundos para a aquisio de material
de escritrio, seja qual for o seu valor.
c) Legalmente, o pagamento das despesas com suprimento de fundos somente
pode ocorrer aps o procedimento licitatrio.
d) Qualquer despesa pode ser paga sob a forma de suprimento de fundos, desde
que observados os devidos procedimentos licitatrios.
e) Despesas que devam ser feitas em carter sigiloso podem ser pagas sob a
forma de suprimento de fundos.
30 de 33

22. (Cespe/2013/MME/Assistente Financeiro) Assinale a opo correta
luz dos princpios a serem observados na execuo da despesa por
a) Qualquer despesa pode ser realizada com recursos de suprimento de
fundos.
b) A despesa por suprimento de fundos dispensa a obrigatoriedade de
licitao.
c) As despesas relativas alimentao de ministros de Estado em viagens
ao exterior devem ser pagas por suprimento de fundos.
d) Em viagens dentro do pas, vedada a utilizao de suprimento de
fundos para pagamento de despesas com transportes.
e) A concesso de suprimento de fundos, por ter carter excepcional, no
observa os trs estgios da despesa.
23. (Cespe/2013/MME/Gerente Tcnico de Projeto) Acerca da concesso

de suprimentos de fundos nos rgos pblicos, assinale a opo correta.
a) O suprimento de fundos pode ser concedido para pagamento de
prestaes de emprstimo no exterior, quando o servidor estiver em
viagem.
b) A despesa realizada com suprimento de fundos s ser contabilizada
quando
prestao
de
contas
for
apresentada
nos
termos
regulamentares.
c) As despesas com suprimento de fundos sero efetivadas por meio do
33766860330
carto de pagamento do governo federal.

d) Em nenhuma hiptese ser concedido suprimento de fundos a servidor
que tenha a seu cargo a guarda ou a utilizao do material a adquirir.
e)
abertura
de
conta
bancria
destinada
movimentao
de
suprimentos de fundos depende de autorizao do ministro de Estado

competente.
31 de 33

24. (Cespe/CNJ/2013/Analista) Considere que um servidor pblico tenha
sido deslocado s pressas para uma rea remota do pas, dada a
ocorrncia de situao de emergncia, e que tenha sido necessrio
realizar o adiantamento de valores em espcie. Nessa situao, quanto ao
suprimento de fundos realizado, devero ser cumpridos os trs estgios
da despesa - uma vez que se trata de despesa oramentria -, mas a
liquidao s dever ocorrer aps a prestao de contas do servidor.
(Cespe/2013/TRT 10 Regio/Analista Contbil) No que se refere a

suprimento
de
fundos
sua
regulamentao,
julgue
os
itens
subsecutivos.
25. Ao conceder o suprimento de fundos, a autoridade competente
determinar a emisso do empenho ou far referncia ao empenho
estimativo, solicitando que uma cpia da nota de empenho seja anexada
proposta de concesso de suprimento.
26. O prazo mximo para aplicao do suprimento de fundos ser de at

sessenta dias, a contar da data do ato de concesso do suprimento de
fundos, e no ultrapassar, em hiptese alguma, o trmino do exerccio
financeiro.
27. No ato em que autorizar a concesso de suprimento, a autoridade

ordenadora fixar o prazo da prestao de contas, que dever ser
33766860330
apresentada dentro dos trinta dias subsequentes do trmino do perodo

de aplicao.
32 de 33

Gabarito das questes apresentadas
1-Errado
6-Errado
11-Certo
16-Errado
21-E
26-Errado
2-Certo
7-Errado
12-Certo
17-Errado
22-B
27-Certo
3-Certo
8-Errado
13-Errado
18-Errado
23-C
4-Errado
9-Certo
14-Errado
19-Certo
24-Errado
5-B
10-Errado
15-Certo
20-Errado
25-Certo
Pessoal o prazer foi meu. Abraos.

Prof. M. Sc. Giovanni Pacelli
Informo que aqueles que forem realizar provas da Banca Cespe podem adquirir
meu livro da editora Elsevier: questes comentadas de AFO e Contabilidade
Pblica.
http://www.elsevier.com.br/site/institucional/Minha-pagina-autor.aspx?seg=1&aid=88733
33766860330
33 de 33

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Aula 04

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI (Auditor Governamental - rea Geral) - Com videoaulas

Professor: Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

AULA 04: Suprimento de fundos.

4.Lista das questes apresentadas

Prof. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

expressamente definidos em lei e consiste na entrega de numerrio a

O regime de adiantamento caracteriza-se pela destinao de

Vamos fazer uma questo sobre o que vimos.

1. (FCC/TRT 4 Regio/2011/Analista Judicirio) A entrega de numerrio

Art. 68 lei 4320/1964.

Prof. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

No governo federal o regime de adiantamento ser concedido

Quadro 1: Carto de Pagamento

servios, nos estritos termos da legislao vigente 2.

CPGF instrumento de pagamento, emitido em nome

da unidade gestora e operacionalizado por instituio

preferencial o carto de pagamento. Existe outra forma de utilizao

Art. 1 do Decreto 5355/05.

Prof. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

USO DO REGIME DE ADIANTAMENTO

A despesa com adiantamento (suprimento de fundo) se subdivide

Figura 2: Ciclo do adiantamento do Governo Federal

CICLO DO ADIANTAMENTO Governo Federal

Prof. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

Uma das coisas, porm, mais corriqueiras e cobradas em prova : a

Prof. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

Servidor declarado em alcance .

ou que, caso tenha apresentado a

A servidor responsvel por dois

Se j tiver prestado contas e a mesma

tiver sido aprovada pode receber um

A servidor que tenha a seu cargo a Por exemplo, em regra no se poderia

posteriormente sob sua guarda.

ensejariam o servidor ser declarado

Observa-se pelo Quadro 2 que o agente suprido deve ser um

servidor ou empregado pblico. Ainda dentro da fase de concesso, o

Art. 69 da lei 4320/1964; Art. 8 do Decreto 53.980/2009.

Prof. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

Para atender a despesas eventuais, inclusive em viagem e com

3 aquelas cujo valor, em cada caso, no ultrapassar limite estabelecido

No governo federal, existe um limite global

individual que so aplicveis apenas para as

Vamos fazer mais questo sobre o que vimos at aqui.

Conforme Portaria MF 95/2002.

Prof. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

Prof. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

Na sequncia apresento o Quadro 4 que contm os valores limites

10% (dez por cento) do valor estabelecido na alnea a

10% (dez por cento) do valor estabelecido na alnea a

Prof. Giovanni Pacelli

Contabilidade Pblica p/ CGE-PI

5% (dez por cento) do valor estabelecido na alnea a (convite)

5% (dez por cento) do valor estabelecido na alnea a (convite)