Concesin Minera

Temario

Rgimen Legal
Definicin de Concesin Minera
Caractersticas
Otras clases de concesiones mineras
Procedimiento
Obligaciones y derechos de los titulares de la
concesin minera
Limitaciones para el otorgamiento de
concesiones mineras
Extincin de la Concesin Minera

Rgimen Legal
1. Constitucin Poltica del Per
Artculo 66.- Recursos Naturales
Los recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la
Nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento. (...)

2.Ley Orgnica de Aprovechamiento de

los Recursos Naturales Ley N 26821

Artculo 1o.- mbito de aplicacin

La presente Ley Orgnica norma el rgimen
de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, en tanto constituyen
patrimonio de la Nacin, estableciendo sus
condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento
del mandato contenido en los artculos 66o y
67o del Captulo II del Ttulo III de la
Constitucin Poltica del Per y en
concordancia con lo establecido en el Cdigo
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
y los convenios internacionales ratificados
por el Per.

Artculo 6.- El Estado y los recursos naturales

El Estado es soberano en el aprovechamiento de los
recursos naturales. Su soberana se traduce en la
competencia que tiene para legislar y ejercer
funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre ellos.
Artculo 19o.- Otorgamiento de derechos sobre los
recursos naturales
Los derechos para el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales se otorgan a los particulares
mediante las modalidades que establecen las leyes
especiales para cada recurso natural. En cualquiera
de los casos, el Estado conserva el dominio sobre
estos, as como sobre los frutos y productos en tanto
ellos no hayan sido concedidos por algn ttulo a los
particulares.

Artculo 23o.- La concesin

La concesin, aprobada por las leyes especiales, otorga al
concesionario el derecho para el aprovechamiento
sostenible del recurso natural concedido, en las condiciones
y con las limitaciones que establezca el ttulo respectivo.
La concesin otorga a su titular el derecho de uso y disfrute
del recurso natural concedido y, en consecuencia, la
propiedad de los frutos y productos a extraerse.
Las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o
indefinido. Son irrevocables en tanto el titular cumpla las
obligaciones que esta Ley o la legislacin especial exijan
para mantener su vigencia.
Las concesiones son bienes incorporales registrables.
Pueden ser objeto de disposicin, hipoteca, cesin y
reivindicacin, conforme a las leyes especiales. El tercero
adquirente de una concesin deber sujetarse a las
condiciones en que fue originariamente otorgada. La
concesin, su disposicin y la constitucin de derechos
reales sobre ella, debern inscribirse en el registro
respectivo.

3. Texto nico Ordenado de la Ley

General de Minera, aprobado por
D.S. N 014-92-EM.

Titulo Preliminar

II.- Todos los recursos minerales pertenecen al Estado,

cuya propiedad es inalienable e imprescriptible.
El Estado evala y preserva los recursos naturales,
debiendo para ello desarrollar un sistema de informacin
bsica para el fomento de la inversin; norma la actividad
minera a nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el
principio bsico de simplificacin administrativa.
El aprovechamiento de los recursos minerales se realiza
a travs de la actividad empresarial del Estado y de los
particulares, mediante el rgimen de concesiones.

Artculo 7.- Las actividades de exploracin,

explotacin, beneficio, labor general y
transporte minero son ejecutadas por
personas naturales y jurdicas nacionales o
extranjeras, a travs del sistema de
concesiones.

Definicin

De acuerdo con el articulo 9 del Texto nico

Ordenado de la Ley General de Minera, la
concesin minera otorga a su titular el
derecho a la exploracin y explotacin de los
recursos minerales concedidos, que se
encuentren dentro de un slido de
profundidad indefinida.(...)
Es un inmueble distinto y separado del predio
donde se encuentre ubicada.
Puede tratarse de concesiones metlicas o
no metlicas.

CUADRICULA

La unidad bsica de medida

superficial de la concesin
minera es una figura
geomtrica, determinada
por coordenadas UTM, con
una extensin de 100
hectreas, Las concesiones
se otorgarn en extensiones
de 100 a 1,000 hectreas,
El rea de la concesin
minera podr ser
fraccionada a cuadrculas
no menores de 100
hectreas. (Articulo 11 del
TUO de LGM

Caractersticas

Legal.- La Ley fija las condiciones de su

utilizacin y otorgamiento.
Formal.- La ley establece el procedimiento,
requisitos y como acto es reglado.
Irrevocable.- En tanto el titular cumpla con las
obligaciones: pago de derecho de vigencia y
penalidad.
Derecho real.- Otorga el uso, disfrute y
propiedad del recurso mineral concedido
cuando ya se ha extrado.
Inmueble.- Distinto y separado del predio donde
se ubica.
Tiene unidad bsica de medida.- Con una
extensin mnima de 100 Has.

Otras clases de concesiones

mineras
Concesin de Beneficio
Beneficio: Procesos fsicos, qumicos
y/o fisicoqumicos que se realiza para
extraer o concentrar las partes valiosas
de un agregado de minerales, y/o para
purificar, fundir o refinar metales.
Base legal: Artculo 18 del TUO de la
LGM.

Concesin de Labor General

Labor General: Toda actividad minera que
brinda servicios auxiliares tales como
ventilacin, desage, o extraccin de dos o
mas concesiones otorgadas a distintos
concesionarios. La concesin de labor
general otorga el derecho de prestar estos
servicios.
Base legal: Artculo 20 del TUO de la LGM.

Concesin de Transporte Minero

Todo sistema utilizado para el transporte
masivo continuo de productos minerales, por
mtodos no convencionales (fajas
transportadoras, tuberas o cables carriles).
La concesin de transporte minero le confiere
al titular el derecho de instalar y operar el
sistema de transporte.
Base legal: Artculo 23 del TUO de la LGM.

Procedimiento
DICTAMEN
TECNICO

PETITORIO

DICTAMEN
TECNICO

PUBLICACIONES

DICTAMEN
LEGAL

TITULO DE
CONCESIN

DICTAMEN
LEGAL

PUBLICACIN INSCRIPCIN

Derechos y Obligaciones
Derechos del Concesionario (Arti. 37 TUO de
la LGM):
Uso minero gratuito de terrenos eriazos
dentro y fuera de la concesin
Solicitar servidumbres en terrenos de
terceros
Uso minero o servidumbre sobre terrenos de
otras concesiones
Solicitar la expropiacin
Utilizacin de aguas necesarias para el
servicio domstico del personal y para las
operaciones de acuerdo a la legislacin
sobre la materia

Obligaciones de los titulares

de la actividad minera

Realizar labores propias de acuerdo con sistemas,

mtodos y tcnicas que tiendan al mejor desarrollo de la
actividad con respeto a las normas de seguridad e higiene
y ambientales (Art. 48)
Libre acceso a las autoridades para fiscalizacin (Art. 49)
Presentacin anual de declaracin jurada (DAC) (Art. 50)
Permitir prcticas pre profesionales de ingeniera, geologa
y qumica en la medida de lo posible (Art. 51)
Paralizacin de labores y devolucin o indemnizacin de
minerales en caso de invasin de concesin ajena o de
labores en concesin vecina con autorizacin de la
autoridad (Art. 53 y 55)
Obligacin de pago de derecho de vigencia incluso en
caso de controversia judicial (Art. 39 y 54)

Limitaciones para el
otorgamiento de concesiones
mineras
1. reas de no admisin de petitorios (Art. 25 del TUO de la LGM)
Autorizadas por MINEM
Plazos mximos de 5 aos
Para prospeccin regional
2. Obligacin de respetar la integridad de construcciones e instalaciones
(Art. 22 D.S. 018-92-EM)
Se fijan en el ttulo de concesin
Referida a restos arqueolgicos, red vial nacional, oleoductos, etc.
3. reas Naturales Protegidas, Zonas de Amortiguamiento y Zonas
Reservadas (Ley N 26834 y Reglamento)
De acuerdo a categora, zonificacin y Plan Maestro del rea
Se requiere informe de compatibilidad favorable del SERNANP
Derechos adquiridos

4. Limitaciones a las concesiones en zonas urbanas y de expansin

urbana (Ley N 27015 y modificatorias)
Para concesiones mineras. reas mximas de 10 Has. Hasta 100 Has.
reas urbanas: Ley expresa
reas de expansin urbana: Res. Suprema previo Acuerdo de Consejo d
la Municipalidad Provincial respectiva.
Plazo: 5 aos para metlicas 10 aos para no metlicas
5. Limitacin a extranjeros dentro de los 50 Km. de frontera (Art. 71 de la
Constitucin)
Limitacin para adquirir RRNN de manera directa, indirecta o en
sociedad (minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de
energa, etc.)
Excepcin por necesidad pblica expresamente sealada por Decreto
Supremo del Consejo de Ministros.
6. Reservas Territoriales / Reservas Indgenas (Decreto Ley N 22175
y Ley N 28736 )

Extincin
CADUCIDAD

1. No pago de derecho de vigencia durante dos aos

consecutivos o no.
2. Si no se llega a acreditar produccin mnima hasta
el vencimiento del dcimo quinto ao de otorgada la
concesin minera se declara su caducidad, se podr
prorrogar la vigencia de la concesin hasta por un
plazo de 5 aos no prorrogable por:

Caso fortuito o fuerza mayor no imputable al

concesionario.
Pago de penalidad y acreditando inversiones
mnimas anuales equivalentes a mas de 10 veces la
penalidad.

Abandono
De la solicitud de concesin. Incumplimiento del
administrado de normas del procedimiento
aplicable.
Nulidad
De las concesiones. Por haber sido formuladas
por personas inhbiles (Arts. 31, 32 y 33
del TUO de la LGM).
Cancelacin
De los petitorios o cancelaciones. Por
superposicin con otros derechos o por
inubicabilidad.
Renuncia