PPA 2008-2011:

LEITURA POLTICA E TCNICA

CarlosAlbertoPinheiroBarros
SecretrioAdjuntodePlanejamento,Coordenaoe
Acompanhamento

LEIT
TURA
A POL
LTICA
AET
TCNICA
DO PPA

OEstadorede eumagovernana
g

social

PPA 2008-2011

um instrumento de gesto de polticas

pblicas no qual o governo estabeleceu
pactos com a sociedade para buscar os
resultados esperados.
esperados

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DO PPA

MARANHO DEMOCRTICO
E SOLIDRIO

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OqueoMaranhoquerserquandoforgrande?
9 Construo da matriz estratgica do Estado;
9 Definio da Diretriz Geral: Democratizao do Estado
fortalecimento da cidadania,
garantia dos direitos humanos;
transparncia do Setor Pblico pelo controle social;
planejamento participativo.

9 Elaborao do Planejamento Estratgico Governamental, com foco na

Estratgica
Agenda
g
g .

LEIT
TURA POLTICA
A E T
CNICA
DO P
PPA

MARANHO DEMOCRTICO E
SOLIDRIO

PPA 2008-2011
DESAFIOS

Acelerar o crescimento econmico;

Promover a incluso social; e,
Reduzir as desigualdades regionais.

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A E T
CNICA
DO P
PPA

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SOLIDRIO

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FLUXO DO PROCESSO DE ELABORAO DO PPA 2008-2011

Avalia o
do PPA
2 004- 2007

Anlise
Situaciona l
do Governo
Diretrizes
Plano de Governo

Estudo
de Cenrios

Cen rio Fiscal

Estra tgia de
Financia mento

Participao Social

Orientao
Estratgica
de Governo

Orientaes
Estratgicas
das Secreta rias
Setoriais

Elaborao
de Programas

PPA
2008 - 2011

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da Gesto Pblica
Descentralizao

Novorecorteterritorial
A Lei Complementar n. 108 de 21 de nov. de
2007, institui a nova regionalizao do Maranho;
O Decreto n 24.412 de 8 de ago. de 2008, Cria o
Comit

Gestor

da

Descentralizao

Desenvolvimento Regional, integrado ao SEPOC.

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Descentralizao da Gesto Pblica

GovernoParticipativo
Frunsregionaisdedefesadosdireitosdacidadania;
Oficinasregionaisdeaspiraesdasociedade;
ConselhodeDesenvolvimentoEconmicoeSocial;
Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social;
Conselhosregionaisdedesenvolvimento.

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PPA

MARANHO DEMOCRTICO E
SOLIDRIO

MARANHO DEMOCRTICO E SOLIDRIO

Descentralizao da Gesto Pblica

REGIES DE PLANEJAMENTO

15
16

01 - Regio da Baixada Maranhense

02 - Regio da Chapada das Mesas

20

12

1
8

11

04 - Regio da Pr-Amaznia

30

13

10
26

21

05 - Regio das Serras

06 - Regio do Alpercatas
07 - Regio do Alto Munim
08 - Regio do Alto Turi

17
24

03 - Regio da Ilha do Maranho

31

29

09 - Regio do Baixo Balsas

10 - Regio do Baixo Itapecuru

25
18

32
14

11 - Regio do Baixo Munim

12 - Regio do Baixo Turi
13 - Regio do Delta do Parnaba

23

4
5

19

28

14 - Regio do Flores
15 - Regio do Gurupi

22

g
do Litoral Ocidental
16 - Regio
17 - Regio do Mearim
18 - Regio do Mdio Mearim
19 - Regio do Mdio Parnaba

2
9

20 - Regio do Pericum
21 - Regio do Pindar

22 - Regio do Serto Maranhense

23 - Regio do Tocantins

27

24 - Regio dos Carajs

25 - Regio dos Cocais
26 - Regio dos Eixos Rodoferrovirios
27 - Regio dos Gerais de Balsas
28 - Regio dos Guajajaras

NuGeo

29 - Regio dos Imigrantes

30 - Regio dos Lagos
31 - Regio dos Lenis Maranhenses
32 - Regio dos Timbiras

Fonte: Governo

do Estado

do Maranho (2007) e IBGE (2001).

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PPA 2008-2011

MARANHO DEMOCRTICO E SOLIDRIO

Contexto Scio- Econmico

 Renda Per Capita

p
Comparada
p

MARANHO: R$ 4,1 mil

MARANHO:R$4,1mil
NORDESTE:R$5,5mil
BRASIL:R$11,7mil

RendaPerCapita
p > Brasil=03Municpios
p
RendaPerCapita>Nordeste=07Municpios

Fonte:IBGE/2005
Elaborao:SEAPLAN

Renda Per Capita > Maranho = 07 Municpios

RendaPerCapita>Maranho=07Municpios
RendaPerCapita<Maranho=200Municpios

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PPA 2008-2011

PPA 2008-2011
2008 2011
CONTEXTO SCIOSCIO-ECONMICO
9 IndicadoresSociaisComparados
Indicador

Unidade de Medida

Maranho

Nordeste

Brasil

Fonte
Ano

Mortalidade Infantil

Coeficiente

19,7

25,6

22,5

SVS/MS/04

Mortalidade
Materna

Coeficiente

75,9

63,8

53,1

SVS/MS/04

Analfabetismo

Taxa

23,0

21,9

11,0

IBGE/05

Cobertura de gua

Taxa

64,3

75,7

83,3

PNAD/IBGE/07

Cobertura de
Esgoto

Taxa

52 7
52,7

55 1
55,1

73 6
73,6

PNAD/IBGE/07

Eletrificao Rural

Taxa

53,0

58,0

75,0

Luz para
Todos/04

Dficit Habitacional

Taxa

37,4

20,6

14,9

IBGE/05

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DO PPA

MARANHO DEMOCRTICO E SOLIDRIO

MARANHO DEMOCRTICO E SOLIDRIO

PPA 2008-2011
2008 2011
Programas do PPA e LOA 2008 - 2009
2008
Tipo

2009
Valor
Valor
(A)

Quantidade

Valor
Valor
(B)

Quantidade

Incremento
(B/A) %
(B/A)%

Finalstico

65

1.133,8

61

1.523,6

34,4

GestodePolticasPblicas

27

2.583,9

28

2.707,0

4,8

ServioaoEstado

5,7

6,1

7,0

ApoioAdministrativo

2.381,9

2.649,4

11,4

100

6.105,3

97

6.886,1

12,8

Total

MARANHO DEMOCRTICO E SOLIDRIO

PPA 2008-2011
2008 2011
Programas do PPA e LOA 2008 - 2009
TipodePrograma

NaturezadeDespesa

Finalstico

- produodebenseserviosdiretamenteaocidado

GestodePolticasPblicas

- pagamento de pessoal ativo, manuteno das

unidades gestoras e formulao de polticas

ServioaoEstado

- cobertura de bens e servios tcnicos

pelo governo

ApoioAdministrativo
Apoio Administrativo

- pagamento de pessoal inativo, de encargos de

pessoal de servios da dvida,
pessoal,
dvida de transferncias,
transferncias de
sentenas judiciais, PASEP e outros.

consumidos

PPA 2008-2011
2008 2011
Programas do PPA e LOA 2008 - 2009

1. Grande concentrao de recursos na Ilha do

Maranho;
2 PPA 2008,
2.
2008 regionalizao
i
li
d
do planejamento;
l
j
t
3 PPA 2009 Revisado,
3.
Revisado regionalizao do
planejamento e do oramento.

LEIT
TURA
A POL
LTICA
AET
TCNICA
DO PPA

MARANHO DEMOCRTICO E SOLIDRIO

PPA 2008-2011
2008 2011

Macro Objetivos
9 MARANHO GESTOR
9 MARANHO EDUCATIVO
9 MARANHO TRAFEGVEL
9 MARANHO EMPREENDEDOR
9 MARANHO PRODUTIVO
9 MARANHO SAUDVEL
9 MARANHO AMBIENTAL
9 MARANHO SEGURO
9 MARANHO TURSTICO
9 MARANHO CULTURAL
9 MARANHO
DIGITAL
9 MARANHO SOLIDRIO

LEIT
TURA
A POL
LTICA
AET
TCNICA
DO PPA

MARANHO DEMOCRTICO E SOLIDRIO

AGENDA ESTRATGICA DE GOVERNO

 Descentralizao da gesto pblica
 Reduo do analfabetismo
 Ampliao da rede de saneamento bsico
 Universalizao da cobertura de energia eltrica
 Gerao de ocupao e renda
 Recuperao e preservao das bacias hidrogrficas

LEIT
TURA
A
POLTICA
AE
TCNICA
A
DO
D PP
PA

 Reduo do dficit habitacional

 Aumento no nvel de empregabilidade

 Garantia da segurana pblica e da cidadania
 Recuperao do patrimnio arquitetnico, artstico e
cultural
 Ampliao dos investimentos em obras pblicas
07/04/2009

 Promoo do desenvolvimento cientfico e tecnolgico

SISPCA: Instrumento de Gesto do PPA

 SISPCA

LEIT
TURA
A
POLITICA
AE
TCNICA
A
DO
D PP
PA

 Sistema Informatizado de Planejamento, Coordenao e Avaliao

07/04/2009

SISPCA: Instrumento de Gesto do PPA

 Parte integrante do "Sistema Estadual de
Planejamento, Oramento e Coordenao - SEPOC",
o SISPCA foi concebido para estabelecer um marco

 Alcanando todas as estruturas de Administrao

Pblica Estadual
Estadual, o SISPCA uma ferramenta que
integra todos os programas e suas respectivas
aes de forma padronizada.
padronizada

07/04/2009

Governo.

LEIT
TURA
A
POLITICA
AE
TCNICA
A
DO
D PP
PA

lgico no mtodo de acompanhar os planos de

SISPCA: Instrumento de Gesto do PPA

Arquitetura tecnolgica informacional do SEPOC
COORDENAO

AVALIAO

SISPCA*
SIARI
SIAGEM
SISIDH

SIPAQ

LEIT
TURA
A
POLITICA
AE
TCNICA
A
DO
D PP
PA

PLANEJAMENTO

SIPLAN

SIAFEM

* Interface eventual com outros sistemas

07/04/2009

SISAC

SISPCA: Instrumento de Gesto do PPA

Principais Servios disponibilizados pelo SISPCA
 Uniformizao e padronizao do planejamento, acompanhamento
e monitoramento de programas;
 Elaborao informatizada e descentralizada do PPA, inclusive as
suas revises;
i

LEIT
TURA
A
POLITICA
AE
TCNICA
A
DO
D PP
PA

 Viso regionalizada do planejamento e acompanhamento de aes;

 Banco de dados compatvel com o SIAFEM, de onde recebe carga

diria automtica de dados;
 Disponibilizao de recursos gerenciais, em forma de consulta

relatrios e grficos
grficos, em trs perfis de acesso;

 Ajustamento do SISPCA, de forma oportuna, s novas diretrizes no

mbito do planejamento.

07/04/2009

SISPCA: Instrumento de Gesto do PPA

LEIT
TURA
A
POLITICA
AE
TCNICA
A
DO
D PP
PA

Tela de Planejamento de Aes por municpio

07/04/2009

SISPCA: Instrumento de Gesto do PPA

LEIT
TURA
A
POLITICA
AE
TCNICA
A
DO
D PP
PA

Tela de Acompanhamento de Aes por municpio

07/04/2009

SISPCA: Instrumento de Gesto do PPA

LEIT
TURA
A
POLITICA
AE
TCNICA
A
DO
D PP
PA

Painel de Bordo do SISPCA

07/04/2009

SISPCA: Instrumento de Gesto do PPA

LEIT
TURA
A
POLITICA
AE
TCNICA
A
DO
D PP
PA

Relatrio Fsico-financeiro por unidade oramentria

07/04/2009

SISPCA: Instrumento de Gesto do PPA

LEIT
TURA
A
POLITICA
AE
TCNICA
A

Relatrio Fsico-financeiro por Programas

07/04/2009

SISPCA: Instrumento de Gesto do PPA

LEIT
TURA
A
POLITICA
AE
TCNICA
A

Relatrio de acompanhamento por municpio

07/04/2009

SISPCA: Instrumento de Gesto do PPA

Caractersticas gerais e tcnicas do SISPCA
 Desenvolvido em software livre plataforma WEB;

 Uso fcil e intuitivo;

 Operacionalizao por meio de Intranet e internet;
 Possui recursos de auditoria de aes;
 Controla usurios e senhas com perfis diferenciados;
 Agregou mdulos e servios desde o incio da sua produo;
 Desenvolvido com Tecnologia prpria da SEPLAN.

07/04/2009

 Bancos de dados disponveis por exerccios;

LEIT
TURA
A
POLITICA
AE
TCNICA
A

com o padro
SQL;
 Possui banco de dados compatvel
p
p

E-mail: gabinete@seplan.ma.gov.br
ca oba@sep a
cazoba@seplan.ma.gov.br
a go b
cbarros47@hotmail.com

LEIT
TURA
A POL
LTICA
AET
TCNICA
DO P
PPA

MUITO OBRIGADO!