Pregunta 1:

La Poltica: realidad mltiple

Segn el grado de generalidad que se tenga en cuenta, la realidad poltica
puede ser considerada en sentido lato, en sentido intermedio y en un sentido
estricto. O lo que, siguiendo a Bertrand de Jouvenel, denominaramos sentido
formal, sentido material y sentido material limitado.
En un sentido formal, para que haya poltica en este sentido, basta que la
actividad de un hombre o de unos hombres en relacin con otro u otros tienda
a que el comportamiento de ste o stos sea el que aqul o aquellos se
proponen. En este sentido, la actividad es formalmente poltica si obedece a
una tcnica para inclinar voluntades ajenas y regir sus comportamientos hacia
metas propuestas. No importa el modo de accin de los promotores, ni la
naturaleza de la empresa por realizar, ni la transitoriedad o permanencia del
concurso. Ejemplos en este sentido lo seran: una reunin de vecinos que se
juntan para apagar un incendio; una banda de delincuentes; una reunin del
Consejo de Seguridad de la ONU para decidir la intervencin humanitaria en
alguna regin del planeta, etc. En todos estos casos, formal y tcnicamente, la
actividad es igual. No importa que varen los modos de la actividad los finesni el grado de su integracin: transitoriedad o permanencia.
En un sentido material, es necesario que la actividad humana se torne
persistente. sta actividad debe estar dirigida como medio a construir,
consolidar y conservar el agregado humano grupo- de que se trate. Pueden
servirnos de ejemplos para comprender esta acepcin la creacin y
mantenimiento de una Sociedad Annima, Iglesia, Asociacin, etc. Es
importante, en este caso, advertir que sigue sin interesar los fines u objetivos
pero que s requerimos ahora, de la permanencia.
La poltica en este sentido, se utiliza como sinnimo de sistema poltico en
sentido amplio.
Ahora bien, pero si el agregado humano persistente de que se trata no es uno
de los muchos y diversos que existen con fines especficos: religiosos,
culturales, etc. sino aquel, nico, con el fin ms abarcador, del cual dependen
los dems sin que l dependa de ellos, es que estamos en presencia de
la poltica en sentido material restringido, o del sistema poltico estricto
sensu.
Con este significado, la actividad y la relacin que constituyen la realidad
poltica se refieren al Estado, el sistema poltico paradigmtico de nuestro
tiempo, y a los sistemas polticos mayores que l, actualmente en gestacin
(Unin Europea, bloques regionales, etc.) En este sentido, son ejemplos:
actividades y relaciones estatales; actividades de rganos estatales; o de un
partido poltico sistema poltico menor- que procure el acceso a ese rgano; o
la de un grupo de presin que busque influir sobre su actividad.

Poltica: Realidad polifactica (fases)

La realidad poltica se nos presenta como una actividad y una relacin que
configura un sistema.
Estos distintos aspectos de la realidad poltica,
existencialmente unidos, ponen de relieve dos fases conceptualmente
diferenciables: La faz estructural y la faz dinmica. Adems, la faz
dinmica, en su inseparable vinculacin con la estructural, se manifiesta como
dos fases tambin diferenciables conceptualmente: la faz agonal y la faz
arquitectnica.
La actividad poltica se da dentro de una relacin y sta implica
una estructura en la que se articulan las partes de un todo. As, encontramos
diferentes jerarquas: mando y obediencia. Esta estructura tiende a
traducirse en Instituciones Polticas. Dentro de esta estructura y alrededor
de ella apreciamos actividad que se traduce en la otra faz, la faz
dinmica de la poltica. En esta ltima, a su vez, encontramos las dos
restantes: agonal y arquitectnica.
En todo sistema poltico nos encontramos con cargos, roles, en torno a los
cuales se desenvuelve actividad, ya sea para acceder a ellos, ya sea para
conservarlos. Desde esta perspectiva la poltica es lucha y conflicto, lo que
supone la agonalidad de la poltica, o en otros trminos su faz agonal. Por
ej. : el partido que est en la oposicin quiere ganar las elecciones y ser del
oficialismo, y ste no quiere dejar de serlo, entonces hay tensiones, conflictos,
luchas, enemistades, adversarios, etc.
Pero quedara incompleto este panorama si redujramos la poltica a la lucha
por el poder. Una vez posedo, o una vez en l, es tambin un medio para
construir, consolidar, consensuar la vida poltica, la convivencia poltica. Todo
ello con el fin de alcanzar y lograr objetivos, metas comunes. Ej. De Arg. La
construccin de las polticas pblicas, de acuerdo a los problemas coyunturales
que le tocan vivir en un momento dado a los actores polticos).Este sentido
constructor, integrador, realizador de objetivos comunes del poder hace a su
faz arquitectnica. En otros trminos, el politlogo alemn Carl Schmitt nos
habla de la relacin amigo-enemigo que siempre se encuentra en la
relacin poltica, en las relaciones de poder. En nuestra opinin, y en otros
trminos, se refiere a estas dos fases de las que estamos hablando y que
siempre estn presentes en la poltica.

Pregunta 2:
Postura de Duverger
Del siglo XX, considera que la poltica posee una gran prehistoria y una corta
historia. La ciencia poltica comienza en nuestro siglo, con el auge de las
universidades. Duverger ha encontrado en la entrada de la ciencia poltica en

la Universidad el hecho decisivo para marcar y precisar su nacimiento como

verdadera ciencia (historia). El origen de la ciencia poltica no ha sido
simultneo en todas partes. En Estados Unidos la entrada oficial en gran escala
de la ciencia poltica en las universidades se produjo entre 1890 y 1914. En la
mayor parte de los pases europeos y con algunas excepciones (Oxford,
Londres, Cambridge), el hecho se ha operado con posterioridad a la segunda
Guerra Mundial.
Realiza la siguiente esquematizacin:

Prehistoria:

Prehistoria propiamente dicha (perodo anterior al siglo

XIX), PRECURSORES, dieron o crearon un mtodo para elevar la poltica
a la categora de ciencia:

1. Aristteles, Mtodo de observacin.

2. Maquiavelo, Mtodo objetivo (separa consideraciones metapolticas de
las realidades polticas).
3. Bodin, Desarrollo del mtodo de la observacin.
4. Montesquieu, Mtodo de observacin sistemtica (sistematiza el
mtodo aristotlico).

Intermedio, siglo XIX, FUNDADORES:

1. Tocqueville, que aporta el mtodo de la Observacin profunda (no crea

en la democracia, pero anticipa la revolucin democrtica a la que
denomina la revolucin irresistible; su obra, La democracia en
Amrica).
2. Comte, con su Mtodo positivo. Es el padre de la sociologa.
3. Marx, Una nueva cosmogona con mtodo: materialismo histrico. En
las ciencias sociales hay un antes y un despus.
Debemos aclarar que el criterio que sigue Maurice Duverger para sealar a los
autores arriba citados como precursores o fundadores de la Ciencia Poltica, en
su larga etapa prehistrica de ms de 20 siglos: V a.c. hasta el XIX de nuestra
era- es el aporte respecto al mtodo que utilizaron para esbozar sus teoras,
ideas respecto a la poltica, ya que para que nuestra disciplina sea cientfica, al
igual que otras, necesita de un mtodo.

Pregunta 3:

El Estado como modelo de dominacin arquetpico paradigmtico de

lamodernidad y que perdura hasta nuestros das, ha tenido distintasversiones,
estilos, o si se quiere modelos. En un primer momento,
cuando surge, all por el Renacimiento, adopta una versinabsolutista, pero a
fines del XVII en Inglaterra y durante los siglos XVIII y XIX se consolida
como Estado de derecho de tipo liberal (o clsico, dirn otros).Luego, avanzada
la dcada del cuarenta en el siglo XX, esta
formaevolucionar a lo que se conoci como Estado social de derecho, oEstado
de bienestar para otros (Welfare State). En la dcada del 70 del siglo pasado
esta versin entr en crisis, contemporneamente con el inicio de un proceso
que an perdura: el de la globalizacin. El derecho ha cumplido una funcin
fundamental en el surgimiento
delEstado Moderno, ya que en las condiciones circundantes slo podaindepend
izarse como una unidad militar econmica y poltica bajo
laforma de una independizacin como unidad de decisin jurdicauniversal.La
disgregacin poltica atravesada por el Imperio y de los territorios haba trado
como consecuencia una gran disgregacin jurdica y una intolerable
inseguridad en el derecho. Era necesario para todo esto, la existencia de un
derecho cierto vlido para todo el territorio, un sistema de reglas unitario,
cerrado y escrito en el que toda regla particular se ordene segn criterios
polticos y jurdicos en una unidad. La situacin condicionante de la poca
solicitaba una ordenacin jurdica racional y planificada. La economa
capitalista, requera tanto para el derecho privado, como para la administracin
la previsibilidad extendida a un territorio lo ms amplio posible, un derecho
sistematizado. Fueron apareciendo para sustituir los tribunales integrados de
personas sin preparacin, funcionarios idneos en el Derecho
Romano. Todas estas modificaciones necesarias y emergentes, como lacodifica
cin y la burocratizacin hicieron posible la concentracin del ejercicio legtimo
del poder fsico en el Estado, fenmeno que se semana como caracterstica
tpica de dicho Estado Moderno. El pensamiento medieval no conoci
distinciones entre derecho
pblicoy derecho privado, entre contrato y ley, entre derecho y juicio. Justamen
te porque la vida que llevaban no eran contingentes ladiferenciaciones entre
derecho subjetivo
y objetivo. Todo se fue transformando de manera notable la vida poltica. Lo qu
eera antes la dispersin del poder poltico, aunque cubierta por el manto de la
utopa del Imperio Universal, aparece con un territorio delimitado, con fronteras
protegidas por un ejrcito permanente, con economa
alservicio de la monarqua, burocracia como columna vertebral yordenamiento
jurdico uniforme se conform como el Estado nacional y absoluto.

Pregunta 4:

Nosotros entendemos la evolucin (de nuevo en un sentido lgico y no

cronolgico) de las formas polticas pr-estatales de dominacin como a)
Imperios antiguos, b) Polis, c) Repblica romana, d) Monarquas helensticas, e)
Imperio romano, f) Feudalismo. Crick, en cambio, las clasifica del modo
siguiente: a) Gobierno primitivo, b) Imperios antiguos, c) Ciudades griegas, d)
Repblica romana, e) Roma imperial, f) Despotismo oriental, g) Gobierno
feudal, h) el primitivo Estado moderno.
Pregunta 5:
Heller los denomina Condiciones, no los llama Elementos del Estado, dice que
es aquello que debe estar para conformar el Estado como tal. Realiza un
anlisis sobre las condiciones naturales y culturales que en el momento que el
escribe son objeto de debate terico por la ciencia y
laopinin pblica. Plantea la importancia que tiene el territorio comofactor de
la unidad estatal. Los elementos son:1) Territorio2) Poblacin3) Poder El
territorio Para establecer una relacin entre el Estado y el territorio se deben
vincular las condiciones geogrficas con la poblacin del Estado; as el valor q
tenga una condicin natural para el Estado depender de cmo la capitalicen
polticamente los hombres dentro del Estado. La
unidadterritorial tiene la importancia de generar homogeneidad en sushabitant
es.Heller establece q Estado debe mandar sobre el territorio, para lo cual las
leyes del Estado deben tener validez territorial y no personal. Comprende todo
el mbito fsico donde el Estado ejerce su soberana, donde tiene jurisdiccin
y donde posee dominio, incluyendo el suelo, el subsuelo, las aguas y el
espacio; fija los lmites de la soberana de los Estados siendo el mbito de
validez del orden jurdico estatal. Unidad territorial: Una comunidad de espacio
es un territorio continuo, tiene la importancia de generar homogeneidad en sus
habitantes, en tanto
laconvivencia basada en normas y costumbres engendra unidad quepuede
superar distinciones y problemas. La unidad territorial significa que el Estado
mande unitariamente sobre el territorio, para lo cual tiene decisiva importancia
el hecho de que las leyes del Estado
tengan validezterritorial y no personal. Las fronteras naturales son un elemento
artificial establecido por poltica para dividir aquello que los
hombresdeciden. Para la concentracin de los medios polticos de poder yestra
tegias econmicas es necesario que las fronteras fueran en
formacircular, con el poder al centro y las provincias en la periferia. Laterritorial
idad es la mayor fuente de recursos humanos y econmicos para el Estado,
materiales y simblicos. El tema que le importa a
la Teora del Estado en relacin al territorio son los probables efectospolticos
de las condiciones geogrficas. Un territorio amplio no define de por s una
ventaja poltica, sino en la medida que sea aprovechado como tal.
Pregunta 6:

Soberana segn Bodin: poder absoluto y perpetuo de una repblica. Poder

supremo sobre los ciudadanos y sbditos no sometidos a leyes.
La soberana es la forma de todo repblica, el pivote sobre el que gira la
maquinaria gubernativa, el centro hacia el que convergen funciones y sbditos.
Caracteres: supremo, absoluto, perpetuo, no sometido a leyes, no delegado,
inalienable, imprescriptible e indivisible.
Atributo principal de la soberana: es el poder de dar leyes a los ciudadanos,
sin el consentimiento de un superior, un igual o un inferior.
Atributos derivados de la soberana: decretar la guerra y tratar la paz,
instituir los principales oficiales, designar magistrados, juzgar en ltima
instancia, otorgar gracia a los condenados, acunar moneda, recaudar tributos,
modificar la costumbre.
Limitaciones de la soberana: el soberano est limitado por la ley de Dios y la
ley natural.