UNIDAD I

CONSTITUCION NACIONAL
CONSTITUCION PROVINCIAL
LEGISLACION
MUNICIPIO
LEY ORGANICA MUNICIPAL
COMO ESTA DIVIDIDO EL MUNICIPIO
QUE PODERES TIENE
2 PARCIAL ( Leyes especiales)
la CN y la constitucin de la provincia no da la definicin de municipio
la ley orgnica de las municipalidades tampoco da la definicin de municipio

MUNICIPIO: Entidad natural organizada polticamente y en la convivencia social

por un pueblo moralmente libre e independiente orientado a los fines por los
cuales dios nos ha creado sobre un territorio determinado y con autosuficiencia
econmica y personalidad jurdica estatal.
Anlisis del FALLO RIVADEMAR (PREGUNTA DE PARCIAL) ANGELA
RIVADEMAR C/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO)

ENTIDAD NATURAL: Todo municipio se generan relaciones municipales.

por una necesidad para realizarse polticamente o necesidad de
conveniencia.
ORGANIZACIN POLITICA: Porque la misma comuna es la que organiza
polticamente eligiendo a una persona a la que de denominamos intendente
que es elegido por sufragio universal

CONVENIENCIA SOCIAL: Es aquello que tiene que ver con lo natural

Moralmente libre e independiente orientado a los fines por los cuales

dios nos ha creado: Todas las personas que viene en una comuna tienen
algo natural y esencial que es la voluntad de formar parte de ellas, ac se
refiere a que el hombre trabaja dignamente y que cada da va a traer el pan
a su hogar.
AUTOSUFICIENCIA ECONOMICA Y PERSONALIDAD JURIDICA
ESTATAL
AUTONOMIA: Se define a las atribuciones que tiene el mismo municipio
con autosuficiencia econmica, financiera, poltica, jurdica y autonoma
moral tambin, porque la autonoma moral la encontramos en dios. No
depende de ninguna ley.
AUTARQUIA: Es autosuficiencia econmica y personalidad jurdica estatal,
no dicta sus propias leyes. Estatuto, ley orgnica municipal.

Anlisis del FALLO RIVADEMAR (PREGUNTA DE PARCIAL) ANGELA

RIVADEMAR C/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO)
A partir de ah el concepto de autonoma pasa a ser autarqua, Art 5 de la
constitucin nacional. (Deca que se le delegaba la potestad a todas las provincias
para crear un rgimen municipal o sea que las provincias iban a crear un rgimen
municipal (autarqua)
1994 con la reforma se incorpora en Art 123 de la constitucin nacional
Artculo 123.- Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a
lo dispuesto por el Artculo 5 asegurando la autonoma municipal y
reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico,
administrativo, econmico y financiero.

Incorpora la autonoma
Cada provincia va a dictar su propio rgimen municipal
El municipio es AUTONOMO.
En el FALLO RIVADEMAR, el gobierno de facto incorpora en el
municipio de ROSARIO a una empleada , pero el estatuto del
gobierno de SANTA FE estableca que a los 3 meses de estar como
contratada se poda estabilizar ,hasta cobraba antigedad, cuando
entra el gobierno constitucional , el intendente que haba sido elegido
por el pueblo dice ..momentito se va a revisar a cada personal que
estuvo designado durante el gobierno de facto y ser despedido.
RIVADEMAR inicia la accin contra la municipalidad de ROSARIO
en primera instancia la sentencia sale a favor de RIVADEMAR
Pero el municipio apela , mete un recurso de institucionalidad ,y
plantea como puede ser que una ley provincial que adjudica
estabilidad a esta seora , pueda a nosotros pisotear nuestro propio
rgimen municipal
La corte de Nacin diferencio lo que es autonoma de lo que es
autarqua.
se volc en la constitucin del 94

Anlisis del FALLO RIVADEMAR (PREGUNTA DE PARCIAL) ANGELA

RIVADEMAR C/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO)
Analizar a partir de los considerandos
1) RIVADEMAR era una empleada contratada segn estatuto de personal
municipal de la provincia de SANTA FE en ese momento , la persona que
ingresaba a trabajar en la administracin pblica, municipalidades iba a
trabajar contratada por un periodo de tres meses luego de pasado ese
periodo iba a pasar a mantener la estabilidad , pero luego cayo el gobierno

de facto. Luego viene un gobierno democrtico. Este gobierno democrtico

hecho , est facultado a hacerlo a aquellas personas designadas durante el
gobierno de facto , RIVADEMAR demanda a la MUNICIPALIDAD DE
ROSARIO , LOS MOTIVOS SON: Plantea un recurso extraordinario
habitado por la ley orgnica municipal manifestando a m no me
pueden despedir porque tengo la estabilidad, adquir la estabilidad ,
se ampara en la ley orgnica municipal y a su vez el gobierno de facto
hace un decreto municipal donde surge todas las designaciones de
los empleados municipales , pero ese decreto se basa no solamente
en la ley orgnica municipal sino tambin en el estatuto del personal
municipal.
2) La primera sentencia de la CORTE DE PROVINCIA DICE: La sentencia
dice La reincorpora los FUNDAMENTOS de la CORTE de provincia
para reincorporar a RIVADEMAR: Cual sera el problema de
reincorporar a RIVADEMAR si el decreto por el cual se le asigno la no
estabilidad est apoyado por una ley orgnica municipal de orden
provincial y a su vez esta ley toma a la constitucin provincial , cul
sera el problema, entonces esa postura de la primer sentencia , est
diciendo lo mismo que se venia diciendo hasta el momento , el
municipio es autrquico fundado en la ley provincial.
3) La municipalidad interpone un recurso de inconstitucionalidad por
estar violndose la normativa del rgimen municipal.
4) LA CORTE DE LA NCION DICE autonoma del municipio
(
atribuyndole potestad autnoma al municipio)
DESDE 1900 A 1984 -----------ANTECEDENTE EN 1989

ERAN FALLOS AUTARQUICOS

Se inicio el juicio de RIVADEMAR

MUNICIPIO SON AUTONOMOS

PORQUE TIENEN POTESTAD, POIITICA, JURIDICA, FINANCIERA
A PARTIR DE ACA EL CONSTITUYENTE DIJO: VAMOS A MODIFICAR LA
CONSTITUCION NACIONAL
ART 123 CN DE 1994 (REFORMA), MUNICIPIOS AUTONOMOS

(Antes de la reforma el Art 5 le daba la potestad a las provincias de crear un

rgimen municipal, o sea que la provincia crea un rgimen municipal y ese
rgimen obedece lo que dice provincia.
En cambio en el 1994 con el antecedente de RIVADEMAR DE 1989 se incorporo
en la constitucin el Art 123 (tomamos parte del Art 5 de la constitucin pero le
damos autonoma municipal) que quede bien claro en el rgimen municipal que
los municipios son autnomos
Constitucin de la provincia Art 190 / Art 191 (como se organizan los municipios,
pero no habla de ninguna definicin) da a entender que es autnomo
Pregunta de parcial (autonoma en el caso RIVADEMAR)

UNIDAD II: (todos los puntos son exmenes)

1) Constitucin de la PBA. Participacin popular Art 67 5 prrafo. Derecho de
iniciativa Art 67 1 prrafo. ( Art 39 de la CN)- Consulta popular Art 67 2
prrafo (Art 40 CN)
2) Rgimen electoral. Junta electoral- Eleccin y designacin de autoridades
3) rganos de gobierno de la PBA, PL, PE, PJ- En el PJ se hace hincapi en
el consejo de la magistratura, Yuri de enjuiciamiento y en la Fiscala de
Estado. ( Si o si entra en el parcial)
4) rganos de control. Defensor del pueblo (toma si o si) Tribunal de cuentas.
Asesora General de Gobierno-Procedimiento para la reforma
constitucional.
Constitucin de la PBA. Participacin popular Art 67 5 prrafo. Derecho de
iniciativa Art 67 1 prrafo. (Art 39 de la CN)- Consulta popular Art 67 2
prrafo (Art 40 CN)
Participacin Popular:
Es la posibilidad de que cualquier ciudadano de la PBA a presentar un proyecto
ante cualquieras de las dos cmaras del Poder Legislativo de la provincia
En el Art 39 de la CN donde tambin se prev la participacin los proyectos
solamente tienen entrada por la cmara de diputados.
Cul es la diferencia de la participacin popular entre la PBA y en la CN?
Cualquier ciudadano puede presentar proyectos, el ciudadano que presenta
proyectos tiene el nombre de promotor o promotora, ese promotor o promotora se

debe encargar de juntar las firmas, el 15% del padrn del distrito (PBA) una vez
que consigui todas las firmas que requiere la ley, ingresa por mesa de entrada, a
la cmara, el proyecto ingresa directamente a asuntos parlamentarios o a asuntos
constitucionales de la cmara donde ingrese. En 20 das esa comisin tiene que
expedirse a cerca de la admisibilidad o no del proyecto. Luego sigue el mismo
mecanismo del Art 77 (CN, procedimiento de sancin de las leyes)
El plazo para tratar en el congreso del proyecto que ingreso por medio de este
artculo es de 12 meses. Si el congreso no lo hace el proyecto se pone en
consideracin del pueblo a travs de una consulta popular.
No es objeto de este Artculo: No pueden presentarse proyectos por iniciativa
popular o participacin popular en materia de creacin de municipios, tampoco en
materia presupuestaria, tratados interprovinciales.
Segn el Art 39 de la CN no se pueden presentar proyectos en materia penal
Reforma constitucional: Tampoco se pueden presentar proyectos de este tipo
para la reforma constitucional
Procedimiento para la reforma constitucional.( PBA)

Los legisladores consideran la reforma

Ponen el proyecto en consideracin
Especificar, todo o parcial, la reforma, que artculos van a modificarse
y se determina la necesidad de convocar una convencin constituyente.
(convencin reformadora) Art 206 constitucin de PBA

Art 67 5 prrafo
Consulta popular:
Es otra de las formas de democracia semi directa porque la directa en el voto, es
el equivalente al 40% de la CN
Cuando hay un asunto, un proyecto tanto en PL, como en el PE consideren que
tiene que ser sometido a consulta popular, est prevista en la constitucin. El
PODER EJECUTIVO O EL PODER LEGISLATIVO, el que pone a consulta popular
determinado proyecto.
Todo proyecto de ley podr ser sometido a consulta popular. Art 67 2 prrafo
Otra forma de participacin:
La legislatura prev otra forma de participacin popular

 participacin popular
consulta popular
Sufragio:
Caractersticas:
Secreto
Obligatorio
Universal

Defina el sistema electoral (Sistema electoral) (parcial)

Es proporcional porque los integrantes de la cmara de diputados y la cmara de
senadores (ambos provinciales) respetan la cantidad de poblacin de la provincia,
es decir eligen a los diputados y senadores en funcin del numero proporcional de
la poblacin. No es lo mismo para la primera seccin electora que para la segunda
seccin electoral.
La PBA para la eleccin de gobernador y vice gobernador es un distrito nico, se
elige en la misma instancia a diputados y senadores.
Los gobernadores y vice duran en sus mandatos 4 aos los diputados son cada 4
aos y se renuevan por mitades
La PBA est compuesta por 134 distritos, conforman 8 secciones electorales
la 8 va seccin electoral es LA PLATA (6 diputados y 3 senadores)
la 1 seccin es CABA, Y PRIMER CORDON (MORON., MERLO,
MORENO, ITUZAINGO) ( segn el censo del 2009 se eligieron 15
diputados y 8 senadores)
La 2 seccin electoral es la zona que bordea , PERGANIMO, RAMALLO,
SAN ANTONIO DE ARECO
La 3 seccin electoral LA MATANZA, AVELLANEDA, BERAZATEGUI,
FLORENCIO VARELA, LOMAS DE ZAMORA, QUILMES ( 18 diputados y 9
senadores)
La 4 seccin JUNIN, ALBERTI, BRAGADO, CHIVILCOY, CHACABUCO,
( 14 diputados y 5 senadores)
La 5 seccin, GRAL PUEYRREDON, LA COSTA,
(PARCIAL, SISTEMA ELECTORAL EJEMPLOS)

Integrantes de la junta electoral: (tiene la funcin de)

depurar y actualizar los padrones, quien esta muerto o sigue vivo

designar las autoridades de mesa
controlar y fiscalizar el escrutinio
diplomar a los candidatos electos , legisladores, concejales y consejeros

Como est integrada la junta electoral:

Presidente de la Suprema Corte

Presidente de la Suprema corte de justica,
Presidente del tribunal de cuentas
Presidente de la cmara de apelaciones de LA PLATA
Hay tambin auxiliares de la junta electoral
Secretarios de la Suprema Corte
Secretarios de la Cmara de Apelaciones
Miembros del ministerio publico fiscal

Quienes conforman el Ministerio Pblico fiscal? PARCIAL

rganos de gobierno de la PBA, PL, PE, PJ- En el PJ se hace hincapi en el
consejo de la magistratura, Yuri de enjuiciamiento y en la Fiscala de Estado.
(Si o si entra en el parcial)
PODER LEGISLATIVO Art 68 a Art 118 Constitucin de la PBA

Es bicameral , compuesto por dos cmaras igual que el nacional , cmara

de diputados y cmara de senadores
DIPUTADOS ( 84 ,pero con acuerdo de la legislatura pueden ser 100 en
funcin del crecimiento de la poblacin)
SENADORES ( 48 , pero pueden llegar a 50
las dos cmaras tanto la de diputados como la de senadores, conforman la
asamblea legislativa
cuando se rene la cmara de diputados y la cmara de senadores
conforman la asamblea legislativa
cuando se inicia el periodo de sesiones ordinarias: el primer da hbil de
marzo y finaliza el 30 de noviembre
Sesiones extraordinarias: Son convocadas por el Poder Legislativo o por
el Poder Ejecutivo y / o antes diferentes circunstancias de emergencia , solo
deben tratarse el tema o los temas por los cuales fue convocada la sesin
Requisito para ser diputado:
22 aos de edad

Ser Argentino, nativo o por opcin ( 5 aos de residencia

continuada en el distrito)
duran 4 aos en sus cargos
se renuevan por mitades
Gobernador 30 aos de edad dem requisitos

Requisito para ser diputado

30 aos de edad

Atribuciones exclusivas: / Atribuciones especiales (pregunta del parcial)

DIPUTADOS:

La cmara de diputados es la cmara acusatoria, acusa ante el senado al

gobernador, vice gobernador, ministros, miembros de la suprema corte,
procurador, sub procurador, fiscal de estado.
Acusa cuando hay omisin o mal desempeo en sus funciones
se deben reunir el voto de las 2/3 partes de los miembros presentes
Cualquier ciudadano puede denunciar ante la cmara de diputados a los
funcionarios
otras atribuciones exclusivas de la CAMARA DE DIPUTADOS
Presta acuerdos a travs de ejecutivo, el gobernador para el
nombramiento de los miembros del consejo general de cultura y
educacin.

Atribuciones exclusivas del SENADO (PARCIAL)

SENADORES es cmara juzgadora , juzgar el juicio polito a los acusados
por diputados
Si el acusado fuera el gobernador o el vice el presidente de la suprema
corte debe presidir el senado.
EFECTO del juicio poltico es: Destituir al acusado y declararlo inhbil para
el desempeo de cargos pblicos , se requiere el voto de las 2/3 partes de
los miembros presentes
voto nominal
queda a disposicin de los tribunales ordinarios
presta acuerdo al nombramiento que debe hacer el poder ejecutivo
tesorero
sub tesorero
contador

sub contador
fiscal de estado
presidente y vocal del tribunal de cuentas
presidente directorio del Banco provincia

Ley orgnica Municipal (todo) regula al rgimen municipal

autonoma
Poderes
rgimen electoral
rgano de control
Faltas ( juez de faltas)

FEDERALISMO: ( Que es el federalismo)

Artculo 1.- La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa
republicana federal, segn la establece la presente Constitucin.

es descentralizacin del poder

forma o modelo de descentralizar el poder, es el poder que se da a travs
de la participacin popular. delegndolo en una sola persona.
El Art 1 de la CN declara como forma de gobierno representativa,
republicana y federal. Porque descentraliza todos los poderes en unidades
autnomas. En nuestro caso las unidades autnomas son las provincias.
Representativa , el Art 22 , nosotros somos un pas democrtico tenemos
una forma de gobierno soberana y democrtica delegamos nuestra
titularidad soberano a una sola persona que puede ser el presidente y
despus vienen todos los organismos

Artculo 22.- El pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus

representantes y autoridades creadas por esta Constitucin. Toda fuerza armada o
reunin de personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre
de ste, comete delito de sedicin.

Republicano, Art 5
Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema
representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y
garantas de la Constitucin Nacional;
que asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la
educacin primaria. ( cada provincia va a dictar su propia constitucin
asegurando la administracin de justicia , el rgimen municipal y educacin
primaria) rgimen municipal, Cada provincia poda establecer hasta antes
de la reforma de 1994 un rgimen municipal , con la reforma del 1994
donde se incorpora el Art 123 , complementa al Art 5

Artculo 5.- Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema
representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y
garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su administracin de justicia,
su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones el
Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
Artculo 123.- Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo
dispuesto por el Artculo 5 asegurando la autonoma municipal y reglando su
alcance y contenido en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y
financiero.

En este articulo esta definida lo que es la autonoma municipal

En el parcial se relaciona el Art 123 y el Art 5 de la CN

REGIMEN MUNICIPAL:

Constitucin de la PBA (Art 190)

Ley orgnica municipal

Artculo 190.- La administracin de los intereses y servicios locales en la Capital y

cada uno de los partidos que formen la Provincia, estar a cargo de una
Municipalidad, compuesta de un departamento ejecutivo unipersonal y un
departamento deliberativo, cuyos miembros, que no podrn ser menos de seis ni
ms de veinticuatro, durarn cuatro aos en sus funciones, renovndose cada dos
aos por mitad y sern elegidos en el mismo acto que se elijan los senadores y
diputados, en la forma que determine la ley.

Cada partido, de cada una de las provincias, va a estar compuesta por un

municipio y ese municipio va a estar a cargo de un departamento ejecutivo
y un departamento deliberativo, el deliberativo no puede tener menos de 6
concejales ni ms de 24 concejales. duran 4 aos en sus funciones. de
igual manera que el intendente, se renuevan cada dos aos por mitades
.
Pero el Art 1de la Ley orgnica Municipal

ARTICULO 1: La Administracin local de los Partidos que forman la Provincia

estar a cargo de una Municipalidad compuesta de un Departamento Ejecutivo,
desempeado por un ciudadano con el ttulo de Intendente, y un Departamento
Deliberativo, desempeado por ciudadanos con el ttulo de Concejal.

Obedeciendo al Art 190 dice que todos los municipios van a tener un
departamento ejecutivo ( intendente) y uno deliberativo cada uno
( concejales)

La primer provincia que dicta su primer carta orgnica ms all de la ley orgnica
municipal que es provincial fue SANTA FE en la Municipalidad de ROSARIO a

partir de ah se empez a clasificar a todos los municipios entre primera, segunda

y tercera categora dependiendo de la categora que est ubicado cada municipio
va depender si se dicta su propia carta orgnica si perjuicio de lo que establece la
ley orgnica municipal y dependiendo de la cantidad de concejales que van a
integrar cada municipio.
ARTICULO 2: Los Partidos cuya poblacin no exceda de cinco mil (5.000)
habitantes elegirn seis (6) Concejales; los de ms de cinco mil (5.000) a diez mil
(10.000) habitantes elegirn diez (10) Concejales; los de ms de diez mil (10.000)
a veinte mil (20.000) habitantes elegirn doce (12) Concejales; los de ms de
veinte mil (20.000) a treinta mil (30.000) habitantes elegirn catorce (14)
Concejales; los de ms de treinta mil (30.000) a cuarenta mil (40.000) habitantes
elegirn diecisis (16) Concejales; los de ms de cuarenta mil (40.000) a ochenta
mil (80.000) habitantes elegirn dieciocho (18) Concejales; los de ms de ochenta
mil (80.000) a doscientos mil (200.000) habitantes elegirn veinte (20) Concejales
y los de ms de doscientos mil (200.000) habitantes elegirn veinticuatro (24)
concejales.

estudiar para el parcial algunos , mencionarlos

los concejales se determinan conforme a la poblacin que haya en el
municipio.

ARTICULO 3: El Intendente y los Concejales sern elegidos directamente por el

pueblo, durarn cuatro (4) aos en sus funciones y podrn ser reelectos. El
Concejo se renovar por mitades cada dos (2) aos.
ARTICULO 4: Las elecciones se practicarn en el mismo acto en que se elijan
los senadores y diputados de conformidad con lo establecido en la Ley Electoral
que rija en la Provincia.

Del Art 3 al Art 4 de la ley orgnica municipal alude a la duracin del

intendente de los concejales , 4 aos , se eligen el mismo da de los
diputados y de los senadores los concejales se renuevan por
mitades cada dos aos

Atribuciones de ambos departamentos: (Art 191 de la CPBAS)

Artculo 191.- La Legislatura deslindar las atribuciones y responsabilidades de
cada departamento, confirindoles las facultades necesarias para que ellos
puedan atender eficazmente a todos los intereses y servicios locales, con sujecin
a las siguientes bases:
1. El nmero de miembros del departamento deliberativo se fijar con
relacin a la poblacin de cada distrito.
2. Sern electores los ciudadanos inscriptos en el registro electoral del
distrito y adems los extranjeros mayores de edad que sepan leer y escribir
en idioma nacional, con dos aos de residencia inmediata en el municipio,

que estn inscriptos en un registro especial y paguen anualmente impuestos

fiscales o municipales que en conjunto no bajen de doscientos pesos.
3. Sern elegibles todos los ciudadanos mayores de veinticinco aos, que
sepan leer y escribir, vecinos del distrito, con un ao de domicilio anterior a
la eleccin y si son extranjeros, tengan adems cinco aos de residencia y
estn inscriptos en el registro especial.
4. Las funciones municipales sern carga pblica, de la que nadie podr
excusarse sino por excepcin fundada en la ley de la materia.
5. El ciudadano a cargo del departamento ejecutivo durar cuatro aos en sus
funciones. Para desempear este cargo se requiere ciudadana en ejercicio y las
condiciones necesarias para ser concejal.
6. Los concejales extranjeros no podrn exceder de la tercera parte del
nmero total de los miembros del Concejo Deliberante.
Son atribuciones inherentes al rgimen municipal,
Artculo 192.- Son atribuciones inherentes al rgimen municipal, las siguientes:
1. Convocar a los electores del distrito para elegir municipales y consejeros
escolares, con quince das de anticipacin por lo menos, cuando el Poder
Ejecutivo dejare transcurrir los trminos legales sin hacerlo.
2. Proponer al Poder Ejecutivo, en la poca que corresponda, las ternas para
nombramientos de jueces de Paz y suplentes.
3. Nombrar los funcionarios municipales. (Lo hace el poder ejecutivo a
atreves de una ordenanza que va al concejo deliberante y el deliberante
sanciona la ordenanza. vuelve al ejecutivo y se nombra al funcionario
municipal)
4. Tener a su cargo el ornato y salubridad, los establecimientos de beneficencia
que no estn a cargo de sociedades particulares, asilos de inmigrantes que
sostenga la Provincia, las crceles locales de detenidos y la vialidad pblica.
5. Votar anualmente su presupuesto y los recursos para costearlo; administrar
los bienes races municipales, con facultad de enajenar tanto stos como los
diversos ramos de las rentas del ao corriente; examinar y resolver sobre
cuentas del ao vencido, remitindolas enseguida al Tribunal de Cuentas.
Vencido el ejercicio administrativo sin que el Concejo Deliberante sancione el
presupuesto de gastos, el intendente deber regirse por el sancionado para el ao
anterior. Las ordenanzas impositivas mantendrn su vigencia hasta que sean
modificadas o derogadas por otras. El presupuesto ser proyectado por el
departamento ejecutivo y el deliberativo no est facultado para aumentar su monto

total. Si aqul no lo remitiera antes del 31 de octubre, el Concejo Deliberante

podr proyectarlo y sancionarlo, pero su monto no podr exceder del total de la
recaudacin habida en el ao inmediato anterior. En caso de veto total o parcial, si
el Concejo Deliberante insistiera por dos tercios de votos, el intendente estar
obligado a promulgarlo.
Toda ordenanza especial que autorice gastos no previstos en el presupuesto,
deber establecer los recursos con que han de ser cubiertos.
Presupuesto (tema de parcial)
Los gastos tienen que ver con el tribunal de cuentas como rgano de control
Presupuesto (pregunta de parcial)
El presupuesto es elaborado por el poder ejecutivo, es el intendente el que lo va a
elaborar, luego es refrendado por diferentes secretarios, ese mismo presupuesto
se entrega antes del 31de octubre de todos los aos al Honorable consejo
deliberantes para que cesiones, el presupuesto que va a entrar es el presupuesto
del ao entrante.
En el caso de que el consejo no lo sancione o lo rechace va a regir el presupuesto
que hasta ahora estuvo vigente con algunas modificaciones.
En cuanto al examen de cuentas todos los municipios y todas las entidades
pblicas de la PBA son controlados por un rgano de control que se llama
TRIBUNAL DE CUENTAS (Pregunta de parcial)
6. Dictar ordenanzas y reglamentos dentro de estas atribuciones.
7. Recaudar, distribuir y oblar en la Tesorera del Estado las contribuciones que
la Legislatura imponga al distrito para las necesidades generales, sin perjuicio de
que el Poder Ejecutivo nombre funcionarios especiales para este objeto, si lo cree
ms conveniente.
8. Constituir consorcios de municipalidades y cooperativas de vecinos a los
fines de la creacin de superusinas generadoras de energa elctrica.
Excepciones a las funciones municipales: (Art 6.7.10 de la ley orgnica
municipal)
Son 3:
1) Inhabilidades. Son aquellas personas que no tengan capacidad para
ser electores , los que estn interesados en algn contrato donde el

municipio sea parte , los fiadores y garantes de personas que tengan

contradas obligaciones con la municipalidad , no puede ejercer
funciones municipales la persona que sea declarada responsable por
el tribunal de cuentas.
2) Incompatibilidades: No pueden ejercer la funcin pblica municipal el
gobernador, el vice, ministros y miembros del poder legislativo y
poder judicial. Tampoco pueden ejercer aquellos empleados a sueldo
del municipio o bien policas.
3) excusacin:
Pueden excusarse de ejercer la funcin pbica una
persona con 61 aos de edad
aquellas personas que trabajan en un lugar alejado
donde tienen que ejecutar sus funciones
municipales
personas que ejercen ya una actividad pblica en
forma simultanea
que haya dejado de pertenecer a la agrupacin poli
citica que lo propuso como candidato
rganos dentro del municipio:
1) Consejo deliberantes ( desempaado por un concejal)
El departamento deliberativo sanciona ordenanzas, reglamentos, con
respecto a este tema, temas vinculados a la salubridad, adopcin, seguridad
moral, cultura, educacin. Publicidad en sitios pblicos, temas legales,
prevencin, eliminacin de molestias que afecten la tranquilidad del
vecindario, proteccin a los animales. la conservacin de monumentos,
paisajes , trazado de calles, (Art 27, 28 y 29)
ARTCULO 27: (Texto segn Dec-Ley 9117/78) Corresponde a la funcin
deliberativa municipal reglamentar:
1. - La radicacin, habilitacin y funcionamiento de los establecimientos
comerciales e industriales, en la medida que no se opongan a las normas que al
respecto dicte la Provincia y que atribuyan competencia a organismos
provinciales.
2. - El trazado, apertura, rectificacin, construccin y conservacin de calles,
caminos, puentes, tneles, plazas y paseos pblicos y las delineaciones y niveles
en las situaciones no comprendidas en la competencia provincial.
3. - La conservacin de monumentos, paisajes y valores locales de inters
tradicional, turstico e histrico.
4. - La imposicin de nombres a las calles y a los sitios pblicos.
5. - Las obligaciones de los vecinos respecto de los servicios de la Municipalidad y
de los escribanos con relacin al pago de los tributos municipales en ocasin de

los actos notariales de transmisin o gravamen de bienes.

6. - La instalacin y el funcionamiento de abastos, mataderos, mercados y dems
lugares de acopio y concentracin de productos y de animales, en la medida que
no se opongan a las normas que al respecto dicte la Provincia y que atribuyan
competencia a organismos provinciales.
7 - La proteccin y cuidado de los animales.
8. - Las condiciones de higiene y salubridad que deben reunir los sitios pblicos,
los lugares de acceso pblico y los baldos.
9. - La instalacin y el funcionamiento de establecimientos sanitarios y
asistenciales; de difusin cultural y de educacin fsica; de servicios pblicos y
todo otro de inters general en el partido, en la medida que no se opongan a las
normas que al respecto dicte la Provincia.
10. - La elaboracin, transporte, expendio y consumo de materias o artculos
alimentarios, exigiendo el cumplimiento de las condiciones higinico-sanitarias,
bromatolgicas y de identificacin comercial que establezcan las normas de
aplicacin, as como tambin el certificado de buena salud de las personas que
intervengan en dichos procesos.
11. - La inspeccin y contraste de pesas y medidas.
12. - La inspeccin y reinspeccin veterinaria, as como el visado de certificados
sanitarios de los animales faenados y sus derivados.
13. - El registro de expedicin de documentacin relativa a la existencia,
transferencia y traslado de ganado.
14. La sanidad vegetal en las situaciones no comprendidas en la competencia
nacional y provincial.
15. - La publicidad en sitios pblicos o de acceso pblico.
16. - La habilitacin y el funcionamiento de los espectculos pblicos: como
asimismo la prevencin y prohibicin del acceso para el pblico, por cualquier
medio, a espectculos, imgenes y objetos que afecten la moral pblica, las
buenas costumbres y los sentimientos de humanidad, particularmente cuando
creen riesgos para la seguridad psquica y fsica de los concurrentes o de los
participantes.
17. - La prevencin y eliminacin de las molestias que afecten la tranquilidad, el
reposo y la comodidad de la poblacin, en especial las de origen sonoro y
lumnico, as como las trepidaciones, la contaminacin ambiental y de los cursos
de agua y el aseguramiento de la conservacin de los recursos naturales.
18. - El trnsito de personas y de vehculos pblicos y privados en las calles y
caminos de jurisdiccin municipal, atendiendo, en especial a los conceptos de
educacin, prevencin, ordenamiento y seguridad, as como en particular, lo
relativo a la circulacin, estacionamiento, operaciones de cargas y descargas,
sealizacin, remocin de obstculos y condiciones de funcionamiento de los
vehculos, por medio de normas concordantes con las establecidas por el Cdigo
de Trnsito de la Provincia.

19. - La ubicacin, habilitacin y funcionamiento de guardacoches, playas de

maniobras y de estacionamiento.
20. - La expedicin de licencias de conductor, en las condiciones establecidas por
la legislacin y reglamentacin provincial.
21. - El patentamiento de vehculos que circulen por la va pblica, que no estn
comprendidos en regmenes nacionales o provinciales.
22. - El transporte en general y, en especial, los servicios pblicos de transporte de
pasajeros, en cuanto no sean materia de competencia nacional o provincial.
23. - Los servicios de vehculos de alquiler y sus tarifas.
24. - La construccin, ampliacin, modificacin, reparacin y demolicin de
edificios pblicos y privados, as como tambin sus partes accesorias.
25. - Lo referente a las propiedades ribereas y condominio de muros y cercos.
26. - Los servicios fnebres y casas de velatorios.
27. - El funcionamiento de comisiones o sociedades de fomento.
28. - Y toda otra materia vinculada a los conceptos y estimaciones contenidas en
el artculo 25.
b) Sobre creacin de establecimientos, delegaciones y divisiones del municipio
ARTICULO 28: (Texto segn Dec-Ley 9094/78) Corresponde al
Concejo, establecer:
1. - Hospitales, maternidades, salas de primeros auxilios, servicios de
ambulancias mdicas.
2. - Bibliotecas pblicas.
3. - Instituciones destinadas a la educacin fsica.
4. - Tabladas, mataderos y abastos.
5. - Cementerios pblicos, y autorizar el establecimiento de cementerios
privados, siempre que stos sean admitidos expresamente por las respectivas
normas de zonificacin y por los planes de regulacin urbana, conforme con lo que
determine la reglamentacin general que al efecto se dicte.
6. - Los cuarteles del partido, y delegaciones municipales.
7. - Las zonas industriales y residenciales del partido, imponiendo restricciones y
limites al dominio para la mejor urbanizacin.
8. - Toda otra institucin de bien pblico vinculada con los intereses sociales del
municipio, y a la educacin popular.
c) Sobre recursos y gastos

 Corresponde legalizar a aquello vinculado a hospitales ,bibliotecas,

tabladas , espacio recreativo, cementerios
ARTICULO 29: Corresponde al Concejo sancionar las Ordenanzas Impositivas y
la determinacin de los recursos y gastos de la Municipalidad.
Las Ordenanzas Impositivas que dispongan aumentos o creacin de impuestos o
contribuciones de mejoras, debern ser sancionadas en la forma determinada por
el artculo 193 inciso 2) (*), de la Constitucin de la Provincia, a cuyo efecto se
cumplirn las siguientes normas.
(*) Artculo de la Constitucin segn reforma 1994.
1. - El respectivo proyecto que podr ser presentado por un miembro del Concejo
o por el Intendente, ser girado a la Comisin correspondiente del Cuerpo.
2. - Formulado el despacho de la Comisin, el Concejo por simple mayora
sancionar una Ordenanza preparatoria que oficiar de anteproyecto, para ser
considerado en la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes.
3. - Cumplidas las normas precedentes, la antedicha Asamblea podr sancionar la
Ordenanza definitiva.
le corresponde reglamentar ordenanzas impositivas, determinando
los recurso y gastos del municipio ( VER MAS ADELANTE)
2) Ejecutivo (desempeado por el intendente.
Le corresponde fundamentalmente administrar y ejecuta las ordenanzas. El
ejecutivo ejecuta
(En cuanto a las atribuciones y deberes; (parcial)
Art 108 en adelante)
todo lo que tenga que ver con la administracin en general
a las fianzas
al presupuesto
rgano de control: (PARCIAL)
EL DEFENSOR DEL PUEBLO (Art 86) El defensor del pueblo es un
rgano independiente que se instituye en al ambiro del congreso, es
independiente, porque va a actuar con plena auditoria funcional, tiene
su propio presupuesto, es autnomo, no tiene que pedirle autorizacin
al congreso para iniciar por ejemplo una accin de amparo. El objetivo
es proteger derechos y garantas tuteladas en la constitucin ante

hechos o actos omitidos por la administracin pblica, en el caso del

defensor de la Nacin es designado y removido por el propio
congreso. dura 5 aos en sus funciones y puede volver a ser reelegido
por un periodo ms. En provincia pasa lo mismo la duracin es la
misma. Pero la competencia no es la misma, el defensor del pueblo de
Nacin, tiene competencia a nivele nacional, el de Provincia lo mismo
pero dentro de su jurisdiccin. y el defensor local ( del municipio) es
designado por el concejo deliberante pero lo eligen las entidades de
bien pblico , la duracin para el caso de los tres es la misma
Junto con el defensor va a estar el DEFENSOR ADJUNTO que lo va a
suplir en caso de enfermedad o muerte, hay ASESORES, PERSONAL
ADMINISTRATIVO, SECRETARIA Y DIRECCION.
TRIBUNAL DE CUENTAS que controla todo el presupuesto y los
gastos y los ingresos que tiene la administracin pblica. Tanto
provincial como municipal.
AUDTORIA GENERAL DE NACION, controla las finanzas
ARTICULO 6: No se admitirn como miembros de la Municipalidad:
1.- Los que no tengan capacidad para ser electores.
2.- Los que directa o indirectamente estn interesados en algn contrato en que la
Municipalidad sea parte, quedando comprendidos los miembros de las sociedades
civiles y comerciales, directores, administradores, gerentes, factores o habilitados.
No se encuentran comprendidos en esta disposicin, los que revisten en la simple
calidad de asociados de Sociedades Cooperativas y Mutualistas.
3.- Los fiadores o garantes de personas que tengan contradas obligaciones con la
Municipalidad.
4.- Los inhabilitados para el desempeo de cargos pblicos.
5.- Las personas declaradas responsables por el Tribunal de Cuentas mientras no
den cumplimiento a sus resoluciones.
b) Incompatibilidades
ARTICULO 7: (Texto Segn Ley 10.716) Las funciones de Intendente y Concejal
son incompatibles:
1. Con las de Gobernador, Vicegobernador, Ministros y Miembros de los Poderes
Legislativo o Judicial, Nacionales o Provinciales.
2. Con las de empleado a sueldo de la Municipalidad o de la Polica.
ARTCULO 10: No regir la obligacin del artculo 5 para quines prueben:
1.- Tener ms de sesenta (60) aos.

2.- Trabajar en sitio alejado de aqul donde se deben desempear funciones, o

tener obligacin de ausentarse con frecuencia o prolongadamente del Municipio.
3.- Ejercer actividad pblica simultnea con la funcin municipal.
4.- Haber dejado de pertenecer a la agrupacin poltica que propuso su
candidatura.
5.- Hallarse imposibilitado por razones de enfermedad.
d) Restricciones para el Concejo
3) Falta ( juez de faltas)
FALTA DAR:

Habas corpus
Habas data
Amparo

Pregunta del parcial: El defensor del pueblo que accin puede llegar a
tener? de amparo, lo dice la misma constitucin.
Lo que no se d no se toma

HABEAS CORPUS, AMPARO, HABEAS DATA

ORGANOS DE GOBIERNO:

PODER LEGISLATIVO
PODER EJECUTIVO
PODER JUDICIAL

Art 160 a 189 CONSTITUCION PROVINCIAL

Poder Judicial
CAPTULO I
Artculo 160.- El Poder Judicial ser desempeado por una Suprema Corte de
Justicia, Cmaras de Apelacin, jueces y dems tribunales que la ley establezca.
CAPTULO II
Atribuciones de la Suprema Corte de Justicia
Artculo 161.- La Suprema Corte de Justicia tiene las siguientes atribuciones:
1- Ejerce la jurisdiccin originaria y de apelacin para conocer y resolver acerca de
la constitucionalidad o inconstitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas o

reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta Constitucin y se

controvierta por parte interesada.
2- Conoce y resuelve originaria y exclusivamente en las causas de competencia
entre los poderes pblicos de la Provincia y en las que se susciten entre los
tribunales de justicia con motivo de su jurisdiccin respectiva.
3- Conoce y resuelve en grado de apelacin:
a- De la aplicabilidad de la ley en que los tribunales de justicia en ltima instancia,
funden su sentencia sobre la cuestin que por ella deciden, con las restricciones
que las leyes de procedimientos establezcan a esta clase de recursos;
b- De la nulidad argida contra las sentencias definitivas pronunciadas en ltima
instancia por los tribunales de justicia, cuando se alegue violacin de las normas
contenidas en los artculos 168 y 171 de esta Constitucin.
4- Nombra y remueve directamente los secretarios y empleados del tribunal, y a
propuesta de los jueces de primera instancia, funcionarios del Ministerio Pblico y
jueces de Paz, el personal de sus respectivas dependencias.
Artculo 162.- La presidencia de la Suprema Corte de Justicia, se turnar
anualmente entre sus miembros, principiando por el mayor de edad.
Artculo 163.- La Suprema Corte de Justicia, al igual que los restantes tribunales,
dispone de la fuerza pblica necesaria para el cumplimiento de sus decisiones. En
las causas contencioso administrativas, aqulla, y los dems tribunales
competentes estarn facultados para mandar a cumplir directamente sus
sentencias por las autoridades o empleados correspondientes si el obligado no lo
hiciere en el plazo de sesenta das de notificadas.
Los empleados o funcionarios a que alude este artculo sern responsables por el
incumplimiento de las decisiones judiciales.
Artculo 164.- La Suprema Corte de Justicia har su reglamento y podr
establecer las medidas disciplinarias que considere conveniente a la mejor
Administracin de Justicia.
Artculo 165.- Debe pasar anualmente a la Legislatura una memoria o informe
sobre el estado en que se halla dicha administracin, a cuyo efecto puede pedir a
los dems tribunales de la Provincia los datos que crea convenientes y proponer
en forma de proyecto las reformas de procedimiento y organizacin que sean
compatibles con lo estatuido en esta Constitucin y tiendan a mejorarla.
CAPTULO III
Administracin de Justicia
Artculo 166.- La Legislatura establecer tribunales de justicia determinando los
lmites de su competencia territorial, los fueros, las materias y, en su caso, la
cuanta. Organizar la Polica Judicial.

Asimismo podr establecer una instancia de revisin judicial especializada en

materia de faltas municipales.
Podr disponer la supresin o transformacin de tribunales, sin perjuicio de lo
dispuesto por el artculo 176 y la creacin de un cuerpo de magistrados suplentes,
designados conforme al artculo 175 de esta Constitucin, del que dispondr la
Suprema Corte de Justicia para cubrir vacantes transitorias.
La ley establecer un procedimiento expeditivo de queja por retardo de justicia.
Los casos originados por la actuacin u omisin de la Provincia, los municipios,
los entes descentralizados y otras personas, en el ejercicio de funciones
administrativas, sern juzgados por tribunales competentes en lo contencioso
administrativo, de acuerdo a los procedimientos que determine la ley, la que
establecer los supuestos en que resulte obligatorio agotar la va administrativa.
Artculo 167.- Corresponde a las Cmaras de Apelacin el nombramiento y
remocin de los secretarios y empleados de su dependencia.
Artculo 168.- Los tribunales de justicia debern resolver todas las cuestiones que
le fueren sometidas por las partes, en la forma y plazos establecidos al efecto por
las leyes procesales.
Los jueces que integran los tribunales colegiados, debern dar su voto en todas
las cuestiones esenciales a decidir. Para que exista sentencia debe concurrir
mayora de opiniones acerca de cada una de ellas.
Artculo 169.- Los procedimientos ante los tribunales son pblicos; sus acuerdos y
sentencias se redactarn en los libros que deben llevar y custodiar; y en los autos
de las causas en que conocen, y publicarse en sus salas respectivas de audiencia,
a menos que a juicio del tribunal ante quien penden, la publicidad sea peligrosa
para las buenas costumbres, en cuyo caso debe declararlo as por medio de un
auto.
Artculo 170.- Queda establecida ante todos los tribunales de la Provincia la libre
defensa en causa civil propia y la libre representacin con las restricciones que
establezca la ley de la materia.
Artculo 171.- Las sentencias que pronuncien los jueces y tribunales letrados,
sern fundadas en el texto expreso de la ley; y a falta de ste, en los principios
jurdicos de la legislacin vigente en la materia respectiva, y en defecto de stos,
en los principios generales del derecho, teniendo en consideracin las
circunstancias del caso.
CAPTULO IV
Justicia de Paz
Artculo 172.- La Legislatura establecer juzgados de Paz en todos los partidos

de la Provincia que no sean cabecera de departamento judicial, pudiendo

incrementar su nmero conforme al grado de litigiosidad, la extensin territorial y
la poblacin respectiva. Sern competentes, adems de las materias que les fije la
ley, en faltas provinciales, en causas de menor cuanta y vecinales.
Asimismo podr crear, donde no existan juzgados de Paz, otros rganos
jurisdiccionales letrados para entender en cuestiones de menor cuanta, vecinales
y faltas provinciales.
Artculo 173.- Los jueces a que alude el artculo anterior sern nombrados en la
forma y bajo los requisitos establecidos para los de primera instancia. Se les
exigir una residencia inmediata previa de dos aos en el lugar en que deban
cumplir sus funciones.
Conservarn sus cargos mientras dure su buena conducta y su responsabilidad
se har efectiva de conformidad con lo dispuesto en el Captulo V de la presente
seccin.
Artculo 174.- La ley establecer, para las causas de menor cuanta y vecinales,
un procedimiento predominantemente oral que garantice la inmediatez,
informalidad, celeridad, accesibilidad y economa procesal. Se procurar, con
preferencia, la conciliacin.

CAPTULO V
Eleccin, duracin y responsabilidad de los miembros del Poder Judicial
Artculo 175.- Los jueces de la Suprema Corte de Justicia, el procurador y el
subprocurador general, sern designados por el Poder Ejecutivo, con acuerdo del
Senado, otorgado en sesin pblica por mayora absoluta de sus miembros.
Los dems jueces e integrantes del Ministerio Pblico sern designados por el
Poder Ejecutivo, de una terna vinculante propuesta por el Consejo de la
Magistratura, con acuerdo del Senado otorgado en sesin pblica.
Ser funcin indelegable del Consejo de la Magistratura seleccionar los
postulantes mediante procedimientos que garanticen adecuada publicidad y
criterios objetivos predeterminados de evaluacin. Se privilegiar la solvencia
moral, la idoneidad y el respeto por las instituciones democrticas y los derechos
humanos.
El Consejo de la Magistratura se compondr, equilibradamente, con
representantes de los poderes Ejecutivo y Legislativo, de los jueces de las
distintas instancias y de la institucin que regula la matrcula de los abogados en
la Provincia. El Consejo de la Magistratura se conformar con un mnimo de
quince miembros. Con carcter consultivo, y por departamento judicial, lo

integrarn jueces y abogados; as como personalidades acadmicas

especializadas.
La ley determinar sus dems atribuciones, regular su funcionamiento y la
periodicidad de los mandatos.
Artculo 176.- Los jueces letrados, el procurador y subprocurador General de la
Suprema Corte de Justicia conservarn sus empleos mientras dure su buena
conducta.
Artculo 177.- Para ser juez de la Suprema Corte de Justicia, procurador y
subprocurador general de ella, se requiere:
Haber nacido en territorio argentino o ser hijo de ciudadano nativo si hubiese
nacido en pas extranjero, ttulo o diploma que acredite suficiencia en la ciencia del
derecho reconocido por autoridad competente en la forma que determine la ley;
treinta aos de edad y menos de setenta y diez a lo menos de ejercicio en la
profesin de abogado o en el desempeo de alguna magistratura. Para serlo de
las Cmaras de Apelacin, bastarn seis aos.
Artculo 178.- Para ser juez de primera instancia se requiere: tres aos de
prctica en la profesin de abogado, seis aos de ciudadana en ejercicio y
veinticinco aos de edad.
Artculo 179.- Los jueces de la Suprema Corte de Justicia prestarn juramento
ante su presidente de desempear fielmente el cargo. El presidente lo prestar
ante la Suprema Corte de Justicia, y los dems jueces ante quien determine el
mismo tribunal.
Artculo 180.- Los jueces de la Suprema Corte de Justicia, Cmara de Apelacin y
de primera instancia, no pueden ser suspendidos en el ejercicio de sus cargos,
sino en el caso de acusacin y con sujecin a lo que se dispone en esta
Constitucin.
Artculo 181.- Para ingresar al Poder Judicial debe justificarse dos aos de
residencia inmediata en la Provincia.
Artculo 182.- Los jueces de las Cmaras de Apelacin y de primera instancia y
los miembros del Ministerio Pblico pueden ser denunciados o acusados por
cualquiera del pueblo, por delitos o faltas cometidas en el desempeo de sus
funciones, ante un jurado de once miembros que podr funcionar con nmero no
inferior a seis, integrado por el presidente de la Suprema Corte de Justicia que lo
presidir, cinco abogados inscriptos en la matrcula que renan las condiciones
para ser miembro de dicho tribunal, y hasta cinco legisladores abogados.

Los legisladores y abogados que deban integrar el jurado se designarn por

sorteo, en acto pblico, en cada caso; los legisladores por el presidente del
Senado y los abogados por la Suprema Corte de Justicia, a cuyo cargo estar la
confeccin de la lista de todos los abogados que renan las condiciones para ser
conjueces.
La ley determinar la forma de reemplazar a los abogados no legisladores en
caso de vacante.
Artculo 183.- El juez acusado quedar suspendido en el ejercicio de su cargo
desde el da en que el jurado admita la acusacin.
Artculo 184.- El jurado dar su veredicto con arreglo a derecho, declarando al
juez acusado culpable o no culpable del hecho o hechos que se le imputen.
Artculo 185.- Pronunciado el veredicto de culpabilidad, la causa se remitir al
juez competente para que aplique la ley penal cuando corresponda.
Artculo 186.- La ley determinar los delitos y faltas de los jueces acusables ante
el jurado y reglamentar el procedimiento que ante l debe observarse.
Artculo 187.- Los jueces acusados de delitos ajenos a sus funciones sern
juzgados en la misma forma que los dems habitantes de la Provincia, quedando
suspendidos desde el da en que se haga lugar a la acusacin.
Artculo 188.- La ley determinar el modo y forma como deben ser nombrados y
removidos y la duracin del perodo de los dems funcionarios que intervengan en
los juicios.
Artculo 189.- El Ministerio Pblico ser desempeado por el procurador y
subprocurador general de la Suprema Corte de Justicia; por los fiscales de
Cmaras, quienes debern reunir las condiciones requeridas para ser jueces de
las Cmaras de Apelacin; por agentes fiscales, asesores de menores y
defensores de pobres y ausentes, quienes debern reunir las condiciones
requeridas para ser jueces de primera instancia. El procurador general ejercer
superintendencia sobre los dems miembros del Ministerio Pblico.
REGIMEN ELECTORAL
PROCEDIMIENTO ELECTORAL
ORGANOS DE CONTROL
ORGANOS DE GOBIERNO:
PODER JUDICIAL

rgano Supremo, SUPREMA CORTE DE JUSTICIA ( la SUPREMA CORTE

DE JUSTICIA, los miembros son nombrados por el PODER EJECUTIVO C/
acuerdo del Senado, De la SUPREMA CORTE para abajo los nombra el
PODER EJECUTIVO ( Art 175 CP)

Artculo 175.- Los jueces de la Suprema Corte de Justicia, el procurador y el

subprocurador general, sern designados por el Poder Ejecutivo, con acuerdo del
Senado, otorgado en sesin pblica por mayora absoluta de sus miembros.
Los dems jueces e integrantes del Ministerio Pblico sern designados por el
Poder Ejecutivo, de una terna vinculante propuesta por el Consejo de la
Magistratura, con acuerdo del Senado otorgado en sesin pblica.
Ser funcin indelegable del Consejo de la Magistratura seleccionar los
postulantes mediante procedimientos que garanticen adecuada publicidad y
criterios objetivos predeterminados de evaluacin. Se privilegiar la solvencia
moral, la idoneidad y el respeto por las instituciones democrticas y los derechos
humanos.
El Consejo de la Magistratura se compondr, equilibradamente, con
representantes de los poderes Ejecutivo y Legislativo, de los jueces de las
distintas instancias y de la institucin que regula la matrcula de los abogados en
la Provincia. El Consejo de la Magistratura se conformar con un mnimo de
quince miembros. Con carcter consultivo, y por departamento judicial, lo
integrarn jueces y abogados; as como personalidades acadmicas
especializadas.
La ley determinar sus dems atribuciones, regular su funcionamiento y la
periodicidad de los mandatos.

Cmara de apelaciones
Dems tribunales
Juzgados de Paz

Art 160 a 189 de la Constitucin Provincial

LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA: Miembros son nombrados por el Poder
Ejecutivo Provincial con acuerdo del senado.
PARCIAL (consejo de la magistratura, funciones, integrantes)
FUNCIONES- ATRIBUCIONES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA:

Jurisdiccin originaria: Entiende causas de competencia entre los

poderes pblicos de la provincia. Por ejemplo: un conflicto entre el concejo
deliberante de ese municipio y el poder ejecutivo, lo dirime la SUPREMA
CORTE , por ejemplo hay un conflicto entre los concejales del partido de
ALMIRANTE BRAUN , lo dirime tambin la SUPREMA CORTE , entiende

tambin en conflicto de jurisdiccin entre los tribunales de la Provincia.

( jurisdiccin originaria es que no es en grado de apelacin)

originaria o apelacin: Son asuntos de constitucionalidad e

inconstitucionalidad de las leyes, ( toda la normativa, decretos, ordenanzas,
reglamentos )

En grado de Apelacin: Entiende en los recursos de:

recursos de inaplicabilidad de la ley
recursos de nulidad

JUZGADOS DE PAZ
Funciona en los municipios que no son cabecera de departamento judicial
(MERLO)
La designacin es propuesta por el intendente, el intendente proponer a la
legislatura provincial una terna para los jueces de paz.
Los Juzgados de Paz entienden en cuestiones de menor cuanta, conflictos
vecinales, faltas, contravenciones, en divorcios en tanto no sean contradictorios.
Requisitos: (PARCIAL)
Para ser juez de la SUPREMA CORTE, procurador, subprocurador

Mnimo de 30 aos , mximo de 60 aos

10 aos de ejercicio de la profesin
ser Argentino o hijo de Argentino

JUEZ DE CAMARA:
Para ser juez de cmara, solamente se necesita 6 aos de la profesin
Requisitos para ser Juez de primera instancia y Juez de Paz

25 aos
3 aos de prctica en la profesin
6 aos de ejercicio de la ciudadana en caso de no ser Argentino

JURY DE ENJUICIAMIENTO:
Como est compuesto, los integrantes:

Presidente de la Suprema Corte ( presidente)

5 abogados de la matricula , que son elegidos por sorteo
5 legisladores que deben ser abogados

como mnimo para que funcione el YURI es necesario 11 integrantes

cualquier ciudadano puede hacer la denuncia ante el YURI
si el YURI determina que el acusado cumpli es un delito se lo pone a
disposicin de la justicia ordinaria, se le saca los fueron y se lo pone a
disposicin de la justicia ordinaria.
mal desempeo en las funciones , ausencia de desempeo

FIN UNIDAD II
ORGANOS DE CONTROL:
1) DEFENSOR DEL PUEBLO:
CN 76
CP 55
El defensor del pueblo a nivel nacional es nombrado por la
legislatura nacional y el de la provincia por la legislatura provincial
es un organismo unipersonal
elegido por la legislatura provincial
duran 5 aos en sus funciones
pueden ser reelectos por un periodo mas
es un rgano de control ante hechos, actos de comisin o omisin
que generen situaciones abusivas discriminatorias e irregulares en
los ciudadanos.
estos actos abusivos e irregulares , discriminatorios, tienen que ser
cometidos por organismos del estado provincial o por prestadoras
de servicio en las cuales el estado sea parte
tiene legitimacin procesal activa ( PARCIAL)
no puede modificar una decisin administrativa
puede proponer modificaciones
Artculo 55.- El defensor del pueblo tiene a su cargo la defensa de los derechos
individuales y colectivos de los habitantes. Ejerce su misin frente a los hechos u
omisiones de la Administracin pblica, fuerzas de seguridad, entes
descentralizados o empresas del Estado que impliquen el ejercicio ilegtimo,
defectuoso, irregular, abusivo, arbitrario o negligente de sus funciones. Supervisa
la eficacia de los servicios pblicos que tenga a su cargo la Provincia o sus
empresas concesionarias.
Tendr plena autonoma funcional y poltica. Durar cinco aos en el cargo
pudiendo ser designado por un segundo perodo. Ser nombrado y removido por
la Legislatura con el voto de las dos terceras partes de los miembros de cada
Cmara. Una ley especial regular su organizacin y funcionamiento.

OBLIGACIONES: Dar cuenta de sus actos anualmente al rgano deliberante que

corresponda
CARACTERISTICAS: Autonoma de criterio y funcional
ELEMENTOS:

Pueden dictar su propia organizacin y estructura , funcionamiento

El nivel de remuneracin , a los magistrados de la provincia
inamovilidad de los miembros
2/3 del voto de la cmara para ser removido

2) TRIBUNAL DE CUENTAS: ( Art 159 CP) (PARCIAL, diferencia entre

tribunal de cuentas y defensor del pueblo)
Es un rgano extra poder , no pertenece a ninguno de los poderes
esta compuesto por el presidente , tiene que se abogado
4 vocales que tienen que ser contadores pblicos
todos nombrados por el Poder Ejecutivo
con acuerdo del senado
unidades de contralor sobre aspectos patrimoniales
son inamovibles
son removidos por YURI
autonoma de criterio y funcional
Del Tribunal de Cuentas
Artculo 159.- La Legislatura dictar la ley orgnica del Tribunal de Cuentas. ste
se compondr de un presidente abogado y cuatro vocales contadores pblicos,
todos inamovibles, nombrados por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado.
Podrn ser enjuiciados y removidos en la misma forma y en los mismos casos que
los jueces de las Cmaras de Apelacin.
Dicho tribunal tendr las siguientes atribuciones:
1- Examinar las cuentas de percepcin e inversin de las rentas pblicas, tanto
provinciales como municipales, aprobarlas o desaprobarlas y en este ltimo caso,
indicar el funcionario o funcionarios responsables, como tambin el monto y la
causa de los alcances respectivos.
2- Inspeccionar las oficinas provinciales o municipales que administren fondos
pblicos y tomar las medidas necesarias para prevenir cualquier irregularidad en la
forma y con arreglo al procedimiento que determine la ley.
Las acciones para la ejecucin de las resoluciones del tribunal correspondern al
fiscal de Estado.
FUNCIONES: ( finalidad)

1. Controlar la legalidad de los actos administrativos que afectan la hacienda

publica
2. Informar las cuentas de inversin de los caudales pblicos
3. Sustanciar el juicio de cuentas
4. Sustanciar el juicio de responsabilidad
PROCEDIMIENTO DE LA OBSERVACION: (PARCIAL)
El tribunal de cuentas detecta que hay una anomala, una irregularidad en el
marco administrativo y procede a la observacin.
La observacin es el acto formal motivado y con plazos a cumplir
EFECTO DE LA OBSERVACION:

Suspende el acto administrativo , todo o una parte del acto

se puede apelar la observacin en este caso se recibe el acto pero bajo
estricta responsabilidad del organismo que lo lleva a hablar
Procede ante faltas de presentacin de comprobantes de pago , gastos , y
erogaciones
se presentan los comprobantes de cada acto pero con irregularidades
se procede ante actos de perjuicio pecuniario causados al estado

DIFERENCIA ENTRE EL DEFENSOR DEL PUEBLO Y EL TRIBUNAL DE

CUENTAS: (PARCIAL)
Defensor del Pueblo
rgano unipersonal
Inserta en el poder legislativo
Control sobre temas que exceden a las
cuestiones patrimoniales

Tribunal de Cuentas
rgano colegiado
Extra poder
Se circunscribe al control de la
hacienda publica

OTRO ORGANO DE CONTROL ES LA ASESORIA GENERAL DE GOBIERNO:

Art 37 de la ley 7543/69

esta a cargo de un asesor de gobierno
tiene rango de ministro
Y es designado y removido por el PODER EJECUTVO DE LA PROVINCIA

REQUISITOS:

30 aos
argentino

abogado

FUNCION:

Asesorar a la provincia en los juicios

salvo que este en juegos intereses patrimoniales que ah funciona la
fiscala de estado
asesorar jurdicamente el Poder Ejecutivo y a todos los organismos de la
administracin pblica provincial.
asesora , propone y dictamina en los asuntos de interpretacin de la norma
jurdica
constitucionalidad de los proyectos de ley
conflicto de competencia en los organismos del estado
participa en la redaccin de los pliegos de base de condiciones en las
licitaciones

FISCALIA DE ESTADO: Art 155 CP

Es el encargado de defender el patrimonio provincial
Del fiscal de Estado, contador y tesorero de la Provincia
Artculo 155.- Habr un fiscal de Estado inamovible, encargado de defender el
patrimonio del Fisco, que ser parte legtima en los juicios contencioso
administrativos y en todos aqullos en que se controviertan intereses del Estado.
La ley determinar los casos y la forma en que ha de ejercer sus funciones.
Para desempear este puesto se requieren las mismas condiciones exigidas para
los miembros de la Suprema Corte de Justicia
REGIMEN MUNICIPAL: Art 190 CP PARCIAL (Fundamentos constitucionales
del rgimen municipal)
Artculo 190.- La administracin de los intereses y servicios locales en la Capital y
cada uno de los partidos que formen la Provincia, estar a cargo de una
Municipalidad, compuesta de un departamento ejecutivo unipersonal y un
departamento deliberativo, cuyos miembros, que no podrn ser menos de seis ni
ms de veinticuatro, durarn cuatro aos en sus funciones, renovndose cada dos
aos por mitad y sern elegidos en el mismo acto que se elijan los senadores y
diputados, en la forma que determine la ley.
Este artculo va a determinar que la provincia se va a organizar en partidos y
que cada partido va tener un departamento deliberativo, que es el Poder
Legislativo, un departamento ejecutivo, que es el intendente mas auxiliares.

Como se elijen los concejales y el intendente

por voto directo

misma instancia que gobernador que senador
4 aos
el intendente es reelecto indefinidamente

DEPARTAMENTO DELIBERATIVO

Los concejales no pueden ser menos de 6 ni ms de 24

depende de la cantidad de habitantes de cada partido

QUIENES SON LOS ELECTORES: a nivel municipal

mayor de edad
votan los extranjeros
saber leer y escribir
dos aos de residencia en el municipio

PARA SER ELEGIDO:

5 aos de residencia como minino

25 aos de edad para ser elegido

INTENDENTE:
El intendente gana las elecciones, asume en su cargo, en el caso de que por
cualquier circunstancia no asuma en su cargo, el que sigue en la lista de sucesin,
primero, el primer candidato de la lista ganadora por ejemplo
PARTIDO A
El intendente no puede asumir, concejal 1, concejal 2, concejal 3, concejal 4 (
el que asume es el primero de la lista ganadora) que es el presidente del
consejo deliberantes va a asumir la funcin del intendente. Esto sucede en la
enfermedad o en la prisin preventiva, en el caso de destitucin del
intendente se llama a elecciones nuevamente
PARTIDO B
GOBERNADOR:
En caso enfermedad. Ausencia por viaje .en el caso de ser temporarias, el que va
a asumir es el VICE GOBERNADOR, el vice gobernador es el presidente del
senado provincial.

El ligar del VICE GOBERNADOR, lo va a ocupar el vicepresidente primero de la

cmara de senadores
El VICEGOBERNADOR, va a asumir por 30 das nada mas la gobernacin,
convoca a la asamblea legislativa, la asamblea va a nombrar a alguien para que
se haga cargo de la gobernacin
(Duran 4 aos en sus funciones) Si la acefalia se produjo en los 2 aos primeros
aos se llama a elecciones nuevamente, el gobernador interino elegido por la
mayora llama a elecciones nuevamente
Si se produjo en la segundad mitad, si tiene que terminar el mandato el
gobernador interino

ATRIBUCIONES DEL REGIMEN MINICIPAL:

1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)

Convocar a elecciones para concejales y consejeros escolares

Nombrar a los funcionarios municipales
Proponer la terna de los Jueces de Paz
Proyectar el presupuesto
Fijar impuestos
Administrar los bienes municipales
Recaudar contribuciones

Inhabilidades: (para ejercer el cargo municipal)

Que sean parte interesada en algn contrato

Fiador o garante de personas que tengan obligaciones contradas con el
Estado
Las inhabilidades para el desempeo de los cargos
Personas declaradas responsables por el tribunal de cuentas

INCOMPATIBILIDADES:
Si son Intendente, concejales no:
No puede ser ni gobernador, ni vice, ni miembro del Poder Judicial, ni policas, ni
empleados a sueldo de las provincias.
SITUACION DE REVISTA:
Es cuando un determinado funcionario municipal es convocado a cumplir otra
funcin que la habitual y se le reserva el cargo original mientras dure la comisin.
AUXILIARES DEL INTENDENTE:

Secretarios y empleados
Organismos descentralizados
Comisin de vecinos, cumplen funciones de seguridad por ejemplo fueros
vecinales, fueros de seguridad.
Autoridades policiales de la jurisdiccin