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592
DE 28 DE DEZEMBRO DE 2006.
INSTITUI
O
REGIME
PRPRIO
DE
PREVIDNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES DO
MUNICPIO DE SANTOS, CRIA O INSTITUTO
DE PREVIDNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES
PBLICOS MUNICIPAIS DE SANTOS, E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.
JOO PAULO TAVARES PAPA, Prefeito Municipal de
Santos, fao saber que a Cmara Municipal aprovou em sesso extraordinria realizada em 20 de
dezembro de 2006 e eu sanciono e promulgo a seguinte:
LEI COMPLEMENTAR N. 592
TTULO I
DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES PBLICOS
DO MUNICPIO DE SANTOS
CAPTULO I
Das Disposies Preliminares e dos Objetivos
Art. 1. Fica institudo, nos termos desta lei complementar, o
Regime Prprio de Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Municpio de Santos - RPPS de
que trata o artigo 40 da Constituio Federal.
Art. 2. O RPPS visa a dar cobertura aos riscos a que esto
sujeitos os beneficirios e compreende um conjunto de benefcios que atendam s seguintes
finalidades:
I - garantir meios de subsistncia nos eventos de invalidez,
doena, acidente do trabalho, idade avanada, inatividade, recluso e morte; e
II - proteo maternidade e famlia.
CAPTULO II
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Dos Beneficirios
Art. 3. So filiados ao RPPS, na qualidade de beneficirios, os
segurados e seus dependentes, definidos nos artigos 6 e 8 desta lei complementar.
Art. 4. Permanece filiado ao RPPS, na qualidade de segurado, o
servidor titular de cargo efetivo que estiver:
I cedido a outro rgo ou entidade da Administrao direta ou
indireta do Municpio ou a outro ente federativo, com ou sem nus para o Municpio, mediante
contribuio integral para o RPPS;
II afastado ou licenciado temporariamente, sem recebimento de
subsdio, vencimento ou remunerao do Municpio, mediante contribuio integral para o RPPS;
III afastado do cargo efetivo para o exerccio de mandato
eletivo.
Pargrafo nico. O segurado exercente de mandato de vereador
que ocupe cargo efetivo e exera, concomitantemente, o mandato, filia-se ao RPPS pelo cargo
efetivo e ao Regime Geral de Previdncia Social RGPS, pelo mandato eletivo.
Art. 5. O servidor efetivo requisitado da Unio, de Estados, do
Distrito Federal ou de outros Municpios permanece filiado ao regime previdencirio de origem.
Seo I
Dos Segurados
Art. 6. So segurados do RPPS:
I - o servidor pblico titular de cargo de provimento efetivo dos
rgos dos Poderes Executivo e Legislativo, autarquias e fundaes pblicas do Municpio;
II - os aposentados nos cargos citados no inciso anterior.
1. Fica excludo do disposto no caput o servidor ocupante,
exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, bem
como de outro cargo temporrio ou emprego pblico, ainda que aposentado.
2. Na hiptese de acumulao remunerada, o servidor
mencionado neste artigo ser segurado obrigatrio em relao a cada um dos cargos ocupados.
3. O segurado aposentado que vier a exercer mandato eletivo
federal, estadual, distrital ou municipal filia-se ao Regime Geral de Previdncia Social RGPS, na
condio de exercente de mandato eletivo.
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receitas
decorrentes
de
aplicaes
financeiras
investimentos patrimoniais;
V - valores recebidos a ttulo de compensao financeira, em
razo do pargrafo 9 do artigo 201 da Constituio Federal; e
VI - demais dotaes previstas no oramento municipal.
1. Constituem tambm fonte do plano de custeio do RPPS as
contribuies previdencirias previstas nos incisos I e II incidentes sobre o abono anual, salrio
maternidade, auxilio doena, auxilio recluso e os valores pagos ao segurado pelo seu vnculo
funcional com o Municpio, bem como seus dependentes, em razo de deciso judicial ou
administrativa.
2. As receitas de que trata este artigo somente podero ser
utilizadas para pagamento de benefcios previdencirios do RPPS e da taxa de administrao
destinada manuteno desse Regime.
3. O valor anual da taxa de administrao mencionada no
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pargrafo anterior ser de 2% (dois por cento) do valor total da remunerao, subsdios,
proventos e penses pagos aos segurados e beneficirios do RPPS, relativamente ao exerccio
financeiro anterior.
4. Eventuais sobras do custeio administrativo podero ser
utilizadas no exerccio subseqente, observadas as normas do Ministrio da Previdncia Social.
5. Os recursos do FPS sero depositados em conta distinta da
conta do Tesouro Municipal.
6. As aplicaes financeiras dos recursos mencionados neste
artigo atendero as resolues do Conselho Monetrio Nacional, sendo vedada a aplicao em
ttulos pblicos, exceto os ttulos pblicos federais, bem como a utilizao desses recursos para
emprstimo, de qualquer natureza, ao Municpio, suas entidades da administrao indireta e aos
beneficirios do regime institudo por esta lei complementar.
Art. 16. As contribuies previdencirias de que tratam os
incisos I e II do artigo anterior incidiro sobre a totalidade da base de contribuio de cada
segurado, sobre os proventos de aposentadoria e sobre as penses, em percentuais a serem
estabelecidos em lei complementar especfica.
1. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias
e penses que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social, de que trata o artigo 201 da Constituio Federal, com percentual igual ao
estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
2. A contribuio prevista no pargrafo primeiro deste artigo,
incidir apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro
do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social, de que
trata o artigo 201 da Constituio Federal, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de
doena incapacitante.
3. Doena incapacitante, para os efeitos do disposto no
pargrafo anterior, aquela que incapacita o beneficirio para a execuo de qualquer atividade.
4. Entende-se como base de contribuio a remunerao
constituda pelo vencimento ou subsdio do cargo efetivo, acrescida das vantagens pecunirias
permanentes estabelecidas em lei, dos adicionais de carter individual, ou demais vantagens de
qualquer natureza, incorporadas ou incorporveis, e os proventos de aposentadoria e penses,
dela excetuando-se:
a) salrio-famlia;
b) dirias;
c) indenizao de transporte;
d) adicional pela prestao de servio extraordinrio;
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e) adicional noturno;
f) adicional de insalubridade, de periculosidade ou pelo exerccio
de atividades penosas;
g) adicional de frias;
h) vales transporte e auxlio-alimentao;
i) abono permanncia de que trata o artigo 83 desta lei
complementar;
j) outras parcelas, vantagens ou concesses cujo carter
indenizatrio esteja definido em lei.
5. O segurado ativo poder optar pela no incluso na base de
contribuio, da remunerao percebida em decorrncia de local de trabalho, do exerccio de
cargo em comisso ou de funo gratificada, para efeito de clculo dos benefcios de que trata
esta lei complementar, respeitada, em qualquer hiptese, a limitao estabelecida no pargrafo 5
do artigo 84.
6. O abono de Natal ser considerado, para fins contributivos,
separadamente da base de contribuio relativa ao ms em que for pago.
7. Para o segurado em regime de acumulao remunerada de
cargos, a contribuio previdenciria incidir sobre a somatria da base de contribuio de cada
cargo por ele exercido.
8. A responsabilidade pelo desconto, recolhimento e repasse
das contribuies previstas nos incisos I e II do artigo 15 desta lei complementar, ser do
dirigente mximo do rgo ou entidade, que efetuou o pagamento da remunerao, subsidio ou
beneficio e ocorrer at o dia 10 (dez) do ms subseqente ao crdito correspondente, bem como
do pagamento de deciso judicial ou administrativa.
9. O Municpio o responsvel pela cobertura de eventuais
insuficincias financeiras do RPPS, decorrentes do pagamento de benefcios previdencirios.
Art. 17. O plano de custeio do RPPS ser revisto anualmente,
observadas as normas gerais de aturia, cujos parmetros esto definidos em legislao especfica,
objetivando a manuteno de seu equilbrio financeiro e atuarial.
Pargrafo nico. O demonstrativo de resultado da avaliao
atuarial DRAA ser encaminhado ao Ministrio da Previdncia Social at 31 de julho de cada
exerccio.
Art. 18. O servidor afastado ou licenciado do cargo, sem
remunerao ou subsdio, poder contar o respectivo tempo de afastamento ou licenciamento
para fins de aposentadoria, mediante o recolhimento das contribuies previdencirias de que
tratam os incisos I e II do artigo 15 desta lei complementar.
Pargrafo nico. As contribuies a que se referem o caput
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CAPTULO I
Da Criao do Instituto
Art. 24. Fica criado o Instituto de Previdncia Social dos
Servidores Pblicos Municipais de Santos, pessoa jurdica de direito pblico e de natureza
autrquica, dotada de autonomia administrativa, financeira, tcnica e patrimonial, observados os
limites estabelecidos nesta lei complementar e na forma do regulamento.
Art. 25. O IPREV, sigla ora adotada para denominar o Instituto
de Previdncia Social dos Servidores Pblicos Municipais de Santos, ter por finalidade conceder
os benefcios previdencirios previstos nesta lei complementar, mediante plano de custeio
especfico.
Art. 26. O Instituto ter a seguinte estrutura administrativa
organizacional:
I - rgos colegiados:
a) Conselho de Administrao;
b) Conselho Fiscal.
II - rgo de direo superior: Presidncia.
III - rgos de apoio da Presidncia:
a) Departamento Jurdico;
b) Comisso Permanente de Licitaes.
IV - rgos de direo intermediria:
a) Departamento de Concesso e Pagamento de Benefcios
Previdencirios;
b) Coordenadoria de Percias Mdicas;
c) Departamento de Administrao e Finanas.
V - rgos de apoio:
a)
Seo
de
Concesso
Pagamento
de
Benefcios
Previdencirios;
b) Seo de Expediente, Recursos Humanos e Servios Gerais;
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c) Seo de Contabilidade;
d) Seo de Investimentos e Patrimnio;
e) Seo de Percias Mdicas.
Art. 27. Os cargos em comisso, de livre provimento e
exonerao pelo Presidente, e as funes gratificadas a serem exercidas por funcionrios do
quadro permanente, necessrios para o perfeito funcionamento do Instituto, so os constantes do
Anexo I, que fica fazendo parte integrante desta lei complementar.
Pargrafo nico. O ocupante do cargo em comisso de
Presidente do Instituto, Smbolo C-S, designado pelo Prefeito Municipal, dever:
I ser servidor pblico do quadro permanente do Municpio;
II ser diplomado em curso de nvel superior;
III possuir conhecimentos de administrao pblica.
Seo I
Da Presidncia do Instituto
Art. 28. Compete Presidncia exercer a administrao superior
do Instituto, observando as diretrizes e normas baixadas pelo Conselho de Administrao e pelo
Conselho Fiscal, bem como representar o Instituto em juzo e fora dele.
Pargrafo nico. As atribuies do Presidente e demais rgos
sero estabelecidas no regulamento, a ser aprovado por decreto do Poder Executivo, no prazo
mximo de 90 (noventa) dias, contados da publicao desta lei complementar.
Seo II
Dos rgos de Apoio da Presidncia
Subseo I
Do Departamento Jurdico DEAJUR
Art. 29. O Departamento Jurdico o encarregado das
atividades relativas consultoria e defesa judicial do Instituto.
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Seo VI
Dos rgos de Apoio
Subseo I
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e) auxlio-doena;
f) salrio-maternidade;
g) salrio-famlia; e
h) abono de Natal, tratando-se de aposentados.
II - Quanto ao dependente:
a) penso por morte;
b) auxlio-recluso; e
c) abono de Natal.
Pargrafo nico. vedada a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este
artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores:
I - portadores de deficincia;
II - que exeram atividades de risco;
III - cujas atividades sejam exercidas exclusivamente sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
Seo II
Da Aposentadoria por Invalidez
Art. 52. A aposentadoria por invalidez ser devida ao segurado
que for considerado incapaz e insuscetvel de readaptao e ser-lhe- paga enquanto permanecer
nessa condio.
1. A aposentadoria por invalidez ser precedida de auxliodoena, ressalvado o previsto no pargrafo 9 deste artigo.
2. A concesso de aposentadoria por invalidez depender da
verificao da situao de incapacidade mediante percia realizada por Junta Mdica do IPREV e
a sua manuteno depender de reavaliao da percia a cada 02 (dois) anos , podendo o servidor
s suas expensas fazer-se acompanhar de mdico de sua confiana.
3. A aposentadoria por invalidez ter proventos proporcionais
ao tempo de contribuio.
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Seo VIII
Do Salrio-Maternidade
Art. 62. Ser devido salrio-maternidade segurada gestante,
por cento e vinte dias consecutivos, com incio entre vinte e oito dias antes do parto e a data de
ocorrncia deste.
1. Em casos excepcionais, os perodos de repouso anterior e
posterior ao parto podem ser aumentados de mais duas semanas, mediante inspeo mdica.
2. O salrio-maternidade consistir numa renda mensal igual
ao ltimo subsdio ou remunerao da segurada, observado quanto aos ocupantes de cargo
efetivo de magistrio o disposto no pargrafo 1 do artigo 60 desta lei complementar.
3. Em caso de aborto no criminoso, comprovado mediante
atestado mdico, a segurada ter direito ao salrio-maternidade correspondente a duas semanas.
4. O salrio-maternidade no poder ser acumulado com
benefcio por incapacidade.
Art. 63. segurada que adotar, ou obtiver guarda judicial para
fins de adoo de criana, devido salrio-maternidade pelos seguintes perodos:
I 120 (cento e vinte) dias, se a criana tiver at 1 (um) ano de
idade;
II 60 (sessenta) dias, se a criana tiver entre 1 (um) e 4
(quatro) anos de idade; e
III 30 (trinta) dias, se a criana tiver de 4 (quatro) a 8 (oito)
anos de idade.
Seo IX
Do Salrio-Famlia
Art. 64. Ser devido o salrio-famlia ao segurado, no optante
pelo Plano de Cargos, Carreiras e Salrios, institudo pela Lei Complementar n. 162, de 12 de
abril de 1995, que tenha remunerao ou subsidio igual ou inferior ao valor limite estabelecido
concesso deste beneficio pelo Regime Geral de Previdncia Social, na proporo do nmero de
filhos ou equiparados, de qualquer condio, de at quatorze anos ou invlidos.
1. O salrio-famlia consistir no pagamento de uma cota
mensal no valor concedido pelo RGPS, e o valor limite referido no caput ser corrigido pelos
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efetivamente exercida.
Art. 85. Os benefcios de aposentadoria e penso, de que tratam
os artigos 52, 53, 54, 55, 68 e 78 desta lei complementar, sero reajustados para preservar-lhes,
em carter permanente, o valor real, na mesma data em que se der o reajuste dos benefcios do
RGPS, de acordo com o ndice aplicado aos servidores ativos.
CAPITULO VI
Da Concesso dos Benefcios
Art. 86. A concesso de qualquer benefcio previdencirio ser
precedida de processo administrativo regular, com parecer jurdico obrigatrio.
Pargrafo nico. A tramitao e os procedimentos a serem
adotados nos processos administrativos de concesso de benefcios previdencirios sero objeto de
regulamento.
CAPTULO VII
Do Pagamento dos Benefcios
Art. 87. Quaisquer dos
complementar sero pagos diretamente ao beneficirio.
benefcios previstos
nesta
lei
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complementar;
II - o valor da restituio do que tiver sido pago indevidamente
pelo RPPS;
III - o imposto de renda retido na fonte;
IV - a penso de alimentos prevista em deciso judicial; e
V - as contribuies sindicais e associativas autorizadas pelo
beneficirio.
Art. 89. Os aposentados e pensionistas sero recadastrados no
mnimo a cada 12 (doze) meses, de preferncia no ms de aniversrio de cada um.
CAPTULO VIII
Da Contagem do Tempo de Contribuio
Art. 90. vedada a converso de tempo de servio de magistrio,
exercido em qualquer poca, em tempo de servio comum, e vice-versa.
Art. 91. Para efeito de concesso de aposentadoria sero
computados:
I - os perodos de gozo de frias;
II - os perodos de gozo de qualquer tipo de licena remunerada
ou de afastamento remunerado, na forma da lei que os autorize;
III - os perodos de faltas ao servio por motivo de doena, desde
que sejam remuneradas, ou por qualquer outro motivo, desde que sejam abonadas;
IV - os perodos de percepo de auxlio-doena e de auxliomaternidade;
Pargrafo nico. Sero deduzidos do tempo de servio ou de
contribuio:
I - os dias correspondentes a faltas no abonadas;
II - os perodos de afastamento sem remunerao e sem
recolhimento da contribuio previdenciria facultativa;
III - os perodos correspondentes a licenas sem remunerao,
concedidas na forma prevista na legislao, e sem recolhimento da contribuio previdenciria
facultativa.
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incio do regime prprio de previdncia social, no prazo no superior a trinta e cinco anos, para
integralizao das reservas correspondentes.
Art. 108. Fica transferida para o IPREV, a partir do primeiro dia
do ms seguinte aos 90 (noventa) dias posteriores publicao desta lei complementar, a
responsabilidade pelo pagamento do benefcio das aposentadorias j concedidas, ou que venham a
ser concedidas no mesmo prazo, pelos Poderes Executivo e Legislativo, suas autarquias e
fundaes, mediante o prvio repasse mensal, ao Instituto, pelos respectivos entes municipais, dos
recursos necessrios para o pagamento dos referidos benefcios.
Pargrafo nico. No caso de falecimento do servidor inativo
referido no caput deste artigo, a respectiva penso passar a ser paga pelo IPREV, mediante a
contribuio estabelecida no artigo 15, inciso II desta lei complementar.
Art. 109. Fica autorizada a cesso de servidores dos Poderes
Executivo e Legislativo, autarquias e fundaes pblicas municipais ao IPREV.
Art. 110. Para os fins da concesso dos benefcios que trata a
presente lei complementar, aos servidores ativos e inativos e aos pensionistas, aplicar-se-o, no
que couber, as regras de transio, direitos e vantagens estabelecidas pelas Emendas
Constitucionais n. 20, de 15 de dezembro de 1998, n. 41, de 13 de dezembro de 2003 e n. 47,
de 05 de julho de 2005.
Art. 111. Considera-se remunerao do cargo o valor do
subsdio ou do vencimento e vantagens pecunirias permanentes do cargo estabelecidos em lei,
acrescido dos adicionais de carter individual e das vantagens pessoais, ou aquele auferido em
razo do exerccio de cargo em comisso.
Art. 112. As despesas decorrentes da execuo desta lei
complementar oneraro as dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.
Art. 113. Esta lei complementar entra em vigor na data da
publicao, produzindo efeitos, em relao aos incisos I e II do artigo 15, a partir do dia seguinte
aos noventa dias posteriores sua publicao.
Pargrafo nico. At que sejam fixadas as alquotas de
contribuio de que tratam os incisos I e II do artigo 15 desta lei complementar, vigoraro as
disposies contidas nas alneas c e d do artigo 5. da Lei 2.232, de 02 de janeiro de 1960.
Art. 114. Ficam revogados, a partir do 91 dia subseqente
data da publicao desta lei complementar, a alnea a do artigo 2, os artigos 13, 14 e 16, todos
da Lei n. 2.232, de 02 de janeiro de 1960; o artigo 3 da Lei n. 2.800, de 23 de dezembro de
1963; a alnea a do artigo 2, a alnea a do artigo 4, as alneas c e d do artigo 7., o
artigo 11, a alnea a do artigo 15 e os artigos 22 a 31, todos do Decreto n. 1932, de 27 de
outubro de 1960; a Lei Complementar n. 7, de 20 de agosto de 1990; a Lei Complementar n.
82, de 5 de julho de 1993; os incisos II e IV do artigo 110, os artigos 133 a 137 e 166, o inciso
IV do artigo 176, os pargrafos 2. e 3 do artigo 183, o artigo 184, o pargrafo nico do artigo
185, os artigos 191, 208 a 211, 214 e 215, todos da Lei n. 4.623, de 12 de junho de 1984, e
demais disposies em contrrio.
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Registre-se e publique-se.
Palcio Jos Bonifcio, em 28 de dezembro de 2006.
ANEXO I
CARGOS EM COMISSO E FUNES GRATIFICADAS
CARGOS EM COMISSO
Denominao
Smbolo
Quantitativo
Presidente
CS
01
C-1
01
C-2
01
C-1
01
C-1
01
FUNOES GRATIFICADAS
Denominao
Chefe da Seo de Concesso e Pagamento de
Benefcios Previdencirios SEPREV
PA: 23.786/2005-11
Formalizado por: ez
Smbolo
Quantitativo
FG-1
01
38
FG-1
01
FG-1
01
FG-1
01
FG-1
01
FG-1
01
ANEXO II
CARGOS DO QUADRO PERMANENTE
NOMENCLATURA DOS
CARGOS
NIVEL
TOTAL DE
CARGOS
Ajudante Geral
N-A
04
Assistente Social
N-O
02
Contador
N-O
02
Copeira
N-A
01
Encarregado
N-F
01
Mdico
N-O
05
Motorista
N-F
02
Oficial de Administrao
N-G
20
Procurador
N-O
02
Recepcionista
N-C
02
Tcnico de Contabilidade
N-L
03
Telefonista
N-G
02
PA: 23.786/2005-11
Formalizado por: ez
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Formalizado por: ez
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