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GABARITO.............................................................................................61
Ol amigos! Como bom estar aqui!
Hoje levantei cedo pensando no que tenho a fazer antes que o relgio marque
meia noite. minha funo escolher que tipo de dia vou ter hoje. Posso
reclamar porque est chovendo ou agradecer s guas por lavarem a poluio.
Posso ficar triste por no ter dinheiro ou me sentir encorajado para administrar
minhas finanas, evitando o desperdcio. Posso reclamar sobre minha sade ou
dar graas por estar vivo. Posso me queixar dos meus pais por no terem me
dado tudo o que eu queria ou posso ser grato por ter nascido. Posso reclamar
por ter que ir trabalhar ou agradecer por ter trabalho. Posso sentir tdio com o
trabalho domstico ou agradecer a Deus. Posso lamentar decepes com
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Princpio da Universalidade
A LOA deve conter todas as receitas e despesas referentes aos Poderes da
Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta.
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Vale ressaltar que, apesar de ter previso legal desde a Lei 4.320/1964, o
princpio da unidade foi efetivamente colocado em prtica somente com a
CF/1988. Antes disso, havia diversas peas oramentrias no consolidadas,
como o oramento monetrio, o qual sequer passava pela aprovao
legislativa.
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Princpio da
Unidade ou
Totalidade
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Princpio do Oramento
bruto
5. PRINCPIO DA EXCLUSIVIDADE
O princpio da exclusividade surgiu para evitar que o oramento fosse utilizado
para aprovao de matrias sem nenhuma pertinncia com o contedo
oramentrio, em virtude da celeridade do seu processo.
Determina que a Lei Oramentria no poder conter matria estranha
previso das receitas e fixao das despesas. Exceo se d para as
autorizaes de crditos suplementares e operaes de crdito, inclusive por
antecipao de receita oramentria (ARO). Por exemplo, o oramento no
pode conter matria de Direito Penal.
Assim, o princpio da exclusividade tem o objetivo de limitar o contedo da Lei
Oramentria, impedindo que nela se inclua normas pertencentes a outros
campos jurdicos, como forma de se tirar proveito de um processo legislativo
mais rpido. Tais normas que compunham a LOA sem nenhuma pertinncia
com seu contedo eram denominadas caudas oramentrias ou oramentos
rabilongos. Por outro lado, as excees ao princpio possibilitam uma pequena
margem de flexibilidade ao Poder Executivo para a realizao de alteraes
oramentrias.
Possui previso na nossa Constituio, no 8 do art. 165:
8 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao
para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de
crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
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Princpio da
Exclusividade
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DA
ESPECIFICAO
(ESPECIALIZAO
OU
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das necessidades de
despesas, desestabilizando
Importante: caso o recurso seja vinculado, ele deve atender ao objeto de sua
vinculao, mesmo que em outro exerccio financeiro. Veja o pargrafo nico
do art. 8 da LRF:
Pargrafo nico. Os recursos legalmente vinculados finalidade especfica
sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao,
ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso.
Na Constituio Federal anterior (Emenda Constitucional 1/1969), o princpio
da no vinculao de receitas estava relacionado a todos os tributos. A
denominao do princpio foi mantida pela maior parte da doutrina (no
vinculao de receitas), entretanto, agora abrange apenas os impostos,
coadunando-se com a ideia de que o imposto o tpico tributo de arrecadao
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Excees ao Princpio
da No Vinculao
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As cotas de receitas que uma entidade pblica deva transferir a outra incluirse-o, como despesa, no oramento da entidade obrigada a
transferncia e, como receita, no oramento da que as deva receber (art. 6,
1, da Lei 4320/1964).
A questo est errada porque diz que as parcelas referentes s transferncias
constitucionais da Unio para os estados e municpios ingressam diretamente
no ente beneficirio.
Resposta: Errada
54) (CESPE Analista Contabilidade - ECB 2011) O saldo no
aplicado do crdito adicional extraordinrio cuja promulgao ocorrer
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70) (CESPE - Agente Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010) A ocorrncia de deficit frequente na atividade financeira do
Estado constitui prova de que o oramento, no mbito do governo
federal, no observa o princpio do equilbrio entre receitas e
despesas.
Contabilmente e formalmente o oramento sempre estar equilibrado,
pois tal dficit aparece normalmente nas operaes de crdito que, pelo art.
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na LOA
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Segundo o princpio da unidade, o oramento deve ser uno, isto , deve existir
apenas um oramento, e no mais que um para cada ente da federao em
cada exerccio financeiro. Assim, apesar de possuir trs peas fiscal, da
seguridade social e de investimento , o oramento geral da Unio nico e
vlido para os trs poderes.
Resposta: Certa
92) (CESPE Analista Infraestrutura e Logstica - BACEN 2013)
vedada a vinculao de receita de qualquer espcie a rgo, fundo ou
despesa, ressalvados os casos autorizados na Constituio Federal.
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MEMENTO V
PRINCPIOS
Unidade ou
Totalidade
Universalidade
ou Globalizao
Anualidade ou
Periodicidade
Oramento
Bruto
Exclusividade
Especificao
(ou
Discriminao
ou
Especializao)
Proibio do
Estorno
Quantificao
dos Crditos
Oramentrios
Publicidade
Legalidade
Oramentria
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Programao
Equilbrio
No afetao
(ou No
vinculao) de
Receitas
Clareza
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Complemento do aluno
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16) (CESPE Auditor Fiscal do Trabalho - MTE 2013) A evoluo ocorrida nas
funes do oramento, que deixou de ser um mero instrumento de autorizao
para se tornar ferramenta de auxlio efetivo da administrao, gerou um novo
princpio, o da programao.
17) (CESPE Promotor MPE/PI 2012) De acordo com o princpio da
unidade, ou totalidade, que rege a ordem oramentria no Brasil, o montante
da despesa autorizada em cada exerccio financeiro no poder ser superior ao
total das receitas estimadas para o mesmo perodo.
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89) (CESPE Analista Tcnico Administrativo Ministrio da Integrao 2013) O princpio da universalidade possibilita ao Legislativo impedir o
Executivo de realizar qualquer operao de receita ou despesa sem prvia
autorizao parlamentar.
90) (CESPE - AUFC - TCU - 2011) Como parte integrante do processo
oramentrio, o PPA deve obedecer ao princpio da universalidade.
91) (CESPE Analista Administrativo MPU 2010) Apesar de possuir trs
peas fiscal, da seguridade social e de investimento , o oramento geral
da Unio nico e vlido para os trs poderes.
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