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LEGALIDADE
X
SEGURANA JURDICA
Profa. Dra. Mary Elbe Queiroz
2008
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Moralidade:
Eficincia
O Controle:
legalidade e segurana jurdica
CONTROLE: vigilncia, fiscalizao, orientao e
correo dos atos dos agentes do rgo
(aferir conformao do ato com a lei):
busca perfectibilidade, legitimidade,
validade e eficcia do ato administrativo
Corrigir atos e reparar direitos individuais
violados
autocontrole
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O Controle:
legalidade e segurana jurdica
Segurana:
estabilidade,
firmeza,
garantia, a qualidade ou condio de
estar livre de incertezas
Ganha concreo por meio da
interpretao e aplicao harmnica,
conjunta e sistemtica de outros princpios
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FENMENO TRIBUTRIO
Norma tributria
Eventos
DECLARAO
APLICAO DO DIREITO
INTERPRETAR
NORMA
Hiptese incidncia
QUALIFICAR
EVENTO
FG
Norma individual
e concreta
sentena, deciso,
ato administrativo
Relao jurdica
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DIREITO
Limites
lide
lanamento
defesa
Reflexes julgador
x
SEGURANA JURDICA (venire contra factum prprio
proteo da confiana)
RAZOABILIDADE
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REVISO
DECLARAO DE NULIDADE
Resp. 23121/GO
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ALTERAO do lanamento
Momento e formas
Visualizao sistemtica e harmnica dos art.
146, III da CF e art. 141, 142, 145, 149 e
156 do CTN:
Lanamento regularmente
notificado
somente poder ser alterado por:
Ato do sujeito passivo
impugnao
Atos do sujeito ativo
Recurso de Ofcio
Reviso de ofcio
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REVISO
Ver de novo
LIMITES
CTN art. 149:
CONDIO - lanamento efetuado e revisto de
ofcio pela autoridade:
VIII quando deva ser apreciado fato no conhecido ou
no provado por ocasio do lanamento anterior
IX - quando se comprove que, no lanamento anterior,
ocorreu fraude ou falta
LIMITES REVISO DE
LANAMENTO - Art. 146 e 149/CTN
Limite temporal (decadncia)
Limite material (arts. 146 e 149/CTN)
Fraude, erro de fato, prova ou fato novo
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REVISO
ALCANCE E LIMITES
rgos julgadores amplitude
respeito: legalidade, ampla defesa, isonomia,
moralidade, eficincia
confronto da lei com a Constituio - criao de
recurso direto para o STF livre convencimento e
ampla defesa
cerceamento do direito de defesa
decadncia
verificao: formal e material (fato norma)
REVISO
ALCANCE E LIMITES
rgos julgadores (1 e 2 instncia)
LIMITES
direitos e garantias fundamentais
devido processo legal
unidade de jurisdio (concomitncia)
imparcialidade
provas dos autos
motivao
SEGURANA JURDICA
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REVISO
ALCANCE E LIMITES
SANEAMENTO
SALVABILIDADE DO PROCESSO???
No podem ser sanados vcios que digam
respeito
essncia do ato nulidade absoluta ato pode
ser repetido??? Art 149; 150, 4 ou 173,II
nulidade
REVISO
ALCANCE E LIMITES
rgos encarregados da execuo da Dvida Ativa
da Fazenda Pblica: Lei n 6.830/80, art. 2, 3:
A inscrio, que se constitui no ato de controle
administrativo da legalidade, ser feita pelo rgo
competente para apurar a liquidez e certeza do crdito e
suspender a prescrio, para todos os efeitos de
direito, por 180 dias, ou at a distribuio da execuo
fiscal, se esta ocorrer antes de findo aqule prazo
ltimo momento para a Administrao rever e controlar a
legalidade dos seus atos
evitar maiores prejuzos para o Errio
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ALCANCE E LIMITES
REVISO (art. 141, 145, 149 e 156 do CTN):
fatos ou provas novas
dbito j pago ou inexistente
constatados erros ou omisses
ALCANCE E LIMITES
REVISO
PELA
ADMINISTRAO:
lanadores, julgadores ou de execuo:
rgos
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REVISO????w
Erro na apurao da base de
clculo
Erro/falta de enquadramento
legal
Erro/falta de motivao
Nulidade parcial
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PROCESSO ADMINISTRATIVO
ALTERNATIVA PARA ALCANAR EQUILBRIO DA RELAO
JURDICO--TRIBUTRIA
JURDICO
NECESSIDADE DE ARRECADAR
x
CAPACIDADE E CONTRIBUIR
Limites previamente estabelecidos:
DEVER DE CONTRIBUIR
PODER DE TRIBUTAR
maryelbe@queirozadv.com.br
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