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Srie Aperfeioamento de Magistrados 10tCurso: Processo Civil - Procedimentos Especiais

Breves Anotaes sobre o


Procedimento Monitrio
Rafael Estrela Nbrega1
A experincia dos sistemas processuais europeus demonstrou que,
em determinadas situaes, o demandante que possua direito relativamente certo, todavia no configurado em ttulo executivo, poderia fazer jus a
uma via judicial alternativa sua satisfao. Nasce, portanto, o procedimento monitrio empregado com sucesso em alguns pases do continente
europeu, tendo o Brasil baseado sua legislao no direito italiano.
O procedimento monitrio est regulado no Cdigo de Processo
Civil nos artigos 1102a a 1102c. Em que pese o legislador processual ter
denominado o novo instituto de ao monitria, ao que parece utilizou
expresso inadequada sob o ponto de vista da tcnica processual, porquanto no se trata de uma nova ao, mas sim de um novo procedimento.
Alexandre Freitas Cmara define o procedimento monitrio como
o procedimento especial destinado a permitir a rpida formao do ttulo executivo judicial. (CMARA, Alexandre Freitas Cmara, Lies de Direito
Processual Civil, 11 Edio, Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2006,
p. 521).
Trata-se, portanto, de um procedimento concentrado, clere que permita ao demandante a formao do ttulo executivo sem precisar ultrapassar
as agruras do processo de conhecimento. Conforme afirma Mandrioli citado
por Humberto Theodoro Junior o que se busca eliminar a complexidade do
juzo ordinrio de conhecimento derivada das exigncias do contraditrio. (JUNIOR, Humberto Theodoro Junior, Curso de Direito Processual Civil,
16 Edio, Rio de Janeiro: Editora Forense, 1997, p. 381).

1 Juiz de Direito da 1 Vara de rfos e Sucesses - Capital.

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Diversas so as correntes doutrinrias acerca da natureza jurdica do


procedimento monitrio. Ante a brevidade deste trabalho, no possvel
o aprofundamento de todas as diretrizes da doutrina, merecendo destacar,
to somente que para alguns se trata de um procedimento do processo de
execuo, enquanto que para outros configura um quarto tipo de processo
ao lado do de conhecimento e do cautelar.
Na verdade, considerar o procedimento monitrio como um procedimento do processo de execuo no parece ser o entendimento mais
adequado, j que para o processo de execuo necessrio que o credor
possua um ttulo executivo e neste caso vai se utilizar de uma via processual ainda mais estreita. Conceituada doutrina processualista considera o
procedimento monitrio um novo tipo de processo, j que se permite a
instaurao da execuo sem necessidade de um processo autnomo. Todavia, to somente o fato de que a execuo do ttulo ocorre em outra fase
do mesmo processo no caracteriza um tertium genus, at mesmo porque o
processo comum de conhecimento quando demanda sentena condenatrio no suficiente satisfao do vencedor, exigindo nova fase processual
para satisfao do crdito.
Doutrina majoritria cujo entendimento entendo ser o mais adequado, afirma que o procedimento monitrio um procedimento especial
do processo de conhecimento. (por todos, TUCCI, Jos Rogrio Cruz e
Tucci Ao monitria, 2 Edio, So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1997, p. 53)
O procedimento monitrio visa, portanto, obteno do mesmo
ttulo executivo que se busca atravs do processo de conhecimento, o que
o coloca como uma espcie deste, dada a concentrao do rito.
Consoante o art. 1102a do Cdigo de Processo Civil cabvel o
procedimento monitrio para pagamento de soma em dinheiro, entrega
de coisa fungvel ou de determinado bem mvel. Acaso o demandante
eleja a via do procedimento monitrio em substituio ao comum dever
apresentar prova escrita, sem eficcia de ttulo executivo, quando do ajuizamento da demanda.
O texto legal bastante claro ao exigir do demandante prova escrita,

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espcie de prova documental, sem eficcia de ttulo executivo, pois do contrrio a via eleita inadequada, carecendo, portanto, de interesse de agir.
Por prova escrita afirma Humberto Theodoro Junior a preconstituda
(instrumento elaborado no ato da realizao do negcio jurdico para registro da
declarao de vontade) como a causal (escrito surgido sem a inteno direta de documentar o negcio jurdico, mas que suficiente para demonstrar sua existncia).
(JUNIOR, Humberto Theodoro Junior, Curso de Direito Processual Civil,
16 Edio, Rio de Janeiro: Editora Forense, 1997, p. 384).
No se deve exigir o rigor do ato jurdico do direito material, cabendo ao juiz diante do caso concreto se convencer do direito do credor ao
analisar perfunctoriamente a autenticidade e a eficcia probatria do fato
constitutivo do direito.
Para Candido Rangel Dinamarco nada obsta a que, para configurar
a prova escrita legitimadora do processo monitrio, valha-se o autor de dois ou
vrios documentos, cada um insuficiente mas que, somados, sejam capazes de
induzir a probabilidade suficiente. Para executar, essa soma de ttulos` no
seria idnea. (DINAMARCO, Cndido Rangel Dinamarco, A Reforma
do Cdigo de Processo Civil, 4 Edio, So Paulo: Editora Malheiros,
1997, p. 235).
Admite doutrina e jurisprudncia que a prova escrita se baseie em ttulos de crdito que no mais possuam eficcia executiva, como por exemplo aqueles cujas demandas executivas estejam minadas pela prescrio.
O Enunciado n 299 das Smulas do Superior Tribunal de Justia admite
ao monitria com base em cheque prescrito.
Vedao imposta por grande parte da doutrina a possibilidade de
se utilizar como prova escrita documento produzido unilateralmente pelo
demandante. Se princpio geral de direito que ningum pode ser obrigado a fazer prova contra si mesmo, da mesma forma no se pode admitir
que algum seja demandado com base em prova produzida unilateralmente pelo prprio credor. Veja-se a propsito entendimento do Tribunal de
Justia do Estado do Rio de Janeiro.

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APELAO CVEL. AO MONITRIA. INEXISTNCIA DE PROVA ESCRITA. INADMISSIBILIDADE DE


DOCUMENTO PRODUZIDO UNILATERALMENTE.
DVIDA NO COMPROVADA. SENTENA DE IMPROCEDNCIA. EXTINO DO FEITO, SEM RESOLUO
DO MRITO ANTE A CARNCIA DE AO. RECURSO
DESPROVIDO. 1. A prova escrita exigida para a propositura
da ao monitria, em que pese dispensar o atributo da certeza,
deve se revestir de exigibilidade, alm de comprovar a existncia
de relao jurdica. 2. Assim, inadmissvel a monitria fundada em planilha unilateralmente produzida pela parte demandante. 3. A propositura da monitria sem a competente prova
escrita importa em carncia da ao, diante do desatendimento
de pressuposto especfico do procedimento monitrio. 4. Ausncia de condio da ao que deve ser conhecida de ofcio pelo
Tribunal, alterando o fundamento da sentena. Precedentes do
Superior Tribunal de Justia. 5. Recurso desprovido. (Des. Elton
Leme, julgamento: 12.05.2010, 17 Cmara Cvel)
Cabe registrar a possibilidade de cabimento de procedimento monitrio em face da Fazenda Pblica, entendimento j sumulado pelo Superior
Tribunal de Justia, no Verbete n 339, muito embora haja respeitvel entendimento em contrrio na doutrina. (por todos, MARCATO, Antonio
Carlos Marcato, Procedimento Especiais, 8 Edio, So Paulo: Editora
Malheiros, 1998, p. 65/69)
Diverge a doutrina quanto ao cabimento da ao monitria em face
de incapaz. Para parte da doutrina, admitir o procedimento monitrio em
face de incapaz seria estender um rito para propiciar a interveno obrigatria do Ministrio Pblico ainda que o demandado no se manifeste aps
o recebimento do mandado. Todavia, o melhor entendimento me parece
ser a favor da possibilidade, porquanto compete ao demandante avaliar o
rito que melhor que aprouver, j ciente de que o Ministrio Pblico dever
intervir no feito, como custos legis, o que fortalece o fato de que no h

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qualquer prejuzo ao incapaz. A rpida formao do ttulo tambm desejo do demandante, de modo que eventual atraso na entrega da prestao
jurisdicional por conta da interveno do Parquet, no pode servir de bice
ao cabimento da ao em face do incapaz.
Devidamente instruda a petio inicial com o atendimento dos requisitos constantes nos artigos 282 e 1102a do Cdigo de Processo Civil,
dever o juiz, aps se certificar, por uma anlise superficial, da probabilidade do direito de crdito, determinar a expedio do mandado de pagamento, deciso esta que no pode ser objeto de recurso, porquanto o ru ser
citado para oferecer embargos. A propsito, veja-se entendimento de nosso
Egrgio Tribunal de Justia quando do julgamento da Apelao Cvel n
0000792-98.2007.8.19.0067, em que foi relator o Eminente Desembargador Sergio Cavalieri Filho.
Trs so os posicionamentos quanto possibilidade de citao por
edital ou com hora certa no procedimento monitrio. Para aqueles que
negam essa possibilidade, a justificativa a ausncia de manifestao de
vontade para a formao do ttulo executivo, que no pode ser suprida pela
participao do curador especial. Para outra parte da doutrina, possvel
a citao por edital ou com hora certa, tendo em vista a inexistncia de
proibio legal. Corrente intermediria admite, desde que no comparea
o demandando, que o curador especial oferea embargos, o que impede a
automtica formao do ttulo executivo.
Citado, o devedor pode oferecer embargos no prazo de quinze dias
(hiptese mais comum), permanecer inerte ou cumprir a obrigao constante do mandado.
Se o demandado optar pelo cumprimento da obrigao constante
do mandado, no incidiro custas nem honorrios advocatcios, como estmulo ao cumprimento espontneo do objeto da demanda, na forma do
pargrafo primeiro do art. 1102c do CPC.
Se nada fizer, permanecendo inerte, o provimento inicial do juiz se
converte, de pleno direito, em ttulo executivo judicial, de modo que no
h necessidade de prolao de sentena. O mandado judicial de pagamento se transforma automaticamente em mandado executivo. Neste sentido,

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STJ, AgRg no CC 82905, Relatora Ministra Eliana Calmon.


Opostos embargos independentemente de segurana do juzo, que
devem ser autuados no bojo do dos autos principais, fica instaurado um
juzo de cognio plena e exauriente, cabendo ao juiz anlise de todas as
alegaes das partes.
Curioso notar que Ao contrrio do que se d nos procedimentos cognitivos em geral, em que cabe ao demandante a iniciativa de instaurar o contraditrio, s podendo o juiz proferir sua deciso aps a oitiva do demandado ou
depois de se verificar regularmente sua revelia), no procedimento monitrio o
juiz decide sem prvio contraditrio, ficando a iniciativa de instaurao deste
com o ru (e no, como normalmente se d, com o autor). Essa inverso de iniciativa do contraditrio se deve ao fato de que, aos olhos do sistema processual,
os casos em que cabvel a utilizao do procedimento monitrio so hipteses
em que, com grande probabilidade, o ru nada ter a opor ordem de cumprimento da obrigao. Sendo o contraditrio, pois, instaurado no interesse do
demandado, nada mais natural do que lhe atribuir o encargo de instaur-lo.
(CMARA, Alexandre Freitas Cmara, Lies de Direito Processual Civil, 11 Edio. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2006, p. 539).
Essa caracterstica transfere ao demandado o desenvolvimento pleno
do contraditrio como forma de acelerar a formao do ttulo executivo,
acaso no haja oposio de embargos. Assim, somente quando necessrio,
haver o contraditrio pleno.
Deveras controvertida a natureza jurdica dos embargos no procedimento monitrio. H quem entenda se tratar de demanda autnoma, j
que o oferecimento dos embargos inaugura um novo processo de conhecimento, suspendendo o mandado monitrio e se julgado improcedente,
acarreta a coverso do mandado inicial em ttulo executivo. Outros afirmam se tratar de contestao (STJ, REsp n 222937, Relatora Ministra
Nancy Andrighi), convertendo o procedimento monitrio em ordinrio, o
que possibilita o manejo de excees processuais, intervenes de terceiro
(STJ, REsp n 751450, Relator Ministro Joo Otvio de Noronha) e reconveno (Enunciado n 292 do STJ).
A sentena que acolhe os embargos possui, na verdade, natureza

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jurdica de declaratria negativa, posto que julga improcedente o pedido


monitrio, enquanto que rejeita os embargos , de fato, uma sentena de
procedncia do pedido monitrio, sendo portanto, meramente declaratria. Mais uma vez fica o ttulo constitudo de pleno direito acaso rejeitados
os embargos, cuja eficcia havia sido suspensa com seu oferecimento.
O recurso cabvel a apelao. Quanto aos efeitos, diverge a doutrina quando se trata de sentena que rejeita os embargos.
Como se sabe, a regra no direito brasileiro o recebimento da apelao no duplo efeito, estando as excees previstas no artigo 520 do Cdigo
de Processo Civil.
A lei que introduziu a ao monitria no ordenamento jurdico
brasileiro no disps acerca dos efeitos em que o recurso de apelao deve
ser recebido, de modo que deve-se utilizar a regra geral, impedindo-se a
execuo provisria, ante o efeito suspensivo do recurso.
Posio contrria no sentido da inexistncia do efeito suspensivo
por aplicao analgica do art. 520, V, do CPC.
Ocorre que, os embargos ali contidos se referem queles opostos incidentalmente ao processo de execuo, o que no se confunde com os embargos do procedimento monitrio, cuja natureza jurdica de contestao.
Alexandre Freitas Cmara aborda uma questo interessante quanto
a inexistncia de efeito suspensivo ao recurso recebido da sentena que
rejeita os embargos monitrios. Afirma o renomado processualista que:
A nosso sentir a ausncia de efeito suspensivo na hiptese decorre do disposto
no 3, do art. 1102-C do Cdigo de Processo Civil. Nos termos do aludido dispositivo, rejeitados os embargos` intima-se o devedor, `prosseguindo-se`
com a execuo. Afirma o dispositivo, pois, que a execuo se inicia logo aps
a `rejeio dos embargos`, bastando, assim, a prolao da sentena para que se
inicie a produo dos efeitos da sentena liminar que determinou a expedio
do mandado monitrio, no exigindo a lei processual que se aguarde o julgamento da apelao para que aquela eficcia comece a se manifestar. (CMARA, Alexandre Freitas Cmara, Lies de Direito Processual Civil, 11
Edio. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2006, p. 557).
Por fim, a doutrina tambm no converge quando o assunto coisa

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julgada. Isto porque, quando o demandado no ope embargos, forma-se,


de pleno direito, o ttulo executivo judicial, independentemente de sentena judicial. Assim, parte da doutrina afirma inexistir coisa julgada, j
que esta s incide sobre sentenas e diante de um juzo de certeza que no
ocorre na deciso que expede o mandado monitrio.
Entretanto, tal posicionamento sofre crticas, na medida em que a ausncia de embargos acarreta o surgimento da certeza jurdica que capaz de
legitimar a coisa julgada, tal qual ocorre no procedimento comum quando o
juiz julga procedente o pedido em processo que correu revelia.
Encerrado o procedimento monitrio com a formao do ttulo
executivo judicial, a execuo se far pelas regras do cumprimento de sentena.
Registre-se que a defesa do executado fica limitada as matrias constantes do art. 475-L do CPC, acaso oferecidos os embargos. u