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Publicado por Tribunal de Justia de Pernambuco (extrado pelo JusBrasil) - 5 anos atrs
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O trabalho dignifica a pessoa e pode ajudar na sua recuperao. Com esse lema, a
Vara de Execuo de Penas Alternativas (Vepa) oferece opes de reabilitao a
pequenos infratores e busca integr-los ao convvio social. O Tribunal de Justia de
Pernambuco (TJPE) desenvolve esse trabalho desde 13 de fevereiro de 2001, sob a
chefia do juiz, doutor em Direito Penal e Justia Teraputica, pela Universidade de
So Paulo (USP), Flvio Augusto Fontes.
Em 2010, sete projetos organizados pela Vara estadual foram selecionados pelo
Ministrio da Justia para apresentao na II Feira de Conhecimento de Medidas
Alternativas. Essa reunio acontecer entre os dias 7 e 9 de abril, na cidade de
Salvador (BA), e integra o VI Congresso Nacional de Execuo de Penas e Medidas
Alternativas (Conepa).
A Vepa pernambucana foi criada pela Lei Complementar Estadual n 31, de 2 de
janeiro de 2001. O Estado foi o segundo do Brasil a implant-la, seguindo o exemplo
do Cear. O pioneirismo nordestino alcanou o reconhecimento do Ministrio da
Justia (MJ) e serve de exemplo a vrios tribunais de Justia. Atualmente, 19 estados
possuem Vepas. De acordo com o Conselho Nacional de Justia (CNJ), a partir da
Resoluo n 101, toda a Federao dever instituir o regime de penas alternativas.
As penas alternativas - em sua maioria, prestao de trabalho voluntrios em
entidades e rgos pblicos diversos - so aplicadas a pessoas que cometeram
crimes de menor poder ofensivo: porte de arma, pequenos furtos, apropriao
indbita, sonegao fiscal, estelionato, crimes de trnsito, leso corporal leve e
outras infraes com condenao de at quatro anos, se no houver violncia grave
ou ameaa.
Nesses casos, a principal tarefa do Judicirio promover a ressocializao do
indivduo, resgatando a cidadania a partir de um trabalho que beneficie a
sociedade. Ns procuramos manter uma relao muito prxima com o
beneficirio, afirma o juiz Flvio Fontes.
O juiz faz questo de destacar o compromisso firmado com o cumprimento das
penas alternativas e a necessidade de implantao dessas medidas. Muitas vezes,
o crime de menor gravidade prescrevia e, assim, a impunidade se restabelecia. No
havia a execuo da pena, que a fase mais importante do processo, pois quando
o Estado mostra ao indivduo que ele errou, explica.
Porm, ele ressalta que tambm obrigao da Justia acompanhar de perto todos
os beneficirios. O nosso papel conscientiz-los do fato de eles estarem soltos e
isso ser um voto de confiana. Mas eles so monitorados constantemente. Pena
alternativa, sem monitoramento, impunidade, completa.
Atendimento - Os dois principais objetivos da Vepa so aplicar, acompanhar e
monitorar penas alternativas e resgatar a cidadania do beneficirio atravs de seu
trabalho e de suas habilidades. Nesse processo, procura-se integrar Justia,
beneficirio, famlia e sociedade. O resultado o baixo ndice de reincidncia.
Ns atendemos um pblico bem heterogneo, diversificado. Dessa forma, h justia
social. So mdicos, professores, serventes, engenheiros e outros profissionais
prestando servios s comunidades. Em Pernambuco, apenas 5%, dos mais de trs
mil atendidos at hoje, voltaram a praticar algum crime, informa o juiz. Os
reincidentes no podem mais receber o benefcio de medida alternativa.
De acordo com dados fornecidos pela equipe tcnica da Vepa, formada por
profissionais de Servio Social, Pedagogia, Psicologia e Direito, 86% dos
beneficirios so do sexo masculino e de diferentes faixas etrias. A maioria cumpre
pena por porte ilegal de armas (26%). No caso das mulheres, muitas eram
encaminhadas ao projeto por conta do trfico de drogas. Com a Lei 11.343/06
(artigo 33), a pena mnima passou para cinco anos de recluso, impossibilitando o
ganho do benefcio. Segundo a assistente social Salete Moreira, preciso identificar
detalhadamente cada caso e aplicar a medida mais adequada.
Uma das principais medidas alternativas aplicadas pela Vepa a suspenso
condicional do processo e da pena - Sursis. Nesse caso, o beneficirio comparece a
reunies mensais realizadas no Auditrio do Frum do Recife, onde acontecem
palestras sobre cidadania e profissionalizao para quase 900 pessoas.
Acompanhamento teraputico para dependentes qumicos tambm faz parte das
aes desenvolvidas pela Vepa. A psicloga Jana Gabriela diz que o necessrio
recuperar o cidado.
Parcerias e reconhecimento
As parcerias firmadas pelo Judicirio estadual so fundamentais para o sucesso das
aes desenvolvidas pela Vepa. So quase mil instituies conveniadas aos projetos
na Regio Metropolitana do Recife. Os beneficirios prestam servios gratuitos em
escolas, hospitais e mercados pblicos; associaes de moradores; Secretarias
Estaduais; Corpo de Bombeiros Militar; e outros rgos pblicos. Aps o
cumprimento da pena, muitas vezes, eles so contratados. Pelo trabalho
diversificado, alguns beneficirios conseguem emprego nos locais onde cumpriram
a pena.
Servio - A Vepa est localizada no segundo andar Frum Rodolfo Aureliano, bairro
da Joana Bezerra.
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Francisco Shimada | Ascom TJPE
http://tj-pe.jusbrasil.com.br/noticias/2133828/atuacao-da-vepa-empernambuco-e-reconhecido-nacionalmente
V - Visitas domiciliares;
VI - Atendimentos pr-audincia.
Art. 4 O Ncleo de Acompanhamento de Monitoramento ter como atribuio as
seguintes atividades:
I - Monitoramento do cumprimento da pena;
II - Acompanhamento de casos;
III - Atendimentos sistemticos individuais e familiares;
IV - visitas institucionais e domiciliares.
Art. 5 O Ncleo de Formao, Estudos e Convnios - NUFEC ter como
atribuio as seguintes atividades:
I - Planejamento, execuo das reunies de Grupo de SURSIS e acompanhamento
do cumprimento;
II - Planejamento e execuo de encontros semestrais com a Rede Social parceira
das comarcas de Recife e Regio Metropolitana - RM, bem como com os cumpridores;
III - Planejamento e execuo de qualificao dos membros do Setor Psicossocial
e da equipe de monitores quanto temtica penas alternativas;
IV - Pesquisas sobre as atividades desenvolvidas na Vara de Execues de Penas
Alternativas - VEPA;
V- Celebrao de novos convnios; e
VI - Acompanhamento e avaliao de estgios.
Art. 6 O Ncleo de Justia Teraputica - NUJT ter como atribuies as
seguintes atividades:
I - Realizar acompanhamento da aplicao de medidas profilticas e de
tratamento que atendam a realidade social, preservando o infrator da lei de baixo
potencial ofensivo, usurio ou dependente de substncias psicoativas, de medidas
extremas que agravariam sua recuperao e reinsero familiar e social;
II - Subsidiar os Juzes com relatrios de acompanhamento dos casos;
III - Interromper o uso de drogas lcitas ou ilcitas e atividade criminosa
associada;
IV - Realizar triagem dos casos encaminhados pelas Varas ou Juizados Especiais,
bem como monitoramento e avaliao interdisciplinar de cada caso;
1. DESCRIO
Segundo a Secretaria Nacional de Polticas sobre Drogas- SENAD, a
cultura de guerra e de represso orientou a postura poltica das instituies
jurdicas, dirigindo suas funes (controle social, sano, administrao
poltica e financeira, ordem familiar, satisfao das necessidades
comunitrias) e treinando seus operadores profissionais (policiais,
promotores de justia, juzes, advogados, defensores pblicos) e rgos de
deciso (tribunais de justia) para atuar de acordo com o modelo
repressivo-punitivo.
Porm, passou-se da cultura da punio e do internamento da Lei
6.368/1976 (que ressalta os modelos de justia retributiva) para a cultura da
restaurao e da educao efetiva da Lei 11.343/2006 (que ressalta os
modelos de justia restaurativa). Concebe-se hoje que a questo do
uso/abuso de drogas ilcitas muito mais do que um problema de
legalidade ou ilegalidade.
Deve-se procurar entender a questo em suas dimenses antropolgica,
fisiolgica, psicolgica, jurdica, poltica, social, cultural, dinmica e
espiritual. imprescindvel a integrao do Poder Pblico Unio, estados,
municpios-, segmentos sociais e organizaes no-governamentais com
vistas a se preservarem condies de sustentabilidade social, reinserindo
os usurios de drogas no ambiente produtivo.
dentro desse contexto que a Vara de Execuo de Penas Alternativas,
atravs do Centro de Acompanhamento a Penas e Medidas AlternativasCAPEMA vem desenvolvendo suas estratgias de interveno. Destaca-se
que a Vara de Execuo de Penas Alternativas de Pernambuco VEPA foi
criada no ano de 2001 e tem competncia em Recife e nas 13 Comarcas da
Regio Metropolitana. Executa penas restritivas de direitos e medidas de
suspenso da pena e suspenso condicional do processo de crimes tais
como: furto, porte de armas, trfico, estelionato, leses corporais,
homicdios culposos, dentre outros.
A VEPA composta por uma Secretaria Judicial e o CAPEMA, que por sua
vez, composto por quatro ncleos: Ncleo de Acolhida NAC; Ncleo de
Acompanhamento e Monitoramento NUCAM; Ncleo de Formao,
Estudos e Convnios NUFEC e Ncleo de Justia Teraputica NUJT.
O CAPEMA tem por objetivo operacionalizar as atividades tcnicas da
Psicologia, Servio Social e Pedagogia da VEPA, tendo em vista o
acompanhamento dos cumpridores e o monitoramento do cumprimento das
penas/ medidas alternativas aplicadas. Dentre as diversas problemticas
apresentadas pelos sujeitos em cumprimento de pena/ medida alternativa,