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Maria Nlida Gonzlez de Gmez*

RESUMO:

O conceito de regime de informao poderia formar parte


de uma famlia de palavras que tematizam as configuraes
contemporneas de prticas, meios e recursos de informao,
onde as tecnologias da linguagem, caracterizadas por sua
transversalidade e expanso indefinida, encontram seu espao
de operacionalizao. O regime de informao, como conceito
analtico, remete as figuras contemporneas do poder, mas
colocando em questo os critrios prvios de definio e
reconhecimento do que seja juntamente da ordem da poltica e
da informao.

Palavras-chave: Regime de informao. Informao Cadeia de produo.


Informao Infra-estrutura. Modo de informao
Padres.

1 INTRODUO1

o ponto de vista histrico, uma das


mais consistentes narrativas da poltica
epistemolgica ocidental, poderia ter
como ponto de partida a projeo humanista de
Paul Otlet e Henri La Fontaine, que idealizam
uma rede universal dos conhecimentos, e hoje
teria como expresso a eficincia enciclopdica
da mquina Google. A proposio dos pacifistas
de Bruxelas, Fazer do mundo inteiro uma nica
cidade e de todos os povos uma nica famlia (citado
por MATTELART, 2002, p.49), no deixa de
lembrar a expresso de Al Gore (1994), exaltando
as possibilidades de uma Global Information
Infraestructure (GII), que permitiria uma espcie
de conversao global de todas as mensagens,
assim como ligar todas as escolas, bibliotecas,
hospitais, negcios e domiclios.2 Longe de esquecer
1 O trabalho parte da pesquisa desenvolvida atravs dos projetos Os
caminhos da Informao, j concludo, e Da validade da informao
validade dos conhecimentos. Inventariando recursos, normas e critrios, em
andamento, os dois desenvolvidos com apoio do CNPq.
2 Apresentao de Al Gore na reunio da International Telecommunication
Union, ITU, em 1994, em Buenos Aires; texto citado por Gonzalez de
Gmez, 1997.

memrica cientfica original

REGIME DE INFORMAO:
construo de um conceito1

*Doutora em Comunicao e Cultura


pela Universidade Federal do Rio de
Janeiro, Brasil. Professora do Programa
de Ps-Graduao em Cincia da
Informao da Universidade Federal
do Rio de Janeiro Instituto Brasileiro
de Informao em Cincia e Tecnologia,
Brasil. Bolsista de Produtividade 1A do
CNPq.
E-mail: marianelidagomez@gmail.com

as complexas circunstancias em que estes


enunciados foram emitidos, mesmo com algumas
aparentes semelhanas, eles se inscrevem em
diferentes regimes de informao.
Em trabalhos anteriores, temos considerado que um regime de informao seria o modo informacional dominante em uma formao social,
o qual define quem so os sujeitos, as organizaes, as regras e as autoridades informacionais
e quais os meios e os recursos preferenciais de
informao, os padres de excelncia e os modelos de sua organizao, interao e distribuio,
enquanto vigentes em certo tempo, lugar e circunstncia. Como um plexo de relaes e agncias, um regime de informao est exposto a certas possibilidades e condies culturais, polticas
e econmicas, que nele se expressam e nele se
constituem (ver GONZLEZ DE GMEZ, 2003,
p. 3, entre outros). A partir dessas premissas, podemos afirmar que cada nova configurao de um
regime de informao resulta de e condiciona diferentes modos de configurao de uma ordem sociocultural
e poltica (GONZLEZ DE GMEZ, 2012, p. 31).
O conceito de regime de informao pareceria
ser uma ferramenta interessante para situar e anali-

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sar as relaes de uma pluralidade de atores, prticas
e recursos, luz da transversalidade especfica das
aes, meios e efeitos de informao; transversalidade
que se estabelece na medida em que tais relaes e
interaes perpassam uma ou mais esferas da cultura, da economia, da educao, da comunicao,
da pesquisa cientfica e da vida cotidiana, e especificidade que se constitui na medida em que o envio e
a direo dessa transversalidade pertencem as configuraes contemporneas da informao, e so reconhecidas como tais (e no como sendo da esfera da
sade, do transporte ou da mdia).
Como uma de suas atribuies mais
frequentes, o regime de informao remete s
relaes informao-poder, relaes que hoje
estariam alavancadas pela pressuposio de que
a informao, como algo imerso nas tecnologias
digitais e ubquas, seria aquilo que nelas
circula e as dinamiza. nessa abordagem que
o entendimento do termo de informao vai
qualificar processos de transformao de longo
alcance, sendo includo na composio de vrios
novos sintagmas, tal como economia da informao,
modo de informao, infraestrutura de informao.
Nosso esforo de reconstruo do contexto
histrico-discursivo do termo regime de informao seguir dois caminhos. Num primeiro caminho, propomos situ-lo numa famlia de palavras
que, por suas vizinhanas semnticas e temporais, dariam visibilidade as redes conceituais
que estimularam e deram ancoragem a sua formulao. Para reconstruir a famlia de palavras,
partimos dos conceitos de cadeia de produo
de informao (information production chain), infraestruturas de informao, modos de informao, para
chegar as construes do conceito de regime de
informao, considerando em cada caso seus contextos de uso e os principais domnios de referencia, a saber, as esferas da poltica, da administrao e da economia, a partir da segunda dcada
do sculo XX (quadro 1).
Um segundo caminho, que neste texto
ser brevemente apontado (e deixado em aberto
para futuras anlises), tem como foco o prprio
conceito de regime, que junto ao de modo,
compem sintagmas nominais muito presentes
na literatura atual das cincias humanas e sociais:
Latour, em seus ltimos trabalhos, fala de regime
de enunciao, apropriando-se logo do conceito de
modo de existncia, com referncias a Simondon
e Sourieu (LATOUR, 2000, 2012); encontramos
tambm as expresses regime of worth, regime of
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engagement (THEVENOT, 2001, 2007); regime


of living (LAKOFF; COLLIER, 2004; COLLIER;
LAKOFF, 2005), regime de temporalidade ou
regime de historicidade (HARTOG, 2006). Em
nosso campo de pesquisa, encontramos modo de
informao (POSTER, 1985) e regime de informao
(FRHOMANN, 1995 et al). Caberia perguntar-nos
como essas incidncias de afinidades conceituais,
que acontecem entre diversos autores e
abordagens, podem contribuir a esclarecer alguns
dos rumos atuais da pesquisa nas cincias sociais
e especificamente, em Cincia da Informao.

2 REGIME DE INFORMAO:
leitura transversal

A primeira agregao de significados,


que permitiria reconstruir o domnio histrico e
discursivo do conceito de regime de informao,
poderia organizar-se e distribuir-se em torno
de dois eixos principais: um, referente s
tecnologias de informao e comunicao; outro,
referente ao estabelecimento, vigncia e vigor de
determinados critrios de valor.
Como operao de leitura de uma
transversalidade especfica, em princpio, o
regime de informao daria visibilidade questo
dos critrios de valor associados informao e
de modo geral, dimenso simblica da cultura.
Nessa direo, teramos as abordagens que
associam a informao estruturas semnticas,
produo cultural de sentido e comunicao
cientfica, o que daria vigor as indagaes acerca
da unicidade ou pluralidade dos critrios de
verdade e credibilidade que pudessem aferir
a validade da informao. Do ponto de vista
da especificidade dessa transversalidade, num
perodo que vai do sculo XX a este incio do
sculo XXI, o regime de informao ficaria
associado a uma ordem de acontecimentos que
poderamos caracterizar-se pelo fenmeno da
informacionalizao (CARNEIRO LEO, 2003),
que estaria ligado as lgicas produtivas de
tecnologias de informao, cujos efeitos de
transformao abrangem desde a produo do
conhecimento e da riqueza s manifestaes
da vida e da palavra. Nesse sentido, ao mesmo
tempo que aumentam as zonas de convergncia,
acreditamos que caberia diferenciar as leituras
dos regimes de informao de outras anlises, que
colocam maior nfases em processos culturais
reprodutivos e de representao.

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Regime de Informao
Quadro 1- Regime de informao: famlia de palavras e contextos de uso.

Fonte: Gonzalez de Gomez, 2012.3

a) Information production chain


O conceito de cadeia de produo de
informao, assimilando os fluxos e distribuio
da informao aos modelos das cadeias
produtivas, outorga visibilidade ao desenho
relacional dos seus componentes, atores, aes,
meios e recursos, e disponibiliza uma cartografia
minimalista, mas abrangente, para a projeo de
aes administrativas e polticas.
Conceito tradicional dos estudos da
informao, a cadeia de informao referiase a um processo seqencial, no qual a
informao circularia entre diferentes atores,
organizaes e finalidades. A modelizao da
cadeia de informao, em que pese a sua
linearidade formal, implica j uma ruptura com
as abordagens centradas no modelo sistmico3 Na figura 1, os traos cheios (preto) indicam relaes textuais estabelecidas
por diferentes autores; as linhas tracejadas vinculam as palavras aos contextos
preferenciais de uso (azul), e mantivemos uma linha tracejada (preta) para
indicar uma relao somente estabelecida pela autora deste trabalho.
Agradecemos a Luisa Rocha a formatao final do quadro.

funcional de tratamento e recuperao da


informao.
Os modelos da information production
chain, anteriores aos modelos de rede, possuem
uma extenso e uma heterogeneidade de componentes que os diferenciam j de outras abordagens e pressuposies at ento dominantes.
Diferenciavam-se, assim, dos modelos da recuperao de informao, que apontavam como
finalizao ao contato direto fonte-usurio, e
idealizavam um sistema capaz de controlar sua
ambincia, agindo seletivamente sobre as fontes
e a as demandas. Diferenciavam-se tambm dos
modelos elaborados pelos estudos de usurios,
os quais vo a estabelecer uma relao gnosiolgica ou interpretativa de sujeitos individuais
com as fontes de informao, relao que os habilitaria para fazer julgamentos de valor sobre os
contedos acessados, associados aos processos de
interpretao e produo de sentido.
A cadeia de informao, ainda em suas
verses mais tradicionais, transcende o sistema

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de tratamento e recuperao da informao,
assim como os atos gnosiolgicos pontuais de
seus usurios, ainda quando poderia ou deveria
inclu-los.
Entre os autores que se ocupam da
descrio da cadeia de informao, nessa
magnitude, teramos Meadows (1991) que se
ocupa das variaes da information chain,
conforme o tipo de informao, os meios de
comunicao, o contexto, e Duff (1997, p. 179)
que define a information chain como a estrutura
institucional e documental da comunicao humana.
Existiriam assim certas homologias entre os
termos de information chain e distribuio da
informao cientfica (utilizado pela Royal Society
Scientific Information Conference, em 1948);
disseminao de informao cientfica e tcnica;
estrutura da literatura cientfica; fluxo da informao.
Com um sentido equivalente, Mikailov (1973)
utiliza a expresso ciclo social da informao,
conforme citado por Rendn Rojas, que por a sua
vez prefere falar do ciclo social do documento
(RENDON ROJAS, 2011, p.84).
Aqueles
modelos
de
information
production
chain
pretendiam
oferecer
instrumentos heursticos para reconstruo de
processos informacionais em grande escala. Se o
conceito de cadeia estabelece um alinhamento
sequencial de seus componentes, o faz do
ponto de vista de um observador estratgico ou
administrador, e no poderia ser equiparado
com um ato singular de informar-se ou adquirir
conhecimento pelo buscador de informaes ou
por um sujeito epistmico, plausvel de descrio
em termos psicolgicos ou cognitivistas. O
objetivo seria construir instrumentos analticos
teis para os novos planos decisrios da poltica
e gesto da informao, associados s aes de
planejamento e monitoramento das atividades
de produo de conhecimento e da comunicao
formal. Seriam assim modelos mais prximos
das redes exteriorizadas da tecnocincia, que das
descries sistmicas de unidades de recuperao
de informao ou das descries psicossociais
das representaes de usurios. A modelizao
sequencial poderia atribuir-se, ainda, a
permanncia de uma concepo idealizada da
cincia, sujeita a uma serie linear de operaes
lgicas, empricas e aplicativas. Numa poca, de
reformulaes estratgicas do desenvolvimento
cientfico, intensificadas pela guerra fria, as
crticas dos ps-empiricistas (Kuhn, Lakatos,
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Feyerabend), no alcanariam com facilidade


nem os estudos sociolgicos da cincia nem o
desenho e funo dos sistemas de recuperao da
informao.
O conceito de information production
chain, utilizado por Weinberg (1963), ao
estabelecer elos entre a informao e a
administrao das atividades cientficas, de fato,
ser usado como pano de fundo para a associao
das polticas de informao s polticas em
cincia e tecnologia.
Weinberg, fsico nuclear, afirmaria (em
1995) que sua contribuio principal para o
desenvolvimento
cientfico
norte-americano
seria ter desenvolvido uma Filosofia da
Administrao Cientfica, cuja finalidade seria
esclarecer critrios seletivos para decises transcientficas em matria de cincia e tecnologia.
Uma das principais teses dessa Filosofia da
Administrao (WEINBERG, 1995) seria assim
a diferenciao dos critrios de validade cientfica,
que so aplicados pelos cientistas no decurso
das atividades de pesquisa, e os critrios de valor
conforme os quais so definidas
prioridades
na tomada de deciso poltica e organizacional
acerca de cincia e tecnologia. Num relatrio de
1963, chamado tambm Relatrio Weinberg,
um dos itens intitula-se, justamente, Good
Scientific Communication Is No Substitute for Good
Management.
No cenrio da guerra fria e da incluso
da cincia nos programas de segurana e
desenvolvimento, a Big Science demandava
novas figuras organizacionais e novas estruturas
de gesto. Os grandes projetos de pesquisa
orientados misso, junto a mudana
de escala do empreendimento cientfico,
requeriam programas coordenados de ao
com uma pluralidade de atores e comunidades
participantes, com diferentes reas de atuao e
vinculaes institucionais: pesquisa, industria,
governo.
Nesse cenrio, a cadeia de transferncia
de informao Information Transfer Chain
funcionaria como um sistema de comutao
(switching system) entre os diferentes atores,
recursos e produtos da pesquisa, otimizando
o intercmbio de informaes atravs de
operaes seletivas, de compactao, de browsing
e de reviso. O profissional da documentao
seria responsvel pela exposio do usurio a
aquelas informaes apropriadas e especficas:

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Regime de Informao
informaes, e no os documentos (WEINBERG,
1963, p.12). Esses usurios, porm, agora so
tanto os cientistas como os gestores. A otimizao
da cadeia de informao agregaria os critrios de
valor trans-cientficos aos valores epistmicos,
definidos pelos pesquisadores.
Cabe lembrar que, na dcada de 60, j estavam disponveis os primeiros recursos eletrnicos de informao referencial, as bases de dados
bibliogrficas e cadastrais, permitindo a buscas
de informao com ajuda do computador. O two
step retrieval trabalhava com as representaes
sumarizadas da produo cientfica, seus agentes
e seus produtos (literatura cientfica, instituies
de pesquisa, cientistas), permitindo duas sadas
(output) principais dos sistemas especializados:
recuperao da informao para retroalimentar
a pesquisa; mapeamento da informao sobre a
cincia, para monitorar e gerir seu desenvolvimento. A operacionalizao da meta-informao
(referencias, resumos, ndices) nas bases de dados, nova figura dos interdocumentos de Briet,
manifestava ento seu potencial heurstico, de
publicizao de memrias, de instrumentos de
diagnstico e previso.
Como racionalizao distributiva da
produo social dos conhecimentos, a abordagem
de Weinberg, da cadeia de informao
pressupe um ponto de apoio trans-cientfico,
um centro observador e gerenciador dos fluxos
organizados: trata-se de um momento de forte
aliana entre o Estado e a pesquisa induzida.
Nesse sentido, a Big-Science nos parece

oferecer numa verso estadocntrica um primeiro


exemplo do modelo do centro de clculo de Latour,
em seu duplo papel de observatrio e de centro
estratgico de orientao da ao.
Weinberg, ao mesmo tempo que estabelece
um domnio de julgamento administrativo e poltico do valor do conhecimento e da informao,
a trans-cincia preserva um domnio de exerccio
da autoridade epistmica do cientista. Ao destacar os marcos regulatrios da atividade cientfica,
Weinberg diferenciava os critrios de avaliao
epistmicos (acerca daquilo que pode ser perguntado cincia), onde seriam mantidos critrios
alticos de julgamento da informao, e os critrios de valor no- epistmicos (acerca daquilo
que a cincia no pode responder), demarcando
suas jurisdies e condies de exerccio (WEINBERG, 1985; JASANOFF, 1987, 2003) de cada autoridade avaliativa. E a informao tinha um papel importante e diferenciado em relao a cada
modo de julgamento e aferimento dos plurais critrios de valor.
Braman (2004, 2006), numa conjuntura com
redistribuio de papeis e do poder regulatrio
entre o Estado, as organizaes e os mercados,
retoma o conceito de information production
chain, agora como pano de fundo para visualizar
novos espaos e condies para elaborao e
implementao de polticas de informao.
Weinberg (1963) e Braman (2004, 2006)
utilizam assim o conceito de information
production chain, com acepes semelhantes e
com diferentes finalidades (Quadro 2).

Quadro 2 - O modelo da information chain: Weinberg e Braman.


steps/units of operations
(WEINBERG)

WEINBERG (1963)

BRAMAN (2006)

Distribuio

Gerao
Registro
Exposio
Catalogao;
Seleo, compactao, reviso
Disseminao

Armazenagem, preservao

Armazenamento

Algortmico (computao)
Intelectual
Transporte
Fluxos
Armazenagem e preservao

Acesso, busca e uso

Recuperao
Uso (exploitation by the user)

Destruio
Acesso infraestrutura
Acesso Intelectual

Gerao
Processamento

Criao

Fonte: GONZLEZ DE GMEZ, 2012.

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O conceito de information production
chain complementaria o conceito de regime de
informao, delimitando o domnio especfico
de sua operacionalizao. Se bem a exposio
de Braman da cadeia de informao varia,
conforme a finalidade com que includa
em seus trabalhos, porm certos momentos e
componentes seriam constantes: a) criao de
informao, entendendo como tal a criao do
novo, ou a gerao de valores informacionais a
partir de fontes pr-existentes, textuais, factuais
ou de dados como as sries estatsticas; b)
procedimentos de processamento de informao,
diferenciando aqueles que se realizam atravs
de algoritmos, usando linguagens matemticas
e computacionais e os processos cognitivos, que
usam linguagem natural e cdigos especializados;
d) mobilizao da informao, diferenciando o
transporte (mobilizao de mensagens em
aes pontuais, incluem uma mensagem), da
distribuio atravs de canais regulares (fluxos
de informao); d) armazenagem e preservao
da informao; formao e consolidao de
memrias sociais e culturais; e) A destruio
de informaes, o que inclui informaes sem
inscrio, inscries sem tratamento, documentos
sem disseminao; inclui tambm a destruio
de registros organizacionais ou do patrimnio
natural e cultural das populaes nativas e locais;
f) A busca de informaes, devendo diferenciar-se
o acesso infraestrutura de informao (acesso
Internet de Banda Larga, por exemplo), do acesso
intelectual e pleno s prprias fontes e contedos.
A mesma Braman reconhece que a
aparente simplicidade do modelo implica,
porm, numerosos pontos de crtica e dissenso.

b) Infraestrutura de informao
A mudana de escala dos fenmenos ditos
de informao, que Braman enfatiza em sua
argumentao, tem expresso clara num outro
conceito: infraestrutura de informao. Nas ltimas
dcadas, a noo de infraestrutura deslocada
da descrio dos grandes sistemas tecnolgicos,
caracterizados por complexas estruturaes de
componentes fsicos e energticos modelizados
por diferentes engenharias (como aconteceu
com os sistemas rodovirios, ferrovirios, de
distribuio das guas, etc.), para designar agora
as bases tecnolgicas de processos simblicos
objetivados,
que
incorporam
mltiplos
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dispositivos operadores de semioses, em cuja


modelizao intervm a muitas das novas
cincias da concepo, como a computao, a
inteligncia artificial e a robtica, a biotecnologia
e a telemtica.
Na dcada de 1980, Paul Zurkowski
apresentou o conceito de infoestructure, visando
a entender e superar os problemas e conflitos
resultantes do desenvolvimento segmentado e
concorrencial dos empreendimentos e tecnologias
de comunicao e informao (ver ZURKOWSKI,
1984). A viso transversal da infoestructure
se prope como uma crtica as abordagens que
tratam as indstrias de informao como um
quarto setor da economia. Seriam trs principais
linhas de desenvolvimento: a) contedos;
b) servios facilitadores e c) dispositivos de
integrao e de transmisso, as quais manteriam
entre si fortes relaes de convergncia e
interdependncia. Para Zurkowski, as mltiplas
intersees tecnolgicas, epistmicas e sociais
j visveis, ou mais simplesmente, o fenmeno
da convergncia dos empreendimentos e das
tecnologias, seriam incompatveis com uma
economia estruturada por setores - logo, com
a incluso das novas atividades tecnolgicoinformacionais em um nico setor.
A transversalidade econmica, social e
cultural das aes de informao e comunicao,
prevista por Zurkowski, teria uma importante
manifestao nas esferas pblicas, na dcada dos
90, no discurso de Al Gore, vice-presidente dos
Estados Unidos, que usa a expresso General
Information Infraestructure, na reunio da
International Telecommunication Union (ITU), em
Buenos Aires. Nesse discurso, a infraestrutura
geral de informao explicitamente associada
aos conceitos de rede e de globalizao,
destacando-se os efeitos de des-territorializao
das redes telemticas, e favorecendo as imagens
analgicas que associavam os dispositivos
computacionais de processamento paralelo
com a figura social da inteligncia distribuda 4.
4 O conceito de inteligncia social distribuda se relacionava ao conceito de
processamento paralelo: ele permitia que uma pluralidade de microprocessadores resolvessem, cada um, uma pequena parte do problema, mas
ao finalizar os processos parciais, todas as peas se encaixam e o problema
fica resolvido. Por analogia, a GII seria uma assemblage de processos
paralelos de inteligncia individual. O novo paradigma da democracia teria a
seu favor o fato de que a comunicao de informao seria um jogo social
de soma no zero, j que quando duas pessoas se comunicam, as duas ficam
mais ricas em termos de informao. A informao, alis, seria um tipo de
bem que deve ser partilhado por muitos para que seja socialmente valioso,
assim como a educao ou as linhas telefnicas.

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Regime de Informao
Desde a dcada de 1990 ao momento atual,
autores como Hanseth e Monteiro (1997, 2002),
Bowker (2000), Bowker (2006, et al), Hanseth e
Ciborra (2002), Lyytinen (2010), desenvolvero
numerosos estudos e pesquisas em torno dessas
infraestruturas que operam cdigos e linguagens.
Hanseth e Monteiro (2002) destacam
como traos das infraestruturas: a) perpassarem
mais de uma comunidade de gerao e uso;
b) envolverem componentes heterogneos
(sistemas,
servios,
ferramentas,
fluxos);
c) articularem-se por interfaces abertas ou
padronizadas.
Bowker et al. (2006) lembram os
diferentes tipos de infraestruturas: a) compostas
pela pluralidade de equipamentos coletivos
necessrios aos desenvolvimentos das atividades
humanas, includas as redes de transporte e
comunicao; b) configuradas por entidades
abstratas, como escolas, hospitais, corpos
de bombeiros, estruturas organizacionais e
institucionais; c) quando qualificadas pelo
termo informao, so integradas por servios
computacionais, repositrios e dispositivos que
processam e transportam dados dentro e fora de
fronteiras nacionais.
Em sua definio atual, infraestrutura
seria uma categoria abrangente para referir-se
dispositivos caracterizados por sua capilaridade
e penetrao em diferentes ambientes e sistemas
(pervasive enabling resources), destacando
seu carter relacional e sua capacidade de
reformular as infraestruturas epistmicas prvias,
especialmente em suas expresses modernas: ...
funding agencies, professional societies, libraries and
databases, scientific publishing houses, review systems
... e as que caracterizariam a constituio de uma
big science, ... orbiting telescopes, supercomputer
centers, polar research stations, national laboratories,
and other research instruments of big science ...
(BOWKER et al., 2006, p.3-4).
De fato, o conceito de infraestrutura
carrega certas ambiguedades: parece pesado
demais para as morfologias fluidas e mutantes
das redes digitais. Os data center das grandes
empressas privadas do setor, como o Google ou
o Facebook, porm, ocupam espaos territoriais
bastante concretos, onde possvel ver como os
conectores abstratos ou semiticos se apoiam em
redes de tubos de aparencia muito consistente, e
os intercambios de energia requerem um alto e
eficiente consumo de gua (ver no Youtube, por

exemplo, The Mos Beautiful Google Servers Center5


e o Google data center water treatment plant6).
Qual o melhor entendimento da questo?
Ser assim que a expanso ilimitada de associaes heterogneas, que dariam lugar a dispositivos como o Google, o Facebook ou mesmo a Web
2.0, nos levam a construir palavras-coletoras
que operam como convenes, e remetem metafricamente a alguma medida de grandeza, sendo esse o caso dos termos regime de informao ou
infraestruturas de informao? Ou so os regimes
de informao estabelecidos, num novo processo
de mundializao, os que provocam a mudana
de escala, plurificam e encorpam os data centers,
lanam e controlam conectores e autorizam as metrologias ?

c) Modo de Informao
A diferena da base tecnolgico-gerencial
do conceito de infraestrutura, Poster desenvolve
outro conceito, modo de informao, que ocuparia o lugar discursivo prvio dos modos de
produo, para indicar as intrnsecas e invertidas relaes entre economia e cultura, luz dos
avanos neocibernticos. Para Poster, modo de informao, designava, as novas experincias da linguagem do sculo XX, originadas em sua maior parte
pelos avanos na eletrnica e as tecnologias que lhe so
relacionadas (POSTER, 1991, p.10).
O termo modo de informao construdo por analogia e diferena do conceito marxista de modo de produo. A principal analogia estaria em que as duas abordagens visam
analisar e dar visibilidade aos modos sociais de
dominao. Seriam quatro as diferenas principais do modo de informao, em relao a teoria marxista. A primeira, a perda da prioridade
do trabalho como esfera principal da dominao,
ainda que siga tendo um papel fundamental nas
sociedades contemporneas. A segunda, a eliminao de uma concepo teleolgica da histria
ou de um progressivismo. A terceira diferena,
diz respeito a substituio da centralidade dos
sistemas de produo e de troca dos objetos que
satisfazem as necessidades humanas, pelo modo
como os signos so usados na produo e com5 Youtube, <http://www.youtube.com/watch?v=L2et65sDny8&feature=relm
fu>. 10-10-2012.
6 Youtube, <http://www.youtube.com/watch?v=nPjZvFuUKN8&feature=
relmfu> e <http://www.google.com/corporate/green/datacenters/summit.
html>).

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Maria Nlida Gonzlez de Gmez


partilhamento de significados e para constituir
objetos, que caracterizaria o modo de informao.
Em quarto lugar, as sociedades contemporneas,
de uso intensivo de informao, caracterizam-se
por diferentes modos de informao, os quais seriam contingentes e temporais.
Com essas premissas, Poster resgata
a concepo das tecnologias do poder de
Foucault, mas critica a falta de ancoragem dessas
tecnologias de poder no contexto em que elas
surgem e se aplicam: isso aconteceria com o
panptico, por exemplo, modelo generalizado
e metafrico de uma figura do poder.
Mantendo a concepo da transitoriedade
e carter histrico das formaes sociais,
Poster vai enfatizar o papel prioritrio das
mudanas que acontecem hoje no plano dos
usos da linguagem, destacando seus efeitos na
constituio da subjetividade e nos modos de
formao de identidades. A nfase se desloca
sobre a nova figura das relaes entre cultura,
linguagem e economia, relaes que sero objeto
das abordagens da economia da informao, tal
como nas concepes de capital semitico ou de
capitalismo cognitivo.
Em seus textos, Poster (1984, 1995)
considera as bases de dados como um dos
produtos em que ficaria em evidncia esse modo
de informao, j que geram mecanismos
que intervm tanto no plano dos usos da
linguagem como no plano da ao: Como forma
da linguagem, as Bases de Dados tm efeitos sociais
apropriados linguagem, ainda que tambm tenham,
certamente, relaes diversas como formas de ao
(POSTER,1995, p. 94; apud FIDALGO, 2001, p.7 ).
Poster busca assim superar as estratgias
conceituais que dissociam linguagem e ao ou
privilegiam o plano discursivo, quando justamente o principal domnio investigativo seria
para ele o das convergncias entre o plano simblico e o plano da ao. Para Poster, as relaes
entre linguagem e sociedade, idia e ao, identidade e alteridade, variam, e essas variaes seria o objeto da pesquisa e de reconstruo pelo
modo de informao (POSTER, 2001).

d) Regime de informao
Diferentes autores tm utilizado o termo
regime de informao, como um dos recursos
interpretativos para abordar as relaes entre
poltica, informao e poder. Nos ocuparemos
50

especificamente de Bernd Frohmann (1984),


Sandra Braman (2004) e Hamid Ekbia (2009)
Bernd Frohmann quem prope primeiro
e de maneira explcita, o conceito de regime de
informao (1984), como uma genealogia das
polticas de informao. Para o autor, o conceito
de regime de informao surge assim como uma
alternativa aos estudos de poltica da informao,
e como crtica ao reducionismo das abordagens
da poltica, praticadas na Cincia da Informao
e da Biblioteconomia (LIS). Nessa direo, geraria
uma distncia crtica em relao s abordagens
reducionistas, as quais consideraram as polticas
de informao como uma das classes das polticas
governamentais e, muitas vezes, como uma
poltica governamental acerca dos documentos
governamentais.
A essa primeira reduo disciplinar
e institucional do escopo e abrangncia das
polticas dever agregar-se outras. Tal seria o
caso da abordagem das polticas de informao
como referentes e restritas aos problemas de
produo, organizao e disseminao de
informao cientfico-tecnolgica. Desse modo,
produtores e afetados pelas polticas seriam
principalmente as agncias governamentais,
ministrios, departamentos aos quais competem
promover e regular aes em cincia e tecnologia.
Numa outra direo, tambm redutora, os
agentes e afetados pelas polticas de informao
seriam as elites estatais envolvidas com servios,
sistemas e tecnologias de informao no contexto
das agncias do Estado.
A partir de meados de 1970, conforme
Frohmann, surgiram algumas evidncias que
ajudariam a explicar, seno a justificar, a ausncia
ou ineficincia das concepes e abordagens das
polticas de informao, tal como a crescente
equiparao da informao aos bens de consumo
(commodities). Dado o progressivo deslocamento
das questes informacionais s esferas da
economia e do mercado, as informaes que
estariam entre as mais relevantes, ficariam
fora do alcance e jurisdio direta do Estado
e suas agencias. Nesse quadro, mesmo os
grandes sistemas de informao no poderiam
ser objeto e competncia do planejamento
estatal, se estivessem regidos pelos mercados,
sujeitos a condies privadas de produo e
acesso. Nesse caso, s caberia ao Estado o papel
de facilitador dos processos de acumulao
capitalista. Frohmann enfatiza em sua anlise o

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Regime de Informao
carter contingencial do Estado na circulao das
informaes enquanto commodities, o que a seu
ver converteria em ilusria a pretenso de uma
disciplina acadmica que tivera como assunto
questes informacionais e polticas. De fato, se a
poltica de informao era de preferncia poltica
de Estado e de Governo, se o Estado deixa de ter
um papel decisrio no domnio dos fenmenos,
recursos e servios de informao, deixaria de
existir o campo de manifestao das polticas de
informao, e ficaria esvaziada a possibilidade
de um conhecimento que tivesse a figura dos
saberes do Estado.
A prpria proliferao de estudos de
carter tcnico e instrumental priorizando
a otimizao do acesso a documentos
governamentais e a implementao de
tecnologias de informao nas esferas do
governo, gerariam um repertrio de questes
mais prximas da gesto que da poltica. Uma
restrio, ainda mais significativa, pode inferir-se
das anteriores: que a eliso das relaes entre
informao e poder:
O foco em problemas instrumentais e
em questes epistemolgicas envolvidas
com a demarcao e policiamento das
fronteiras entre as disciplinas, desvia a
ateno das questes de como o poder
exercido em e atravs das relaes
sociais mediadas pela informao,
como o domnio sobre a informao
alcanado e mantido por grupos
especficos, e como formas especficas
de dominao especialmente de
raa, classe, sexo e gnero esto
implicadas no exerccio do poder sobre
a informao. (FROHMANN, 1995, p.5,
traduo nossa.)

Algumas das objees apresentadas pelo


autor admitiriam algumas ponderaes. No
mesmo horizonte temporal e cultural no qual
as polticas da informao caracterizaramse como estadocentricas,em todas as cincias
sociais predominaram premissas estadocentricas,
implcitas e encobertas sob o modelo funcional de
sociedade (INFORME GULBENKIAN, 1995), ou
explicitas e fortalecidas pela vigncia de regimes
estatais centralizadores (BOURDIEU,1996).
O
deslocamento
das
questes
informacionais da esfera poltico-estatal em
direo as esferas da economia e do mercado,
no significaria, por outro lado, a anulao da
relao intrnseca e permanente da economia e da

poltica em todas as atividades sociais, podendo


melhor considerar-se como uma mudana de
figura da mesma relao.
A dupla referncia e acoplamento de uma
das mais divulgadas teorias das mediaes (a
teoria ator-rede), e uma concepo do poder sem
mediaes, de Foucault, requer certo esforo
crtico. Em primeiro lugar, efetuada a dissoluo
crtica das possibilidades de construo de um
objeto para os estudos das polticas, o autor faz
a contraproposta de um objeto possvel, denso
e consistente, como domnio de exerccio do
que denominar praticas informacionais: ele lhe
ser oferecido pela noo de artefato hbrido ou
quase-objeto, ao mesmo tempo natural, social e
discursivo, conforme elaborado pela teoria atorrede. No texto de 1995, para Frohmann, esses
hbridos ou quase-objetos tem como exemplares a
radio aberta ou a info-bahn; em textos posteriores,
seus hbridos ganham a formulao unificada
de documentos, agora objeto exemplar de um
paradigma neo-documentalista. Nesse sentido
Frohmann prope-se fazer uma releitura das
prticas documentrias anloga as reformulaes
que a teoria ator-rede fez com os estudos da
cincia.
O domnio do poder informacional deixa
de ser o estado, o governo, as editoras ou as
bibliotecas, para ser a escrita e o discurso, os
dispositivos complexos como os sistemas de
rdio aberta ou a Internet, ou qualquer das
constelaes institucionais que intervenham
na construo categorial-documentria de
identidades oficiais, individuais e coletivas
(pensamos em categorias cartoriais tal como as
denominaes de estrangeiro, aposentado, unio
homoafetiva, entre outras).
Vemos assim que, em Frohmann, a
informao substituda pelo documento depois
que o documentar fora alargado pela escrita,
a telemtica, a estruturao jurdico-estatal de
categorias identitrias e positivadas em registros,
muito alm das instituies previamente
autorizadas para sua definio, tratamento e
formatao. Esse Neo-documentalismo, proposto
por Frohmann se caracterizaria mais pela resignificao foucalteana do documentar do que
pela substituio da informao pelo documento.
Sandra Braman, estudiosa das polticas
de comunicao e informao, no cenrio atual,
prope o conceito associado de regime global
emergente de informao.

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

51

Maria Nlida Gonzlez de Gmez


Em sua construo conceitual, Sandra
Braman importa o conceito de regime da esfera
discursiva da poltica internacional, onde seriam
amplamente utilizadas as teorias do regime
internacional, do qual ela se apropria focando a
mudana de escala das questes de informao.
interessante anotar a definio de Krasner (2012)
dos regimes internacionais:
Os regimes podem ser definidos como
princpios, normas e regras implcitos ou
explcitos e procedimentos de tomada
de decises de determinada rea das
relaes internacionais em torno dos
quais convergem as expectativas dos
atores. Os princpios so crenas em
fatos, causas e questes morais. As
normas so padres de comportamento
definidos em termos de direitos e
obrigaes. As regras so prescries ou
proscries especificas para a ao. Os
procedimentos para tomada de decises
so prticas predominantes para fazer e
executar a deciso coletiva (KRASNER,
2012, p.94).

Para Braman, hoje teramos um nico


regime de informao, global (por envolver atores
estatais e no estatais) e emergente (por estar
em formao). Estabelece, nesse quadro, dois
importantes processos de convergncia de
polticas (policy transfer, legal convergence, or
legal globalization): a) entre esferas de polticas
que previamente agiam como jurisdies
relativamente autnomas, a saber, informao,
cultura e comunicao; b) entre Estados nacionais,
que passariam por processos analgicos de reestruturao jurdico-regulatria.
A formao do Regime, ento, o
processo pelo qual novas formas
polticas emergem fora do campo da
poltica. Ela ocorre quando um fator
interno ou externo da rea de questes
[issue areas] requer transformaes
jurdicas ou
regulamentares; no
caso da poltica de informao ...
inovao tecnolgica e os processos
conseqncias da globalizao tm sido
fatores particularmente importantes
para estimular a transformao do
regime global de poltica de informao.
(BRAMAN, 2004, p.20, traduo nossa).

Entre as vantagens analticas do conceito


de regime global emergente de informao (que
ser objeto de tratamento especfico), Braman
52

destaca sua plasticidade e distanciamento das


categorizaes das polticas de informao
j estabelecidas, o que permite a reflexo e a
anlise do carter transversal da informao e
das tecnologias de informao, sua capilaridade
e facilidade de imerso em todas as dimenses
e tipos de atividade social, sem ter que ficar
restritos s jurisdies miditicas (rdio, TV,
jornais, bibliotecas etc.), nem s jurisdies
administrativo-funcionais prvias (publico/
privado; sub-sistemas administrativos do
Estado).
Para Braman, a teoria do regime no
substitui, mas realimenta os estudos da poltica
de informao: a) permite identificar tendncias
comuns em fenmenos e processos dispersos
atravs de arenas historicamente dissociadas;
c) contribui para pensar
instituies, aes
e instrumentos poltico novos, sem que isso
signifique necessariamente a desativao dos
sistemas j existentes; c) unifica um domnio de
tomada de deciso, evitando a disperso gerada
pela pluralidade de canais, de meios e de fluxos
de informao; d) oferece novos parmetros para
estimar o impacto das tecnologias de informao
sobre as relaes internacionais.
Conforme Braman (2009), o Estado
informacional seria aquele que se caracteriza
por sua interdependncia em relao a outros
atores estatais e no estatais, de modo tal que
precisa de uma infraestrutura global para a criao,
processamento, fluxo e uso de informao;
seria p por meio do controle da informao
(poder informacional) que poderia reconstituir
e reformular sua esfera de poder, buscando
definir novas figuras e reas de autonomia, num
ambiente de rede.
De maneira geral e no contexto do
Estado Informacional, o regime de informao
designaria as dinmicas que vinculam o governo
(as instituies formais, as regras e prticas
de
entidades
geopolticas
historicamente
constitudas), a rede ampliada de organizaes
e atores estatais e no estatais cujas decises e
comportamentos tm efeito sobre a sociedade e
requer a formulao de programas de governana,
e o contexto cultural e social, onde se estabelecem
as condies de governabilidade e a partir do
qual surgem e so sustentados os modos de
governana (BRAMAN, 2004, p.13).
Como caractersticas explcitas do regime
de informao global emergente, as quais

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Regime de Informao
seriam consensualmente aceitas, Braman
enumera: a transparncia, como uma meta
poltica; a incluso das redes, dos mercados e
das organizaes, como estruturas sociais que
necessitam de regulamentao, e a aceitao de
responsabilidades
compartilhadas entre os
setores pblico e privado, como formas de
governana; o poder informacional como forma
dominante de poder (BRAMAN, 2004, p.32).
Ao mesmo tempo, Braman enumera outras
reas-tema que carecem ainda de consenso,
de modo que ainda quando numa delas, uma
das posies em confronto seja dominante,
encontrar forte resistncia. Entre esses pares
de alternativas em confronto, caberia destacar:
a. informao como mercadoria vs. informaes
como foras constitutivas; b. informaes como
bem final vs. informaes como bem secundrio;
c. informao como agente vs. informaes
como sujeito agncia, da informao como
propriedade vs. informao como bens comuns
(commons); e informaes como privadas vs.
informaes como pblicas ( BRAMAN, 2004, p.
35-37). Como principio de valor, a informao
oscilaria entre ser considerada como commodity,
sujeita aos jogos concorrenciais ou monoplicos
dos mercados, ou como fora constitutiva, sendo
da ordem das polticas e das estratgias dos
Estados.
Braman lembra que, em qualquer de suas
formulaes, uma poltica de informao tem
a ver com o poder, seja orientado ao bem estar
social, seja conduzido por outros motivos e
intenes. A autora diferencia quatro grandes
formas de manifestao do poder, no mundo
contemporneo.
Em primeiro lugar, o poder instrumental
seria aquele que exercido pelo homem na
manipulao das dimenses materiais do
mundo, por meio de foras fsicas. Esse sentido
instrumental do poder estaria presente na
concepo de Estado de Max Weber, como
entidade poltica que exerce o controle fsico sobre
um espao geogrfico especfico. Um exemplo
contemporneo dessa forma de poder seriam os
sistemas de vigilncia que do apoio a operaes
militares e policiais. O desenvolvimento da
infraestrutura de telefonia dos Estados Unidos
oferece outro caso interessante. Aps a guerra,
foram instaladas varias redes privadas de
telefonia, mas que no falavam entre si, nem
entre diferentes cidades nem sequer na mesma

cidade, e que, atravs do preo, dissociavam


as pessoas de diferentes classes sociais, o que
gera uma interveno estatal para forar sua
interconexo. A interconectividade das redes
privadas de telefonia teria sido resultado de uma
medida de poltica de informao a servio de
uma questo do poder instrumental.
Em segundo lugar, poder estrutural seria
aquele que exercido pela manipulao do
mundo social atravs de regras e instituies.
Para Braman, regras e instituies limitam a
extenso das escolhas disponveis e determinam
como certas atividades devem ser realizadas,
gerando convergncia de expectativas. O Estado
exerce esse poder estrutural atravs de leis,
tratados, definio de agncias e estruturas
governamentais. Exemplos de polticas de
informao aplicadas ao exerccio do poder
estrutural seriam: a aplicao de leis que regulam
a competio entre corporaes (leis anti-trust);
leis trabalhistas que regulam a comunicao
entre os atores representantes dos sindicatos e
das empresas, nas negociaes salariais.
O
poder
estrutural
pode
operar
tambm atravs da produo de informaes
estatsticas, ao criar ou suprimir determinadas
categorias como critrio para produo de
informaes, e essas categorias vo a intervir na
institucionalizao de identidades, individuais
e coletivas, reforando direta ou indiretamente
a distribuio social de oportunidades e
excluses. Quando se estabelecem indicadores
populacionais com base a renda (a partir de quais
critrios algum pertence a classe A, B ou C, ou
est baixo da linha da misria), as pessoas das
quais podem predicar-se essas qualificaes tero
ou no direito a obter credirios imobilirios
com subveno do Estado, subsdios familiares,
servios de sade pblica, entre outros.
Em terceiro lugar, o poder simblico seria
exercido atravs da manipulao do mundo
material, social e simblico por meio de ideias,
palavras e imagens. O poder simblico teria
suas razes mais arcaicas na realizao de rituais
e uso de smbolos. O Estado exerce esse poder
no exterior pela propaganda e a diplomacia
pblica; internamente, por exemplo, atravs de
campanhas mediticas e do sistema educacional.
Aos poderes instrumentais, estruturais
e simblicos, Braman agregar o poder
informacional.
Este
poder
informacional
permitiria o controle do comportamento

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Maria Nlida Gonzlez de Gmez


humano por duas vias: manipulando as
bases informacionais do poder instrumental,
estrutural e simblico, ou gerando novos meios
de exerccio do poder. O poder informacional
seria exercido sobre os outros poderes: sobre
o poder instrumental, por exemplo, mediante
o uso de inteligncia artificial e robtica para
direcionar msseis; sobre o poder estrutural, por
exemplo, mediante o controle de direitos autorais
na Internet; e sobre o poder simblico, tal como
aconteceria com a Web-formatao das possveis
mensagens trocadas atravs do Twitter ou pelo
Facebook.
Cabe considerar que a taxonomia dos mecanismos de poder proposta por Braman, parte de uma proposta que visa a iuridificao e,
portanto, ao controle normativo das aes de informao, em suas novas escalas e condies de
produo. Nessa taxonomia, a informao seria
includa como varivel dependente, como um
dos meios do poder instrumental ou como domnio de interveno do poder estrutural (atravs
de sua sujeio s regras in institucionais ou sistmicas) e do poder simblico (enquanto efeito ou
acontecimento da produo de sentido). Numa
categoria especfica, como poder informacional,
agiria como atrator e operador de convergncias
seletivas, capaz de sobredeterminar e redistribuir
meios, regras e significados.
Nesse quadro, para Braman, cincia e
tecnologia pareceriam ser issues de polticas,
como provavelmente o seriam a sade ou a
educao; num regime global emergente de
informao as reas-tema da poltica estariam
sujeitas as mesmas demandas e condies
que afetam em geral a todas as formas de
representao e de coordenao de programas
de ao, tal como o crescente peso decisrio de
agentes econmicos e corporativos, nfase na
forma contratual dos vnculos, novos papeis das
organizaes sociais. Nesse quadro, para Braman
o Estado plausvel seria aquele que se constitui
num plexo de relaes triplicadas pelo governo, a
governabilidade e a governana.
A nfase de Braman na iuridificao das
novas zonas de prticas e interaes tecnoinformacionais, manifesta sua preocupao com
as possibilidades de controle dos poderes da
informao, seja no Estado de direito, seja em
novas estruturas inter e trans-governamentais.
O conceito de regime de informao ser
retomado, em outra direo, por Hamid Ekbia
54

(2009a, 2009b), em estudos que relacionam


informao e ao. Ekbia parte do conceito de
regimes de valor [worth, grandeur], de Boltanski
e Thevenot (2006)7, para usar e reformular o
conceito de regime de informao. Ekbia, em
trabalhos individuais ou em co-autoria, utiliza
o termo regime de informao associado ao
conceito de regimes de valor, que conforme
Boltanski e Thevenot (2006) designaria diferentes
maneiras de avaliar pessoas e objetos. Numa
de suas pesquisas, de carter emprico, associa
diferentes regimes de informao s diferentes
modalidades de gesto do uso da terra.
Na acepo de Ekbia, o regime de
informao
daria
visibilidade
a
efeitos
informacionais
resultantes
das
variaes
de experincia de quem agncia aes de
informao, em diferentes atividades e situaes.
nessas prticas situadas que a informao
se constitui, atendendo a diversos critrios de
valor: o que considerado medida de valor
nas atividades econmicas ou administrativas
(eficcia, por exemplo), pode no ter prioridade
no mundo de vida e nas relaes familiares.
Ekbia,
atualmente,
encaminha
sua
pesquisa em duas direes. Numa delas, outorga
prioridade s prticas e a vida cotidiana, sem
remeter-las a macro contextos institucional nem a
outras estruturas e figuras impessoais, de cunho
administrativo e tecnolgico, que formam plexos
de relaes de saber-poder. Nessa direo, Ekbia
estabelece algumas semelhanas e diferenas
de seu uso do termo regimes de informao e o
conceito de regimes de verdade, de Foucault.
Foucault usa regimes de verdade
para discutir as grandes questes da
circulao de conhecimento-poder,
atravs dos comportamentos tcnicocientficos da sociedade contempornea.
Regimes de informao, por outro
lado, lidariam com as prticas situadas
na vida diria, envolvidas na criao e
intercambio de informao. Alm disso,
as duas noes dissecariam a sociedade
em junes diferentes: a primeira
dentro das fronteiras institucionais (cf.
Ekbia & Kling, 2003), e esta ltima no
que Boltanski e Thevenot chamariam
mundos ou Polticas. Em suma, as
duas noes diferem tanto na estrutura
como no escopo
(EKBIA, 2009,
traduo nossa).
7 Boltanski-Thevenot (2006) utilizam de modo preferencial de regime de
engagement, ao qual estaria associado um regime of worth ou de grandeur,

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Regime de Informao
Numa segunda linha de anlise, da qual
conhecemos s um primeiro esboo (EKBIA,
KALLINIKOS e NARDI, 2012), destaca-se uma
tenso que se manifesta nas atuais configuraes
sociais da informao: convivemos com o atrito
estabelecido entre os modos de interao, plurais
e situados (no tempo, no espao, num domnio
de atividade), e os arranjos estruturais em que
est imersa essa interao.
A prpria ordem social da modernidade
teria
se
caracterizado
por
demandar
sistemas
complexos,
padronizados
e
descontextualizados, nos que se sustenta o
intercambio e as mobilizaes reguladas de
populaes e recursos, incentivados pela
prpria ordem estabelecida. A padronizao
e descontextualizao dos fluxos e estruturas
de informao, que se iniciara com a escrita,
alcanam agora seu aperfeioamento com o advir
das tecnologias digitais e o desenvolvimento
e implementao de dispositivos genricos e
globais, conforme padres e regras que visam a
permitir a ao em grande escala e distancia.
Tal processo vai gerar uma tenso, em todos
os campos de atividade social, includas as
prticas da vida cotidiana, entre a estruturao
e formalizao da comunicao e da informao,
e o carter intersubjetivo e situado das prticas
de informao, e seus diferenciais pragmticos
de produo de sentido. De fato, essa tenso
seria percebida em domnios como a sade e a
educao, onde a implementao de dispositivos
e redes eletrnicas e digitais, que favorecem
estruturaes genricas de contedos e de
prticas, defronta-se com os plurais paradigmas
e demandas das culturas locais e profissionais,
que tratam de manter sua singularidade
ou difundir concepes de bem estar ou de
eficincia conforme outros critrios de valor.
A informao seria constituda numa ao
local, onde obtm significado e valor, e no s
localmente interpretada. A diferena que faz
a diferena requer o reconhecimento de um
julgamento seletivo de relevncia, pelos agentes
envolvidos. E isso acontece em contextos e
situaes especficas. Esse atrito entre o que
agora se apresenta como dupla constituio
das aes e contedos informacionais - ser
vinculada a domnio e admitir atributos livres
de contextos- deveria ser, para Ekbia, Kallinicos
e Nardi (2012), o objeto principal da pesquisa
epistemolgica.

3 REGIMES, REGRAS E PADRES


O conceito de regime de informao,
alm dos esforos tericos de sua construo,
tem sido objeto de muitas aplicaes, que
sero analisadas em outro estudo. Sua maior
relevncia, como a de alguns dos termos com
os quais mantm relaes de famlia, seria
outorgar visibilidade a transversalidade especfica
de aes, meios e recursos de informao (ver
BRAMAN, 2004, entre outros). possvel,
por exemplo, afirmar que mais de um regime
de informao podem constituir-se a partir
de iguais ou semelhantes montagens8 de
tecnologia, servios e contedos informacionais.
Por exemplo, um mesmo processo, que alguns
denominam redocumentarizao9 (SALAUN, 2009,
apud THIESSEN, 2011), pode desenvolver-se
conforme diferentes regimes. Projetos como
a Biblioteca Digital do Google, que colocaria
um vasto patrimnio cultural internacional
sob o controle de uma nica empresa privada,
podem corresponder a um regime monoplico
de informao, ou sendo a redocumentarizao
promovida em arranjos pblicos e colaborativos
de preservao e acessibilidade as memrias
coletivas, pode dar lugar a regimes abertos de
informao, o que parece ser o caso da Biblioteca
Digital Universal da UNESCO, o Projeto Gutenberg,
fundado por Michel Hardt, ou o Projeto Memrias
Reveladas, do Arquivo Nacional, no Brasil (ver
THIESSEN, 2011).
O uso dos termos regime ou modo, neles
mesmos, merece nossa ateno. Presentes em
mais de uma das cincias humanas e sociais,
citamos antes o uso de regime of engagament,
regime of worth (BOLTANSKI; THEVENOT);
regime de vida (COLLIER) e regime de enunciao
e modo de existncia, apropriados por Latour,
que usa os termos para destacar um plano de
consistncia de sua rica biografia intelectual.
Nos perguntamos se os numerosos sintagmas
nominais, onde regime e modo direcionam
semanticamente a composio de palavras,
8 Latour usa em ingls o termo assemblage (2005), traduzido ao espanhol
como ensamble (2008); equivalente ao termo agenciament de Deleuze
(LATOUR, FROHMANN, 2007) e todos eles remetemde algum modo ao
termo gestell de Heidegger, traduzido tambm como composio e armazom.
9[...] Lobjectif de la documentarisation est doptimiser lusage du document en
permettant un meilleur accs son contenu et une meilleure mise en contexte.
[...]Le numrique, par nature, implique une re-documentarisation. Dans un
premier temps, il sagit de traiter nouveau des documents traditionnels qui ont
t transposs sur un support numrique en utilisant les fonctionnalits de ce
dernier. SALAUN, 2009, p.15.

Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

55

Maria Nlida Gonzlez de Gmez


indicam um novo reajuste paradigmtico nas
cincias humanas e sociais.
Aps a suspeita ou negao de qualquer
principio estrutural, que de modo geral e a priori,
condicionara o arranjo e fluxo das relaes sociais
(tal como o campo de Bordieu ou as instituies
disciplinadoras de Foucault), muitos estudos
optaram por dar nfases ao conceito de prtica e
aos aportes procedimentais da etnometodologia,
eliminando a referncia a um quadro prvio
e organizador. A palavra de ordem da
fenomenologia ir s coisas mesmas ganhar
nova formulao na expresso de Latour, seguir
e no preceder aquilo que pretendemos descrever.
Latour e Knorr-Cettina seguem assim os cientistas
nos laboratrios, como antroplogos silentes
observaram interaes selvagens, construindo
narraes simtricas de relaes intersubjetivas e
interobjetivas. Nesse cenrio, no somente teriam
ficado esfumadas as fronteiras entre a sociologia
e a filosofia da cincia, mas tambm entre a
antropologia, a sociologia e por vezes, a poltica.
E isso parecia ser louvvel.
Tratemos de entender, logo, por que ou
para que recorrer aos termos de modo e de regime.
Desde o ponto de vista etimolgico, regime e
regra provem da mesma origem latina10. Krasner
(2012), ao definir regime internacional menciona
como suas caractersticas ser definidos por
princpios, normas e regras, mais procedimentos
de implementao (KRASNER, 2012, p.94, op.
cit.).
Lakoff e Collier (2004), ao definir regimes
de vida, consideram que a palavra regime sugere
maneira, mtodo ou sistema de regras ou de
governamento.
Substantively,
regimes
of
living
describe ethical configurations formed
in relationship to technology and
biopolitics. Thus, the word regime
suggests a manner, method, or system
of rule or government, characteristic
of political regimes, systems of
administration, or modes of technoscientific intervention. To say that such
regimes relate to questions of living
indicates that they concern the social
and biological life of individuals and
collectivities. (LAKOFF; COLLIER, 2004,
p.42)

Fincando
p
no
perspectivismo
antropolgico, Latour iguala regimes de enunciao
a plurais regimes de verdade, expresso de plurais
modos de existncia (2000, 2012). Cada modo de
existncia teria uma tonalidade de experincia,
certas condies de felicidade ou infelicidade
particulares, e uma ontologia especfica; as redes
sociotcnicas do conhecimento seria um desses
modos de existncia.
Em snteses, fala-se de regimes e
modalizaes, ao mesmo tempo em que so
enfatizadas aes e interaes de coletivos
engajados em situaes e circunstncias,
ancorados no tempo, no espao e nas condies
de produo e reproduo social da vida. Tendo
as orientaes pragmticas uma expresso
significativa nas cincias humanas e sociais,
a partir dos anos 80, tambm nos estudos da
informao surgem abordagens que tem como
menor unidade de anlise as aes de informao
e suas estruturaes relacionais, com autores
como Wersig (1985), Savolainem (2009), Ekbia
(2009) e, no Brasil, Gracioso (2011), Freire (2012),
entre outros.
Com nfases nas dinmicas antes que nas
estruturas, o regime de informao permitiria
associar a ancoragem espao-temporal e
cultural das aes de informao aos contextos
regulatrios e tecnolgicos que intervm e
perpassam diferentes domnios de atividade,
agncias e organizaes.
Entre atribuies dos regimes de
informao, uma das principais seria colocar
em evidncia essa tenso entre as configuraes
socioculturais das interaes em que se
manifestam e constituem os diferenciais
pragmticos de informao, e as estruturaes
jurdico-normativas, tcnico-instrumentais e
econmico-mercadolgicas, que visam a sobredeterminar essa configurao, com alguma
imposio de direo ou valor. As regras,
as normas, os padres, os cdigos, seriam
justamente o domnio onde acontecem essas
tenses e essa imposio.
nesse contexto que ganham novo espao
as perguntas pela validade e valor da informao.
Alguns autores questionam a relao biunvoca
da informao com os fatos ou a verdade, seja
deixando em suspenso o carter epistmico da
informao, seja para correlacionar os valores da
informao com plurais regimes de verdade.

10 Oxford Dictionary: < http://www.oed.com>.

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Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

Regime de Informao
A tica e a poltica, ao colocar o comum como
horizonte de reflexo, abrem outras questes sobre as tendncias generalizantes dos planos regulatrios de dispositivos e regimes de informao.
Hope Olsson (apud LARA, 2012) reafirma a
frustrao de todo esforo de totalizao pela representao, lembrando que todo universo classificatrio
encerra um territrio finito: no poderia incluir-se
nele todos os casos j acontecidos, os atuais e os por
vir de qualquer assunto, agencia ou saber acerca do
qual quisramos reconstruir seu domnio universal.
Kallinicos (2010), afirma que os objetos
digitais no tem bordas ou fronteiras (Digital objects
are borderless). Se comparamos um livro com o
pronturio eletrnico de um paciente, pareceria que
bem mais fcil pensar um livro como entidade,
produto dissociado de seu processo de produo, que
demarcar a unidade lgico-digital de um pronturio
eletrnico, traada sobre uma rede hbrida cujos ns
e elos no s esto dispersos em consultrios mdicos,
hospitais, laboratrios, mas tambm em bases de dados
estatsticas, imagticas e textuais, e que alem de estar
sendo produzido em muitos lugares, com diferentes
pontos de vistas e linguagens, pode mudar, em
qualquer momento e ponto de suas teias tecnolgicas
de maneira sincrnica ou asincrnica, e em tempo real.
No temos dvidas que estamos frente a
uma questo importante que, conforme Latour,
s agora apareceria em todas sua magnitude e
relevncia. Novos padres (standards) demandam

cada vez mais ateno, fora daqueles que ficam


invisibilizados pela frequencia e a durao de
seu uso, do reloj internacional, el ohm, el metro,
la contabilidad de doble entrada a la diseminacion de
estandares ISO-9000 (LATOUR, 2008, p.324).
Indagar qual o papel desses marcos
regulatrios e dos novos fruns deliberativos e
decisrios que compem o entorno institucional
da informao, qual o entendimento e o impacto
dessa crescente relevncia dos cdigos, dos
padres, das normas e das metrologias, so sem
dvida assuntos relevantes para a pesquisa,
associados a mais de uma linha investigativa
dos estudos da informao e da documentao:
organizao
do
conhecimento,
busca
e
apropriao de informao, avaliao cientfica,
polticas do conhecimento e da informao.
Estamos cientes que muitas questes e
abordagens ficaram fora destas reflexes. De
fato, abordar os regime de informao tem
sido para ns um instrumento para fazer novas
perguntas, mais que um recurso de proviso de
respostas.

AGRADECIMENTO
Agradecemos a Marcia Cavalcanti e a
Luisa Rocha a reviso do texto.

INFORMATION REGIME:
construction of a concept

ABSTRACT:

The concept of information regime could form part of a family of words that thematize the
settings of contemporary practices, media and information resources, where language
technologies, characterized by its pervasive and indefinite expansion, find its area of operation.
The information regime, as an analytical concept, refers to contemporary figures of power, but
calls into question the previous criteria of definition and recognition of what is along the order of
policy and information.

Key words:

Information regime. Information Chain of production. Information Infrastructure. Mode information


Patterns.

Artigo recebido em 09/11/2012 e aceito para publicao em 01/12/2012


Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.22, n.3, p. 43-60, set./dez. 2012

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