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Sector Pblico
CONTENIDO
ANTECEDENTES
En el mundo los sistemas contables pblicos han sido objeto de una serie de reformas encaminadas por diversos
organismos internacionales, en este sentido en 2008 el Gobierno Mexicano public en el D.O.F. la Ley General de
Contabilidad Gubernamental (LGCG) con objeto de establecer los criterios generales rectores de la emisin de informacin
financiera de los entes pblicos con el fin de lograr su adecuada armonizacin. Para ello se estableci el Consejo Nacional
de Armonizacin Contable (CONAC) dedicado al anlisis y definicin de la mejor manera de implementar la LGCG en los
tiempos establecidos y con utilizacin ptima de los recursos.
Las herramientas de SAP para el Sector Pblico (como los GRP*1, los generadores analticos, etc.) posibilitan que los
Organismos cuenten con tecnologa para automatizar el registro contable sino que posibilitan adems la optimizacin de
procesos, la generacin de reportes analticos brindando informacin de manera transparente, oportuna y precisa. SAP
habilita de manera natural a las Instituciones para la aplicacin de la ley.
______________________
*1 Government Resource Planning o GRP, por sus siglas en ingls. Trad. Software de Aplicaciones para Gestin de Procesos de G obierno
SISTEMA DE INFORMACIN
FINANCIERA INTEGRADO
La cantidad de empleados en
mltiples procesos y localidades
interconectados, realizando un gran
nmero de transacciones en perodos
relativamente cortos de tiempo, ha
propiciado la incorporacin de
tecnologas de la informacin para
facilitar el registro, clasificacin y
automatizacin de controles y
procedimientos que simplifiquen la
compilacin de datos y generacin de
reportes. Los sistemas que sustentan
estas tareas deben ser modulares e
integrados en procesos sustantivos y
Generacin de Informacin:
Eficacia Gubernamental (Seguimiento Indicadores)
INFORMACION FINANCIERA
GUBERNAMENTAL
La LGCG y su manual establecen el
requisito de generacin de una serie
de reportes a emitir peridicamente y
que han sido organizados en:
a) Contables: situacin financiera,
actividades, variaciones en hacienda
y patrimonio, flujo de efectivo, adems
de analticos; b) Presupuestarios:
ejercicios de ingresos y egresos.
Conforme a la ley, dichos reportes
debern contener informacin que
proviene del Sistema de Informacin
Financiera Gubernamental.
AGREGACIN Y DESAGREGACIN
El conjunto bsico de reportes se
encuentran predefinidos en la solucin
de SAP para Sector Pblico que est
localizada al pas y en nuestro idioma,
con la capacidad de flexibilizar la
presentacin mediante el ajuste de
reportes o bien explotando la
informacin con ayuda de las
herramientas de Inteligencia de
Negocios que permiten procesar la
informacin en lnea y dar as
cumplimiento a todos los requisitos
impuestos por la ley.
LA MEDICIN DEL DESEMPEO
CUALIDADES DE LA
INFORMACIN FINANCIERA
La informacin producida deber ser:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
til
Confiable
Relevante
Comprensible
Comparativa
Oportuna
Veraz
Objetiva
Representativa
Posibilidad de prediccin e
importancia relativa
k) Suficiente
La plataforma tecnolgica de SAP
garantiza el control de transacciones
para un registro confiable en el punto
de generacin de los datos, trazable
para rastrear el origen en todo
momento y con alta seguridad para
permitir el acceso correcto a cada
persona que accede a la informacin.
La explotacin de informacin es
transparente y con posibilidad de
hacer consultas en lnea
independientemente del tipo de
informacin solicitada.
COMUNICACIN DE LOS
RESULTADOS
Mltiples canales estn disponibles
como son: portales, telfonos
celulares, computadoras (locales y a
travs de la nube), correo electrnico,
etc. Esto permitir cubrir los requisitos
de entrega de informacin a aquellos
que por ley deben recibirla: desde los
empleados internos que requieren
informacin en lnea, los reportes con
base continua que deben ser
compartidos con diversas
instituciones, los informes para
sustentar la toma de decisiones, hasta
los ciudadanos que requieren
consultar informacin personalmente
o bien a travs de los portales de
internet de las instituciones.
f) La explotacin de informacin es
flexible y en tiempo real?
RECOMENDACIONES
Recomendamos verificar el
cumplimiento actual:
a) La institucin cuenta con las
definiciones requeridas para acopio
y registro de la informacin?
b) La institucin ha implementado
una plataforma tecnolgica para
registro y explotacin bsica de
informacin financiera?
Si la respuesta es negativa a
cualquiera de las anteriores, en SAP
hemos demostrado que nuestras
soluciones satisfacen el requisito a lo
largo de las distintas fases de los
procesos de acopio y explotacin de
informacin contable de las
instituciones del Sector Pblico
Mexicano, permitiendo incluso la
gestin de temas adicionales como es
la atencin ciudadana, el control de
programas de gobierno, etc.
CARACTERSTICAS DE LA
INICIATIVA
Para lograr esto se tienen dos
caractersticas esenciales que se
deben cumplir:
Reglas de transparencia para la
informacin generada del proceso
presupuestario desde su
elaboracin hasta el rendimiento
de cuentas
La aplicacin general de
disposiciones, armonizando la
presentacin de la informacin
financiera de todos los entes
pblicos
Esta iniciativa fortalece el ciclo de la
hacienda pblica en todas sus etapas,
desde la planeacin hasta la rendicin
de cuentas, a travs de la informacin
que genera el Presupuesto Basado en
Resultados y el Sistema de
Evaluacin del Desempeo, para que
el gasto pblico cumpla de mejor
manera con los principios de
eficiencia, eficacia, economa,
honradez y transparencia.
REFORMAS A DESTACAR
La iniciativa incluye las siguientes
reformas importantes:
Secretaras de Finanzas Estatales o
equivalentes federales debern
apoyar a municipios con menos de 25
mil habitantes, integrando y
difundiendo la informacin en las
pginas de internet de dichas
secretaras
Se otorgar el acceso a los sistemas
de informacin a la Auditora Superior
de la federacin e instancias de
fiscalizacin, control y evaluacin de
entidades federativas, dentro del
marco de sus atribuciones para
No realizar registros
presupuestarios y contables en
forma trminos que establece la
Ley
No tener o conservar
documentos comprobatorios del
patrimonio de cualquier ente
pblico as como de los ingresos
y gastos del mismo.
Se impondr pena de dos a cinco aos
de prisin y multa de cien mil a
doscientos cincuenta mil das de
salario mnimo general en el Distrito
Federal a quien de forma dolosa omita
el cumplimiento de cualquiera de las
obligaciones previstas en la Ley.
En caso que la omisin referida a una
operacin que produjo un dao a la
hacienda pblica o al patrimonio de
cualquier ente pblico, la pena ser de
cuatro a siete aos de prisin y multa
de trescientos a quinientos mil das de
salario mnimo del Distrito Federal
adicional discrecional de un ao
CONCLUSIONES
La Reforma marca plazos inamovibles
de cumplimiento, que pueden ser
logrados al utilizar herramientas
probadas en el Sector Pblico
Mexicano.
SAP es el nico proveedor de
software de procesos de gobierno que
ha demostrado apoyar el
cumplimiento de la LGCG en forma
gil, oportuna y con visin a futuro.
Al final del 2012 el Distrito Federal,
Nuevo Len y Guanajuato han
cumplido la LGCG ejecutando sus
procesos en SAP.
www.sap.com/mexico
Aprendiendo ms
Para ms informacin de SAP, visite:
http://www.sap.com/mexico/industries/
publicsector/index.epx
O contacta a Rolando Briseno:
rolando.briseno@sap.com
PLAZOS
La iniciativa de Ley marca los
siguientes plazos:
Entrada en vigor el 1 de Enero de 2013
Los entes pblicos (estados) deben
cumplir en su totalidad con la
presentacin de la informacin a ms
tardar el 31 de diciembre de 2013
Los entes pblicos municipales
debern cumplir a ms tardar el 31 de
diciembre de 2014, con un plazo