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ALGUNOS APUNTES
Ms all de los tecnicismos propios de la gestin presupuestal que, por cierto, son
importantes est el anlisis de su funcionamiento y, sobre todo, de sus resultados.
En las siguientes pginas se presentan algunos apuntes importantes sobre la gestin
presupuestal en el Per durante los dos ltimos aos (2013 y 2014), a efectos de poder
analizar, reflexionar y proponer soluciones y mejoras.
tanto el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (Midis), que fue especialmente creado
por este gobierno para combatir estos flagelos, como el Ministerio de Salud, que es el
responsable directo de la aplicacin del Programa Articulado Nutricional, no tienen una
explicacin acerca de por qu se ha producido este estancamiento y retroceso. Y, por
tanto, tampoco tienen una solucin.
Acaso una explicacin de lo sucedido sea la que dio el mismo Carranza. Al haber
abandonado la metodologa que us el gobierno anterior y que parta de un diagnstico
de las enfermedades broncopulmonares y estomacales como las principales causas de la
desnutricin, este gobierno habra dejado de atacar el problema por su raz. As, por
ejemplo, se habran reemplazado el nfasis en las vacunas por el nfasis en los desayunos.
Una hiptesis alternativa o complementaria es que, luego de haber disminuido
aceleradamente la desnutricin infantil y la anemia entre el 2007 y el 2011, estamos
llegando a un ncleo duro de pobreza que es ms difcil de tratar y reducir. Si este fuese el
caso, quiz la solucin est en atacar la base misma de la pobreza, que es el caldo de
cultivo de la desnutricin: la escasa productividad y los consiguientes magros ingresos de
las familias en que se produce. Tal vez sea la hora de profundizar en los programas que
empoderan a estas familias para producir y salir por s mismas de la pobreza, como la
exitosa Sierra Emprendedora del Foncodes, en lugar de seguir centrndonos en los
programas que simplemente tratan de combatir los resultados de esta pobreza.
Sea como fuere, est claro que las entidades a cargo de este tema necesitan sacar su
periscopio y ver, por encima de lo que vienen haciendo, lo que no est funcionando,
para luego replantear mtodos y sus sistemas de monitoreo. La frmula del ms gasto con
menos resultado indica que se hemos comenzado a dar palos de ciego en el tema de la
desnutricin y ese es un lujo que un gobierno que quiere ser el de la inclusin social no
debera de poder darse.
"No entendemos hasta cundo estas personas tendrn que esperar para ser atendidas
como se debe. Hay que tener en cuenta que cuando se deja de aplicar el tratamiento, el
bacilo se vuelve inmune a los medicamentos posteriores", remarc.
Dijo adems que hay pacientes que requieren hasta dos inyecciones diarias. "No es
posible que las personas tengan que estar mendigando por un derecho que les asiste",
apunt.
Al cierre de esta edicin, intentamos ubicar al doctor Jos Villanueva para obtener sus
declaraciones, sin embargo, no contest su telfono particular.