Patrimonio Arqueolgico. M3.

2008-2009

2.4 Los documentos: las cartas internacionales y de mbito

regional y nacional.
Las Cartas Internacionales (vase documento, listado).
La Carta de Atenas (1931)
La Carta de Atenas fue el resultado de la Conferencia de Atenas de 1931 (ese
mismo ao tambin se redact la carta italiana del restauro). En su elaboracin
tuvieron parte activa, especialmente el italiano Gustavo Giovannoni y otros europeos
como el francs Paul Len y el espaol Leopoldo Torres Balbs. Muchos de los
aspectos que se incluyeron en ella fueron decisivos para toda la poltica de conservacin
y restauracin as como para la redaccin de los documentos posteriores. Entre algunos
de los aspectos ms importantes que se concluyeron en lo que respecta a la conservacin
y restauracin, especialmente de arquitectura y patrimonio urbano cabe destacar los
siguientes puntos:
- Importancia de la conservacin frente a la restauracin, destacando la
necesidad de que tareas constantes de mantenimiento la hagan factible.
- Necesidad de respetar todos y cada uno de los estilos y pocas.
- Conveniencia de dotar a los monumentos de un uso acorde con su carcter.
- En lo referido a la administracin y legislacin de los monumentos se
destacar el derecho a la colectividad sobre la propiedad privada.
- En los mecanismos de puesta en valor de los monumentos se seala la
necesidad de respetar el carcter y fisonoma de las ciudades.
- Se recomienda asimismo una actuacin prudente con materiales de
restauracin y empleo de los recursos de la tcnica moderna.
- Sobre la degradacin de los monumentos se ve necesaria la colaboracin con
otras disciplinas cientficas (fsica, qumica) que puedan hacer aportaciones
fundamentales.
- Llama la atencin sobre la descontextualizacin de la obra con respecto a los
elementos de su entorno. Aunque en la carta se refiere fundamentalmente a la
escultura, hoy puede hacerse extensivo a buen nmero de elementos muebles
e, incluso, inmuebles.
- En lo que se refiere a la conservacin, sus criterios y tcnicas:
? Se aconseja la anastilosis (que consiste en la reincorporacin en las
restauraciones cuando sea posible de los propios elementos antiguos).
? Necesidad de hacer ostensibles los nuevos materiales empleados en
las restauraciones y su clara diferenciacin con los antiguos.
? Minucioso estudio de los monumentos antes de comenzar cualquier
intervencin que suponga reintegracin o interpretacin.

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?

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Necesidad de cubrir los yacimientos y restos arqueolgicos si, una

vez realizada la investigacin pertinente, no se ve viable su
conservacin.
Necesidad de una cooperacin tcnica y de concienciacin de
principios de aplicacin de carcter internacional.
Importancia de llevar a cabo una labor educativa sobre el respeto a
los monumentos (que habra que ampliar al ms amplio concepto del
Patrimonio).
Elaboracin de documentacin y divulgacin de carcter
internacional.

En 1938, debido, entre otras cosas a que, a pesar de las medidas tericas
elaboradas, se sucedan las intervenciones con escaso rigor, se crea el Istituto Centrale
del Restauro, cuya labor formativa y normalizadora estuvo en buena medida bajo la
responsabilidad del crtico de arte Cesare Brandi, director del centro. En ese mismo ao
aparecen asimismo las Instrucciones para la Restauracin de Monumentos.
- Carta de Venecia de 1964
Redactada como conclusin del II Congreso de Arquitectos y Tcnicos en
Monumentos Histricos, bajo los auspicios de la UNESCO. Se observa ya una
evolucin con respecto a la de Atenas, fundamentalmente porque se supera el concepto
de monumento para abarcar otros ms amplios como los mbitos urbanos y rurales, as
como, incluso, elementos ms modestos que con el tiempo hayan adquirido significado
cultural.
Otros puntos de inters:
- Necesidad de la concurrencia de todas las ciencias y las tcnicas para el estudio
y la proteccin del patrimonio monumental.
- Respecto a los criterios de Conservacin:
- Necesidad del mantenimiento continuado, considerando siempre las
necesidades de la sociedad para evitar modificar los valores de los
monumentos.
- Se insiste en el carcter inseparable de monumento de su historia y de su
medio, aunque eventualmente, y con carcter excepcional podra ser
trasladado.
- Los elementos muebles tales como pinturas, esculturas y otros elementos
ornamentales no podrn ser separados del contexto arquitectnico
correspondiente, a no ser que sea por necesidades de su propia
conservacin.
- Respecto a los criterios de Restauracin:
- La restauracin como operacin excepcional y solucin ltima,
potenciando las intervenciones preventivas previas.
- Necesidad de estudios histricos y arqueolgicos previos.
- Cautela con los materiales y tcnicas a aplicar.

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Necesidad de hacer evidente la reintegracin con nuevos materiales.

Respecto al mantenimiento de las incorporaciones de diferentes pocas
en un monumento, se vea la necesidad de recurrir a una opinin
colegiada de expertos entre los que no se incluira el autor del proyecto,
cuando se creyera oportuna la eliminacin de algn elemento o fase.
- En sitios monumentales se recomiendan medidas especiales para su
salvaguarda y puesta en valor.
- En los yacimientos arqueolgicos se excluyen los trabajos de
reconstruccin, si bien se admite la anastilosis como operacin
excepcional de recomposicin de piezas cadas existentes.
- Necesidad de documentar las obras en todas sus fases histricas.
- Necesidad de publicacin de acciones y resultados.
La Carta de Venecia de 1964 trata, por tanto, de impedir las reconstrucciones
basadas en la hiptesis; en su artculo 15 permite tan slo la anastilosis, entendida por
recomposicin de partes autnticas que estn fuera del edificio, obtenidas del subsuelo y
puedan reponerse con garantas en l, mientras que en los anteriores puntos 11 y 12,
prohbe las reconstrucciones tendentes a la unidad de estilo, con el fin de salvaguardar
los aadidos de otras pocas y seala que, cuando se complete un edificio, las
aportaciones deben distinguirse plenamente de las antiguas para asegurar la autenticidad
de stas, aunque se integren con ellas en armona. Los puntos y principios de este texto
fueron asumidos en su mayor parte en la posterior Carta del Restauro de 1972. Como
puede observarse de sus textos, buena parte de estos documentos asumen casi en su
totalidad los principios de los previos, buscando, especialmente, renovar los
compromisos ya adquiridos. Del mismo modo, estas reuniones y los documentos que de
ellas se extraen tienen tambin como fin recordar a las instituciones y profesionales
encargados de la conservacin y restauracin de los bienes las directrices a seguir, en
muchos casos, aunque ya establecidas, nunca llevadas a la prctica o tan slo de manera
parcial. Hoy en da continan las reflexiones y discusiones al respecto de estas
cuestiones porque ha resultado siempre muy difcil poner en la prctica estos principios,
especialmente cuando se mezclan sobre todo en arquitectura monumental- otros
intereses como la puesta en valor impulsada por necesidades de desarrollismo o de
crecimiento sostenible, fines tursticos, polticos, etc. As, por ejemplo, en octubre de
2004 hubo un encuentro en Siracusa para discutir sobre los criterios a seguir en la
intervencin en edificios teatrales grecorromanos que, precisamente, por esa bsqueda
de reutilizacin y puesta en valor, han sido de los edificios antiguos ms maltratados por
los criterios de restauracin.
- La Carta de Cracovia (2000) (vase documento).
As como la Carta de Venecia surge como revisin de la Carta de Atenas, en los
ltimos aos se han pretendido actualizar sus contenidos con este nuevo documento,
redactado en Cracovia en el ao 2000. Surge impulsada por el proceso de unificacin
Europea y la entrada del nuevo milenio, a fin de actualizar la Carta de Venecia y

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adecuarla al nuevo marco cultural. En su texto se incorporan nuevos elementos como lo

adecuado de una composicin multidisciplinar en los equipos encargados de trabajos de
conservacin y restauracin, la necesidad de incluir en la misma nuevas tecnologas y
estudios cientficos a la hora de realizar cualquier proyecto de restauracin y tambin
aporta un glosario de trminos en los que se definen conceptos como monumento,
identidad, restauracin, a la luz de los nuevos mtodos e investigaciones.

Otras reuniones y documentos mbito internacional:

Convencin de La Haya de 1954, para la proteccin del patrimonio cultural en
caso de conflicto armado (ya haba habido intentos al respecto, a travs de los
tratados de Bruselas de 1874, y La Haya de 1899 y 1907). En cualquier caso, el
masivo expolio sufrido recientemente, por ejemplo, por el Patrimonio iraqu
viene a demostrar la ineficacia prctica de muchas de estas reuniones y
documentos, sin carcter de normativas de aplicacin legal.
La Recomendacin Internacional en materia de Excavaciones Arqueolgicas,
de 1956.
La Convencin sobre las medidas que deban adoptarse para prohibir e impedir
la importacin, exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes
culturales, Pars 1970 (ya nos referimos a ella en el mdulo 1 al hablar del
expolio de bienes).
La Recomendacin sobre la conservacin de los bienes culturales que pueden
poner en peligro la ejecucin de obras pblicas o privadas, de Pars 1970, por
la preocupacin ante del desarrollismo y el gran crecimiento de las ciudades
europeas.
La Convencin para la proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural,
de Pars 1972.
Recomendacin relativa a la salvaguardia de los Conjuntos Histricos y su
funcin en la vida contempornea, Nairobi 1976.
Recomendacin sobre la proteccin de los bienes culturales muebles, Pars
1974.
Coloquio sobre la preservacin de los Centros Histricos ante el crecimiento
de las ciudades contemporneas, Quito 1977.
Documentos de mbito regional (europeo).

Dentro de la poltica regional, europea, destaca la Declaracin de msterdam

de 1975 y la Carta del Patrimonio Arquitectnico Europeo, ambos documentos
obtenidos del Congreso sobre Patrimonio Arquitectnico Europeo.
Carta del Patrimonio Arquitectnico Europeo, msterdam 1975
La Carta tiene como idea bsica la conservacin integrada (esto es un
importante salto cualitativo en la medida en la que afecta no slo a los monumentos sino
tambin por los conjuntos y a sus entornos naturales o construidos), por lo que se

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recomienda a los diferentes pases la adopcin de las medidas legislativas,

administrativas, financieras y educativas necesarias para llevarla a cabo y para
desarrollar el inters del pblico, de acuerdo con los resultados de la campaa del Ao
Europeo del Patrimonio Arquitectnico (1975). Se insista, adems, en que la
conservacin de dicho patrimonio depende ampliamente de su integracin en el marco
de la vida de los ciudadanos. Esto es muy importante en la medida en la que el
patrimonio para que pueda tener sentido y no se quede fosilizado como un decorado
debe formar parte de la vida y de la evolucin de los ciudadanos. Esto es lo que en
muchas ocasiones crea dificultades a la hora de intervenir sobre un conjunto, un
monumento, etc. que no se sabe hasta que punto no se va a actuar de modo que se
paralice la evolucin del edificio subjetivamente en un momento elegido por el autor del
proyecto, falseando la idea original.
En dicha Carta se sealaban aspectos tales como que la estructura de los
conjuntos histricos favorece el armnico equilibrio de las sociedades, que el
patrimonio arquitectnico tiene un valor educativo determinante, que se encuentra
en peligro, por lo que era necesario llevar a cabo una conservacin integrada, resultado
de conjugar las tcnicas de la restauracin con la bsqueda de funciones apropiadas, por
lo que es preciso adoptar una serie de medidas de muy distinto signo y de contar con la
colaboracin de toda la sociedad europea, puesto que el patrimonio arquitectnico es
el bien comn de nuestro continente.
Documentos de mbito nacional (redactadas por diferentes estados para
aplicacin interna).
Existe toda una serie de documentos de carcter nacional que han tenido, sin
embargo, una enorme trascendencia internacional, especialmente los italianos, como
pueda ser la tan citada Carta del Restauro italiana de 1972.
(I) Carta del Restauro de Venecia de 1972 (vase documento)
En ella el Ministerio de Educacin italiano intent establecer unos criterios
uniformes en la labor desarrollada por la administracin en materia de conservacin del
Patrimonio. El texto se diriga a los responsables de los centros de restauracin y a los
propios profesionales de la restauracin, y tena valor de norma de obligado
cumplimiento en todo el Estado italiano. Ser ste, por tanto, el primer documento con
verdaderas implicaciones de cumplimiento con vigilancia y tutela por parte del Estado,
y de trascendencia fundamental en todo el mbito europeo posterior.
La organizacin de la Carta consiste en una presentacin, doce artculos sobre
salvaguardia y restauracin y cuatro anexos. En la presentacin destaca la necesidad de
elaborar una serie de normas que evitaran actuaciones incontroladas y arbitrarias. En los
artculos se hace referencia a numerosos casos independientemente de su procedencia y
datacin. Destaca la distincin entre salvaguardia (ms prxima al concepto de
conservacin preventiva) y restauracin, siendo fundamental la planificacin de
programas para los que era necesaria la elaboracin previa de informes tcnicos. Se vea
tambin como un aspecto fundamental el registro de la intervencin, con todo el

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material grfico que reflejara el proceso. Se especifica asimismo qu operaciones

estaban prohibidas, cmo podra ser el aadido de complementos estilsticos y cules
eran vlidas, como los aadidos accesorios con fines estructurales y/o estticos.
Se consideraba tambin fundamental la reversibilidad de las intervenciones
(aqu por ejemplo, el caso del teatro de Sagunto que aunque por resolucin del Tribunal
Constitucional se tendra que eliminar son demasiado altos los costes patrimoniales
sobre el edificio antiguo) y el mantenimiento de las ptinas generadas por el paso del
tiempo. Del mismo modo era imprescindible recurrir a disciplinas cientficas y a los
mtodos analticos aportados por la fsica, la qumica o la biologa. Se permita el uso de
nuevos materiales con fines estticos siempre y cuando se comprobara que los
tradicionales resultaban insuficientes. Para la adopcin de numerosos de estos criterios
resultaba fundamental la decisin del ya citado Istituto Centrale del Restauro.
Los anexos eran los siguientes (a modo de instrucciones o recomendaciones):
A. Instrucciones para la salvaguarda y restauracin de objetos arqueolgicos
B. Instrucciones para la direccin de las restauraciones arquitectnicas.
C. Instrucciones para la ejecucin de restauraciones pictricas y escultricas.
D. Instrucciones para la tutela de los centros histricos.
La Carta del Restauro, a pesar de tratarse de un documento en principio
nacional, pronto trascendi sus lmites geogrficos y pas a ser un documento
reconocido internacionalmente. Posteriormente se elabor en 1987 otra nueva Carta del
Restauro, en esta ocasin: Carta de 1987 de la Conservacin y Restauracin de los
objetos de arte y cultura.
(II) Carta del Restauro de 1987 (vase documento)
Este nuevo documento trataba de renovar y sustituir al de 1972. Aunque fue
coordinada por el Ministerio de Bienes Culturales y Ambientales de Italia, tomaron
parte en su redaccin un buen nmero de expertos de diferentes procedencias. Posee
doce epgrafes y seis anexos:
A. Instruccin para la tutela de los centros histricos.
B. Instrucciones para la conservacin, mantenimiento y restauracin de las
obras de inters arquitectnico.
C. Instrucciones para la conservacin y restauracin de antigedades.
D. Instrucciones para el desarrollo de intervenciones de conservacin y
restauracin de obras de carcter plstico, pictrico, grfico y artes aplicadas.
E. La conservacin y restauracin del libro.
F. La conservacin y restauracin de los bienes de archivo.
Entre los aspectos ms interesantes y novedosos de esta nueva carta:
- Se incorpora el patrimonio documental y bibliogrfico en anexos
independientes.
- Se muestra gran preocupacin por definir con claridad los trminos:
conservacin, prevencin, salvaguardia, restauracin, mantenimiento.
- Se seala la necesidad de atender a las condiciones medioambientales as como
la conveniencia de obtener un microclima idneo para los bienes, para lo que se

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recurrir a los medios tcnicos necesarios en cada momento y que signifiquen

una garanta en la actuacin sobre el Patrimonio.
En los bienes inmuebles se aconseja el empleo de materiales tradicionales, en la
medida en la que los modernos, especialmente en determinadas adiciones
ocultas resultan contraproducentes cuando no nocivos.
Mayor permisividad hacia la reintegracin de imagen en los edificios pero
siempre partiendo de indagaciones y estudios profundos, evitando aleatorias
opciones personales.
Importancia dada a los tratamientos preventivos, el gran reto de la intervencin
actual sobre el Patrimonio, a fin de no tener que realizar a posteriori acciones de
alcance excesivo.

La ley de Patrimonio Histrico Espaol del 1985 sigue estas mismas bases, en el
artculo 39 se reconoce claramente que se refiere a anastilosis aunque no la cite
directamente por su nombre. Dir al respecto que se prohibir todo tipo de
reconstruccin salvo cuando se utilicen partes originales de los mismos (bienes
inmuebles) y pueda probarse su autenticidad.
Como instituciones espaolas encargadas de la conservacin y restauracin del
PHE destacan:
- El Instituto de Patrimonio Histrico Espaol, dependiente del Ministerio de
Cultura:
http://www.mcu.es/patrimonio/iphe/institutoPatrimonioHistorico.jsp
- El Instituto Andaluz de Patrimonio Histrico, dependiente de la Consejera de
Cultura de la Junta de Andaluca: www.juntadeandalucia.es/cultura/iaph
(Vase el declogo del Instituto de Patrimonio Histrico del MEC, en documento
adjunto)
Documentos:
- Texto de la Carta del Restauro de 1972.
- Texto de la Carta del Restauro de 1987.
- Texto de la Carta de Cracovia de 2000.