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MDSA/ALC
San Andrs,
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANDRES
POR CUANTO;
El concejo Municipal de San Andrs, en Sesin Ordinaria de fecha; y
CONSIDERANDO
Que, el artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado, modificado
por la Ley de Reforma Constitucional, Ley N. 27680, establece que las
Municipalidades Provinciales y Distritales, son rgano de gobierno local
con autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia;
Que, el numeral 5 del Artculo 195 de la Constitucin Poltica del Estado,
establece que los gobiernos locales promueven el desarrollo y la
economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su
responsabilidad en armona y planes nacionales y regionales de
desarrollo y es competente para organizar, reglamentar y administrar
los servicios pblicos locales de su responsabilidad.
Que, el articulo II del Ttulo Preliminar de la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N.27972, establece que los gobiernos locales
gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los asuntos
de su competencia. La autonoma que la Constitucin Poltica del Per
establece para las municipalidades, radica en la facultad de ejercer
actos de gobiernos, administrativos y de administracin, con sujecin al
ordenamiento jurdico;
Que, el artculo 40 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N.27972,
prescribe Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y
distritales, en materia de su competencia, son las normas de carcter
general de mayor jerarqua en estructura normativas municipal, por
medio de las cuales se aprueban la, organizacin interna, regulacin,
1
de
La
del
las
TTULO I
GENERALIDADES
CAPTULO I
OBJETO, ALCANCES Y DEFINICIONES
Artculo 1.- Objeto
La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las disposiciones
normativas complementarias de regulacin del servicio pblico de
transporte especial de pasajeros en vehculos menores, orientada a la
satisfaccin de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus
condiciones de seguridad y salud, as como la proteccin del ambiente y
la comunidad en su conjunto.
Artculo 2.- mbito de aplicacin y alcance
La presente Ordenanza rige en la jurisdiccin del distrito de San Andrs,
provincia de Pisco.
Artculo 3.- Sujetos Obligados
Estn obligados a tener autorizacin municipal para desarrollar el
transporte pblico especial de pasajeros en vehculos menores, los
transportadores que brinden dicho servicio as como a los conductores
de los vehculos menores, antes de proceder el inicio de sus actividades,
conforme a los procedimientos y requisitos que se establecen en la
presente Ordenanza.
Artculo 4.- Abreviaturas
Para efectos de la presente ordenanza, se entiende por:
4.1 Abreviaturas: Sern usadas en la presente Ordenanza, siendo
stas las siguientes:
4.1.1 AFOCAT.- Asociacin de Fondos contra Accidentes de Trnsito.
4.1.2 GTSV.- Gerencia de Trnsito y seguridad Vial.
4.1.3 CAT.- Certificado contra Accidentes de Trnsito.
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CAPITULO III
COMISIN TCNICA MIXTA
Artculo 9.- Comisin Tcnica Mixta
La Comisin tcnica mixta es un espacio de liberacin, concertacin y
proposicin de las polticas de transporte de vehculos menores en la
jurisdiccin en el distrito de San Andrs, sin que ello signifique el
ejercicio de labores administrativos que no son de su competencia, es
autnoma y permanente.
La comisin tcnica mixta se designara por resolucin de alcalda y estar
integrada por:
a) Tres (3) Regidores de Comisiones de Servicios Comunales
b) Un (1) Representante acreditado elegido de cada organizacin de
Transporte de Servicio Especial
c) Un Representante Acreditado de la Polica Nacional del Per de la
jurisdiccin Distrital
d) Secretario Tcnico: Jefe de Transporte de la Municipalidad, quien
tendr voz, ms no voto.
Artculo 10.- Las funciones de la Comisin Tcnica Mixta son:
a) Debatir, aprobar y presentar proyectos de normas y otras
aplicables al Servicio de Transporte Publico Especial de
Pasajeros.
b) Formular propuestas y/o participar en el anlisis de las
iniciativas sobre el programa anual de educacin y seguridad
vial.
c) Promover y difundir los acuerdos destinados a la mejora de la
imagen y calidad del servicio de transporte publico especial de
pasajeros de vehculos menores.
d) Opinar y recomendar en las controversias suscritas entre las
organizaciones autorizadas a solicitud de la Municipalidad.
TITULO II
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
10
CAPTULO I
CONDICIONES DE ACCESO AL SERVICIO
empresarial,
objeto
social
11
CAPTULO II
AUTORIZACIONES
Artculo 15.- Obligatoriedad de contar con Autorizacin
Todo servicio de transporte pblico de pasajeros en vehculos menores
ser prestado contando con el Permiso de Operacin del Transportador
otorgado por la Municipalidad. Asimismo, el transportador autorizado
est obligado a tramitar la habilitacin vehicular del Vehculo Menor, de
ser el caso, las Constataciones de caractersticas de los vehculos
menores, sin las cuales no podrn prestar el servicio.
Artculo 16.- Plazo para expedir las autorizaciones
El rgano competente de la Municipalidad emitir el Permiso de
Operacin del Transportador correspondiente, dentro del plazo mximo
de treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud, la cual se
encuentra sujeta a evaluacin previa con silencio administrativo
negativo conforme a la Primera Disposicin Transitoria, Complementaria
y Final de la Ley N 29060, ley de Silencio Administrativo, y la Ley N
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Artculo 17.- De la Transferencia del Permiso de Operacin
17.1 El permiso de Operacin del Transportador, son transferibles, previa
autorizacin de la Municipalidad Distrital de San Andrs, la cual
verificar que el adquiriente de la autorizacin cumpla con las
condiciones de acceso y permanencia establecidas en la presente
Ordenanza. El presente procedimiento se encuentra sometido al silencio
administrativo negativo.
17.2 La aprobacin de transferencia deber ser solicitada por le
transferente y por el adquiriente mediante documento suscrito por
ambas partes y dirigido a la Divisin de Transporte Urbano del distrito de
San Andrs, adjuntando la documentacin que sustente el cumplimiento
de las condiciones de acceso y permanencia. La solicitud de
transferencia ser atendida en un plazo mximo de treinta (30) das
hbiles contados a partir del da siguiente de su presentacin.
17.3 En todos los casos, no se considera autorizacin de creacin nueva,
la que proviene de la transferencia de una autorizacin.
12
13
Vigencia
de
Permiso
de
Operacin
del
14
15
CAPTULO III
DE LOS REQUISITOS
16
17
CAPTULO IV
REGISTRO MUNICIPAL DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PBLICO
ESPECIAL EN VEHCULOS MENORES
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TTULO III
DISPOSICIONES TCNICAS
CAPTULO I
CARACTERSTICAS DE LOS VEHCULOS MENORES
Artculo 33.- caractersticas de los vehculos
Todo vehculo menor que se oferte al servicio pblico especial, deber
encontrarse en buen estado operacional, corresponder a la categora L5,
reunir los requisitos tcnicos generales y los requisitos tcnicos
adicionales por la categora del vehculo sealado en el Reglamento
Nacional de Vehculos, as como las condiciones mnimas sealadas en la
presente Ordenanza.
El control de cumplimiento de esta disposicin se acredita con el
Certificado de Constatacin de Caractersticas del Vehculo Menor
vigente o con el Certificado de Inspeccin Tcnica Vehicular CITV
vigente. El Transportador autorizado est obligado a mantener las
caractersticas originales de los vehculos habilitados con los que presta
el Servicio Especial.
Artculo 34.- Condiciones mnimas de los vehculos menores
Los vehculos destinados a la prestacin del servicio pblico de
transporte especial de pasajeros en vehculos menores deber cumplir
con:
a. Aprobar, peridicamente, la constatacin de caractersticas o la
inspeccin tcnica vehicular correspondiente; as como mantener
los estndares bsicos de orden tcnico y caractersticas tcnicas
del vehculo aprobadas.
b. Contar con seguro obligatorio de accidentes de trnsito vigente
SOAT o CAT ste ltimo emitido por una AFOCAT con autorizacin
vigente y debidamente inscrita en el respectivo registro a cargo de
la SBS.
c. Placa nica nacional de rodaje de vehculos menores en forma
legible y de conformidad a lo establecido en la normatividad
competente.
d. Contar en las partes posteriores y laterales material retroreflectivo
en lminas, que cumplan con las especificaciones tcnicas
establecidas en el Reglamento Nacional de Vehculos.
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CAPTULO II
PARADEROS DE TRABAJO
Artculo 36.- Autorizacin del paradero
20
21
22
TTULO IV
INFRACCIONES Y SANCIONES
25
ORDE
N
INFRACCION 19000
TIPICIDA
D
MULTA
% UIT
19001
No
poseer
permiso
de
operacin o tenerlos vencidos
o cancelados.
Autorizar a sus Asociados a
formar paraderos sin la debida
autorizacin correspondiente.
Permitir el ingreso de vehculos
a la Asociacin sin contar con
la
documentacin
correspondiente, DNI, Brevete
y Tarjeta de Propiedad.
Negarse a participar a la
realizacin de cursillos de
Educacin y Seguridad Vial,
dirigidos a conductores.
Muy Grave
Muy Grave
19002
19003
19004
MEDIDA
PREVENTI
VA
-------------
------------Muy Grave
3
-------------
Muy Grave
3
-------------
INFRACCIONES A LA
CONDUCCION 20000
TIPICIDAD
MULTA
% UIT
20001
Grave
Grave
20002
20003
20004
20005
20006
20007
20008
20009
26
MEDIDA
PREVENTIV
A
-------------
Grave
-------------
Muy Grave
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
Leve
Leve
1
-------------
Grave
2
-------------
Leve
Leve
-------------
20010
20011
20012
20013
20014
Prestar
servicio
pblico
con
vestimenta informal (Sandalias,
bibid).
Prestar
servicio
pblico
con
pasajeros colgados en la parte
posterior del vehculo.
Leve
-------------
Leve
-------------
Muy Grave
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
Grave
--------------
Muy Grave
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
20015
Muy Grave
20016
Conducir
vehculos
siendo menor de edad.
Muy Grave
mototaxis,
ORD
EN
INFRACCIONES A LA
CONDUCCION 21000
TIPICIDA
D
MULT
A
% UIT
MEDIDA
PREVENTI
VA
21001
Muy Grave
Muy Grave
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
Voltear a la izquierda en U,
contraviniendo seales instaladas
en la va pblica.
Prestar el servicio pblico en la
noche sin llevar encendidas las
luces
Grave
21002
21003
21004
21005
27
--------------Muy Grave
Muy Grave
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
21006
21007
21008
Grave
----------------
Leve
----------------
Muy Grave
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
ORD
EN
INFRACCIONES A LA
CONDUCCION 22000
TIPICIDA
D
MULT
A
% UIT
MEDIDA
PREVENTI
VA
22001
Muy Grave
Internamiento
en el Depsito
Municipal con
Retencin de
la Licencia de
Conducir.
Muy Grave
Grave
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
----------------
Grave
----------------
Grave
----------------
Grave
----------------
Grave
----------------
Grave
---------------
Grave
Grave
22002
22003
22004
22005
22006
22007
22008
22009
22010
28
ORD
EN
INFRACCIONES A LA
CONDUCCION 23000
TIPICIDA
D
MULT
A
% UIT
MEDIDA
PREVENTI
VA
23001
Graves
----------------
Graves
Graves
----------------
INFRACCIONES A LA
CONDUCCION 24000
TIPICIDA
D
MEDIDA
PREVENTI
VA
23002
23003
ORD
EN
rgidas
Muy Grave
MULT
A
% UIT
3
interrumpidamente
Muy Grave
Leve
---------------
Grave
---------------
Grave
---------------
Leve
---------------
Grave
---------------
TIPICIDA
MULT
MEDIDA
24001
Estacionar en
sealizadas.
24002
Estacionar
el trnsito.
24003
Estacionarse
impidiendo
el
acceso a cocheras.
Detenerse el vehculo sobe
lneas
demarcatorias
de
interseccin, dentro de stas o
en el cruce peatonal.
Abandonar el vehculo en la va
pblica.
24004
24005
24006
24007
ORD
----------------
zonas
Dejar
mal
estacionado
el
vehculo en lugares permitidos.
Estacionarse
en
paraderos
autorizados por la Municipalidad
sin
estar
debidamente
asociados.
INFRACCIONES A LA
29
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
EN
CONDUCCION 25000
25001
Muy Grave
A
% UIT
3
25002
Muy Grave
25003
Muy Grave
25004
No presentar la tarjeta de
propiedad, licencia de conducir,
certificado
de
habilitacin
debidamente sellada.
No correspondencia entre los
datos consignados en la tarjeta
de propiedad con los del
vehculo.
Leve
Subsanar
Falta
Grave
Retencin
del
Vehculo
en la
Dependen
cia Policial.
Muy Grave
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
25005
PREVENTI
VA
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
Internamien
to en el
Depsito
Municipal
25006
25007
Leve
---------------
Leve
---------------
ORD
EN
INFRACCIONES A LA
CONDUCCION 25000
TIPICIDA
D
MEDIDA
PREVENTI
VA
25009
Muy Grave
MULT
A
% UIT
2
25010
Grave
Internamien
to en el
Depsito
Municipal y
subsanar
falta debe
salir
pintado el
depsito.
---------------
Muy Grave
Internamien
25008
25011
30
obtenido
operacin.
25012
25013
el
permiso
de
No portar el distintivo de
asociado (Sticker).
Circular sin haber obtenido el
Certificado de Habilitacin y/o
sin el sello correspondiente.
Leve
Muy Grave
to en el
Depsito
Municipal
--------------Internamien
to en el
Depsito
Municipal
TTULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- Otorgar a las Empresas Autorizadas un plazo de seis (6) meses,
contados desde la vigencia de la presente Ordenanza, para que se cumplan
con adecuarse a lo dispuesto en la presente Ordenanza, caso contrario ser
revocada o cancelada la autorizacin de servicio.
Segunda.- Disponer que la Divisin de Transporte Urbano en un plazo no
mayor de sesenta (60) das publique el Plan Regulador.
Tercera.- Modifquese el Texto nico de Procedimientos Administrativos
vigente incorporando los requisitos y derechos administrativos a los mismos,
correspondientes a los trmites sealados en los artculos pertinentes de la
presente Ordenanza.
Cuarta.- Facultar al Seor Alcalde para que va decreto de Alcalda se
establezcan las disposiciones complementarias a la presente Ordenanza, as
como la publicacin de los Formatos de Permiso de Operacin, Constatacin de
caractersticas y/o habilitacin Vehicular.
Quinta.- Derguese la Ordenanza Municipal N 003-2013-MDSA, as como
cualquier disposicin tcnica, reglamentaria o normativa que se oponga a la
presente Ordenanza.
Sexta.- La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del da siguiente
de su publicacin y difusin.
Sptima.- Encargar la difusin de la presente Ordenanza a la Unidad de
Imagen Institucional de la MDSA.
Octava.- Encrguese a la Gerencia Municipal, Divisin de Transporte Urbano el
cumplimiento de la presente Ordenanza.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla
31
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