MANUAL DE FUNCIONES

CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA

CESEP

Manual de Funciones

INTRODUCCIN
Mediante el decreto 746-00 SE CREA EL CUERPO ESPECIALIZADO DE
SEGURIDAD
1082-03, de fecha 25 de noviembre del 2003, del Poder Ejecutivo, se designa la
Autoridad Portuaria Dominicana (APORDOM), como Autoridad Designada y la
Comisin PBIP, compuesta por integrantes de la Autoridad Portuaria
Dominicana, el Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria, la Marina de
Guerra, la Direccin General de Aduanas y la Asociacin de Navieros de la
Repblica Dominicana.
El Cdigo para la Proteccin de Buque e Instalaciones Portuarias (PBIP),
surge como consecuencia de los trgicos acontecimientos del 11 de septiembre
del 2001. El mismo fue elaborado por decisin unnime de la Organizacin de
las Naciones Unidas (ONU), en el seno de la Organizacin Martima
Internacional (OMI), teniendo como base los captulos V y XI-1, del Convenio
Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en la Mar (SOLAS 74), y
como resultado la insercin de un nuevo captulo, el XI-2 (Cdigo PBIP).
La Repblica Dominicana es pas signatario, del Convenio SOLAS 74, y por
consiguiente el Cdigo PBIP es de cumplimiento obligatorio para nuestro pas.

De acuerdo con el Cdigo PBIP, la Autoridad Designada es la

organizacin del Gobierno Contratante responsable de la implantacin de las
disposiciones relativas a la proteccin de la instalacin portuaria y a la interfaz
buque-puerto, desde el punto de vista de la instalacin portuaria.
La Autoridad Portuaria, actuando como autoridad designada, por
cuestiones tcnicas delega en el Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria
(CESEP) la responsabilidad de velar por la implementacin de las medidas
contenidas en los planes de proteccin de las instalaciones portuarias y en la
2

realizacin de las auditorias de seguridad que sean necesarias para que todos
los puertos del pas cumplan con el Cdigo Internacional PBIP.
Manual de Funciones

CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA

CESEP
Creacin:
Decreto No.746-00 del 11-09-2000
y oficializado por la Ley 426-07, que castiga la prctica del polizn en la
Repblica Dominicana
Atribuciones:
El CESEP es el organismo principal dependiente del Ministerio Estado de
las FFAA., con su nueva visin doctrinal del milenio de tener cuerpos
especializados que enfrenten las nuevas amenazas como lo son: el narcotrfico,
terrorismo y el trfico de personas (polizonaje), ejecuta la seguridad portuaria en
todos los puertos del pas, y es responsable, por delegacin de la Autoridad
Designada (APORDOM), de velar por la implementacin, ejecucin, supervisin
y el buen funcionamiento de las medidas contenidas en el Cdigo (PBIP),
especficamente de los planes de proteccin.
RESEA HISTRICA
DEL CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD PORTUARIA
CESEP
Mediante el Decreto nmero 746-00 del Poder Ejecutivo, en fecha 11 de
septiembre del ao 2000, y por recomendaciones d de las Fuerzas Armadas, se
crea el Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (CESEP), debido a que
cada uno de los organismos de seguridad del pas ejercan sus misiones dentro
3

de las instalaciones portuarias de manera individual, sin coordinacin, y sin

una estructura unificada acorde con los retos que da a da se presentaban.
Manual de Funciones

A partir del 01 de julio del ao 2004, con la entrada en vigencia del Cdigo
Internacional para la Proteccin de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP) el
Poder Ejecutivo designo a la Autoridad Portuaria Dominicana como Autoridad
Designada para la aplicacin de las mediadas contenidas en dicho Cdigo, y
esta a su vez delega mediante memorndum no. 368 de fecha 09-11-2004,
sobre el CESEP la responsabilidad de velar por la implementacin, ejecucin,
supervisin y el buen funcionamiento de las medidas contenidas en los planes
de proteccin de acuerdo a lo establecido en el Cdigo (PBIP).
En sus inicios, el CESEP estuvo ubicado en el edificio que aloja las
oficinas de la terminal del Ferry del Caribe, en el puerto de Santo Domingo,
desde donde, a partir del 16 de agosto del

ao 2004, sus oficinas fueron

trasladadas al edificio principal de la Autoridad Portuaria Dominicana, en el

puerto de Haina margen oriental; en fecha 29 de julio del 2006 fue inaugurado el
cuartel para oficiales y alistados en el puerto de Haina Oriental, el 10 de enero
del 2007 fue inaugurado el cuartel CESEP en puerto de Haina Occidental, el 17
de enero del mismo ao se inaugur el cuartel CESEP en el puerto de Puerto
Plata y el 30 de enero del 2008 el CESEP pas a ocupar su propio edificio en la
margen oriental del puerto de Haina, donde se alojan las oficinas administrativas
y el centro de mando y control.
El 17 de diciembre de 2007 fue promulgada por el excelentsimo seor
presidente constitucional de la Repblica Dr. Leonel Fernndez Reyna la Ley N
426-07, que reprime a los polizones. Antes de la entrada en vigor de esta ley, los
polizones que abordaban de las ms variadas formas a los buques que partan
desde los puertos dominicanos hacia puertos extranjeros, sobre todo hacia los
de los EE.UU., vean facilitado su accionar por la falta de una norma que
4

tipificara el delito por ellos cometido y por lo tanto no existan elementos que
desincentivaran dicha conducta delictiva.
Manual de Funciones

Esta especfica en lo que respecta al Cuerpo Especializado de Seguridad

Portuaria (CESEP), en el captulo VI, artculo 8 y 9 respectivamente dice:
Artculo 8: que el Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria es el organismo
encargado de la seguridad y la supervisin de los procesos y sistemas de
proteccin en los puertos y del cumplimiento de las leyes nacionales e
internacionales sobre la materia como el Cdigo PBIP de conformidad con la
Autoridad Designada.
Artculo 9: Para la aplicacin de la presente ley, los integrantes de la Seguridad
Portuaria se consideran miembros de la Polica Judicial. En esta calidad y en los
casos de crmenes y delitos cometidos a bordo de buques mercantes nacionales
o extranjeros, en puertos dominicanos o que se encuentren en aguas
territoriales, actuarn de conformidad con las normas establecidas en el Cdigo
Procesal Penal, sin perjuicio de las actuaciones de los dems miembros de la
Polica Judicial.
MISIN
En consonancia a la nueva doctrina del milenio de las FF.AA. y la directiva
de Seguridad y Defensa, dirigir, en

coordinacin

aplicacin de la poltica nacional en materia de

con

(APORDOM),

proteccin

la

portuaria,

manteniendo los niveles de seguridad y combatiendo todo tipo de delitos en

los puertos del pas, as como hacer que stos cumplan con las normas,
procedimientos

y regulaciones requeridas a nivel internacional.

VISIN
5

Ser reconocidos nacional e internacionalmente, como el organismo de

seguridad portuaria con el ms alto nivel de eficiencia y profesionalismo en el
cumplimiento de su misin.

Manual de Funciones

OBJETIVO GENERAL
Desarrollar una estructura de seguridad portuaria capaz de enfrentar,
disuadir y combatir todas las amenazas que atenten en contra de la seguridad
de nuestras instalaciones portuarias.
OBJETIVOS ESPECFICOS
a).- Supervisar, en representacin de la SEFA la unificacin de la estructura
de seguridad en todos los puertos, con el fin de evitar la duplicidad de
funciones y el trabajo paralelo,
b).- Supervisar el establecimiento adecuado en los controles de acceso
terrestre y martimo,
c).- Garantizar y recomendar la supervisin de

la seguridad del cerco

perimetral,
d).- Supervisar y recomendar el uso de un adecuado sistema de iluminacin,
e).- Supervisar y recomendar las operaciones y manejo de la carga,
f).- Fortalecer, conjuntamente con la Marina de Guerra, las operaciones de
requisa de buques,
g).- Supervisar, conjuntamente con la Marina de Guerra y Autoridad Portuaria
Dominicana (APORDOM), el monitoreo del trfico martimo,
h).- Controlar, conjuntamente con la Direccin General de Migracin (DGM),
a los tripulantes y pasajeros de los buques,
i).- Con la colectura de aduanes y las agencias martimas, analizar los
manifiestos de carga y procedencia de los buques,
j).- Supervisar, con la M de G.,

la seguridad privada y la seguridad del

buque, el acceso a los mismos,

6

k).- Auxiliar a la M de G., en establecer rigurosos controles en el recibo y

despacho de buques,
Manual de Funciones

l).- Desarrollar planes de contingencia para todos los tipos de amenazas, de

acuerdo a los planes de la Direccin de Planes y Operaciones J-3, de la
SEFA.
m).- Realizacin constante de auditorias de proteccin, para verificar que se
mantengan efectivos los planes de proteccin.
n).- Mantener un adecuado sistema de control y supervisin de las
actividades que realizan las embarcaciones menores, tursticas y deportivas
que operan desde los puertos no comerciales y marinas privadas.
OPERACIONES DE SEGURIDAD PORTUARIA

Patrullaje martimo en reas portuarias.

Requisa de buques.

Patrullaje terrestre.

Control de acceso a buques e instalaciones portuarias.

Control de acceso de tripulantes.

Control de acceso de empleados.

Control de acceso de visitantes.

Control de armas.

Control de acceso de funcionarios pblicos.

Resguardo perimetral.

Seguridad reas de almacenamiento de la carga.

Realizacin de auditora del personal de manera peridica.

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Verificacin de mercancas exportacin.

Verificacin mercancas de importacin.

Evaluaciones de Plan de Proteccin de Instalaciones

Portuaria

Manual de Funciones

MINISTRO DE LAS FUERZAS ARMADAS

Manual de Funciones

TABLA ORGANIZACIONAL DEL CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD

PORTUARIA
(CESEP)
1. MINISTRO DE LAS FUERZAS ARMADAS
2. DIRECTOR DEL
PORTUARIA
a.
b.
c.
d.
e.

CUERPO

ESPECIALIZADO

DE

SEGURIDAD

Ayudante ( archivo y correspondencia )

Auditor Interno
Asesor Jurdico
Cuerpo Medico
Cmputo

3. SUB-DIRECTOR ADMINISTRATIVO DEL CUERPO ESPECIALIZADO DE

SEGURIDAD PORTUARIA
a.

Ayudante

4. SUB-DIRECTOR TCNICO
SEGURIDAD PORTUARIA

DEL

CUERPO

ESPECIALIZADO

DE

a. Entrenamiento
b. Auditorias de Proteccin
c. Planes y Programas
5. INSPECTOR GENERAL
a. Seccin de Asuntos Internos
6. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE PERSONAL
a. Reclutamiento, Seleccin y Evaluacin
b. Registro y Control
7. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA
a. Investigaciones
b. Unidad de Anlisis (Manifiesto de Carga y Anlisis de Informacin
de Inteligencia)
Manual de Funciones

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8. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE OPERACIONES

a.
b.
c.
d.

Monitoreo y Trfico
Armas y Explosivos
Estadsticas
Planeamiento

8. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE LOGSTICA

a.
b.
c.
d.
e.

Transportacin
Suministro (almacn)
Contabilidad
Propiedades
Compras

9. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE RELACIONES PBLICAS

a. Protocolo
b. Revista
10. DEPARTAMENTO DE COMUNICACIONES
a. Central Telefnica
b. Redes
11. SUPERVISORES Y COORDINADORES REGIONALES DE SEGURIDAD
DE LOS PUERTOS DEL PAS
a. Comisin de Seguridad de los Puertos del Pas.
12. REGIN ESTE
a. Jefe de Seguridad Puerto de San Pedro de Macors
b. Jefe de Seguridad del Puerto de La Romana
13. REGIN CENTRAL
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.

Jefe de Seguridad Puerto de Santo Domingo

Jefe de Seguridad Puerto de Boca Chica
Jefe de Seguridad Puerto de Caucedo
Encargado de Seguridad Terminal Turstica Sans Souc
Encargado de Seguridad Terminal Turstica Don Diego
Encargado de Seguridad Terminal Turstica Cristbal Coln
Encargado de Seguridad Plaza Marina Bartolom Manual
Coln de Funciones
Jefe de Seguridad del Puerto de Haina Oriental
Jefe de Seguridad del Puerto de Haina Occidental
Muelle Internacional Itabo
11

14. REGIN NORTE

a.
b.
c.
d.
e.

Jefe de Seguridad Puerto de Puerto Plata

Jefe de Seguridad Puerto de Lupern
Jefe de Seguridad Puerto de Manzanillo
Jefe de Seguridad Puerto de Saman (Cayo Levantado)
Jefe de Seguridad Puerto de Arroyo Barril

15. SUPERVISOR Y COORDINADOR REGIN SUR

a.
b.
c.

Jefe de Seguridad Puerto Viejo de Azua

Jefe de Seguridad Puerto de Barahona
Jefe de Seguridad Puerto de Cabo Rojo

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Manual de Funciones

TABLA FUNCIONAL DEL CUERPO ESPECIALIZADO DE

PORTUARIA (CESEP)

SEGURIDAD

MINISTRO DE LAS FUERZAS ARMADAS

Es la mxima autoridad jerrquica del Cuerpo Especializado de Seguridad
Portuaria, y dictar las directrices a seguir en materia de seguridad portuaria, en
el cumplimiento de los objetivos nacionales.
1. DIRECTOR DEL CUERPO ESPECIALIZADO DE SEGURIDAD
PORTUARIA
1.- Asesorar al Ministro de las Fuerzas Armadas en materia de Seguridad
Portuaria.
2.- Asesorar al Director Ejecutivo de la Autoridad portuaria en materia de
seguridad portuaria.
3. Garantizar que se cumplan los objetivos de seguridad para cada puerto en
consonancia con el Cdigo Internacional para la Proteccin de Buques e
Instalaciones Portuarias (PBIP).
4.- Ordenar la preparacin, ejecucin y cumplimiento de los Planes de
Proteccin para cada puerto en cumplimiento al Cdigo Internacional para la
Proteccin de Buques e Instalaciones Portuarias, (PBIP).
5.- Solicitar a la Direccin Ejecutiva de APORDOM, en su calidad de Autoridad
Designada para la aplicacin del Cdigo PBIP, la convocatoria de la Comisin
PBIP cuantas veces sea necesario realizar auditorias de proteccin, con fines
de certificacin, a las instalaciones portuarias.
6.- Asumir el control operacional de los puertos cuando estos suban a Nivel de
Proteccin 3.
7.- Disponer que se establezcan las medidas complementarias de seguridad en
los puertos, dependiendo del nivel de amenaza a que estn expuestos los
mismos.
8.- Asegurar que las compaas concesionarias de los puertos cumplan con los
procedimientos establecidos en los planes de proteccin, de acuerdo a lo
establecido en el Cdigo Internacional para la Proteccin de Buques e
Instalaciones Portuarias (PBIP).
9.- Disponer que en cada puerto haya un Oficial como Jefe de Seguridad
CESEP, el cual formara parte del Comit se Seguridad del puerto, responsable
de coordinar la aplicacin de las medidas de proteccin.
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Manual de Funciones

10.- Establecer los medios de coordinacin entre los departamentos,

dependencias y otros organismos del Estado; con jurisdiccin en los diferentes
puertos del pas.
11.- Fomentar la cultura de seguridad portuaria entre los diversos sectores
pblico y privado que interactan en los puertos.
12.- Disponer la creacin de comits de seguridad de puertos, para que presten
asesoramiento sobre la elaboracin y coordinacin de medidas y procedimientos
de seguridad en cada puerto.
13.- Asegurar de que en cada puerto haya personal debidamente autorizado y
capacitado, a fin de resolver cualquier tipo de conflicto cuando se sospeche que
pueda ocurrir un acto ilcito.
14.- Velar por el cumplimiento del Plan Nacional de Seguridad Portuaria,
ajustado a las necesidades de cada puerto.
15.- Proveer los recursos auxiliares necesarios para los servicios de seguridad
en cada puerto.
16.- Exigir a las Navieras, Compaas de Combustibles, Compaas de
Suministro de Alimentos o cualquier otra compaa que brinde servicio a las
motonaves, dentro del rea de operaciones, el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Cdigo PBIP.
17.- Proponer todas las medidas legislativas y los reglamentos generales y
especiales, necesarios para el buen funcionamiento del CESEP.
AYUDANTE DEL DIRECTOR DEL CESEP.
1.- Actuar como Encargado de Oficina Administrativa del Director del CESEP.
2.- Desempear otros deberes segn les sean asignados por el Director del
CESEP.
ENCARGADO SECCIN DE ARCHIVO Y CORRESPONDENCIA.
1.- Recibir, tratar y despachar todas las correspondencias dirigidas directamente
al Director del CESEP, y las provenientes de los diferentes mandos superiores
del CESEP. Tendr a su cargo adems, aquellas tareas especificas que sean
asignadas.

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Manual de Funciones

2.- Asentar en el libro rcord las entradas y salidas de correspondencia del

CESEP.
3.- Llevar un orden cronolgico de todas las correspondencias, archivndolas
debidamente, de acuerdo con la fecha en que stas se confeccionen.
4.- Organizar el archivo, estableciendo en el mismo un lugar para cada tipo de
correspondencia, de tal manera que facilite la bsqueda inmediata de cualquier
expediente en el momento preciso.
ENCARGADO DEPARTAMENTO DE AUDITORIA INTERNA.
1.- Asesorar al Director del CESEP, en todo lo concerniente a la inspeccin de
todas las operaciones financieras y presupuestarias de la unidad, con la finalidad
de que las mismas se efecten dentro del marco de legalidad, de acuerdo a los
principios de contabilidad generalmente aceptados, y acorde con el Reglamento
de Contabilidad de las Fuerzas Armadas Nm. 1780 y con el Manual de
Procedimiento para el uso de los Recursos del Estado.
2.- Velar porque los procedimientos y programas de auditoras, se realicen como
est establecido en todas las actividades del CESEP:
3.- Revisar y auditar todos los expedientes de suplidores, relativos a adquisicin
y pagos de propiedades y servicios, ya sea va presupuestaria o de fondos
internos, antes de ser firmados por el Director del CESEP, debiendo tener
presente, que todos los suplidores a los cuales se le efecten los pagos, estn
legalmente constituidos y provistos del Registro Nacional del Contribuyente
(RNC) correspondiente.
4.- Revisar y analizar los informes de ejecucin presupuestaria, elaborados por
el Departamento de Contabilidad del CESEP.
5.- Realizar arqueos sorpresivos peridicamente a los fondos de caja chica (si
los hubiere), para los cual se establecer el formulario o cdula, Arqueo de Caja
Chica, as como tambin se llevarn a cabo inventarios aleatorios a las
propiedades en existencia en los almacenes.
6.- Cooperar con la Unidad de Contabilidad del CESEP, en la elaboracin y
formulacin del Anteproyecto de Presupuesto Anual, debiendo para tales fines
evaluar los resultados de la ejecucin del presupuesto vigente y el anterior.
7.- Recordar al Auditor General de las Fuerzas Armadas, la modificacin o
eliminacin de aquellos controles que son infuncionales, as como la creacin de
otros que considere fortalezca el sistema de control interno.
8.- Revisar las conciliaciones bancarias de las diferentes cuentas internas, as
como velar porque stas se hagan oportunamente.
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Manual de Funciones

9.- Revisar las Pre- nminas definitivamente de raciones y sueldos, para evitar
que los miembros egresados de la institucin figuren en stas.
10.- Revisar las nminas de pago de remanentes de sueldos, tanto de miembros
activos como egresados de la institucin, y velar porque no haya duplicidad en
los pagos ni omisiones en tal sentido.
11.- Revisar los tarjeteros de propiedades y velar porque stos se mantengan
actualizados, tanto en los almacenes como en las oficinas del CESEP.
12.- Revisar los formularios No. 53 (Recibo y entrega de Propiedades), y velar
porque estn pre-numerados de imprenta.
13.- Revisar los tarjeteros del almacn de abastecimiento, debiendo determinar
que todos los artculos y propiedades en existencia estn registrados.
ENCARGADO DE LA SECCIN DE CMPUTOS.
1.- Asesorar al Director del CESEP, en el aprovechamiento ptimo de los
recursos tecnolgicos que administra.
2.- Prestar apoyo a todas las dependencias de la identificacin, descripcin y
sistematizacin de los procesos y operaciones que se realizan.
3.- Dirigir y coordinar la ejecucin del plan programado por la superioridad y
garantizar su funcionalidad, realizando evaluaciones peridicas de los equipos y
programas del CESEP a nivel nacional.
4.-Dirigir y coordinar la ejecucin de los trabajos relativos al desarrollo e
implementacin, a travs de los sistemas de informacin que requieran las
diferentes reas de la Institucin.
5.- Disear y ejecutar un plan de contingencia, que garantice la permanencia de
las informaciones que genere la Institucin, ante desastres o imprevistos.
6.- Administrar los equipos computacionales centrales de la Institucin, prestar
apoyo y asistencia tcnica a las reas con terminales perifricas, en la
produccin, diseo, implantacin y seguridad de los equipos.
7.- Dirigir y controlar los sistemas de seguridad establecidos para el acceso a los
sistemas, as como a los datos de los diferentes usuarios, atendiendo a la
confidencialidad de la informacin sistematizada y clasificada.
8.- Velar porque se mantengan actualizados los manuales de anlisis y diseo
de los sistemas de informacin implantados, para una aplicacin uniforme de los
mismos.
16

Manual de Funciones

ENCARGADO DE LA SECCIN DE CUERPO MDICO.

1.- Dar atencin primaria a todos los miembros del CESEP, bajo las rdenes
emitidas por la direccin de la institucin.
2.- Servir como centro de atencin primaria.
3.- Realizar consultas de medicina general.
4.- Proporcionar al personal los medicamentos sin costo alguno, previa
autorizacin del Director del CESEP.
5.- Realizar otras actividades afines que el Director le asigne bajo su
responsabilidad.
1. SUB-DIRECTOR ADMINISTRATIVA DEL CUERPO ESPECIALIZADO
DE SEGURIDAD PORTUARIA.
1.- Coordinar y atender todos aquellos detalles administrativos que la direccin
del Cuerpo ponga bajo su responsabilidad, para permitirle a ste flexibilidad y
tiempo para dedicarse a las altas funciones de su cargo.
2.- Coordinar y supervisar, como su funcin principal, aquellas actividades y
trabajos ordenados por el Director del CESEP a los mandos inferiores de la
institucin.
3.- Velar por el mantenimiento del estado de disciplina de los miembros del
CESEP.
4.- Supervisar por que los equipos y vehculos del CESEP se mantengan en
buen funcionamiento.
5.- Actuar en representacin del Director del CESEP en ausencia de ste.

2. SUB-DIRECTOR TCNICO
SEGURIDAD PORTUARIA.

DEL CUERPO

ESPECIALIZADO

DE

17

1.- Dirigir, coordinar y supervisar la Planificacin, Coordinacin y Ejecucin de de

los entrenamientos, con el objeto de lograr el funcionamiento efectivo y eficaz de
una estructura de planeamiento, control, conduccin y seguimiento a las
operaciones, que permita al CESEP dar o recibir direccin estratgica y
operativa para garantizar la interoperabilidad y fortaleciendo la listeza
operacional y el cumplimiento de los Convenios.
Manual de Funciones

2.- Velar por el cumplimiento de las normas establecidas por el Cdigo de

Proteccin de Buques e Instalaciones Portuarias (PBIP).
3.- Supervisar los departamentos de: Capacitacin del Cuerpo Especializado de
Seguridad Portuaria (CESEP), y de Auditorias a las Instalaciones Portuarias.
4.- Elaborar y actualizar todos los programas de estudios de Capacitacin de los
miembros de este Cuerpo Especializado, y de los dems miembros de las
agencias gubernamentales y privadas que interactan con el CESEP en las
labores portuarias, as como la supervisin de las auditorias hechas a las
diferentes instalaciones portuarias previa aprobacin de la Direccin de este
organismo.
5.- Hacer la coordinacin de lugar con las diferentes instituciones de
capacitacin con las cuales se mantienen intercambios en el mbito profesional.
6.- Verificar si las instalaciones portuarias cumplen con las exigencias dadas por
las referencias internacionales y nacionales relativas a la seguridad portuaria.
7.- Llevar un registro de las estadsticas de las instalaciones portuarias, como
referencia en cuanto al cdigo (PBIP) se refiere as como otras.
8.- Asesorar al director en los asuntos tcnicos.
9.- Elaborar un informe de los resultados de la evaluacin de cada Auditoria de
Instalaciones Portuarias, debiendo tomar en cuenta los puntos positivos y
negativos,
ENCARGADO DE LA SECCIN DE ENTRENAMIENTO.
1.- Dar fiel cumplimiento a todos los planes y programas de entrenamiento que
le remita la superioridad, con el propsito de lograr un adiestramiento eficaz.
2.- Hacer las recomendaciones de lugar, sobre la prioridad u orden en que debe
desarrollarse cada plan o programa de entrenamiento.
3.- Desarrollar el entrenamiento con rectitud y coherencia, a fin de que se
adquiera el mximo de disciplina, conducta y adiestramiento.

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4.- Entrenar el personal recin llegado al Cuerpo, en las actividades propias del
servicio.
3. INSPECTOR GENERAL
1.- Sus funciones se establecen a nivel nacional y al igual que en los recintos
posee las atribuciones que son inherentes a su cargo.
Manual de Funciones

2.- Es responsable de la disciplina militar de todas las dependencias del CESEP

a nivel nacional.
3.- Es responsable del mantenimiento, limpieza y organizacin del recinto de la
oficina principal del CESEP y har las coordinaciones pertinentes con sus
homlogos a nivel regional y portuario, para el cumplimiento de sta en sus
respectivas localidades.
4.- Exigir a sus subordinados la mxima atencin, cuidado y exactitud en el
cumplimiento de los deberes asignados a cada uno.
5.- Llevar el control del listado de servicio de los Oficiales Superiores y
Subalternos.
6.- Sancionar las faltas cometidas por los miembros de las Fuerzas Armadas,
de acuerdo a lo establecido con el Reglamento Militar Disciplinario, vigente.
7.- Deber al imponer una sancin disciplinaria, proceder con elevado
sentimiento de justicia, responsabilidad, firmeza y de modo imparcial,
procurando que la misma sea proporcional a la naturaleza y la gravedad de la
falta cometida.
8.- Supervisar que los miembros de la institucin, realicen sus funciones dentro
de los cnones establecidos, observando el debido comportamiento en sus
actuaciones.
4. CONSULTOR JURDICO.
1.- Asesorar al Director del CESEP en todo lo relativo a asuntos legales en su
competencia.
2.- Revisar y recomendar la accin a seguir en todos los asuntos relacionados
en reclamos terceros.
3.- Representar al CESEP, en las demandas incoadas contra ste, cuando se
traten de casos en que estn involucradas propiedades del mismo.

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4.- Revisar la legalidad de los documentos que avalen los requisitos de ingreso
al CESEP.
5.- Velar por el cumplimiento del debido proceso de acuerdo al nuevo Cdigo
Procesal Penal.
6.- Proponer todas las medidas legislativas y los reglamentos generales y
especiales, necesarios para el buen funcionamiento del CESEP.
Manual de Funciones

5. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE PERSONAL.

1.- Tener a cargo todo lo relativo el Personal Militar que est bajo las rdenes del
Director del CESEP, y asesorar a los dems departamentos en la solucin de
problemas del personal en su rea de trabajo.
2.- Ser responsable del ingreso del personal civil, cuando sea requerido por el
Director del CESEP.
3.- Llevar un control del personal, en lo concerniente a ingresos, asignaciones y
traslados.
4.- Coordinar con los Jefes de Seguridad de los diferentes puertos del Pas, para
el cambio de personal cuando se le considere necesario.

ENCARGADO DE LA SECCIN DE RECLUTAMIENTO, SELECCIN Y

EVALUACIN.
1.- Realizar todo el planeamiento para seleccionar el personal que conformar el
CESEP.
2.- Evaluar en el campo profesional y militar, a los miembros de nuevo ingreso al
CESEP, para su clasificacin segn su capacidad.
3.- Llevar a cabo un programa de reclutamiento a nivel nacional, para
asegurarse de que el personal civil que ingrese al CESEP, sea idneo.
ENCARGADO DE LA SECCIN DE REGISTRO Y CONTROL.
1.- Llevar un control efectivo de la administracin del personal que integra el
CESEP, en lo concerniente a suspensin de funciones, ingresos, separaciones,
bajas, asignaciones, traslado, etc.

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2.- Administrar con criterio profesional, segn establecen los Reglamentos

Militares, el comportamiento de cada miembro del CESEP.
3.- Llevar un registro calificado y cuantificado, de todos los datos relacionados
con el personal civil y militar del CESEP.
4.- Requerir de los Encargados de Personal de los diferentes puertos del pas
semestralmente, un informe conceptual del personal que labora bajo su mando.

Manual de Funciones

6. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA.

1.- Es el responsable de evaluar constantemente, las amenazas que existan en
los recintos portuarios; contrabando, robo, asaltos, polizones, drogas, etc.
2.- Mantener comunicacin constante con los organismos de de inteligencia del
Estado, con el objetivo de obtener informaciones
3.- Formular planes relacionados con la vigilancia y las actividades, destinadas a
la obtencin de todo tipo de informacin sobre la seguridad portuaria.
4.- Asesorar y ayudar a las dems ramas del CESEP, principalmente en la
elaboracin de los planes rdenes operacionales.
5.- Se encargar de reunir los datos obtenidos en el planeamiento, tramitacin
de la informacin, divulgacin y uso de la inteligencia acerca de la amenaza,
tanto en tiempo normales como especiales.
JEFE DE INVESTIGACIONES.
1.- Investigar, opinar y recomendar, acerca de todas las anomalas e
irregularidades que se presenten, y sean reportadas a dicho Departamento;
adems llevar un rcord de todas sus actividades clasificadas y ordenadas.
2.- Observar los procedimientos establecidos para el buen funcionamiento de la
seccin, acorde con los procedimientos normales previamente elaborados por el
CESEP.
3.- Observar los procedimientos establecidos para el buen funcionamiento de la
seccin, acorde con los procedimientos normales previamente elaborados por el
CESEP.
4.- Estar al tanto de las investigaciones de los casos que ocurran en los puertos
a nivel nacional, a fin de rendir informes al director CESEP, siendo responsable
de realizar las juntas investigativas cuando el caso lo amerite.
21

ENCARGADO DE LA SECCIN DE ANLISIS.

1.- Evaluar el nivel de amenaza por actos de Interferencia ilcita en los diferentes
puertos del pas.
2.- Coordinar con las dems agencias de investigacin, recopilar informacin
para neutralizar los posibles contrabandos, evasin de pago de impuesto o
trfico de polizones y drogas.
3.- Analizar los casos pasados para los fines futuros.

Manual de Funciones

7. JEFE DE OPERACIONES.
1.- Asesorar al Director del CESEP, en el planeamiento y coordinacin de
funciones relativas a la organizacin, entrenamiento y operaciones.
2.- Tomar las medidas necesarias para estar informado de todas las novedades
de inters, ocurridas en todos los puertos del pas.
3.- Supervisar la ejecucin y cumplimiento del Plan de Proteccin de las
Instalaciones Portuaria, preparado para cada puerto
4.- Coordinar con los Encargados de Seguridad de cada puerto, para la
preparacin de un Plan de Contingencia contra posibles desastres naturales.
5.- Es responsable del planeamiento y la supervisin del adiestramiento de los
miembros del CESEP.
6.- Coordinar con el Departamento de Personal, para la seleccin de los
miembros que debern ser instruidos, segn el servicio; asimismo, coordinar
con dicho Departamento, la imposicin de distinciones y honores a aquellos
miembros del CESEP que se haya destacado en el cumplimiento de su deber.
7.- Preparar directivas, programas y rdenes de adiestramiento y del
planeamiento de ejercicios prcticos relacionados con la misin; (en caso de
emergencia que haya que tomar una accin inmediata).
8.- Determinar los requerimientos para la adquisicin de los medios necesarios
de adiestramientos, relacionados con la misin del CESEP.
9.- Verificar que las navieras, compaa de combustibles, compaa de
suministro de alimentos a las motonaves y las compaas que brindan servicios
en el rea de operaciones, cumplan con los requisitos establecidos en el Cdigo
PBIP.

22

10.- Seleccionar el personal que prestar servicio en cada puerto, perteneciente

a la Seccin de Armas y Explosivos, bajo el cual estar el cuidado de las armas
de personal de servicio.
11.- Asegurar que en cada puerto, se realicen ejercicio sobre cualquier situacin
que requiera de una atencin especial.
12.- Representar al director del CESEP cuando se active Plan Nacional de
Seguridad Portuaria.
ENCARGADO DE LA SECCIN DE PLANEAMIENTO.
1.- confeccionar y organizar los problemas y planes que
demanden
las
Manual
de Funciones
necesidades del entrenamiento.
2.- Mantener un programa detallado, de tal manera que dentro del personal del
CESEP, exista un entrenamiento continuo y progresivo, tal y como lo exigen los
reglamentos militares.
3.- Elaborar sus planes, proyectos, programas, etc., en coordinacin con la
Seccin de Entrenamiento, segn esta desarrolle cada tipo de entrenamiento.
4.- Preparar las directivas y rdenes de operaciones para entrenamiento, y las
que exijan las necesidades de servicio.
ENCARGADO SECCIN ARMAS Y EXPLOSIVOS.
1.- Responder al departamento de Operaciones con su capacidad,
especializacin y tecnificacin, a las emergencias que en su rea se presenten,
contando a la vez con los medios y equipos adecuados que exijan el servicio.
2.- Supervisar que las armas utilizadas para el servicio estn en perfecto estado,
as como su limpieza y mantenimiento.
3.- Llevar un control mediante formulario Nmero 25, del cargo de armas
pertenecientes al CESEP.
4.- Verificar peridicamente los depsitos de armas y municiones de cada puerto
del pas.
5.- Asegurar de que en todas las terminales portuarias, se adopten disposiciones
para examinar, y en su caso desactivar, cualquier artefacto de sabotaje que
representen riesgos a los puertos.
6.- Velar porque el personal que pertenece a esta seccin, que presta servicio en
cada puerto; est debidamente entrenado para el manejo de armas, con la
finalidad de poder asesorar a dicho personal en el ejercicio de sus funciones.
23

ENCARGADO DE LA SECCIN DE ESTADSTICAS.

1.- Llevar un record estadstico sobre los casos de polizonaje, piratera,
terrorismo o cualquier otro caso que tengan que ver con la proteccin portuaria.
2.- Llevar lo referente a los casos de robo, coordinar con las empresas
concesionarias de los puertos, la ocurrencia de estos hechos para llevar las
estadsticas a la par.
3.- Coordinar con la DNCD, para llevar las estadsticas sobre casos de drogas
ocurridos en los puertos.
4.-Coordinar con la Direccin General de Aduanas sobre las estadsticas sobre
trfico de mercancas en los puertos.
Manual de Funciones
5.- Llevar un registro cronolgico de todas las disposiciones, reglamentos,
publicaciones, directivas y circulares, relacionadas con el funcionamiento y
desempeo de las actividades realizadas por el CESEP.
6.- Mantener un archivo con fotografa, de toda persona apresada como polizn.
7.- Llevar un registro actualizado de todos los actos ilcitos, ocurridos desde la
creacin del CESEP.
(OJO) Jefes de Seguridad de Puertos
8. JEFE DE LOGSTICA.
1.- Asesorar al Director del CESEP en el planeamiento y coordinacin de los
programas de suministro, abastecimiento, mantenimiento, transporte y otros
asuntos logsticos.
2.- Tener a su cargo la preparacin de normas relativas a medidas de
abastecimiento, transporte y asuntos administrativos, as como la supervisin de
los mismos.
3.- Velar por las condiciones de los abastecimientos y conservacin de los
mismos.
4.- Supervisar los programas y planes de cuidado y mantenimiento de vehculo
motorizado.
5.- Preparar y distribuir las rdenes logstica y administrativa.
6.- Elaborar el programa anual de abastecimiento necesario para el desarrollo de
las actividades.
24

7.- Supervisar el pedido, recibo, almacenamiento y entrega de efectos y equipos,

adems de llevar el registro correspondiente de los mismos.
8.- Supervisar la instalacin, operacin y mantenimiento del sistema de
comunicaciones del CESEP.
9.- Garantizar los aspectos de seguridad de las comunicaciones.
10.- Supervisar los programas de adiestramiento en el rea de las
comunicaciones.
11.- Proveer asistencia tcnica para el planeamiento y control de las
comunicaciones, a nivel nacional.
Manual de Funciones

ENCARGADO DE LA SECCIN DE TRANSPORTACION.

1.- Determinar los medios, equipos y transporte, indispensables para el
cumplimiento de las misiones inherentes al CESEP.
2.- Seleccionar y clasificar el personal que conducir las distintas unidades.
3.- Llevar un control estricto del mantenimiento adecuado de cada una de las
unidades segn su clase, mediante el uso de tarjetero control.

ENCARGADO DE LA SECCIN DE PROPIEDADES.

1.- Ser responsable de recibir, almacenar y distribuir todas las propiedades,
equipos y armamentos.
2.- Determinar la situacin de los depsitos, para tener un control efectivo de las
propiedades, haciendo las recomendaciones oportunas para la debida
conservacin de los mismos.
3.- Supervisar que las propiedades no-gastables sean cargadas en formularios
No.25 a los usuarios, para mejor cuido y mantenimiento, cobrndole a estos las
que por negligencia les sean perdidas y las que se deterioren por el uso,
descargarlas despus de ser evaluada por una comisin designada por el
Director del CESEP, a solicitud del interesado.
JEFE DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD.

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1.- Llevar el registro contable de todas las operaciones financieras del CESEP.
2.- Supervisar y controlar todas las operaciones contables del CESEP.
3.- Confeccionar los estados y de ejecuciones presupuestarias anuales y/o
peridicas a solicitud del Director del CESEP, debiendo ser stos revisados por
la Unidad de Auditora Interna, previo envo al Director del CESEP.
4.- Preparar todas las entradas de diario de las operaciones de ingresos de la
unidad, debiendo enviarlas al Departamento de Auditora Interna, para fines de
revisin.
5.- Mantener actualizado el registro de operaciones contables, de manera que
puedan obtenerse informaciones oportunas y confiables.
6.- Ofrecer todas las informaciones solicitadas por el Departamento de Auditora
Interna, o cualquier otra autoridad competente.
Manual de Funciones
7.- Preparar las pre-nminas de pago de sueldos y raciones del personal, y
remitirlas al Departamento de Auditora Interna, previo a la firma del Director del
CESEP.
8.- Preparar las nminas de pago de pensin alimenticia del personal civil que
haya sido beneficiado, previa aprobacin de Consultora Jurdica del CESEP,
debiendo ser revisadas por la Unidad de Auditora Interna, antes de procesarse
los cheques correspondientes.
9.- Procesar los cheques de ayudas a miembros de la institucin, previa
aprobacin del Director del CESEP, debiendo enviarlos para fines de revisin,
antes de ser firmados por este.
10.- Llevar libros registros de cheques emitidos, a fin de que todos tengan que
registrarse antes de ser retirados por sus interesados.
11.- Deber abstenerse de procesar cheques de las cuentas de fondo interno, sin
tener como soporte los documentos y aprobacin correspondientes, los cuales
ser por el Departamento de Auditora Interna, antes de ser firmados por el
Director del CESEP.
12.- Velar porque todos los documentos que se procesen y que produzcan una
obligacin para la institucin, sean previamente revisados por el Departamento
de Auditora Interna, antes de ser firmados por el Director del CESEP.
13.- Verificar que los recursos de las cuentas de fondo interno, sean usados para
los fines que han sido creados, debiendo en caso contrario, y por necesidades
justificadas de la institucin, hacerse coordinaciones de fondos que debern ser
aprobadas por el Director del CESEP.

26

14.- Abstenerse de emitir cheques u otros documentos que generen

desembolsos de fondos, teniendo como soportes copias, fotocopias o escritos a
lpiz, debiendo ser estos en originales sin borraduras ni tachaduras.
15.- Retener una copia completa, que ser archivada en forma clsica y con la
proteccin adecuada para evitar deterioro o extravo, con el propsito principal
de llevar un historial de la institucin, que permite un oportuno acceso a
cualquier informacin que se requiera.
16.- Promover el entendimiento entre los integrantes del Departamento de
Contabilidad, de manera que stos obtengan el nivel de conocimiento adecuado
a las necesidades del servicio.
17.- Trabajar en estrecha colaboracin con el Departamento de presupuesto,
tanto en la etapa de la formulacin de los anteproyectos, como en la etapa de
ejecucin.
Manual de Funciones

18.- Procesar y tramitar al Contralor General de la Repblica, va Ministro de las

Fuerzas Armadas, las solicitudes, cambio y registro de firma del titular del
CESEP.
19.- Procesar en los primeros das de cada mes, las solicitudes de asignaciones
de fondos de cargas fija del CESEP, y remitirlas al Departamento de Auditora
Interna, parar fines de revisin. Tambin deber procesar durante el transcurso
del mes, todas aquellas obligaciones destinadas a cubrir gastos.
20.- Procesar los libramientos de gastos despus que la Oficina Nacional de
presupuesto haya asignado los fondos correspondientes, y remitirlos al
Departamento de Auditora Interna para fines de revisin, antes de ser firmados
por el Director del CESEP.
21.- Tramitar a la Contralora General de Repblica, va Ministro de las Fuerzas
Armadas, las solicitudes de coordinacin de fondos entre las diferentes cuentas,
cuando las circunstancias lo ameriten.

9. JEFE DE RELACIONES PBLICAS.

1.- Asesorar al Director del CESEP, sobre todos los aspectos relativos al manejo
de informacin y prensa, as como las relaciones entre este organismo con el
pblico y otras instituciones.
2.- Divulgar las informaciones a los medios de comunicacin apropiados, con la
autorizacin previa del Director, de acuerdo con las normas establecidas.

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3.- Hacer las recomendaciones de lugar, para el adiestramiento del personal

asignado a los deberes relativos al manejo de informacin del departamento.
4.- Mantener enlace y buenas relaciones, con representantes de rganos de
informacin civil y militar.
5.- Revisar por razones de seguridad, todo tipo de informacin del CESEP, que
debe ser puesto en circulacin, a travs de los medios u rganos de informacin
pblica.
6.- Recibir y prestar las atenciones especiales a personalidades importantes.

10. JEFE DE COMUNICACIONES.

1.- Asesorar al Director del CESEP en todo lo relativo a las comunicaciones.
2.- Mantener permanentemente una comunicacin efectiva, entre los diferentes
departamentos y otras organizaciones.
Manual de Funciones

3.- Velar por el buen mantenimiento y uso adecuado de los equipos de

comunicacin.
4.- Velar porque las comunicaciones sean transmitidas correctamente, y a su
debido tiempo.
5.- Mantener un I.O.T. (Instruccin Operativa de Transmisin) y un I.V.T.
(Instruccin Vigente de Transmisin), con sus respectivas claves, as como las
frecuencias asignadas, velando por el buen uso y control de las mismas.
6.- Mantener la seguridad de las redes de comunicaciones, evitando que las
mismas sean interferidas por otras estaciones.
7.- Recomendar al Encargado del Departamento de Logstica sobre las
necesidades de equipos, de acuerdo con el avance tecnolgico.
8.- Coordinar el entrenamiento necesario de los miembros del CESEP, en el uso
de los equipos de comunicaciones asignados para servicio.
11. COMISIN DE SEGURIDAD.
Ser el rgano estratgico de planificacin, para la ejecucin de la
Poltica Nacional de Seguridad Portuaria, asesorar al organismo superior en
materia de seguridad mediante recomendaciones, revisar la eficiencia de las
medidas y de los procedimientos, asegurando la coordinacin, que es vital para
la consecucin de los intereses nacionales en materia de Seguridad Portuaria;
se reunir a requerimiento del Director del CESEP.
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Estar integrada por:

a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Director del CESEP

Subdirector Tcnico
Inspector General
Personal
Operaciones
Inteligencia
Consultor Jurdico

Sus deberes sern:

1.- Asesorar al Ministro de las FF.AA., al Director Ejecutivo de APORDOM,
acerca de las medidas de seguridad para afrontar amenazas a los puertos, a sus
instalaciones y servicios, as como examinar las propuestas para modificar
dichas medidas.
Manual de Funciones

2.- Recomendar medidas de seguridad adecuadas a los OPIP Administradores y

Supervisores de puertos, a los Navieros y otros organismos relacionados a la
actividad portuaria.
3.- Mantener la aplicacin de tales medidas bajo constante revisin, mediante de
auditoras.
4.- Asegurar la coordinacin entre los departamentos y organismos responsables
de los servicios de arrimo de carga, las administraciones de los puertos y los
navieros.
5.- Fomentar la consideracin de las medidas de seguridad en los proyectos de
nuevos puertos, o en la ampliacin de las instalaciones y servicios existentes.
6.- Considerar las recomendaciones formuladas por la Comisin de Seguridad
de Puerto, y cuando corresponda, recomendar cambios a la autoridad
competente.

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