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Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
Ttulo
Tipo Version
Inicio Vigencia
Id Norma
Ultima Modificacin
URL
:Ley 19995
:07-01-2005
:04-01-2005
:SECRETARIA REGIONAL Y ADMINISTRATIVA; MINISTERIO DEL
INTERIOR; SUBSECRETARA DE DESARROLLO
:ESTABLECE LAS BASES GENERALES PARA LA AUTORIZACION,
FUNCIONAMIENTO Y FISCALIZACION DE CASINOS DE JUEGO
:Ultima Version
De : 02-11-2011
:02-11-2011
:234426
:02-NOV-2011 Ley 20549
:http://www.leychile.cl/N?i=234426&f=2011-11-02&p=
NOTA:
El Art. nico de la Ley 20150, publicada el
30.12.2006, suspende, hasta el 30 de septiembre
de 2007, la aplicacin de lo dispuesto en los
artculos 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27,
28 y 29 de la presente ley y de todas las normas
reglamentarias relacionadas con dichos artculos, slo
para los efectos del proceso de otorgamiento de permisos
de operacin para Casinos de Juego que debe
iniciarse en el primer bimestre del ao 2007.
"TITULO I
Disposiciones generales
NOTA
entender por:
a) Juegos de Azar: aquellos juegos cuyos resultados no
dependen exclusivamente de la habilidad o destreza de los
jugadores, sino esencialmente del acaso o de la suerte, y
que se encuentran sealados en el reglamento respectivo y
registrados en el catlogo de juegos.
b) Catlogo de Juegos: el registro formal de los
juegos de suerte o azar que podrn desarrollarse en los
casinos de juego, dentro de las categoras de ruleta,
cartas, dados, bingo y mquinas de azar, u otras
categoras que el reglamento establezca. El referido
registro ser confeccionado y administrado por la
Superintendencia.
c) Casino de Juego: el establecimiento, inmueble o
parte de un inmueble, consistente en un recinto cerrado, en
cuyo interior se desarrollarn los juegos de azar
autorizados, se recibirn las apuestas, se pagarn los
premios correspondientes y funcionarn los servicios
anexos. Lo anterior es sin perjuicio de lo sealado en el
artculo 63.
d) Servicios Anexos: los servicios complementarios a la
explotacin de los juegos que debe ofrecer un operador,
segn se establezca en el permiso de operacin, ya sea que
se exploten directamente o por medio de terceros, tales como
restaurante, bar, salas de espectculos o eventos, y cambio
de moneda extranjera.
e) Permiso de Operacin: la autorizacin que otorga
el Estado, a travs de la Superintendencia, para explotar
un casino de juego, incluidas en l las licencias de juego
y los servicios anexos.
f) Licencia de explotacin de juegos de azar: el
permiso que otorga la autoridad competente, para explotar
los juegos de azar que la ley o sus reglamentos permiten; el
que tendr carcter de intransferible e inembargable.
g) Operador o Sociedad Operadora: la sociedad comercial
autorizada, en los trminos previstos en esta ley, para
explotar un casino de juego, en su calidad de titular de un
permiso de operacin.
h) Sala de Juego: cada una de las dependencias de un
casino de juego en donde se desarrollan los juegos de azar
autorizados en el permiso de operacin.
i) Autoridad Fiscalizadora: el organismo pblico
encargado de resolver las solicitudes de permiso de
operacin y de fiscalizar la administracin y explotacin
de los casinos de juego en los trminos previstos en la
presente ley, denominada "Superintendencia de Casinos de
Juego", o "Superintendencia".
j) Registro de Homologacin: La nmina e
identificacin de las mquinas y dems implementos
expresamente autorizados por la Superintendencia para el
desarrollo de los juegos de azar en los casinos de juego.
TITULO II
De los juegos, apuestas y servicios anexos
de perjuicios a terceros.
b) La transparencia en el desarrollo de los juegos
y el establecimiento de los mecanismos que permitan
prevenir la ocurrencia de fraudes.
c) La factibilidad de llevar y controlar la
contabilidad de todas las operaciones realizadas.
En el referido catlogo, y para cada juego de las
diversas categoras, se especificar adems lo
siguiente:
1.
Las distintas denominaciones con que sea conocido
el respectivo juego y las modalidades aceptadas.
2.
Los elementos necesarios para su desarrollo.
3.
Las reglas aplicables.
4.
Las condiciones y prohibiciones que se considere
necesario imponer a su prctica.
d) La incorporacin del desarrollo tecnolgico en
la operacin, funcionamiento y fiscalizacin de los
juegos.
Artculo 5.- Los operadores slo podrn explotar
los juegos de azar que esta ley y sus reglamentos autoricen
y siempre que cuenten con la licencia para ello.
Los juegos de azar cuya licencia haya sido otorgada al
operador, debern ser explotados por ste en forma
directa, quedando prohibida toda transferencia,
arrendamiento, cesin o entrega de su explotacin a
terceros a cualquier ttulo.
Los juegos de azar a que se refiere esta ley y sus
reglamentos slo se podrn autorizar y desarrollar en los
casinos de juego amparados por el correspondiente permiso de
operacin, segn se establece en las disposiciones
siguientes. En ningn caso el permiso de operacin
comprender juegos de azar en lnea.
En los casinos de juego necesariamente debern
desarrollarse las categoras de ruleta, cartas, dados,
bingo y mquinas de azar. En todo caso, el permiso de
operacin establecer, por cada categora, los tipos de
juego a explotarse, como asimismo el nmero mnimo de
mesas de juego y mquinas que debern existir en el
respectivo casino segn la capacidad del mismo.
Artculo 6.- Los operadores slo podrn utilizar
las mquinas e implementos de juegos de azar que se
encuentren previamente homologados e inscritos en el
registro que al efecto llevar la Superintendencia.
Artculo 7.- Las apuestas slo se realizarn
mediante fichas u otros instrumentos previamente
autorizados, representativos de moneda de curso legal en
Chile, de acuerdo a lo establecido en el reglamento. Bajo
ninguna circunstancia el operador podr otorgar crdito a
los jugadores.
Las apuestas sern limitadas en su monto o sin
lmite, segn se determine en el reglamento respectivo.
Los operadores podrn establecer montos mnimos para las
apuestas, previa autorizacin de la Superintendencia. En
todo caso, carecern de todo valor las apuestas bajo
palabra, as como toda forma de asociacin de dos o ms
jugadores con el nimo de sobrepasar los lmites mximos
establecidos para cada tipo de apuestas en las distintas
mesas de juego.
Artculo 8.- El reglamento respectivo regular el
funcionamiento de las salas de juego y las funciones y
responsabilidades del personal a cargo tanto de la
direccin de las salas como del desarrollo de los juegos.
Los operadores llevarn un registro diario de la
solicitud de operacin;
h) Un certificado, emitido por el Servicio de Impuestos
Internos, que d cuenta del hecho de encontrarse al da la
sociedad operadora y sus accionistas en el cumplimiento de
sus obligaciones tributarias;
i) Un depsito en dinero, por el monto que establezca
el reglamento, para proveer al pago de los gastos de
precalificacin que deba efectuar la autoridad
fiscalizadora de conformidad a lo dispuesto en el artculo
siguiente;
j) Una boleta de garanta, emitida a favor de la
Superintendencia de Casinos de Juego, en la forma y por el
monto que establezca el reglamento, para garantizar el cabal
cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 28, y
k) Los dems antecedentes que establezca el
reglamento.
En lo dems, el procedimiento de tramitacin de un
permiso de operacin se regular tambin en el
reglamento.
Artculo 21.- Previo al estudio y evaluacin de un
permiso de operacin de un casino de juego, la
Superintendencia iniciar un proceso de precalificacin de
la sociedad solicitante y, en particular, de todos sus
accionistas, para cuyo efecto tendr amplias facultades
para investigar los antecedentes personales, comerciales,
tributarios y penales de los accionistas, incluidas las
personas naturales que integren las sociedades accionistas,
como asimismo el origen de los capitales aportados.
La investigacin de precalificacin se basar tanto
en los antecedentes presentados por los propios accionistas,
como tambin sobre aquellos que la Superintendencia recabe
en ejercicio de sus atribuciones.
Los costos del proceso de precalificacin sern
asumidos por la sociedad solicitante, conforme a lo
establecido en la letra i) del artculo precedente.
El resultado de la precalificacin de la sociedad
solicitante y de todos sus accionistas, constituir la
condicin necesaria para el inicio del proceso de
evaluacin tendiente al otorgamiento del permiso de
operacin.
Las atribuciones establecidas en el presente artculo
tambin se ejercern por la Superintendencia, cada vez
que, ya otorgado un permiso de operacin, se produjeren
modificaciones en la composicin accionaria o en el capital
de la sociedad, como asimismo cuando se incorpore un nuevo
partcipe en la sociedad operadora.
Las dems normas que regulen el proceso de
precalificacin se establecern en el reglamento.
Artculo 22.- Respecto de cada solicitud de operacin
que se presente, la Superintendencia deber recabar informe
del gobierno regional respectivo y de la municipalidad
correspondiente a la comuna en donde se propone el
funcionamiento del casino de juego. Asimismo, la
Superintendencia requerir del Servicio Nacional de Turismo
y del Ministerio del Interior los informes correspondientes,
para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo
siguiente.
Sin perjuicio de lo anterior, la Superintendencia
requerir, adems, los informes que estime pertinentes a
cualquier rgano de la Administracin del Estado para que,
dentro de la esfera de su competencia, emita un
pronunciamiento tcnico sobre la solicitud de operacin,
como asimismo respecto de la sociedad solicitante y de sus
accionistas. Asimismo, la Superintendencia podr recabar
cualquier otro informe o investigacin que estime
conveniente para mejor resolver y requerir de la solicitante
cuantas aclaraciones e informaciones complementarias
considere oportuno.
Artculo 23.- El cumplimiento ntegro de los
requisitos legales y reglamentarios exigidos para el
otorgamiento de un permiso de operacin, como asimismo el
resultado de la precalificacin de antecedentes de la
sociedad solicitante y de sus accionistas, en los trminos
previstos en el artculo 21, constituyen condiciones
previas y necesarias para dar inicio al proceso de
evaluacin y de resolucin de toda solicitud de operacin
de casino de juego.
Verificado lo anterior, la Superintendencia proceder
a evaluar la solicitud de operacin, teniendo en
consideracin los siguientes criterios y factores, y
aplicando al efecto la ponderacin que para cada uno de
ellos establezca el reglamento:
1.- El informe favorable emitido por el gobierno
regional, respecto de la comuna de emplazamiento propuesta
por la solicitante, as como su impacto en el desarrollo
regional. Este informe ser especialmente considerado en la
ponderacin de la totalidad de los criterios y factores
evaluados.
2.- El informe favorable emitido por la municipalidad
respectiva sobre el impacto y los efectos del proyecto
integral en el desarrollo en la comuna.
3.- La calidad de territorio tursticamente
consolidado o de claro potencial turstico del lugar de
emplazamiento del casino de juego cuyo permiso de operacin
se solicita, en virtud del informe que al efecto emita el
Servicio Nacional de Turismo.
Se ponderar en forma especialmente favorable para
estos efectos, la existencia de un proyecto integral que,
junto con tener en cuenta la operacin de un casino de
juegos, ample la infraestructura turstica y cultural de
la zona en que haya de localizarse.
4.- Las consideraciones de seguridad y orden pblico
que rena el lugar de emplazamiento y su entorno inmediato,
segn el informe que al efecto emita el Ministerio del
Interior.
5.- Las cualidades del proyecto integral y su plan de
operacin, considerando al efecto los siguientes factores
especficos:
a) El incremento de la oferta turstica de la zona de
emplazamiento.
b) La ubicacin, diseo y calidad de las
instalaciones.
c) La relacin armnica con el entorno.
d) La conexin con los servicios y vas pblicas.
e) Los efectos econmico-sociales que la instalacin
del establecimiento haya de crear o promover en la zona
geogrfica de su localizacin.
f) El monto de la inversin total del proyecto a
ejecutar por la solicitante.
6.- La evaluacin del desempeo o ejercicio
operacional del casino de juego, cuando se trate de una
solicitud de renovacin del permiso de operacin de un
establecimiento en actual funcionamiento.
Para estos efectos, el Superintendente deber
constituir al interior de la Superintendencia, y presidido
por l, un Comit Tcnico de Evaluacin.
Artculo 24.- Dentro del trmino de 90 das, contado
desde el vencimiento del plazo establecido en el artculo
20, la Superintendencia deber efectuar la precalificacin
que seala la ley y evaluar la solicitud, todo lo cual
deber quedar consignado en el expediente que se
confeccionar al efecto. Dicho plazo podr ser prorrogado
por un mximo de treinta das, por resolucin fundada de
la Superintendencia.
Cumplido lo anterior, y dentro del plazo antes
revocacin.
Artculo 33.- El operador podr efectuar los
descargos que crea oportuno dentro del plazo de quince das
hbiles, acompaando los antecedentes que considere
necesarios ante la Superintendencia.
Recibidos los descargos, o transcurrido el plazo
sealado en el inciso anterior sin haberse stos
presentado, el Superintendente elevar todos los
antecedentes al Consejo Resolutivo, a fin de que ste
resuelva, sin ms trmite, dentro del plazo de diez das,
pudiendo el mismo Consejo ampliar este ltimo trmino por
una sola vez.
Artculo 34.- La resolucin de revocacin deber
ser fundada y se pronunciar sobre todos los puntos en que
el operador haya sostenido su defensa.
Si el operador considera que la revocacin de su
permiso ha sido injustificada, podr recurrir ante la Corte
de Apelaciones respectiva dentro del plazo de diez das
siguientes a la fecha de notificacin de la resolucin de
revocacin. Dicho tribunal conocer de la reclamacin en
cuenta, en la Sala que fuere sorteada al efecto, si hubiere
ms de una. La Corte dar traslado por seis das al
Superintendente y evacuado dicho trmite o acusada la
correspondiente rebelda, dictar sentencia en el trmino
de treinta das, sin ulterior recurso. En el caso que
hubiere quedado a firme la resolucin de paralizacin de
actividades dictada por la instancia administrativa,
conforme a lo previsto en el artculo 32, sta slo
podr ser alzada por la misma Corte en la sentencia que
anule la revocacin del permiso, la que deber ser
fundada.
TITULO V
De la Superintendencia de Casinos de Juego
Prrafo 1
Naturaleza, estructura y funciones
Ley 20549
Art. 1 N 1
D.O. 02.11.2011
N Cargos
1
3
4
PLANTA PROFESIONALES
- Profesionales
- Profesionales
Subtotal
TOTAL
NOTA
4
5
5
6
11
15
NOTA
El artculo 1 del Decreto con Fuerza de Ley 2, Hacienda,
publicado el 11.05.2009, modifica los requisitos
especficos para el ingreso y promocin en la Planta de
Profesionales establecidos en la presente norma, por los
siguientes:
Profesionales grado 4:
Ttulo profesional de una carrera de, a lo menos, diez
semestres de duracin, otorgado por una Universidad o
Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste o
aqullos validados en Chile de acuerdo a la legislacin
vigente.
Profesionales grado 5, alternativamente:
a)
Ttulo profesional de una carrera de, a lo menos, diez
semestres de duracin, otorgado por una Universidad o
Instituto Profesional del Estado o reconocido por ste o
aqullos validados en Chile de acuerdo a la legislacin
vigente, o
b)
Ttulo profesional de una carrera de, a lo menos, ocho
semestres de duracin, otorgado por una Universidad o
Ley 20549
Art. 1 N 2
D.O. 02.11.2011
Ley 20549
Art. 1 N 2
D.O. 02.11.2011
disposiciones:
a) El anuncio de solicitudes, a que se refiere la letra
a) del artculo 19, deber verificarse dentro del plazo de
sesenta das, contado desde la fecha de entrada en vigencia
de la presente ley sealada en el artculo 1
transitorio.
b) La formalizacin de solicitudes, a que se refiere
el artculo 20, se efectuar dentro de los treinta das
siguientes al vencimiento del plazo establecido en la letra
anterior.
c) Los procedimientos de precalificacin, evaluacin
y proposicin que debe efectuar la Superintendencia, segn
se establece en el artculo 24, debern efectuarse dentro
del plazo de doscientos setenta das, contado desde el
vencimiento del plazo establecido en la letra precedente, el
que podr ser prorrogado por otros treinta das, por
resolucin fundada de la Superintendencia.
d) El pronunciamiento del Consejo Resolutivo respecto
de la proposicin formulada por el Superintendente, en los
trminos establecidos en el artculo 25, deber
efectuarse dentro del plazo de sesenta das de formulada
dicha proposicin.
Los siguientes procesos de presentacin de solicitudes
de permisos de operacin de casinos de juego, se regirn
por las disposiciones permanentes de la presente ley, y
slo podrn verificarse a partir del ao 2007.
Artculo 5.- El Presidente de la Repblica
nombrar al Superintendente de Casinos de Juego dentro de
los treinta das siguientes de publicada la presente ley,
quien asumir de inmediato sus funciones.
El Superintendente, dentro del plazo de sesenta das
contado desde su nombramiento, proceder a proveer los
cargos de la planta del Servicio, conforme a lo dispuesto en
el inciso siguiente.
La primera provisin de todos los cargos de la planta
fijada en el artculo 41, a excepcin de los cargos de
exclusiva confianza, se har por concurso pblico de
oposicin y antecedentes. Estos concursos se regularn, en
lo que sea pertinente, por las normas del Prrafo I del
Ttulo II de la ley N 18.834.
Fjase en 30 la dotacin mxima de personal
autorizada para la Superintendencia de Casinos de Juego. Al
efecto, no regir la limitacin sealada en el inciso
segundo del artculo 9 de la ley N 18.834, respecto de
los empleos a contrata incluidos en dicha dotacin.
Artculo 6.- El Presidente de la Repblica, por
decreto expedido a travs del Ministro de Hacienda,
conformar el primer presupuesto de la Superintendencia de
Casinos de Juego.
El mayor gasto fiscal que represente la aplicacin de
esta ley, se financiar, durante el ao 2004, con cargo al
tem correspondiente de la Partida Presupuestaria Tesoro
Pblico.".
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1
del Artculo 82 de la Constitucin Poltica de la
Repblica y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a efecto como
Ley de la Repblica.
Santiago, 4 de enero de 2005.- RICARDO LAGOS ESCOBAR,
Presidente de la Repblica.- Jos Miguel Insulza Salinas,
Ministro del Interior.- Nicols Eyzaguirre Guzmn,
Ministro de Hacienda.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento. Saluda
a usted, Adriana Delpiano Puelma, Subsecretaria de
Desarrollo Regional y Administrativo.
Tribunal Constitucional