La instauracin de un sistema neoliberal, se establece bajo una serie de factores polticos, econmicos, ante esto y realizando un anlisis histrico, se dar cuenta que la instauracin del Neoliberalismo en AmricaLatina, ocurre primero bajo una problemtica poltica como la instauracin de dictaduras militares financiadas por Estados Unidos que miraba a AmericaLatina. Gran parte de los pases de la regin especialmente los pases del Cono Sur, y entre ellos Chile vivan la experiencia de dictaduras militares o se sentan asediados por la posibilidad de instauracin de regmenes autoritarios.(Faletto, 2009;57) Desde esta perspectiva AmericaLatina vive un proceso de desarticulacin de proyectos polticos que avanzaban hacia un nuevo modelo de sociedad diferente al Neoliberalismo, desarticulacin a su vez del modelo ISI, en la cual el Estado era el propulsor de polticas pblicas para el bien de la sociedad, una fuerte industrializacin interna. El desarrollismo se divide en dos pasajes, el primero se caracteriz por un doble puntos de inflexin econmica y poltica, el desarrollo basado por el modelo de industrializacin sustitutiva, la expansin de la participacin social y poltica de los sectores populares. La crisis de estos sectores populares, derivaron a mecanismo de sucesin constitucional en algunos pases, pero esto no se tradujo en la instalacin de regmenes militares. Los desarrollismos en Amrica Latina, replicaron la frmula que haba prevalecido durante medio siglo de capitalismo oligrquico, clausurado a fines de 1920, esto consista en toque progresista, con el nfasis puesto en la transicin hacia estadios ms avanzados de capitalismo y un ingrediente conservador para bloquear la participacin poltica de los sectores populares. El populismo apunt a superar los obstculos enfrentados por el proceso de industrializacin sustitutiva mediante la diversificacin industrial y el desarrollo de infraestructura, exigiendo a empresarios nacionales y extranjeros a aumentar el volumen de inversiones de capital. En cambio las polticas desarrollistas, incluan mediadas
desestabilizadoras debido a razones ms complicadas, como objetivo
mitigando la inflacin y el dficit de las balanzas de pagos no desaparecieron; los desarrollismo fueron precedidos por regmenes que no haban podido resolver aquellos problemas.
Estos desarrollismo aparecieron como la ms viable de las
opciones polticas capaces de bloquear el acceso al poder por la va electoral de los movimientos polticos de la base obrera. (Cavarozzi, 1996:82)
La bsqueda de salida a esas situaciones se constituy como asunto de
preocupacin preferente. Pero tambin se agregaban otros hechos que se consideraban significativos, como que la situacin mundial, y con ella la latinoamericana, experimentaban cambios drsticos, se viva el llamado proceso de globalizacin, que cuya manifestacin ms evidente es la mundializacin que sufre la economa como menciona Faletto (2009). Recordando que se derrumba el Bloque socialista compuesto por el este Europeo y la Ex Unin Sovitica.
La idea de una nueva modernizacin que tena lugar en un contexto
mundial diferente, dado por la globalizacin en curso, llevaba a pensar a muchos que la temtica de la dependencia, con sus correlatos de autonoma y soberana nacional, careca de toda importancia y haba sido superada por los nuevos hechos.(Faletto 2009:58)
El tipo de desarrollo econmico y social de los pases latinoamericanos
apareca estrechamente vinculado a las modalidades que adquiran sus formas de insercin en el proceso histrico del sistema econmico capitalista mundial.
Es as que la vinculacin se constituy en el perodo colonial con
Espaa o Portugal; ms tarde, principalmente durante el siglo XIX y principios del XX, con Inglaterra, y posteriormente, durante casi todo el transcurso del siglo XX, con Estados Unidos.( Faletto 2009:61) Es por aquello que el autor decide dividir los procesos de dependencia vividos en tres, la primera fase es denominada "Dependencia consentida" y est bajo el predominio de Inglaterra, el segundo denominado "dependencia tolerada" que da inicio luego de la Primera Guerra Mundial y ms o menos hasta 1980 este comienza a marcar la influencia decisiva de Estados Unidos, y luego el ultimo la "dependencia deseada", es en esta que comienzan a tomar papel las multinacionales de Estados Unidos y tambin de manera competitiva Europeas y Japonesas como lo menciona Faletto (2009). Por lo cual fue mediante los diferentes procesos que denomino Faletto que se produjeron drsticos cambios, y poco a poco el estado inserto en esta globalizacin fueron perdiendo poder y predominancia. El Estado, adems, por largos aos, haba jugado un papel preponderante en la promocin del proceso de modernizacin de la sociedad, tanto en el mbito econmico como en el social y cultural; al perder significacin, los sectores medios que aparecan vinculados a l difcilmente podan sentirse protagonistas de un proceso, como en cierta medida se haban sentido en momentos anteriores. (Faletto, 2009;74) El Estado como promotor de la modernizacin fue desplazado por el dinamismo de bancos y financieras incluso extranjeros como menciona Faletto (2009). El mundo de referencia de los sectores medios y su ideologa es mucho ms permeable a los valores de quienes ahora aparecen como smbolos del prestigio y del poder, y adems considerar como el modelo neoliberal hace referencia a la marginalidad.
Es necesario, por ltimo, hacer alguna referencia al fenmeno de la
marginalidad en el modelo neoliberal. Obviamente la marginalidad no es slo un hecho econmico. La implementacin del modelo signific una fuerte desalarizacin y dio lugar a que un gran nmero de personas no participaran del mercado laboral formal, las que en su mayora residen en las denominadas poblaciones, en algunas de las cuales el porcentaje de desocupados o de trabajadores informales alcanza cifras considerables. (Faletto, 2009; 76) En Amrica Latina el neoliberalismo comenz antes y ha enfrentado mayores resistencias. Es una prctica reaccionaria, un pensamiento conservador y un modelo de acumulacin basado en agresiones a los trabajadores, en un marco de mayor internacionalizacin del capital. Hubo una etapa inicial del ajuste y otra fase posterior de privatizaciones durante las dictaduras y las transiciones posteriores. La aplicacin
del
esquema
neoclsico
acentu
los
desequilibrios
financieros, cambiarios y productivos tradicionales y repiti los
socorros estatales a los capitalistas a costa del erario pblico. Lo cual deja evidenciado que el proceso de modernizacin y apertura de los mercados nacionales hacia fuera para que sean regulados ya sea por las bolsas de comercios, esto no es sinnimo de Desarrollo en AmericaLatina, al contrario este neoliberalismo profundiza mucho ms la brecha de pobreza y la acumulacin de capitales pasa ya solo por un grupo de personas. El neoliberalismo es un modelo que aspira a imponerse como regulador de la vida poltica, econmica, social, cultural, y tambin de los entornos naturales. Su implementacin se hace a travs de una receta universal, que no requiere de adaptacin a las realidades y particularidades de cada pas o regin. Esto no se debe a la implacabilidad de su diseo terico ni a la idoneidad de su praxis, sino al objetivo nuclear que se pretende alcanzar con este modelo: crear las mejores condiciones posibles para la acumulacin capitalista.
Con una visin estrictamente utilitarista de la economa y la sociedad,
el neoliberalismo en el marco de la globalizacin econmica es una va para el sometimiento de los Estados-nacin a los intereses del capitalismo global. El Estado sigue siendo un actor clave que interviene reciamente en la economa, aunque no en contraposicin o como fuerza de compensacin o reequilibrio frente al mercado, sino directamente alineado y subordinado a ste.