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SUMRIO
APRESENTAO
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1 HISTRICO
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2 ESTRUTURA MNIMA
17
18
18
20
3 PROCEDIMENTOS
23
23
25
25
26
26
26
3.2.3.1 O
rgo da polcia encaminhar diretamente ao Poder Judicirio o auto de priso
em flagrante e as peas que o instruem e, em cpia integral, para Ministrio Pblico e
Defensoria Pblica.
26
26
31
3.3.1.7.1 Hipteses
31
31
32
26
32
27
32
3.2.4.1 A polcia encaminhar ao Poder Judicirio o auto de priso em flagrante e as peas que o
instruem e, em cpia integral, para o Ministrio Pblico e para a Defensoria Pblica.
3.3.1.8.1 Contedo
32
27
3.3.1.8.2 Prazo
33
33
33
33
3.3.1.12 Sentena
34
3.2.4.2 O Juiz plantonista, no curso do planto, aguardar por tempo suficiente clere deciso,
o pronunciamento do Ministrio Pblico; silente o rgo, promover contato com seu
representante, pugnando por sua manifestao
27
3.2.4.3 Com ou, excepcionalmente, sem manifestao do Ministrio Pblico, nos termos,
o Juiz decidir, deliberando sobre:
27
28
34
28
35
28
35
28
35
29
35
3.3.1 Ao Penal
29
36
29
36
30
37
30
3.3.2.3 Processos com sentena condenatria com substituio por pena restritiva de direitos:
37
3.3.1.4 Citao
30
3.3.1.5 Revelia
31
38
3.3.1.6 Intimaes
31
38
39
41
4.2.2.5 Presidir grupos de reflexo especficos para autores de violncia contra mulheres;
44
41
44
41
43
4.2.3.1 Participar de reunies internas e externas, conhecer, alm de contribuir para a articulao, a
mobilizao e o fortalecimento da rede de servios de ateno s famlias em situao de violncia
domstica (Enunciado 16 do FONAVID);
44
43
44
43
44
44
4.2.4.1 DECLARAO
45
45
46
4.2.4.4 PARECER
48
4.2.1.2 Realizar entrevista com as mulheres vtimas, as quais podem ser previamente agendadas
e anteceder as audincias do Art. 16 da Lei 11.340/2006, apresentando informaes e
consideraes a serem anexadas aos autos;
4.2.1.3 Realizar encaminhamentos aos recursos comunitrios governamentais
e no governamentais de vitimas, autores e seus familiares (recursos que
compem a rede de atendimento);
43
43
4.2.1.5 Realizar contatos telefnicos com as vitimas de violncia domstica para conhecer da
gravidade/urgncia da situao, orientar sobre a necessidade de atendimento por Defensor
Pblico ou profissional advogado, e ainda informar o momento da soltura do acusado;
43
4.2.1.6 Elaborar laudos e pareceres por escrito, ou verbalmente em audincia;
43
5 REDE DE ATENDIMENTO
43
43
43
43
4.2.2.4 A partir do atendimento aos agressores/rus, elaborar laudos e/ou pareceres tcnicos;
44
51
APRESENTAO
Toda mulher tem direito a uma vida livre de violncia, tanto no mbito pblico como
no privado (Art. 3 da Conveno de Belm
do Par).
Criado pela Emenda Constitucional n. 45, o Conselho Nacional de Justia atua como rgo
central do sistema judicial brasileiro e, como tal, destina-se reformulao do Poder Judicirio por
meio de aes diversas que compreendem planejamento, coordenao e controle administrativo
que permitem o aperfeioamento da prestao jurisdicional.
De acordo com o levantamento de informaes dos rgos que integram o sistema, uma das
misses do CNJ a elaborao de metas e de gesto dos servios, resultando da o Planejamento
Estratgico que previu, entre suas aes, a modernizao do fluxo de trabalho das secretarias e
gabinetes e a realizao da gesto por competncia, promovendo a reengenharia da estrutura de
pessoal nas unidades judicirias.
Com o evento da 4 edio da Jornada da Lei Maria da Penha, o Conselho Nacional de Justia,
em conjunto com os seus parceiros, adotou medidas para a consecuo desses objetivos no mbito
da Lei 11.340/2006, propondo a elaborao deste Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados
de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher.
No encontro, realizado em 15 de maro de 2010, foi apresentada proposta preliminar do
Manual para magistrados de todos os Estados da Federao, redigida pelos seguintes magistrados:
Adriana Ramos de Mello, do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro; Luciane Bortoleto, do Tribunal
de Justia do Estado do Paran; Renato Magalhes, do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande
do Norte; e Maria Thereza S Machado, do Tribunal de Justia do Estado do Pernambuco. Para a
confeco da proposta, ainda, foi utilizado material cedido pela Juza Maria Isabel da Silva, do Tribunal de Justia do Distrito Federal.
Seguiu-se discusso sobre seu teor e abertura de prazo de 20 (vinte) dias para que fossem
enviadas crticas e sugestes, no se anotando, todavia, contribuies dos participantes, por meio do
endereo eletrnico disponibilizado, para a elaborao do documento definitivo.
Com a instituio dos Mutires da Cidadania, vinculados Comisso de Acesso Justia e
Cidadania, a finalizao do Manual de Estruturao e Rotinas dos Juizados de Violncia Domstica
e Familiar contra a Mulher ficou a cargo das Juzas Adriana Ramos de Mello, do Rio de Janeiro e
Luciane Bortoleto, do Paran, tendo a sua implantao sido eleita uma das metas do Grupo de
Trabalho constitudo pela Portaria n. 40 do Conselho Nacional de Justia, de 24 de maro de 2010.
A redao do Manual de Estruturao e Rotinas dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher tambm vem ao encontro das metas de nivelamento do 3 Encontro Nacional
do Judicirio, realizado em 26 de fevereiro de 2010, dentre as quais se destaca a de nmero 5: Implantar mtodo de gerenciamento de rotinas (gesto de processos de trabalho) em pelo menos 50% das unidades
judicirias de 1 grau.
O Manual dividido em cinco captulos, ao longo dos quais so desenvolvidos temas que
importam ao funcionamento dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, observada a seguinte sequncia:
dos Juizados, cuja atividade primordialmente criminal, o roteiro teve por base o Manual Prtico de
Rotinas para Funcionamento de Varas Criminais e de Execuo Penal, oriundo do mesmo grupo de trabalho que originou o Plano de Gesto respectivo, e cujo teor j foi objeto de aprovao pelo Conselho
Nacional de Justia;
Auxiliares do Juzo: definio das atividades dos auxiliares do Juzo que atuam com mais
frequncia nos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher: os oficiais de justia e
os profissionais da equipe tcnica multidisciplinar, composta em sua maioria por psiclogos e assistentes sociais;
Rede de atendimento: fundamentos legais da atuao em rede e elenco das principais instituies que compem a rede de ateno mulher em situao de violncia e suas respectivas funes.
A partir dos tpicos a serem desenvolvidos, este Manual prope procedimentos para o funcionamento dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, servindo de orientao
para magistrados e servidores que atuam tanto na unidade especializada como em Varas de competncia comum que cumulam a competncia para processar e julgar os feitos afetos Lei Maria da
Penha.
Histrico: breves consideraes sobre a origem da Lei 11.340/2006 e das circunstncias que
a antecederam e propiciaram sua edio;
Estrutura Mnima: descrio do arcabouo humano, fsico e material necessrio ao funcionamento de um Juizado de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, tendo como parmetro a
estruturao de Varas Criminais e de Execuo Penal descrita no Plano de Gesto para Funcionamento
de Varas Criminais e de Execuo Penal, elaborado por Grupo de Trabalho coordenado pelo Conselheiro Walter Nunes da Silva Jnior;
Agradecemos ainda ao Conselho Nacional wde Justia pela confiana na elaborao deste
trabalho, consignando nossa maior gratido Conselheira Morgana Richa, cujas valiosas arguies
iluminaram este trabalho.
1 HISTRICO
Na defesa dos direitos das mulheres, incluindo o combate violncia, assim como em relao
proteo e promoo dos direitos humanos, o Brasil subscreveu, a partir de meados dos anos 90,
diversos documentos internacionais, dentre os quais se destacam a Conveno Americana dos Direitos Humanos, em 1992; a Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia
contra a Mulher (Conveno de Belm do Par, 1994), ratificada em 1995; a Plataforma de Ao da
IV Conferncia Mundial sobre as Mulheres, adotada pela ONU em 1995 e assinada pelo Brasil no
mesmo ano; o Protocolo Facultativo Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres, adotado pela ONU em 1999, assinado pelo governo brasileiro em 2001
e ratificado pelo Congresso Nacional em 2002.
Anteriormente Constituio Federal de 1988, o Brasil j havia aderido em 1983, com reservas, Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres
CEDAW - adotada pela ONU em 1979. A ratificao, pelo Congresso Nacional, ocorreu em 1984,
mantendo as reservas do governo brasileiro, as quais s foram retiradas dez anos depois.
Por fora dos referidos instrumentos, o Brasil assumiu o dever de editar legislao especfica e
implementar polticas pblicas destinadas a prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher.
No mbito jurdico, o Estado Brasileiro recebeu recomendaes especficas do Comit CEDAW/ONU e da Comisso Interamericana de Direitos Humanos/OEA para sanar suas omisses
frente Conveno sobre todas as formas de discriminao contra as mulheres, que reconhece a
natureza particular da violncia dirigida contra a mulher, seja porque mulher, seja porque a afeta
desproporcionalmente.
No incio de 2004, no mbito do Grupo de Trabalho Interministerial, deu-se incio elaborao de um projeto de lei versando sobre mecanismos de combate e preveno violncia domstica
contra as mulheres (Decreto 5.030, de 31 de maro de 2004), com subsdios de um Consrcio de
Organizaes No Governamentais.
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Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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2 ESTRUTURA MNIMA
Da observao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher (JVDFM) j
instalados no Pas, conclui-se que sua quase totalidade carece da estrutura apropriada para a aplicao da Lei 11.340/2006, seja pela inadequao das instalaes fsicas, pelas deficincias materiais ou
pela insuficincia de magistrados e servidores que atuam nestes juzos especializados.
A relevncia do tema, explicitada no prprio corpo da Lei 11.340/2006, no compatvel com
a estrutura hoje existente nos JVDFM, clamando pela adoo de medidas que garantam a efetividade
de sua aplicao em todo o territrio nacional.
Na seara em questo, a fim de se estabelecer as condies para o regular funcionamento dos
JVDFMs, que pretende atuar o Conselho Nacional de Justia, na sua funo de promover a eficincia dos servios judiciais por meio de aes de planejamento e proposies de polticas judicirias
que garantam o acesso Justia sem, com isso, interferir na esfera autnoma de cada Tribunal.
No obstante as peculiaridades de cada regio do Pas, no se afigura razovel a permanncia
do quadro que ora se constata, com tamanha diversidade estrutural entre os JVDFMs existentes. Do
nmero de magistrados e servidores em relao ao nmero de processos, qualidade e celeridade
do servio, ho de s er garantidos padres mnimos aos cidados usurios destas unidades jurisdicionais, considerando-se o trajeto percorrido desde o seu primeiro acesso ao Juizado at a entrega
da prestao jurisdicional e a eventual execuo de pena.
Objetiva-se, neste aspecto, definir parmetros razoveis de recursos humanos, fsicos e materiais, tendo em vista os critrios de demanda e carga de trabalho, sem se descuidar do devido
acompanhamento informatizado e da anlise anual de dados a fim de se verificar a produtividade e
a eficincia de cada unidade.
Para o clculo da estrutura mnima dos JVDFMs, entretanto, deve ser tomado como ponto de
partida o critrio objetivo de nmero de aes distribudas, considerando que devem ser analisadas
as hipteses de desmembramento ou a criao de novos Juizados.
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Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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No que diz respeito aos JVDFMs, cujas aes possuem natureza hbrida (penal e no penal),
sem olvidar, principalmente, o nmero de audincias tanto nas aes de conhecimento, quanto
nas medidas protetivas, inquritos policiais e nas execues penais, a definio de uma equipe deve
prever servidores capazes de suprir as seguintes reas/funes:
Coordenao (Diretor de Secretaria);
Inquritos Policiais;
Medidas Protetivas;
Rus Presos;
Oficiais de Justia;
Gabinetes;
Equipe Multidisciplinar (para os processos de conhecimento e de execuo);
Execues Penais.
A partir desses elementos e das peculiaridades que caracterizam os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher, em especial quanto natureza e diversidade dos procedimentos que neles tramitam, prope-se a seguinte estrutura humana para o funcionamento das unidades
jurisdicionais especializadas:
Juizados com at 2.000 (dois mil) processos em trmite:
Juiz
Assessor de Juiz
Diretor de Secretaria/Escrivo
Servidores do Cartrio
Oficiais de Justia
Equipe Multidisciplinar
Equipe de Execuo
1
1
1
2
2
1 psiclogo
1 assistente social
1 servidor
1 psiclogo
Juizados com 2.000 (dois mil) a 5.000 (cinco mil) processos em trmite:
Juiz
1
Assessor de Juiz
1
Diretor de Secretaria/Escrivo
1
Servidores do Cartrio
4
Oficiais de Justia
5
Equipe Multidisciplinar
1 psiclogo
1 assistente social
Equipe de Execuo
1 servidor
1 psiclogo
1 assistente social
Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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Juizados com 5.000 (cinco mil) a 10.000 (dez mil) processos em trmite:
Juiz
2
Assessor de Juiz
2
Diretor de Secretaria/Escrivo
1
Servidores do Cartrio
6
Oficiais de Justia
8
Equipe Multidisciplinar
3 psiclogos
3 assistentes sociais
Equipe de Execuo
2 servidores
2 psiclogos
Diante de um nmero de 10.000 (dez mil) procedimentos, o volume de feitos e a necessidade
de efetivo controle sobre todas as etapas do processo, assim como a celeridade com que devem ser
praticados os atos no mbito da Lei 11.240/2006 e no plano da efetividade do combate violncia
domstica e familiar contra a mulher, recomenda-se o desmembramento do Juizado de Violncia
Domstica para tantas unidades quanto possveis dentro da estruturao de cada Tribunal de Justia,
de modo a se dar atendimento eficaz aos jurisdicionados que fazem uso do servio.
Por fim, cumpre discutir, no mbito da confeco do Manual de Estrutura e Rotinas dos
JVDFMs, sua localizao geogrfica, mxime as vantagens advindas da proximidade de outros servios como Delegacia de Polcia, Instituto Mdico Legal, Centros de Referncia, entre outros que
devem compor a rede de atendimento mulher em situao de violncia.
A estrutura adequada de um JVDFM compreende os seguintes espaos:
Secretaria;
Sala de audincias;
Gabinetes dos magistrados titular e substituto/auxiliar;
Sala da Defensoria Pblica da vtima;
Sala da Defensoria Pblica do agressor;
Sala da equipe de atendimento multidisciplinar;
Sala da equipe de apoio execuo penal;
Sala de reunio para a realizao de grupos reflexivos;
Sala reservada ao Ministrio Pblico;
Sala de estagirios;
Sala de Oficiais de Justia;
Brinquedoteca;
Carceragem;
Parlatrio.
Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher devem conter gabinete para o
magistrado, bem como sala de audincias, espao para a Secretaria (Cartrio), salas de atendimento
para a equipe multidisciplinar, brinquedoteca, entre outros.
A Secretaria deve ser instalada em espao com dimenso apta a comportar o nmero mnimo
de funcionrios e ao seu bom funcionamento, contemplando local para acomodao de todos os
processos sob competncia jurisdicional e correcional atribudos ao Juzo, alm daqueles destinados
a arquivamento.
Os servidores devem dispor de computadores com acesso aos sistemas de informao, bancos
de dados e processos eletrnicos; e a Secretaria, nos moldes das varas criminais e de execuo, necessita de linha telefnica e respectivo endereo eletrnico, um aparelho de fac-smile, um scanner
e um cofre.
Devem os JVDFMs, ainda, contar com carceragem que abrigue separadamente indiciados e
rus presos, de ambos os sexos, bem como espao fsico que permita a comunicao privativa com
seu advogado.
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Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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3 PROCEDIMENTOS
Neste captulo, o Manual discorre da fase pr-processual execuo da pena, observando, no
que pertinente, o Manual Prtico de Rotinas das Varas Criminais e de Execuo Penal e acrescendo detalhamento quanto s especificidades da Lei 11.340/2006, principalmente quanto s medidas
protetivas e s audincias previstas no Art. 16 da Lei 11.340/2006, prprias do tema tratado.
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Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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Deve ser ressaltado que as medidas protetivas de urgncia deferidas devem apenas vigorar
enquanto subsistir a pretenso punitiva do Estado.
AUTORIDADE POLICIAL
Indeferimento
As medidas protetivas de urgncia podem ser concedidas pelo Juiz a requerimento da ofendida ou do Ministrio Pblico e, geralmente, tm incio com o recebimento de ofcio de encaminhamento do pedido pela autoridade policial ou do requerimento feito pelo Ministrio Pblico,
Defensoria Pblica ou advogados particulares.
MINISTRIO PBLICO
Distribuio ao JVDFM
DEFENSORIA PBLICA/
ADVOGADO
Quando o pedido de medida protetiva de urgncia for feito diretamente pela vtima perante
a autoridade policial, esta deve encaminhar o expediente em 48 horas, devendo a equipe cartorria tombar e autuar o procedimento preferencialmente com capa de cor diferente da do processo
principal.
O pedido de medidas protetivas de urgncia deve conter todos os elementos probatrios que
a vtima lograr reunir, tais como documentos pessoais, certido de casamento e de nascimento dos
filhos, declaraes de testemunhas, boletim de atendimento mdico, auto de exame de corpo de
delito, fotografias e, se possvel, contar com relatrio elaborado pela equipe de atendimento multidisciplinar do Juizado.
No caso de deferimento das medidas protetivas pelo Juiz, a equipe de processamento do
Juizado procede expedio do mandado de citao do requerido para oferecer resposta no prazo
de 5 dias, conforme disposio do Art. 802 do Cdigo de Processo Civil, mandado de intimao do
requerido acerca do deferimento das medidas protetivas e mandado de notificao da vtima. Alm
da expedio dos mandados, a equipe cartorria de processamento deve proceder ao cadastro no
sistema das medidas protetivas de urgncia deferidas naquele procedimento e a data do seu deferimento, para fins de estatstica.
Se o requerimento, oriundo da ofendida ou do Ministrio Pblico, no vier acompanhado de
elementos suficientes ao acolhimento dos pedidos de urgncia em sua totalidade, mesmo deferindo
parcialmente algumas medidas, pode o juiz optar pela realizao de audincia de justificao, tal
como lhe autoriza o Art. 804 do CPC.
Aps a citao positiva do requerido para apresentar resposta no prazo de 5 dias, se advier
pedido de revogao das medidas protetivas, abre-se concluso ao Juiz para apreciao da pretenso.
O pedido de medida protetiva, por ser procedimento cautelar de carter de urgncia, geralmente chega ao Juizado/Vara antes do inqurito policial. Assim, a equipe de processamento deve
diligenciar acerca da instaurao do inqurito policial, bem como se este j foi remetido ao Ministrio Pblico para oferta de denncia.
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Juiz de Direito
Deferimento
Equipe Tcnica
Multidisciplinar
Audincia de
Justificao
Deferimento
Indeferimento
Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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3.2.3.3 O
Juiz aguardar manifestao ministerial por 24 horas e, certificado o decurso do prazo, com ou sem manifestao ministerial, deve deliberar sobre:
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Rotina:
A Secretaria deve, ainda, certificar se houve:
a) cumprimento do prazo de encaminhamento do auto de priso em flagrante;
b) comunicao famlia do preso ou pessoa por ele indicada;
c) comunicao Defensoria Pblica, com cpia integral dos autos, em caso de ausncia de
defensor constitudo.
3.2.4.1 A polcia encaminhar ao Poder Judicirio o auto de priso em flagrante e as peas que o instruem e, em
cpia integral, para o Ministrio Pblico e para a Defensoria Pblica.
3.2.4.2 O Juiz plantonista, no curso do planto, aguardar por tempo suficiente clere deciso, o pronunciamento do
Ministrio Pblico; silente o rgo, promover contato com seu representante, pugnando por sua manifestao
3.2.4.3 C om ou, excepcionalmente, sem manifestao do Ministrio Pblico, nos termos, o Juiz decidir, deliberando
sobre:
Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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3.2.5 Inqurito policial iniciado com priso em flagrante ou com decretao de priso, preventiva ou temporria
Para evitar a paralisao por mais de trs meses de inquritos e processos com indiciado ou
ru preso, a serventia dever:
Somente o Poder Judicirio, por meio do Juzo natural prevento, apreciar os pedidos de
prorrogao de prazo nestes casos.
Rotina:
a) efetuar, no mnimo mensalmente, a verificao de andamento mediante acesso ao sistema
processual ou conferncia fsica dos autos, abrindo a concluso ao Juiz imediatamente, se
necessrio;
b) informar Corregedoria as providncias que foram adotadas, por meio do relatrio a que
se refere o Art. 2 da Resoluo CNJ n. 66/2009, justificando a demora na movimentao
processual sem prejuzo do preenchimento do Cadastro Nacional de Prises Cautelares e
Internaes Provisrias, institudo no Art. 2, 1 e 2, Res. /CNJ n. 66/2009).
CRIME
PENA
RITO
3 meses a 3 anos
SUMRIO
1 a 5 anos
ORDINRIO
2 a 8 anos
ORDINRIO
4 a 12 anos
ORDINRIO
1 a 6 meses ou multa
SUMRIO
6 a 10 anos
ORDINRIO
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Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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3.3.1 Ao Penal
3.3.1.4 Citao
Ao exercer o juzo de admissibilidade, recomenda-se ao magistrado a determinao das seguintes providncias serventia:
Rotina:
a) alimentar os servios de estatstica e bancos de dados (Sinic e inFoSeG) com os dados
relativos ao denunciado e respectivo processo;
b) inserir anotao no sistema de controle de presos provisrios, se for caso de ru preso;
c) encaminhar ofcio ao distribuidor para mudana de caracterstica da autuao (de inqurito
policial para ao penal);
d) certificar se houve encaminhamento de laudos periciais eventualmente necessrios (ex.:
exame de corpo de delito, folha de antecedentes criminais, falsidade, parecer da equipe
multidisciplinar etc.), reiterando o expediente em caso negativo, com prazo de 5 dias.
e) apor tarja ou de outra maneira identificar os processos em que haja ru preso e regime de
publicidade restrita (sigilosos).
Modos de citao:
a) pessoal
a.1) por mandado: regra geral
a.2) precatria: o ru encontra-se sob jurisdio de outro Juiz;
a.3) por hora certa: o ru est se ocultando nos termos de certido especfica do oficial de Justia;
a.4) por termo: o ru comparece espontaneamente ao Frum;
b) edital: somente para ru em local incerto e no sabido.
3.3.1.5 Revelia
O processo seguir sem a presena do acusado que, citado ou intimado pessoalmente para
qualquer ato, deixar de comparecer sem motivo justificado ou mudar de residncia sem comunicar
o novo endereo ao Juzo.
Rotina 1:
Havendo qualquer das hipteses previstas (ausncia injustificada a ato processual ou
mudana de residncia sem comunicao), deve a serventia certificar nos autos e abrir a
concluso para a decretao da revelia.
Rotina 3:
Cessando o motivo que causou a revelia, pode o Juiz rever a situao processual do acusado
que o requeira, motivadamente e com a comprovao documental pertinente.
Rotina 3:
O acusado no precisa ser intimado dos atos do processo em que lhe foi decretada a revelia,
nos termos explicitados.
3.3.1.6 Intimaes
Nas intimaes do acusado, ofendido, testemunhas e demais pessoas que devam tomar conhecimento de qualquer ato, sero observadas, no que couber, as rotinas atinentes citao.
3.3.1.7 Suspenso condicional do processo (quando admitida, conforme entendimento de cada magistrado)
3.3.1.7.1 Hipteses
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Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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Crimes com pena mnima no superior a 1 ano de priso, mediante implemento de condies
legais e, eventualmente, judiciais.
3.3.1.7.2 Condies legais e judiciais
Rotina:
O prazo contado da data da certido lavrada pelo Oficial de Justia e deve ser objeto de
certido em caso de revelia.
3.3.1.8.3 Ausncia de resposta escrita
Rotina:
Citado o acusado assistido por defensor e certificado o decurso do prazo sem apresentao
de defesa escrita, dever a Serventia:
a) na intimao do acusado informar da ausncia de apresentao de resposta escrita e
da concesso de prazo de 5 dias para constituir novo defensor, decorrido o qual ser
nomeada a Defensoria Pblica ou defensor dativo, indicando nome, telefone, correio
eletrnico, para o devido contato;
b) no encontrado o acusado para a intimao referida no item, proceder na forma dos itens
deste Manual relativos citao e, conforme o caso, revelia, cf. supra;
c) efetivada a intimao do acusado e certificado o decurso do prazo de 5 dias, abrir vista
dos autos Defensoria Pblica ou ao defensor dativo nomeado.
3.3.1.9 Fase decisria sobre o julgamento antecipado da lide e provas requeridas
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Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
33
Apresentada a resposta escrita, pela defesa constituda, dativa ou Defensoria Pblica, os autos
seguem concluso do Juiz para exame de eventual absolvio sumria, nos termos do Art. 397 do CPP.
3.3.1.12 Sentena
Encerrada a instruo sem diligncias adicionais ou indeferidas em audincia, ser dada palavra s partes para apresentao de alegaes finais.
Regra geral:
a) alegaes finais em audincia, no prazo de 20 minutos prorrogveis por mais 10.
b) por escrito: ditada Serventia, digitada diretamente ou inserida no termo pela mdia, pen
drive ou similar
Exceo: memoriais escritos, no prazo de 5 dias sucessivos, quando houver:
a) complexidade da causa;
b) grande nmero de rus;
c) deferimento de pedido de diligncias.
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ato pelo qual se d conhecimento s partes de um ato processual praticado ou a ser praticado. Pode ser:
a) pessoal (ex.: por mandado);
b) por publicao no dirio oficial;
c) por edital.
3.3.1.12.4 Intimao do Ministrio Pblico
Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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H diferena de situaes:
a) intimao do ru preso: pessoalmente, a ele e ao defensor constitudo ou dativo;
b) intimao do ru em liberdade, com fiana ou quando se livra solto, com defensor constitudo: pessoalmente, a ele ou ao defensor constitudo;
no sendo encontrados nem o ru nem o seu defensor constitudo, a intimao deve
ser feita por edital;
c) intimao do ru em liberdade, com defensor constitudo: pessoalmente, ao acusado e ao seu
defensor, salvo quando o primeiro no encontrado, hiptese em que basta a do segundo;
se o ru e o defensor constitudo no forem encontrados, a intimao deve ser feita por edital;
d) intimao do ru em liberdade, sem defensor constitudo: no sendo ele encontrado, deve
ser intimado por edital, sem prejuzo da intimao pessoal de seu defensor dativo.
H registro de aresto do STF, para que o ru revel sem defensor constitudo, deva ser citado
por edital.
Obs: o Supremo Tribunal Federal e o Superior Tribunal de Justia entendem que o prazo para
recurso s comea a fluir da ltima intimao, nos casos em que devem ser intimados o acusado e o
seu defensor, constitudo ou dativo.
Havendo assistente de acusao habilitado nos autos, deve ele ser intimado pessoalmente da
sentena.
Rotina:
a) identificar nos autos, com tarja ou etiqueta, a suspenso condicional do processo;
b) expedir a guia de suspenso condicional do processo para o setor de penas e medidas
alternativas (instruir com os documentos prprios);
c) separar e identificar em local prprio na Secretaria os processos principais para
suspenso condicional do processo;
d) registrar o movimento de suspenso condicional do processo;
e) arquivar provisoriamente com andamento prprio;
f) comunicado o cumprimento da Carta de Guia, abrir vista dos autos ao Ministrio Pblico,
para cincia;
g) no retorno dos autos, fazer concluso ao Juiz;
h) cadastramento da sentena de extino da punibilidade no sistema;
i) abrir vista ao Ministrio Pblico, para cincia da sentena;
j) intimar a defesa da sentena (por publicao, se houver advogado);
k) certificar o trnsito em julgado;
l) comunicar ao INI e IFP, mediante ofcio de baixa;
m) expedir ofcio de baixa para o Cartrio de Registro de Distribuio;
n) dar andamento para Arquivar.
3.3.2.2 Processos em transao penal:
Rotina:
a) colocar etiqueta de transao penal na capa dos autos;
b) certificar o trnsito em julgado da sentena;
c) expedir a guia de medida alternativa para o setor de penas e medidas alternativas (instruir
com os documentos prprios);
d) colocar tarja identificadora nos autos principais;
e) colocar o processo principal em local separado na Secretaria identificado para transao penal;
f) registrar movimentao processual para processos em transao penal;
g) arquivar provisoriamente com andamento prprio;
h) comunicado o cumprimento da Carta de Guia, abrir vista dos autos ao Ministrio Pblico,
para cincia.
i) no retorno dos autos, fazer concluso ao Juiz;
j) cadastramento da sentena de extino da punibilidade no sistema;
k) abrir vista ao Ministrio Pblico, para cincia da sentena;
l) intimar a defesa da sentena (por publicao, se houver advogado);
m) certificar o trnsito em julgado;
n) comunicar ao INI e IFP, mediante ofcio de baixa;
o) expedir ofcio de baixa para o Cartrio de Registro de Distribuio;
p) dar andamento para Arquivar definitivamente.
Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
37
3.3.2.3 Processos com sentena condenatria com substituio por pena restritiva de direitos:
Rotina:
a) certificar o trnsito em julgado da sentena;
b) expedir a carta de guia de pena alternativa para o setor de penas e medidas alternativas
(instruir com os documentos prprios);
c) colocar o processo principal em local separado para sentenciado/em execuo;
d) assinada a Carta pelo Juiz, remeter ao SPMA para cumprimento e juntar a cpia aos autos
principais;
e) dar andamento aos Autos aguardando execuo da pena;
f) comunicado o cumprimento da Carta de Guia, abrir vista dos autos ao MP, para cincia;
g) no retorno dos autos, fazer concluso ao Juiz para determinar arquivamento pelo
cumprimento da pena;
h) comunicar ao INI e IFP, mediante ofcio de baixa;
i) expedir ofcio de baixa para o Cartrio de Registro de Distribuio;
j) dar andamento para Arquivar definitivamente.
Rotina:
a) certificar o trnsito em julgado da sentena;
b) realizar audincia admonitria;
c) expedir a carta de guia de suspenso condicional da pena para o setor de penas e
medidas alternativas (instruir com os documentos prprios);
d) colocar o processo principal em local separado para aqueles na situao de sentenciado/
em execuo;
e) assinada a carta de guia pelo Juiz, remeter ao SPMA para cumprimento e juntar a cpia
aos autos principais;
f) registrar andamento dos Autos aguardando execuo da pena;
g) comunicado o cumprimento da Carta de Guia, abrir vista dos autos ao MP, para cincia;
h) no retorno dos autos, fazer concluso ao Juiz para determinar arquivamento pelo
cumprimento da pena;
i) comunicar ao INI e IFP, mediante ofcio de baixa;
j) expedir ofcio de baixa para o Cartrio de Registro de Distribuio;
k) dar andamento para Arquivar definitivamente.
Prev a Lei 11.340/2006 que a retratao da representao criminal, nas hipteses de crime
apurado mediante ao penal pblica condicionada, s pode ocorrer perante o magistrado, em
audincia designada especialmente para tal fim.
Todavia, silenciou a Lei, da mesma forma que nas medidas protetivas, quanto aos procedimentos relativos ao ato ou at mesmo sobre a sua obrigatoriedade e a melhor oportunidade para
sua realizao.
H magistrados que designam referida audincia em todos os feitos e outros que somente o
fazem no caso de manifestao expressa da retratao. Quanto aos participantes do ato, alguns determinam a intimao de vtima e agressor, enquanto outra parcela, ao contrrio, entende que deve
comparecer somente a mulher em situao de violncia por ser a representao ato privativo seu.
No que se relaciona oportunidade para a realizao da audincia, igualmente so encontradas divergncias, havendo quem as realize no corpo do inqurito policial e quem as designe ainda
no curso dos autos de medida protetiva.
De qualquer sorte, no curso da audincia, deve o Juiz adotar as seguintes providncias:
Rotina:
a) certificar a publicao da sentena em cartrio;
b) se o ru estiver preso, expedir mandado de intimao de sentena com termo de
apelao;
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explicar s partes presentes o motivo de terem sido chamadas ao Frum, a natureza da deciso que ser colhida e a obrigatoriedade do ato nas hipteses de retratao da representao criminal;
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Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
41
De acordo com o Art. 30 da Lei 11.340/2006, compete equipe de atendimento multidisciplinar fornecer, mediante laudo escrito ou verbalmente em audincia, informaes que sirvam de
subsdios s decises do Juiz, e s manifestaes do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, alm
de desenvolver trabalhos de orientao, encaminhamento, preveno, responsabilizao e outras
medidas, voltados para a ofendida, o agressor e seus familiares, entre outras atribuies que lhe
forem reservadas pela legislao local.
Embora o Art. 20 da referida lei estabelea que os Juizados de Violncia Domstica e Familiar
contra a Mulher possam contar com uma equipe de atendimento multidisciplinar, diante da importncia do trabalho a ser realizado, recomendvel que efetivamente os Juizados disponham de
Equipe Tcnica, composta por profissionais das reas de Psicologia e Servio Social.
A equipe multidisciplinar deve elaborar documentos tcnicos, em consonncia com sua rea
de competncia, sempre que for solicitado pelo Juiz, podendo tambm faz-lo a pedido da Defensoria Pblica e Ministrio Pblico, desde que com autorizao judicial, na forma do Enunciado n 15
do 1 Frum Nacional de Juzes de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher:
Enunciado 15 - A Equipe Multidisciplinar poder elaborar documentos tcnicos solicitados pelo Ministrio Pblico ou Defensoria Pblica mediante autorizao do Poder Judicirio.
No atendimento realizado pela equipe multidisciplinar, recomendvel o preenchimento de
fichas de atendimento com dados pessoais dos(as) usurios(as) para incluso em banco de dados
e tambm para subsidiar quaisquer deliberaes nos autos correspondentes, como a concesso de
medidas protetivas e a individualizao da pena, na fase de execuo.
A equipe multidisciplinar tambm deve realizar, entre outras funes, o controle de frequncia das vtimas e dos agressores nas intervenes individuais e em grupo, de acordo com a determinao judicial.
Incluem-se no rol de atribuies da Equipe de Atendimento Multidisciplinar:
Realizar atendimento s vtimas, autores e seus familiares com objetivo de fornecer informaes, orientaes promover reflexes que possam contribuir para a interrupo do ciclo
de violncia;
Realizar entrevistas de avaliao psicolgica e social da vtima e do agressor;
Emitir laudos e pareceres por escrito, ou verbalmente em audincia;
Proceder ao encaminhamento da vtima e do agressor rede social existente e realizar o
acompanhamento durante o processo;
Realizar visitas domiciliares;
Presidir grupos de reflexo especficos para homens autores de violncia contra mulheres;
Captar recursos comunitrios objetivando o fortalecimento da rede de apoio mulher vtima
de violncia domstica e familiar;
42
4.2.1.7 Emitir parecer com o objetivo de instruir o pedido de restrio ou suspenso de visitas aos filhos por parte
do agressor.
Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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4.2.2.4 A partir do atendimento aos agressores/rus, elaborar laudos e/ou pareceres tcnicos;
4.2.2.5 Presidir grupos de reflexo especficos para autores de violncia contra mulheres;
Ressalta-se que a celeridade do trmite processual exigida no mbito de uma vara criminal
no compatvel com o tempo exigido para uma avaliao psicolgica criteriosa quando eleitos os
seguintes instrumentais tcnicos: dinmicas, testes psicolgicos e observao.
Considerando a rede de sade mental de que dispe o Poder Executivo e a inadequao do
ambiente do Poder Judicirio para o estabelecimento de relaes teraputicas que pressupem
tempo e determinado nmero de sesses, entende-se que, em caso de haver necessidade de exame
psquico, o mais adequado tecnicamente o encaminhamento para a rede de sade especializada.
4.2.3.3. Realizar capacitaes com os integrantes da Rede Pblica Municipal e Estadual (Sade, Educao e Ao
Social), Conselhos Tutelares, Conselhos Comunitrios de Segurana Pblica e demais rgos afins visando
ao aperfeioamento das aes de enfrentamento da violncia domstica e familiar contra a mulher.
4.2.3.4 Captar recursos comunitrios objetivando o fortalecimento da rede de apoio mulher vtima de violncia
domstica e familiar.
De acordo com a mencionada Resoluo, o relatrio psicolgico deve ser elaborado a partir
da avaliao psicolgica, por meio dos seguintes instrumentais tcnicos: entrevistas psicolgicas e
intervenes verbais (Res./CFP 007/2003), visto que se entende violncia domstica relacionada a
um fenmeno scio-cultural que viola os Direitos Humanos.
4.2.4.1 DECLARAO
Neste documento no deve ser feito o registro de sintomas, situaes ou estados psicolgicos.
Estrutura:
a) ser emitida em papel timbrado ou apresentar na subscrio do documento o carimbo,
em que constem nome e sobrenome do psiclogo, acrescido de sua inscrio profissional
(Nome do psiclogo / N. da inscrio).
b) a declarao deve expor:
- registro do nome e sobrenome do solicitante;
- finalidade do documento (por exemplo, para fins de comprovao);
- registro de informaes solicitadas em relao ao atendimento (Ex.: se faz acompanhamento psicolgico, em quais dias, qual horrio);
- registro do local e data da expedio da declarao;
- registro do nome completo do psiclogo, sua inscrio no CRP e/ou carimbo com as
mesmas informaes.
- Assinatura do psiclogo de sua identificao ou do carimbo.
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A finalidade do relatrio psicolgico ser a de apresentar os procedimentos e concluses gerados pelo processo da avaliao psicolgica, relatando sobre o encaminhamento, as intervenes,
o diagnstico, o prognstico e evoluo do caso, orientao e sugesto de projeto teraputico, bem
como, caso necessrio, solicitao de acompanhamento psicolgico, limitando-se a fornecer somente
as informaes necessrias relacionadas demanda, solicitao ou petio.
Estrutura:
O relatrio psicolgico uma pea de natureza e valor cientficos, devendo conter narrativa
detalhada e didtica, com clareza, preciso e harmonia, tornando-se acessvel e compreensvel ao
destinatrio.
Os termos tcnicos devem, portanto, estar acompanhados das explicaes e/ou conceituao
retiradas dos fundamentos terico-filosficos que os sustentam.
O relatrio psicolgico deve conter, no mnimo, 5 (cinco) itens: identificao, descrio da
demanda, procedimento, anlise e concluso.
I Identificao
a parte superior do primeiro tpico do documento com a finalidade de identificar:
O autor/relator quem elabora;
O interessado quem solicita;
O assunto/finalidade qual a razo/finalidade.
No identificador AUTOR/RELATOR, deve ser colocado o(s) nome(s) do(s) psiclogo(s) que
realizar(o) a avaliao, com a(s) respectiva(s) inscrio(es) no Conselho Regional.
Os registros devem estar transcritos de forma corrida, ou seja, separados apenas pela pontuao, sem pargrafos, evitando, com isso, riscos de adulteraes. No caso em que seja necessria a
utilizao de pargrafos, o psiclogo deve preencher esses espaos com traos.
No identificador INTERESSADO, o psiclogo indicar o nome do autor do pedido (se a solicitao foi da Justia, se foi de empresas, entidades ou do cliente).
O atestado emitido com a finalidade expressa na alnea b deve guardar relatrio correspondente ao processo de avaliao psicolgica realizado, nos arquivos profissionais do psiclogo, pelo
prazo estipulado na Resoluo 007/2003.
No identificador ASSUNTO, o psiclogo indicar a razo, o motivo do pedido (se para acompanhamento psicolgico, prorrogao de prazo para acompanhamento ou outras razes pertinentes
a uma avaliao psicolgica).
II Descrio da demanda
Esta parte destinada narrao das informaes referentes problemtica apresentada e
dos motivos, razes e expectativas que produziram o pedido do documento. Nesta parte, deve-se
apresentar a anlise que se faz da demanda de forma a justificar o procedimento adotado.
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47
III Procedimento
A descrio do procedimento apresentar os recursos e instrumentos tcnicos utilizados para
coletar as informaes (nmero de encontros, pessoas ouvidas etc.) luz do referencial tericofilosfico que os embasa. O procedimento adotado deve ser pertinente para avaliar a complexidade
do que est sendo demandado.
IV Anlise
a parte do documento na qual o psiclogo faz uma exposio descritiva de forma metdica,
objetiva e fiel dos dados colhidos e das situaes vividas relacionados demanda em sua complexidade.
Como apresentado nos princpios tcnicos, O processo de avaliao psicolgica deve considerar que os objetos deste procedimento (as questes de ordem psicolgica) tm determinaes
histricas, sociais, econmicas e polticas, sendo elas elementos constitutivos no processo de subjetivao. O DOCUMENTO, portanto, deve considerar a natureza dinmica, no definitiva e no
cristalizada do seu objeto de estudo.
Nessa exposio, deve-se respeitar a fundamentao terica que sustenta o instrumental tcnico utilizado, bem como princpios ticos e as questes relativas ao sigilo das informaes. Somente
deve ser relatado o que for necessrio para o esclarecimento do encaminhamento, como disposto
no Cdigo de tica Profissional do Psiclogo.
O psiclogo, ainda nesta parte, no deve fazer afirmaes sem sustentao em fatos e/ou teorias, devendo ter linguagem precisa, especialmente quando se referir a dados de natureza subjetiva,
expressando-se de maneira clara e exata.
4.2.4.4 PARECER
Conceito e finalidade: Parecer um documento fundamentado e resumido sobre uma questo focal do campo psicolgico cujo resultado pode ser indicativo ou conclusivo.
O parecer tem como finalidade apresentar resposta esclarecedora, no campo do conhecimento psicolgico, por meio de uma avaliao especializada, de questo-problema, visando dirimir
dvidas que esto interferindo na deciso, sendo, portanto, a resposta a uma consulta, que exige de
quem responde competncia no assunto.
Estrutura:
O psiclogo parecerista deve fazer a anlise do problema apresentado, destacar os aspectos
relevantes e opinar a respeito, considerando os quesitos apontados e com fundamento em referencial terico-cientfico.
Havendo quesitos, o psiclogo deve respond-los de forma sinttica e convincente, no deixando nenhum quesito sem resposta.
Quando no houver dados para a resposta ou quando o psiclogo no puder ser categrico,
deve-se utilizar a expresso sem elementos de convico.
Se o quesito estiver mal formulado, pode-se afirmar prejudicado, sem elementos ou
aguarda evoluo.
O parecer composto de 4 (quatro) itens:
V Concluso
Na concluso do documento, o psiclogo vai expor o resultado e/ou consideraes a respeito
de sua investigao a partir das referncias que subsidiaram o trabalho.
As consideraes geradas pelo processo de avaliao psicolgica devem transmitir ao solicitante a anlise da demanda em sua complexidade e do processo de avaliao psicolgica como um todo.
Vale ressaltar a importncia de sugestes e projetos de trabalho que contemplem a complexidade das variveis envolvidas durante todo o processo.
Aps a narrao conclusiva, o documento encerrado, com indicao do local, data de emisso, assinatura do psiclogo e o seu nmero de inscrio no CRP.
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I Identificao
Consiste em identificar o nome do parecerista e sua titulao, o nome do autor da solicitao
e sua titulao.
II Exposio de Motivos
Destina-se transcrio do objetivo da consulta e dos quesitos ou apresentao das dvidas
levantadas pelo solicitante.
Deve-se apresentar a questo em tese, no sendo necessria, portanto, a descrio detalhada
dos procedimentos, como os dados colhidos ou o nome dos envolvidos.
Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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III Anlise
A discusso do PARECER PSICOLGICO se constitui na anlise minuciosa da questo explanada e argumentada com base nos fundamentos necessrios existentes, seja na tica, na tcnica ou
no corpo conceitual da cincia psicolgica.
Nesta parte, deve respeitar as normas de referncias de trabalhos cientficos para suas citaes
e informaes.
IV Concluso
Na parte final, o psiclogo apresentar seu posicionamento, respondendo questo levantada.
Em seguida, informa o local e data em que foi elaborado e assina o documento.
5 REDE DE ATENDIMENTO
O governo Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, assim como a sociedade
civil, possui papel a desempenhar na preveno e no combate violncia e na assistncia s mulheres, sendo necessrio que sua atuao se d em rede para a superao de quaisquer isolamentos ou
desarticulao entre os seus agentes.
A ao em rede pressupe que cada um dos parceiros exera as funes que so de sua competncia e responsabilidade, identificando os demais e fazendo os encaminhamentos necessrios aos
demais servios e rgos, por meio da ao coordenada de diferentes reas governamentais e com
o apoio e monitoramento de organizaes no governamentais e da sociedade civil como um todo,
garantindo a integralidade do atendimento.
Conforme documento intitulado Poltica Nacional de Enfrentamento Violncia contra
as Mulheres, da Secretaria de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica, conceituase rede como a atuao articulada entre as instituies/servios governamentais, no governamentais e a
comunidade, visando ampliao e melhoria da qualidade do atendimento; identificao e encaminhamento
adequado das mulheres em situao de violncia e ao desenvolvimento de estratgias efetivas de preveno. A
constituio da rede de atendimento busca dar conta da complexidade da violncia contra as mulheres e do carter
multidimensional do problema, que perpassa diversas reas, tais como: a sade, a educao, a segurana pblica,
a assistncia social, a cultura, entre outros.
Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher compem a rede de atendimento mulher e devem trabalhar de forma articulada com as demais instituies, sendo sua ao
orientada pelo Art. 8 da Lei 11.340/2006:
Art. 8o A poltica pblica que visa coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher
far-se- por meio de um conjunto articulado de aes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios e de aes no-governamentais, tendo por diretrizes:
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Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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I - a integrao operacional do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica com as reas de segurana pblica, assistncia social, sade, educao, trabalho e habitao;
II - a promoo de estudos e pesquisas, estatsticas e outras informaes relevantes, com a
perspectiva de gnero e de raa ou etnia, concernentes s causas, s conseqncias e freqncia da
violncia domstica e familiar contra a mulher, para a sistematizao de dados, a serem unificados
nacionalmente, e a avaliao peridica dos resultados das medidas adotadas;
A partir da interao destes servios com o Juizado de Violncia Domstica e Familiar contra
a Mulher podem surgir parcerias importantes formalizadas por meio de convnios ou protocolos de
intenes, construindo uma rede de atendimento.
No mbito governamental, a Rede de Atendimento Mulher em situao de Violncia
composta pelos seguintes servios:
1 Centros de Referncia
III - o respeito, nos meios de comunicao social, dos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia, de forma a coibir os papis estereotipados que legitimem ou exacerbem a violncia domstica
e familiar, de acordo com o estabelecido no inciso III do art. 1o, no inciso IV do art. 3o e no inciso IV
do art. 221 da Constituio Federal;
IV - a implementao de atendimento policial especializado para as mulheres, em particular
nas Delegacias de Atendimento Mulher;
VII - a capacitao permanente das Polcias Civil e Militar, da Guarda Municipal, do Corpo de
Bombeiros e dos profissionais pertencentes aos rgos e s reas enunciados no inciso I quanto s
questes de gnero e de raa ou etnia;
VIII - a promoo de programas educacionais que disseminem valores ticos de irrestrito
respeito dignidade da pessoa humana com a perspectiva de gnero e de raa ou etnia;
IX - o destaque, nos currculos escolares de todos os nveis de ensino, para os contedos relativos aos direitos humanos, eqidade de gnero e de raa ou etnia e ao problema da violncia
domstica e familiar contra a mulher.
Recomenda-se que o Juiz procure a rede de atendimento mulher da sua Comarca e se articule com a rede j existente, notadamente com as Delegacias de Defesa da Mulher, as casas-abrigo
e os centros multiprofissionais.
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Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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rgo do Estado, responsvel pela defesa das cidads que no possuem condies econmicas de ter advogado contratado por seus prprios meios.
A consolidao de Defensorias da Mulher entendida, portanto, como uma das formas de
ampliar o acesso Justia e garantir s mulheres orientao jurdica adequada, bem como o acompanhamento de seus processos.
5 Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher so rgos da Justia Ordinria com competncia cvel e criminal responsveis por processar, julgar e executar as causas decorrentes da prtica de violncia domstica e familiar contra a mulher.
o equipamento responsvel pelo acompanhamento das penas e das decises proferidas pelo
juzo competente no que tange aos agressores, conforme previsto na Lei 11.340/2006 e na Lei de
Execuo Penal.
Esses servios devem, portanto, ser necessariamente vinculados ao sistema de justia, entendido em sentido amplo (Poder Judicirio, Secretarias de Justia Estadual e/ou Municipal).
Entre suas atribuies, podem-se citar: a promoo de atividades educativas, pedaggicas e
grupos reflexivos, a partir de uma abordagem responsabilizante, e o fornecimento de informaes
permanentes sobre o acompanhamento dos agressores ao juzo competente, por meio de relatrios
e documentos tcnicos pertinentes;
10 Polcia Civil e Militar
A Central Ligue 180 tambm recebe e encaminha as denncias das mulheres em situao
de violncia, registra relatos de violncia e situao de funcionamento inadequado dos servios da
rede, bem como sistematiza as informaes geradas pelo atendimento para subsidiar a elaborao
de polticas pblicas
A Delegacia comum tambm deve registrar toda e qualquer ocorrncia oriunda de uma mulher vtima de violncia.
So os profissionais da Polcia Militar que, muitas vezes, fazem o primeiro atendimento ainda
na residncia ou em via pblica, realizando ento o primeiro atendimento e encaminhando para
outros servios da rede.
7 Ouvidorias
A Ouvidoria o canal de acesso e comunicao direta entre a instituio e o(a) cidado().
11 Instituto Mdico-Legal
um espao de escuta qualificada, que procura atuar atravs da articulao com outros servios de ouvidoria em todo o pas, encaminhando os casos que chegam para os rgos competentes
em nvel federal, estadual e municipal, alm de proporcionar atendimentos diretos.
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Manual de Rotinas e Estruturao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
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Sua funo decisiva na coleta de provas que sero necessrias ao processo judicial e condenao do agressor. o IML quem faz a coleta ou validao das provas recolhidas e demais providncias
periciais do caso.
12 Servios de Sade voltados ao atendimento dos casos de violncia sexual
A rea da sade, por meio da Norma Tcnica de Preveno e Tratamento dos Agravos Resultantes da Violncia Sexual contra Mulheres e Adolescentes, tem prestado assistncia mdica, de
enfermagem, psicolgica e social s mulheres vtimas de violncia sexual, inclusive quanto interrupo da gravidez, prevista em lei nos casos de estupro.
13 Organismos governamentais de polticas para as mulheres (Coordenadorias, Secretarias,
Superintendncias da Mulher)
Tm papel de elaborar, articular e propor polticas pblicas de atendimento mulher no mbito do Executivo Estadual e Municipal. Cumprem tambm o papel de articuladores das instituies
e servios governamentais e no governamentais que integram a Rede de Atendimento.
Assim, os organismos de polticas para as mulheres devem monitorar e acompanhar as aes
desenvolvidas pelas instituies que compe a Rede.
Nas regies onde no existem organismos governamentais de polticas para as mulheres esse
papel ser tambm desempenhado pelos Centros de Referncia, alm dos atendimentos especializados s mulheres em situao de violncia.
A lista completa e atualizada de todos os servios que compem a rede de atendimento
mulher, por Estado, pode ser acessada por meio do site http://www.sepm.gov.br no item Atendimento Mulher, ou ainda diretamente por meio do seguinte link: http://sistema3.planalto.gov.br/spmu/
atendimento/atendimento_mnulher.php.
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