FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS
ESCUELA

CIClO

CURSO

PROFESOR

: CONTABILIDAD

:V

:FINANZAS PUBLICAS

: COVEAS SERNAQUE FERNANDO

ALUMNO :

FLORES LOPEZ LORENA

GRANADOZ SANCHES MARIELLA
MENDOZA GONZALES DIANA
MENDOZA GONZALES MARIELENA
RUIZ ROQUE FATIMA

-ELABORE Y COMENTE UNA GRFICA O ESQUEMA DE LAS FASES DEL

PROCESO PRESUPUESTARIO SEGUIDO PARA LA APROBACIN DEL
PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO DEL PER PARA EL AO FISCAL

ACTUAL.

Programacin, definicin y transmisin de las directrices generales a los

responsables de la preparacin de los presupuestos: La direccin general, o la
direccin estratgica, es la responsable de transmitir a cada rea de actividad las
instrucciones generales, para que stas puedan disear sus planes, programas, y
presupuestos; ello es debido a que las directrices fijadas a cada rea de
responsabilidad o rea de actividad, dependen de la planificacin y de las
polticas generales de la empresa fijadas a largo plazo, en el sector pblico debe
tener coherencia con el Plan nacional de Desarrollo.

Formulacin, a partir de las directrices recibidas, y ya aceptadas, cada responsable

elaborar el presupuesto considerando la distintas acciones que deben emprender
para poder cumplir con los objetivos marcados. Sin embargo, conviene que al

preparar los planes correspondientes a cada rea de actividad, se planteen

distintas alternativas que contemplen las posibles variaciones que puedan
producirse en el comportamiento del entorno, o de las variables que vayan a
configurar dichos planes, en el sector pblico se realizan las pro formas
presupuestarias que deben tener concordancia con los catlogos y clasificadores
presupuestario adems guardar relacin coherente con el Plan Anual de Inversin

Aprobacin , por parte de la direccin general, de las previsiones que han ido
realizando los distintos responsables supone evaluar los objetivos que pretende
alcanzar la entidad a corto plazo, as como los resultados previstos en base de la
actividad que se va a desarrollar,debe estar en trminos y condiciones de
autorizacin, de acuerdo a plazos definidos en la constitucin y la ley

Ejecucin, es el conjunto de acciones destinadas a la utilizacin ptima del talento

humano, y los recursos materiales y financieros asignados en el presupuesto con
el propsito de obtener los bienes servicios y obras en la cantidad, calidad y
oportunidad previstos en el mismo, aqu se contraen compromisos y obligaciones
a la vez que es la base para una programacin de la Ejecucin de Gastos.

Seguimiento, Evaluacin, una vez aprobado el presupuesto es necesario llevar a

cabo un seguimiento o un control de la evolucin de cada una de las variables
que lo han configurado y proceder a compararlo con las previsiones. Este
seguimiento permitir corregir las situaciones y actuaciones desfavorables, y fijar
las nuevas previsiones que pudieran derivarse del nuevo contexto; de la misma
manera nos ayuda a la medicin de los resultados fsicos y financieros obtenidos
y los efectos producidos, en el anlisis de las variaciones observadas con la
determinacin de sus causas y la recomendacin de medidas correctivas.

Clausura y Liquidacin, al trmino del ciclo no se podr adquirir compromisos y

obligaciones, ni realizar acciones y operaciones de ninguna naturaleza, que
afecten el presupuesto clausurado.

-Explique el flujo del proceso de ejecucin del Registro nico y Gestin de pagadura
del SIAF, para una unidad ejecutora en actividad
EL SIAF es un Sistema de Ejecucin, no de Formulacin Presupuestal ni de
Asignaciones
(Trimestral y Mensual), que es otro Sistema. S toma como referencia estricta el Marco
Presupuestal y sus
Tablas.
El SIAF ha sido diseado como una herramienta muy ligada a la Gestin Financiera
del Tesoro Pblico en su relacin con las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).
El registro, al nivel de las UEs, est organizado en 2 partes:
- Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado) y
- Registro Contable (contabilizacin de las Fases as como Notas Contables).
El Registro Contable requiere que, previamente, se haya realizado el Registro
Administrativo.
Puede realizarse inmediatamente despus de cada Fase, pero no es requisito para el
registro de la Fase siguiente.
A diferencia de otros sistemas, la contabilizacin no est completamente automatizada.
En la Tabla de Operaciones, no todos los asientos son del tipo ideal (una cuenta en el
debe y una en el haber). La razn estructural es que el Plan de Cuentas no fue elaborado
conjuntamente con la Tabla de Clasificadores Presupuestales. Ocurre esto bsicamente

en los asientos patrimoniales (Fases Devengado y Girado). Hecho que podra ser una
desventaja, ha facilitado la implantacin pues el Contador participa en el proceso.
REGISTRO ADMINISTRATIVO
PANTALLA DE REGISTRO SIAF
FASE DEVENGADO: AUTORIZACIN DE GIRO

FASE GIRADO: AUTORIZACIN DE PAGO

FASE PAGADO: TRANSMITIDO POR BN

REGISTRO SIAF - FASE COMPROMISO

REGISTRO CONTABLE
CONTABILIZACIN - FASE COMPROMISO

CONTABILIZACIN - FASE DEVENGADO

CONTABILIZACIN - FASE GIRADO

PANTALLA 660 A BANCO DE LA NACION

TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO

TURNO 18/01/2006 11:20 0661

CUENTAS CORRIENTES M.N.

NUMERO DE CUENTA :

ALTERNATIVAS

NUMERO DE CHEQUE :
IMPORTE
CAJERO A

PAGO DE CHEQUES
CHEQUE CARGADO
PAGO DE CHEQUE DIFERIDO

F9= CHEQUE POR LECTORA

PGE003

TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO

TURNO 18/01/2006 11:20 0661

CUENTAS CORRIENTES M.N.

NUMERO DE CUENTA : 481021618

NUMERO DE CHEQUE : 85470954
IMPORTE

: 6,000.00

CAJERO A

F9= CHEQUE POR LECTORA

PGE003

AGENCIA =014

TRAN :

0660A

ESTACION D=4

NUMERO DE LOG 066100011

PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO

:

481021618

NUMERO DE CHEQUE

85470954
6,000.00

RAMONPAGADO
AVENDAO
CONTABILIZACIN FASE
CAJERO A

FT0001
AGENCIA =014

TURNO 18/01/2006
11:21
CUENTAS CORRIENTES M.N.

NUMERO DE CUENTA

IMPORTE

ON LINE

PAEZ

F9= CHEQUE POR LECTORA

TRANSACCION TERMINADA

ESTACION D=4

NUMERO DE LOG 066100011

ON LINE

EJECUCIN DE GASTOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES QUE REGISTRAN

A TRAVS DEL SIAF-GL

MBITO DEL SISTEMA

El Sistema tiene 2 mbitos claramente definidos, a saber:
Registro nico
El concepto de Registro nico est relacionado con la simplificacin del registro de las
UEs de todas sus operaciones de gastos e ingresos y el envo de informacin a los
rganos Rectores:
Direccin Nacional de Presupuesto Pblico
(DNPP).
Direccin General de Tesoro Pblico
(DGTP).
Contadura Pblica de la Nacin (CPN).
Gestin de Pagadura
(Slo para las operaciones financiadas con recursos de Tesoro Pblico). Las UEs slo
pueden registrar sus Girados en el SIAF cuando han recibido las Autorizaciones de
Giro de parte del Tesoro Pblico. En base a estos Girados la DGTP emite las
Autorizaciones de Pago, las que son transmitidas al
Banco de la Nacin (BN), cuyas oficinas a nivel nacional pagan slo aquellos cheques o
cartas rdenes cargadas en su Sistema, afectando recin en ese momento la cuenta
principal del Tesoro Pblico.
En verdad, ms all que luego tenga que intervenir el Tesoro Pblico para la Autorizacin
de Pago , el Girado registrado por la UE termina en el BN, por lo que podramos decir
que los equipos SIAF que operan en las UEs son como terminales del Tesoro Pblico
para realizar el proceso de Pago a travs del BN.
VENTAJAS
Mejora en la Gestin Financiera del Tesoro Pblico.
Base de Datos con informacin oportuna, confiable y con cobertura adecuada.
Monitoreo por los Sectores y Pliegos de la Ejecucin del Presupuesto.
Proporciona a los rganos Rectores informacin oportuna y consistente.
Permite obtener reportes consistentes de estados presupuestales, financieros y contables.

 Permite un seguimiento de la ejecucin presupuestaria en sus diferentes fases.

Proporciona una visin global y permanente de la disponibilidad de los recursos
financieros del Estado.
Pone a disposicin de la CPN, informacin para la elaboracin de la Cuenta General de
la Repblica.
Permitir la obtencin de los reportes COA para SUNAT.
Pondr a disposicin de la Contralora General de la Repblica, informacin de detalle,
reduciendo los requerimientos de reportes y mejorando la capacidad de Control en
oportunidad, cobertura y selectividad.
Contribuye a una mejor asignacin de recursos y toma de decisiones.
FLUJO DE INFORMACION
Las entidades del Sector Pblico pueden consultar los datos registrados en la Base de
Datos Central del SIAF, esto segn su rea de responsabilidad y nivel de acceso.
Organismos Rectores del MEF (DNPP, DGTP y CPN)
Organismos Sectoriales y Pliegos.
Otras instituciones usuarias de la informacin

-TENIENDO

EN CUENTA EL CONTEXTO DEL PRESUPUESTO DEL

SECTOR PBLICO, LA LEY DEL EQUILIBRIO FINANCIERO DEL SECTOR
PBLICO, LA LEY DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL
AO FISCAL ACTUAL, EXPLIQUE ( PONER EJEMPLOS) LOS SIGUIENTES
TRMINOS:

Crdito suplementario:

Modificacin presupuestaria que incrementa el

crdito presupuestario autorizado a la entidad pblica, proveniente de mayores recursos
respecto a los montos aprobados en el Presupuesto Institucional.
El MEF autoriz un crdito suplementario de S/. 1,285 millones
El monto ser destinado a instancias del Poder Ejecutivo y a los gobiernos regionales.

El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) autoriz un crdito suplementario en el

Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009 hasta por la suma de 1,285
millones 46,615 nuevos soles, que ser destinado a garantizar la continuidad de los
proyectos de inversin pblica.
De esta forma, el Poder Ejecutivo public una de las normas incluidas en el Plan de
Estmulo Econmico aprobado esta semana por el Consejo de Ministros para garantizar
el crecimiento econmico y el empleo del Per durante la crisis internacional.
El MEF explic que el crdito suplementario ser con cargo a los recursos comprendidos
en la Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios que no se hayan comprometido
y/ o devengado al 31 de diciembre de 2008.
Asimismo, precis que los pliegos del Gobierno Nacional y gobiernos regionales
requieren mayores recursos para atender la ejecucin de sus proyectos de inversin
durante el ao 2009.
Entre los sectores que recibirn los recursos del crdito suplementario figura la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que destinar 7,523 soles para el proyecto
de Apoyo para Mejorar la Oferta Productiva y Facilitar el Comercio Exterior.
Asimismo, se destinarn recursos al Instituto Nacional de Defensa Civil (6,615 soles) y
el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios (161,049 soles).
El Poder Judicial tambin se beneficiar con esta medida, ya que recibir nueve millones
527,719 soles para el mejoramiento de la capacidad del servicio de archivamiento en
Piura y de los servicio de administracin de justicia en Moquegua.
Mientras que al Instituto Nacional Penitenciario (Inpe) se le otorgar 33 millones 227,745
soles para la construccin de establecimientos penitenciarios en Lima y Tarapoto.
Para el Ministerio de Educacin se asignarn 131 millones 124,417 soles, al Ministerio
del Interior otros 505,395 soles y 642,157 soles al Ministerio de Relaciones Exteriores.
Otro sectores que recibirn parte del crdito suplementario son el Ministerio de Salud, al
cual se le asignar 307 millones 245,189 soles para ejecutar sus proyectos de inversin,
y el Ministerio de Agricultura, que recibir 69 millones 281,318 soles para ejecutar casi
30 proyectos.

Por su parte, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) recibir 112 millones

745,076 soles, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tendr 163
millones 475,383 soles.
Entre los gobiernos regionales que sern beneficiados con el crdito estn Amazonas (25
millones 37,882 soles), ncash (12 millones 381,819 soles), Apurmac (14 millones
210,370 soles), Arequipa (5 millones 101,783 soles) y Ayacucho (7 millones 618,631
soles).
Tambin recibirn recursos Cajamarca (7 millones 153,645 soles), Cusco (2 millones
634,064 soles), Huancavelica (17 millones 081,843 soles), Hunuco (924,769 soles), Ica
(22 millones 336,320 soles), Junn (4 millones 194, 238 soles), La Libertad (483,076
soles), Lambayeque (1 milln 934,714 soles) y Loreto (9 millones 184,327 soles).
Finalmente estn Madre de Dios (21 milones 582,189 soles), Moquegua (1 milln
398,433 soles), Pasco (22 millones 153,335 soles), Piura (21 millones 659,961 soles),
Puno (19 millones 118,935 soles), San Martn (2 millones 680,992 soles), Tacna (1 milln
451,637 soles), Ucayali (5 millones 782,599 soles), Lima provincias (24 millones 196,969
soles) y Callao (5 millones 266,547 soles).

PLIEGO PRESUPUESTAL:

Toda entidad pblica que recibe un crdito

presupuestario en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico.
El ministro del Interior del Per presenta el pliego presupuestal de 2013 por 2.000
millones de dlares
El ministro del Interior del Per, Wilfredo Pedraza Sierra, sustent ante la comisin de
presupuesto del Congreso Nacional el presupuesto de su sector para el ao 2013. Para el
prximo ejercicio fiscal, el Ministerio del Interior ha recibido una asignacin inicial de
5.267,73 millones de soles, ms de dos mil millones de dlares al tipo de cambio
corriente. De este monto, 5.083,61 millones de soles corresponden a gastos corrientes y
la diferencia a gastos de capital.
Hacia finales de 2013, un total de 410 comisaras estarn interconectadas mediante el
sistema de comunicaciones seguras Tetra Release 2, con capacidad para transmisin de
datos, voz, imgenes y video en tiempo real. Adems se adquirirn 10 vehculos porta
tropa, 12 vehculos rompe manifestaciones y se construirn 20 nuevas comisaras en
diversos sectores del pas.
El ministro confirm tambin que el prximo mes de noviembre se dar a conocer la
nueva escala salarial de las fuerzas armadas y polica.

Precis, adems, que hacia fines de ao, su despacho invertir 374 millones de soles
(cerca de 144 millones de dlares) en la adquisicin de materiales, equipos e
infraestructura, a fin de evitar que fondos no utilizados reviertan al tesoro pblico.
De acuerdo a Pedraza, la solicitud presupuestal tiene como lnea de base la seguridad
ciudadana y es con base en ella, que su despacho apunta a la modernizacin diferenciada
de la Polica Nacional del Per (PNP), tomando en cuenta las funciones de las diversas
unidades para su re-equipamiento progresivo.
Especial atencin ser asignada a las unidades especializadas de lucha contra el crimen
organizado, trfico de drogas, terrorismo y conflictos sociales. La PNP incrementar su
presencia en el VRAEM (Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro), incrementar el
nmero de pie de fuerza y mejorar el equipamiento, infraestructura y servicios de 268
comisaras a nivel nacional.

CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS: Instrumentos tcnicos que permiten el

registro ordenado y uniforme de las operaciones del Sector Pblico durante el proceso presupuestario.

FLUJOS
OPERACIONES DEL GOBIERNO

OTROS FLUJOS

I. TRANSACCIONES CON REGISTRO

PRESUPUESTAL

VARIACIN
PATRIMONIAL

Ingresos (Aumento de patrimonio neto)

Gastos (Disminucin de patrimonio neto)

Ganancias y prdidas por

tenencia de activos, pasivos
y patrimonio

Transacciones en activos no financieros

VPN = ( Pf - Pi )

Transacciones en activos financieros y pasivos

( Pf - Pi ) = ( Af - Ai ) + ( Pf - Pi )

Otras variaciones
en el volumen de
activos

VP = Variacin patrimonio neto

P=Patrimonio ; A=Activos ; P=Pasivos
i=Perodo inicial ; f=Perodo final

PRESUPUESTO PBLICO
II. TRANSACCIONES SIN REGISTRO
PRESUPUESTAL

FUENTES DE FINANCIAMIENTOS:

Clasificacin presupuestaria de
los recursos pblicos, orientada a agrupar los fondos de acuerdo con los elementos
comunes a cada tipo de recurso. Su nomenclatura y definicin estn definidas en el
Clasificador de Fuentes de Financiamiento para cada ao fiscal.
Pueden ser: Prstamo a Largo Plazo, Hipoteca, Acciones, bonos, Fideicomiso
Ejemplo

El da 1 de enero del ao X1, la Sociedad Annima RETA, S.A. ha obtenido un

prstamo del Banco de Santander, por importe de 100.000 u.m. El tipo de inters de esta

operacin es del 10% anual. La amortizacin es constante, producindose el vencimiento

de las cuotas el 31 de diciembre de los aos X1 y X2.
Se pide:
Registro de las operaciones relativas a los ejercicios X1 y X2.

CATEGORAS PRESUPUESTARIAS: Comprende los elementos relacionados a la

metodologa del presupuesto por programas denominados Programa, Subprograma, Actividad y Proyecto
Ejemplo:

CRDITO PRESUPUESTARIO: Dotacin de recursos consignada en los Presupuestos

del Sector Pblico, con el objeto de que las entidades pblicas puedan ejecutar gasto pblico. Es de carcter
limitativo y constituye la autorizacin mxima de gasto que toda entidad pblica puede ejecutar, conforme
a las asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los presupuestos, para el cumplimiento de sus
objetivos aprobados.
Ejemplo:

El 4 de diciembre, el Poder Ejecutivo solicit al Congreso la aprobacin de un nuevo

crdito suplementario por un monto de S/.1 818 millones, 3,6% del Presupuesto Inicial
de Apertura del 2006. Esta nueva ampliacin presupuestaria resulta peculiar porque
asigna gasto corriente no recurrente y crea cuatro novedosos fondos que sern
administrados
por
el
MEF.

RESULTADOS IMPACTO SOCIAL RESPONSABLE

DEL PROYECTO
PRODUCTO DEL
DENOMINACIN OBJETIVOS META DEL
PROYECTO
DEL
DEL PROYECTO ESPECFICO PROYECTO
PROYECTO
Nombre
Proyecto

del Situacin
Determinacin El
logro Nivel
de
objetivo
a cualitativa o concreto que cumplimiento
alcanzar
cuantitativa se
obtiene de la meta del
como efecto del bien o con
la proyecto
de
la servicio que se ejecucin del
ejecucin del espera obtener proyecto
proyecto
Construccin
Dotar
de Reducir
en 2.000
En 30% se
de 2.000 viviendas vivienda
30% de dficit viviendas
redujo el dficit
en el municipio adecuada
a habitacional construidas habitacional en
XY
2.000 familias en
el en
el el
municipio
del municipio municipio
municipio
XY en el 2006
XY en el XY en el XY
2006
2006

N
de
beneficiarios
Nivel
de
satisfaccin
Empleos
generados
2.000
Alfredo
familias
Gonzlez
beneficiadas Presidente
Altamente INEVI
satisfechas
las familias
1.
000
empleos
generados

Entre los principales conceptos que cubrir este nuevo crdito suplementario estn:

del

 Las deudas contradas por el Ministerio del Interior, el MEF y el Ministerio de Defensa
(S/.384 millones).
Apoyo a la Caja de Pensiones Militar Policial (S/.200 millones).
Proyecto de creacin de empleo temporal A Trabajar Urbano (S/.30 millones),
Para la creacin de los fondos se transferir, por nica vez, S/.1 000 millones. La
denominacin y objetivos de stos son:
Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad: promover la investigacin
y
desarrollo
(S/.200
millones).
Fondo de Garanta para el Campo: garantizar los crditos a los productores rurales
organizados
(S/.100
millones).
Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local: financiamiento o
cofinanciamiento de proyectos de inversin pblica (S/.650 millones).
Fondo para el Fortalecimiento del Capital Humano: financiamiento de becas (S/.50
millones).
Este crdito suplementario reflejara las intenciones del gobierno por utilizar los recursos
fiscales en subsanar deudas pendientes y en emprender programas con objetivos a
mediano plazo. Adems, este gasto no representa un riesgo a la sostenibilidad fiscal en la
medida que no incrementa la rigidez del gasto pblico.

AO FISCAL: Perodo en que se ejecuta el Presupuesto del Sector Pblico y que coincide con el
ao calendario, es decir, se inicia el primero de enero y finaliza el treinta y uno de diciembre.

UNIDADES EJECUTORAS: Constituye el nivel descentralizado u operativo en

las entidades pblicas. Una Unidad Ejecutora cuenta con un nivel de desconcentracin
administrativa que: Determina y recauda ingresos; contrae compromisos, devenga gastos
y ordena pagos con arreglo a la legislacin aplicable; registra la informacin generada
por las acciones y operaciones realizadas; informa sobre el avance y/o cumplimiento de
metas; recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento; y/o se encarga de
emitir y/o colocar obligaciones de deuda.

RECAUDACIONES:

GASTOS:

CADENAS DE GASTOS:

Conjunto de elementos expresados en una secuencia

numrica que refleja las distintas categoras de la estructura funcional programtica y las partidas de gasto
de los Clasificadores Presupuestarios del egreso.

DEVENGADOS: es el principio por el cual todo ingreso o gasto nace en la etapa

de compromiso, considerndose en este momento ya como incremento o disminucin
patrimonial a efectos contables y econmicos. Es un derecho ganado que todava no ha
sido cobrado.
El principio del devengo establece el criterio de imputacin temporal de ingresos y gastos
en funcin de la corriente real de bienes y servicios, en vez de hacerlo atendiendo a las
corrientes monetarias que se produzcan. La aplicacin del principio del devengo a la
contabilidad proporciona una informacin ms fiable y relevante que el principio de caja.
Este criterio es uno de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados a nivel
internacional. Reconocer las operaciones bajo este criterio implica que la operacin se
debe registrar en el momento en que ocurre el hecho econmico que la genera, con
independencia de si fue contratado, facturado, pagado o cobrado, o de su formalizacin
mediante un contrato, factura o cualquier otro documento.

EJEMPLO: De un proceso en fase de devengado.

NOTAS CONTABLES: es un documento interno de la empresa, que es utilizado

para hacer registros contables, cuando se trata de operaciones que no tienen soportes
externos, u operaciones para las cuales no existen documentos internos especficos