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ULPGC
Universidad de
Las Palmas de Gran Canaria
Plan
STIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
Plan
STIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
C/ Juan de Quesada n 30
35001 Las Palmas de Gran Canaria
Tel. (928) 45 10 23
Fax (928) 45 10 22
universidad@ulpgc.es
Direccin:
Gonzalo Marrero Rodrguez
Rector
Elaboracin:
Jacques Bulchand Gidumal
Director de Poltica Informtica
Coordinacin:
Francisco Quintana Navarro
Eduardo Manrique de Lara Martn-Neda
Domingo Marrero Romero
Apoyo Informtico:
Mercedes Rodrguez Cabrera
Rector
Vicerrector de Estudiantes
Imgenes:
Sergio Rodrguez Matos
Impresin:
Litografa Gonzlez
ndice
PlanSTIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
PRESENTACIN ....................................................................................................................................
1.
Antecedentes ...............................................................................................................................
13
2.
Metodologa ..................................................................................................................................
19
3.
25
3.1.
Misin ..................................................................................................................................
25
3.2.
Visin ...................................................................................................................................
25
4.
29
30
Oportunidades .......................................................................................................................
30
Amenazas ............................................................................................................................
32
33
Fortalezas .............................................................................................................................
33
Debilidades ...........................................................................................................................
35
41
5.1.
Docencia ..............................................................................................................................
45
5.2.
Investigacin .........................................................................................................................
48
5.3.
50
5.4.
54
5.5.
57
4.1.
4.2.
5.
Abreviaturas
PlanSTIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
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ATM
DAFO
FEDER
PAS
PC
PDI
SI
Sistemas de la Informacin
SI/TIC
SIC
TIC
TIEs
ULPGC
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Presentacin
Antecedentes
Metodologa
Misin y Visin
Anlisis DAFO
Formulacin
Estratgica
Presentacin
Presentacin
PlanSTIC
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Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
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PRESENTACIN
Es un logro presentar el Plan de Sistemas y Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones 20032006 de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, primer plan operativo derivado del Plan
Estratgico Institucional 2002-2006. El principal objetivo de este plan es permitir que nuestra Universidad
pueda hacer frente a los retos que suponen los imparables avances de las tecnologas de la informacin y
las comunicaciones.
Es una constatacin que nos encontramos inmersos en una poca revolucionaria, originada por la
explosin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. La importancia de estas tecnologas
es tal que se han acuado expresiones como sociedad de la informacin o sociedad del conocimiento para
Manuel Lobo Cabrera denominar la poca en que vivimos, en contraposicin a sociedad industrial o sociedad postindustrial, que
Rector
eran los trminos utilizados hasta hace poco.
Ahora bien, la influencia positiva de estas tecnologas en el rendimiento de las organizaciones en general,
y de las universidades en particular, es una cuestin que an est sometida a anlisis y cuestionamiento.
Este documento debe servir de base y de gua para lograr que la implantacin de sistemas y tecnologas de
la informacin y las comunicaciones en la ULPGC se lleve a cabo con criterios que sean conocidos y
utilizados por toda la comunidad universitaria.
Este Plan se enfoca a partir de cuatro ejes estratgicos. Tres fueron elegidos entre los definidos en el Plan
Estratgico Institucional 2002-2006 (Docencia, Investigacin y Gestin y servicios a la comunidad
Universitaria). El cuarto eje fue aadido haciendo referencia a las especificaciones del plan y se ha
denominado Tecnologa y Recursos Disponibles.
Estos ejes representan nuestros pilares bsicos, de los cuales surgen los objetivos a cumplir en los
prximos aos y que se perfilan como desafos institucionales y se desglosan en una serie de acciones. El
cumplimiento de estas acciones, cuyos mecanismos de control vienen definidos en el Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones permitir, da a da, confirmar nuestras aspiraciones o
reformularlas a la luz de la experiencia alcanzada.
Una vez realizada la formulacin del presente plan y asumidos los planteamientos y propuestas
alternativas presentadas por los miembros del Consejo de Gobierno, del Consejo Social y de otros
miembros de la comunidad universitaria, se elabor y aprob su versin definitiva para implantarla y
realizar su seguimiento, lo cual se logra con la participacin y el esfuerzo de todos.
Por ltimo, quisiera agradecer a los participantes en los grupos de discusin, a los entrevistados y a las
personas que respondieron al cuestionario, y, en general, a los que han colaborado en la elaboracin del
presente plan, su tiempo y su dedicacin para mejorar el rea de sistemas y tecnologas de la informacin y
las comunicaciones de esta universidad.
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Presentacin
Antecedentes
Metodologa
Misin y Visin
Anlisis DAFO
Formulacin
Estratgica
Antecedentes
Antecedentes
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1
ANTECEDENTES
La educacin superior europea ha experimentado en los ltimos veinte aos cambios de gran trascendencia motivados por un
nuevo entorno socioeconmico, demogrfico, sociocultural, tecnolgico y financiero que estn produciendo una transformacin
total en la direccin, organizacin y gestin de las polticas universitarias. Resulta evidente que la educacin superior se ha vuelto
mucho ms compleja y dinmica que en pocas anteriores, donde los factores predominantes eran la estabilidad y la sencillez. Esto
implica que aquellos mtodos que antes eran vlidos en las universidades, hoy en da se presentan insuficientes para su adecuada
planificacin y gestin.
En relacin con este nuevo contexto se han venido desarrollando en los ltimos aos diferentes tcnicas de gestin en las
organizaciones, entre las que destaca la direccin y planificacin estratgica. sta se revela como un sistema de direccin que
permite la incorporacin de los resultados de las evaluaciones formales del entorno o mbito externo de la organizacin, y no slo
sus aspectos o condicionantes internos, como paso previo a la formulacin de sus objetivos y estrategias de actuacin. La
planificacin estratgica se presenta como un estilo de direccin y una tcnica orientados a la toma de decisiones y de acciones que
conforman y guan lo que una organizacin quiere alcanzar, a partir de lo que es.
Mientras que la planificacin estratgica es una tcnica fuertemente implantada en la empresa privada y que se ha consolidado
tambin como un modelo eficaz y de futuro para las universidades pblicas, la planificacin estratgica de sistemas y tecnologas
no es an habitual ni en empresas privadas ni en universidades del entorno nacional y europeo. S lo es, en cambio, en las
universidades norteamericanas.
Es evidente que la universidad actual est sometida a una serie de presiones para el cambio, como son los avances de las TIC, las
limitaciones presupuestarias, la exigencia de mayor transparencia desde los gobiernos y la sociedad, y el aumento de la
competencia, tanto dentro del sector universitario como en otras organizaciones.
Igualmente, existen dos elementos de evolucin. Por un lado, el trnsito desde la educacin que se desarrollaba una vez en la vida a
un modelo de formacin continua. Por otro, se ha evolucionado desde una perspectiva centrada en la institucin a una en la cual se
considera al estudiante como cliente, destinatario de los esfuerzos de mejora.
El impacto de la tecnologa en las universidades es muy complejo por una serie de factores pues, las tecnologas utilizadas suelen
ser conceptualmente distintas, en funcin de que estn enfocadas a servir para la docencia, para la investigacin o para el servicio
a la comunidad. Adems, suelen existir importantes diferencias de formacin en TIC entre los estudiantes y los docentes, con el
aadido de la heterogeneidad de la misma en funcin del rea de la universidad que se tome en consideracin.
En segundo lugar, las tecnologas afectan a la organizacin y equipamiento de aulas y laboratorios, reconfiguran las metodologas
de investigacin, influyen en los modelos de trabajo de los estudiantes, y tienen incluso el potencial de transformar el proceso de
enseanza y aprendizaje. Algunos ejemplos concretos son el software de presentaciones, la videoconferencia, las tecnologas web
y la multimedia.
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ANTECEDENTES
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Antecedentes
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Tambin las tecnologas estn provocando que se avance hacia una reduccin de la compra de informacin en la forma tradicional
de libros y revistas a favor de un aumento de su alquiler mediante el acceso a bases de datos, revistas electrnicas y bibliotecas
virtuales, locales, nacionales o internaciones, a travs del pago de una cuota y aprovechando las redes de telecomunicacin de
banda ancha. De esta forma, profesores y estudiantes tienen acceso a la informacin desde sus hogares, oficinas, laboratorios y
otras localizaciones en las que se cuente con un ordenador conectado a la red. Asimismo, el correo electrnico es importante y
posibilita la comunicacin casi instantnea y a muy bajo coste con centros y colegas de todo el mundo, utilizndose cada vez ms
para la relacin entre profesores y estudiantes, salvando la necesidad de la coincidencia espacio-temporal.
Adicionalmente, los avances en las tecnologas de la informacin y las comunicaciones tambin tienen una importante aplicacin
en el rea administrativa de las instituciones. As, la gestin de las matrculas y de las reas econmica y financiera, de personal, de
patrimonio, de alojamientos, de servicios deportivos, de informacin al estudiante y de ayudas financieras, son slo algunos
ejemplos en los que las tecnologas contribuyen a la creacin de una infraestructura eficaz para la prestacin de unos servicios de
calidad a profesores, estudiantes y personal de administracin y servicios.
En definitiva, la implantacin de las tecnologas referidas tiene importantes repercusiones en los costes de operacin de las
instituciones e impone nuevas exigencias a su personal, en cuanto a su forma de trabajar y a su capacitacin. De la manera en que
cada universidad responda a esta revolucin tecnolgica depender su posicionamiento competitivo, tanto en trminos de calidad
como de estabilidad financiera, en un sector cada vez ms globalizado. Por esta razn, disponer de un plan de sistemas y
tecnologas alineado con la estrategia corporativa se muestra como un elemento decisivo para el logro de ventajas competitivas
sostenibles.
Pero los sistemas y tecnologas de las universidades tienen una serie de condicionantes que no existen en otras organizaciones y
que debemos analizar por su repercusin en dicho alineamiento:
!
Infraestructura fsica y arquitectura del sistema. La principal diferencia de la gestin en estas reas en las universidades
respecto a otras organizaciones es debida a la descentralizacin en la toma de decisiones respecto al gasto y a la estructura y
tecnologas a emplear, de manera que dentro de una misma organizacin hay diversos puntos en los cuales se mantienen
relaciones con los proveedores, distintos modelos y distintos estndares.
Financiacin de la infraestructura tecnolgica. En este aspecto, el planteamiento puede ser muy semejante al que se da en todo
tipo de organizaciones, pues la financiacin de las tecnologas no puede ser considerada como una inversin de capital, a
realizar una vez, sino que, dado el alto grado de obsolescencia, debe ser tratada como un gasto de mantenimiento que hay que
asumir todos los aos.
No obstante, es importante destacar que, adems de poner a disposicin del propio personal de la universidad -PAS, docentes,
investigadores y becarios- los recursos tecnolgicos necesarios, las universidades tambin tienen que dotar de medios
tecnolgicos a sus clientes, es decir, los estudiantes, a travs de salas informticas de libre disposicin, aadidas a las salas
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ANTECEDENTES
dedicadas a la docencia. Estas salas y su gestin se configuran, en esta poca, como una de las caractersticas ms valoradas
y demandadas por parte de los estudiantes.
!
Evaluacin de la infraestructura tecnolgica. Es aconsejable contar siempre con datos actualizados de la situacin tecnolgica
de la institucin, de forma que se puedan gestionar adecuadamente los recursos disponibles y planificar las necesidades a
medio plazo. De nuevo, el problema para poder cumplir este objetivo es la descentralizacin del gasto en tecnologas, adems
de la gran heterogeneidad en cuanto a necesidades detectadas entre las distintas reas de la universidad.
Recursos humanos. En el rea de SI/TIC de las universidades distinguimos dos tipos de personal. Por un lado, el equivalente al
que encontramos en el resto de organizaciones, dedicado al apoyo a la infraestructura tecnolgica y desarrollo de aplicaciones
para las tareas administrativas. Por otro, el que determina la diferencia de las universidades respecto a otras organizaciones: el
personal dedicado al apoyo de las tareas de produccin propias de este contexto, es decir, personal de apoyo a la tecnologa
educativa (personal de laboratorio, diseadores Web, administradores de videoconferencias, etc.).
Tecnologas en la docencia. Sin duda, la necesidad de incorporar las tecnologas no slo en el rea administrativa, sino tambin
en la funcin acadmica, es una de las cuestiones que claramente diferencia las universidades de otras instituciones.
Polticas que indican cmo se gestionan la infraestructura y sus servicios de soporte. Su existencia y difusin a toda la
comunidad universitaria se configura como cuestin fundamental en estas instituciones, puesto que, dada la diversidad de
horarios, perfiles y lugares de trabajo, el que toda la comunidad sepa cules son sus derechos y deberes en materia de SI/TIC
es la nica forma de evitar los conflictos por niveles heterogneos de servicios o por exigencias que, con los recursos
existentes, es imposible atender.
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Presentacin
Antecedentes
Metodologa
Misin y Visin
Anlisis DAFO
Formulacin
Estratgica
Metodologa
Metodologa
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METODOLOGA
El Plan de Sistemas y Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria ha
sido elaborado con la intencin de definir e implementar un conjunto de metas que sirvan de plataforma sobre la que organizar la
actividad de sistemas y tecnologas de la institucin para el periodo 2003-2006. En este marco, el proyecto ha respondido a las
pautas definidas por una metodologa rigurosa y contrastada y acorde a las exigencias del Plan Estratgico Institucional 2002-2006.
En la Figura 1 se puede observar el proceso de desarrollo de cada una de las fases del plan y el momento temporal en el cual se
llevaban a cabo. A continuacin describimos brevemente estas fases.
2001
2002
Dic
Preplanificacin
Entorno
Interno
TIEs
Misin y visin
Ejes estratgicos
Objetivos
Planes de accin
Integracin en el Plan
Estratgico Institucional
Figura 1. Programacin temporal de las fases en la formulacin del Plan de SI/TIC
Fuente: Elaboracin propia
En la preplanificacin se propuso una definicin de las razones que hacen necesaria la planificacin y la composicin de los equipos
de trabajo.
La razn para desarrollar el proceso la encontramos en los numerosos problemas detectados en los SI/TIC por aquellos que tenan
contacto con el rea, tanto los responsables de la misma como los miembros del equipo de gobierno y directores de centros y
departamentos. Adems, no se planificaba la inversin y el gasto, ni exista una prioridad definida en el desarrollo de aplicaciones o
proyectos.
El proceso a seguir deba concordar con la metodologa desarrollada para la planificacin estratgica institucional, comenzando por
identificar los aspectos internos y del entorno que puedan tener influencia sobre el rea de SI/TIC, declarando posteriormente la
misin y la visin, para identificar los ejes estratgicos. Para cada eje estratgico, se plantean una serie de objetivos y para el logro
de los mismos, una serie de planes de accin o acciones.
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METODOLOGA
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Metodologa
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Patrocinador directivo, Francisco Quintana Navarro, gerente de la Universidad, miembro del equipo de gobierno, y bajo cuya
direccin se encuentra el Servicio de Informtica y Comunicaciones.
Director del proyecto, Jorge Rodrguez Daz, que en el momento de comenzar el desarrollo del plan era el responsable de la
metodologa de desarrollo. Actualmente ocupa el cargo de Vicerrector de Desarrollo Institucional y Nuevas Tecnologas y ha
asumido la responsabilidad de la planificacin en el rea de SI/TIC de la ULPGC.
!
Responsable del desarrollo del plan, Jacques Bulchand Gidumal, Director de Poltica Informtica y responsable del rea de
SI/TIC.
Comit de direccin, del cual forman parte el rector, el gerente, el director del proyecto y el responsable de desarrollo del plan.
Equipo de trabajo, compuesto por el director del proyecto, el responsable del desarrollo del plan y Mercedes Rodrguez
Cabrera, que desempea su labor en el Servicio de Informtica y Comunicaciones y se encarg de la parte operativa del
desarrollo.
Equipo de coordinacin, integrado por el Vicerrector de Planificacin y Calidad y por Eduardo Manrique de Lara Martn-Neda y
Domingo Marrero Romero.
Definidos estos elementos, se pas a realizar el diagnstico del entorno, que mediante tcnicas de observacin y entrevistas
permite obtener las amenazas y oportunidades. Posteriormente, se pas a la evaluacin interna en la cual se detectan debilidades y
fortalezas. Para ello, se busca conocer la situacin actual y prevista a corto plazo de los sistemas y tecnologas de la organizacin,
habiendo recurrido a grupos de discusin, entrevistas en profundidad, cuestionarios, estudio de planes de SI/TIC de otras
universidades, observacin directa y observacin de la documentacin del rea. Adems, se solicitaron informes a los cuatro
subdirectores del Servicio de Informtica y Comunicaciones de la ULPGC: Subdireccin de aplicaciones ( ngel Snchez de la
Cruz), Subdireccin de comunicaciones (Carlos Mena Mesa), Subdireccin de documentacin (Antonio Ballester Monzn) y
Subdireccin de sistemas (Carlos Alemn Ramrez).
Estos cuatro elementos del diagnstico de la realidad interna y externa -fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazasconstituyen la base sobre la que se formularon los objetivos del presente plan encaminados tanto a cumplir con la misin de la
institucin como a mantener y mejorar las fortalezas, superar las debilidades, explotar las oportunidades y contrarrestar o eludir las
amenazas.
El anlisis DAFO (acrnimo de los mencionados factores internos y externos) realizado es para el nivel del rea de sistemas y
tecnologas y para desarrollarlo se implementaron varias etapas.
Metodologa
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METODOLOGA
1. Las fortalezas y debilidades se obtuvieron a partir de cinco grupos de discusin establecidos con docentes, personal de
administracin y servicios y estudiantes, completados con los informes desarrollados por los subdirectores del rea de
sistemas y tecnologas de la ULPGC.
2. Para las oportunidades y amenazas se estudiaron los planes de sistemas y tecnologas de cinco universidades
norteamericanas (MIT, East Tennessee State University, Berkeley, Penn State University y Arizona University), adems del
Plan Estratgico Institucional y de realizar 20 entrevistas en profundidad a miembros del equipo de gobierno, directores de
centros, departamentos e institutos universitarios de investigacin.
3. Estas fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas fueron validadas durante la realizacin de las entrevistas.
Los resultados del anlisis DAFO se utilizaron para revisar la misin y visin del rea de SI/TIC de la ULPGC e identificar los cuatro
ejes estratgicos sobre los que desarrollar las acciones futuras:
I.
Docencia
II.
Investigacin
III.
IV.
Hacia cada uno de estos ejes estratgicos se orient la Universidad mediante la formulacin de un conjunto de 12 objetivos o metas
a alcanzar en relacin con cada uno de ellos. Estos objetivos se han desarrollado, a su vez, en 60 planes de accin que llevan
asociados unos plazos de ejecucin y unos indicadores que permitirn analizar su grado de cumplimiento.
Por ltimo el Vicerrectorado de Planificacin y Calidad y los tcnicos Eduardo Manrique de Lara Martn-Neda y Domingo Marrero
Romero se responsabilizaron de adecuar e integrar este plan en el Plan Estratgico Institucional 2002-2006 y realizaron las
modificaciones necesarias a partir del anlisis tcnico del documento y de las aportaciones de los miembros del Consejo de
Direccin, del Consejo de Gobierno provisional y del Consejo Social.
De la metodologa empleada se adjunta en la Figura 2 un esquema representativo del proceso de elaboracin del plan y su
implantacin a travs de los programas de actuacin anuales.
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Metodologa
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METODOLOGA
DECLARACIN DE MISIN
EVALUACIN
INTERNA
DIAGNSTICO
DEL ENTORNO
(Fortalezas y Debilidades)
(Oportunidades y Amenazas)
FORMULACIN DE OBJETIVOS
Conjunto de objetivos para cada eje estratgico
PRESUPUESTO ANUAL
Presupuesto segn la naturaleza econmica del gasto
Presupuesto por programas
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Presentacin
Antecedentes
Metodologa
Misin y Visin
Anlisis DAFO
Formulacin
Estratgica
Misin y
Visin
Misin y Visin
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MISIN Y VISIN
La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria se ha propuesto definir para su rea de sistemas y tecnologas unas pautas que
describan lo que esta rea es y lo que desea ser, su identidad y su filosofa y qu imagen futura desea alcanzar.
3.1. Misin
Dotar a la comunidad universitaria de un entorno de TIC estable, productivo y eficiente para facilitar la docencia, la investigacin y los
servicios a la comunidad universitaria y a la sociedad, y apoyar los procesos de gestin del conocimiento.
3.2. Visin
Pretendemos una universidad situada entre las primeras del pas en el rea de los Sistemas y Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, a la altura de las universidades de referencia en el contexto, que sea innovadora en su quehacer cotidiano y acte
promoviendo la sociedad de la informacin y del conocimiento en su entorno.
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Presentacin
Antecedentes
Metodologa
Misin y Visin
Anlisis DAFO
Formulacin
Estratgica
Anlisis
DAFO
Anlisis DAFO
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Antecedentes
A partir del anlisis llevado a cabo por los subdirectores del Servicio de Informtica y Comunicaciones, de los grupos de discusin
con los usuarios y del estudio de planes de sistemas y tecnologas de otras universidades, se obtuvieron las principales tendencias
del entorno que afectan al rea de sistemas y tecnologas de la universidad, con un anlisis del contexto (Amenazas y
Oportunidades) y una evaluacin interna del rea (Fortalezas y Debilidades).
La informacin obtenida a travs del DAFO ha sido fundamental para el desarrollo de la formulacin estratgica. Las acciones
recogidas en el Plan de Sistemas y Tecnologas estn justificadas en funcin de su contribucin para explotar las fortalezas, superar
las debilidades, aprovechar las oportunidades y contrarrestar las amenazas.
El anlisis del entorno se estructur teniendo en cuenta tres tipos de variables: tecnolgicas, socioculturales y econmicas. Los
resultados se sintetizaron en un total de 8 oportunidades y 2 amenazas que se han recogido en este Plan de Sistemas y
Tecnologas.
El anlisis de la estructura interna se desarroll para cada una de las siguientes variables: docencia, investigacin, gestin y
servicios a la comunidad universitaria, y tecnologa y recursos disponibles. Como resultado del estudio se identificaron 8 fortalezas
y 20 debilidades.
En este captulo se exponen de forma sintetizada las principales conclusiones obtenidas del anlisis DAFO, contribuyendo a
concretar la necesidad de implantar las acciones definidas en el Plan de Sistemas y Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.
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4.1
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Anlisis DAFO
Entorno de Sistemas y Tecnologas
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OPORTUNIDADES
Variables tecnolgicas
O.T.1. Proyectos de gestin del conocimiento para configuracin de sistemas, coordinacin y transferencia de
conocimientos entre informticos y localizacin del encargado de resolver cada problema.
La compleja configuracin de los sistemas y tecnologas de la ULPGC hace necesario aprovechar los sistemas de gestin del
conocimiento para abordar el mantenimiento y la resolucin de problemas asociados a los mismos.
O.T.2. Tecnologas para la gestin del conocimiento como herramientas de trabajo en grupo y pginas amarillas
de investigadores.
Se considera que determinadas tecnologas dedicadas a la gestin del conocimiento pueden ayudar a poner en contacto con mayor
facilidad a los investigadores de la ULPGC entre s y con otros del exterior.
O.T.5. Uso de la videoconferencia para ahorrar costes y tiempo en desplazamientos, dada la situacin
geogrfica de la ULPGC.
La especial situacin geogrfica de la ULPGC hace que el uso de la videoconferencia sea una oportunidad para reducir costes y
ahorrar tiempo, al evitar realizar largos y costosos viajes.
Anlisis DAFO
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4.1
Entorno de Sistemas y Tecnologas
Variables socioculturales
O.S.1. Implantacin de la ULPGC en su territorio geogrfico garantizando el xito de la teleformacin, la
enseanza semipresencial y el apoyo a la docencia tradicional.
Las universidades bien implantadas en su territorio geogrfico como la ULPGC, pueden aprovechar las TIC para fidelizar a los
estudiantes, al ofrecerles una combinacin de ventajas entre la formacin presencial y no presencial.
Variables econmicas
O.E.1. Creacin de una central de compras hardware y software para desarrollar economas de escala.
Actualmente en la ULPGC cada unidad responsable de gastos mantiene sus propias relaciones tanto con proveedores de hardware
como de software. La creacin de una central de compras permitir que los precios que se logren en el caso del hardware sean
mejores y que exista una heterogeneidad de modelos y marcas. En el caso del software, permite aprovechar la posibilidad de
comprar una licencia corporativa ms econmica que la suma de las licencias adquiridas por separado.
O.E.2. Dimensin de la comunidad universitaria e importancia relativa en Canarias suficiente como para buscar
alternativas de financiacin para aumentar los recursos a disposicin del rea.
Sumando todas las personas con relacin con la ULPGC se llega a un total cercano a las 30.000, aproximadamente un 3% de la
poblacin total de la isla de Gran Canaria. Si adems consideramos que en muchos casos los estudiantes de la ULPGC pueden ser
las personas con mayor formacin en el hogar al que pertenecen y, por tanto, tener influencia sobre las decisiones de compra, el
peso de la comunidad universitaria tanto en la isla de Gran Canaria como en el contexto de la Comunidad Autnoma es muy
relevante.
31
4.1
32
Anlisis DAFO
Entorno de Sistemas y Tecnologas
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AMENAZAS
Variables tecnolgicas
A.T.1. Dependencia del Gobierno de Canarias en la conexin exterior.
La exclusiva dependencia del Gobierno de Canarias en la conectividad exterior, y que la entrada a los servidores de la ULPGC se
lleve a cabo a travs de sus dispositivos, supone un grave peligro y una baja capacidad de respuesta ante problemas.
Variables socioculturales
A.S.1. Dificultad de garantizar el cumplimiento de la propiedad intelectual en la publicacin de contenidos en
web.
Es necesario garantizar a los docentes que los materiales que siten en la red sean utilizados adecuadamente y que se respeten los
derechos de propiedad intelectual.
Anlisis DAFO
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4.2
Entorno de sistemas
y tecnologas
Estructura
Interna
FORTALEZAS
Variables docentes
F.D.1. Integracin del uso de las TIC en el trabajo habitual de los docentes e investigadores.
Las TIC son habituales en el trabajo diario de una gran mayora de los docentes e investigadores de la ULPGC.
F.T.2. Valoracin positiva del proceso de centralizacin de la gestin de los sistemas y tecnologas de la
ULPGC, con un adecuado formato de direccin del Servicio de Informtica y Comunicaciones.
A partir del ao 1999 se ha producido una centralizacin de la gestin de los sistemas y tecnologas de la ULPGC. Se valora
positivamente este proceso de centralizacin desarrollado, pues permite homogeneizar los derechos de los usuarios y garantizar
33
4.2
34
Estructura Interna
Anlisis DAFO
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los mecanismos de asistencia tcnica. Igualmente, la integracin en una sola unidad de todo el personal que presta servicios
informticos, tanto de servicios centrales como en los distintos subcampus.
F.T.3. Paquete de aplicaciones ULPGes, que permite una mayor flexibilidad y adaptabilidad.
La mayora de las universidades del contexto nacional utiliza las aplicaciones desarrolladas por la Oficina de Cooperacin
Universitaria (Soroya, Hominis, etc.), sin que, en general, los resultados sean satisfactorios. En cambio, la ULPGC tom en 1999 la
opcin de desarrollar internamente todas las aplicaciones de gestin, creando el paquete ULPGes, lo que le permite disponer de
una mxima flexibilidad en el desarrollo y configuracin de sus programas.
Anlisis DAFO
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ULPGC 2003 - 2006
4.2
Entorno de sistemas
y tecnologas
Estructura
Interna
DEBILIDADES
Variables docentes
D.D.1. Problemas en el equipamiento a disposicin de los docentes y en las aulas.
A pesar de la existencia de los Planes Reequipe (para dotacin de salas informticas de libre disposicin para los estudiantes) y
Planes Renove (para la renovacin de los ordenadores del PAS), no existe un plan semejante para docentes. Las dotaciones que
stos reciben no son las adecuadas, lo cual genera casos de docentes sin acceso a tecnologas de ltima generacin. Igualmente,
an no se ha generalizado la existencia de equipos y proyectores en las aulas de informtica y de docencia de la ULPGC.
Variables de investigacin
D.I.1. Conexin a Internet lenta y poco fiable.
La conexin a Internet de la ULPGC tiene un escaso caudal para las necesidades de la comunidad universitaria y frecuentes
problemas de cortes, lo cual genera dificultades en las tareas de investigacin.
35
4.2
36
Estructura Interna
Anlisis DAFO
PlanSTIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
Plan
STIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
Presentacin
Antecedentes
Metodologa
Misin y Visin
Anlisis DAFO
Formulacin
Estratgica
Formulacin
Estratgica
Formulacin Estratgica
Introduccin
PlanSTIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
La metodologa de la planificacin estratgica requiere que, a partir de la declaracin de la misin, se redacte la formulacin
estratgica como una respuesta consecuente con la realidad percibida a travs del anlisis DAFO. A partir de estas conclusiones,
se definen los ejes estratgicos que dan lugar a los objetivos necesarios para su cumplimiento y se concretan en programas de
actuacin que suponen acciones puntuales a ejecutar durante el proceso de implantacin y seguimiento del plan estratgico.
De esta forma, la ULPGC desarrolla en el Plan de Sistemas y Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones 2003-2006 la
formulacin de los programas de actuacin a implantar en los prximos aos, en un formato que agrupa las acciones por objetivos,
figurando en cada pgina el conjunto de aquellas asociadas a un mismo objetivo. Junto a estos programas de actuacin figuran la
prioridad de cada uno,(1: prioridad alta; 2: prioridad media; 3: prioridad baja), los plazos previstos y un conjunto de indicadores que
permitan medir el grado de cumplimiento de las acciones.
5
41
Formulacin Estratgica
PlanSTIC
I.
I.1.
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
DOCENCIA
II.
II.1.
INVESTIGACIN
III.
III.1.
IV
IV.1.
I.1.1.
II.1.1.
III.1.1.
I.1.2.
II.1.2.
III.1.2. Monitorizar el uso que de los servicios ofrecidos hace la comunidad universitaria.
IV.1.2.
I.1.3.
II.1.3.
I.1.4.
II.2.
III.2.
I.2.
II.2.1.
III.2.1.
IV.1.5.
I.2.1.
II.2.2.
II.2.2.
IV.1.6.
Desarrollar proyectos relacionados con el uso del software libre por parte de los
miembros de la comunidad universitaria.
I.2.2.
III.2.3.
IV.1.7.
IV.1.8.
I.2.3.
II.2.4.
I.2.4.
I.2.5.
I.2.6.
III.3.2.
I.2.7.
IV.2.3.
I.3.
I.3.1.
III.3.
III.4.
Definir, ampliar y difundir los servicios a los que debe tener acceso remoto la
comunidad universitaria.
IV.2.
IV.2.5.
I.3.2.
Estudiar las necesidades reales de personal para el SIC en funcin de las demandas
III.4.1.
que deba satisfacer.
I.3.3.
III.4.2. Mejorar la gestin del SIC, tratando de aprovechar los recursos disponibles utilizando
proyectos de Gestin del Conocimiento tcnico.
IV.3.3.
I.3.4.
III.4.3. Definir y difundir los horarios de servicio del personal del SIC, posibilitando la
atencin por las tardes, noches y fines de semana.
I.3.5.
III.4.4. Definir y publicar las responsabilidades del personal del SIC en materia de asistencia
tcnica.
I.3.6.
III.4.5. Unificar los mecanismos de asistencia tcnica (telfono, correo, etc.) a los usuarios
de la Universidad.
III.4.6.
III.4.7.
Definir a quin hay que dirigirse para la resolucin de cada tipo de problema, tanto
para uso por los propios miembros del SIC como para la comunidad universitaria.
IV.3.
Garantizar los recursos humanos y econmicos necesarios para hacer frente al Plan
STIC.
43
5.1
Formulacin Estratgica
Docencia
PlanSTIC
Objetivo
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
45
Eje estratgico
Apoyar el proceso de incorporacin masiva de las TIC a las actividades de docencia, ofreciendo alternativas a los procesos de
aprendizaje.
Acciones
Cdigo
Promover cambios en el modelo docente de la ULPGC que hagan posible la incorporacin masiva de las TIC a
los procesos de enseanza y aprendizaje.
Prioridad: 1
Plazo:
Plazo:
Plazo:
Indicadores
, Aulas de la ULPGC con el equipamiento para docencia necesario
, Nmero de convenios de formacin con marcas de reconocido prestigio
Plazo:
1 2
1 3
1 4
03 04 05 06
Realizar convenios de formacin con marcas de reconocido prestigio en el mbito de las TIC para la
imparticin de enseanza especfica de pregrado y de postgrado.
Prioridad: 3
03 04 05 06
1 1
03 04 05 06
Dotar progresivamente, en colaboracin con los centros, las aulas de la Universidad con el equipamiento de
TIC necesario y dar prioridad a las aulas de docencia informtica.
Prioridad: 2
03 04 05 06
Valores Estimados
70% en 2006
3 en 2004
5.1
Formulacin Estratgica
Docencia
PlanSTIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
46
Eje estratgico
Objetivo
Acciones
Cdigo
Garantizar que los servidores pblicos de la ULPGC (Web, correo, plataforma de docencia en lnea, etc.) sean
accesibles desde el exterior permanentemente.
Prioridad: 1
Plazo:
Plazo:
Plazo:
Plazo:
Plazo:
Plazo:
Indicadores
, Seleccin de las plataformas para la docencia en lnea a nivel institucional
, Titulaciones de pregrado ofertadas en la modalidad en lnea
, Cursos de postgrado ofertados en la modalidad en lnea
, Profesores que han recibido formacin en introduccin de contenidos y uso de las herramientas
, Estudiantes matriculados en la modalidad de enseanza en lnea
, Asignaturas de enseanza homologada ofrecidas en la modalidad en lnea
Plazo:
2 4
2 5
2 6
2 7
03 04 05 06
Prioridad: 2
2 3
03 04 05 06
Formar a los docentes en la introduccin de contenidos, en el uso de las herramientas y en las metodologas
docentes.
Prioridad: 1
03 04 05 06
Prioridad: 2
2 2
03 04 05 06
Prioridad: 2
03 04 05 06
Prioridad: 1
2 1
03 04 05 06
Prioridad: 2
03 04 05 06
Valores Estimados
S en 2003
5 en 2005
15 en 2005
70% en 2005
500 en 2004
50 en 2004
5.1
Formulacin Estratgica
Docencia
PlanSTIC
Objetivo
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
47
Eje estratgico
Acciones
Cdigo
Prioridad: 2
Plazo:
Plazo:
Plazo:
Plazo:
Plazo:
Indicadores
, Edificios con aula de informtica de libre disposicin
, Antigedad mxima de los dispositivos en las distintas aulas
, Ratio estudiantes/PCs disponibles en aulas de informtica de libre disposicin
, Estudio de tecnologas inalmbricas
Plazo:
3 3
3 4
3 5
3 6
03 04 05 06
Prioridad: 3
03 04 05 06
Estudiar las posibilidades de la tecnologa inalmbrica (wireless) de cara a facilitar el acceso a Internet de los
estudiantes desde sus porttiles.
Prioridad: 2
3 2
03 04 05 06
Prioridad: 2
03 04 05 06
Realizar convenios con organismos pblicos y privados para facilitar la financiacin en el acceso a las TIC de
los estudiantes.
Prioridad: 1
3 1
03 04 05 06
Prioridad: 1
03 04 05 06
Valores Estimados
100% en 2003
PCs: 4 aos
20 en 2003
Realizado en 2004
Impresoras: 8 aos
5.2
Formulacin Estratgica
Investigacin
PlanSTIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
48
Eje estratgico
Objetivo
II
Acciones
Cdigo
Definir el nivel de asistencia tcnica a que tienen derecho los investigadores e implantacin de los mecanismos
necesarios para garantizarla.
Prioridad: 1
Plazo:
Plazo:
Indicadores
, Porcentaje de tiempo que funciona la conexin a Internet desde los ordenadores de la ULPGC
, Existencia de un servicio de asistencia tcnica eficaz, evaluado mediante encuestas a los usuarios
, Incremento anual en el nmero de consultas a las pginas de las bibliotecas y hemerotecas virtuales
Plazo:
II
1 2
II
1 3
03 04 05 06
Determinar qu servicios TIC nuevos o qu mejoras en los actuales se pueden ofrecer con carcter corporativo
a todos los investigadores.
Prioridad: 2
1 1
03 04 05 06
Apoyar la profusin y uso de las bibliotecas y hemerotecas virtuales en la Universidad, as como los servicios de
mediateca.
Prioridad: 2
II
03 04 05 06
Valores Estimados
99% en 2003
S en 2004
15% a partir de 2004
5.2
Formulacin Estratgica
Investigacin
PlanSTIC
Objetivo
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
49
Eje estratgico
II
Acciones
Cdigo
Disear e implantar un sistema de Gestin del Conocimiento para los investigadores de la ULPGC, incluyendo
un sistema de indicadores adaptado al proyecto.
Prioridad: 2
Plazo:
Plazo:
Plazo:
Plazo:
Indicadores
, Tesis doctorales ledas publicadas electrnicamente
, Existencia del catlogo electrnico de publicaciones
, Existencia del catlogo de actividad cientfica en lnea
, Currculum vitae introducidos
Plazo:
II
2 3
II
2 4
II
2 5
03 04 05 06
Prioridad: 2
2 2
03 04 05 06
Integrar la base de datos que recoge y organiza los resultados de la actividad cientfica y tecnolgica del PDI,
en los SI de la ULPGC.
Prioridad: 1
II
03 04 05 06
Prioridad: 1
2 1
03 04 05 06
Disear e implantar una herramienta electrnica de publicacin y consulta de las tesis doctorales.
Prioridad: 1
II
03 04 05 06
Valores Estimados
90% en 2005
S en 2004
S en 2004
25% en 2006
5.3
50
Formulacin Estratgica
Gestin y Servicios
PlanSTIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
Eje estratgico
Objetivo
III
Ofrecer a la comunidad universitaria nicamente aquellos servicios de SI/TIC que el mercado no proporcione o en los que la ULPGC
sea capaz de ofrecer valor aadido.
Acciones
Cdigo
Determinar qu servicios puede suministrar la ULPGC a su comunidad aportando ventajas reales respecto al
suministro de estos servicios por parte del mercado.
III 1 1
Prioridad: 1
Plazo:
03 04 05 06
Prioridad: 3
III 1 2
Plazo:
03 04 05 06
Prioridad: 1
III 1 3
Plazo:
Indicadores
, Usuarios de la comunidad universitaria con acceso al correo corporativo
, Existencia de un catlogo de servicios informticos y de comunicaciones a los que tienen acceso los miembros de la comunidad universitaria
03 04 05 06
Valores Estimados
100% en 2004
S en 2004
Formulacin Estratgica
Gestin y Servicios
PlanSTIC
Objetivo
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
Eje estratgico
III
Acciones
Cdigo
III 2 1
Prioridad: 1
Plazo:
03 04 05 06
Plazo:
03 04 05 06
Utilizar el carn inteligente como llave de acceso controlado a servicios universitarios como bibliotecas, salas
de estudio, aulas informticas, laboratorios, etc.
Prioridad: 1
Plazo:
III 2 3
03 04 05 06
Prioridad: 3
III 2 2
III 2 4
Plazo:
Indicadores
, Carns correctamente tramitados respecto a solicitudes bien cumplimentadas
, Cafeteras, reprografas y mquinas expendedoras de alimentos y bebidas en las cuales es posible pagar con el carn inteligente
, Incremento del nmero de trmites administrativos realizados en la web corporativa
03 04 05 06
Valores Estimados
100% en 2004
50% en 2005
10% anual desde 2004
5.3
51
5.3
52
Formulacin Estratgica
Gestin y Servicios
PlanSTIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
Eje estratgico
Objetivo
III
Definir, ampliar y difundir los servicios a los que puede tener acceso remoto la comunidad universitaria.
Acciones
Cdigo
III 3 1
Prioridad: 1
Plazo:
03 04 05 06
Permitir que la comunidad universitaria acceda remotamente a los recursos de la Universidad, salvaguardando
en todo momento la seguridad.
Prioridad: 2
Plazo:
03 04 05 06
Prioridad: 2
III 3 3
Plazo:
03 04 05 06
Prioridad: 2
Indicadores
, Idiomas de la pgina Web de la ULPGC
, Procedimientos administrativos disponibles en el servidor en lnea
III 3 2
III 3 4
Plazo:
03 04 05 06
Valores Estimados
1 en 2004, 2 en 2005
40% en 2004
Formulacin Estratgica
Gestin y Servicios
PlanSTIC
Objetivo
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
Eje estratgico
III
Acciones
Cdigo
Estudiar las necesidades reales de personal para el SIC en funcin de las demandas que deba satisfacer.
III 4 1
Prioridad: 1
Plazo:
03 04 05 06
Mejorar la gestin del SIC, tratando de aprovechar los recursos disponibles utilizando proyectos de Gestin del
Conocimiento tcnico.
Prioridad: 1
Plazo:
03 04 05 06
Definir y difundir los horarios de servicio del personal del SIC, posibilitando la atencin por las tardes, noches y
fines de semana.
Prioridad: 2
Plazo:
Plazo:
III 4 4
03 04 05 06
Unificar los mecanismos de asistencia tcnica (telfono, correo, etc.) a los usuarios de la Universidad.
Prioridad: 2
Plazo:
III 4 5
03 04 05 06
Subcontratar selectivamente algunos servicios de asistencia tcnica, especialmente aquellos que no se prevea
que vayan a mantenerse en el tiempo.
Prioridad: 3
Plazo:
Plazo:
III 4 7
03 04 05 06
Prioridad: 1
III 4 6
03 04 05 06
Definir a quin hay que dirigirse para la resolucin de cada tipo de problema, tanto para uso por los propios
miembros del SIC como para la comunidad universitaria.
Prioridad: 3
III 4 3
03 04 05 06
Definir y publicar las responsabilidades del personal del SIC en materia de asistencia tcnica.
Prioridad: 2
III 4 2
III 4 8
Plazo:
Indicadores
, Tiempo del da en que existe asistencia tcnica al usuario para resolucin de problemas bsicos (de conectividad, principalmente)
, Nivel de satisfaccin de los usuarios, evaluado a travs de las encuestas a los mismos
, Evaluacin del Servicio de Informtica y Comunicaciones en el II Plan de Calidad de las Universidades
03 04 05 06
Valores Estimados
100% en 2005
Mejora anual a partir de 2003
S en 2003
5.3
53
5.4
54
Formulacin Estratgica
Tecnologas y Recursos Disponibles
PlanSTIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
Eje estratgico
Objetivo
IV
Acciones
Cdigo
IV 1 1
Prioridad: 2
Plazo:
03 04 05 06
Crear y extender una central de compras hardware y software, con el objetivo de ahorrar costes y estandarizar.
Prioridad: 1
Plazo:
03 04 05 06
Prioridad: 2
IV 1 3
Plazo:
03 04 05 06
Prioridad: 1
IV 1 4
Plazo:
03 04 05 06
Plazo:
Plazo:
Plazo:
Indicadores
, Avisos de seguridad recibidos en un ao desde RedIRIS por ataques al exterior desde mquinas de la ULPGC
, Incidentes con virus reportados mensualmente en la ULPGC
, Creacin de la Oficina de Software Libre
, Elaboracin del procedimiento para la reutilizacin de equipos obsoletos y reciclaje de residuos informticos
Plazo:
IV 1 7
03 04 05 06
Definir e implantar un procedimiento para la reutilizacin de los equipos obsoletos y para el reciclaje de los
residuos informticos.
Prioridad: 2
IV 1 6
03 04 05 06
Asegurar la accesibilidad a los recursos tecnolgicos a todos los colectivos sociales (personas con
necesidades especiales, zurdos, etc.)
Prioridad: 1
IV 1 5
03 04 05 06
Desarrollar proyectos para promocionar el uso del software libre por parte de los miembros de la comunidad
universitaria.
Prioridad: 1
IV 1 2
03 04 05 06
Valores Estimados
30 en 2004
10 en 2004
Creada en 2004
Elaborado en 2004
IV 1 8
Formulacin Estratgica
Tecnologas y Recursos Disponibles
PlanSTIC
Objetivo
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
Eje estratgico
IV
Acciones
Cdigo
IV 2 1
Prioridad: 1
Plazo:
03 04 05 06
Prioridad: 1
IV 2 2
Plazo:
03 04 05 06
Estudiar las herramientas de minera y las tecnologas de almacenes de datos (data warehouse).
Prioridad: 1
Plazo:
IV 2 3
03 04 05 06
Generar los indicadores estadsticos de la Universidad desde las bases de datos centralizadas y clasificar los
mismos en funcin del acceso general o slo para unidades acadmicas concretas.
Prioridad: 2
Plazo:
03 04 05 06
Permitir el acceso en lnea a los indicadores a todos los rganos de la comunidad universitaria, utilizando la
clasificacin del punto anterior.
Prioridad: 3
Indicadores
, Nmero de bases de datos, cuyos contenidos sean utilizados por varias reas, que no estn centralizadas
, Indicadores de la ULPGC en cifras accesibles en lnea para la comunidad universitaria
Plazo:
IV 2 4
IV 2 5
03 04 05 06
Valores Estimados
0 en 2005
25% en 2004; 50% en 2005; 75% en
2006
5.4
55
5.4
56
Formulacin Estratgica
Tecnologas y Recursos Disponibles
PlanSTIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
Eje estratgico
Objetivo
IV
Garantizar los recursos humanos y econmicos necesarios para hacer frente al Plan STIC.
Acciones
Cdigo
IV 3 1
Prioridad: 1
Plazo:
03 04 05 06
Prioridad: 1
IV 3 2
Plazo:
03 04 05 06
Prioridad: 1
Indicadores
, Porcentaje del presupuesto total dedicado a TICs (incluidos gastos de personal)
Plazo:
IV 3 3
03 04 05 06
Valores Estimados
5% en 2006
5.5
Formulacin Estratgica
ndice por objetivos
PlanSTIC
Plan de Sistemas y
Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones
ULPGC 2003 - 2006
57
47
55
53
54
49
50
56
52
51
teleenseanza en la ULPGC...................................................................................................................
46
45
48