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una idea, por un programa, por una corriente de opinin. Al tomar partido se
pierde independencia, derivando de ello un punto de vista comprometido con
una determinada posicin intelectual. Un juez, para decidir con equidad, no
puede estar premunido de estas consideraciones.
Las mismas premisas se pueden tener en cuenta para el caso de la sindicacin
y la huelga. La Constitucin prev para los jueces -siempre en teora- una
remuneracin que les asegure un nivel de vida digno de su misin y
jerarqua680. Este supuesto es el que, con otras consideraciones, se toma en
cuenta para prohibir su sindicacin.
Sin embargo, la realidad es otra. Sensiblemente, los magistrados no gozan de
remuneraciones adecuadas, y han encontrado la manera de esquivar el
precepto constitucional para reclamar por un pago ms justo. Es el caso de las
llamadas huelgas blancas a que apelan, mediante las cuales los jueces
laboran por tiempos extras, que se prolongan hasta muy avanzada la noche.
No han encontrado otra manera de expresar su protesta.
5. Funciones y Composicin del Consejo Nacional de la Magistratura
Artculo 154.- Son funciones del Consejo Nacional de la Magistratura:
1. Nombrar, previo concurso de mritos y evaluacin personal, a los jueces y
fiscales de todos los niveles. Dichos nombramientos requieren el voto conforme
de los dos tercios del nmero legal de sus miembros.
2. Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete aos. Los no
ratificados no pueden reingresar al Poder Judicial ni al Ministerio Pblico. El
proceso de ratificacin es independiente de las medidas disciplinarias.
3. Aplicar la sancin de destitucin a los Vocales de la Corte Suprema y
Fiscales Superiores y, a solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de Fiscales
Supremos, respectivamente, a los jueces y fiscales de todas las instancias. La
resolucin final, motivada y con previa audiencia del interesado, es
inimpugnable.
4. Extender a los jueces y fiscales el ttulo oficial que los acredite.
Este artculo es la parte medular del Consejo Nacional de la Magistratura. Se
refiere a las funciones de dicho organismo, que son bsicamente cuatro:
nombramiento, ratificacin, destitucin y expedicin del ttulo oficial de los
jueces y fiscales.
En cuanto al nombramiento, el inc. 1 es el que marca la novedad en la
Constitucin vigente. En efecto, no solamente se le reconoce al Consejo
Nacional de la Magistratura su independencia funcional, sino que, como
organismo autnomo, se le asigna la responsabilidad de nombrar a los jueces y
fiscales de todos los niveles. Lgicamente estn exceptuados los jueces de
paz, que a tenor de lo dispuesto por el arto 152 provienen de eleccin popular.