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Direito do Consumidor

Lei n 8.078/90
- Decreto Regulamentar n 7.962/2013 (que regulamenta a lei 8.078 no
que diz respeito ao comrcio eletrnico). Qualquer contratao
presencial no se aplica.
Curso de Direito Consumidor Luiz Antnio Nunes; Flvio Tartucci
07/02/2014
Relao privada de interesse pblico, deixando esse direito de ser privado,
para um direito social. Portanto, ramo do direito difuso (interesse de
destinatrios indeterminados).
1 Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor
Origem doutrina francesa.
Entre pessoas desiguais no pode haver desigualdade. Necessidade
social de mudana do direito. O patro prova que a culpa exclusiva do
empregado.
Poder econmico.
At 88 a relao era iminentemente civil, com a nova contituio o art.
48, ADCT (disposio transitria) vigorou at o surgimento da lei.
Analogia ao Direito do Trabalho.
Origem do Cod. Do Consumidor veio da sociedade americana.
Aplicava-se s relaes de consumo, as normas de direito do trabalho. Tanto
uma relao trabalhista quanto consumerista possui o modelo reliberalizante,
sendo ele, o que vai equalizar as relaes. Efetivando assim o princpio da
isonomia.
O cdigo de defesa do consumidor se baseia no principio da isonomia.
Finalidade e Campos de Incidncia
A origem do direito do consumidor em virtude do direito social da
igualdade.
A finalidade equalizar as diferenas naturais estabelecidas pelo
poder econmico e tecnolgico do fornecedor, porquanto o sistema juridico
ordena normas (cogente) que facilitam a defesa do vunervel ( o
hipossuficiente). Princpio da isonomia.
Relao normalmente desigual:
fornecedor (empresrio) X consumidor
O sistema altera o lugar do consumidor, igualando este ao fornecedor.
Ele estabelece tcnicas administrativas para equalizar tal relao. Nenhum
direito do consumidor retirado, porem se estabelece mais direito ao mais
fraco.
*Quem o destinatrio da tutela consumerista? O destinatrio da tutela
consumerista plena o consumidor vulnervel.
O campo de incidncia quando as partes so desiguais, uma
negociando em sumo e outra, negociando consumo (vulnervel, no possui

tecnologia. Vulnerabilidade tcnica, jurdica, econmica), tratando de negcio


jurdico contratual, bilateral, oneroso.
Dispositivos Constitucionais
Direito do Consumidor: natureza jurdica de direito fundamental
(Constitucional); relao jurdica consumerista.
Os direitos fundamentais so clausulas ptreas, ou seja, superiores a
qualquer um. O nosso sistema de proteo ao vulnervel.
Teoria dos poderes implcitos: o art.5 so direitos declarados, pois so
direitos naturais;
declarao de direito constitucional. art. 5, XXXII, CRFB
assegura as garantias art. 4 c/c 105, 106, CDC.
efetivao jurisdicional dos direitos e garantias art. 5 c/c 55 60;
5 c/c 61-80; 5 c/c 12 20; C/C 81, ss.
*Fornecedor empresrio, portando direitos constitucionais midiotico (mdia,
publicao). Art. 5, IV, CF c/c art. 220, CF.
*Art. 170, CF ordem econmica privada. V- limita a liberdade
*Art. 220, 1, CF ordem social.
Dispositivos Constitucionais:
a) sobre direitos do consumidor (direito difuso, portanto hierarquicamente
superior, e coletivo.):
arts. 5, XXXII, 1; 170, V; c/c art. 1, III; 3, III, IV.
b) sobre direitos do fornecedor (empresrio; direito individual e privado.):
arts. 5, IV c/c 170 193, CF/88 c/c 220, 1.
O Cd. Civil/02 e o CDC
CC tem aplicao subsidiria a qualquer relao jurdica. O CDC s
aplica em regra se for benevolente, melhor.
O CC lei ordinria de aplicao subsidiria, porm, como direito do
consumidor possui natureza jurdica de direito fundamental, constitucional,
deve-se aplicar, sempre a norma mais benfica ao destinatrio final, que o
vulnervel, dessa forma o Cdigo Civil como qualquer outra norma de direito
ser aplicado em benefcio do consumidor, toda vez que o CDC no
favorecer. Dessa forma a norma da lei 8078/90 apenas exemplificativa e
no exaustiva.
A fonte do direito do consumidor ampla, irrestrita, pois o direito do
consumidor direito constitucional (art. 7 da lei).
Fontes do Dir. Do Consumidor
Constitucional direito fundamental.
Teoria do Dialogo das Fontes o fundamento.
Contratual a intrumentabilidade. Fonte diferente da
instrumentabilidade da relao.
2 Princpios Cardiais do Direito do Consumidor
14/02/2014
21/02/2014

14/03/2014
Lei. n 8.078/90
3 Relao de Consumo e seus elementos.
Conceitos legais de consumidor e fornecedor
- Teorias
- Caracteristicas
Elementos subjetivos da relao:
Consumidor art. 2, p., c/c 17, 29, CDC.
Fornecedor art. 3, CDC; 966, CC. toda pessoa que prtica atos de
empresa, esteja ou no com os estatutos sociais fomalizados, exercendo
funo econmica, remunerada, com habilidade e habitualidade.
Elementos Objetivos:
Produtos (art. 3, 1, CDC)- espcie de bem (gnero). Produto
insumo, assim como o servio. o objeto da cadeia de produo, por ser
propriedade industrial, produto passa a no ser mais in natura, passa por um
processo. Quando no for objeto de cadeia de produo, no passa por um
processo de industrializao, ser fruto (in natura, possui efeitos naturais).
Ex: Maria colhe a manga de sua casa, e decide vender no mercado
municipal. A fruta se torna um produto, e Maria, fornecedora pois pratica ato
de empresa, sendo esta responsvel por qualquer dano que tal produto gere
ao consumidor.
Servios (art. 3, 2, CDC) aquele que passa por uma cadeia de
produo, e tem remunerao.
Relao de Consumo:
Intrumentalizao contratual. Possui como objeto a tutela de um direito
fundamental (deve ser este respeitado em tal relao). O contrato, presente
na relao de consumo, bilateral (exceto o mtuo feneratcio, onde o
contrato unilateral e oneroso - 586 c/c 591, CDC), oneroso, adeso
(clausulas estabelecidas unilateralmente, no podendo o consumidor
negociar).
Caracteristicas da Relao de Consumo:
1. Oferecimento Geral a divulgao do produto ou servio e sua
oferta, nos termos do art. 30, possuindo natureza jurdica de proposta
de contrato cujo fundamento o princpio da vinculao do pr
disponente (que o fornecedor).
A relao de consumo, se inicia com a propaganda, por meio da
divulgao ele oferece a todos (oferecimento se for a uma pessoa, de forma
personalizada, se torna relao civil, e no consumidora).
2. Habilidade e Habitualidade o pr disponente exerce atividade
empresarial, logo, tem que ter conhecimento sob o que faz, e fazer
sempre atos reinterados de empresa.
3. Remunerao (preo) por tratar de atividade econmica a relao
consumerista possui objetivo de lucro para o fornecedor, porquanto,
no h relao de consumo gratuita.
Politica de Captao de Clientela: trata de forma especial de captar
consumidores para respectivos produtos e servios, no tira a natureza

onerosa da relao, pois o custo para qual poltica esta includo no preo,
socializando todo custo inerente a prpria captao.
Ex: fornecedor x divulga na compra de produtos superiores a R$500,00
ganha um tablet, no sorteio do ultimo dia do ms.
4. Vulnerabilidade dos Tomadores fragilidade = vulnerabilidade. A falta
de conhecimento tcnico, de recursos financeiros, decorrncia da
fragilidade, que pode ser plena (pessoa fsica que esteja como
destinatrio final, que retira o produto ou servio da cadeia, que no
tem lucro - comum) ou excepcional ( o consumidor que tem
caracteristica especial de fragilidade, tal qual a criana, adolecente,
idoso, analfabeto, estrangeiro art. 39, IV) ou mitigada (fragilidade
abrandada pessoa jurdica. A doutrina e jurisprudiencia exige da
pessoa jurdica, a racionalidade, sob pena de se considerar m
gesto.)
Ex: Ferro e Ao LTDA. faz negcio jurdico contratual com Transportadora
Viao Bonita LTDA. cujo objetivo transporte de seus funcionrios ao
evento empresarial X.
Ex: Empresa Textil contrata instituto de educao X.
Finalidade: educao dos filhos dos funcionrios da empresa.
Ex: Banco X contrata transportadora de valores x LTDA.
Ex: Neurologista Dr. Fulano de Tal contrata com o Instituto de Tecnologia
Avanada aparelho laboratorial.
Ex: Engenheiro X contrata com VMinas LTDA.
21/03/2014
4 Direitos Bsicos do Consumidor

1) Proteo a vida.
Art. 6 - responde o mdico, no pode deixar de atender o paciente.
O hospital responde como pessoa jurdica, e os outros profissionais
liberais responde pelo 4 artigo 14.
Art. 10, c/c 63, CDC. Dolo eventual, no caso do comerciante que
exps veneno de rato em uma feira, e a criana ingeriu (direito
fundamental; consumidora vulnervel excepcional, vitima efetiva do
evento por falta de cuidado do fornecedor). Fornecedor
tem
responsabilidade objetiva.
Captulao de proteo ao consumidor vulnervel: art. 6, I; 9,
10, 63; + art.12 (responsabilidade civil) + art. 56 (responsabilidade
administrativas).
2) Informao adequada.
Princpio da transparncia c/c princpio da vinculao do
predisponente. Art. 63, 9, 19; 30.
3) Facilitao da defesa dos seus direitos.

Art. 6, VI e VII CDC., art. 5. A facilitao para efetivar a politica


nacional de consumo. Princpio da efetividade da prestao da tutela
jurisdicional.
4) Proteo contra publicidade enganosa.
Art. 6, IV, CDC, c/c 36, CDC; art. 37 (princ. da veracidade no pode
haver propaganda enganosa). Vulnerabilidade emocional, pois
prevalece a inocncia da criana.
Executoriedade da propaganda enganosa: art. 35, CDC.
5) Inverso do nus da prova.
S da prova da culpa, e no em relao ao nexo causal e o dano. Em
relao ao nexo causal e dano, no h o que se falar em nus da
prova.
Autoria e materialidade;
Regra art. 333, CPC; Exceo: art. 6, VIII, CDC.
o fornecedor que tem que provar a culpa da vtima. O sistema no
permite caso fortuito.
Princpio da inocncia/no culpabilidade.
No CDC, o ru culpado. Se ele no contesta, entende-se que ele
culpado. O Ru (fornecedor) deve provar que o consumidor que
provocou a leso, e o Consumidor o contrrio.
O convencimento do juiz deve ser motivado.

Problema:
Jos, teve seu pedido julgado improcedente e agravou de instrumento
numa ao proposta por contra o fornecedor X por indenizao de danos
materiais. O pedido de inverso do nus da prova foi circunstanciado na
hipossuficiencia e teve improcendncia, vez que no provou o autor tal
pedido. Em relao verossimilhana a prova tcnica no foi
adequadamente requerida. Poderia o juiz julgar a procedncia sobre a
verossimilhana?
RESPOSTA: A prova tcnica avalia a culpa, portanto a culpa do fornecedor.
Se a prova tcnica mal formulada, inverte o nus da prova.
Deve ser provada a hipossuficincia (recursos financeiros e tcnicos).
Verossimilhana: probabilidade. Prova de dano de qualquer processo.
Deve-se provar o dano, para assim haver a inverso do nus da culpa.
Verossimilhana = materialidade
Hipossuficincia = da vtima. Ela deve provar a autoria do fornecedor, que
deve ter vnculo contratual, o cupom (nexo causal - contrato). No h
necessidade do contrato formal, apenas um documento que comprove, como
por exemplo, nota fiscal.
S o consumidor pode pedir pela hipossuficincia!!!!
-> Sim, na hiptese de adequao do pedido, o Jos deve adequar a
prova da hipossuficincia. Na verossimilhana, o Estado pode provar pois se
trata do dano. Deve ser provada de forma correta a hipossuficincia, se
reformada, para que ele tenha a oportunidade de provar o dano por percia
judicial.

6) Controle de publicidade
28/03/2014
O Sistema do livre convencimento motivado.
Art. 6, VIII, CDC.
Art. 38, CDC.
Quem patrocina o fornecedor. Ambos haver inverso do nus da
culpa.
Direitos bsicos: princpio dos poderes implcitos.
Art. 38, CDC e art. 6, VII -> diferentes, pois o art. 6, VIII direito
fundamental, e o art. 38 das prticas comerciais (o fornecedor que dever
patrocinar e fazer a correo da publicidade e propaganda, o que pode vir a
ocasionar um dano).
Art. 6, VIII houve um dano.
Art. 6, VIII consumidor efetivo.
Art. 38 - consumidor em potncial. Vtima da prtica comercial do
fornecedor.
7) Desconsiderao da personalidade jurdica.
Imputao objetiva a regra ou exceo? -> exceo, a regra
cada um responder por aquilo que pratica.
Art. 50, CC;
Art. 28, CDC.
Para que haja desconsiderao da pessoa jurdica tem que ter o
passivo mais que o ativo.
A primeira coisa que deve o juiz ver a patrimonialidade. Se o ativo for
bem maior do que o passivo, jamais haver desconsiderao da pessoa
jurdica.
*ativo: bens;
*passivo: dvidas.
OBS: Se a empresa for sria, leal, porm o seu ativo menor do que o
passivo, np haver desconsiderao da pessoa jurdica, pois nesse caso ela
est protegida por lei.
Art. 28, CDC
Passivio mais que o ativo;
Ser a empresa desonesta.
Efeitos da desconsiderao:
- os scios respondem com seus patrimnios.
A responsabilidade passa de objetiva para subjetiva.
1 desconsiderao da pessoa jurdica;
2 responsabilidade criminal;
3 art. 14, 4.
5) O Contrato no CDC
A regra paritrio, aqui adeso;
Bilateral (mutuo facultativo);
Oneroso;

1 - Princpio informativo
acordo de vontades.
Princpio da autnomia privada (sofre mitigao):
A autnimia privada na relao jurdica contratual consumerista
mitigada, pois h inverso do nus da prova, da culpa por ser contrato de
adeso. O fornecedor estabelece unilateralmente as clusulas e os limites de
sua finalidade negocial, tendo que o consumidor ader-la.
- Dirigismo Contratual:
O Estado dirige o contrato, bom para o consumidor que diminui o
preo (garantindo a acessibilidade, igualdade material), e para o fornecedor
bom por diminuir o custo, porm, ter sua liberalidade vigiada.
- Sistema equalizador de diferena
Modelo reliberalizante.
- Ordem econmica
privada (art. 170, CF/88).
- Limitao
A ordem econmica da relao consumerista privada, sob
fiscalizao pblica (dirigismo contratual).
Logo a relao consumerista um direito pblico e privado (direito
misto, difuso em razo da desigualdade das partes).
Dirigismo contratual = limitao de vontade. -> princpio da autonimia
privada mitigada.
- Oferta e Publicidade
Natureza jurdica da oferta de proposta.
Art. 30, CDC, integra o contrato. Oferta proposta de contrato.
Efeitos: princpio da vinculao da pre disponente.
O fornecedor faz a proposta atraves da oferta, e a oferta atravs da
publicidade.
Princpio da vinculao do pre disponente:
O fornecedor com a publicidade vincula-se ao futuro contrato, pois a
oferta a proposta feita com declaraes unilaterais que a doutrina clssica
chama de quase contrato. Porquanto, sua responsabilizao jurdica
maxima. Tal maximilismo devido a falta de ingerncia do consumidor sobre
o produto ou serio, objeto obrigacional do contrato.
A publicidade o meio (instrumento) utilizado pelo fornecedor para
fazer o oferecimento geral.
-

Publicidade: gnero, veculo, instrumento (elemento formal).


Propaganda: inerente ao consumo, elemento experimental.

- Modificaes e reviso de clusula contratual:


No caso de contrato oneroso excessivo.Tem a finalidade de
manunteno da clusula rebus sic stantibus, mantena a equalizao.
Art. 317 c/c 478 a 480. Teoria da Impreviso
- A quebra da base do negcio jurdico
Em que plano normativo houve a quebra?
Art. 6, V, CDC -> transao ou reviso judicial.
O consumidor s tem o nus de provar o fato superveniente, e no a
impreviso que mais difcil.
Ex: perdeu emprego e quis modificar e renegociar a dvida, provando o fato
superviniente, a resciso do contrato.
Sinalagma funcional!
Princpio
Obs: o consumidor no tem o nus da prova da impreviso! Somente tem
que provas os fatos supervenientes.
- Leso enorme art. 157, CC
Prestao: o bem ou servio.
Contraprestao: o dinheiro pago pela prestao.
Entre esses dois dever haver o equilbrio!
Qual plano normativo que ele atinge?
A validade, contrato invlido. Por inobcervncia do sinalagma gentico.
Se analisa no momento do constituio do contrato, o consumidor
poder repactuar o contrato (fazer outro).
Ao consumidor cabe os direito de perdas e danos (art. 6, V) ou
repactuao do contrato.
04/04/2014

Prticas Abusivas (art. 39, CDC; art. 25, I, II; 25; 38 -> 6, VIII; ):
oferta a publicidade. Ncleo das prticas comerciais. As prticas
abusivas ocorrem quando o fornecedor faz a oferta de modo geral e
irrestrito no respeitando os direitos bsicos do consumidor por meio
de publicidade enganosa, abusiva, rompendo a adequao de
operabilidade do CDC, ou seja, desrespeitando a boa-f objetiva.
O inciso I, que se trata da oferta de venda no combo que por s
s no invlida, nem abusiva. Ex: Mc lanche feliz, o conjunto da
oferta no deve ser maior, menor em at 20% no mnimo. Venda no
combo a oferta de produtos e/ou servios cujos preos so
promocionais, desde que adquiridos em conjunto. O elenco do art. 39
no exaustivo. Efeitos: art. 35, I e II, CDC. Art. 25 no h contrato,
apenas a boa-f contratual, oferta realizada na proposta contratual.
Art. 38, na prtica abusiva no h relao efetiva. O consumidor o do
art. 29, ele consta na compra que houve um abuso. Consumidor
vtima em potencial. Art. 6, VIII h prova da verossimilhana e/ou o
dano. J a prtica abusiva deve ser provado por meio da publicidade

da oferta (art. 38; nus da prova inverte). O abuso, descumpre o art.


6,que o direito bsico. A prtica abusiva o uso do poder miditico
do fornecedor. Prtica abusiva abuso de poder miditico do
fornecedor, estabelecido no art. 5, IV c/c art. 220, 1; 170, IV, V,
CRFB/88. Sujeito da tutela: art. 2, p., c/c art. 29. Desrespeito ao
direitos bsicos art. 6.
Clsulas abusivas (art. 51, CDC;): Consumidor efetivo. O sujeito da
tutela o consumidor efetivo, conforme art. 2, caput, e/ou pargrafo
nico c/c art.17(consumidor com equiparao; vtima efetiva). Efeitos:
art. 51 c/c art. 6, VIII, V; -> nulidade do contrato. A inverso do nus
da prova se d no art. 6, VIII e V (repactua se quiser).
Contratos adesivos (art. 5, 4, 6,CDC; art. 5, 32, CF/88): Nos
contratos de adeso, que a regra no CDC, o consumidor no possui
poder pleno de vontade. Sua vontade limita-se a aceitao das
clusulas estabelecidas unilateralmente, porquanto, o fornecedor
possui uma responsabilidade maximanizada, e o consumidor
mitigadissima pois o CDC est fundamentado no modelo especial
chamado reliberalizante e estabelece tcnicas jurdicas garantidoras
do Direito fundamental do consumidor. E tais garantias so efetivadas
por meio da poltica nacional de relao de consumo conforme arts. 4,
5, cuja tutela est no art. 6. Tomador vulnervel que o consumidor,
poltica para equalizar as diferenas. A equalizao sistemica
fundamentada na isonomia material, no pode haver diferena jurdica
no contrato. O principio da isonimia corroborado ao da dignidade da
pessoa humana.
Interpretao (art. 48, CDC): favorvel ao consumidor, pois os
contratos so adesivos.
Contratos eletrnicos (art. 49 que foi alterado pelo Decreto
Regulamentar n 7.962/2013): Art. 49 c/c Dec. 7.962/2013 que
discorre sobre o comrcio eletrnico. A norma do art. 49, estabelece
um direito ao consumidor quando a relao contratual for no
presencial: por meios eletrnicos, comrcio eletrnico, por agncia e
distribuio. Princpio da integrao juridica,que aplica o mesmo
tratamento do contrato de distribuio ao contrato de comrcio
eletrnicos. Se no respeitado o Decreto, art. 51 c/c 6, V e VIII nulo.
O direito do consumidor, prazo de 7 dias a desistncia do contrato. Se
preclui e no houve desistncia, o contrato valido desde o dia da
contratao (ex tunc). O prazo do contrato retroage a data efetiva do
contrato.

25/04/2014
6) Contratos submetidos s regras don CDC
- Imobilirios
Compra e venda: bilateral perfeito, partes vulnerveis, adeso.
Cabe ao consumidor o nus da paridade.
Renuncia de obrigao no nula, renuncia de responsabilidade
nula. Pois pode se renunciar uma obrigao ou mitilga-la.

Excees: mitigao das obrigaes (direitos). Mitigao de


responsabilidades . Deve ser expresso!
Clusula Rebus Sic Stantibus art. 317, CC c/c 6, V. Teoria da
impreviso s se aplica ao Cdigo Civil.
1) Em um contrato de promessa de compra e venda do apartamento X,
parcelado em 350 parcelas com credor hipotecrio Caixa Econmica.
Ocorre que a partir da parcela 65 Maria comea a atrasar ficando
inadimplente em virtude de uma clsula de mora ex r, contendo que a
partir da 5 parcela consecutivamente em atraso ser o contrato
resolvido por inadimplemento culposo. A vendedora no quer devolver
as parcelas j pagas sob o argumento de que Maria tem a posse do
imvel a 2 anos. Est correto o argumento da vendedora? Quais os
efeitos jurdicos desse contrato.
O arguemento est incorreto. O contrato invlido em virtude das
clusulas abusivas (art. 51, CDC).
Ex r: s com paridade. Contrato de adeso e clausula de mora ex r
so incompatveis. Consitui em mora a partir da citao da ao (art. 219,
pois induz litispendncia, constitui devedor em mora).
Art. 330, CC Instituito da Supressio e Surrectio
Maria paga as parcelas do apartamento que prometeu comprar da
empresa X todo dia 15. Ocorre que no contrato de promessa de compra e
venda estabelece que a obrigao querble com vencimento todo dia 30.
Maria paga todo dia 15 no ms subsequente, portble. 6 meses depois o
promitente vendedor props a ao contra maria sob a impontualidade do
pagamento. Aplica-se o art. 330, c/c 48, CDC. O recibo a forma de
comprovar a supresso do direito do vendedor. Houve uma mudana tcita
contratual.
Os institutos da supressio e surrectio tem efeito de proteo efetiva ao
consumidor, pois, conforme art. 48 c/c com a teoria geral das obrigaes.
Comportamento contradirio: um contrato expresso com uma conduta tcita
que a outra parte aceite e d efetividade mudana comportamental, esta
ser analisada a favor do consumidor podendo haver uma supresso do
direito do fornecedor e um surgimento de um novo direito do consumidor.
*Supressio s a favor!
Locao: Lei 8.245/91; 8.078/90
art.1, Lei 8.245/91.
Locador tem fruio, diferente do locatrio. Locao predial urbana no
preenche as categorias eficaciais do direito do consumidor por no ser
produto e sim fruto, no podendo ser regido pelo CDC.

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