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Entra en vigor Ley de Vctimas; piden

sea 'perfeccionada'

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Mariana Bentez Tiburcio, titular de la Subprocuradura Jurdica y de Asuntos Internacionales
de la PGR admiti que hay aspectos de la ley que se deben pulir, pero su estructura debe
permanecer

Febrero 8, 2013
Por Silvia Otero, Alberto Morales
10:28
A partir de hoy entra en vigor la Ley General de Vctimas, aunque tendr que ser
perfeccionada a travs de una reforma, por lo que el proyecto ser entregado en las prximas
semanas por autoridades federales y organizaciones civiles, para modificar y pulir aspectos
tcnicos de la norma, como definir que sern slo los delitos graves los que sean causales de
indemnizacin.
Se prevn cambios como el que se fije el lmite presupuestal para los programas, as como
criterios para las compensaciones; se propondr reducir a slo siete miembros la Comisin
Ejecutiva del Sistema Nacional de Vctimas; y establecer en qu casos el Estado pagar como
subsidiario apoyos econmicos a los agraviados de un delito, ya que estar obligado a hacerlo
en casos de violaciones a derechos humanos.
Mariana Bentez Tiburcio, titular de la Subprocuradura Jurdica y de Asuntos
Internacionales de la Procuradura General de la Repblica (PGR), junto con expertos que
integraron el Comit de Redaccin de la Ley General de Vctimas, participaron en un foro
organizado por EL UNIVERSAL, en el que reconocieron la importancia de la entrada en vigor
de esta norma necesaria, pero perfectible.
En medio de la polmica desatada en torno a su aprobacin, ya que fue vetada por el gobierno
deFelipe Caldern, los especialistas en derecho y defensa de garantas coinciden en que se
abre un nuevo captulo en la historia del pas, al convertir a Mxico en el primero en tener una
norma de este tipo en el mundo, y que a partir de hoy permitir a las vctimas formar parte del
proceso penal, aportar pruebas, tener un asesor jurdico victimal y ser indemnizadas.
Mara Elena Morera, presidenta de Causa en Comn; Brisa Sols, directora de Cencos, y la
subprocuradora, formaron parte de la mesa de anlisis con Silvano Cant y Julio
Hernndez Barros, integrantes del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, quienes
participaron en la redaccin de la ley, al igual que el acadmico Santiago Corcuera, de la
Universidad Iberoamericana.
Preparan cambios a norma
La subprocuradora Bentez Tiburcio admiti que hay aspectos de la ley que se deben pulir, pero
su estructura debe permanecer (principios rectores del sistema, medidas de ayuda, asistencia y

reparacin integral de las vctimas). Despus de siete meses de un proceso de revisin, se


entregar un proyecto con los cambios va reforma que requiere el texto legal.
No hay una fecha concreta, pero hay un avance de 95% en la revisin de los artculos y de
sumar propuestas, ya estamos casi listos, creo que en las prximas semanas o das podramos
hablar de que las propuestas se pongan en manos de los legisladores, para que ellos la
presenten en forma de iniciativa, dijo.
Sobre los cambios, Bentez indic: El primero de los ms importantes, me parece, que es el
tema de acotar el tipo de ilcitos respecto de los cuales las vctimas recibirn una compensacin
() coincidimos en que deberan de ser delitos graves y que hayan tenido un efecto directo en
la integridad fsica, emocional de la vctima, e inclusive hayan cobrado la vida.
Aadi que coincidimos tambin en que si queremos tener un rgano rector de la poltica en
materia de atencin a vctimas que funcionara, tenamos que reducirlo, ya que la norma
plantea que la Comisin Ejecutiva est integrada por 3 mil personas.
La nueva propuesta incluye a un representante de la Comisin de Justicia o de Derechos
Humanos de la Conago, un representante de los alcaldes y los titulares del gabinete federal
relacionados con atencin a vctimas. En total habra siete comisionados, entre ellos cuatro
expertos en la materia, propuestos por universidades pblicas y organizaciones no
gubernamentales, y que no hayan tenido un cargo pblico o partidista en los ltimos dos aos.
En materia de indemnizaciones, Bentez explic que en el caso de las vctimas de delitos,
primero tratarn de acceder a la reparacin o compensacin con los bienes del sentenciado. Si
esto fuera imposible, entonces podran recibir un apoyo por parte del Estado, de forma
subsidiaria, que atienda a la gravedad del dao. La Comisin Ejecutiva revisar caso por caso,
fijar montos y priorizar, ya que va a haber un lmite en cuanto al presupuesto.
Para el caso de vctimas de derechos humanos, el Estado compensar de forma absoluta, total,
porque su responsabilidad es directa.
Ley necesaria
Mara Elena Morera dijo que ante las crticas que se han hecho a la ley, lo que ms nos
preocupa a quienes hemos sido vctimas, es que cuando lleguemos al Ministerio Pblico
realmente se tome en cuenta a la vctima y lo que dice pueda ser ejecutado, y pidi hacer un
estudio de impacto presupuestal.
Coincidi en que es importante que se acoten los delitos para el pago de indemnizaciones: Me
parece que s debe de ser privilegiada la gente que menos tiene y que ms gasta cuando es
vctima del delito y, por supuesto, las vctimas del Estado.
Cant, del MPJD, defendi que la ley es perfectamente operativa, que hay algunos aspectos
que se deben mejorar.
Expuso que no podemos caer en el error de pensar que es una Legislacin que va a resolver los
problemas del sistema de justicia penal () y no es una ley para crear una ventanilla de pago de
cheques, no es una ley de indemnizaciones, sino que incluye una serie de medidas de
reparacin integrales.

El jurista Corcuera sostuvo que la ley es un mal necesario ante la crisis humanitaria en el
pas, con 120 mil desplazados, ms de 93 mil ejecutados, algo as como 360 mil litros de
sangre derramada durante el sexenio pasado, un incremento de ms de 500% en los ndices de
tortura, y ms de 25 mil desaparecidos. Tambin argument que la ley es constitucional, al
responder a sus detractores, a quienes pidi revisar la Carta Magna.
Su solidez jurdica, dijo, permitir que en caso de que alguien quiera torpedearla legalmente,
el barco est lo suficientemente bien construido, constitucionalmente, como para que pueda
mantenerse a flote, por lo pronto maana llega a buen puerto.
Derechos en vigor
Hernndez Barros destac que con la entrada hoy en vigor de la ley entran muchos de los
derechos que contiene, pues no requieren de ningn sistema, comisin o reglamentos.
Dijo que ahora todas las vctimas del pas son parte en los procesos penales, una reforma nica
en el mundo () La vctima tendr derecho de ofrecer pruebas, recurrir las resoluciones de los
tribunales, en los mismos trminos que los tenga el imputado; podr presentar apelaciones en
caso de que haya sentencias absolutorias, no slo en cuanto a la reparacin del dao, sino en
cuanto a la culpabilidad del imputado.
Para Brisa Sols, esta ley es el reconocimiento de la responsabilidad del Estado de que tuvo
errores, que se equivoc, que tuvo ausencia y que tiene que repararlas. Ante quienes la
descalifican, dijo: Slo debemos recordar el tamao de la desgracia que se vive en Mxico y
que no ha terminado.

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