Con Sentencia de la Sala Penal del Tribunal Supremo de Justicia se acoge el

criterio, que existen conductas tipificadas en la Ley Orgnica de

Estupefacientes y Psicotrpicos, constituyndose las misma como crmenes
de Lesa Humanidad, es por lo que la Sala Penal en fecha 28 de Marzo del
ao 2000 en expediente 99-123 l Ex Magistrado Luis Angulo Fontiveros
indica: ... estos delitos son tan graves por el dao social que causan y por el
bien jurdico afectado, que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela obvi el clsico principio de la prescripcin de los delitos y fulmin
con la imprescriptibilidad a los mismos Por lo anteriormente dicho en la
misma sentencia se seala lo siguiente: El Estado debe dar proteccin a
la colectividad de un dao social mximo a un bien jurdico tan capital como
la salud emocional y fsica de la poblacin, as como a la preservacin de un
Estado en condiciones de garantizar el progreso, el orden y la paz pblica:
se requiere imprescindiblemente una interpretacin literal, teleolgica y
progresiva, que desentrae la ratio iuris, pueda proteger los inmensos
valores tutelados por las normas incriminatorias y est a tono con el trato de
delito de lesa humanidad que reserva la novsima Constitucin para las
actuaciones relacionadas con las substancias prohibidas por estupefacientes
y psicotrpicas Dicha exposicin del Ex Magistrado se basa en los
artculos 31 de la Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de
Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas el cual establece: El que
ilcitamente trafique, distribuya, oculte, transporte por cualquier medio,
almacene, realice actividades de corretaje con las sustancias o sus materias
primas, precursores, solventes y productos qumicos esenciales desviados, a
que se refiere esta ley, aun en la modalidad de desecho, para la produccin
de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, ser penado con prisin de
ocho a diez aos. Quien financie las operaciones antes mencionadas, con
las sustancias, sus materias primas, precursores, solventes o productos
qumicos esenciales derivados, a que se refiere esta Ley, aun en la
modalidad de desecho, para la produccin de sustancias estupefacientes y

psicotrpicos, ser penado con prisin de quince a veinte aos. Si la

cantidad de drogas no excede de mil gramos de marihuana, cien gramos de
cocana, sus mezclas o sustancias estupefacientes a base de cocana,
reintegramos de derivados de la amapola o doscientos gramos de drogas
sintticas, la pena ser de seis a ocho aos de prisin. Si fuere un
distribuidor de una cantidad menor a las previstas o de aquellos que
transportan estas sustancias dentro de su cuerpo, la pena ser de cuatro a
seis aos de prisin. Estos delitos no gozarn de beneficios procesales. y
articulo 29 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela
sealando lo siguiente: El Estado estar obligado a investigar y sancionar
legalmente los delitos contra los Derechos Humanos cometidos por sus
autoridades. Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad,
violaciones graves a los derechos humanos y los crmenes de guerra son
imprescriptibles. Las violaciones de Derechos Humanos y los delitos de Lesa
Humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios.
Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su
impunidad, incluidos el indulto y la amnista. As mismo Luis Angulo
Fontivero trae a colacin para sustentar su tesis, el artculo 271 de la norma
UT- SUPRA que indica lo siguiente: En ningn caso podr ser negada la
extradicin de los extranjeros o extranjeras responsables de los delitos de
deslegitimacin de capitales, drogas, delincuencia organizada internacional,
hechos contra el patrimonio pblico de otros Estados y contra los derechos
humanos. No prescribirn las acciones judiciales dirigidas a sancionar los
delitos contra los derechos humanos, o contra el patrimonio pblico o el
trfico de estupefacientes. Asimismo, previa decisin judicial, sern
confiscados los bienes provenientes de las actividades relacionadas con los
delitos contra el patrimonio pblico o con el trfico de estupefacientes.
De la Sentencia de la Sala Penal

del Tribunal Supremo de Justicia, el

entonces Ex Magistrado Jorge Rosell y para ese momento Presidente de la

Sala Penal salva su voto expresando lo siguiente:

Consta claramente, en

ninguna parte de su contenido el artculo 29 transcrito se refiere a los delitos

llamados de droga, o previstos en la Losep. Es evidente que este artculo
271 no declara a los delitos de droga como crmenes de lesa humanidad,
sino que se limita a declarar lo que no previ el artculo 29, en el sentido de
que es imprescriptible, que no se debe negar la extradicin de sus autores y
la confiscacin de bienes provenientes de esta actividad. Aseverar que
alguno de los dos artculos transcritos considera a los delitos de droga como
crmenes de lesa humanidad es una falsedad, peor an, es una actitud que
confunde al incauto o al lector desprevenido, pues como el artculo 29 crea la
imprescriptibilidad de los delitos de lesa humanidad, as como de otras
especies delictivas, pero sin mencionar para nada los delitos de droga, y
luego el artculo 271 especficamente declara tambin la imprescriptibilidad
de los delitos de droga, pero sin calificarlo como crmenes de lesa
humanidad, se procede con una intencionada confusin de los textos
transcritos, a llegar a la falsa conclusin de que los delitos de drogas son
considerados por la Constitucin como crmenes de lesa humanidad, por lo
que debe negrsele a sus autores los beneficios previstos para la ejecucin
de la pena, interpretacin a todas luces arbitraria.
Lo nico que establece la Constitucin son las tres consecuencias
transcritas: que los delitos de drogas son imprescriptibles, que no se puede
negar la extradicin y que se pueden confiscar los bienes producto de esta
actividad; pero los efectos del artculo 29 no le son aplicables a los delitos de
droga en el sentido de que quedan excluidos de los beneficios que puedan
conllevar su impunidad..., pues como ya se ha repetido tal artculo 29 para
nada menciona a los delitos previstos en la Losep.
Es la conviccin personal de un miembro de la Sala Penal, al considerar a
estos delitos graves por el dao social que causan y por el bien jurdico
afectado, sumada a una falaz interpretacin de los artculos 29 y 271 de la

Constitucin, fundiendo arbitrariamente sus textos, lo que basa la doctrina

aludida.
Precisamente por la confusin que genera la lectura fundida de los dos
textos transcritos, la Sala Constitucional acoge tal criterio sin ningn tipo de
anlisis y en sentencia del 2 de abril del ao 2001 decide que los delitos
previstos en la Losep son ... denominados de lesa humanidad por el
artculo 29 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela...,
lo cual no es una interpretacin errnea de dicha disposicin, sino que es
una falsedad, pues el artculo 29 en ninguna de sus partes denomina a
dichos delitos como de lesa humanidad. Sin embargo a pesar de la falsedad
de sus supuestos, se pretende que dicha doctrina sea vinculante. Esta
desacertada interpretacin constitucional la ha mantenido la Sala en cuestin
a travs de sentencias subsiguientes como las del 12 de septiembre de 2001
(Expediente 01-1016), 29 de noviembre de 2001 (Expediente 01-1116), 13 de
julio de 2005 (Expediente 05-0618), para citar algunas. As mismo, es
imperioso advertir que para definir y tipificar un acto o conducta como un
crimen de lesa humanidad, se requiere del concierto de los Estados que
integran la Comunidad Internacional, por ser ello materia de Derecho Penal
Internacional, de manera que a un Estado, individual y unilateralmente,
inclusive a travs de sus tribunales, le est vedado legislar para la
Comunidad Internacional, creando tipos penales con tal carcter, esto es, de
lesa humanidad.
Las graves consecuencias de estas decisiones. Al quedar sentado el
equvoco criterio analizado de las Salas Penal y Constitucional, y ms an al
drsele carcter vinculante a las decisiones de la Sala Constitucional, se
llega a la conclusin de que al considerar los delitos de droga como de lesa
humanidad, los imputados, acusados y condenados por tales delitos no
podran gozar de los beneficios previstos en las leyes procesales, como lo
establece el artculo 29 de la Constitucin. Debe recordarse que tal

prohibicin constitucional se refiere a los crmenes de lesa humanidad, y

como antes se demostr, los delitos de droga no deben ser incluidos en esta
caracterstica.
Pues bien, de manera ilegtima esos imputados, acusados o condenados por
delitos de droga quedan fuera de la posibilidad de gozar de los beneficios
como de Rgimen de Progresividad en la Ejecucin de la Pena, es decir
Rgimen Abierto, Destacamento de Trabajo, Libertad Condicional y
Redencin de la Pena para el Trabajo y el Estudio.
Si sumamos esta ilegal negativa a conceder estos beneficios debido a la
declaratoria sin base legal de que tales hechos son crmenes de lesa
humanidad, a la feroz cacera de brujas que se despliega desde la Sala
Penal hacia el segmento dbil de la poblacin, penando con prisin de 10 a
20 aos a quien posea gramos de droga (con frecuencia algo ms de 2
gramos, como el asunto decidido Exp. 98-2542, en el cual se impuso 15
aos de prisin a quien posea 2 gramos con 270 miligramos de liga con
cocana de una pureza 20,11 por ciento, con el voto salvado de mi parte),
nos conseguiremos con un cuadro dramtico, por el cual casi la cuarta parte
de la poblacin penitenciaria del pas est detenida por delitos de droga,
pero

con

condenas

a penas

desproporcionadas

para

mulas

consumidores
Ratificando el criterio del Ex magistrado Jorge Rosell en cuanto a la decisin
de la Sala Constitucional es vinculante a la sala Penal, dicha disposicin es
inconstitucional por la mala interpretacin que los Magistrados le han dado al
artculo 335 de la Carta Magna, desplazando la Sala Plena por la Sala
Constitucional. En este mismo orden de ideas, en fechas 02 y 12 de
Septiembre del 2001 ha sido reiterada las decisiones de ratificar que los
delitos de Trficos de Sustancias y Estupefacientes

Psicotrpicas son

considerados Crmenes de Lesa Humanidad por la Sala Constitucional del

Tribunal Supremo de Justicia, en Ponencia del Magistrado Jess Eduardo

Cabrera Romero ratific el criterio de la Sala Penal en cuanto a la calificacin
de Lesa Humanidad para los delitos relacionado con Droga. En vista de que
el literal K del artculo 7 del Estatuto de Roma se tipifica conductas que a
juicio de la sala constitucional, engloba el trfico ilcito de droga el cual
establece lo siguiente: k) Otros actos inhumanos de carcter similar que
causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente
contra la integridad fsica o la salud mental o fsica. Tal como lo
establece la investigacin realizada por Petra Gisela Mora y Andrs
Nogales en su obra ANLISIS JURISPRUDENCIAL DE LOS DELITOS DE
LESA HUMANIDAD Y SU RELACIN CON LA LEY DE SUSTANCIAS DE
ESTUPEFACIENTES Y PSICOTRPICA. La interpretacin dada por la Sala
Constitucional est en contradiccin con las normas generales del Derecho
Internacional as como las propias normas contenidas en el Estatuto de
Roma
En cuantos a la Norma Internacional los investigadores antes mencionados
aprecian lo siguiente: Con excepcin de los delitos de guerra, establecidos
en las Convenciones de Ginebra y que son la base del Derecho Internacional
Humanitario, los delitos mencionados no estn expresamente definidos,
como son los delitos de lesa humanidad y la calificacin de grave a una
violacin de derechos humanos. Cuando nos encontramos frente a una
violacin grave. No existe una definicin legal al respecto y la jurisprudencia
de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos o la Corte Europea de
Derechos Humanos, no han hecho una gradacin respecto a cuales son
graves violaciones y cuales son menos graves.. Y dichos autores
establecen la contradiccin que existe entre la Sala Constitucional la
Normativa del Estatuto de roma indicando lo siguiente: El Estatuto de Roma
tiene por objeto, a tenor de lo establecido en el artculo 1, establecer una
corte Penal Internacional para ejercer su jurisdiccin sobre personas

respecto de los crmenes ms graves de trascendencia internacional de

conformidad con el presente Estatuto. De tal forma que solo juzgara este
tribunal, aquellos delitos que tengan la mayor trascendencia internacional y
en el artculo 5, los enumera expresamente: genocidio, lesa humanidad,
crmenes de guerra y el crimen de agresin. En el Artculo 7, se define lo que
abarca este crimen, razn por la cual lo transcribiremos: A los efectos del
presente Estatuto se entender por crimen de lesa humanidad, cualquiera
de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque
generalizado o sistemtico contra la poblacin civil y con conocimiento de
dicho ataque: El propio artculo define expresamente como un denominador
general del artculo, lo que los Estados firmantes definieron como ataque a
una poblacin civil, el cual se entender como una lnea de conducta que
implique la comisin mltiple de actos mencionados en el prrafo 1 contra
una poblacin civil, de conformidad con la poltica de un Estado o de una
organizacin de cometer esos actos o para promover esa poltica. Como la
Sala Constitucional hace referencia a este Tratado, debemos asimismo citar
las propias normas de interpretacin que este Acuerdo Internacional
contiene, las cuales se encuentran en el Artculo 22 y para los efectos de
este trabajo, destacaremos el numeral 2: La definicin de crimen ser
interpretada estrictamente y no se har extensiva por analoga. En caso de
ambigedad, ser interpretada a favor de la persona objeto de la
investigacin, enjuiciamiento o condena.