Dra.

Gloria Ciria Valdz Gardea

El Colegio de Sonora

Entrada a Altar Sonora

Centro de la ciudad de Nogales

Llegando a Altar

Corredor Altar-El Ssabe

Comunicndose con la familia

Esperando instrucciones

El migrante interactuando

Comiendo en la plaza

Paisanos recibiendo dinero

Preparndose para la travesa

Paseando por la plaza

Haciendo tiempo para partir

Casa de huspedes

Comedor de la casa de huspedes

Migrantes inspeccionados

El Ssabe

Esperando el raite

Preparndose para el cruce

Listos para partir

Adis
Adi

En camino para cruzar

Cuando el sueo termina

Custodiados

Albergue Camino a Casa

Mdulo Camino a Casa

La familia en el albergue

Cruces representando
p
la muerte de
migrantes, en el desierto de Altar-El Ssabe

E t d ti A
Estadstica
Actual
t l
En el 2007,
7, se repatriaron
p
a nivel nacional a 35,54
35,546 nios,,
nias y adolescentes menores de 18 aos a travs de los
cinco estados fronterizos.
DELEGACIN

2007

COAHUILA

1 298
1,298

TAMAULIPAS

3,992

SONORA

11,739

CHIHUAHUA

6,105

BAJA CALIFORNIA

12,412

TOTAL

35,546

35,546

FUENTE: INM

E t d ti A
Estadstica
Actual
t l
Total de menores repatriados por Sonora No
Acompaados atendidos por el Programa de
Atencin a Menores Migrantes camino a casa.
MUNICIPIO

ENE-DIC
2007

San Lus Ro Colorado

Nogales

965
5,605

Agua Prieta
TOTALES

848
7,418

Fuente: Programa de Atencin a

Menores Migrantes "Camino a Casa",

E t d ti A
Estadstica
Actual
t l
De llos 11,739 menores que fueron
D
f
repatriados
t i d por S
Sonora,
7,418 nios, nias y adolescentes fueron repatriados
sin la compaa de sus padres o de algn familiar
(menores no acompaados).
2006

2007

2008*

SAN LUIS RO

COLORADO

2,137

965

271

NOGALES

5,621

5,605

4823

604

848

933

8,342

7,418

6,027

AGUA PRIETA
TOTALES

TOTAL 28,560
*Losdatossondelmesdeeneroaseptiembredel2008

SEXO

RANGO DE EDAD

PRINCIPALES ESTADOS
EXPULSORES
ESTADO

PORCENTAJE

Puebla

9%

Oaxaca

9%

Guerrero

8%

Chiapas

8%

Michoacn

8%

Veracruz

7%

Estado de Mxico

6%

Sinaloa

5%

Guanajuato

4%

da go
Hidalgo

4%
%

Jalisco

3%

Fuentes: Programa de Atencin a Menores Migrantes "Camino a Casa",

DIF Agua Prieta, Enero - Julio de 2007.

RECOMENDACIONES PARA EL DISEO DE POLTICAS

PBLICAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA
DE LOS MENORES MIGRANTES

Como marco general es necesario:

1. La visibilizacin de la problemtica de la niez
migrante no acompaada.
2. Necesidad de aumentar la Investigacin acadmica
en este tema.
3 Profesionalizacin del personal migratorio,
3.
migratorio consular
y de otras instituciones involucradas en la proteccin
y atencin a la niez migrante no acompaada. Por
ejemplo es necesario contar con personal bilinge
ejemplo,
para atender los casos de nios migrantes indgenas
en los albergues. Importante tambin es contar con
los servicios de un nutriologo para disear mens
alimenticios para los menores.

 Como marco generall es necesario:

i
4. Construir y disear instalaciones acordes para recibir
a la poblacin de menores migrantes.
migrantes Es decir,
decir
espacios abiertos, iluminados, rea de juegos y
esparcimiento.
5. Diseo de
d actividades
d d educativas
d
para los
l menores.
Gestionar con la SEC para que los albergues cuenten
gratuitos de texto desde el nivel
con los libros g
preescolar hasta el nivel de secundaria, y que los
menores puedan realizar actividades y lecturas
guiadas en su estancia en el albergue.
albergue
6. Desarrollo de polticas y programas especficos desde
un enfoque de los derechos de la niez.
7. Creacin de etiquetas presupuestales especficas.

 Como
C
marco generall es necesario:
i
8. Establecer y fortalecer instancias
interinstitucionales, intersectoriales para el
intercambio de informacin y buenas prcticas sobre
la proteccin de la poblacin menor de edad
migrante en Mxico y la regin.
regin
9. Incorporar el enfoque de gnero y edad en la
legislacin migratoria.
10. Fortalecer los mecanismos de repatriacin, recepcin
y seguimiento en materia de: debido proceso,
asistencia social
social, legal y psicolgica
psicolgica, reintegracin
reintegracin.
11. Desarrollar protocolos para la deteccin y atencin
de nios/as vctimas de violencia o de trata.

 Como
C
marco generall es necesario:
i
12. Mejorar los sistemas de informacin (estadsticas y

bases de datos) con respeto a la privaca de la niez.

niez
Observamos una desarticulacin entre los albergues
Camino a Casa y los organismos locales que trabajan
en pro del
d l menor migrante.
i
t Es
E necesario
i elaborar
l b
una herramienta metodolgica nica (encuesta o
cuestionario) que pueda ser aplicada en todos
aquellos lugares en donde llegan los menores. Cabe
sealar que en Camino a Casa llegan slo los
menores no acompaados que han sido repatriados.
repatriados
Hay menores que son deportados con sus familias y
que son canalizados a los albergues locales.

 Como
C
marco generall es necesario:
i
13. Investigacin sobre prcticas exitosas en materia de
alternativas a la detencin.
14. Investigacin
sobre
proyectos
exitosos
de
seguimiento y reintegracin de niez en sus
comunidades
id d de
d origen.
i
15. Desarrollar programas de accin para menores
g
repatriados
p
padres o madres de familia
p
migrantes
para que reciban apoyo en todos los niveles para
fortalecer el crecimiento de su joven familia a travs
de la preparacin educativa y laboral de los padres
adolescentes.

 C
Como marco generall es necesario:
i
16. Desarrollo de proyectos en comunidades de origen
con participacin de niez, familia y comunidad
(consolidacin de tejido social).
17. Es necesario disear una campaa eficiente de
dif i para dar
difusin
d a conocer ell programa Camino
C i
a
Casa en las comunidades expulsoras de migrantes
(como por ejemplo los servicios que ofrece el
programa, ubicacin de los mdulos, telfonos y
direccin). Ello pudiera ayudar a agilizar el proceso
de contacto con las familias de los menores
migrantes una vez que esto lo requiera.

 Menores migrantes indgenas

no acompaados:

1. Las instituciones gubernamentales carecen de

informacin precisa sobre la poblacin infantil
indgena y participacin de los menores migrantes
indgenas en la migracin internacional. El no
conocer el tamao del fenmeno hace ms difcil
poder disear polticas que puedan encausarlo.
2. Las agencias gubernamentales que apoyan a esta
poblacin opera
p
p
bajo
j una g
gran dispersin
p
de
programas. Aplicando polticas en ocasiones
encontradas o duplicadas. Es necesaria una
coordinacin mayor entre programas.
3. Especificidad
ifi id d cultural
l
l y de
d
d
derechos
h
d
de
l
las
poblaciones originarias de Mxico poco insertados
en las polticas pblicas de los gobiernos estatales y
municipales donde los grupos indgenas no son
mayora poblacional;

 Menores migrantes indgenas

no acompaados:

4. Existe una creciente fragilidad ecolgica en las zonas

habitadas por estos grupos,
gr pos existen
e isten pocos programas
que busquen entender el nuevo entorno culturaleconmico donde la migracin es parte de sus
prcticas;
5. Existe un marco jurdico internacional y nacional
que protege los derechos de los grupos indgenas
pero estas medidas jjurdicas carecen de p
p
polticas
concretas que los hagan operativos;
6. La diversidad poltica y cultural de los grupos
indgenas hace que los distintos grupos tengan
grados
d distintos
di i
d articulacin
de
i l i all medio
di econmico
i
y social general, sin embargo, pocas veces las
polticas pblicas federales parecen partir de una
distincin entre grupos,
grupos lo que genera acciones de
gobierno no aplicables a las situaciones y culturas
concretas de diversos grupos;

 Menores
M
migrantes
i
t indgenas
i d
no acompaados:
7. Creciente demanda de los indgenas por mayor
autonoma en las decisiones sobre sus asuntos, as
como un deseo por participar en las definiciones
sobre
b polticas
lti
generales
l de
d su pas.

 Menores
M
migrantes
i
extranjeros
j
por Mxico:
M i
1. Reformar la Ley General de Poblacin, su
Reglamento y el Acuerdo de Funcionamiento de las
Estaciones Migratorias con una visin humanista,
integral y completa, acorde con la realidad que vive el
Mxico del siglo XXI como pas de origen,
origen trnsito y
destino, al privilegiar la condicin de ser humano
sobre la nacionalidad.
2. Actualizar el decreto de creacin del Instituto
Nacional de la Migracin y adicionar, dentro de su
organigrama una coordinacin de estaciones
organigrama,
migratorias y sitios habilitados como tales.

 Menores
M
migrantes
i
extranjeros
j
por Mxico:
M i
3. Expedir un Acuerdo que regule las caractersticas de
los lugares habilitados como estaciones migratorias,
con el fin de impedir que sean utilizadas las prisiones
preventivas.
4. Crear
C
una base
b
d datos
de
d t que contenga
t
l informacin
la
i f
i
primordial de los menores asegurados, lo cual hara
ms rpida su salida del pas, ya que al contar con los
datos de nacionalidad y domicilio de los padres, los
consulados podran reintegrarlos pronto a su seno
familiar.
familiar
5. Profesionalizar a los servidores pblicos del INM.

 Menores
M
migrantes
i
extranjeros
j
por Mxico:
M i
6. Limitar la actuacin de los diferentes cuerpos
policacos en materia migratoria.
7. Incorporar a la legislacin interna los tratados
internacionales en la materia.
8 Impulsar
8.
l
lla participacin
i i
i d
de ONGs,
O G como un medio
di
de enlace para la localizacin de los familiares en EU
o en el p
pas de origen.
g
9. Estructurar una poltica migratoria que perdure
varios sexenios.