Em busca do direito de justia nos crimes do Regime Militar no Brasil

Sonia Aparecida de Carvalho

Luiz Gonzaga Silva Adolfo
Resumo: Este artigo questiona a responsabilidade do Estado enquanto pessoa
jurdica de direito pblico interno e externo em face dos acontecimentos dos atos de
tortura, sequestro, morte e desaparecimento de pessoas provocadas por agentes
das foras pblicas no perodo do Regime Militar brasileiro. Por meio das
Comisses da Verdade se busca conhecer as causas da violncia ocorrida naquele
perodo, identificar os elementos em conflito, investigar os fatos mais graves de
violaes aos Direitos Humanos e, buscar o direito as indenizaes por danos
materiais e imateriais. Ainda, analisa os principais mtodos de tortura utilizada
durante o perodo da Ditadura Militar e suas sequelas, pois a tortura tornou-se um
instrumento rotineiro nos interrogatrios sobre as atividades de oposio ao Regime
Militar brasileiro.
Palavras-chave: Justia. Verdade. Regime Militar. Responsabilidade Estatal.
Abstract: This article calls into question the responsibility of the State as a legal
person governed by public law in the face of internal and external events of acts of
torture, kidnapping, death and disappearance of people caused by agents of the
public forces in the period of military rule in Brazil. By means of Truth Commissions
is seeking the causes of the violence that occurred at that time, identify the elements
which have been in conflict, to investigate the facts of serious Human rights
violations and seek reparations for damages law material and immaterial. Still,
analyzes the principal methods of torture used during the period of the military
dictatorship and its sequels, because torture has become a routine tool in
interrogation about the activities of opposition to the Brazilian military Regime.
Keywords: Justice. Truth. The Military Regime. State Responsibility.

Consideraes Iniciais
Com a instaurao do regime autoritrio militar no Brasil, uma das
consequncias mais trgicas e autoritrias a repetio da violncia, a continuao
do uso da tortura como procedimento de investigao das foras de segurana
pblica e o consentimento pela opinio pblica. A sociedade brasileira suporta os
efeitos das polticas de esquecimento que vieram com a ditadura e com a anistia. As

Foras Armadas brasileiras ainda ostentam de que o golpe no s foi necessrio

como constituiu um ato de herosmo patritico; muitos chegam a duvidar que a
tortura tenha de fato ocorrida em larga escala durante o regime militar.
Para a justia h o consenso de que os Estados devero julgar os indiciados
autores das violaes dos Direitos Humanos, reconhecendo-lhes a jurisdio para
investigar as violaes a tais direitos, devendo criar mecanismos jurdicos
especficos s violaes ocorridas no passado, tendo por base normas nacionais e
internacionais. Diante disso, os Estados devem cooperar entre si e com as
organizaes internacionais na conservao, arquivamento/cadastro e divulgao
de informao relativa s graves violaes de tais direitos. Insta frisar que, tem-se o
auxlio de organizaes sociais, instituies como a Associao Brasileira de
Imprensa e a Ordem dos Advogados do Brasil, setores da Igreja, e vrios outros
segmentos importantes do Pas que se mantiveram mobilizados durante todo o
regime militar.
So evidentes na histria do Brasil que, desde a edio do AI-5, de 1968, e
do Decreto Lei n477, de 1969, se praticaram as maiores arbitrariedades a repercutir
intensamente nos direitos dos cidados, que se viram desprotegidos e submetidos a
uma onda de represso. O governo militar conseguiu exilar milhares de pessoas e
cassaes polticas. Os esquadres da morte, desde 1968, eliminaram um nmero
at hoje desconhecido de pessoas. A esse nmero somam-se os extermnios
efetuados

pelo

aparelhamento

policial

em

nome

da

segurana

do

restabelecimento da ordem.
Ainda, a busca pelo direito de justia pelos arquivos secretos da ditadura
comeou em 2005, quando a Ministra Dilma Rousseff assumiu o comando da Casa
Civil, e determinou o recolhimento de todos os arquivos produzidos pelos extintos
Conselho de Segurana Nacional (CNS), Comisso Geral de Investigaes (CGI) e
Servio Nacional de Informaes (SNI). Em 30 dias, todos os documentos foram
levados pela Polcia Federal ao Arquivo Nacional.
Neste artigo, trabalhar-se- na perspectiva de que devemos reconhecer que a
dignidade da pessoa humana um dos fundamentos da Constituio Federal de
1988, e que os atos de torturas so ataques significativos ao Estado Democrtico de
Direito. Portanto, as Comisses da Verdade prope reparar as desumanidades

praticadas na poca em que o Pas convivia com um governo autoritrio e a

supresso de liberdades individuais.
1 Os fatos e atos da Ditadura Militar no Brasil
Em 31 de maro de 1964, foi instaurado o Golpe Militar permanecendo uma
ditadura de 20 anos, reprimindo qualquer tipo de manifestao social de esquerda.
O grupo capitalista, liderado pelos EUA e o grupo socialista, liderado pela URSS,
estavam em plena batalha nos stos da diplomacia internacional, conhecida como
Guerra Fria.
Aps a renncia do presidente Jnio Quadros, em 1961, assumido pelo vice,
Joo Goulart, alinhado aos comunistas, representava uma proximidade do
Brasil com o grupo socialista. Enquanto alguns grupos de movimentos
sociais, de trabalhadores, estudantes e intelectuais se voltavam para o
socialismo, foras conservadoras ligadas Igreja Catlica como a TFP e
aos partidos reacionrios acirravam uma disputa pelo poder. Em todos os
nveis o poder era o centro das atenes: nas esferas da diplomacia
internacional, nos meandros da poltica nacional e estadual, assim como nos
movimentos sociais, tanto da esquerda quanto da direita, revolucionrios e
reacionrios. Estava instaurado o Golpe, o Brasil mergulhava na escurido
de um regime autoritrio, que cercearia as liberdades civis e de
manifestaes de pensamentos contrrios ao regime. A represso foi
intensa: torturas, mortes, guerrilhas, atentados, terror, amparado no silncio
dos meios de comunicao [...].

Em 1968, no Rio de Janeiro, a cidade de Cinelndia foi fechada a tiros e

reprimida com a utilizao de gs lacrimogneo, virando uma grande praa de
guerra, o que se evidencia na foto.

Foto: Evandro Teixeira - jornalista - represso da Ditadura Militar.

Fonte

O silncio da OAB, que s viria se manifestar, de fato, contra o regime

militar, em 1977. Alguns religiosos vinculados Igreja se colocavam contra o
regime, como alguns telogos e padres vinculados Teologia da Libertao.
A adeso da classe mdia, de setores da Igreja Catlica, o silncio da mdia
e da OAB, o apoio das juntas militares norte-americanas, as aes polticas
dos presidentes militares, tudo isso colaborou, para o derretimento de
qualquer gesto ou pensamento anti regime militar ou esquerdista.

Tambm, na pretenso de implodir o regime militar, uma srie de guerrilhas

como a Guerrilha do Araguaia, surgiu nos interiores do Pas, resultando em milhares
de mortes obscuras. O assassinato de estudantes, tortura de jornalistas, intelectuais
e artistas marcaram esse passado recente e reprimido da histria do Brasil.
A prtica sistemtica da tortura de presos polticos durante o regime militar
foi mais uma maneira, na larga tradio de violncia instituda pelas classes
dominantes, de impedir a manifestao de qualquer tipo de oposio dos
excludos ao modelo histrico de insero da sociedade brasileira no
sistema capitalista mundial. [...] as classes dominantes no tiveram dvidas
em usar os aparelhos repressivos de Estado com o objetivo, de ao tocar nos
corpos para machuc-los e matar. Tal foi infeliz, pecaminosa e brutal
funo dos funcionrios do Estado em nossa ptria brasileira aps o golpe
militar de 1964.

O engajamento da sociedade pela abertura dos arquivos importante porque,

a ditadura foi encerrada com os nossos militares negociando com o Congresso a Lei
de Anistia protegendo os torturadores e assassinos, que se arvoraram do poder da
autoridade delegada pelo Estado brasileiro para cometer suas atrocidades. O
Ministro do Supremo Tribunal Federal, Carlos Ayres Britto, quando do julgamento da
Lei de Anistia, protestou que aqueles torturadores so tarados, monstros e
desnaturados.
Com a revoluo de 1964, o Pas mergulha no perodo mais trgico da
histria. Por dcadas, esteve diante de um autoritarismo revolucionrio que o
comandou arbitrariamente por meio de Emendas, Atos Institucionais e Decretos
Leis, configurando uma experincia de terror e violao dos direitos civis, polticos e
retroagindo em todas as conquistas sobre os Direitos Humanos, atos justificado em
nome do interesse e da honra nacional.
No Brasil, desde a edio do AI-5, de 1968, e do Decreto Lei n477, de
1969, se praticaram as maiores arbitrariedades a repercutir intensamente
nos direitos dos cidados. O governo militar conseguiu exilar milhares de
pessoas e cassaes polticas. Os esquadres da morte, desde 1968,
eliminaram um nmero at hoje desconhecido de pessoas. A esse nmero
somam-se os extermnios efetuados pelo aparelhamento policial em nome
da segurana e do restabelecimento da ordem.

A partir do AI-5 a represso poltica e a violao de direitos no teria qualquer

limite. Mais de 12 mil pessoas foram expulsas do Pas, e cerca de 5 mil perderam
seus direitos polticos. No mbito do direito comum, os esquadres da morte,
atuantes desde 1968, eliminaram um nmero at hoje desconhecido de pessoas,
criminosas ou no.
H, um nmero expressivo de registros de pessoas que foram diretamente
atingidas e violentadas em seus direitos mnimos de cidadania, via
inquritos policiais militares. Em razo de tais registros tambm se pode
perceber quais as camadas sociais mais envolvidas: (a) a classe mdia
urbana; (b) a faixa etria dos indiciados era majoritariamente inferior 30
anos, grande parte com formao universitria; (c) as acusaes mais
freqentes diziam respeito militncia em organizao partidria proibida e
participao em ao violenta ou armada.

Observa-se que, existe outro obstculo ao acesso verdade que o

segredo de Estado oponvel a certos documentos, dado e informaes referentes
queles perodos. Mas, foi com o advento da Constituio de 1988 no Brasil, que
se tornaram pblicos os atos e negcios da Administrao Pblica no Pas,
observada as situaes que envolvem segurana nacional, promovendo a
motivao e publicidade dos atos administrativos.
Ainda, para se trilhar este caminho da memria responsvel necessria
vontade poltica por parte de governo e Sociedade Civil, no sentido de superar
atitudes excludentes entre distintos grupos sociais ou foras polticas de oposio.
Portanto,

nunca

seremos

uma

nao

verdadeiramente

soberana

democrtica enquanto no passarmos a histria a limpo e os torturadores da

ditadura militar permanecer impunes. Precisamos abrir os arquivos da ditadura com
urgncia, para que nenhum pai ou me morra sem encerrar seu luto, saber em que
circunstncia o Estado brasileiro assassinou seu filho e sem enterrar seus restos
mortais.
2 Atos de morte, tortura, sequestro, desaparecimento: estratgias do
Regime Militar
O Regime Militar foi instaurado pelo golpe de 1964, como consequncia
direta de uma srie de convergncias e contradies que vinham acontecendo nos
anos anteriores. No plano poltico, o regime militar foi marcado pelo autoritarismo,

pela supresso dos direitos constitucionais, pela perseguio poltica, priso e

tortura dos opositores e pela imposio da censura prvia aos meios de
comunicao.
A equipe do Projeto Brasil Nunca Mais, coordenada pelo cardeal Dom Paulo
Evaristo Arns, da Arquidiocese de So Paulo, se encarregou de pesquisar
todo o processo poltico do perodo ditatorial que compreende as dcadas
de 60 e 70, e seus aparatos repressivos, trazendo um relato histrico do que
de fato acontecia nos bastidores do regime. A pesquisa traz grandes
revelaes, sendo, de grande relevncia para a aquisio de conhecimentos
dos mais leigos no assunto.

As formas de torturas que eram utilizadas pelos carrascos da ditadura,

marcavam um conjunto de prticas que quando no matavam, deixavam danos
irreparveis psique humana. As sequelas deixadas pela tortura eram de tamanha
dimenso que muitos presos desejaram-se levar pela morte para se livrar delas. Um
exemplo foi o caso do Frei Tito de Alencar Lima, que mesmo aps escapar da morte
numa tentativa de suicdio na priso em 1970, enforcou-se anos depois, j no exlio,
por no suportar as lembranas das brutalidades sofridas enquanto torturado.
Dom Paulo Evaristo Arns analisou o processo de tortura no Brasil, e que
ocupou a condio de instrumento rotineiro nos interrogatrios sobre
atividades de oposio ao regime, a partir do ano de 1964. A tortura foi um
fator transformador do cotidiano da vida nacional, porque as estruturas do
Estado passavam por um processo de endurecimento e excluso do direito
de participao popular da vida nacional, atravs de um poderoso sistema
de represso e controle. Em seu ponto de vista a tortura, alm de
desumana, o meio mais inadequado para levar-nos a descobrir a verdade
e chegar paz.

As torturas praticadas durante a Ditadura Militar so destacadas pelas

prticas que constituiu o ncleo do sistema repressivo, de uma ao arbitrria por
parte de alguns interrogadores, transformando-se em um mtodo cientfico,
planejado, com a finalidade de obter informaes sobre atividades e, ou indivduos
considerados inimigos da nao. Por meio da tortura, garantiu-se tambm a
eliminao de muitos lderes de movimentos de resistncia e de oposio, o que
permitiu ao regime orientar suas aes sem que precisasse buscar, para suas
decises, qualquer legitimao da sociedade civil.
Foi atravs dos aparatos repressivos das unidades de foras militares ou
policiais que guardavam autonomia de ao entre si, que as aes eram
ordenadas a partir de um ncleo central, o Servio Nacional de Informaes
(SNI), criado em 1964. O SNI subordinava outros rgos repressivos, como
os centros de informaes das trs armas (CIEX, CINEMAR), a polcia
federal e as polcias estaduais (como os DOPS). Para integr-los criou-se o

Destacamento de Operaes de Informao-Centro de Operaes de

Defesa Interna, DOI-CODI, oficializado em 1970, que congrega
representantes de todas as foras policiais. Dotados de recursos financeiros
e tecnolgicos, as atividades do DOI-CODI eram planejadas e orientadas
pela lgica da disciplina militar, com propsitos de enfrentar agentes como
uma guerra revolucionria.

Neste contexto, importante salientar, quem responde pela perspectiva dos

atos de morte, tortura, sequestro, e desaparecimento de pessoas, perpetrados no
regime militar, pois,
[...] a tortura envolve trs atores, o torturado, o torturador e a sociedade que
a permite, podemos dizer que todos esto silenciados. O torturador, porque
no ir dizer de sua prtica, se no for exigido; o torturado no revelar,
porque ainda muito raramente lhe dada a palavra, a no ser em situaes
protegidas e particulares, mesmo assim, trata-se sempre de uma
experincia dolorosa; e a sociedade, como corolrio, no a repudia porque
tem pouco acesso s informaes, e permanentemente estimulada
conivncia e banalizao da tortura atravs da contundente propaganda
miditica a favor de sua prtica.

E, ainda, corroborando neste sentido,

Resta provado que, mesmo que a tortura fosse um meio para descobrir a
verdade dos crimes, seria um meio intrinsecamente injusto. Se o crime
certo, os tormentos so inteis, e a tortura aplicada desnecessariamente,
mesmo que constitusse um meio para desvendar a verdade [...]. Neste
caso, a tortura seria uma injustia, porque no justo fazer um homem
padecer desnecessariamente, e padecimentos da maior gravidade. Se o
crime, apenas provvel, ser possvel que o provvel culpado seja de fato
inocente. Ento, uma suprema injustia que se exponha algum que talvez
seja inocente a maus-tratos certos e a crudelssimos tormentos, e submeter
um homem inocente a tais suplcios, e tanto mais injusto na medida em
que se age com a prpria fora pblica [...]. Os partidrios da tortura
tentaram eludir a fora deste antigussimo raciocnio. Portanto, o uso da
tortura, intrinsecamente injusto, e ela no poderia ser empregada mesmo
que constitusse um meio para chegar verdade, e no seria lcito utiliz-la,
mesmo que com ela se encontrasse verdade.

Portanto, a morte, tortura, sequestro e o desaparecimento de pessoas, alm

de servir como tcnica para obter algumas informaes, servia tambm de
instrumento para desmobilizar as oposies por meio de intimidao, atingindo alm
do indivduo, que era submetido a interrogatrios, as demais pessoas de seu grupo
ou famlia.
3 Crimes da Ditadura Militar: qual verdade se busca? qual a
responsabilidade do estado? haver punio aos culpados pelos crimes
militares?

A Lei da Anistia foi promulgada em agosto de 1979, e vinte e oito anos

depois, em agosto de 2007, a Secretaria Especial dos Direitos Humanos editou o
dossi Direito Memria e Verdade, em que se demonstram as mortes e os
desaparecimentos de combatentes ditadura militar. O significativo resultado foi o
documento Tortura Nunca Mais, a qual a manifestao da Igreja foi decisiva.
O documento da Secretaria dos Direitos Humanos produto de onze anos
de trabalho da Comisso Especial de Mortos e Desaparecidos, que foi
instituda em 1995. Apurou-se com preciso documental o nmero de
vtimas, constando para cada uma delas uma ficha que inclui a corrente a
que pertencia e um resumo da circunstncia da sua morte ou
desaparecimento. A Comisso vasculhou documentos, reportagens e usou
depoimentos. Nem todas as circunstncias de priso e morte puderam ser
identificadas. [...] O fato de as apuraes desvendarem e desmentirem as
falsas alegaes para as mortes apresentadas pela polcia poltica e
apontarem os nomes dos desaparecidos. [...] Diante disso, ficou pendente
a identificao dos responsveis diretos e indiretos pelas torturas, mortes e
desaparecimentos. A Comisso investigou casos de tortura, morte e
desaparecimento, mas no os torturadores, os assassinos e os covardes
que ocultaram cadveres. Por isso, o direito memria e verdade ficou no
meio do caminho, em relao tanto histria quanto responsabilizao
criminal.

Neste argumento, o dossi da Comisso no conferiu plenamente o direito

verdade e memria, porque as vtimas indefesas dos calabouos e os mortos
desaparecidos tiveram seus destinos interrompidos.Assim, considera-se o direito
memria e verdade um rol de casos para que as famlias tenham em paz os
mortos e recebam direitos s indenizaes.
Foi durante a Ditadura Militar que as maiores atrocidades foram cometidas
contra os que se opunham ao regime. Neste perodo, os estudantes, os intelectuais,
os engajados polticos, foram as principais vtimas do sistema que contestavam. Em
plena Guerra Fria, a elite brasileira posicionou-se do lado dos Estados Unidos e da
direita ideolgica. Na iluso de proteger o Brasil da ameaa comunista, instalou-se
uma ditadura, que silenciou, torturou e matou centenas de brasileiros.
A tortura durante o perodo do Regime Militar no livrou o Brasil dos militantes
de esquerda, to pouco destituiu do pensamento das pessoas o direito liberdade
de expresso. Para tentar extrair informaes e confisses dos presos polticos, os
militares usaram vrios mtodos de tortura. Conforme o Ministrio Pblico, notrio
que o uso da tortura e da violncia como meio de investigao policial, ainda hoje
pelos aparatos policiais brasileiros decorre em grande medida dessa cultura da
impunidade.

Aps a tomada do golpe, o governo passou a considerar como inimigo

interno todos os que discordavam do regime. Quando presas estas pessoas
eram denominadas oficialmente de presos polticos. A violncia atingiu a
homens e mulheres, muitas delas grvidas, e tambm crianas. O que
diferenciava era a forma de tortura, pois as mulheres sofriam estupros e
eram submetidas a realizar as fantasias sexuais dos torturadores. A tortura
foi indiscriminadamente aplicada no Brasil, indiferente a idade, sexo ou
situao moral, fsica e psicolgica em que se encontravam as pessoas
suspeitas de atividades subversivas. Justificada pela urgncia de se obter
informaes, a tortura visava imprimir vtima a destruio moral pela
ruptura dos limites emocionais que se assentavam sobre relaes efetivas
de parentesco.

Importa lembrar que, o jornalista Vladimir Herzog foi uma entre vrias vtimas
das torturas cometidas contra presos polticos durante a ditadura militar de 1964.
Naquela poca, a morte de Vladimir foi divulgada como suicdio. Muitos foram os
casos em que os prisioneiros morreram e desapareceram ou foram dados como
mortos por outras causas e no pelas violncias que sofreram.
A Lei da Anistia resguarda os crimes da ditadura e conserva ao mximo os
segredos de Estado. No entanto, foi apresentada como um presente aos
exilados, aos conscritos e aos presos, que continuaram presos por um bom
tempo. As foras da represso no apenas atacaram as correntes de
esquerda armadas, mas tambm importantes posies do nacionalismo,
representado pelo presidente Joo Goulart, por governadores como Brizola,
Arraes, parlamentares e religiosos da alta hierarquia. As mortes atingiram de
simples operrios, estudantes e camponeses sem vnculo com as
organizaes polticas a vereadores, prefeitos, oficiais das Foras Armadas,
e outros. [...] Inmeros presos foram torturados, executados, e seus corpos,
ocultados na floresta. A Comisso Especial apurou 339 casos de mortos e
desaparecidos que no constava da lista de 135 casos de desaparecidos do
movimento pelos direitos humanos, o que perfaz 474 mortos e
desaparecidos reconhecidos.

Segundo o Ministro Gilmar Ferreira Mendes, os fatos ocorreram a mais de 30

anos. muito difcil fazer uma reviso unilateral da Lei da Anistia ou o repdio a
qualquer tentativa de tratar unilateralmente os casos de Direitos Humanos. Os
Direitos Humanos valem para todos, presos e ativistas polticos. Para Gilmar
Mendes, esto sobre a guarda dos direitos humanos tanto torturados quanto
torturadores e, que os atos de terrorismo ocorridos no perodo do regime militar no
prescrevem.
A reao de militares, ministros, polticos, setores da Igreja contra a abertura
de processos e punio demonstra que o Estado de Direito, em nome do
qual se reivindica o direito memria e verdade, no Brasil, uma sntese
que comporta aspectos da ditadura militar. Participantes do regime militar ou
defensores do golpe de 1964 constituem fora decisiva no Estado de Direito,
cuja expresso maior a das Foras Armadas. O mximo permitido

identificar os mortos e pagar as famlias, que na sua maioria nada tinham

que ver com as convices daqueles que tombaram em nome da liberdade,
da democracia, do nacionalismo, do antiimperialismo ou at mesmo do
comunismo.

A luta democrtica pela responsabilizao da ditadura militar, pela extino

de seus pilares, pela revelao dos criminosos, pela abertura do que resta dos
arquivos e pela punio dos torturadores e sequestradores deve prosseguir. Mas,
ter de ser assumida pelos movimentos sociais, tendo frente as organizaes
operrias e populares.
4 O Direito Informao referente aos atos e fatos cometidos durante o
Regime Militar
Compete destacar que, amparados pela Lei de Anistia, em 1979, os
torturadores dos rgos de represso foram perdoados dos seus crimes sem nunca
terem sidos julgados e condenados pelos Tribunais Constitucionais. Deste modo, a
comunidade de informao e represso do regime militar continuou preservada da
investigao por parte da sociedade civil aps 1988. Pois, permaneceu impedida de
conhecer os pores e os arquivos da ditadura militar.
O Direito Informao tem natureza de fundamentalidade constitucional
individual e social, com o direito de dar e receber informao. Em
determinadas circunstncias tais direitos se constituem em deveres, quando
se relacionam a interesses e pretenses juridicamente protegidas. Se de um
lado h o direito/dever subjetivo individual, constitucional e
infraconstitucional, de obter/dar informao por imposio legal, h tambm
o direito difuso de estar informada, pertencente a toda a sociedade,
enquanto sujeito de direito [...].

O Direito Individualidade corresponde ao direito vida privada, com a

autonomia da pessoa humana em sua liberdade de tomar decises sobre assuntos
ntimos, bem como ver garantidas sua independncia e inviolabilidade, da sua casa
e de suas correspondncias. Pertencentes vida privada da pessoa, no s os
fatos da vida ntima, como todos aqueles em que seja nenhum o interesse da
sociedade de que faz parte.
Os objetivos das Comisses da Verdade CVR so tanto polticas como
morais, operam em determinados contextos histricos, de transio de regimes
autoritrios e totalitrios. As Comisses da Verdade Sul Africana funcionam como a
justia transicional do apartheid, requerendo uma cultura poltica democrtica de

direitos e responsabilidades, referente s violaes dos Direitos Humanos. Tambm

existe o problema das condies polticas, pois as CVR so acordos polticos
negociados entre governos NP e ANC.
En otras palabras, estas nociones centrales de la CVR, asociadas
especialmente con las audiencias para las vctimas, proporcionan las lneas
generales para una concepcin justificable y coherente de justicia
transicional. Esto no significa que la CVR fue capaz de sostener esta
concepcin moral em forma consistente, o que no operaron tambin otras e
incluso alternativas nociones de justicia y verdad, en el proceso de la CVR.
Ser parte de la tarea de este anlisis aplicado encontrar La relacin de
dichas concepciones en las circunstancias particulares de justicia
transicional enfrentada por la CVR.

O enfoque das CVR, com respeito justia transicional, necessita ser

interpretado como uma transao moral que sacrifica a justia em nome da
comisso da verdade e reconciliao. A funo das Comisses da Verdade
estabelece uma nova cultura de Direitos Humanos podendo ser aes do passado
como almejar aes do futuro, analisando as prioridades das vtimas da CVR em
favor da verdade.
Mesmo no perodo militar mais duro do Brasil, [...] Generais, Tenentes,
centenas de Oficiais e milhares de subalternos foram excludos por no
aderirem ao golpe, e tantos outros jamais cometeram atos de tortura,
sequestro e desaparecimento de pessoas, o que refora a ideia da justia
transicional na perspectiva da memria e da paz.

De tal modo, as Comisses da Verdade refletem uma posio distintiva entre

a justia transicional e a justia restaurativa. Pois, as Comisses da Verdade
priorizam as graves violncias contra os Direitos Humanos, priorizando a justia e a
verdade individual em detrimento da justia social e distributiva. Isto implica em
favorecer a verdade das vtimas sobre a justia distributiva.
No entanto, a CVR se preocupou em proporcionar oportunidade de expresso
de reconhecimento e a necessidade de restaurar a dignidade da pessoa humana e
civil. H uma oposio da CVR sobre as violaes dos Direitos Humanos, pois
exigem que os autores dos fatos sejam processados e castigados, confrontando os
imperativos da justia redistributiva com os objetivos da justia da verdade e
reconciliao, persistindo o regime do apartheid como um regime criminal.
No contexto poltico, a verdade permanecer sujeita a manipulao ideolgica
e focalizada na divulgao das atrocidades polticas dos regimes anteriores e
durante os conflitos passados.

En contextos de justicia transicional, la verdad estar enfocada a la

divulgacin de las atrocidades polticas del rgimen anterior y de los
conflictos del pasado. No slo se trata de obtener conocimiento de los
hechos importantes relativos a asesinatos y torturas, sino ms bien de
encontrar las formas apropiadas de reconocerlos. En este contexto, Thomas
Nagel sintetiza las preocupaciones de La conferencia pionera del Instituto
Aspen sobre justicia transicional en 1989, mediante la crucial distincin entre
conocimiento y reconocimiento. Esta distincin involucra dos diferentes
sentidos de verdad, esto es, las verdades de hecho importantes para los
procesos legales de obtener y confirmar el conocimiento de eventos y
circunstancias particulares, siendo diferente al tema crucial para la justicia
transicional de verdad como reconocimiento. Ambos sentidos de la verdad
son importantes para los objetivos de las comisiones de verdad, con la
primera sirviendo a la ltima.

Assim, em alguns pases nos quais o Poder Executivo ou o Legislativo no

tomaram providncias, o Poder Judicirio o fez, como os Tribunais Constitucionais
da Colmbia, Peru, os Tribunais penais da Argentina, dentre outros, que
asseguraram s pessoas o direito de acessar informaes sobre os atingidos pelas
violaes. Pois, a Corte Interamericana de Direitos Humanos tem reconhecido o
direito dos familiares ou os representantes das vtimas de desaparecidos, mortos e
sequestrados a saberem seus destinos.
Deste modo, o objetivo promover o paralelo entre justia e verdade,
incentivando investigao, documentao e divulgao pblica dos abusos e
violaes de Direitos Humanos e Fundamentais em regimes de fora, fomentando
as polticas pblicas que vo alm da reparao e punio, mas, a opinio pblica
como do prprio Estado e Governo enquanto promovedores de polticas pblicas do
regime democrtico.
Alm disso, a busca da verdade est fundada nas teorias do perdo e da
reconciliao, cujo foco no tanto a justia enquanto resultado da jurisdio, mas
a pacificao emancipadora e crtica da sociedade civil como um todo. Assim, as
Comisses da Verdade buscam conhecer as causas da violncia ocorrida naqueles
perodos, identificar os elementos em conflito, investigar melhor os fatos mais
graves de violaes aos Direitos Humanos.
Dentre as polticas que se destacam so as Comisses da Verdade, que em
vrios pases da Amrica Latina os processos de sada dos regimes militares ao
longo das dcadas de 1960 a 1990 foram auxiliados por polticas pblicas
envolvendo a investigao das violaes de Direitos Humanos e Fundamentais e as
formas de reparao dos danos causados. Tendo em vista, que as Comisses da
Verdade so ferramentas complementares na busca por justia e reconciliao.

No entanto, foi na Argentina, que as pesquisas e documentos relatam

nmeros

de

pessoas

que

tiveram

seus

direitos

violados,

atravs

de

desaparecimento forado e assassinato durante o regime militar, ocorridas no

perodo de 1976 a 1983. J, no Chile, em 1990, criou-se a Comisso Nacional de
Verdade e Reconciliao, investigando os fatos ocorridos no perodo de 1973 a
1990, proposto a Comisso com a colaborao de diversos organismos nacionais e
internacionais de Direitos Humanos. A partir de 1992, o governo do Chile criou a
Corporao Nacional de Reparao e Reconciliao, para cumprir e executar as
recomendaes da Comisso da Verdade e Reconciliao.
Logo, os pases da Amrica Latina que viveu regimes ditatoriais, apesar de
no se constiturem Comisses da Verdade, houve significativa mobilizao da
Sociedade Civil, como o caso da Bolvia, em que se criou uma Comisso Nacional
de Desaparecidos pelo governo, mas que pouco investigou.
A memria das barbaridades cometidas como uma parte de polticas
pblicas de preveno violncia, assim como contribuem para o desmantelamento
dos mecanismos que fizeram possveis os horrores cometidos em face dos Direitos
Humanos e Fundamentais. Alm disso, as formas de recordao e memria
proporcionam tambm certa conscincia social e estmulos vida das pessoas que
foram atingidas direta ou indiretamente pelos acontecimentos violentos.
A justia requer um procedimento especial do reconhecimento pblico para
restabelecer a dignidade humana e civil, como tambm o reconhecimento formal da
cidadania, exigindo responsabilidade por parte dos agressores. Tambm, a verdade
como reconhecimento a nvel pblico e poltico, constitui uma falha assumir que a
participao das audincias pblicas da CVR para as vtimas, garantir alguma
forma de sano pessoal, ocasionado pela violao dos Direitos Humanos.
As principais agncias da Sociedade Civil, a Ordem dos Advogados do Brasil
e a Confederao Nacional dos Bispos do Brasil, passaram a denunciar, por meio
de relatrios e em fruns internacionais, a violao dos direitos polticos no pas. A
presso poltica exercida pela sociedade civil reduziu o campo de ao dos atos
terroristas emanados dos aparelhos repressivos do regime militar. O fim da tortura
como mecanismo de represso estatal ocorreu quando das mortes do jornalista
Wladimir Herzog, em 1975, e do operrio Manoel Fiel Filho, em 1976, nas

dependncias do Departamento de Operaes e Informaes - Centro de

Operaes de Defesa Interna (DOI-CODI) em So Paulo.
As recentes revelaes sobre os pores da ditadura militar do conta de que
a tortura, como mtodo sistemtico de obteno de informaes dos opositores do
regime militar, era uma prtica repressiva de conhecimento do Comando das Foras
Armadas, dos generais prepostos que usurparam o Poder Executivo, com o golpe
de Estado de 1964.
A Comisso da Verdade um rgo oficial, criado pelo governo nacional para
investigar, documentar e divulgar ao pblico os abusos dos Direitos Humanos do
Pas, durante um perodo de tempo. Este mecanismo foi usado pela primeira vez na
Argentina e este modelo se associa as propostas do Sul Africana e o Ps Apartheid dos anos 90. Assim sendo, as propostas das Comisses da Verdade e
Reconciliao dos diversos tipos, acarretam em geral apoio internacional.
O processo de memria se relaciona com a identidade individual e coletiva,
recuperando a histria do passado em defesa dos direitos humanos. Trazendo a
memria do genocdio nazista durante o regime de ditadura da Argentina, baseada
em testemunhas e declaraes escritas e orais.
La identidad de un grupo social descansa no solo sobre la memoria comn,
especfica de ese grupo, sino tambin sobre olvidos compartidos. Ambos
constituyen lecturas del pasado. En su tentativa de unificar la sociedad, el
poder constituido se esfuerza, por medio de la escuela, conmemoraciones,
rituales monumentos, por construir una memoria oficial formada por mitos y
leyendas, pero que tiende a transformarse en historia oficial. Los regmenes
totalitarios, siempre segn el mismo autor, intentan imponer un control
absoluto sobre la memoria y el pasado.

Por isso, cada pessoa tem suas prprias recordaes ou memrias que no
podem ser transferidos para os outros. Para Paul Ricoeur, se refiere a la memoria
como presente del pasado y seala la posibilidad de activar ese pasado en el
presente de cada ser humano, lo que define la identidad personal y la continuidad
del s mismo en el tiempo. Desse modo, o passado so memrias pessoais e
privadas de cada pessoa.
A justia requer um procedimento especial do reconhecimento pblico para
restabelecer a dignidade humana e civil, como tambm o reconhecimento formal da
cidadania, exigindo responsabilidade por parte dos agressores. Tambm, a opo
da verdade como reconhecimento a nvel pblico e poltico, constitui uma falha
assumir que a participao das audincias pblicas da CVR para as vtimas,

garantir alguma forma de sano pessoal, ocasionado pela violao dos Direitos
Humanos.
Consideraes Finais
As aes tais como as mortes, torturas, sequestros e os desaparecimentos
de pessoas durante a vigncia do Regime Militar, consistiam em prticas
repressivas dos rgos de segurana do Estado ditatorial, e atos atentatrios aos
Direitos Humanos e Fundamentais.
A ideia de justia transicional consiste na revelao da verdade, mediante a
abertura de arquivos do perodo e a criao de comisses da verdade; na
responsabilizao pessoal das violaes de direitos humanos; na reparao
patrimonial dos danos s vtimas, atravs de indenizaes financeiras; na reforma
institucional dos servios de segurana; na instituio de espaos de memria, para
que as geraes futuras saibam que, no pas, se praticou o terror em nome do
Estado.
A justia transicional no se resume a medidas jurisdicionais, mas, com
programas de aes convergentes recuperao da memria, comprometida com a
paz democrtica e com os Direitos Humanos e Fundamentais e ao desenvolvimento
da identidade da comunidade.
Com o relatrio de 1980, sobre a situao dos Direitos Humanos na
Argentina, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos entendeu que se
tornava necessria a atuao de rgos de superviso internacional. Esta Comisso
relacionou a proteo dos Direitos Humanos, passando a incorporar, aos textos de
suas Constituies, certos direitos, e a harmonizar suas legislaes com os
preceitos contidos nos tratados dos Direitos Humanos. Logo, a lei brasileira, exige
para configurar o crime de tortura o emprego de violncia e grave ameaa, enquanto
que a Conveno se refere a qualquer ato que possa infligir dores ou sofrimentos
agudos, fsicos ou mentais, alm do dispositivo nacional configurar este crime como
delito comum, enquanto a Conveno o enquadra como delito prprio, envolvendo
vnculo com o Estado.
Diante dessa concepo, neste artigo, procurou-se evidenciar que em
nenhuma circunstncia, qualquer que seja, mesmo em se tratando de ameaa de

guerra, estado de guerra, instabilidade poltica interna, justifica-se as mortes, os

sequestros, as torturas e os desaparecimentos de pessoas. responsabilidade do
Estado e das autoridades competentes que detm o poder, fornecer o direito s
informaes referentes aos atos e fatos cometidos durante o Regime Militar, bem
como o direito s indenizaes as famlias das pessoas, pelos danos materiais e
imateriais, manifestando-se a importncia das polticas pblicas, pois visam
recuperar a memria e a verdade.
Por fim, mesmo que a Comisso da Verdade no puna os principais
responsveis pelos crimes, importante que se apure as prticas exercidas no
perodo do Regime Militar, e que as informaes sejam acessveis a populao,
para que se tenha conscincia dos anos de terror vividos no Brasil.
Referncias
ABI. Associao Brasileira de Imprensa. Disponvel em: <http:// www.abi.org.br.>
Acesso em: 30 nov. 2011.
ALVES, M. H. M. Estado e oposio no Brasil (1964 1984). 2. ed. Petrpolis:
Vozes, 1984.
ARQUIDIOCESE de So Paulo. Brasil: nunca mais. Petrpolis: Vozes, 1985.
ARNS, Dom Paulo Evaristo. Brasil: nunca mais. 6. ed. Petrpolis: Vozes, 1985.
____. Brasil: nunca mais. Petrpolis: Vozes, 1987.
BAH, Marco; LUCENA, Pierre. 44 anos do Golpe Militar. Silncio e escurido: a
ditadura
militar
no
Brasil.
Disponvel
em:<
acertodecontas.blog.br/artigos/silencio-e-escuridao/>. Acesso em: 30 nov. 2011.
CASTANHO, Sandra Maria. Tortura: uma estratgia para coibir os adversrios do
Regime Militar. ano I, n. 2, jul. de 2011. Maring, PR. Disponvel em:
<www.uem.br/~urutagua/02sandra.htm>. Acesso em: 30 nov. 2011.
FERREIRA JNIOR, Amarlio. Tortura no contexto do Regime Militar. Revista Olhar,
ano 02, n. 04, dez, 2000. pp 01-13.
GORCZEVSKI, Clovis. Direitos Humanos, Educao e Cidadania: conhecer, educar,
praticar. Santa Cruz do Sul: Edunisc, 2009.
HUGGINS, Martha K. Polcia e Poltica: relaes Estados Unidos/Amrica Latina.
Trad. de Llio Loreno de Oliveira. So Paulo: Cortez, 1998.

LEAL, Rogrio Gesta. Verdade, Memria e Justia no Brasil: responsabilidades

compartidas: morte, tortura, sequestro e desaparecimento de pessoas no Regime
Militar brasileiro: de quem a responsabilidade? Porto Alegre: Livraria do Advogado,
2012.
LEAL, Rogrio Gesta. O Direito Fundamental Verdade, Memria e Justia em
face dos Atos de Morte, Tortura, Seqestro e Desaparecimento de Pessoas no
Regime Militar Brasileiro: Qual a Responsabilidade do Estado? Texto ainda no
publicado. pp. 112-151.
LEAL, Rogrio Gesta. O Direito Fundamental a Saber a verdade em relao aos
atos e fatos cometidos pelos regimes de exceo no Brasil em face do Direito
Fundamental a preservar direitos subjetivos privados: Que equao possvel?
Texto ainda no publicado. [s. p.].
MACHADO,
Joo
Lus
de
Almeida.
Pesadelo
1964:
A tortura nos pores da Ditadura Militar brasileira. Disponvel em:
http://www.planetaeducacao.com.br/portal/artigo.asp?artigo=187. Acesso em: 30
nov. 2011.
MAGALHAES, Marionilde Dias Brepohl de. A lgica da suspeio: sobre os
aparelhos repressivos poca da Ditadura Militar no Brasil. Revista Brasileira de
Histria. [online]. 1997, vol. 17, n. 34, pp. 203-220. Disponvel em:
http://dx.doi.org/10.1590/S0102-01881997000200011. Acesso em: 14 mai. 2012.
____. A lgica da suspeio: sobre os aparelhos repressivos poca da Ditadura
Militar no Brasil. Revista Brasileira de Histria. vol. 17, n. 34. So Paulo:
Anpuh/Humanistas, 1997. pp. 203-220.
OLIVEIRA, Erson Martins de. Crimes da Ditadura Militar: qual verdade se busca.
Disponvel
em:
<http://www.apropucsp.org.br/apropuc/index.php/revista-puc-viva/39-edicao-33/432-c
rimes-da-ditadura-militarqual-verdade-se-busca>. Revista PUC viva 33, Direitos
Humanos, out. 2008. APROPUC-SP. Acesso em: 30 nov. 2011. pp. 01-05.
SILVA FILHO, Jos Carlos Moreira da. Dever de memria e a construo da histria
viva: a atuao da comisso de anistia do Brasil na concretizao do direito
memria e verdade. In: PADRS, Enrique Serra; et al (orgs.). Ditadura de
Segurana Nacional no Rio Grande do Sul (1964-1985): Histria e Memria. O fim
da ditadura e o processo de redemocratizao. v. 4. 2. ed. Porto Alegre: Corag,
2010. pp. 47- 92.
RIBEIRO,
Ana
Paula.
Folha
Online.
Braslia.
Disponvel
em:
<http://www1.folha.uol.com.br/folha/brasil/ult96u65038.shtml> Acesso em: 21 out.
2000.

SYLVAS, Graciela Aletta de. Memria para Armar. In: Revista de Histria Social y
Literatura de Amrica Latina. vol. 8, n. 3, Spring, 2011, pp. 140-162. Disponvel em:
<http: www.ncsu.edu/project/acontracorriente.>Acesso em: 25 jul. 2011.
TOIT, Andr Du. Los Fundamentos Morales de las Comisiones de Verdad La
Verdad como Reconocimiento y la Justicia como Recognition: Principios de la
Justicia Transicional en la Prctica de la Comisin de Verdad y Reconciliacin (CVR)
Sudafricana. Centro de Derechos Humanos, Faculdad de Derecho, Universidad de
Chile, 2008. pp. 01- 25.
TEITEL, Ruti G. Genealoga de la Justicia Transicional. Disponvel em: http:// www.
iidh.ed.cr / bibliotecadigital. Acesso em: 29 set. 2011.
VERRI, Pietro. Observaes sobre a Tortura. Traduo de Federico Carotti. 2. ed.
So Paulo: Martins Fontes, 2000.
Stios
http://www.historiadigital.org/.../10-torturas-da-ditadura-militar. Acesso em: 05 dez.
2011.
http://www.abi.org.br/jornaldaabi/Suplemento_Especial_Fotojornalismo-2007.pdf.
Acesso em: 05 dez. 2011.