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aseguran la impunidad
en los casos de torturas
Prohibicin de la tortura y otros tratos
crueles, inhumanos y degradantes
En el periodo de octubre de 2013 a octubre de 2014 se registra un importante incremento en la magnitud de los procedimientos de control de las manifestaciones rurales y urbanas,
y en el uso ilegtimo de la fuerza por parte de los organismos
de seguridad. La tortura y los malos tratos continan siendo
utilizados sistemticamente por las fuerzas de seguridad
como una herramienta vlida de control de la poblacin.
Del anlisis detallado de las investigaciones fiscales a las que
el Equipo Jurdico de la Codehupy realiza seguimiento, se
extrae una clara ineficacia de la Unidad Especializada de Derechos Humanos del Ministerio Pblico para investigar hechos
de tortura y malos tratos, crueles, inhumanos o degradantes.
Esta peligrosa combinacin solventa una impunidad total de
las fuerzas de seguridad que cometen este tipo de hechos.
Esta impunidad es el primer obstculo en la lucha contra la
tortura, y asegura que este medio siga siendo utilizado sin remordimientos, cuestionamientos o preocupaciones por parte
de las fuerzas de seguridad.
Claudia Cuenca Franco, Ximena Lpez y Dante Leguizamn
Equipo Jurdico de la Coordinadora de Derechos
Humanos de Paraguay (Codehupy)
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Introduccin
En el presente artculo se realiza un anlisis sobre la actual situacin relacionada a la utilizacin de la tortura en Paraguay, la actuacin de las fuerzas de
seguridad y las respuestas de los organismos encargados de la lucha contra
este flagelo.
Se analizan hechos de torturas y malos tratos denunciados por la Codehupy,
o a los que se realiza el seguimiento y la verificacin de la investigacin penal
a cargo de la Unidad Especializada de Derechos Humanos del Ministerio Pblico (MP). Entre stos se incluyen los hechos denunciados entre octubre de
2013 y octubre de 2014.
Si bien se puede afirmar que en los ltimos aos Paraguay ha avanzado en
materia legislativa para la prohibicin, sancin y prevencin de la tortura con
la modificacin del tipo penal de tortura para su adecuacin a los estndares
internacionales y la instauracin del Mecanismo Nacional de Prevencin de
la Tortura (MNP)1, esta prctica contina muy presente en las actuaciones de
las fuerzas pblicas y agentes estatales, y la impunidad persiste al momento
de sancionar estos hechos.
Podemos afirmar, como se viene sosteniendo desde hace varios aos2, que
la tortura y los malos tratos, crueles, inhumanos y degradantes son prcticas
sistemticas de las fuerzas de seguridad, y que inclusive se consolidan con
mayor fuerza debido a la impunidad que gozan sus autores.
La Codehupy, as como distintos rganos internacionales de proteccin de
derechos humanos y prevencin de la tortura3, ha realizado varias recomendaciones al Estado paraguayo en busca de reforzar la lucha contra la tortura y
contra su impunidad, pero no se registra ningn tipo de avance.
En este periodo verificamos un aumento en el uso excesivo de la fuerza, sobre todo en las manifestaciones y en los desalojos forzosos de comunidades
campesinas; un aumento en la magnitud y aparatosidad de los procedimientos policiales y militares; y la siempre sostenida impunidad, que asegura que
estos hechos se puedan seguir cometiendo sin que nadie sea sancionado penalmente.
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A raz de un estudio ms profundo realizado para el presente artculo, podemos sostener la total ineficacia de las investigaciones fiscales llevadas adelante por la Unidad Especializada de Derechos Humanos del MP.
Marco jurdico
Como se indic en el artculo del ao pasado (Leguizamn y Lpez, 2013),
el plexo legal para la prevencin, persecucin penal y sancin de la tortura
resultara consistente. Sin embargo, la aplicacin de estos instrumentos dista
mucho de lo ideal. En el periodo analizado no existieron cambios legislativos
en esta temtica.
Dentro del marco normativo mencionamos: la Constitucin Nacional (art.
5); la Convencin Americana de Derechos Humanos (Ley N 1/89); el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (Ley N 5/92); la Convencin
contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Ley
N 69/89); el Protocolo Facultativo de la Convencin de las Naciones Unidas
contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes
(Ley N 2757/05); el Mecanismo Nacional de Prevencin contra la Tortura4 y
otros Tratos o Penas Crueles e Inhumanos o Degradantes (Ley N 4288/11); y el
Cdigo Penal (Ley N 1160/97, art. 309), modificado por Ley N 4614/12.
Con la implementacin del MNP, que realiz importantes informes sobre la
situacin penitenciaria e interesantes trabajos de prevencin, se dio un paso
importante en la lucha contra la tortura, pero urge la implementacin de sistemas de proteccin de vctimas/testigos de torturas, y una eficaz investigacin de los hechos denunciados.
4 Creado para reforzar y colaborar con la proteccin de las personas privadas de su libertad contra todo tipo de
trato o penas prohibidas por nuestra legislacin vigente y las normas internacionales que rigen la materia, as
como prevenir y procurar la erradicacin de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
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Tacuaty Poty
En noviembre de 2013, varias organizaciones de la sociedad civil realizaron
una comunicacin de hechos al fiscal general del Estado, los ministros del
Interior y de Defensa, las presidentas de las comisiones de Derechos Humanos del Senado y de Diputados, la ministra encargada de la Direccin de
Derechos Humanos de la Corte Suprema de Justicia y la presidenta del MNP,
que constituiran presuntas irregularidades y/o presuntos hechos punibles
cometidos por agentes fiscales, miembros de la Polica Nacional y de las
Fuerzas Armadas en distintos procedimientos en Tacuat, departamento de
San Pedro.
Se registr la comisin de presuntos hechos punibles cometidos por agentes fiscales, policiales y de las Fuerzas Armadas en distintos procedimientos
realizados en la localidad de Tacuat Poty, departamento de San Pedro, en el
marco de las investigaciones por la muerte de Luis Alberto Lindstron y el despliegue policial y militar en el contexto de la vigencia de las modificaciones
a la Ley de Defensa Nacional y Seguridad Interna, as como del decreto del
Poder Ejecutivo N 103/13.
No se tuvo respuesta oficial de ninguna de estas instituciones. Solo se tiene
conocimiento de la apertura de una investigacin fiscal en la Unidad Especializada de Derechos Humanos, la que es analizada ms abajo.
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goma y gases lacrimgenos. La Polica Nacional actu arbitraria y violentamente contra personas que se manifestaban en forma pacfica en la va pblica.
Colonia Maracan
En noviembre de 2013 se realiz una intervencin policial en la colonia Maracan, departamento de Canindey, donde resultaron heridos de gravedad
dos campesinos, llamados Herminio Enrquez y Pablino Rojas, quienes fueron
heridos con balas de plomo en la parte baja del abdomen y en el brazo, por
protestar contra la fumigacin de un sojal adyacente a sus comunidades. Estos policas estaban resguardando los trabajos de fumigacin y agredieron
a varios jvenes que se encontraban filmando el operativo policial irregular,
lanzndoles gases lacrimgenos; tambin fueron vctimas de la violenta represin policial varios nios y mujeres, en tanto el Estado custodiaba con
sus agentes policiales las fumigaciones ilegales en la propiedad del brasileo
Claudemir Moreira Messias, que se realizaban violando leyes ambientales. Las
personas heridas fueron imputadas y se las mantuvo en prisin preventiva
por seis meses, sin la debida asistencia mdica.
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Marcha de docentes
El 28 de agosto de 2014, durante una marcha de docentes de todo el pas que
se manifestaban en reclamo del aumento en el presupuesto nacional para
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Continan diciendo:
Hemos cotejado, a travs de la observacin y el testimonio de pobladores, pobladoras, autoridades locales, regionales y nacionales, patrones de violaciones a
derechos humanos fundamentales como:
I. el derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica a travs de ejecuciones extrajudiciales; tortura, tratos crueles e inhumanos; amenazas de procesamientos
y vinculaciones con el Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP);
II. el acceso a la justicia, pues tanto el Ministerio Pblico, como el Poder Judicial,
antes que representar garantas de un juicio justo e imparcial, se constituyen en
una amenaza y fuente de inseguridad, ya que se caracterizan por la irregularidad de sus intervenciones y el incumplimiento de sentencias internacionales;
6 Diakonia, Centro Cooperativo Sueco, Fellowship of Reconciliation USA (FOR USA), Madres de Plaza de Mayo
Lnea Fundadora, Jubileo Sur/Amricas, Servicio Paz y Justicia en Amrica Latina (Serpaj AL); Serpaj Argentina,
Serpaj Uruguay; Corporacin Serpaj (Chile); Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (Cejil); Instituto Espacio y Memoria (IEM); Latinamerican Working Group; Coordinadora Colombia Europa Estados Unidos (CCEEU);
Serpaj Paraguay; Codehupy; Coordinadora de Mujeres Rurales e Indgenas (Conamuri); Base Investigaciones
Sociales (Base IS); Coordinadora Ykua Bolaos; Callescuela; FCPA; Decidamos. Campaa por la expresin ciudadana; Tierraviva; Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA); Articulacin Curuguaty; Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (Inecip); Federacin Nacional Campesina
(FNC); Mesa Memoria Histrica; Fundacin Dr. Andrs Rivarola (Fundar); Comit de Amrica Latina y el Caribe
para la Defensa de los Derechos de las Mujeres (Cladem); Cladem Paraguay; Sobrevivencia; Demoinfo; Internacional de Resistentes a la Guerra (IRG); La Comuna; Mesa de los Derechos Humanos y de las Memorias Histricas
del Departamento de Concepcin; Coordinacin de Mujeres del Paraguay (CMP).
7 Informe preliminar de la misin de observacin internacional de la situacin de los derechos humanos en
Paraguay. Disponible en: http://www.codehupy.org/index.php?option=com_content&view=article&id=241:-informe-preliminar-de-la-mision-de-observacion-internacional-de-la-situacion-de-los-derechos-humanos-en-paraguay&catid=8:estatutos.
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III. el derecho a la libertad y la seguridad personal, a travs de detenciones ilegales y arbitrarias sin que sean fundamentadas debidamente las causas de detencin y/o prisin en indicios ciertos de hechos punibles ()8.
Estos hechos, cotejados por las visitas interinstitucionales y por la misin internacional, continan repitindose, sin que el Estado paraguayo haya tomado ninguna medida de salvaguarda a favor de pobladores de la zona.
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Lo concreto es que hoy el MP cuenta con importantes elementos de prueba, pero hasta la fecha no ha logrado individualizar a ninguna persona como
supuesta autora, ni ha avanzado en la produccin de otras diligencias investigativas.
Causa Tacuat Ramn Denis Cardozo16
A fines de setiembre de 2013, la Comisin de Derechos Humanos de la Cmara de Diputados realiz la denuncia de los hechos a la Fiscala. Las primeras diligencias de la investigacin estaban dirigidas a averiguar los antecedentes policiales y judiciales de las vctimas. Se design a un fiscal de
la zona para coadyuvar en la investigacin. Luego de 3 meses de iniciarse la
investigacin, se solicit al comandante de la FTC la remisin de la nmina
de agentes que intervinieron en el procedimiento y se tom una declaracin testimonial a uno de ellos.
La fiscala zonal coadyuvante llam a brindar declaracin indagatoria a tres
agentes y tom una declaracin a Cardozo. Si bien se han realizado otras
diligencias ms y se cit al comandante de FTC para que brinde testimonio
del hecho, a ms de un ao de la apertura de la investigacin no se realiz
imputacin alguna en la causa ni se ha avanzado en el esclarecimiento del
hecho.
Causa Tacuat Pot varias denuncias17
Desde la denuncia realizada el 7 de noviembre de 2013 ante el MP, se han
realizado 8 diligencias investigativas en 11 meses. Algunas de estas son pedidos de informacin y recoleccin de testimonios de vctimas. Al momento de cierre de este informe, a un ao de sucedidos los acontecimientos, el
MP no se ha constituido en el lugar de los hechos para entrevistarse con
las dems vctimas y pobladores a fin de recabar mayor informacin, no ha
identificado a los perpetradores, ni se ha realizado un mayor avance en la
investigacin.
16 En el mes de setiembre de 2013 se realiz un allanamiento en la casa de Ramn Denis Cardozo. Este procedimiento fue realizado en la madrugada, sin orden judicial y con agentes de las FTC. Los efectivos ingresaron a
la casa de la vctima encapuchados, vestan de para parai, y portaban armas de grueso calibre. Derribaron la
puerta y golpearon a los habitantes de la casa y los agredieron verbalmente.
Iniciada el 6 de setiembre de 2013. Identificada con el N 119/13, caratulada: Innominada s/ a determinar. A
cargo de la agente fiscal Marta Sandoval.
17 Iniciada en octubre de 2013. Identificada con el N 147/13, caratulada: Innominado a determinar. A cargo del
agente fiscal Santiago Gonzlez Bibolini.
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18 Iniciada el 21 de octubre de 2013. Identificada con el N 130/13, caratulada: Innominado s/ lesin corporal en
el ejercicio de las funciones pblicas. A cargo de la agente fiscal Nancy Carolina Duarte.
19 Leguizamn y Lpez, 2013.
20 Iniciada el 23 de octubre de 2013. Identificada con el N 132/2013, caratulada: Innominado s/ persecucin de
inocentes y otros. A cargo de la agente fiscal Marta Sandoval.
21 Leguizamn y Lpez, 2013.
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escrita con datos importantes22 fue presentada por la Codehupy el 23 de octubre de 2013 para la investigacin de hechos que podran constituir tortura
y persecucin de inocentes.
Al inicio de la investigacin, el MP tom declaracin testimonial a 4 vctimas,
quienes brindaron informacin detallada sobre lo ocurrido. Solicit adems
a la comisara interviniente y a la Agrupacin de Proteccin Ecolgica y Rural
(Aper) la nmina de los agentes que tomaron intervencin en el procedimiento. Luego de un mes se tom declaracin testimonial a la vctima faltante, quien manifest que podra reconocer a los efectivos responsables. En
febrero de 2014, ingresaron a la carpeta fiscal los diagnsticos mdicos de las
vctimas.
A cinco meses de haberse iniciado la investigacin, se tom la declaracin a
uno de los testigos directos del hecho denunciado. El otro testimonio ingresado a la carpeta fiscal registra fecha de julio de 2014, luego de 9 meses de
iniciada la causa. Se destaca que ambos testimonios surgieron de la presentacin que dio inicio a esta investigacin fiscal.
Un ao despus, en octubre de 2014, la polica respondi los oficios del MP.
Sin embargo, no adjunt la lista de efectivos, pasando por alto de esta manera la obligacin legal de brindar la informacin requerida. Por su parte, el
MP tampoco ha instado a la Comandancia de la Polica Nacional a remitir las
identificaciones solicitadas.
Otro dato llamativo surge de la incorporacin de los documentos sobre el
procedimiento en el que se produjeron los hechos denunciados. En el acta de
procedimiento policial consta una orden de la fiscala de la zona que dispona
la liberacin de las 5 personas a las 18:19 hs.; sin embargo, luego de 5 horas
recin se dio cumplimento a dicha disposicin. Los efectivos firmantes del
acta no fueron llamados por la fiscala de Derechos Humanos.
Ha transcurrido un ao de la denuncia y hasta el momento no se realizaron
los estudios victimolgicos que determinaran el alcance del dao sicolgico
que produjo el hecho en las vctimas. No hay imputados en la causa y no se
han realizado a esta altura ni la mitad de las actividades investigativas propuestas al inicio de la investigacin.
22 Se aport informacin relevante para la investigacin de los hechos y se propusieron varias diligencias investigativas, como la pericia sicolgica para determinar el grado de afectacin de las vctimas, referencia sobre
instancias pblicas que haban tomado conocimiento sobre alguna porcin de hechos y que podran brindar
informacin y pruebas documentales. Se proporcion adems datos de 4 testigos presenciales del hecho.
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monios recolectados, se observan que 3 personas manifiestan poder reconocer a los agresores. Adems de estas diligencias investigativas, constan en la
carpeta fiscal el requerimiento conclusivo de la causa en la que se encontraban imputadas algunas vctimas, sus antecedentes procesales y una noticia
digital sobre el resultado de la causa penal abierta referida anteriormente.
Estos ltimos elementos fueron ingresados a la investigacin en los meses
de agosto a octubre.
A 9 meses de la apertura de la causa y pese a contar con informacin suficiente para el avance de las investigaciones, la Fiscala no realiz rondas de
reconocimiento para la identificacin de los perpetrados, ni llam a declaracin indagatoria a los policas identificados.
Causa torturas a Paulo Lpez25
El hecho fue denunciado ante la Unidad Especializada en Hechos Punibles
contra los Derechos Humanos del MP en fecha 6 de enero de 2014.
Entre enero y abril se realizaron algunas diligencias en busca de relevar elementos de prueba, por ejemplo: declaraciones testificales de la vctima y de
testigos presenciales, informes mdicos forenses y del Centro de Atencin a
Vctimas, informe de la Comisara 3ra. Metropolitana sobre todo lo acontecido, acumulacin de causas, informe del MNP, declaraciones testificales de
agentes policiales que no participaron activamente en el hecho, entre otras.
Llama la atencin que el MP haya llamado y tomado declaraciones testificales de algunos de los agentes policiales denunciados como autores desde un
primer momento en la denuncia. Asimismo, es preocupante que la vctima y
los testigos que confirman los golpes recibidos por Paulo hayan sido interrogados en ms de una oportunidad por los hechos, ante supuestas dudas con
relacin a sus dichos.
Por otro lado, ante la importancia de la causa, la Codehupy present en abril
de este ao una querella criminal por los supuestos hechos de torturas, privacin de libertad, amenaza, apropiacin y persecucin de inocentes, en el
25 Iniciada el 6 de enero de 2014. Identificada con el N 02/2014, caratulada: Edgar Galeano y otros s/ a determinar. A cargo del agente fiscal Santiago Gonzlez Bibolini.
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26 Extracto de la querella presentada: 38. Si bien la Resolucin FGE N 52 de fecha 13 de enero de 2011 delimita
la competencia de la Unidad Especializada de Derechos Humanos del MP a solo un grupo de hechos punibles,
en virtud a los compromisos internacionales asumidos por el Estado [p]araguayo, al principio de conexidad,
las funciones propias del MP y a la gravedad de los hechos sobre los cuales hoy se presenta esta querella, es
imprescindible que la investigacin tendiente a este caso sea desarrollada en todas las dimensiones descriptas anteriormente.
39. El Estado paraguayo ha ratificado el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin
Interamericana de Derechos Humanos y la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes. Estos instrumentos obligan a todas aquellas autoridades que conozcan los hechos y/o
reciban denuncias a investigar los mismos, para la identificacin y posterior sancin a los responsables de las
violaciones de derechos humanos.
40. En ese sentido, recalcamos que la Repblica del Paraguay asumi la responsabilidad de investigar y castigar a los perpetradores de estos acontecimientos, por los artculos 4 y 12 de la Convencin contra la Tortura
(ley paraguaya N 69/90).
41. En este mismo sentido, la excesiva violencia policial fue una de las preocupaciones que manifest el Comit de Derechos Humanos, en su 85 periodo de sesiones que, en el prrafo 11 del mismo documento, haba
expresado que el Comit nota con preocupacin de la persistencia del uso excesivo de la fuerza por parte
de agentes de seguridad y del personal penitenciario como prctica comn, incluyendo golpes y muertes
de personas. Asimismo, la violencia policial no slo se da en centros de detencin, sino principalmente al
tiempo de la detencin, segn constataciones de la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay, y el
mismo relator de Naciones Unidas contra la Tortura, Manfred Nowak, en su ltima visita a Paraguay.
27 Extracto de la querella presentada: 42. Por otro lado, el artculo 46 del Cdigo Procesal Penal especifica 4
posibilidades para que exista conexidad: 1) cuando a una misma persona se le imputen dos o ms hechos
punibles; 2) cuando los hechos punibles hayan sido cometidos simultneamente por varias personas reunidas, o hayan sido el resultado de un acuerdo previo o propsito comn, aun cuando hayan sido cometidos
en distintos tiempos o lugares; 3) cuando uno de los hechos punibles haya sido cometido para perpetrar o
facilitar la comisin de otro, o procurar para un partcipe o a terceros el provecho o la impunidad; y, 4) cuando
los hechos punibles hayan sido cometidos recprocamente.
43. Las cuatro opciones sirven de fundamento para justificar la investigacin de todos los hechos punibles
mencionados en una misma causa. 1) Tanto el Comisario Edgar Galeano y los agentes policiales: Jos Jimnez,
Jimmy Sosa, Juan Verdn y Marcelo Mndez son sindicados de los delitos de torturas, privacin de libertad,
apropiacin, y persecucin de inocentes; 2) Los sindicados cometieron los hechos de torturas en forma simultnea al momento de la privacin de libertad y apropiacin; 3) La persecucin de inocentes, la apropiacin y las amenazas sufridas por Paulo fueron cometidas para procurar la impunidad de los hechos de tortura
y privacin de libertad; 4) Las torturas, la privacin de libertad, la apropiacin y la persecucin de inocentes
fueron realizadas en conjunto, recprocamente.
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Conclusin
La combinacin existente entre el incremento del uso de la fuerza y las ineficaces investigaciones de hechos de tortura de la Unidad Especializada de
Derechos Humanos, que solventan una impunidad total de las fuerzas de seguridad, es sumamente preocupante y exige que el Estado paraguayo tome
medidas drsticas, si efectivamente existe una voluntad poltica para la prevencin y sancin de hechos de torturas.
Se evidencia una clara decisin poltica para el refuerzo logstico en el supuesto control de las manifestaciones, tanto urbanas como rurales. Esta
voluntad poltica, as como la impunidad reinante, parecieran fortalecer las
convicciones de los agentes de las fuerzas pblicas para el uso de la fuerza,
que en casi todas las oportunidades ha sido excesivo y arbitrario. Asimismo,
las medidas que ha tomado el Ejecutivo son muestras claras de respaldo a
este tipo de prcticas30.
Las actuaciones del MP son sumamente ineficientes. De acuerdo al anlisis
de las causas realizado, stas, como mnimo, carecen de la debida diligencia, necesaria en estos tipos de causas tan importantes. Existen espacios de
tiempo prolongados en los que no se realizan diligencias; se realizan diligencias espordicas y muchas tendientes a cuestionar a la vctima su calidad de
tal as como sus dichos, en lugar de buscar corroborar su versin; en muchos
casos siquiera se han constituido en el lugar para recabar ms informacin,
tomar declaraciones testificales u otras acciones; se sobrevalora la versin de
los agentes de las fuerzas de seguridad, en detrimento de las declaraciones
de vctimas y testigos presenciales, entre otras cosas. Las respuestas ante los
cuestionamientos siempre giran en torno a la falta de infraestructura (sobre
todo movilidad), por lo que no se pueden realizar las acciones pertinentes
para asegurar la obtencin rpida y diligente de los elementos de prueba.
Otra dificultad detectada guarda relacin con la utilizacin del tipo penal de
torturas por parte de agentes fiscales de la Unidad Especializada de Derechos
Humanos del MP. Ante la complejidad y exigencias del tipo penal actual
de torturas del art. 309 del Cdigo Penal, el MP opta por calificar las conduc30 En ninguno de los casos mencionados ms arriba el Ministerio del Interior tom alguna medida con relacin
a las personas denunciadas: todos los agentes policiales denunciados o encargados de los procedimientos
continuaron en sus funciones y no hemos recibido ningn informe por parte del Ministerio, pese a haberlo
solicitado expresamente. Resulta paradjico que el nico comisario trasladado de su comisara a raz de una
manifestacin fue el comisario Toms Cristaldo, por no haber impedido que manifestantes tiren papel higinico a la casa del presidente de la Repblica, en protesta por la suba del pasaje. Ninguno de los denunciados
por torturas y malos tratos, ni por persecucin de inocentes, ni por golpear a un periodista fueron siquiera
trasladados de su comisara.
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tas en virtud al art. 307 de lesin corporal en el ejercicio de las funciones pblicas, sin realizar un anlisis profundo sobre la conducta y su tipicidad. Este
hecho, si bien nos parece totalmente equivocado y desvirta la verdadera
intencin del tipo penal de torturas, podra resultar interesante, puesto que
optaran por un tipo penal que a criterio de ellos/as es ms sencillo probar, y
as debera ser ms factible el avance en las investigaciones y las sanciones a
los autores, hecho que tampoco ocurre en la realidad.
Consideramos que la impunidad es el primer obstculo en la lucha contra la
tortura, que asegura que este medio siga siendo utilizado sin remordimientos,
cuestionamientos o preocupaciones por parte de las fuerzas de seguridad.
Sin que se tomen medidas efectivas direccionadas a tornar las investigaciones rpidas, completas, efectivas, independientes e imparciales para evitar
la impunidad existente en este tipo de hechos, las dems medidas de prevencin solo sirven para que el Estado dibuje sus supuestos avances en la
lucha contra la tortura frente a los sistemas internacionales de proteccin de
derechos humanos.
El problema de la sistematicidad y el fuerte arraigo cultural en el uso de la
tortura como una herramienta comn por parte de las fuerzas de seguridad
no va a ser subsanado solamente con capacitacin y sensibilizacin sobre
los derechos humanos y las implicancias de la tortura si la impunidad sigue
gozando de tan buena salud en Paraguay.
Recomendaciones
El Estado debe:
- Dar cumplimiento a las recomendaciones que emanen de los rganos de
vigilancia de los tratados y de otros mecanismos de proteccin de derechos, en especial las relativas a la prohibicin absoluta de la tortura y
tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes31;
- Garantizar la investigacin rpida, completa, independiente e imparcial de
todas las denuncias de violaciones de derechos humanos que se constituyan en delito, de conformidad con el Protocolo de Estambul, y que los/as
supuesto/as autores sean enjuiciado/as y castigado/as de manera proporcional a su gravedad.
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latorias de la integridad personal, entre ellas las que correspondan a torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
-
Dar a conocer pblicamente las estadsticas sobre nmero de sumarios y sanciones impuestas a efectivos de la Polica Nacional en
relacin con la tortura y otros tratos y penas crueles, inhumanos y
degradantes.
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view&gid=29&Itemid=21. Consultado el 17 de noviembre de 2014.
Documentos judiciales
Carpeta de investigacin fiscal, causa N 46/2012, caratulada: Innominado s/ torturas y
otros. A cargo de la agente fiscal Marta Sandoval.
Carpeta de investigacin fiscal, causa N 44/2013, caratulada: Jos Romero y otros s/ lesin
corp. A cargo del agente fiscal Santiago Gonzlez Bibolini.
Carpeta de investigacin fiscal, causa N 57/2013, caratulada: Innominado s/ lesin corporal.
A cargo de la agente fiscal Marta Sandoval.
Carpeta de investigacin fiscal, causa N 119/13, caratulada: Innominada s/ a determinar. A
cargo de la agente fiscal Marta Sandoval.
Carpeta de investigacin fiscal, causa N 147/13, caratulada: Innominado a/ determinar. A
cargo del agente fiscal Santiago Gonzlez Bibolini.
Carpeta de investigacin fiscal, causa N 130/13, caratulada: Innominado s/ lesin corporal
en el ejercicio de las funciones pblicas. A cargo de la agente fiscal Nancy Carolina Duarte.
Carpeta de investigacin fiscal, causa N 132/2013, caratulada: Innominado s/ persecucin
de inocentes y otros. A cargo de la agente fiscal Marta Sandoval.
Carpeta de investigacin fiscal, causa N 13/2014, caratulada: Odilio Gonzlez s/ lesin
corporal en el ejercicio de las funciones pblicas. A cargo del agente fiscal Santiago
Gonzlez Bibolini.
Carpeta de investigacin fiscal, causa N 08/2014, caratulada: Innominado s/ a determinar.
A cargo de la agente fiscal Nancy Carolina Duarte.
Carpeta de investigacin fiscal, causa N 02/2014, caratulada: Edgar Galeano y otros s/ a
determinar. A cargo del agente fiscal Santiago Gonzlez Bibolini.
Carpeta de investigacin fiscal, causa N 17/2014, caratulada: Innominado s/ a determinar. A
cargo del agente fiscal Santiago Gonzlez Bibolini.
Carpeta de investigacin fiscal, causa N 123/2014, caratulada: Innominado s/ lesin
corporal en el ejercicio de las funciones pblicas. A cargo del agente fiscal Santiago
Gonzlez Bibolini.