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BANDO MUNICIPAL 2015

Gaceta Municipal No. 1


rgano Informativo del
H. Ayuntamiento Constitucional de Coyotepec
2013 - 2015
Ao 3. No. 1
05 de Febrero de 2015
C. Alfredo Anguiano Fuentes
Presidente Municipal Constitucional de Coyotepec
D. R. Por el H. Ayuntamiento de Coyotepec,
Estado de Mxico.

DISEO Y EDICIN
Lic. Araceli Ramrez Aldana
Titular de Comunicacin Social
D. G. Francisco Allende Alfaro
Diseador
C. Alfredo Rodrguez Valverde
Fotgrafo

2015. Ao del Bicentenario Luctuoso de Jos Mara Morelos y Pavn

Febrero 2015. No. 01


EL C. ALFREDO ANGUIANO FUENTES,
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE COYOTEPEC,
ESTADO DE MXICO, 2013- 2015.
En uso de las facultades que me confieren los artculos 48 fraccin III y 160 de la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico; a todos los habitantes del Municipio de Coyotepec, hace saber que:

El Honorable Ayuntamiento de Coyotepec, Estado de Mxico, en Sesin Ordinaria de
Cabildo celebrada el da veintids de enero de dos mil quince y en cumplimiento a lo dispuesto en
los artculos 115 Fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 124 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; y 31 fraccin I, 160, 161, 162, 163, 164
Y 165 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, ha tenido a bien expedir el siguiente:

BANDO MUNICIPAL 2015 DE COYOTEPEC, ESTADO DE MEXICO

EXPOSICIN DE MOTIVOS
La promulgacin y observancia del Bando Municipal constituye sin lugar a duda un slido vnculo para
promover la ordenada convivencia, el sentido de pertenencia a una colectividad, el respeto a la Ley y
a la autoridad municipal; adems, es elemento primordial para reafirmar la paz social y hacer posible
una sociedad armnica, plural y democrticamente incluyente, y tomando en consideracin que la
comunidad de Coyotepec dentro de sus relaciones humanas en vinculacin con la autoridad y con los
cambios sociales y factores externos, genera una serie de necesidades apremiantes, siendo menester
de este Gobierno el llevar a cabo una regulacin tal, que en cumplimiento con el Plan de Desarrollo
Municipal, genere los satisfactores necesarios que le permitan contar con la seguridad y confianza
en las autoridades, para lo cual es ineludible realizar las adecuaciones suficientes a las disposiciones
normativas existentes y en particular al Bando Municipal, siendo necesario agregar al presente, la
estructura del H. Ayuntamiento, con la finalidad de que la ciudadana tenga conocimiento de la forma
como se encuentra organizado administrativamente en aras de transparentar la administracin, y
acuda a los lugares correspondientes de acuerdo con la necesidad que le apremie.

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EXPOSICIN DE MOTIVOS
TTULO PRIMERO. DEL MUNICIPIO
Captulo Primero. Disposiciones generales ............................................................................................................................................. 9
Captulo Segundo. De los fines del Ayuntamiento ................................................................................................................................ 9
Captulo Tercero. Nombre del Municipio ................................................................................................................................................ 10
TTULO SEGUNDO. DEL TERRITORIO
Captulo nico ............................................................................................................................................................................................. 11
TTULO TERCERO. DE LA POBLACIN
Captulo Primero. Disposiciones generales ............................................................................................................................................. 11
Captulo Segundo. De los derechos y obligaciones de las personas ............................................................................................... 12
TTULO CUARTO. DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACIN MUNICIPAL
Captulo Primero. Del Ayuntamiento .......................................................................................................................................................
Captulo Segundo. De la Administracin Pblica Municipal ..............................................................................................................
Captulo Tercero. De las autoridades auxiliares ..................................................................................................................................
Captulo Cuarto. De los Consejos de Participacin Ciudadana ........................................................................................................

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TTULO QUINTO. DE LA MEJORA REGULATORIA


Captulo Primero. Disposiciones generales ............................................................................................................................................. 20
Captulo Segundo. De la comisin municipal ......................................................................................................................................... 21
Captulo Tercero. Del programa municipal de mejora regulatoria .................................................................................................. 21
Captulo Cuarto. Del estudio de impacto regulatorio ......................................................................................................................... 22
TTULO SEXTO. DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
Captulo Primero. Disposiciones generales ............................................................................................................................................. 22
Captulo Segundo. De los panteones ...................................................................................................................................................... 23
Captulo Tercero. Del fomento agropecuario ........................................................................................................................................ 23
Captulo Cuarto. De la seguridad pblica ........................................................................................................................................... 24
Captulo Quinto. De la Direccin de Seguridad Pblica, Transporte y Vialidad ........................................................................... 25
Captulo Sexto. De la Proteccin Civil y Bomberos .............................................................................................................................. 28
Captulo Sptimo. De los oficiales mediadores, conciliadores, y calificadores .............................................................................. 31
Captulo Octavo. De las sanciones a faltas administrativas ............................................................................................................... 35
Captulo Noveno. De los menores infractores ........................................................................................................................................ 38
TTULO SPTIMO. DE LA EDUCACIN
Captulo nico ............................................................................................................................................................................................. 39
TTULO OCTAVO. DE LA HACIENDA PBLICA MUNICIPAL
Captulo Primero. Disposiciones Generales ............................................................................................................................................ 40
Captulo Segundo. Del patrimonio municipal ........................................................................................................................................ 40
TTULO NOVENO. DEL SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE COYOTEPEC, ESTADO
DE MXICO (DIF COYOTEPEC)
Captulo nico............................................................................................................................................................................................... 41

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TTULO DCIMO. DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL Y PRESTACIN DE SERVICIOS
Captulo Primero. Disposiciones generales ............................................................................................................................................. 42
Captulo Segundo. De las autorizaciones, licencias y prestacin de servicios ................................................................................ 43
Captulo Tercero. De la jefatura de comercio ....................................................................................................................................... 44
TTULO DCIMO PRIMERO. DEL SERVICIO MUNICIPAL DEL EMPLEO
Captulo nico .............................................................................................................................................................................................. 45
TTULO DCIMO SEGUNDO. DEL DESARROLLO URBANO, CATASTRO, PLANEACIN Y EVALUACIN MUNICIPAL
Captulo Primero. Del desarrollo urbano ................................................................................................................................................ 46
Captulo Segundo. De la licencia de construccin ................................................................................................................................. 47
Captulo Tercero. Del catastro ................................................................................................................................................................... 48
Captulo Cuarto. De las reservas naturales ........................................................................................................................................... 49
Captulo Quinto. De la ecologa y la proteccin al medio ambiente ............................................................................................... 50
TTULO DCIMO TERCERO. DE LOS DERECHOS HUMANOS
Captulo Primero. Disposiciones generales ............................................................................................................................................. 58
Captulo Segundo. De la Defensora Municipal de Derechos Humanos ........................................................................................... 58
Captulo Tercero. De los derechos de los nios, nias y adolescentes; las mujeres a una vida libre y sin violencia; las
personas adultas mayores; las personas con discapacidad; los indgenas, sus pueblos y comunidades, y prevencin de
la discriminacin de igualdad ................................................................................................................................................................... 61
De los derechos de los nios, nias y adolescentes .............................................................................................................................. 61
Derechos de las mujeres a una vida libre de violencia ....................................................................................................................... 62
Derechos de las personas adultas mayores ........................................................................................................................................... 64
Derechos de las personas con discapacidad ......................................................................................................................................... 65
Derechos de los indgenas, sus pueblos y comunidades ...................................................................................................................... 66
Prevencin de la discriminacin y proteccin de igualdad ................................................................................................................. 67
TTULO DCIMO CUARTO. DEL DESARROLLO SOCIAL
Captulo nico .............................................................................................................................................................................................. 67
TTULO DCIMO QUINTO. DEL TURISMO
Captulo nico .............................................................................................................................................................................................. 69
TTULO DCIMO SEXTO. DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS, SANCIONES E INFRACCIONES
Captulo Primero. De las faltas administrativas .................................................................................................................................... 70
Captulo Segundo. De las sanciones ........................................................................................................................................................ 72
Captulo Tercero. De las infracciones ....................................................................................................................................................... 76
Captulo Cuarto. De los recursos .............................................................................................................................................................. 76
TRANSITORIOS ............................................................................................................................................................................................ 77

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TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

rendimientos de los bienes que le pertenezcan,


as como de las contribuciones y otros ingresos
que la Legislatura del Estado y la Federacin establezcan en su favor.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS FINES DEL AYUNTAMIENTO

ARTCULO 1.- El presente Bando es de inters


pblico y observancia general, tiene por objeto establecer las normas generales bsicas para
orientar el rgimen de gobierno, la organizacin,
el funcionamiento de la Administracin Pblica
Municipal y establecer las bases para la integracin, organizacin y regulacin del territorio,
la poblacin, todo ello encaminado hacia el logro
del bien comn y el desarrollo humano integral.

ARTCULO 5.- Es fin esencial del H. Ayuntamiento


de Coyotepec, fomentar el bienestar social y el
desarrollo humano de sus habitantes; por tanto,
las autoridades tienen como objetivos generales
los siguientes:

ARTCULO 2.- El Municipio de Coyotepec, es parte integrante de la divisin territorial, de la organizacin


poltica y administrativa del Estado de Mxico. Est
gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, no existiendo autoridad intermedia entre
ste y el Gobierno del Estado, debiendo observar las
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, de las Leyes que de ellas emanen
y de sus propias normas.

II. Respetar la dignidad y los derechos fundamentales de las y los ciudadanos, en coordinacin con
las autoridades estatales y federales;

ARTCULO 3.- El H. Ayuntamiento est investido


de personalidad jurdica propia, con la facultad
de aprobar el Bando Municipal, los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de su jurisdiccin, que
organicen la Administracin Pblica Municipal,
regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios pblicos de su competencia y aseguren
la participacin ciudadana vecinal.
ARTCULO 4.- El H. Ayuntamiento administrar libremente su hacienda, la cual se formar de los

I. Ordenar su actividad para organizar el conjunto de condiciones sociales, econmicas y polticas,


en virtud de las cuales los ciudadanos, puedan
cumplir sus objetivos individuales y colectivos.

III. En coordinacin con las autoridades federales


y estatales, y a efecto de garantizar la seguridad
pblica, implementar programas de vigilancia y
de prevencin eficientes que dignifiquen la funcin
policaca y eviten la comisin de actos delictivos;
IV. Preservar la integridad del territorio municipal;
V. Vigilar que en ningn caso prevalezcan los intereses personales o de grupos, con intenciones
contrarias a las permitidas por la ley, y en franca
contravencin a los intereses del Municipio;
VI. Promover una cultura de transparencia, rendicin de cuentas y mejora regulatoria;
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VII. Evitar los privilegios, el influyentsmo, as como
el incumplimiento del marco jurdico, en cualquiera de sus formas;

XVII. Apoyar los planes y programas estatales y federales de capacitacin y organizacin para el trabajo,
impulsando y promoviendo proyectos municipales;

VIII. Identificar los problemas y deficiencias que sufre el municipio para definir los objetivos, las estrategias y las acciones de gobierno convenientes, a
fin de otorgarles soluciones viables y adecuadas;

XVIII. Impulsar el desarrollo cultural y deportivo;

IX. Procurar, con apego a la ley, la institucionalizacin del servicio civil de carrera con respeto a
los derechos laborales;
X. Recopilar las legtimas pretensiones de los distintos sectores que conforman la comunidad municipal, para facilitar y orientar la toma de decisiones
del gobierno, a fin de impulsar el desarrollo social;
Xl. Establecer e impulsar programas, a fin de
abatir la pobreza y el rezago social;
XII. Apoyar la participacin responsable de los
habitantes del Municipio a travs de la colaboracin de las autoridades auxiliares y de las organizaciones no gubernamentales, en la autogestin
y supervisin de las tareas pblicas;
XIII. Promover los valores ticos y cvicos e impulsar la participacin democrtica;
XIV. Reconocer a quienes destaquen por sus servicios a la comunidad;
XV. Impulsar polticas pblicas para garantizar la
equidad y fortalecer la integracin familiar;
XVI. Fortalecer la identidad municipal y de sus Barrios,
a travs de la difusin de su historia y tradiciones;
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XIX. Impulsar el desarrollo econmico;


XX. Orientar programas integrales de desarrollo
urbano del Municipio, con una visin a largo plazo;
XXI. Promover el desarrollo sustentable y fomentar la conciencia ecolgica de los Coyotepenses a
travs de la cultura de respeto al medio ambiente;
XXII. Establecer la cultura de prevencin; as como
las medidas de coordinacin con organismos de los
tres niveles de gobierno y asociaciones civiles, para
disminuir la drogadiccin, la delincuencia juvenil y
dems problemas de salud pblica ofreciendo alternativas para el desarrollo integral de la poblacin;
XXIII. Impulsar la planeacin estratgica del
desarrollo municipal; revisar y actualizar la reglamentacin municipal de acuerdo con las necesidades de la realidad social, econmica y
poltica del Municipio; y
XXIV. Procurar el orden, la seguridad pblica y
la tranquilidad de los habitantes del Municipio,
que genere la armona social as como la defensa
de los intereses de la colectividad y la proteccin
a la integridad de las personas y sus bienes.
CAPTULO TERCERO
NOMBRE DEL MUNICIPIO
ARTCULO 6.- La denominacin oficial del Munici-

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pio es la de Coyotepec y slo podr modificarse
por acuerdo del Ayuntamiento y con la aprobacin de la Legislatura del Estado.

administracin y organizacin se divide en 13


barrios, siendo los siguientes:
BARRIOS:

ARTCULO 7.- El nombre del Municipio de Coyotepec, proviene de la lengua Nhuatl, y significa:
Coyotl; Coyote y Tepetl; Cerro o Montaa que
significa "En la Montaa o Cerro del Coyote".
ARTCULO 8.- Tanto el nombre como el glifo o logotipo son patrimonio del Municipio de Coyotepec
y solo podrn ser utilizados por los rganos municipales en las oficinas, en los documentos y en
los vehculos de carcter oficial; consecuentemente
no podrn ser objeto de concesin para que sean
usados por personas fsicas o jurdicas colectivas.
TTULO SEGUNDO
DEL TERRITORIO
CAPTULO NICO
ARTCULO 9.- El territorio municipal ocupa una
superficie total de 50 kilmetros cuadrados, de
los cuales 12.30 son propiedad privada. Se localiza en la parte noroeste del Estado de Mxico,
en el kilmetro 50 de la autopista Mxico -Quertaro entre las coordenadas 9910'16" longitud
oeste y 1945'00" latitud norte, a una altura de
2,329 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con los barrios de Jorobas, Salitrillo y Puente
Grande del municipio de Huehuetoca; al sur con
Teoloyucan, al oriente con Teoloyucan, y una parte de Zumpango; y al poniente con Tepotzotln
y el poblado de Santa Cruz del Monte, perteneciente al municipio de Teoloyucan.
ARTCULO 10.- El Municipio para su gobierno,

1. Cabecera Municipal
2. Acocalco
3. Caltenco
4. Chautonco
5. Cimapan
6. Ixtapalcalco
7. La Planada
8. Reyes
9. Pueblo Nuevo
10. San Francisco
11. San Juan
12. Santa Brbara
13. Santiago
ARTCULO 11.- El Ayuntamiento podr hacer las
modificaciones y adiciones que estime convenientes
en el aumento al nmero, limitacin o circunscripcin territorial de las secciones y sectores procurando la mejora y el progreso de sus habitantes.
TTULO TERCERO
DE LA POBLACIN
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 12.- La poblacin del Municipio se constituye por las personas que residan en l, temporal
o permanentemente; quienes tendrn la calidad
de originarios, vecinos, habitantes y transentes.
ARTCULO 13.- Son consideradas originarias del Municipio,
las personas nacidas dentro del Municipio de Coyotepec.
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ARTCULO 14.- Son vecinos del Municipio, quienes tengan cuando menos tres aos de residencia.
ARTCULO 15.- La calidad de vecino se pierde
por cualquiera de las siguientes causas:
I. Por renuncia expresa ante la autoridad Municipal correspondiente;
II. Ausentarse del Municipio por ms de seis meses
en forma ininterrumpida, salvo que se compruebe
que la ausencia es por el desempeo de un cargo pblico, comisin al servicio de la Nacin o
del Estado u otra actividad de carcter temporal
previsto por las leyes aplicables;
III. Por desempear cargos de eleccin popular
de carcter municipal en otro Municipio; y
IV. Por la aceptacin expresa de otra vecindad
distinta a la del Municipio.
ARTCULO 16.- Son habitantes del Municipio, las
personas que residan habitualmente dentro de su
territorio. Los habitantes del Municipio tendrn los
derechos y obligaciones que marquen las leyes.
ARTCULO 17.- Para los efectos del presente Bando, son considerados transentes todas aquellas
personas que se encuentren de paso en el territorio municipal, ya sea con fines tursticos, laborales,
culturales, de trnsito o con cualquier otro fin.
ARTCULO 18.- En el municipio de Coyotepec, todos los
individuos son iguales ante la ley, sin que prevalezca discriminacin alguna por cuestin de nacionalidad, raza,
sexo, religin, idiosincrasia, preferencia poltica o cualquier otra circunstancia de carcter personal o social.
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ARTCULO 19.- Toda persona que por cualquier


motivo se encuentre dentro del territorio del Municipio y cuente con capacidad legal, est obligada
a cumplir con las leyes y reglamentos federales y
estatales, as como el presente Bando, los reglamentos y las dems disposiciones administrativas de observancia general emitidas por el H. Ayuntamiento.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS
PERSONAS
ARTCULO 20.- Son derechos de los habitantes
del Municipio:
I. Gozar de que le sea respetado su honor, su
crdito y su prestigio;
II. Hacer denuncia formal ante la Contralora Interna Municipal en contra de los servidores pblicos municipales que no cumplan con lo que les
seala la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y Municipios
y de la Ley Orgnica Municipal, este Bando, los
reglamentos municipales y cualquier otra disposicin que les corresponda acatar;
III. Recibir adecuada proteccin de los cuerpos de seguridad pblica municipal en su persona y su patrimonio;
IV. El de peticin, recibiendo respuesta por escrito, en los trminos que marquen las disposiciones
legales, de manera fundada y motivada por la
autoridad correspondiente, misma que deber
acusar de recibido dicha peticin;
V. Formar parte de los Consejos de Participacin
Ciudadana, Delegados y Subdelegados y dems

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rganos auxiliares del H. Ayuntamiento apegndose a los procesos legales de eleccin e integracin;
VI. Votar y ser votados en los procesos de eleccin
vecinal, siempre y cuando cumplan con lo requerido
en la convocatoria emitida por el H. Ayuntamiento;
VII. Formar parte de organizaciones sociales de
carcter popular a efecto de que participen en
el desarrollo vecinal, cvico y en beneficio colectivo de sus comunidades;
VIII. Ser escuchados y atendidos por la autoridad municipal competente y darle trmite a sus demandas;
IX. Recibir los servicios pblicos de acuerdo a lo
establecido en las disposiciones legales aplicables, como fin y prioridad permanente del Gobierno Municipal;
X. Hacer valer el derecho a la informacin generada por el Ayuntamiento, en trminos de ley;
XI. Iniciar en la Defensora Municipal de Derechos Humanos, la queja por presuntas violaciones
a derechos humanos en contra de actos u omisiones de naturaleza administrativa, proveniente de
cualquier autoridad o servidor pblico; y
XII. Todos aquellos que le reconozcan otras disposiciones de carcter Federal, Estatal y Municipal.

II. Proporcionar con veracidad los informes y datos estadsticos o de otro gnero que les soliciten
las autoridades competentes;
III. Observar en todos los casos el respeto a la
dignidad humana, a las autoridades, instituciones
pblicas, las buenas costumbres y el bien comn;
IV. Participar con las autoridades municipales, en
la preservacin y el mejoramiento del medio ambiente, cumpliendo con las disposiciones que se
dicten al respecto;
V. Evitar el consumo innecesario y/o desperdicio de agua;
VI. Los habitantes del Municipio tienen la obligacin de responsabilizarse de la tenencia de perros y gatos de su propiedad, identificarlos, vacunarlos contra la rabia, esterilizarlos, evitar que
deambulen libremente en va pblica y agredan
a las personas; adems deber notificar a las
autoridades Municipales la presencia de animales sin dueo en va pblica, agresivo, enfermo y
sospechoso de rabia;
VII. Denunciar ante la autoridad municipal las
construcciones que se consideren irregulares y al
que fraccione ilegalmente la tierra;

ARTCULO 21.- Son obligaciones de los habitantes del Municipio:

VIII. Denunciar ante la autoridad competente a quien


se sorprenda robando o maltratando rejillas, tapaderas o coladeras del sistema de agua y drenaje, as
como cableado, lmparas de alumbrado pblico y
dems mobiliario del patrimonio municipal;

I. Observar y cumplir este Bando, reglamentos y


dems disposiciones normativas emanadas de la
autoridad federal, estatal y municipal;

IX. Denunciar ante las autoridades municipales


cualquier dao o destruccin a las vialidades municipales o a sus elementos adyacentes;
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X. Abstenerse de quemar, arrojar basura y desperdicios slidos o lquidos, solventes tales como
gasolina, gas LP, petrleo o sus derivados, sustancias txicas o explosivas y residuos peligrosos
biolgico infecciosos en las alcantarillas, cajas
de vlvula y en general, en las instalaciones de
agua y drenaje;
Xl. Abstenerse de quemar, tirar, arrojar o dejar
abandonado en la va pblica, reas verdes de
uso comn, corrientes y espejos de agua, as como
en bienes inmuebles sin construir, bienes muebles
de cualquier tipo, basura, desperdicios industriales y/o desechos txicos, siendo responsabilidad
de los propietarios de lotes baldos cercarlos y/o
bardearlos con el fin de evitar que sean utilizados como basureros;
XII. Abstenerse de utilizar la va pblica para
realizar actos de comercio sin la autorizacin o
permiso de la autoridad municipal;
XIII. Instalar en los establecimientos que cuenten
con la licencia, permiso o autorizacin para el
funcionamiento de lavado de vehculos automotores, lavanderas o cualquier otro establecimiento
que dependa del servicio pblico de agua, un
sistema de recuperacin de agua y de control de
consumo por medio de aparatos de racionalizacin instalados por el particular y supervisados
por la autoridad municipal, debiendo pagar de
acuerdo a la cantidad de lquido empleado, sujetndose a las normas establecidas en las leyes
y reglamentos respectivos;
XIV. En caso de catstrofes, cooperar y participar organizadamente en beneficio de la poblacin afectada;
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XV. Utilizar adecuada y racionalmente los servicios pblicos municipales procurando su conservacin y mejoramiento;
XVI. Respetar los das y horarios que determinen
los reglamentos y las disposiciones legales aplicables, como prohibidos para la venta y consumo
de bebidas alcohlicas en establecimientos comerciales y prestadores de servicios;
XVII. Respetar la imagen con base en el Plan de
Desarrollo Municipal de Coyotepec vigente;
XVIII. Abstenerse de contaminar visualmente el
municipio, con cualquier tipo de anuncios;
XIX. Respetar las recomendaciones, disposiciones y determinaciones que emita la Direccin de Proteccin Civil;
XX. Comunicar a las autoridades de Proteccin
Civil la presencia de una situacin de probable o
inminente riesgo;
XXI. Cooperar en la difusin de Programas y
Planes de Proteccin Civil;
XXII. Atender en tiempo y forma los citatorios girados por la autoridad administrativa;
XXIII. Abstenerse de hacer uso indebido de los
servicios y telfonos de emergencia municipales;
XXIV. Inscribir a sus hijos o pupilos menores de
edad en las escuelas pblicas o privadas para
obtener la Educacin Primaria, Secundaria y
Preparatoria en los trminos del artculo 3 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;

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XXV. Cooperar en la ejecucin de obras pblicas
que se realicen en su comunidad;

Municipal y diez Regidores con las facultades y


obligaciones que las leyes federales, estatales y
los reglamentos municipales les otorgan.

XXVI. Contribuir en el gasto pblico del Municipio;


XXVII. Pagar las contribuciones Municipales que
correspondan en trminos del Cdigo Financiero
del Estado de Mxico y dems disposiciones legales aplicables.
XXVIII. Inscribir en el padrn catastral los bienes
inmuebles, sobre los que tengan la propiedad o
posesin; y
XXIX. Todas las dems que establezcan las disposiciones legales federales, estatales y municipales;
TTULO CUARTO
DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACIN MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
DEL AYUNTAMIENTO
ARTCULO 22.- El Gobierno Municipal est depositado en un cuerpo colegiado denominado H. Ayuntamiento que, constituido en asamblea deliberante
llamada Cabildo, tendr autoridad y competencia
propia en los asuntos que se sometan a su decisin,
y la ejecucin de sus determinaciones corresponder exclusivamente al Presidente Municipal, o mediante delegacin que l mismo efecte.
ARTCULO 23.- En trminos de lo dispuesto por la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Mxico, el Ayuntamiento de Coyotepec es el
rgano de Gobierno a cuya decisin se someten los asuntos de la Administracin Pblica Municipal; se integra por un Presidente, un Sndico

ARTCULO 24.- Para el cumplimiento de sus funciones pblicas el Ayuntamiento podr auxiliarse
de las comisiones edilicias permanentes siguientes:
I.
De Planeacin.
II.
De Gobierno.
III.
De Salud Pblica.
IV.
De Seguridad Pblica.
V.
De Proteccin Civil y Bomberos.
VI.
De Hacienda Municipal.
VII.
De Desarrollo Econmico.
VIII.
De Empleo.
IX.
De Fomento Agropecuario.
X.
De Reforestacin.
Xl.
De Educacin.
XII.
De Cultura.
XIII.
De Deporte.
XIV.
De Recreacin.
XV.
De Desarrollo Social.
XVI.
De Servicios Pblicos.
XVII.
De Obras Pblicas.
XVIII. De Desarrollo Urbano.
XIX.
De Ecologa.
XX.
De agua y drenaje
XXI.
De alcantarillado
XXII. De Panteones
XXIII. De Parques y Jardines
XXIV. De Turismo
XXV. De Ordenamiento Vial
XXVI. De Poblacin
XXVII. Organismo Autnomo: Defensora Municipal de los Derechos Humanos.
Las cuales estarn integradas por los miembros
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de ste H. Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal. Dichas comisiones sern responsables de estudiar, examinar y proponer al
Ayuntamiento los acuerdos, acciones o normas
tendientes a mejorar la administracin pblica municipal; as como de vigilar y reportar sobre los
asuntos a su cargo y el cumplimiento de las disposiciones y acuerdos que dicte el Ayuntamiento.
Asimismo se podrn crear comisiones transitorias
por acuerdo de cabildo, cuando las circunstancias
del Municipio lo ameriten.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
ARTCULO 25.- Para el ejercicio de sus atribuciones y
responsabilidades ejecutivas, el Presidente Municipal se
apoyar de las siguientes dependencias administrativas:
I. Secretara del Ayuntamiento: por conducto de su
titular a quien se le denominar Secretario del H.
Ayuntamiento, tiene la atribucin de acordar directamente con el Presidente los asuntos de su competencia, solicitar a las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Municipal que corresponda, la
informacin necesaria para el buen despacho de los
asuntos a su cargo y de aquellos que le encomiende
el Presidente Municipal, as mismo coadyuvar en los
trabajos de la comisin edilicia respectiva que se le
encomiende, los proyectos de reglamentos y dems
disposiciones jurdicas que se sometan a la consideracin del H. Ayuntamiento o del Presidente. As como
lo establecido en las leyes, reglamentos u otros ordenamientos legales aplicables;
II. Tesorera Municipal; por conducto de su titular, a quien se le denominar Tesorero Municipal,
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tiene a su cargo proponer la poltica fiscal del municipio y elaborar el anteproyecto de ingresos y
egresos del Ayuntamiento, as como proponer al H.
Ayuntamiento los gastos a realizar por cada una
de las dependencias de conformidad con su presupuesto, de igual forma se encarga de la recaudacin y administracin de los recursos municipales.
As como lo establecido en las leyes, reglamentos u
otros ordenamientos legales aplicables;
III. Contralora Interna Municipal, por conducto de
su titular, a quien se le denominar Contralor Interno Municipal tendr a su cargo, promover medidas
de carcter preventivo, a efecto de evitar acciones
u omisiones que vayan en perjuicio de la funcin
pblica o del erario municipal; realizar auditoras
financieras, administrativas, operacionales y cualquier otra necesaria para la administracin pblica municipal; as como iniciar, tramitar y poner en
estado de resolucin a los empleados del H. Ayuntamiento de acuerdo a las leyes aplicables. As
como lo establecido en los ordenamientos jurdicos;
IV. La Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin y Evaluacin; por conducto de su titular a quien se le denominar Titular de la Unidad de Informacin, Planeacin, Programacin
y Evaluacin, tiene entre sus atribuciones las de
acordar con el Presidente Municipal el despacho
de los asuntos de su competencia e informarle
peridicamente sobre sus resultados, analizar los
alcances de las acciones de Gobierno en trminos
de eficiencia, eficacia, economa, transparencia y
honradez, analizar los logros de Gobierno generados por cada una de las dependencias con
un enfoque integral y observando su congruencia
con las lneas de accin sealadas en el Plan de
Desarrollo Municipal vigente, as como lo esta-

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blecido en las leyes, reglamentos y otros ordenamientos legales aplicables en la materia.
V. Direccin de Gobierno Municipal; por conducto
de su titular a quien se le denominar Director de
Gobierno Municipal, es el encargado de conducir,
por delegacin del Presidente Municipal, la poltica interior del municipio; impulsando el desarrollo
poltico, democrtico y social, coadyuvando con las
dems dependencias de gobierno para garantizar la tranquilidad de la poblacin en un ambiente de armona y paz social. Propiciando adems
las buenas relaciones entre los funcionarios y servidores pblicos municipales, as como las relaciones del Gobierno Municipal con los gobiernos de
los municipios vecinos y los gobiernos Federal y
Estatal. As como lo establecido en las leyes, reglamentos u otros ordenamientos legales aplicables;
VI. Direccin de Servicios Pblicos; por conducto
de su titular a quien se le denominar Director de
Servicios Pblicos, es el encargado de mantener en
trminos de las disposiciones jurdicas aplicables,
sistemas para mejorar la prestacin de servicios
pblicos de su competencia, promoviendo la conservacin y mantenimiento de los parques, jardines y reas verdes as como alumbrado pblico,
limpia y las dems actividades que determinen
las condiciones territoriales y socioeconmicas del
Municipio. De igual forma procurar se cumpla lo
establecido en el artculo 53 del presente Bando.
As como lo establecido en las leyes, reglamentos u
otros ordenamientos legales aplicables;
VII. La Direccin de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Ecologa tendr como objetivo planear,
programar, presupuestar, adjudicar, contratar,
ejecutar, vigilar, supervisar, controlar, recepcio-

nar, convenir, finiquitar, suspender, rescindir, reanudar, conservar y mantener las obras pblicas
municipales. As como la planeacin, regulacin,
supervisin, autorizacin y en su caso, aplicacin
de sanciones de acuerdo al reglamento expedido
por el H. Ayuntamiento con las disposiciones legales aplicables en la materia de; construcciones de
obra particular, habitacional, comercial e industrial
segn sea el caso, propiciando la armona, la salud
y la equidad de las comunidades y sus habitantes,
cuidando aspectos de vialidad, equipamiento, urbanizacin, servicios, regularizacin de tenencia
de la tierra, reglamentacin de usos del suelo, en
la medida de sus competencias y otros afines, de
conformidad a lo dispuesto por el Libro Quinto y
Libro Dcimo Segundo del Cdigo Administrativo
del Estado de Mxico; y la formulacin, ejecucin
y evaluacin de la poltica municipal en materia
ambiental, en concordancia con las disposiciones
legales de la materia a nivel federal y estatal.
As como lo establecido en las leyes, reglamentos u
otros ordenamientos legales aplicables;
VIII. Direccin de Desarrollo Social; por conducto de
su titular a quien se le denominar Director de Desarrollo Social, es el encargado de dar seguimiento
oportuno y eficaz en apoyo a la comunidad, implementando y fomentando programas y acciones en
beneficio de la sociedad a travs de la gestin en
las diferentes instancias municipales y gubernamentales. As como lo establecido en las leyes, reglamentos u otros ordenamientos legales aplicables;
IX. Direccin de Seguridad Publica, Transporte y
Vialidad; por conducto de su titular a quien se le
denominar Director de Seguridad Pblica, Proteccin, Transporte y Vialidad tiene a su cargo
el planear, programar, dirigir, operar, controlar
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y evaluar las funciones de los cuerpos de seguridad pblica preventiva, facultativa, apoyo vial,
dentro de la jurisdiccin del territorio municipal;
elaborar planes y estrategias encaminadas a
prevenir y garantizar la seguridad de la poblacin en situaciones de emergencia. Adems de lo
establecido en las leyes, reglamentos u otros ordenamientos legales aplicables;
X. La Direccin de Proteccin Civil y Bomberos;
por conducto de su titular quien se le denominar
Director de Proteccin Civil y Bomberos, tiene a
su cargo el planear, programar, dirigir, operar,
controlar, las acciones de los cuerpos de Proteccin Civil y Bomberos, dentro de la jurisdiccin
del territorio municipal; elaborar planes y estrategias encaminadas a prevenir y garantizar
la seguridad de la poblacin en situaciones de
emergencia y desastres. Adems de lo establecido en las leyes, reglamentos u otros ordenamientos legales aplicables.
XI. Direccin de Educacin Cultura y Bienestar Social, por conducto de su titular a quien se le denominar Director de Educacin, es el encargado
de planear, coordinar, dirigir y evaluar la poltica en materia de educacin, la infraestructura, el
equipamiento educativo, as como la encargada
de formular, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar las polticas y programas para la cultura,
el deporte y atencin a la juventud. As como lo
establecido en las leyes, reglamentos u otros ordenamientos legales aplicables;
XII. Direccin de Desarrollo Econmico, por conducto de su titular a quien se le denominar Director de Desarrollo Econmico, es el encargado de
la promocin y fomento del desarrollo de las ac18

tividades industriales, comerciales, y de servicios.


Promover la creacin y aprovechamiento de las
fuentes de trabajo, la capacitacin para incrementar la mano de obra especializada; adems
de proponer y dirigir las polticas en materia de
abasto y comercio. As como lo establecido en las
leyes, reglamentos u otros ordenamientos legales
aplicables.
XIII. Direccin de Administracin, por conducto de
su titular a quien se le denominar Director de
Administracin es el encargado de administrar
los recursos humanos, materiales y tecnolgicos
del Ayuntamiento.
XIV. Oficiales Mediadores Conciliadores y Calificadores por conducto de su titular a quien se
le denominar Oficial Mediador, Conciliador y
Calificador, tiene como funcin mediar y conciliar
las controversias entre las partes, as como de calificar las faltas administrativas.
XV. De los Organismos Autnomos de la Defensora Municipal de los Derechos Humanos. Son
organismos autnomos los que sin depender expresamente de la estructura administrativa del
Ayuntamiento, dependen de ste para la consecucin de sus fines; La Defensora Municipal de
los Derechos Humanos es un rgano creado por
el Ayuntamiento, con autonoma en sus decisiones
y en el ejercicio presupuestal, cuyas atribuciones
y funciones se encuentran establecidas en la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico y en
el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de las Defensoras Municipales de Derechos
Humanos del Estado de Mxico y dems disposiciones aplicables.

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CAPTULO TERCERO
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
ARTCULO 26.- Son Autoridades Auxiliares Municipales, los Delegados y Subdelegados, quienes ejercern en sus respectivas jurisdicciones las atribuciones que expresamente les sealen la Ley Orgnica
Municipal, el presente bando y los reglamentos y
disposiciones que emita el H. Ayuntamiento.
ARTCULO 27.- Corresponde a los Delegados y
Subdelegados:
I. Vigilar que se cumpla el presente Bando y
dems disposiciones reglamentarias municipales; Coadyuvar con el Ayuntamiento y con la
Administracin Pblica Municipal en la elaboracin, as como en la ejecucin del Plan de
Desarrollo Municipal y de los programas que
de l se deriven;
II. Auxiliar a la autoridad municipal con la informacin que se les requiera;
III. Presentar anualmente un informe al Ayuntamiento y a sus representados, del estado
que guardan los asuntos a su cargo;

ARTCULO 28.- La eleccin, designacin y remocin de las Autoridades Auxiliares Municipales


se sujetar a lo dispuesto por la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Mxico y dems disposiciones que emita el Ayuntamiento.
ARTCULO 29.- Los Delegados y Subdelegados
municipales no pueden:
I. Cobrar contribuciones municipales sin la autorizacin expresa de la ley;
II. Autorizar ningn tipo de licencia de construccin y/o
alineamiento o para la apertura de establecimientos;
III. Mantener detenidas a las personas, sin conocimiento de las autoridades municipales;
IV. Poner en libertad a los detenidos en flagrancia por delito del fuero comn o federal;
V. Autorizar inhumaciones y exhumaciones; y
VI. Hacer lo que no est previsto en esta Ley y en
otros ordenamientos municipales.

V. Promover la participacin ciudadana en la


realizacin de los programas municipales: y

ARTCULO 30.- Las autoridades auxiliares podrn ser removidas por causa grave que califique el Ayuntamiento por el voto aprobatorio de
las dos terceras partes de sus integrantes, previa
garanta de audiencia. Tratndose de Delegados
y Subdelegados, se llamar a los suplentes; si stos no se presentaren se designar a los sustitutos,
conforme a lo establecido en la presente Ley y
dems disposiciones aplicables.

VI. Las dems que les sealen las disposiciones


legales aplicables.

ARTCULO 31.- Los Ayuntamientos, para el eficaz desempeo de sus funciones pblicas, podrn auxiliarse por:

IV. Asesorados por personal capacitado del


H. Ayuntamiento, podrn elaborar los programas de trabajo para las delegaciones y subdelegaciones;

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I. Comisiones del Ayuntamiento;

ARTCULO 34.- Los Consejos de Participacin Ciudadana, como rganos de comunicacin y colaboracin entre la comunidad y las autoridades,
tendrn las siguientes atribuciones:

II. Consejos de Participacin Ciudadana;


III. Organizaciones sociales representativas de
las comunidades; y
IV. Las dems organizaciones que determinen las leyes y reglamentos o los acuerdos del Ayuntamiento.

I. Promover la participacin activa de la ciudadana en la realizacin de las actividades propias


a su cargo;
II. Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los
planes y programas municipales aprobados;

CAPTULO CUARTO
DE LOS CONSEJOS DE PARTICIPACIN
CIUDADANA
ARTCULO 32.- Los Consejos de Participacin Ciudadana, actuarn en sus respectivas jurisdicciones como rganos de comunicacin y colaboracin entre la comunidad y la autoridad municipal,
con las atribuciones y obligaciones que les seala
la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico,
y dems disposiciones legales aplicables; por lo
que bajo ningn motivo podrn recibir ddivas,
realizar cobro de impuestos, derechos, aprovechamientos y servicios para cumplir o dejar de
cumplir con sus obligaciones en el desempeo de
su funcin, buscando que prevalezca el bien comn, la tranquilidad, la paz social y la seguridad
en su comunidad.
ARTCULO 33.- Los Consejos de Participacin
Ciudadana debern ejercer sus atribuciones estrictamente apegados a lo establecido por la
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico y
dems disposiciones legales aplicables, en el mbito de su jurisdiccin territorial, y con respeto a
la igualdad jurdica que las personas tienen, sin
distinguirlos por sus ideas polticas, religiosas o
de cualquier otra ndole.
20

III. Proponer al ayuntamiento las acciones tendientes a integrar o modificar los planes y programas municipales;
IV. Participar en la supervisin de la prestacin
de los servicios pblicos; e
V. Informar al menos una vez cada tres meses a
sus representados y al Ayuntamiento sobre sus
proyectos, las actividades realizadas y, en su
caso, el estado de cuenta de las aportaciones
econmicas que estn a su cargo.
ARTCULO 35.- El nombramiento y destitucin de
los miembros de los Consejos de Participacin
Ciudadana se efectuar conforme a lo establecido en la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Mxico y dems disposiciones aplicables.
TITULO QUINTO
DE LA MEJORA REGULATORIA
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 36.- La Mejora Regulatoria es un instru-

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mento de desarrollo, es obligatorio para el Estado
y los Municipios, sus dependencias y organismos descentralizados, implementar de manera permanente,
contina y coordinada sus normas, actos, procedimientos y resoluciones, ajustndose a las disposiciones que establece la ley reglamentaria, a fin de promover el Desarrollo Econmico del Estado de Mxico.

colegiado de coordinacin, consulta, apoyo tcnico y construccin de consensos para implementar


y conducir un proceso continuo y permanente de
mejora regulatoria en el municipio, garantizara
la transparencia en la elaboracin y aplicacin
del marco reglamentario y regulatorio, generando beneficios mayores a la sociedad.

ARTCULO 37.- La Administracin Pblica Municipal llevar a cabo un proceso continuo de mejora regulatoria
y de la calidad del marco jurdico, que contribuya al desarrollo social y econmico del Municipio, y a consolidar
una administracin Pblica eficiente y transparente, mediante la coordinacin de acciones con los poderes del
Estado, por un lado y la participacin ciudadana por
el otro, atendiendo a los principios de mxima utilidad,
para la sociedad y la transparencia en su elaboracin.

ARTCULO 40.- Las comisiones de mejora regulatoria municipales, se conformaran por:


I. El presidente municipal, quien la presidir;
II. Los regidores que representen las comisiones
de Educacin, Servicios Pblicos, Desarrollo Social, Salud, Drenaje y Alcantarillado y Ecologa;
III. El titular del rea jurdica;

ARTCULO 38.- En la ejecucin de acciones en


materia de mejora regulatoria se deber:

IV. Directores de rea;

I. Realizar las acciones necesarias que contribuyan a que el municipio, cuente con un marco regulatorio eficaz y eficiente;

V. El contralor municipal;

II. Establecer o en su caso mejorar, los sistemas de


coordinacin entre las dependencias y entidades
vinculadas en los procedimientos inherentes a la
actividad y fomento econmico;

VII. Un secretario tcnico;

III. Eliminar en los procesos, trmites y servicios, la


solicitud de documentacin que ya hubiese sido
requerida en procesos o instancias previas;

VI. El enlace de mejora regulatoria;

VIII. Representantes empresariales e invitados de organizaciones legalmente constituidas, que determine


el presidente municipal con acuerdo de cabildo; y
IX. Representante de las instituciones acadmicas.

CAPITULO SEGUNDO
DE LA COMISIN MUNICIPAL

CAPITULO TERCERO
DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE MEJORA
REGULATORIA

ARTCULO 39.- La comisin municipal es el rgano

ARTCULO 41.- El Programa municipal se integra


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con la suma de los programas y estudios de las
dependencias que, enviados a la comisin municipal, han sido aprobados por sta, evaluados
por el consejo durante su primera sesin anual y
asimismo, aprobados por el cabildo.

proveer la conservacin y funcionamiento de los


Servicios Pblicos Municipales, los cuales se enuncian de forma no limitativa los siguientes:

El programa municipal tendr por objeto dar


a conocer oportunamente a los ciudadanos la
agenda regulatoria del gobierno municipal para
el ao calendario de que se trate.

II. Alumbrado Pblico;

ARTCULO 42.- Los comits Internos municipales realizarn su programa sectorial conforme a los lineamientos y
manuales emitidos por la comisin municipal que especificarn los trminos de referencia para su elaboracin.

IV. Mercados;

I. Alcantarillado, Saneamiento y Aguas Residuales;

III. Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y


disposicin final de residuos;

V. Panteones;
VI. Rastros;

CAPITULO CUARTO
DEL ESTUDIO DE IMPACTO REGULATORIO
ARTCULO 43.- Los estudios son un instrumento para
la implementacin de la mejora regulatoria, que
tienen por objeto garantizar que las disposiciones
de carcter general, cuya creacin, reforma o eliminacin se propone, respondan a un objetivo claro
y estn justificadas en cuanto a su finalidad y la
materia a regular, adems, de evitar la duplicidad
y la discrecionalidad en el establecimiento de trmites y requisitos, disminuir plazos y costos, as como
fomentar la transparencia y la competitividad.
TITULO SEXTO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

VII. Calles, parques, jardines, reas verdes y recreativas, su equipamiento y el mantenimiento de


vialidades municipales;
VIII. Seguridad pblica, polica preventiva, apoyo vial, proteccin civil y bomberos;
IX. Asistencia social;
X. Control canino;
XI. Embellecimiento de los pueblos;
XII. Gestin para la creacin de empleos; y

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

XIII. Los dems que determine el H. Ayuntamiento


en atencin a sus necesidades y capacidad administrativa y financiera.

ARTCULO 44.- El H. Ayuntamiento administrar,


organizar, prestar de forma eficiente, eficaz y

ARTCULO 45.- La prestacin de uno o varios


servicios pblicos podr concesionarse a parti-

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culares, siempre que cumplan con las disposiciones
legales aplicables, exceptundose los servicios de
seguridad pblica, trnsito, alumbrado pblico y los
que afecten la estructura y organizacin municipal.
ARTCULO 46.- En la prestacin de los servicios pblicos, el H. Ayuntamiento podr coordinarse con la
Federacin, el Estado o con otros Municipios, bajo los
procedimientos y formalidades que en su caso establezcan las disposiciones legales correspondientes.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS PANTEONES
ARTCULO 47.- Corresponde al Ayuntamiento de
acuerdo al reglamento aplicable vigente y a travs de la dependencia respectiva, la prestacin
del servicio de panteones mediante el pago de
Derechos correspondientes, conforme al tabulador expedido por el H. Ayuntamiento comprendiendo las siguientes funciones:

de cualquier ndole dentro de las instalaciones de


los Panteones, introducir bebidas alcohlicas, as
como de cualquier tipo de animal. El incumplimiento de esto o de cualquier obligacin contemplada en el reglamento correspondiente; ser
sancionado como lo establece el mismo.
ARTCULO 48.- El rea de panteones dentro de
sus facultades, estn las de supervisar que lo poseedores de los tumbas les den mantenimiento
constante, en caso contrario cuando hayan pasado un mximo de dos aos sin que exista indicio
de atencin se proceder a disponer por parte
de la autoridad competente, del espacio, estando en la posibilidad de darle la posesin del lugar a otra persona que carezca del mismo.
CAPITULO TERCERO
DEL FOMENTO AGROPECUARIO
ARTCULO 49.- La Jefatura de Fomento Agropecuario tiene las siguientes atribuciones,

I. Inhumacin;
II. Re inhumacin;
III. Exhumacin;

I. Expedicin de Constancias de Productor y


Constancias de Usufructo a fin de que los titulares cubran los requerimientos de las Reglas de
Operacin de los Programas, de las Instancias
Estatales y Federales.

IV. Refrendo;
V. Construccin, mantenimiento, establecimiento,
funcionamiento, y operacin de Panteones;
VI. Bsqueda de informacin y ubicacin de lotes; y
VII. Las dems que se establezcan en el reglamento de panteones vigente. Los visitantes se
abstendrn de arrojar desechos slidos o lquidos

II. Gestin de especies menores con subsidio y/o


a bajo costo, as como de otros apoyos que beneficien al sector agropecuario.
III. Mejorar los procesos productivos con actividades vinculadas a la preservacin y restauracin
de los recursos naturales.
IV. Participacin en campaas fitosanitarias.
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V. Brindar asesora tcnica para la produccin,
transformacin y comercializacin agropecuaria.
CAPTULO CUARTO
DE LA SEGURIDAD PBLICA
ARTCULO 50.- Son atribuciones del Ayuntamiento en materia de Seguridad Pblica:
I.- Suscribir convenios de coordinacin y colaboracin con el Gobierno del Estado de Mxico, a
travs de la Secretara de Seguridad Ciudadana
y con otros municipios, para establecer la polica Estatal, coordinadora de la entidad; as como
para que antes que sean designados los mandos
municipales estos hayan sido certificados, evaluados y cumplan con el programa de capacitacin de mandos en el marco del Sistema Nacional
de Seguridad Pblica;
II. Expedir las disposiciones administrativas en
materia de Seguridad Pblica;
III. Aprobar el Programa Municipal de Seguridad
Pblica y suscribir convenios de coordinacin con
otros municipios de la entidad y/o de asuncin de
funciones con el Estado, en trminos de ley;
IV. Dotar a la polica municipal de los recursos
materiales indispensables para la realizacin de
sus funciones; y

las libertades y derechos de los ciudadanos basndose en los principios de legalidad, eficiencia,
honradez y conforme a derecho.
ARTCULO 52.- El Presidente Municipal ejercer
el mando del Cuerpo de Seguridad Pblica, en
trminos de ley, con la finalidad de preservar la
integridad, el orden pblico, prevenir la comisin
de delitos, la violacin de las leyes, reglamentos
y proteger el patrimonio de la poblacin y del
Municipio.
ARTCULO 53.- Son obligaciones del personal de
Seguridad Pblica y Apoyo Vial, adems de lo
establecido en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, las siguientes:
I. Dar a conocer a la poblacin del Municipio el
contenido de los reglamentos municipales, del
presente Bando y dems disposiciones generales,
para su estricta observancia y cumplimiento;
II. Observar los principios constitucionales de
legalidad;
III. Coordinar sus acciones con apego a la normatividad jurdica y respetando los derechos humanos;

V. Las dems que sealen las leyes en la materia.

IV. Auxiliar a cualquier persona, sin distincin de


ninguna clase, cuando sta se encuentre amenazada por algn peligro, o haya sido vctima de
alguna agresin o delito. Dicho auxilio se limitar
a sus atribuciones y funciones;

ARTCULO 51.- La Direccin de Seguridad Publica, Transporte y Vialidad dentro de sus funciones
est la de generar y mantener las condiciones de
paz y orden pblico que permita el ejercicio de

V. Abstenerse de utilizar mtodos o formas de


prepotencia, intimidacin, amenazas o actos arbitrarios contra las personas, an en el cumplimiento de su deber;

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VI. Abstenerse de aceptar cualquier tipo de compensacin, pago o gratificacin distintos a los establecidos en las leyes o reglamentos respectivos;
VII. Utilizar medidas no violentas antes de proceder al uso de la fuerza pblica o de la utilizacin
de las armas, excepto en los casos de fuerza mayor, flagrancia en el delito u otra causa o circunstancia que justifique dicha accin;
VIII. Estar en constante capacitacin y formacin para actualizar sus conocimientos tericos y
prcticos;
IX. Prevenir la comisin de faltas administrativas
y/o delitos;
X. Detener y remitir al Ministerio Pblico sin demora a las personas, en caso de delito flagrante;
Xl. Hacer del conocimiento por escrito al Presidente Municipal el parte de novedades al trmino de cada turno, para el debido cumplimiento
de sus atribuciones;
XII. Mantener la seguridad y el orden pblico
dentro del municipio;
XIII. Poner a disposicin del Oficial Conciliador
a las personas que deban ser sancionadas por
infringir en las leyes, reglamentos u otros ordenamientos legales aplicables
XIV. Conducirse con apego al orden jurdico y
respeto a los Derechos Humanos; y
XV. Las dems que las leyes federales, estatales
y reglamentos les impongan.

ARTCULO 54- El H. Ayuntamiento de Coyotepec,


Estado de Mxico contar con un Consejo Ciudadano de Coordinacin de Seguridad Pblica
Municipal, en el cual se planear, analizar y
evaluar las actividades en materia de Seguridad Pblica, el cual sesionar una vez al mes.
CAPTULO QUINTO
DE LA DIRECCIN DE SEGURIDAD PUBLICA,
TRANSPORTE Y VIALIDAD.
ARTCULO 55.- El H. Ayuntamiento por conducto
de la Direccin de Seguridad Publica, Transporte
y Vialidad con apoyo de las comisiones respectivas, y en cumplimiento de sus funciones administrativas y operativas en materia de vialidad, garantizar la seguridad de los peatones, conductores y
pasajeros que utilicen la estructura vial local.
ARTCULO 56.- Es facultad del H. Ayuntamiento,
dentro de su competencia, el control y vigilancia
de las vas de comunicacin, de los medios de
transporte que operen en el municipio.
ARTCULO 57.- Es facultad del H. Ayuntamiento, otorgar el visto bueno en coordinacin con la
Secretaria de Transporte del Estado de Mxico
para la instalacin de sitios o bases de taxis, lugares de ascenso y descenso de pasajeros. Dicho
visto bueno deber ser otorgado y expedido por
el Secretario del H. Ayuntamiento.
ARTCULO 58.- Con el propsito de salvaguardar la seguridad de las personas, sus bienes, preservar el ambiente, conservar en buen estado la
va pblica, mejorar la circulacin y procurar el
orden pblico, el H. Ayuntamiento, a travs de
la Direccin de Seguridad Publica, Transporte y
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Vialidad establecer las restricciones o limitaciones, ya sean temporales o definitivas.
Para cumplir con este objetivo. Dichas autoridades tendrn las siguientes facultades:
I.- Asignar un rea de unidad y prevencin del
delito, para llevar un seguimiento de orientacin
preventiva y reintegracin familiar y social de los
menores infractores.
II.- Instrumentar lo necesario en las vialidades
del municipio, en la creacin y mantenimiento de
las reas destinadas para el uso de personas
con capacidades diferentes e impulsar campaas de capacitacin en educacin vial, conciencia cvica y medio ambiente;
III.- Coadyuvar en la autorizacin o retiro de reductores de velocidad;
IV.- Autorizar la colocacin de semforos;
V.-Autorizar la colocacin o retiro de la sealizacin, ya sea horizontal o vertical;
VI.- Impedir que los vehculos pesados, sus cajas o remolques, as como autobuses y dems vehculos del
servicio de transporte pblico se estacionen en las plazas pblicas, va pblica, reas de uso comn, reas
verdes o cualquier otro lugar no permitido para ello;
VII.- El transporte de servicio pblico que opere
dentro del municipio deber cumplir con las autorizaciones o permisos expedidos por la Secretaria de Transporte del Estado de Mxico; e
VIII.- Impedir la Obstruccin de la vialidad.
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ARTCULO 58 Bis.- La Unidad de Prevencin del


Delito, ser la encargada de llevar acabo las siguientes acciones:
A) Impartir platicas y talleres en las Instituciones
pblicas;
B) Elaborar diseos de prevencin en las diferentes comunidades con el apoyo de la ciudadana;
C) Realizar talleres con los menores de edad que
son puestos a disposicin por parte de los oficiales
calificadores a la unidad de prevencin al delito; y
D) Gestionar ante el gobierno federal y/o estatal, capacitacin para los elementos de Seguridad Publica
ARTCULO 59.- En las vialidades del Municipio
queda prohibido el ascenso y descenso de pasaje en ms de una fila, o en aquellos lugares que
no estn expresamente autorizados.
ARTCULO 60.- La Direccin de Seguridad Pblica, Transporte y Vialidad, as como las dems
dependencias competentes, realizarn los proyectos de sealamiento horizontal y vertical que
puedan sustituir la colocacin de topes en las vialidades de jurisdiccin municipal. En todo caso, la
instalacin de topes queda sujeta a la autorizacin correspondiente.
ARTCULO 61.- Es facultad del Ayuntamiento,
por conducto de la Direccin de Seguridad Publica, Transporte y Vialidad solicitar el apoyo
de la Seguridad Ciudadana, para que por medio de Trnsito Estatal sancione las disposiciones que contravengan el nuevo reglamento de

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Trnsito nico del Estado de Mxico; por lo cual
queda prohibido:
I.- Estacionar cualquier automvil, vehculo pesado o maquinaria sobre la vialidad;

X.- Invadir en cualquiera de las formas, el libre


acceso o salida de casas negocios o circulacin y
libre trnsito de personas; y
XI.- Las dems que establezcan las leyes, reglamentos u otros ordenamientos legales aplicables.

II.- En cualquier vialidad o sobre banqueta;


III.- Utilizar reas verdes como estacionamiento u
ocuparlas con fines que afecten la imagen urbana;
IV.- La obstruccin de la circulacin mediante maniobras de carga y descarga en los lugares que
no estn expresamente designados para ello o
mediante cualquier otra actividad que impida el
libre trnsito en la va pblica.
V.- La colocacin de obstculos porttiles que
tengan como fin apartar cajones de estacionamiento sobre calles o avenidas;
VI.- Asentar cualquier tipo de construccin fija, semifija, anuncio porttil u otro elemento que invada
la va pblica, incluyendo banquetas, avenidas y
reas verdes, salvo aquellos casos en los que la
autoridad municipal determine lo contrario.
VII.- Destruir, alterar, obstruir o quitar los sealamientos viales.
VIII.- Hacer trabajos de carpintera, hojalatera,
pintura, cambios de aceite, reparacin automotriz, vulcanizadora, reparacin e instalacin de
mofles radiadores, as como cualquier actividad
que invada la va pblica;
IX.- Circular sin placas o permiso correspondiente;

ARTCULO 62.- Queda estrictamente prohibido


en materia de trnsito y vialidad lo siguiente;
I.- Ocupar la vialidad y lugares de uso comn
con vehculos abandonados, desvalijados o en
grado de deterioro notable que denote su falta
de funcionamiento;
II.- Fijar y colocar anuncios y publicidad en infraestructura vial local, en reas verdes, camellones, derechos de vas y en los dems lugares que
sealen las disposiciones jurdicas aplicables;
III.- Circular en bicicletas, motocicletas y otro tipo
de vehculo sin el equipo de seguridad (casco,
cinturn de seguridad, asientos especficos para
los bebes), sobre banquetas o reas destinadas
para el paso de peatones;
IV.- Estacionar vehculos en la va pblica con el
objeto de ejercer el comercio de los mismos;
V.- Circular con menores de 12 aos en asientos
delanteros de los vehculos,
VI.- Circular excediendo la capacidad de pasajeros que autoriza la tarjeta de circulacin;
VII.- Estacionarse en lugares que haya disco restrictivo de no estacionarse;

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VIII.- Estacionarse en lugar prohibido, obstruir
las entradas y salidas de los vecinos, no estorbar
con cualquier material o realizar cualquier otra
actividad que siendo licita obstruya la va pblica
y lugares de uso comn o en lugares prohibidos sin
permiso de la autoridad municipal y en perjuicio
de la libre circulacin peatonal y vehicular;
IX.- Estacionar vehculos pesados de carga y pasajeros en zonas habitacionales sin el permiso
correspondiente;
X.- Utilizar las banquetas, calles o plazas o cualquier elemento del mobiliario urbano para la
carga o descarga, anuncio, exhibicin o venta
de mercancas; as como la prestacin de algn
servicio de cualquier naturaleza sin contar con la
autorizacin respectiva;
XI.- Queda prohibido a los conductores de vehculos automotores, a) particulares, b) servicio pblico de carga mercantil, y c) servicio pblico de
transporte de pasajeros, estacionarse en las Avenidas: Hidalgo, Mariano Pantalen, Constitucin,
5 de Febrero, Camino a Zacatecas y Libramiento
Francisco Villa, se retiraran los vehculos por medio de gra y sern conducidos a la comandancia
para que sea calificada la sancin por el oficial
conciliador, calificador y mediador;
XII.- Queda prohibido a los conductores de vehculos automotores, a) particulares, b) servicio pblico de carga mercantil, utilizar la explanada del
palacio municipal como va de acceso al mercado
para carga y descarga de mercancas y estacionarse en la explanada, salvo los vehculos oficiales
tendr acceso cuando sea una emergencia; y

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XIII.- Desacatar los ordenamientos y avisos colocados por las autoridades en materia de Proteccin Civil y Trnsito Federal, Estatal y Municipal;
ARTCULO 63.- Con el propsito de mejorar la
circulacin y evitar congestionamientos vehiculares que propicien el deterioro ambiental y
pongan en peligro la integridad fsica de los
transentes. La Direccin de Seguridad Publica,
Transporte y Vialidad, tendr la facultad de:
I.- Conducir a los infractores con el oficial (CALIFICADOR) para el procedimiento correspondiente
o en su caso ante el Agente de Ministerio Pblico
competente; y
II.- Al efecto se aplicar y dar vigencia a programas de vialidad y sealizacin coadyuvando
a la seguridad peatonal y al desarrollo de una
cultura vial en la poblacin.
CAPTULO SEXTO
DE LA PROTECCIN CIVIL Y BOMBEROS
ARTCULO 64.- El Consejo Municipal de Proteccin
Civil en observancia a la Ley Orgnica Municipal
y al Libro Sexto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, cuya funcin primordial independientemente de las contenidas en los ordenamientos en cita, ser el de orientar, capacitar y hacer
frente a los casos de siniestro o emergencias que
pongan en riesgo la integridad de la poblacin.
ARTCULO 65.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil es el rgano de participacin de los
sectores pblicos y privados, para la prevencin,
auxilio y restablecimiento ante situaciones de
riesgo, siniestro o desastres, y est integrada por:

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- El Presidente Municipal;
- Direccin General de Proteccin Civil y Bomberos;
- Los grupos voluntarios;
- Las dems que determine el Ayuntamiento a
propuesta del Presidente Municipal.
El Presidente Municipal tendr a su cargo la titularidad de Proteccin Civil y Bomberos en el
territorio municipal, mismo que ejercer por s o
a travs de la Direccin General de Proteccin
Civil y Bomberos, en trminos de las disposiciones
jurdicas aplicables.
ARTCULO 66.- Para efectos de prevenir riesgos,
siniestros o desastres que representen un peligro,
la Direccin General de Proteccin Civil y Bomberos, por conducto del rea de inspeccin y verificacin, practicar las inspecciones y verificaciones
que procedan, por oficio, por denuncia, comisin,
solicitud o situacin extraordinaria y para la regulacin, en todos aquellos lugares donde deban
existir medidas de seguridad, violen las mismas
y todas aquellas que apoyen la prevencin de
riesgos, as como los establecidos en los ordenamientos Municipales, Estatales y Federales.
Toda inspeccin y verificacin deber estar
acompaada de la orden por escrito correspondiente, as mismo cumplir con lo establecido en
el Cdigo de Procedimientos Administrativos del
Estado de Mxico.
Todo establecimiento, Industria o comercio, deber observar y dar cumplimiento a las recomendaciones y normas que emita la Direccin General de Proteccin Civil y Bomberos, con base en
los ordenamientos legales aplicables y vigentes,
adems debern de contar con un visto bueno

para la obtencin o renovacin de su licencia de


funcionamiento y se sujetarn a una previa verificacin:
I. Para la obtencin o renovacin anual del dictamen y visto bueno de Proteccin Civil y Bomberos, se verificar el establecimiento en visita
ordinaria, el cual deber cumplir con las medidas
de seguridad correspondientes para el tipo de
establecimiento.
II. La Direccin General de Proteccin Civil y
Bomberos, dictaminar, recomendar y asesorar al establecimiento, industria o comercio que lo
solicite, en materia de seguridad a fin de concluir
con los requisitos de la visita ordinaria y para la
obtencin de renovacin de visto bueno.
III. Todo establecimiento deber permitir visitas
peridicas al inspector, verificador y notificador,
los cuales estarn debidamente identificados
por la Direccin General de Proteccin Civil y
Bomberos.
ARTCULO 67.- Cuando de la inspeccin o verificacin se advierta riesgo, de manera preventiva y
para salvaguardar la integridad de las personas,
sus bienes y su entorno, se proceder a la colocacin de sellos para la suspensin temporal, parcial o total de la actividad. Los sellos se retirarn
hasta que desaparezca el riesgo y cumpla con
las medidas mnimas de seguridad, independientemente de la sancin a que se haga acreedor.
Del resultado de la inspeccin se dictaminarn las
medidas preventivas, correctivas que procedan.
ARTCULO 68.- Del resultado de la verificacin
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que se practique se dictaminarn las medidas
preventivas, correctivas y/o definitivas que procedan y en el caso de incumplir con las medidas
mnimas de seguridad e higiene, se colocar el
sello oficial con la leyenda de "Este inmueble no
cumple con las medidas mnimas de seguridad
y de proteccin para las personas", el mismo se
retirar al cumplimiento y pago de la sancin correspondiente. La violacin de los sellos o incumplimiento de las medidas se sancionar conforme
a la ley aplicable vigente en la entidad.
ARTCULO 69.- Del resultado del Procedimiento Administrativo, se determinar si se puso en
riesgo a la poblacin, sus bienes y su entorno,
as como la multa a la que se hizo acreedor por
infractor; concedindole un trmino para pagar
la multa correspondiente.
ARTCULO 70.- Prohibir el establecimiento de
una gasolinera o estacin de servicio con respecto a otra similar, en una distancia menor en forma
radial de 1,000 metros en reas urbanas y menor de 10,000 metros lineales en reas rurales y
carreteras, como una accin preventiva ante un
riesgo; y en Coordinacin con el H Ayuntamiento gestionara la custodia y resguardo de ductos
de PEMEX por parte de Autoridades Federales o
Defensa Nacional.
ARTCULO 71.- Las personas que deseen desempear actividades de Proteccin Civil, podrn
constituirse en grupos voluntarios o bien integrarse
en los ya registrados, a fin de recibir informacin y
capacitacin para realizar las acciones pertinentes de manera altruista y comprometida coadyuvando en la informacin del Programa Municipal
de Proteccin Civil en beneficio de la comunidad.
30

ARTCULO 72.- La Direccin General de Proteccin Civil y Bomberos deber realizar el Atlas
de riesgo del Municipio, simulacros de Proteccin
Civil cuando menos una vez al ao; capacitaciones, Inspecciones y opiniones tcnicas, as como
revisiones, supervisiones, autorizaciones o clausura de inmuebles en situacin de riesgo al entorno
y a la comunidad.
ARTCULO 73.- Es facultad de la Direccin General de Proteccin Civil y Bomberos, inspeccionar,
verificar y regular a todos aquellos lugares, establecimientos, vehculos que vendan gas L.P, ya
sea en cilindros o que suministren a tanques y de
carburacin que pretendan establecerse, transitar, vender o distribuir el lquido y sus contenedores en el Municipio de Coyotepec, vigilando
que cuenten con las medidas de seguridad contra
incendios y sealizacin para la transportacin,
almacenamiento y condiciones de los equipos y
contenedores, conforme lo dispuesto en los ordenamientos legales y normativos de la materia.
ARTCULO 74.- Asimismo y afecto de cumplir con
sus actividades que tendrn a su cargo, el heroico cuerpo de bomberos y los servicios de atencin
pre-hospitalaria los cuales brindaran los servicios
de urgencia que soliciten la ciudadana que se encuentren en alguna situacin de riesgo, por lo que
en el ejercicio de sus funciones podrn penetrar
en sitios cerrados pblicos y privados, en el que
se registre cualquier siniestro o desastre pudiendo
extraer de estos todo tipo de objeto o material
que estorbe en su labor, o ponga en riesgo a la
poblacin, los cuales, de ser posible, sern puestos
bajo resguardo de los cuerpos de seguridad pblica y devueltos a sus propietarios cuando as lo
soliciten o bien a las autoridades que lo requieran.

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ARTCULO 75.- Es facultad de la Direccin General
de Proteccin Civil y Bomberos, inspeccionar y verificar que los contenedores sujetos a presin cumplan
con lo sealado en la norma tcnica de la materia.

I. Los oficiales mediadores-conciliadores:


a) Evaluar las solicitudes de los interesados con
el fin de determinar el medio alternativo idneo
para el tratamiento del asunto de que se trate;

ARTCULO 76.- Son medidas de seguridad:


a) La evaluacin.
b) La suspensin de actividades.
c) La clausura temporal, parcial o total.
d) La desocupacin de predios, casas, edificios o
establecimientos.
e) El aseguramiento y destruccin de objetos,
productos o sustancias.
f) El aislamiento de reas afectadas.
CAPTULO SPTIMO
DE LOS OFICIALES MEDIADORES
CONCILIADORES, Y CALIFICADORES.
ARTCULO 77.- De acuerdo a lo estipulado por
el artculo 31, fraccin XL, y 152 de la Ley Orgnica Municipal, se unen las funciones de la Oficiala Mediadora-Conciliadora y Calificadora,
en atencin y necesidades del municipio, para su
debida aplicacin del presente bando municipal,
y dems leyes que los proveen de atribuciones
para el debido cumplimiento de sus funciones
como un coadyuvante del ministerio pblico, promoviendo los medios alternativos sobre una justicia restaurativa y la paz social.
ARTCULO 78.- Son atribuciones de los oficiales
mediadores, conciliadores y calificadores las que
se establecen en el artculo 150 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
Son facultades y obligaciones de:

b) Implementar y substanciar procedimientos


de mediacin o conciliacin vecinal, comunitaria, familiar, escolar, social o poltica en su municipio, en todos los casos en que sean requeridos por la ciudadana o por las autoridades
municipales;
c) Cambiar el medio alterno de solucin de controversias, cuando de acuerdo con los participantes resulte conveniente emplear uno distinto al
inicialmente elegido;
d) llevar por lo menos un libro de registro de expedientes de mediacin o conciliacin;
e) Redactar, revisar y en su caso aprobar, los
acuerdos o convenios a que lleguen los participantes a travs de la mediacin o de la conciliacin, los cuales debern ser firmados por ellos y
autorizados por el oficial mediador-conciliador;
f) Negar el servicio cuando se pueda perjudicar
a la hacienda pblica, a las autoridades municipales o a terceros;
g) Dar por concluido el procedimiento de mediacin o conciliacin en caso de advertir alguna simulacin en su trmite;
h) Asistir a los cursos anuales de actualizacin y
aprobar los exmenes anuales en materia de
mediacin y conciliacin;
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i) Recibir asesora del centro de mediacin y conciliacin del poder judicial del Estado de Mxico; y
j) Atender a los vecinos de su adscripcin en los
conflictos que no sean constitutivos de delito, ni
de la competencia de los rganos judiciales o de
otras autoridades.
II. De los Oficiales Calificadores:
a) Derogado.
b) Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones al bando municipal, reglamentos y dems
disposiciones de carcter general contenidas en los
ordenamientos expedidos por los ayuntamientos, y
aquellas que deriven con motivo de la aplicacin del
libro octavo del cdigo administrativo del Estado de
Mxico, excepto las de carcter fiscal;
c) Apoyar a la autoridad municipal que corresponda, en la conservacin del orden pblico
y en la verificacin de daos que, en su caso,
se causen a los bienes propiedad municipal,
hacindolo saber a quien corresponda;
d) Expedir recibo oficial y enterar en la tesorera
municipal los ingresos derivados por concepto de
las multas impuestas en trminos de ley.
e) Llevar un libro en donde se asiente todo lo
actuado;
f) Expedir a peticin de parte, certificaciones de
hechos de las actuaciones que realicen;
g) Dar cuenta al presidente municipal de las per32

sonas detenidas por infracciones a ordenamientos municipales que hayan cumplido con la sancin impuesta por dicho servidor pblico o por
quien hubiese recibido de este la delegacin de
tales atribuciones, expidiendo oportunamente la
boleta de libertad;
h) Conocer, mediar, conciliar y ser arbitro en los
accidentes ocasionados con motivo del trnsito
vehicular, cuando exista conflicto de intereses,
siempre que se trate de daos materiales a propiedad privada y en su caso lesiones a las que se
refiere la fraccin I del artculo 237 del Cdigo
Penal del Estado de Mxico; lo que se har bajo
los siguientes lineamientos:
1. Facultad para ordenar el retiro de vehculos:
En caso de que los conductores de los vehculos
involucrados en los hechos de que se trate no lleguen a un arreglo en el mismo en lugar en que
estos hayan ocurrido, se presentarn ante el oficial calificador.
El traslado se realizar por los mismos conductores, en caso de que estos se encuentren en condiciones de circular, o bien, mediante el uso del
servicio de gras de su eleccin.
Tratndose de vehculos con carga, se permitir
la realizacin de las maniobras necesarias para
descargar el vehculo de que se trate.
2. Etapa conciliatoria:
Una vez que el oficial calificador tenga conocimiento de los hechos, har saber a los conductores las formalidades del procedimiento desde su
inicio hasta la va de apremio e instarlos a que

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concilien proponiendo alternativas equitativas
de solucin. En cualquier caso, el resultado de la
etapa de conciliacin se har constar en el acta
respectiva de manera circunstanciada.
El acuerdo conciliatorio tendr carcter de cosa
juzgada y podr hacerse efectivo en la va de
apremio prevista en el cdigo de procedimientos
civiles del estado.
La etapa de conciliacin no podr exceder del
plazo de tres horas, una vez vencido el plazo sin
que las partes lleguen a un acuerdo, el oficial
calificador levantar el acta respectiva y proceder conforme al punto siguiente.

En este caso, los vehculos se devolvern a los


propietarios o conductores en depsito provisional, quienes debern resguardarlos en el lugar
que expresamente sealen y tendrn la obligacin de permitir el acceso para su revisin a los
peritos y al personal que seale el oficial calificador, y estar prohibido repararlos, modificarlos,
alterarlos o venderlos, teniendo las obligaciones
de un depositario civil.
De no presentarse los interesados ante el oficial
calificador, o de no recibir en depsito los vehculos, estos se remitirn al depsito respectivo.
d) Dar intervencin de inmediato a los peritos
que el caso requiera en materia de:

3. Reglas en el procedimiento arbitral:


Cuando los involucrados no logren un acuerdo
conciliatorio, el oficial calificador se constituir en
rbitro e iniciar el procedimiento respectivo actuando de la forma siguiente:
a) Tomar la declaracin de los interesados, del
oficial de trnsito o polica que conozca de los
hechos y, en su caso, de los testigos y ajustadores.
b) Proceder a dar fe de los vehculos involucrados y de los daos que presenten, detallando en
lo posible estos, adems, les tomar fotografas
que muestren los daos sufridos, para constancia.
c) Asegurar de oficio los vehculos involucrados
y solamente se levantar el aseguramiento si los
propietarios o conductores otorgan garanta bastante a juicio del oficial calificador, para garantizar el pago de la reparacin de los daos.

- Identificacin vehicular;
- Valuacin de daos automotrices;
- Trnsito terrestre;
- Medicina legal; y
- Fotografa.
Los peritos de los que se haya solicitado su intervencin debern rendir su dictamen a la brevedad posible, misma que podrn emitir bajo cualquier medio.
El oficial calificador deber realizar todas las
diligencias necesarias y velar para que los peritos estn en condiciones de rendir sus dictmenes.
Para estos efectos, podr requerir la intervencin
de peritos del Instituto de Servicios Periciales de
la Procuradura General de Justicia o del personal acadmico o de investigacin cientfica o tecnolgica de las instituciones de educacin superior del estado, que designen estas, que puedan
desempear el cargo de perito.
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e) El oficial calificador a travs del medio que
resulte ms eficaz, realizar consulta a la Procuradura General de Justicia del Estado, para
saber si el o los vehculos involucrados cuentan o
no con reporte de robo y para tal efecto proporcionar los nmeros de serie, motor y placas de
circulacin, asentando constancia de dicha consulta y agregando en su caso la documentacin
comprobatoria del resultado.

a) Lugar, fecha y autoridad arbitral que lo emite;


b) Nombres y domicilios de las partes;
c) Un extracto de los hechos y los dictmenes
emitidos;
d) El responsable del accidente de trnsito;
e) El monto de la reparacin del dao;

Si de la identificacin vehicular se desprenden


alteraciones o de la consulta a la base de datos
existe reporte de robo de los vehculos afectados, se proceder al aseguramiento y puesta a
disposicin ante el ministerio pblico.

f) La determinacin de que el vehculo, en su caso,


queda depositado en garanta del afectado, en
los trminos sealados en este artculo.
5. Ejecucin del laudo:

f) Conciliacin en el procedimiento arbitral:


Una vez rendidos los dictmenes periciales, el oficial calificador los har del conocimiento de los
involucrados y requerir al probable responsable garantice o cubra la reparacin del dao, la
cual podr realizarse por alguno de los medios
legales establecidos.
En esta etapa, nuevamente el oficial calificador,
instar a los interesados a que concilien y volver a proponerles alternativas equitativas de
solucin.
4. Emisin del laudo:

El laudo arbitral tendr carcter de cosa juzgada y podr hacerse efectivo en la va de apremio prevista en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado.
El responsable de los daos tendr un plazo de ocho
das para realizar el pago respectivo.
De no realizarse el pago, el interesado tendr expedito su derecho para promover en la va de apremio,
ante las autoridades judiciales competentes.
6. El oficial calificador entregar a los interesados copia certificada del laudo respectivo.

Agotadas las diligencias, si los interesados no logran un acuerdo conciliatorio, el oficial calificador con carcter de rbitro, en el plazo de las
setenta y dos horas siguientes emitir el laudo
respectivo debidamente fundado y motivado,
mismo que adems deber contener:

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I) Las dems que les atribuyan los ordenamientos


municipales aplicables, previo el pago de los derechos correspondientes.
ARTCULO 79.- Los Oficiales Mediadores, Conciliadores y Calificadores estarn sujetos a lo dispuesto

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por la Ley Orgnica Municipal, el presente bando y
los reglamentos municipales en la materia.
ARTCULO 80.- La Oficiala Mediadora, Conciliadora y Calificadora, depender de presidencia
municipal y tiene como facultades las de coordinar
y suministrar los insumos necesarios procurando
promover las capacitaciones y actualizaciones necesarias para el buen desempeo de sus funciones.
ARTCULO 81.- Se considera infraccin todo
acto u omisin que contravenga las disposiciones contenidas en el presente bando, reglamentos, acuerdos y circulares de observancia general que emita el Ayuntamiento, en ejercicio de
sus atribuciones y disposiciones legales aplicables que sean competencia a la administracin
pblica municipal.
CAPTULO OCTAVO
DE LAS SANCIONES A FALTAS
ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 82.- En la imposicin de las sanciones se
tomarn en cuenta la gravedad de la falta, los antecedentes del infractor, las condiciones socioeconmicas, la reincidencia en el incumplimiento de sus
obligaciones de acatar una normatividad como
residente, vecino o transente de este municipio.
ARTCULO 83.- Los infractores al bando municipal, a los reglamentos, acuerdos y circulares de
observancia general que emita el Ayuntamiento
Municipal sern sancionados con:

pleado, estudiante, discapacitado o se dedica a


algn oficio u obrero, la multa no exceder de un
da de salario mnimo;
III. Multa de hasta treinta das de salario mnimo
general vigente en esta zona;
IV. Arresto administrativo hasta por treinta y seis
horas;
V.- El trabajo comunitario, que puede ser conmutable con horas de arresto, dependiendo de la
gravedad de la falta administrativa.
ARTCULO 84.- Se sancionar con amonestacin,
multa de cuatro a quince das de salario mnimo, pudiendo ser conmutable la multa hasta por
treinta y seis horas de arresto, aplicndose a
criterio de acuerdo al artculo 82 del presente
bando municipal a quien:
I. Detone o encienda cohetes, juegos pirotcnicos,
sin permiso correspondiente;
II. Cause escndalo o altere el orden en lugares
pblicos o privados en este caso a solicitud de
persona afectada que se atente contra la tranquilidad de las personas;
III. Impida u obstruya la detencin de algn infractor
o probable responsable de algn delito, sin menoscabo de las sanciones penales correspondientes;

I. Amonestacin;

IV. Consuma, ingiera, inhale, aspirare sustancias


txicas, estupefacientes, psicotrpicos, enervantes en lugares pblicos;

II. Si el infractor es jornalero, ejidatario, desem-

V. Los que provoquen rias, altercados entre dos


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o ms personas en espectculos, reuniones o vas
pblicas; remitindose todo el involucrado independiente de quien inicio la agresin;
VI. Ingerir bebidas alcohlicas en la va pblica
o a bordo de vehculos que se encuentren en el
misma; no as se aplicar cuando los envases de
bebidas alcohlicas se encuentren cerradas;
VII. Solicite con falsas alarmas los servicios de
emergencia, polica, bomberos o de establecimientos mdicos o asistenciales pblicos o privados;
VIII. Apedree, raye o dae de cualquier forma
los bienes muebles o inmuebles pertenecientes a
terceros, sean particulares o pblicos;
IX. Fume en los establecimientos cerrados, ya
sean oficinas pblicas, hospitales, clnicas y los
dems que determinen las disposiciones legales;
X. Fomente la prostitucin o la ejerza en la va
pblica;
XI. Lastime, maltrate o se niegue a vacunar a los
animales domsticos que sean de su propiedad o
se encuentren bajo su cuidado; los cuales deben
contar con el certificado correspondiente.
XII. Deposite, arroje, residuos en la infraestructura
vial, incluyendo banquetas, camellones y jardineras pblicas que causen dao o molestias a los vecinos, transentes, vehculos o al medio ambiente;
XIII. Se dirija a las personas con frases o ademanes groseros que atenten contra la dignidad o las
asedie de manera impertinente;

36

XIV. Presente espectculos pblicos en que se acte en forma indecorosa;


XV. Incite a menores de edad a embriagarse, y a
cometer faltas que ofendan el decoro, dignidad
de las personas o que atenten contra su salud;
XVI. Desempee cualquier actividad en la que
exista trato directo al pblico, en estado de ebriedad, o bajo el influjo de drogas o enervantes;
XVII. Orine o defeque en va pblica o en lugares
no autorizados;
XVIII. Haga toda clase de sonido o ruido que cause molestia a los vecinos;
XIX. Realice el lavado de vehculos de trasporte en general; as como trabajos de hojalatera,
pintura, cambio de aceite, reparacin mecnica
elctrica u otros servicios similares a vehculos en
la va pblica;
XX. Moleste por cualquier medio en su integridad
fsica, bienes, posesiones o derechos a las personas;
XXI. Obstruya reas destinadas para cruce de
peatones y entrada de vehculos, con automviles, motocicletas u otro medio de transporte afectando el derecho de otras personas;
XXII. Reciba o solicite un servicio pblico de cualquier ndole o naturaleza negndose a realizar
el pago correspondiente, debindose presentar
la persona que solicito el apoyo;
XXIII. Se exhiba desnudo en la va pblica, muestre sus rganos genitales o realice actos de con-

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tacto genital en la va pblica o a bordo de vehculos automotores que ofendan el decoro o la
dignidad de las personas, sin perjuicio de cualquier otra sancin que proceda;
XXIV. Siendo dueo, poseedor, o quien de cualquier forma se haya hecho cargo de uno o ms
perros u otros animales, por su descuido, negligencia, o por haberlos azuzado ocasione daos
en los bienes o lesione a las personas, sin menoscabo de su probable responsabilidad civil o
penal que le pudiera resultar.
XXV. Siendo dueo, poseedor, cre o a quien de
cualquier forma se haya hecho cargo de uno o
ms animales y/o se dedique a utilizarlos en
cualquier actividad ilcita;
XXVI. A quien a bordo de cualquier tipo de vehculo esttico o en marcha cause alteracin a la
circulacin o al orden pblico;
XXVII. Dejen abandonados en la va pblica vehculos automotores o cualquier otro objeto moviente
o semoviente, que ocasione molestias evidentes que
representen un atentado contra la seguridad, imagen y el medio ecolgico; se eximir de la aplicacin de la sancin que establece el presente artculo
a los propietarios de los vehculos abandonados por
causa de robo, la cual deber acreditarse debidamente, mediante la denuncia y el acuerdo correspondiente del agente del ministerio pblico;
XXVIII. Organizar o tomar parte en juegos de
cualquier ndole o celebraciones en lugares pblicos, que pongan en peligro a las personas que
ah transiten o que causen molestias a las familias
que habiten en o cerca del lugar en que se desa-

rrollen los juegos, a los peatones o a las personas


que conduzcan cualquier clase de vehculo;
XXIX. Pintar o pegar anuncios, propaganda, o
cualquier tipo de leyenda, en contenedores o
depsitos de residuos slidos, monumentos pblicos, semforos, sealamientos viales, mobiliario, equipamiento de plazas, postes, jardines y
vialidades; guarniciones o banquetas, rboles y
reas verdes;
ARTCULO 85.- Las personas infractoras al presente Bando Municipal, que sean remitidas por
elementos de seguridad pblica municipal a peticin de parte o de familiares directos, debern ser presentadas con la o las personas que
solicitaron el auxilio, a efecto de llegar a una
conciliacin ante el oficial mediador-conciliador y
calificador en turno, o en el entendido que cubra
su sancin correspondiente.
ARTCULO 86.- Se sancionar con multa de hasta
veinte das de salario mnimo general vigente en la
zona o arresto de hasta treinta y seis horas, a quien:
I. Realice grafitis en estatuas, postes, arbotantes, casas habitacin, comercios o cause daos en
calles, parques, jardines, plazas, as como edificios pblicos, bardas de escuelas y dems espacios de equipamiento urbano municipal, sin el
consentimiento de quien pudiera otorgarlo;
II. A quien dae, robe, altere u obstruya el patrimonio artstico del municipio; y
III. Arroje basura orgnica, inorgnica o residuos
contaminantes de cualquier ndole en la va pblica o lugares no autorizados para ello;
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ARTCULO 87.- Se sancionar con amonestacin
y multa de hasta quince das de salario mnimo
vigente, as como el pago de los daos causados
al municipio, pudiendo ser conmutable la multa
por arresto hasta treinta y seis horas siempre y
cuando se cubra el dao causado, a quien:

los elementos de seguridad pblica Municipal;


IX.- Fumar en edificios pblicos, planteles educativos,
centros mdicos y hospitalarios, templos religiosos y
cualquier otro lugar que est expresamente prohibido.

II. Dae, manche, o pinte en estatuas, postes, arbotantes, casas habitacin, comercios o cause daos en calles, parques, jardines, plazas, as como
edificios pblicos, bardas de escuelas, y dems
espacios de equipamiento urbano municipal;

ARTCULO 88.- La calificacin y la imposicin


de sancin de las infracciones contenidas en el
presente bando y reglamentos respectivos, corresponden al presidente municipal, a travs de
los oficiales mediadores, conciliadores y calificadores en su caso, a las autoridades que correspondan en el mbito de su competencia. Los oficiales mediadores, conciliadores y calificadores,
atendern a los vecinos de su adscripcin en los
conflictos que no sean constitutivos de delito, ni
de la competencia de los rganos judiciales o de
otras autoridades.

III. Dae o destruya cualquier seal oficial en la


va pblica;

CAPTULO NOVENO
DE LOS MENORES INFRACTORES

IV. Cambie o altere las seales pblicas del sitio


en que se hubieren colocado originalmente;

ARTCULO 89.- Cuando sea presentado ante


el oficial mediador, conciliador y calificador, un
menor de dieciocho aos, se har comparecer a
su padre, madre, tutor, representante legtimo o
persona a cuyo cuidado se encuentre mientras se
logra la comparecencia del representante del
menor, esperar en el rea de barandilla de la
comandancia, sin privarlo de su libertad, as se
dar conocimiento a el rea de unidad y prevencin del delito, adscrita a seguridad pblica
municipal, para llevar un seguimiento de orientacin preventiva y reintegracin familiar y social.

I. Dae el csped, reas verdes o jardineras


pblicas, especies de ornamento, incluyendo las
localizadas en camellones, banquetas, plazas o
lugares de uso comn, o dae en cualquier forma
bienes muebles o inmuebles pblicos;

V. Destruya, dae o apague las lmparas, focos,


arbotantes o luminarias del alumbrado pblico
sin causa justificada;
VI. Siendo dueo o poseedor de vehculos particulares utilice los camellones para estacionarse; y
VII. Participe, organice o induzca a otros a efectuar competencias vehiculares de velocidad en
las vas pblicas, o en lugares no indicados para
tal efecto, sin el permiso correspondiente.
VIII.- Faltar al respeto u omitir una indicacin a
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ARTCULO 90.- En ningn caso y bajo ninguna circunstancia el menor podr ser sancionado corporalmente o privarlo de su libertad.

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TTULO SPTIMO
DE LA EDUCACIN
CAPTULO NICO
ARTCULO 91.- Es derecho constitucional de todos los vecinos del municipio, recibir instruccin
acadmica de nivel bsico de manera obligatoria, laica y gratuita en las instituciones educativas
oficiales, y a conveniencia en las instituciones educativas privadas, que se encuentren dentro del
territorio municipal.
ARTCULO 92.- Los ciudadanos sin instruccin
Acadmica o trunca estn obligados a inscribirse
en los centros educativos especiales para recibir
la instruccin respectiva y complementaria, en las
siguientes instituciones: escuela inicial no escolarizada, Instituto Nacional de Educacin de los
Adultos (INEA), Coordinacin de Educacin para
los Adultos (CEPLA), preparatoria abierta.
El H. Ayuntamiento apoyar oportunamente a
la educacin bsica y extempornea acorde a
los programas del Gobierno Federal y Estatal.
Coadyuvar a peticin de parte para defender
los derechos de los padres de familia y de los
alumnos, brindando la asesora necesaria en las
instituciones correspondientes como: el DIF Municipal, receptora juvenil y Derechos Humanos.
ARTCULO.93.- De acuerdo a la ley es obligacin de los padres de familia, inscribir a sus hijos
en las Instituciones Educativas con la finalidad de
que reciban la instruccin bsica ya sea en instituciones oficiales o privadas.
ARTCULO 94.- Las escuelas pblicas y privadas

deben acudir ante la autoridad municipal correspondiente, para solicitar el apoyo necesario y en
su caso verificar el origen que provoca ausentismo escolar, siempre y cuando sea competencia
de la autoridad Municipal, Sistema DIF Municipal, y/o Derechos Humanos.
Es de inters pblico el mantenimiento y el equipamiento de las escuelas oficiales ubicadas en el
territorio municipal; el Ayuntamiento y las sociedades de padres de familia el gobierno federal
y gobierno estatal, trabajarn de manera conjunta en este propsito.
ARTCULO 95.- El H. Ayuntamiento y los representantes del magisterio fomentarn, en los
alumnos los valores cvicos y ticos hacia su entorno social y a los smbolos patrios que nos identifican como mexicanos, adems de fomentar el
espritu de solidaridad nacional e internacional.
As como promover un comportamiento positivo y
actitudinal en eventos cvicos.
I.- Hacer del conocimiento a los padres de familia
que practiquen o profesen religiones diferentes
sobre la normatividad existente en las Instituciones Educativas Oficiales. En las cuales se informa
de manera clara y precisa el respeto a los smbolos patrios y la obligatoriedad de interpretar
el Himno Nacional Mexicano y el Himno al Estado
de Mxico.
II.- Verificar las leyes existentes, en cuanto al establecimiento y funcionalidad de los giros comerciales, instalados cerca de las instituciones educativas,
de tal manera que permitan el libre acceso y salida de los estudiantes, as como limitar el funcionamiento de giros negros, juegos electrnicos en
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sus diferentes modalidades, vinateras, tiendas de
abarrotes, discotecas, antros, entre otros.
TTULO OCTAVO
DE LA HACIENDA PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

El H. Ayuntamiento por conducto del Presidente


Municipal y el cabildo podr evaluar su deuda
pblica y contratar crditos para refinanciamiento o reestructura bajo las mejores condiciones de
mercado, conforme a las leyes u ordenamientos
legales de la materia.
CAPTULO SEGUNDO
DEL PATRIMONIO MUNICIPAL

ARTCULO 96.- La Hacienda Pblica Municipal se


integra por:
I. Los bienes muebles e inmuebles propiedad del
Municipio;

ARTCULO 98.- El H. Ayuntamiento, como entidad


jurdica, cuenta con patrimonio propio y se integra por:
I.- Los Bienes de Dominio Pblico del Municipio;

II. Las contribuciones y dems ingresos determinados en la Ley de Ingresos de los Municipios,
los que decrete la Legislatura y otros que por
cualquier ttulo legal reciba;
III. Los capitales y crditos a favor del Municipio,
as como los intereses y productos que generen
los mismos;
IV. Las rentas y productos de todos los bienes
municipales;

II.- Los Bienes de Dominio Privado del Municipio; y


III.- Los dems comprendidos en la Hacienda Pblica Municipal.
ARTCULO 99.- Son Bienes de Dominio Pblico
Municipal:
I.- Los de uso comn;
II.- Los destinados a un servicio pblico;

V. Las donaciones, herencias y legados que reciba; y


VI. La participacin que reciba el Municipio de
acuerdo con las leyes federales y del Estado.
ARTCULO 97.- La administracin del Patrimonio
Municipal compete al H. Ayuntamiento, misma que
ser ejercida por conducto del Presidente Municipal, auxiliado por la Secretara del Ayuntamiento.
La Hacienda Pblica Municipal ser administrada
por el titular de la Tesorera Municipal.
40

III.- Las servidumbres cuando el predio dominante


sea alguno de los anteriores.
IV.- Los bienes municipales que por su naturaleza
no sean sustituibles;
V.- Cualquier obra artstica o de valor histrico
incorporada o adherida a inmuebles propiedad
del Municipio; y

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VI.- Los dems que disponga la ley.
ARTCULO 100.- Son bienes de Dominio Privado
Municipal:
I.- Los bienes adquiridos y no destinados al uso
comn o a la prestacin de un servicio pblico; y
II.- Los dems bienes que por cualquier ttulo adquiera el Municipio.
ARTCULO 101.- Para el control, inventario, ubicacin y adscripcin de los bienes muebles e
inmuebles de propiedad municipal, el H. Ayuntamiento deber aprobar e inscribir en un libro
especial los movimientos que se registren, mismo
que estar a cargo del Secretario del Ayuntamiento con intervencin del Sndico Municipal, al
que compete el ejercicio de tal atribucin. El Secretario del Ayuntamiento, a fin de conservar la
propiedad, el uso, goce y disfrute de los bienes
municipales, solicitar a la autoridad competente
la tramitacin de los procedimientos administrativos y jurdicos procedentes.
ARTCULO 102.- Debido a que el municipio tiene
la necesidad de obtener ingresos propios se tomarn las siguientes medidas:

IV.-Todo terreno que haya sido subdividido deber pagar su predio ya que cambi su situacin jurdica al momento de ser lotificado, y este
ser conforme a la Ley de Ingresos del Estado
de Mxico, Cdigo Financiero del Estado de
Mxico y Municipios y dems leyes y reglamentos que de ella emanen.
TTULO NOVENO
DEL SISTEMA MUNICIPAL PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DE
COYOTEPEC, ESTADO DE MEXICO
(DIF COYOTEPEC)
CAPTULO NICO
ARTCULO 103.- Es un Organismo Auxiliar de
la Administracin Pblica Municipal, que cuenta
con personalidad jurdica y patrimonio propio,
con autonoma en el manejo de sus recursos, conduciendo sus acciones de conformidad con la ley
que crea los Organismos descentralizados de
asistencia social, de carcter municipal, denominado Sistemas Municipales para el Desarrollo
Integral de la Familia, los programas establecidos y el Plan de Desarrollo Municipal.

II.- Se debern tener al corriente todas las licencias por concepto de bebidas alcohlicas.

Es la entidad encargada de brindar servicios de


asistencia social promoviendo el bienestar social y
atendiendo la problemtica que se presenta en las
familias, proporcionndoles para tales efectos, servicios jurdicos y de orientacin, a fin de adecuar sus
objetivos al Sistema Estatal DIF independientemente
de alguna otra atribucin que le confiera las leyes u
ordenamientos legales de la materia.

III.- Por este Bando Municipal se autoriza a la Jefatura de


Catastro notificar a todos aquellos predios catastrados.

ARTCULO 104.- La administracin de la entidad


estar a cargo de un Director General y una Jun-

I.- Se actualizar la licencia de funcionamiento


de cada uno de los diferentes negocios que operen dentro del municipio de Coyotepec.

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ta de Gobierno, quienes ejercern las atribuciones y facultades siguientes:
I.- Asegurar la atencin permanente a la poblacin marginada, brindando servicios integrales
para el desarrollo integral de la familia en el
Estado de Mxico, conforme a las normas establecidas a nivel nacional y estatal.
II.- Fomentar la educacin escolar y extraescolar
e impulsar el sano crecimiento fsico y mental de
la niez.
III.- Impulsar, promover o gestionar la creacin de
Instituciones o establecimientos de asistencia social,
en beneficio de menores en el estado de abandono, de senescentes y discapacitados sin recursos.
IV.- Prestar servicios jurdicos y de orientacin
social a menores as como a la familia para su
integracin y bienestar.
V.- Procurar permanentemente la adecuacin
de los objetivos y programas del sistema municipal y los que lleve a cabo el DIF estatal a
travs de acuerdos, convenios o cualquier figura jurdica encaminados a la obtencin del
bienestar social.
ARTCULO 105.- El sistema Municipal DIF- Coyotepec regir su estructura y funcionamiento, de
conformidad a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, la Ley que crea los Organismos
Pblicos Descentralizados de Asistencia social, de
carcter Municipal, denominados Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia
y dems ordenamientos legales aplicables.

42

TTULO DCIMO
DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL Y
PRESTACIN DE SERVICIOS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 106.- En el Municipio de Coyotepec
se podrn desempear las actividades agrcolas,
industriales, comerciales de servicios espectculos
pblicos y de publicidad que autoricen las autoridades municipales competentes, de acuerdo a lo
establecido en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los ordenamientos legales federales, estatales y municipales aplicables,
mediante la obtencin del Permiso, revalidacin
de la Cdula de Mercado Publico Municipal o
licencia provisional de funcionamiento, en funcin
de las reformas de las leyes supletorias.
ARTCULO 107.- Para el trmite, expedicin refrendo o renovacin de autorizaciones, licencias
y permisos que versen sobre el ejercicio de la
actividad comercial, el H. Ayuntamiento de Coyotepec, en todo momento deber velar que en
el ejercicio de las actividades antes sealadas se
realicen con absoluto respeto a los derechos de
terceros y de la sociedad, por lo que se proteger y garantizar sobre cualquier circunstancia:
I. El trnsito peatonal y de vehculos;
II. La integridad fsica de las personas;
III. Los bienes pblicos y privados;
IV. El equilibrio de los intereses en el mbito
ecolgico, social y comercial; y

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V. El desarrollo urbano integral de los centros de
poblacin.
CAPTULO SEGUNDO
DE LAS AUTORIZACIONES, LICENCIAS Y
PRESTACIN DE SERVICIOS
ARTCULO 108.- Las licencias, permisos o autorizaciones emitidas por las reas competentes de
la Administracin Pblica Municipal, estarn a lo
siguiente:
I. Dar al particular nicamente el derecho de
ejercer la actividad para la cual fue concedido en
la forma y trminos expresados en el documento y
ser vlido durante la vigencia de la misma;
II. Para su expedicin el solicitante deber cubrir previamente los requisitos fiscales, tcnicos y
administrativos que los ordenamientos aplicables
exijan;
III. Quedarn sin efecto si se incumplieran las
condiciones a que se estuvieran subordinadas y
debern ser revocadas cuando desaparecieran
las condiciones o circunstancias que motivaron su
otorgamiento;
IV. Debern ser ejercidas por el titular de los
comercios o servicios, por lo que no se pueden
transferir o ceder sin consentimiento expreso de
la autoridad Municipal que expidi el documento;
V. Las diligencias de verificacin y notificacin
que se realicen previa orden sern facultad del
H. Ayuntamiento a travs del personal habilitado
e identificado por conducto del rea correspondiente en trminos del reglamento aplicable;

VI. Para el caso de licencias, la vigencia ser hasta el treinta y uno de diciembre de ao en que se
expidi, pagando un refrendo anual siempre que
se conserven u observen las condiciones bajo las
cuales se expidi sta;
VII. Tratndose de autorizaciones su vigencia
quedar expresa en la misma y esta no podr
exceder del trmino de un mes;
VIII. Los pagos de expedicin y refrendo de las
licencias, permisos y autorizaciones que legalmente se expidan se estar a lo establecido en
el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, y a la Ley de Ingresos de los Municipios
del Estado de Mxico en el ejercicio vigente;
IX. La funcin de inspeccin, verificacin, sancin
o clausura, sern facultad del H. Ayuntamiento a
travs de la dependencia correspondiente; y
X. Aquella persona que abra un establecimiento comercial o se instale en la va pblica para
comercializar sin autorizacin, pago de la Tesorera Municipal, permiso Jefatura de Comercio
y Reglamentos, ser sancionada con una multa
que consiste desde una amonestacin o hasta de
ciento cincuenta das de salario mnimo general
vigente en la entidad.
ARTCULO 109.- Las autoridades municipales
dictarn las normas y tomarn las medidas conducentes para el registro, ejercicio, empadronamiento fiscal y reordenamiento del comercio
dentro del territorio municipal a efecto de que
las actividades de los tianguis, los vendedores
en puestos fijos, semifijos u otros anlogos y los
que deambulan, queden debidamente regulados
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en beneficio de la Hacienda Pblica Municipal,
siempre y cuando cumplan los requisitos de los
reglamentos correspondientes.
Los permisos para ejercer el comercio sern personales y debern ser tramitados por el interesado.
ARTCULO 110.- Para el trmite de licencia de
funcionamiento, se deber contar con el dictamen
favorable de la Direccin de Seguridad Pblica,
Proteccin Civil y Bomberos, as como del visto
bueno emitido por la Jefatura de Comercio, respecto a los giros regulados por ella.

fuerza pblica a la Direccin de Seguridad Publica, Transporte y Vialidad., en los casos que as
lo requieran; o se opongan personas a que se
realice alguna diligencia.
CAPTULO TERCERO
DE LA JEFATURA DE COMERCIO
ARTCULO 112.- Corresponde a la Jefatura de
comercio, regular sobre:
a) Tianguis
b) Mercados sobre ruedas

Las licencias provisionales de funcionamiento sern


otorgadas por periodos anuales, debiendo realizarse su revalidacin anual en tiempo y forma; en
caso contrario se extinguir ese derecho, quedando en consecuencia sin vigencia dicha licencia.
ARTCULO 111.- El Ayuntamiento podr emitir
a travs de las dependencias correspondientes los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas que regulen las actividades
a que hace mencin en ttulo noveno de este
bando sern de observancia general y obligatoria tendrn la fuerza legal que establece el
artculo 164 de la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Mxico.
En los casos de incumplimiento a lo establecido en
este Bando y en el reglamento que para efectos
expida este H. Ayuntamiento; la jefatura correspondiente emitir sanciones las cuales se establecern en dicho reglamento.
El H. Ayuntamiento por conducto de la jefatura
correspondiente podr solicitar el auxilio de la
44

c) Cualquier concentracin de comercio que funcione dentro del municipio de Coyotepec.


ARTCULO 113.- .Los tianguis, mercados sobre
ruedas y/o concentraciones de comercio que funcionen en el municipio debern:
a) Respetar el presente bando, los reglamentos
y disposiciones federales, estatales y municipales aplicables;
b) Hacerse responsables de la basura que generen durante el horario de venta;
c) No bloquear los accesos de entrada a los comercio establecidos; y
d) Formar brigadas de proteccin civil entre los
mismos comerciantes, para evitar cualquier contingencia que se genere, por el uso de cilindros
de gas LP en el desarrollo de sus actividades.
e) El comercio que se encuentra ubicado dentro

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del mercado municipal, debe mantener libre de
cualquier mercanca, pasillos y accesos para
permitir el libre trnsito de los peatones.

TITULO DCIMO PRIMERO


DEL SERVICIO MUNICIPAL DE EMPLEO
CAPTULO NICO

ARTCULO 114.- Se prohbe el establecimiento del comercio mvil y semifijo, en entradas y


salidas de iglesias, capillas, clnicas de salud,
escuelas, jardines pblicos de uso comn y en la
explanada municipal, en un radio aproximado
de 100 metros cuadrados.

ARTCULO 119.- La Jefatura de Servicio Municipal


de Empleo, tiene como objetivo ser el vnculo entre
las empresas de la regin que cuentan con vacantes disponibles y la poblacin econmicamente activa que busca oportunidades de trabajo.

ARTCULO 115.- La Jefatura de Comercio, ser


la encargada de emitir o cancelar los permisos
para ejercer el comercio dentro del municipio
de Coyotepec, en las reas y en los trminos
autorizados por el Ayuntamiento, as como autorizar y ordenar la reubicacin de los comerciantes ambulantes.
ARTCULO 116.- La Jefatura de Comercio, ser
la encargada de vigilar que el comercio fijo y
semifijo, en el desarrollo de sus actividades, no
obstruya banquetas, andadores, reas verdes,
accesos pblicos y privados dentro del territorio municipal.
ARTCULO 117.- Los horarios para ejercer el
comercio en los tianguis ser: para el turno matutino de 6:00 am a 18:00 pm, y para el turno nocturno ser de las 18:00 p.m. horas a las
00:00 hrs.
ARTCULO 118.- Los permisos otorgados para
ejercer el comercio son personales e intransferibles, y debern ser tramitarlos por el propio
interesado, en trminos del Reglamento de Comercio vigente.

ARTCULO 120.- Las vacantes solo sern ofertadas por el Servicio Municipal de Empleo.
ARTCULO 121.- La colocacin de mantas, volanteo y el reclutamiento de empresas, cuya finalidad
sea la oferta de vacantes, no generara ningn costo, siempre y cuando se sujeten a lo que determine
la Jefatura del Servicio Municipal de Empleo.
ARTCULO 122.- La Jefatura de Servicio Municipal
de Empleo, tiene las siguientes atribuciones:
I. Integrar una bolsa de trabajo del Municipio, con
las vacantes que ofrecen las empresas de la regin;
II. Canalizar a los prospectos para cubrir las vacantes, mediante una carta de envo;
III. Realizar y coordinar de forma individual ferias
de empleo;
IV. Promover programas de capacitacin al sector empresarial y laboral, en coordinacin con
instituciones, organismos pblicos y privados;
V. Promover la capacitacin de la mano de obra,
en las MIPYMES, de la regin en coordinacin
con la Direccin de Desarrollo Econmico.
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TTULO DCIMO SEGUNDO
DEL DESARROLLO URBANO, CATASTRO,
PLANEACIN Y EVALUACIN MUNICIPAL
CAPTULO PRIMERO
DEL DESARROLLO URBANO

ms disposiciones aplicables. Ninguna autoridad


auxiliar municipal estar facultada para expedir
permiso u otro tipo de autorizacin en materia de
desarrollo urbano;
VI. Intervenir en la regulacin de la tenencia de
la tierra;

ARTCULO 123.- Para la aplicacin del Plan de


Desarrollo Urbano de Coyotepec, el H Ayuntamiento, por conducto de la Direccin de Planeacin y Direccin de Desarrollo Urbano, Obras Publicas y Ecologa, tiene las siguientes atribuciones:
I. Elaborar, evaluar, aprobar, modificar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal, procediendo a la evaluacin, ejecucin, supervisin
y regular la aplicacin del Plan de Desarrollo
Urbano Municipal;
II. Identificar, declarar, conservar y mantener las
zonas, sitios y edificaciones que signifiquen para
el Municipio un testimonio valioso de su historia y
de su cultura, o en su caso, otorgar e un uso que
no afecte su estructura original;
III. Fomentar la participacin de la comunidad en
la elaboracin, ejecucin y modificacin de los
planes de desarrollo urbano;
IV. Fiscalizar el cumplimiento de los desarrolladores y fraccionadores urbanos, en cuanto al cumplimiento de los compromisos adquiridos con el
Ayuntamiento en materia de donaciones y equipamiento urbano;
V. Otorgar la licencia municipal de construccin
en los trminos del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, del presente Bando y de las de46

VII. Promover y fomentar el desarrollo regional


equilibrado y el ordenamiento territorial de las
diversas comunidades y centro de poblacin
municipal;
VIII. Participar en la creacin y administracin
de las reservas territoriales y ecolgicas del
Municipio;
IX. Participar en el ordenamiento ecolgico local,
particularmente en el de los asentamientos humanos, a travs de los programas de desarrollo
urbano y dems instrumentos regulados en los diversos ordenamientos legales aplicables;
X. Participar en la gestin y promocin del financiamiento para la realizacin del Programa de
Desarrollo Urbano del Municipio, en coordinacin
con planeacin;
Xl. Elaborar y ejecutar planes y programas para
el control de la vialidad y del transporte dentro
del territorio municipal en coordinacin con seguridad pblica y vialidad y, en su caso, suscribir
convenios con el Gobierno del Estado;
XII. Supervisar la ejecucin de las obras de
urbanizacin en los diferentes barrios del Municipio, as como las obras intermunicipales y
estatales;

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XIII. Vigilar el cumplimiento de las leyes y sus reglamentos, as como las declaratorias y las normas bsicas correspondientes de la consecuente
utilizacin del suelo; y
XIV. Ejercer las dems atribuciones que le otorgue la legislacin en materia de asentamientos
humanos y sus reglamentos.
ARTCULO 124.- El Ayuntamiento a travs de la
Direccin de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas
y Ecologa, para la administracin control y vigilancia de la utilizacin de los usos y destinos del
suelo, previo cumplimiento de las formalidades
procedimentales anular administrativamente las
licencias, autorizaciones, permisos, constancias y
cdulas relativas a la construccin y al uso de
suelo, previa autorizacin cabildo a solicitud del
Director de Obras Publicas cuando:
I. Haya sido emitido por error, dolo o violencia;
II. Haya sido emitido por servidor pblico que no
cuente con la competencia para tal efecto;

nicamente proceder la cancelacin parcial o


total de la superficie de construccin autorizada
en la licencia municipal de construccin, siempre y
cuando sta no se haya construido, previa solicitud
del interesado lo que har a su entero perjuicio;
ARTCULO 125.- Para efectos de la autorizacin de construccin para bardas y marquesinas,
se estar a los requisitos establecidos para las
bardas en las disposiciones legales aplicables
marcadas en el Cdigo Administrativo y Cdigo
Financiero del Estado de Mxico.
ARTCULO 126.- Ser Facultad de la Direccin
de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas y Ecologa, solicitar al Gobierno del Estado de Mxico,
a travs de la dependencia correspondiente, la
permuta de las reas de donacin.
ARTCULO 127.- El Ayuntamiento, de acuerdo con
la Legislacin Federal, Estatal y Municipal de asentamientos humanos, podr convenir con el Gobierno
Federal y Estatal, la administracin de los trmites
relacionados con el desarrollo urbano en general.

III. Se haya dictado en contravencin a la ley;

CAPTULO SEGUNDO
DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIN

IV. Lo dicte el inters pblico;


V. Hayan desaparecido las causas que lo originaron;
VI. Hayan cambiado las circunstancias de su emisin; y
VII. Exista incumplimiento a las obligaciones derivadas de stas; y
VIII. Por presentacin de documentos, firmas y/o
sellos apcrifos en su trmite;

ARTCULO 128.- Las construcciones dentro del territorio Municipal se sujetarn a lo siguiente:
I. Requerirn de la correspondiente licencia de
construccin;
II. Se sujetarn a la normatividad contenida en
los planes de desarrollo urbano correspondientes
y, en su caso a los dems ordenamientos legales
aplicables;
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III. Dispondrn de lugares de estacionamiento
para vehculos; y
IV. Garantizarn la iluminacin, ventilacin y soleamiento, as como la mitigacin de efectos negativos hacia las construcciones vecinas adems
de reas permeables con un mnimo del 20% del
predio.
ARTCULO 129.- La licencia de construccin tendr por objeto autorizar:
I. La obra nueva;
II. La construccin de edificaciones en rgimen de
condominio;
III. La ampliacin o modificacin de la obra
existente;

XI. La instalacin subterrnea o visible de ductos


de descarga de drenaje, gas natural de carcter
privado.
ARTCULO 130.- Tratndose de construcciones mayores de sesenta metros cuadrados o con claros
mayores de cuatro metros, la solicitud de la licencia
de construccin y sus planos respectivos llevarn la
firma del perito responsable de la obra, acompandose as mismo la constancia de su inscripcin
en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano.
ARTCULO 131.- Una vez concluida parcial o totalmente la obra o demolicin, o en los casos de
suspensin voluntaria a peticin del interesado,
se deber recabar la respectiva constancia de
terminacin o suspensin expedida por esta Direccin de Desarrollo Urbano Municipal, para lo
cual proporcionar la licencia de construccin vigente o su prrroga.

IV. La demolicin parcial o total;


CAPTULO TERCERO
DEL CATASTRO

V. La excavacin y relleno;
VI. La construccin de bardas;

ARTCULO 132.- Las acciones que conforman la


actividad catastral municipal, son las siguientes:

VII. El cambio de la construccin existente a rgimen de condominio;


VIII. La ocupacin de la va pblica;

I. Atencin al pblico y control de gestin para la


prestacin de servicios y expedicin de certificaciones y constancias, en el mbito de su competencia.

IX. La modificacin del proyecto de una obra autorizada;

Asignacin y registro de clave catastral;

X. La construccin e instalacin de antenas para


radiotelecomunicaciones y de anuncios publicitarios que requieran de elementos estructurales as
como instalaciones de cableado subterrneo y
areo de telecomunicacin; y

II. Topografa, levantamientos topogrficos


catastrales y dibujo;

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III. Valuacin catastral y actualizacin de


reas homogneas, bandas de valor, manza-

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nas, cdigos de calle y valores unitarios de
suelo y construcciones;
IV. Actualizacin de registro grfico;
V. Actualizacin de registro alfanumrico; y

ARTCULO 137.- El Municipio, en coordinacin


con los gobiernos Federal o Estatal, llevar a
cabo acciones en materia de reservas territoriales que aseguren la disponibilidad de suelo para
los diferentes usos y destinos que determinen los
planes de desarrollo urbano. Para ello, el Ayuntamiento tendr las siguientes atribuciones:

VI. Operacin del Sistema de Gestin Catastral.


ARTCULO 133.- El Ayuntamiento a travs del Titular de Catastro Municipal, ejercern las facultades
y obligaciones de la materia, con apego a los procedimientos tcnicos y administrativos aplicables.
ARTCULO 134.- Los propietarios o poseedores
de inmuebles ubicados en el territorio Municipal,
se inscribirn ante el Catastro del Ayuntamiento,
mediante manifestacin que presenten de acuerdo al procedimiento en los formatos autorizados
por el IGECEM.
ARTCULO 135.- El Catastro Municipal resguardar permanentemente los registros, los que
estarn a disposicin de los propietarios o poseedores de inmuebles en el Municipio, para su
consulta, certificacin o constancia, previa solicitud y acreditacin de inters jurdico o legtimo.
CAPTULO CUARTO
DE LAS RESERVAS TERRITORIALES
ARTCULO 136.- En el marco de las atribuciones
que al H. Ayuntamiento le confiere el artculo 115
constitucional y las Leyes Federal y Estatal de
Asentamientos Humanos, en el Municipio se podrn construir y aprovechar reservas territoriales
para contribuir con el desarrollo municipal.

I. Proponer al Ejecutivo del Estado la expedicin


de declaratoria de provisiones, reservas y usos
que afecten al territorio del Municipio;
II. Celebrar los convenios de concertacin con los
sectores social y privado para establecer programas, realizar acciones e instrumentar mecanismos financieros para la adquisicin de predios y
construir con ellos las reservas para el desarrollo
urbano, que podra destinarse preferentemente
a satisfacer las necesidades de suelo de la poblacin de escasos recursos;
III. Ejercer conjuntamente con el Gobierno del Estado el derecho de preferencia para adquirir los
terrenos sealados como reserva en los planes y
declaratorias correspondientes;
IV. Constituir el derecho de superficie en terrenos
de su propiedad con apego a los ordenamientos
en materia de asentamientos humanos del Estado
de Mxico; y
V. Ejercer conjuntamente con el Gobierno del Estado el derecho de preferencia en los casos de
enajenacin de tierras ejidales y comunales situadas en las reas de reserva territorial, promoviendo la incorporacin de los ejidatarios y comuneros en los beneficios derivados de las obras
que se realicen.
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CAPTULO QUINTO
DE LA ECOLOGA Y LA PROTECCIN
AL MEDIO AMBIENTE.
ARTCULO 138.- Es atribucin del Ayuntamiento el establecer las medidas necesarias para la
preservacin, restauracin y mejoramiento de la
calidad ambiental, para la conservacin de los
recursos naturales y para la preservacin y control del equilibrio ecolgico en el municipio, de
acuerdo con lo establecido, en las disposiciones
legales aplicables en la materia.
Para cumplir con este objetivo el Ayuntamiento, por conducto de la Direccin de Desarrollo
Urbano, Obras Pblicas y Ecologa, tendr las
siguientes facultades:
I. Compete al Ayuntamiento el ejercicio de sus
atribuciones sealadas en la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente,
Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico y dems Normatividades tcnicas;
II. Formular, conducir, y vigilar los programas,
planes o proyectos Federales y Estatales para
ajustarlos al Plan de Desarrollo Municipal dentro
del mbito y marco legal aplicable;
III. Celebrar convenios de coordinacin con las
autoridades Federales y Estatales para realizar actividades o ejercer facultades de conformidad sobre acciones de beneficio ambiental y
ecolgico;
lV. Coadyuvar con la Autoridad Federal y Estatal
para lograr el debido cumplimiento en materia
de evaluacin de impacto ambiental;
50

V. Aplicar instrumentos de poltica ambiental


para proteger y fomentar la conservacin de
los recursos naturales de agua, aire, suelo y la
proteccin a la biodiversidad y al ambiente en
bienes y zonas de jurisdiccin municipal en las
materias que no estn expresamente atribuidas
a la Federacin o al Estado;
VI. Establecer criterios y mecanismos de prevencin y control ecolgico en la prestacin de los
servicios pblicos;
VII. Promover y fomentar la educacin ambiental
e investigacin ecolgica en coordinacin con las
autoridades e instituciones educativas, la ciudadana y los sectores respectivos;
VIII. Dar vista al Ministerio Pblico sobre actos,
hechos u omisiones que atenten contra el equilibrio ecolgico y que puedan ser constitutivos
de delito federal y/o estatal;
lX. Coadyuvar en la implementacin de las medidas correspondientes para el caso de contingencias ambientales, en los trminos que establecen
las normas legales en vigor;
X. Prevenir y sancionar la realizacin de obras
y actividades pblicas o privadas que puedan
causar desequilibrio ecolgico o perjuicio al ambiente del municipio;
XI. Recibir, verificar y atender las denuncias y
quejas de la ciudadana y las presentadas por
las autoridades federales, estatales, por presuntas violaciones a las disposiciones jurdicas en
materia ambiental dentro del territorio municipal;

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Xll. Poner a disposicin de todo ciudadano del
municipio interesado, la informacin pblica
ambiental que solicite, en materia de agua,
aire, suelo, flora y fauna as como actividades
o medidas ambientales que puedan afectarlos;
debiendo el solicitante presentar por escrito la
peticin, agregando copia de su identificacin,
e indicando nombre o razn social, y domicilio;
los gastos que se generen por el trmite, corrern a cargo del solicitante;
Xlll. Expedir autorizaciones de poda, derribo y/o
trasplante de vegetacin urbana a la ciudadana
por afectacin y riesgo a bienes inmuebles, construccin, e inseguridad pblica. La reposicin de
cobertura vegetal por poda y/o derribo ser: por
derribo la donacin ser de 10 a 30 rboles segn la especie, la edad y la sanidad del rbol;
por poda, la donacin ser de 5 a 10 rboles
segn la especie, la edad y la sanidad del rbol.
XlV. Expedir dictmenes tcnicos para la cuantificacin de los daos causados a la vegetacin urbana
en propiedad pblica o privada, por derribos, accidentes automovilsticos y/o daos intencionales;
XV. Evitar, prevenir o en su caso, sancionar econmicamente o en especie a quien realice la
poda, derribo de un rbol en propiedad pblica o privada y/o afecte parques, jardines,
reas verdes o jardineras pblicas, incluyendo
las localizadas en banquetas y camellones, sin
la autorizacin correspondiente;
XVI. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que operen como giros comerciales,
industriales, o de servicios, dentro del territorio municipal;

XVll. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin


atmosfrica generada por fuentes fijas dentro de
domicilios particulares, que no funcionen como
giros comerciales, industriales y/o de servicios,
o realicen venta de gas en domicilio particular,
dentro del territorio municipal;
XVlll. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia
de prevencin y control de la contaminacin de
las aguas residuales que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado del municipio,
por fuentes que funcionen como giros comerciales,
industriales o de servicios, sin perjuicio de las facultades reservadas a la federacin en materia de
descarga, infiltracin y rehso de aguas residuales;
XlX. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia
de prevencin y control de la contaminacin de
las aguas residuales que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado del municipio,
por los ciudadanos sin las debidas consideraciones en la normatividad ambiental vigente.
XX. Previo al inicio de cualquier obra o actividad
de tipo industrial, de servicios y/o comercial, que
requieran un estudio denominado informe previo
de manifiesto de impacto o estudio de riesgo de
impacto ambiental, el cual ser solicitado ante
la Secretaria del Medio Ambiente y deber de
presentarse ante la autoridad municipal para
poder realizar dichas actividades;
XXI. Ordenar las visitas domiciliarias de inspeccin ambiental que consideren pertinentes a todas aquellas fuentes fijas de contaminacin como
son industria, comercio y actividades de servicios,
as como supervisar de manera directa el ejerci51

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cio de sus actividades a efecto de comprobar el
cumplimiento vers de las disposiciones en la materia y de ser necesario imponer sanciones, que
establezcan las disposiciones legales Federales y
Estatales aplicables en la materia;
XXII. La Jefatura de Ecologa, deber llevar un
inventario de empresas, comercios y/o prestadores de servicios, que emitan emisiones a la atmosfera, as como descargas de aguas residuales
en cuerpos receptores de jurisdiccin municipal o
que se filtren en el suelo;
XXIII. La Jefatura de Ecologa, tendr la facultad
de regular, sancionar y prohibir dentro del territorio municipal a quienes emitan contaminantes como
humos, polvos, gases, vapores y olores que rebasen los lmites mximos permisibles contemplados
en las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas
estatales y en las dems disposiciones aplicables;
XXIV. Observar y regular el cumplimiento de las
condiciones de descarga de aguas residuales de
origen habitacional, industrial, comercial y de
servicios, as como evitar su mezcla incontrolada
con otras descargas en las redes de drenaje y alcantarillado municipales, estatales y/o federales,
adems de cumplir con las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas estatales para prevenir la
contaminacin de los cuerpos receptores;
XXV. Para la prevencin de la contaminacin del
suelo, se sancionar a quienes arrojen cascajo,
basura o residuos slidos de cualquier tipo o acumulen stos en lotes baldos, lugares prohibidos
para ello, vas pblicas o reas de uso pblico;
XXVI. Para prevenir y controlar la contaminacin
52

del suelo, se sancionar a quien no controle los


siguientes tipos de residuos: Hospitalarios, todo
tipo de residuos slidos peligrosos y no peligrosos, y restos de agroqumicos;
XXVII. Prohibir y, en su caso, sancionar a quien o
quienes realicen la quema de basura o de cualquier residuo peligroso y no peligroso a cielo
abierto en la va pblica, lotes baldos, propiedad privada, lugares prohibidos y reas de usos
pblico;
XXVIII. Sancionar a los conductores de vehculos
que al transportar materiales o cualquier tipo
de residuos peligros o no peligrosos, los derramen o tiren en la va pblica, lotes baldos, propiedad privada, lugares prohibidos y reas de
uso pblico;
XXIX. Establecer las disposiciones para regular el
destino de los residuos industriales no peligrosos
y peligrosos, as como vigilar que los mismos sean
depositados por el generador y/o prestador de
servicios, previa autorizacin correspondiente, en
los lugares destinados para este propsito;
XXX. Establecer las disposiciones para el caso
de la localizacin, instalacin y funcionamiento
de negocios y particulares concesionarios que se
dediquen a prestar el servicio de limpia y recoleccin de residuos slidos, quienes debern establecerse en predios fuera del rea habitacional
municipal, a fin de evitar y prevenir problemas
de fauna nociva y/o de salud pblica;
XXXI. Establecer las disposiciones para todos
aquellos negocios establecidos dentro del territorio municipal, que estn dedicados al reciclaje

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de residuos slidos dentro y fuera del municipio,
quienes debern tener instalaciones e infraestructura adecuadas, para el buen funcionamiento de
sus actividades; adems de contar con un permiso por parte de la autoridad municipal, para la
prestacin del servicio;
XXXII. Solicitar a todos aquellos negocios o particulares que se dediquen a la limpia y recoleccin
de residuos slidos dentro y fuera del municipio,
una bitcora anual, en la que se registre el volumen y tipo de residuos recolectados anualmente
y donde a quienes han sido depositados o entregados finalmente los residuos, documento que
deber presentar a la autoridad municipal cuando le sea requerida;
XXXIII. Solicitar a los propietarios o administradores de establecimientos mercantiles, industriales o de servicios, que debern cuidar de manera
especial que sus locales, banquetas, pavimentos
frente a sus instalaciones y reas adyacentes, se
mantengan en perfecto estado de aseo as como
evitar el derrame de lquidos de manejo especial
u otros residuos en la va pblica o los prohibidos
por las leyes en la materia vigente;
XXXIV. Requerir a todos los ciudadanos del municipio, que debern cuidar de manera especial
que el frente de sus domicilios y el de sus vecinos
se mantenga en perfecto estado de aseo y evitar
el derrame de lquidos de manejo especial, aguas
residuales y otros residuos en la va pblica;
XXXV. Regular, sancionar y en su caso, ordenar
el retiro de ganado o animales domsticos que
se encuentren en granjas, corrales traspatios o
albergues, ubicados en territorio municipal, que

causen molestia a terceros, que no cumplan con


las medidas necesarias de higiene y sanidad de
los animales, o que pongan en peligro la salud de
los habitantes del Municipio;
XXXVl. Solicitar a los propietarios o encargados
de establos, granjas o sitios destinados para alojar animales domsticos a transportar diariamente el estircol y dems residuos slidos producidos
por los animales de su propiedad, en contendores
debidamente cerrados, a sitios donde sean aprovechados, de conformidad con las disposiciones
legales aplicables;
XXXVIl. Sancionar a las personas que no se responsabilicen de las heces fecales de sus animales
domsticos, de granja o de trabajo, en parques,
jardineras pblicas, camellones, banquetas y en
cualquier va pblica;
XXXVIIl. Regular, y en su caso, sancionar a los
propietarios o encargados de talleres para la
reparacin de automviles en general, taller de
motocicletas, hojalatera, carpintera, pintura,
herrera, mezclas envasados de compuestos y
otros negocios similares; quienes, debern ejecutar sus labores en el interior de sus establecimientos y no en la va pblica, as mismo debern contratar el servicio de recoleccin de sus
residuos slidos urbanos o de manejo especial
que generen, con las empresas registradas ante
la autoridad;
XXXlX. Solicitar a los propietarios, administradores, poseedores o encargados de camiones de
transporte colectivo en general, destinados al servicio de pasajeros, de carga y de automviles de
alquiler, que debern mantener en perfecto esta53

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do de limpieza los pavimentos de la va pblica
de sus terminales o lugares de estacionamiento;
XL. Queda prohibido a los propietarios de terrenos baldos, permitan o toleren que se conviertan
en tiraderos de residuos slidos o lquidos en contenedores y/ o suelo, que se quemen residuos slidos, restos de residuos hospitalarios, en los que
prolifere la fauna nociva, as mismo se sancionara
a quienes invadan terrenos baldos para tirar o
quemar todo tipo de residuos slidos o lquidos
en contenedores o en el suelo;
XLl. En materia de prevencin y control de contaminacin atmosfrica se consideran fuentes fijas de
contaminacin atmosfrica de jurisdiccin municipal;
Los hornos de tabique o todo tipo de mecanismos
de incineracin de residuos, restaurantes, cocinas
econmicas, panaderas, tortilleras, molinos de
nixtamal y en general toda clase de establecimientos que generen emisiones dentro del territorio municipal;
XLII. En materia de prevencin y control de contaminacin del suelo, se consideran fuentes de contaminacin dentro del territorio municipal:
Centros de reciclaje de basura, chatarreras,
deshuesaderos, mataderos y cualquier establecimiento que genere residuos slidos.
XLIlI. En materia de prevencin y control de contaminacin del agua se consideran fuentes de
contaminacin dentro del territorio municipal:
Auto lavados, lavanderas, tintoreras, molinos de
nixtamal y tortilleras, queseras, lecheras, y en
54

general toda clase de establecimientos dedicados a utilizar agua dentro de sus actividades de
produccin y venta; y
XLlV. Coadyuvar con las Autoridades Federales
en el cumplimiento de la prohibicin para comercializar con animales en peligro de extincin,
dentro del territorio municipal;
ARTCULO 139.- La Direccin de Desarrollo Urbano, Obras Publicas y Ecologa, expedir la Licencia Ambiental nica Municipal, a fin de regular el
desempeo de actividades en materia ambiental
de los establecimientos Industriales, comerciales o
de servicios dentro del territorio municipal, previa
autorizacin de la Jefatura de Ecologa.
I. Las empresas, comercios, y/o prestadores de
servicios, debern tramitar sin excepcin, la licencia ambiental municipal, en los primeros cuatro
meses del ao;
ARTCULO 140.- El H. Ayuntamiento a travs
de la Jefatura de Ecologa, vigilar el debido
cumplimiento de los preceptos ambientales contenidos en el Bando municipal y las dems leyes
aplicables.
ARTCULO 141.- Queda prohibido a los vecinos,
habitantes, industriales, comerciantes, prestadores de servicios y transentes del municipio; violar
los preceptos ambientales contenidos en el presente Bando Municipal en el mbito de sus respectivas competencias.
ARTCULO 142.- Sern acreedores a una o ms
de las siguientes sanciones, quienes violen los preceptos legales en materia ambiental con:

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I. Apercibimiento, amonestacin o multa;
II. Clausura temporal, parcial o total, cuando:
a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos
y condiciones impuestos por la autoridad, con
las medidas correctivas o de urgente aplicacin
ordenada;
b) En casos de reincidencia, cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente;
c) Se trate de desobediencia reiterada en tres o
ms ocasiones al cumplimiento de alguna medida
correctiva o de urgente aplicacin impuesta por
la autoridad;
III. La suspensin o revocacin de los permisos o
autorizaciones correspondientes en el mbito municipal, as como con apoyo de la Autoridad Estatal, para realizar la incautacin de instrumentos,
ejemplares, productos o subproductos directamente relacionados con infracciones relativas a actividades industriales, comerciales y de servicios.
IV. La suspensin o revocacin de los permisos o
autorizaciones correspondientes en el mbito municipal, as como con apoyo de la Autoridad Estatal, para realizar la incautacin de instrumentos,
ejemplares, productos o subproductos directamente relacionados con infracciones relativas a recursos forestales o especies de flora y fauna silvestre;
V. Tratndose de fuentes fijas de observancia
Municipal contenidas en las Fracciones XLI, XLll y
XLIlI del Artculo 138, adems de los dispuesto,
se aplicar como sancin, la clausura temporal
por un periodo de 30 das naturales de la activi-

dad o fuente especifica que haya dado lugar a


la infraccin; as mismo si contraviene por tercera
ocasin en un lapso de dos aos la misma disposicin, se aplicar como sancin la clausura total
y definitiva.
Vl. Adems de las sanciones administrativas correspondientes, el infractor se har responsable
de la reparacin del dao y deterioro ambiental.
ARTCULO 143. En los casos que no estn reservados expresamente a otra dependencia, se consideran infracciones en materia ambiental:
a) Podar, derribar, o destruir rboles de parques, jardines, reas verdes o jardineras pblicas, incluyendo las localizadas en banquetas y
camellones as como de predios particulares sin
la autorizacin correspondiente;
b) Arrojar desechos slidos, sangre, vsceras, y residuos de animales y desperdicios slidos o lquidos
solventes, derivados de petrleo o sustancias explosivas a la va pblica, terrenos baldos, alcantarillas,
drenajes, barrancas y/o cuerpos de agua;
c) Tirar o depositar desechos slidos en va pblica, coladeras o alcantarillas, parques, jardines,
barrancas, bienes de uso pblico o de uso comn,
predios baldos, o en lugares no autorizados;
abandonar o tirar desechos slidos con motivo de
las actividades comerciales en tianguis, establecimientos comerciales, de servicios e industriales;
d) Los propietarios o encargados de taller para
la reparacin de automviles en general, taller
de motocicletas, hojalatera, carpintera, pintura,
herrera, mezclas envasados de compuestos y
55

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otros negocios similares; que no ejecuten sus labores en el interior de sus establecimientos y lo
hagan en la va pblica, y que no cuenten con
el servicio de recoleccin de sus residuos slidos
urbanos o de manejo especial que generen;
e) Tener granjas, corrales o albergues domsticos
de ganado o animales domsticos y no cumplan
con las medidas necesarias de higiene y sanidad;
f) Realizar actividades agropecuarias sin acatar
las disposiciones normativas estatales vigentes;
g) Iniciar actividades de servicio, comerciales o industriales sin contar con las medidas ambientales
de acuerdo a las normas Federales y Estatales;
ARTCULO 144. Para la imposicin de sanciones por
infraccin al medio ambiente se tomar en cuenta:
a) La gravedad de la infraccin considerando
los criterios de dao que se hubiese causado o
producido, la localizacin del elemento, recurso
natural y cantidad daada;
b) Las condiciones econmicas de quien realice
dicha infraccin o falta administrativa;
c) La reincidencia si la hubiere.
d) El carcter intencional o negligencia de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;
Cuando el infractor realice las medidas correctivas o
de urgente aplicacin o subsane las irregularidades
en que hubiere incurrido, previo a que la autoridad
municipal le imponga una sancin, se considerar
la manera de otorgar opcin para pagar la multa.
56

e) Arresto administrativo hasta por 36 horas;


ARTCULO 145. Las sanciones sern de 10 a 300
das de salario mnimo general vigente en la entidad al momento de cometer la infraccin a quien:
a) Genere residuos slidos de origen domstico
sin atender las disposiciones dictadas por la autoridad municipal;
b) Genere emisiones contaminantes por ruido o
vibraciones que rebasen los lmites fijados en las
normas ambientales vigentes;
c) Realice actividades que puedan afectar considerablemente la calidad del suelo porque no
aplique medidas de conservacin, proteccin o
restauracin dictadas por la autoridad;
d) No observe los lmites permitidos de emisiones sealados en los reglamentos y normas ambientales;
e) No presente los informes o avisos en tiempo y
forma ante las autoridades municipales de conformidad por lo dispuesto por el presente Bando
Municipal;
d) Emita contaminantes a la atmsfera, por acciones de quema de desechos slidos o lquidos de
jurisdiccin municipal;
ARTCULO. 146 -Se sancionar con el pago de 205
a 20.000 salario mnimo general vigente en la entidad al momento de cometer la infraccin cuando:
a) Se impida al personal autorizado el acceso al
lugar o lugares sujetos a inspeccin ambiental en
los trminos previstos en la orden escrita;

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b) Se rebase los lmites mximos permitidos de
emisiones contaminantes en fuentes fijas o se impida la verificacin de sus emisiones;

aplique las medidas de conservacin, proteccin,


restauracin y recuperacin dictadas por la actividad correspondiente;

c) Construya una obra nueva, ampli una existente o realice nuevas actividades industriales,
comerciales o de servicios que puedan afectar al
ambiente municipal, sin contar anticipadamente
con la autorizacin del informe preventivo o de
impacto ambiental en los casos en que ste se
requiera, as como a quien contando con la autorizacin no de cumplimiento a los requisitos y
condiciones establecidas en la misma.

j) Cambie el uso de suelo sin la autorizacin


correspondiente en aquellos casos que se atente irreversiblemente en contra de su vocacin
natural;

d) Realice quemas de material a cielo abierto sin contar con el permiso correspondiente o que contando
con l, no cumpla con las condicionantes del mismo;
e) Deposite, arroje residuos en infraestructura vial
o queme estos o cualquier material no peligroso
al aire libre;
f) Genere aguas residuales con desechos infecto
contagiosos, sangre, vsceras, restos de alimentos,
sueros de leche, restos de aceites, lubricantes automotrices, restos de aguas de nixtamalizacin,
aguas residuales industriales, sanitarias, y sean
vertidas al drenaje municipal sin cumplir con las
normas ambientales aplicables.
g) Deposite residuos que obstruyan las redes de drenaje y alcantarillado o cuerpos receptores del municipio;
h) No cumple con las medidas de tratamiento y
rehso de aguas residuales;
i) Realice actividades que puedan afectar considerablemente la calidad del suelo porque no

k) Carezca de una bitcora de emisiones de contaminantes en los trminos que sealen las leyes
ambientales y dems disposiciones aplicables;
l) El que incumpla con los parmetros emitidos en
las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas
que se expidan sobre vertimientos de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado
de jurisdiccin municipal;
m) Adems de las sanciones que se establezcan
en los prrafos anteriores sern acreedores a la
clausura temporal, parcial o definitiva de los establecimientos y la cancelacin temporal, parcial
o total de las autorizaciones de aprovechamiento
o uso de la inscripcin registral, o de las actividades de que realicen las personas fsicas o morales que incurran en los supuestos previstos en los
incisos J, K y L;
n) No realice la verificacin peridica de emisiones contaminantes que corresponda;
XI. Se sancionar por el pago de multa por el
equivalente de 1000 a 50,000 das salario mnimo general vigente en la entidad al momento de
cometer la infraccin a quien:
a) No cuente con los requisitos pertinentes para el
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funcionamiento de establecimientos industriales,
comerciales y de servicios dentro del territorio
municipal;

CAPTULO SEGUNDO
DE LA DEFENSORA MUNICIPAL DE DERECHOS
HUMANOS

b) No cuente con la Licencia Ambiental Municipal para el funcionamiento de establecimientos


industriales, comerciales y de servicios dentro del
territorio municipal.

ARTCULO 149.- La Defensora Municipal de Derechos Humanos de Coyotepec, es una instancia autnoma en sus decisiones, que goza de plena libertad
para proteger, promover y difundir el respeto a los
derechos fundamentales de las personas.

TTULO DCIMO TERCERO


DE LOS DERECHOS HUMANOS

ARTCULO 150.- La Defensora Municipal de Derechos Humanos conjuntamente, con la Comisin


de Derechos Humanos del Estado de Mxico,
participar en la promocin, vigilancia, difusin,
estudio y proteccin de los Derechos Humanos.

CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 147.-Los derechos humanos son el
conjunto de prerrogativas y atributos inherentes
a la naturaleza de la persona, que garantizan
la dignidad, la libertad y la igualdad humana.
ARTCULO 148.- En el Municipio de Coyotepec,
todas las personas gozarn de los derechos
humanos reconocidos en la Constitucin Poltica
del Estados Unidos Mexicanos, en los Tratados
Internacionales de los que el Estado Mexicano
sea parte y en la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Mxico.
La Autoridad Municipal, en el mbito de su
competencia, tiene la obligacin de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos. Asimismo, se tomarn las medidas
conducentes para asegurar el cumplimiento del
principio del inters superior de la niez que
favorezca su bienestar.

ARTCULO 151.- La Defensora Municipal est integrada por el Defensor Municipal de Derechos Humanos, designado en trminos de la Ley Orgnica
y de la Ley de la Comisin, as como con el personal
profesional, tcnico, administrativo y los servidores
pblicos autorizados por el Ayuntamiento, necesarios para el cumplimiento de su encargo.
ARTCULO 152.- El Defensor Municipal de los
Derechos Humanos se constituye en el enlace de
coordinacin entre las organizaciones no gubernamentales y la Comisin de Derechos Humanos
del Estado de Mxico, sin perjuicio de las dems
atribuciones que establece la Ley de la Comisin
de Derechos Humanos del Estado de Mxico.
ARTCULO 153.- El Defensor Municipal de Derechos Humanos, para el mejor desempeo de sus
funciones de manera enunciativa y no limitativa
tiene las siguientes atribuciones:
I. Recibir las quejas de la poblacin de la muni-

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cipalidad y remitirlas a la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Mxico, por conducto de
la Visitadura General o Adjunta de la regin a
la que corresponde el municipio en trminos de la
normatividad aplicable;
II. Informar a la Comisin de Derechos Humanos del
Estado, acerca de presumibles violaciones a los derechos humanos por actos u omisiones de naturaleza
administrativa de cualquier autoridad o servidor pblico que residan en el municipio de su adscripcin;
III. Observar que la autoridad municipal rinda de
manera oportuna y veraz los informes que solicite
la Comisin de Derechos Humanos;
IV. Verificar que las medidas precautorias o cautelares solicitadas por la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Mxico sean cumplidas
en sus trminos, una vez aceptadas por la autoridad dentro de su municipio;
V. Elaborar acta circunstanciada por hechos que
puedan ser considerados violatorios de derechos
humanos que ocurran dentro de su adscripcin,
teniendo fe pblica slo para ese efecto, debiendo remitirla a la Visitadura correspondiente
dentro de las 24 horas siguientes;
VI. Practicar conjuntamente con el Visitador respectivo las conciliaciones y mediaciones que se deriven
de las quejas de las que tenga conocimiento, conforme lo establecen la Ley de la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Mxico y su reglamento;
VII. Coadyuvar con la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico en el seguimiento de
las recomendaciones que el organismo dicte en

contra de autoridades o servidores pblicos que


residan o ejerzan funciones dentro del municipio;
VIII. Proponer medidas administrativas a los servidores pblicos para que durante el desempeo
de sus funciones, acten con pleno respeto a los
derechos humanos;
IX. Desarrollar programas y acciones tendentes a
promover los derechos humanos;
X. Fomentar y difundir la prctica de los derechos humanos con la participacin de organismos
no gubernamentales del municipio;
XI. Consultar y recibir las propuestas de la ciudadana para integrarlas en su plan de trabajo, debiendo fundar y motivar las que no se incorporen
por resultar improcedentes;
XII. Participar en las acciones y programas
de los organismos no gubernamentales de
derechos humanos de su municipio, as como
supervisar las actividades y evento que stos
realicen;
XIII. Asesorar y orientar a los habitantes de su
municipio, en especial a los menores, mujeres,
adultos mayores, personas en discapacidad, indgenas y detenidos o arrestados, a fin de que
les sean respetados sus derechos humanos;
XIV. Participar, promover y fomentar los cursos
de capacitacin que imparta la Comisin de
Derechos Humanos del Estado de Mxico;
XV. Coordinar acciones con autoridades de
salud, de seguridad pblica estatal y otras
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que correspondan, para supervisar que en los
centros de atencin de adicciones de su municipio no se vulneren los derechos humanos de
las personas que se encuentran internadas en
los mismos;
XVI. Supervisar las comandancias y crceles
municipales, a fin de verificar que cuenten con
las condiciones necesarias para realizar sus
funciones y no se vulneren los derechos humanos
de las personas privadas de su libertad;
XVII. Realizar investigaciones y diagnsticos en
materia econmica, social, cultural y ambiental,
relacionados con la observancia y vigencia de
los derechos humanos, para el planteamiento
de polticas pblicas y programas que se traduzcan en acciones que en la esfera de su competencia aplique el municipio, informando de
ello a la Comisin de Derechos Humanos del
Estado de Mxico;
XVIII. Proponer a la autoridad municipal y comprometer que privilegie la adopcin de medidas para el ejercicio de los derechos siguientes: de proteccin y asistencia a la familia, a
la alimentacin, a la vivienda, a la salud, a la
educacin, a la cultura y a un medio ambiente
sano, a partir de un mnimo universal existente
que registre avances y nunca retrocesos;
XIX. Proponer acuerdos y circulares que orienten a los servidores pblicos del Ayuntamiento
para que, durante el desempeo de sus funciones, acten con pleno respeto a los Derechos
Humanos;
XX. Capacitar a los servidores pblicos y po60

blacin del municipio, as como llevar a cabo


la promocin, en materia de derechos humanos;
XXI. Organizar actividades para la poblacin
a efectos de promover el fortalecimiento de la
cultura de los derechos humanos;
XXII. Promover los derechos de la niez, de
los adolescentes, de la mujer, de los adultos
mayores, de las personas en discapacidad,
de los indgenas y en s, de todos los grupos
vulnerables; y
XXIII. Las dems que les confiere este Bando,
otras disposiciones y la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Mxico.
ARTCULO 154.- El Defensor Municipal de Derechos Humanos deber coordinar sus acciones
con la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, a travs del Visitador General
de la regin a la que corresponda el municipio.
ARTCULO 155.- Cuando los servidores pblicos omitan, hacer caso a las recomendaciones
de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Mxico, el incumplimiento pudiera significar el inicio de un procedimiento administrativo ante el rgano disciplinario competente,
con el objeto de deslindar responsabilidades,
o bien imponer las sanciones que la ley en cita
consigna, consistentes en la amonestacin e
inhabilitacin; sin perjuicio de otras responsabilidades de cualquier naturaleza, conforme al
artculo 42 fraccin XXIV de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y
Municipios.

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CAPTULO TERCERO
DE LOS DERECHOS DE:
LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES;
LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE Y SIN VIOLENCIA;
LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES;
LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD;
LOS INDGENAS SUS PUEBLOS Y COMUNIDADES;
Y PREVENCIN DE LA DISCRIMINACIN DE
IGUALDAD
DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES

IV. Derecho a tener una nacionalidad, a gozar de


un medio ambiente adecuado para su desarrollo
y bienestar, a la proteccin de su salud;
V. Derecho a que las nias y los nios sean iguales
ante La Ley;
VI. Derecho a manifestar sus ideas, las cuales no
sern objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataquen a la
moral, los derechos de terceros, provoquen algn
ilcito, o perturben el orden pblico;

ARTCULO 156.- Para que los menores de edad


se desarrollen plenamente en un ambiente de salud, armona y paz social, gozarn de los siguientes derechos:

VII. Derecho a descansar y divertirse sanamente;

I. Derecho a ser respetados sin importar el origen tnico, el gnero, la edad, las capacidades
diferentes, la condicin social, las condiciones de
salud, la religin, las opiniones, las preferencias,
el estado civil, el color de piel, el idioma o dialecto, a cualquier otra discriminacin que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto
anular o menoscabar los derechos y libertades
de los menores;

IX. Derecho a reunirse de manera pacfica con


cualquier objeto lcito;

II. Derecho a recibir educacin, a tener una vivienda digna y decorosa, a vivir en un ncleo
familiar, a ser satisfechas sus necesidades de alimentacin por parte de sus padres o tutores, a
ser tratados con amor y cario, al sano esparcimiento para su desarrollo integral;
III. Derecho a recibir un nombre y apellidos que
los distingan de las dems nias, nios y jvenes
adolescentes;

VIII. Derecho a que se dediquen a la profesin, comercio o trabajo que les acomode, siendo lcitos;

X. Derecho a la proteccin fsica, mental y sentimental;


Xl. Derecho a tener una vida sana, ajena a sustancias txicas, estupefacientes o psicotrpicos,
que permitan convertirlos en mujeres y hombres
honorables y respetables; XII. Derecho a tener
acceso a la informacin acorde a su edad, a
que las leyes los protejan, a recibir asesora
en todos los mbitos cuando incumplan con las
obligaciones de convivencia social; y
XII. En general, todos aquellos derechos que resultan
inalienables e imprescriptibles para todo individuo.
ARTCULO 157.- Para que los menores de edad
se desarrollen plenamente en un ambiente de
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salud, armona y paz social, debern acatar
los siguientes deberes y obligaciones:

DERECHOS DE LAS MUJERES A UNA VIDA


LIBRE DE VIOLENCIA

I. Respetar a sus ascendientes, tutores, custodios y en general a sus semejantes, sin importar
el origen tnico, el gnero, la edad, las capacidades diferentes, la condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las
preferencias, el estado civil, el color de piel, el
idioma o dialecto, o cualquier otra discriminacin
que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de los individuos;

ARTCULO 158.-. El presente apartado tiene por


objeto prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, as como los principios y
modalidades para garantizar su acceso a una
vida libre de violencia que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad y de no discriminacin.

II. No hacerse justicia por s mismos, ni ejercer violencia para reclamar sus derechos.

I. La igualdad jurdica entre la mujer y el hombre;

a) Los principios rectores para el acceso de todas


las mujeres a una vida libre de violencia son:

II. El respeto a la dignidad humana de las mujeres;


III. Respetar y cuidar los bienes de los particulares as como los bienes de dominio pblico;
IV. Respetar los derechos ajenos y no abusar de
los propios;

III. La no discriminacin; y
IV. La libertad de las mujeres.
b) Los tipos de violencia contra las mujeres son:

V. Proteger los recursos culturales y naturales del pas


y velar por la conservacin de un ambiente sano;
VI. Colaborar para el buen funcionamiento de la
administracin de justicia;
VII. Defender y difundir los derechos humanos
como fundamento de la convivencia pacfica; y
VIII. Estarn obligados a cumplir los lineamientos
que determinen las leyes u ordenamientos legales
vigentes en la localidad.

62

I. La violencia psicolgica. Es cualquier acto u


omisin que dae la estabilidad psicolgica, que
puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones,
devaluacin, marginacin, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restriccin a la autodeterminacin y amenazas, las
cuales conllevan a la vctima a la depresin, devaluacin de su autoestima e incluso al suicidio;
II. La violencia fsica. Es cualquier acto que inflige
dao no accidental, usando la fuerza fsica o algn
tipo de arma u objeto que pueda provocar o no
lesiones ya sean internas, externas, y/ o ambas;

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III. La violencia patrimonial. Es cualquier acto u
omisin que afecta la supervivencia de la vctima.
Se manifiesta en: la transformacin, sustraccin,
destruccin, retencin o distraccin de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos
patrimoniales o recursos econmicos destinados a
satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daos a los bienes comunes o propios de la vctima;
IV. Violencia econmica. Es toda accin u omisin
del agresor que afecta la supervivencia econmica de la vctima. Se manifiesta a travs de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus
percepciones econmicas, as como la percepcin
de un salario menor por igual trabajo, dentro de
un mismo centro laboral;
V. La violencia sexual. Es cualquier acto que degrada o daa el cuerpo y/o la sexualidad de la
vctima y que por tanto atenta contra su libertad,
dignidad e integridad fsica. Es una expresin de
abuso de poder que implica la supremaca masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla
como objeto; y
VI. Cualesquiera otras formas anlogas que lesionen o sean susceptibles de daar la dignidad,
integridad o libertad de las mujeres.
c) Ante la violencia feminicida, el Estado mexicano
deber resarcir el dao conforme a los parmetros establecidos en el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos y considerar como reparacin:
I. El derecho a la justicia pronta, expedita e imparcial: Se deben investigar las violaciones a los
derechos de las mujeres y sancionar a los responsables;

II. La rehabilitacin: Se debe garantizar la prestacin de servicios jurdicos, mdicos y psicolgicos


especializados y gratuitos para la recuperacin de
las vctimas directas o indirectas; y
La satisfaccin: Son las medidas que buscan una reparacin orientada a la prevencin de violaciones.
d) Son facultades y obligaciones de la Federacin, el Estado y Municipio:
I. Garantizar el ejercicio pleno del derecho de
las mujeres a una vida libre de violencia;
II. Formular y conducir la poltica nacional integral desde la perspectiva de gnero para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia
contra las mujeres;
III. Vigilar el cabal cumplimiento de la presente ley
y de los instrumentos internacionales aplicables;
IV. Elaborar, coordinar y aplicar el Programa a
que se refiere la ley, auxilindose de las dems
autoridades encargadas de implementar el presente ordenamiento legal;
V. Educar en los derechos humanos a las mujeres
en su lengua materna;
VI. Asegurar la difusin y promocin de los derechos
de las mujeres indgenas con base en el reconocimiento de la composicin pluricultural de la nacin;
VII. Vigilar que los usos y costumbres de toda la
sociedad no atenten contra los derechos humanos
de las mujeres;

63

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VIII. Coordinar la creacin de Programas de reeducacin y reinsercin social con perspectiva de
gnero para agresores de mujeres;
IX. Garantizar una adecuada coordinacin entre
la Federacin, las entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios, con la finalidad de
erradicar la violencia contra las mujeres;
X. Realizar a travs del Instituto Nacional de las
Mujeres y con el apoyo de las instancias locales,
campaas de informacin, con nfasis en la doctrina de la proteccin integral de los derechos
humanos de las mujeres, en el conocimiento de
las leyes y las medidas y los programas que las
protegen, as como de los recursos jurdicos que
las asisten;
Xl. Impulsar la formacin y actualizacin de
acuerdos interinstitucionales de coordinacin entre las diferentes instancias de gobierno, de manera que sirvan de cauce para lograr la atencin
integral de las vctimas;
XII. Celebrar convenios de cooperacin, coordinacin y concertacin en la materia;

cuencias de la violencia contra las mujeres;


XVI. Evaluar y considerar la eficacia de las acciones del Programa, con base en los resultados de
las investigaciones previstas en la fraccin anterior;
XVII. Vigilar que los medios de comunicacin no
promuevan imgenes estereotipadas de mujeres
y hombres, y eliminen patrones de conducta generadores de violencia;
XVIII. Desarrollar todos los mecanismos necesarios para el cumplimiento de la presente ley; y
XIX. Las dems que establezcan las leyes u otros
ordenamientos legales aplicables.
DERECHOS DE LAS PERSONAS
ADULTAS MAYORES
ARTCULO 159.- Los adultos mayores tienen los
siguientes derechos de manera enunciativa y no
limitativa:
I. A una vida con calidad;
II. A una vida libre sin violencia;

XIII. Coadyuvar con las instituciones pblicas o


privadas dedicadas a la atencin de vctimas;
XIV. Ejecutar medidas especficas, que sirvan de
herramientas de accin para la prevencin, atencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres en todos los mbitos, en un marco de integralidad y promocin de los derechos humanos;
XV. Promover y realizar investigaciones con perspectiva de gnero sobre las causas y las conse64

III. Al respeto a su integridad fsica, psicoemocional


y sexual;
IV. A la proteccin contra toda forma de explotacin;
V. A recibir proteccin por parte de la comunidad, la familia y la sociedad, as como de las
instituciones federales, estatales y municipales;
VI. A vivir en entornos seguros dignos y decorosos,

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que cumplan con sus necesidades y requerimientos y en donde ejerzan libremente sus derechos;
VII. A recibir orientacin y capacitacin en materia de salud, nutricin e higiene, as como todo
aquello que favorezca su cuidado personal;
VIII. A gozar de igualdad de oportunidades en
el acceso al trabajo o de otras opciones que les
permitan un ingreso propio y desempearse en
forma productiva tanto tiempo como lo deseen,
as como a recibir proteccin de las disposiciones
de la Ley Federal del Trabajo y de otros ordenamientos de carcter laboral;
IX. A ser sujetos de programas de asistencia social en caso de desempleo, discapacidad o prdida de sus medios de subsistencia;
X. A ser sujetos de programas para tener acceso
a una casa hogar o albergue, u otras alternativas
de atencin integral, si se encuentran en situacin
de riesgo o desamparo;
XI. A participar en la vida cultural, deportiva y
recreativa de su comunidad;
XII. A formar parte de los diversos rganos de
representacin y consulta ciudadana; y
XIII. Las dems que establezcan los ordenamientos legales y aplicables.

mitan la plena inclusin de las personas con discapacidad, dentro de un marco de igualdad en
todos los mbitos de la vida.
Las personas con discapacidad tienen los siguientes derechos:
I. A los servicios pblicos para la atencin de su
salud y rehabilitacin integral;
II. Al trabajo y la capacitacin, en trminos de
igualdad de oportunidades y equidad;
III. A recibir informacin acerca de las ayudas
tcnicas a la movilidad, de aquellos dispositivos
tcnicos y tecnologas de apoyo, incluidas nuevas
tecnologas, as como cualquier forma de asistencia y servicios e instalaciones de apoyo;
IV. Al libre desplazamiento en condiciones dignas
y seguras en espacios pblicos;
V. A acceder y disfrutar de los servicios culturales,
participar en la generacin de cultura y colaborar en la gestin cultural;
VI. A recibir un trato digno y apropiado en los procedimientos administrativos y judiciales en que sean
parte, as como asesora y representacin jurdica
en forma gratuita en dichos procedimientos, bajo
los trminos que establezcan las leyes respectivas;

DERECHOS DE LAS PERSONAS


CON DISCAPACIDAD

VII. A trabajar, de acuerdo con sus capacidades,


a recibir salarios igualitarios que contribuyan a
un estndar de vida adecuado;

ARTCULO 160.- El presente artculo tiene como


objetivo primordial establecer las bases que per-

VIII. El derecho a ser tratado con dignidad y


respeto;
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IX. A los mismos derechos civiles y polticos que
los dems seres humanos; y

de conformidad con las normas internacionales


de derechos humanos;

X. Las dems que establezcan los ordenamientos


legales y aplicables.

V. Se reconoce la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres,
idiomas y religiones, as como su hbitat y tierras
que ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida;

DERECHOS DE LOS INDGENAS,


SUS PUEBLOS Y COMUNIDADES
ARTCULO 161.- Los indgenas, sus pueblos y comunidades tienen entre algunos de sus derechos
los siguientes:
I. Los indgenas tienen derecho, como pueblos o
como personas, al disfrute pleno de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales reconocidos por la Carta de las Naciones Unidas, la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y la
normativa internacional de los derechos humanos;
II. Los pueblos y las personas indgenas son libres e
iguales a todos los dems pueblos y personas y tienen derecho a no ser objeto de ninguna discriminacin en el ejercicio de sus derechos que est fundada, en particular, en su origen o identidad indgena;
III. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y fortalecer su propia relacin espiritual con
las tierras, territorios y otros recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado y utilizado
de otra forma y a asumir las responsabilidades
que a ese respecto les incumben;
IV. Los pueblos indgenas tienen derecho a promover, desarrollar y mantener sus estructuras
institucionales y sus propias costumbres, espiritualidad, tradiciones, procedimientos, prcticas y,
cuando existan, costumbres o sistemas jurdicos,
66

VI. Los pueblos indgenas tienen derecho a una


salud integral;
VII. Los pueblos indgenas tienen derecho a la
participacin poltica; y
VIII. As como lo que establezcan las dems disposiciones legales aplicables.
PREVENCIN DE LA DISCRIMINACIN Y
PROTECCIN DE IGUALDAD
ARTCULO 162.- En el municipio de Coyotepec
queda prohibido toda prctica discriminatoria
que tenga por objeto impedir o anular el reconocimiento o ejercicio de los derechos y la
igualdad real de oportunidades. A efecto de
lo anterior, se consideran como conductas discriminatorias:
I. Impedir el acceso a la educacin pblica o
privada, as como a becas e incentivos para la
permanencia en los centros educativos, en los
trminos de las disposiciones aplicables;
II. Prohibir la libre eleccin de empleo, o restringir las oportunidades de acceso, permanencia
y ascenso en el mismo;

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III. Establecer diferencias en la remuneracin, las
prestaciones y las condiciones laborales para
trabajos iguales;
IV. Negar o limitar informacin sobre derechos
reproductivos o impedir el libre ejercicio de la
determinacin del nmero y espaciamiento de los
hijos e hijas;
V. Negar o condicionar los servicios de atencin
mdica, o impedir la participacin en las decisiones sobre su tratamiento mdico o teraputico
dentro de sus posibilidades y medios;
VI. Negar o condicionar el derecho de participacin poltica y, especficamente, el derecho al
sufragio activo o pasivo;
VII. Impedir el ejercicio de los derechos de propiedad, administracin y disposicin de bienes
de cualquier otro tipo;
VIII. Impedir el acceso a la procuracin e imparticin de justicia;
IX. Aplicar cualquier tipo de uso o costumbre que
atente contra la dignidad e integridad humana;
X. Impedir la libre eleccin de cnyuge o pareja;
XI. Limitar la libre expresin de las ideas, impedir
la libertad de pensamiento, conciencia o religin,
o de prcticas o costumbres religiosas, siempre
que estas no atenten contra el orden pblico;
XII. Limitar el derecho a la alimentacin, la vivienda, el recreo y los servicios de atencin mdica
adecuados, en los casos que la ley as lo prevea;

XIII. Restringir la participacin en actividades deportivas, recreativas o culturales; y


XIV. En general cualquier otra conducta discriminatoria conforme a lo establecido en las dems
disposiciones legales aplicables.
TTULO DCIMO CUARTO
DEL DESARROLLO SOCIAL
CAPTULO NICO
ARTCULO 163.- Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el Presidente Municipal se apoyara de las siguientes
dependencias administrativas y jefaturas;
I. Direccin de Desarrollo Social; por conducto de
su titular a quien se le denominar Director de
Desarrollo Social, es el encargado de planear,
coordinar, dirigir, implementar, fomentar, evaluar
y dar seguimiento oportuno y eficaz a los planes,
programas y acciones en beneficio del incremento y mejoramiento de la calidad de vida de la
Sociedad en general y sobretodo de las personas ms vulnerables del Municipio de Coyotepec,
a travs de la gestin en las diferentes instancias
Municipales, Federales, Estatales, de asistencia
social y privadas que fortalezcan la solidaridad,
el vnculo comunitario y la cultura altruista.
As como lo establecido en las leyes, reglamentos
u otros ordenamientos legales aplicables.
Las atribuciones de la Direccin de Desarrollo Social, sern ejercidas por su titular, quien para el
cumplimiento de las mismas se auxiliar de las
reas siguientes:
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I. Jefatura de Atencin a la Mujer.
II. Jefatura de Atencin a la Juventud.
La jefatura de atencin a la mujer, tiene por objeto promover, evaluar programas, proyectos y
acciones que fomenten las condiciones que posibiliten la no discriminacin, el respeto, la dignidad, la libertad, la justicia, la solidaridad y la
igualdad de oportunidades y el trato entre gneros que permitan una mejor calidad de vida.
Para el desarrollo de los objetivos contar con el
apoyo de dependencias y entidades, pudiendo
el Ayuntamiento autorizar la suscripcin de convenios con instancias Federales y Estatales, organizaciones de carcter social que contribuyan a
dicho cometido.
La jefatura de atencin a la juventud, formular
planes, programas, acciones e instrumentar las
polticas necesarias encaminadas a atender las
necesidades de desarrollo fsico, intelectual, social,
recreativo, cultural y profesional de la poblacin
juvenil, para mantenerlos alejados de vas y actividades que impliquen la degradacin del ser humano mediante la vinculacin y coordinacin con
diversas instancias del sector pblico y social.
Impulsar y acercar a los jvenes a programas,
proyectos as como a actividades de accin social
creadas por el Ayuntamiento, otorgando oportunidades necesarias y espacios de expresin como
medio de participacin y confluencia para lograr
su desarrollo, promoviendo valores humanos, cvicos y el bienestar de la comunidad.
ARTCULO 163 BIS.- Con el objeto de generar
68

las mejores oportunidades de desarrollo para la


poblacin juvenil (todo aquel individuo con edad
entre 12 y 29 aos), el Ayuntamiento por conducto de la jefatura de Atencin a la Juventud,
formular planes, programas, acciones e instrumentar las polticas necesarias encaminadas
a atender las necesidades de desarrollo fsico,
intelectual, social, recreativo, cultural y profesional de la poblacin juvenil, para mantenerlos
alejados de vas y actividades que impliquen la
degradacin del ser humano mediante la vinculacin y coordinacin con diversas instancias del
sector pblico, privado y social mediante las siguientes acciones:
I. Vincular y coordinar con diversas organizaciones
del sector pblico, educativo, privado o social, los
esfuerzos necesarios para prevenir las adicciones
entre la juventud, ubicada como uno de los grupos
ms vulnerables ante este problema;
II. Instrumentar las polticas necesarias para lograr un mayor desarrollo de la poblacin juvenil,
en mbitos laborales, estudiantiles y culturales;
III. Desarrollar las actividades necesarias para
enlazar a los sectores pblico y privado a favor
de los jvenes y as hacer ms accesible los servicios de salud, deporte, cultura y esparcimiento;
de igual forma facilitar nuevas oportunidades de
desarrollo educativo y profesional y principalmente beneficiar su economa.
IV. Impulsar y acercar a los jvenes a programas, proyectos, as como actividades de accin
social, creados por el Ayuntamiento sin discriminacin alguna, dndoles las oportunidades necesarias para lograr su desarrollo, promoviendo

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los valores humanos, cvicos y el bienestar de la
comunidad;
V. Establecer espacios de expresin que fortalezcan la identidad municipal, creando medios de
participacin y convivencia entre el Ayuntamiento
y los jvenes, promoviendo su talento artstico;

ARTCULO 165- La Jefatura para la Atencin


a la Mujer coadyuvar, con las dependencias
facultadas para la Integracin del Sistema Municipal para la Igualdad de trato y Oportunidades entre Mujeres y Hombres para prevenir,
atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.

VI. Coordinar y crear programas de atencin a la juventud, as como llevarlos a cabo promoviendo los valores
humanos, cvicos y el bienestar de la comunidad; y

TTULO DCIMO QUINTO


DEL TURISMO
CAPTULO NICO

VII. Conseguir patrocinios para actividades culturales, sociales, cvicas y recreativas.


VIII. Hacer pblicas las convocatorias emitidas por
las dependencias federales, estatales y municipales, ya sea en espacios pblicos as como en redes
sociales, de las iniciativas, programas, proyectos y
dems en pro de la juventud coyotepense.
ARTCULO 164.- La Jefatura para la Atencin a
la Mujer se ocupar de mejorar la calidad de
vida de las nias, mujeres y Adultas mayores del
Municipio, promoviendo sus derechos, y la equidad e igualdad de trato y oportunidades entre
mujeres y hombres, a travs de la transmisin de
programas y actividades dirigidos y focalizados,
segn las condiciones, necesidades e intereses de
las mujeres; adems de fomentar las bases y herramientas para evitar la violencia en todas sus
formas hacia la mujer.
Impulsar polticas pblicas para el desarrollo de
las nias, mujeres y adultas mayores del municipio,
dedicando sus acciones hacia el bienestar emocional,
familiar, educativo, cultural, jurdico, laboral, social, y
de salud, aplicadas por un grupo interdisciplinario.

Artculo 166 .- La Jefatura de Turismo, tiene


como objeto; generar acciones que fomenten el
desarrollo turstico, a travs del impulso a actividad artesanal del municipio en ferias y exposiciones, as como fomentar acciones para la
promocin de los sitios de inters tursticos, que
comprende la presa de San Guillermo, Plaza de
Armas, el Templo de San Cristbal Mrtir y el
rea de Flora y fauna de la Regin.
Artculo 167 .- La Jefatura de Turismo tiene las
siguientes atribuciones:
I.- Regular y controlar la actividad turstica.
II.- Gestionar apoyos y estmulos a favor de los
artesanos.
III.- Realizar el tramitar para la obtencin de la
credencial de artesano.
IV.- Promover y exponer las artesanas, la cultura
e historia del municipio.
V.- Los dems que disponga la ley.
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TTULO DCIMO SEXTO
DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS,
SANCIONES E INFRACCIONES

do o animales domsticos y no cumplan con las


medidas necesarias de higiene y sanidad;

CAPTULO PRIMERO
DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 168.- Queda prohibido a los vecinos,
habitantes y transentes del Municipio, y se consideran faltas administrativas las sealadas en el
Ttulo Quinto, Captulo Octavo de las Sanciones a
Faltas Administrativas y las siguientes:
I. Pintar grafiti en inmuebles pblicos o privados,
sin la autorizacin de los propietarios o del Secretario del Ayuntamiento. El infractor reparar
el dao a satisfaccin del afectado y se har
acreedor a la sancin que imponga el Oficial
Calificador, independientemente de las sanciones
civiles o penales a las que haya lugar;
II. Romper o erosionar las banquetas, pavimento o
carpeta asfltica y reas de uso comn, as como
retirar o construir reductores de velocidad o topes
que afecten las vialidades, sin la autorizacin municipal correspondiente o de la Junta de Caminos;
III. Pegar, pintar o colocar propaganda de
cualquier clase en edificios pblicos, postes, semforos, parques, jardines y dems bienes del
dominio pblico. El Secretario del Ayuntamiento
autorizar los lugares especficos para pegar o
pintar propaganda de cualquier clase, con sustento en las leyes de la materia y podr retirar,
despegar o quitar la pintura a costa de quien la
hubiera colocado;
IV. Tener granjas, corrales o albergues de gana70

V. La quema de juegos pirotcnicos en festividades cvicas y religiosas, excepto que se cuente con
la autorizacin de la autoridad municipal competente, previa anuencia del Presidente Municipal,
quien solicitar una inspeccin por medio de la
Direccin General de Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Bomberos, Transporte y Vialidad;
VI. Almacenar o suministrar dentro de inmuebles
o en la va pblica, banquetas y sin autorizacin
para ello, materiales explosivos o flamables tales como: plvora, gas de cualquier tipo, solventes o carburantes que signifiquen un riesgo para
la poblacin, de igual manera materiales de
construccin y desechos de los mismos;
VII. Realizar de manera dolosa o culposa actividades que pongan en riesgo a las personas, sus
bienes, su entorno o la poblacin del municipio;
VIII. Utilizar recipientes sujetos a presin sin que
cumplan con las normas tcnicas de la materia;
IX. Realizar trabajos de altura sin contar con las
medidas mnimas de seguridad de acuerdo con
la norma tcnica aplicable;
X. Iniciar actividades de servicio, comerciales o industriales sin contar con las medidas mnimas de seguridad, de acuerdo a las normas tcnicas aplicables;
XI. Transitar o estacionarse en reas urbanas y
suburbanas con materiales peligrosos;
XII. Desperdiciar el agua y/o instalar una toma
clandestina;

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XIII. Daar la infraestructura hidrulica, sanitaria
y pluvial;
XIV. Omitir la reparacin oportuna de fugas de agua
potable, flotadores instalados en cisternas o tinacos
o cualquier otro medio, que se presenten dentro de
la inmueble propiedad del particular, si como consecuencia existiese desperdicio del vital lquido;
XV. Que siendo propietario, administrador o encargado de un establecimiento de lavado de vehculos automotores, no utilice agua tratada para
el desarrollo de dicha actividad;
XVI. Tirar o permitir que se derramen desechos
lquidos, tales como gasolina, gas licuado de petrleo, sus derivados, aceites, grasas, sustancias
txicas o explosivas, a las alcantarillas e instalaciones de agua potable y drenaje;
XVII. Afectar o daar inmuebles pblicos tales
como: banquetas, guarniciones, arroyos vehiculares, bardas, muros, puentes y edificios pblicos,
entre otros, dar a stos uso inadecuado, pintar o
alterar su estructura, as como el mobiliario urbano; postes, sealamientos, buzones, semforos y
lmparas; invadir u ocupar terrenos municipales;
XVIII. A toda persona que se encuentre en va
pblica y en el interior de un vehculo consumiendo bebidas alcohlicas y cualquier tipo de droga (estupefacientes, enervantes, mariguana, cocana etc.) O que se encuentre bajo la influencia
de txicos causando escndalo u ofendiendo a la
moral y perturbando el orden pblico. En el entendido que las personas podrn transitar en las
avenidas pblicas en posesin de bebidas alcohlicas siempre y cuando no hayan sido abiertas.

XIX. Permitir el acceso y despachar licor o cualquier otra bebida embriagante a menores de
edad, estudiantes o personas que porten el uniforme militar o policial. Esta prohibicin queda
generalizada para los propietarios o dependientes de las cantinas, discotecas, pulqueras y dems establecimientos similares.
XX. Consumir o vender sustancias enervantes, txicas y psicotrpicas en lugares pblicos o privados;
XXI. Vender o proporcionar a menores de edad
bebidas alcohlicas, cigarros, sustancias voltiles,
inhalables, cemento industrial, pintura en aerosol, y todas aquellas elaboradas con solventes o
cualquier otro producto nocivo a la salud;
XXII. Realizar actividades que generen ruidos a altos
niveles que causen molestias e impida el desarrollo
normal de la vida de los habitantes del Municipio;
XXIII. Ejercer actos de comercio o de prestacin
de servicio en cualquiera de sus modalidades en
va pblica, banquetas, reas verdes, reas de
uso comn o cualquier otro lugar;
XXIV. Llevar a cabo fiestas de carcter particular o derivadas de festividades patronales en la va pblica,
sin el permiso de la autoridad municipal competente;
XXV. Instalar ferias, juegos mecnicos, elctricos y
circos, utilizando la va pblica sin el permiso de
la autoridad municipal competente;
XXVI. Arrojar basura y desperdicios slidos o
lquidos, solventes tales como gasolina, gas LP,
petrleo o sus derivados, sustancias txicas o
explosivas a la va pblica, terrenos baldos, al71

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cantarillas, cajas de vlvulas y en general, a las
instalaciones de agua y drenaje;

XXXV. Dejar abierta la llave del agua potable


de su domicilio y;

XXVII. Expresar o realizar actos que causen ofensa a una o ms personas;

XXXVI. Las dems que se sealen en los reglamentos respectivos.

XXVIII. Participar en juegos de cualquier ndole


que afecten el libre trnsito de las personas o
vehculos;

CAPTULO SEGUNDO
DE LAS SANCIONES

XXIX. Impedir por cualquier medio la libertad de


accin de las personas;
XXX. Ingerir bebidas alcohlicas en lugares pblicos no autorizados;
XXXI. Tirar o depositar desechos slidos o basura
en la va pblica, coladeras o alcantarillas, parques,
jardines, barrancas, bienes del dominio pblico o de
uso comn, predios baldos, o en lugares no autorizados; abandonar o tirar desechos slidos o basura en dichos lugares, con motivo del ejercicio de la
actividad comercial en mercados, tianguis, establecimientos comerciales u otros lugares autorizados;
as como depositar o abandonar desechos slidos
o basura en la va publica, los das en que no est
programado el servicio de recoleccin;
XXXII. Podar, quitar y/o destruir rboles sin permiso de la autoridad;

ARTCULO 169.- Queda prohibido a los vecinos,


habitantes, industriales, comerciantes, proveedores de servicios y transentes del municipio; violar los preceptos ambientales del presente Bando
Municipal en el mbito de sus respectivas competencias, con una o ms de las siguientes sanciones:
I. Apercibimiento, amonestacin o multa;
II. Clausura temporal o definitiva, total o parcial,
cuando:
a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos
y condiciones impuestos por la autoridad, con las
medidas correctivas o de urgente aplicacin ordenadas.
b) En casos de reincidencia, cuando las infracciones generen efectos negativos al ambiente.

XXXIII. Provocar rias o altercados en eventos o


espectculos pblicos;

c) Se trate de desobediencia reiterada en tres o


ms ocasiones al cumplimiento de algunas medidas correctivas o de urgente aplicacin impuestas
por la autoridad.

XXXIV. Mantener mascotas fuera de su domicilio


como: (perros, gatos entre otros) y a su vez, los
daos originados por los mismos sern responsabilidad del propietario;

III. La suspensin o revocacin de los permisos o


autorizaciones correspondientes en el mbito municipal, as como con apoyo de la Autoridad Estatal, para realizar la incautacin de instrumentos,

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ejemplares, productos o subproductos directamente relacionados con infracciones relativas a actividades industriales, comerciales y de servicios;

b) Tener granjas, corrales o albergues domsticos


de ganado o animales domsticos y no cumplan
con las medidas necesarias de higiene y sanidad;

IV. La suspensin o revocacin de los permisos


o autorizaciones correspondientes en el mbito
municipal, as como con apoyo de la Autoridad
Estatal, para realizar la incautacin de instrumentos, ejemplares, productos o subproductos
directamente relacionados con infracciones relativas a recursos forestales o especies de flora
y fauna silvestre;

c) Iniciar actividades de servicio, comerciales o industriales sin contar con las medidas ambientales, de
acuerdo a las normas Federales y Estatales vigentes;
d) Arrojar desechos slidos, sangre, vsceras, y residuos de animales y desperdicios slidos o lquidos
solventes, derivados de petrleo, sustancias explosivas a la va pblica, terrenos baldos, alcantarillas, drenajes, barrancas y cuerpos de agua.

V. Tratndose de fuentes fijas de observancia


Municipal en la Fraccin I adems de los dispuesto se aplicar como sancin, la clausura total,
temporal por un periodo de treinta das naturales de la actividad o fuente especifica que haya
dado lugar a la infraccin; as mismo si se contraviene por tercera ocasin en un lapso de dos aos
la misma disposicin se aplicar como sancin la
clausura total y definitiva.

e) Tirar o depositar desechos slidos en va pblica, coladeras o alcantarillas, parques, jardines,


barrancas, bienes de uso pblico o de uso comn,
predios baldos privados o en lugares no autorizados; abandonar o tirar desechos slidos con
motivo de las actividades comerciales en tianguis,
mercados, tianguis, establecimientos comerciales
de servicios e industriales.

Lo dispuesto en el prrafo anterior ser aplicable en


caso de infracciones que tengan sancin definitiva.

f) Realizar actividades agropecuarias sin acatar


las disposiciones normativas estatales vigentes.

VI. La reparacin del dao y deterioro ambiental;

VIII. Para la imposicin de sanciones por infraccin a este Bando Municipal se tomar en cuenta:

VII. En los casos que no estn reservados expresamente a otra dependencia, se consideran infracciones a este Bando Municipal:
a) Podar, derribar, trasplantar o destruir rboles de parques, jardines, reas verdes o jardineras pblicas incluyendo las localizadas en
banquetas y camellones as como de predios
particulares sin la autorizacin de la autoridad
correspondiente.

I. La gravedad de la infraccin considerando los


criterios de dao que se hubiese causado o producido, la localizacin del elemento y recurso natural y la cantidad daada;
II. Las condiciones econmicas de quien realice
dicha infraccin o falta administrativa;
III. La reincidencia si la hubiere.
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IX. El carcter intencional o negligencia de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;

formidad por lo dispuesto por el presente Bando


Municipal;

X. Cuando el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane las irregularidades que hubiere incurrido previamente
a que la autoridad municipal le imponga una
sancin la autoridad considerar la manera de
otorgar opcin para pagar la multa.

f) Emita contaminantes a la atmsfera, por acciones de quema de desechos slidos o lquidos de


jurisdiccin municipal;

a) El beneficio directamente obtenido por el infractor, o por los actos que motiven la sancin.
b) Arresto administrativo hasta por 36 horas;
XI. Se aplicarn las sanciones con el pago de
multa, por el equivalente de cien a tres mil das
de salario mnimo general vigente en el rea
geogrfica del estado que corresponda al momento de cometer la infraccin a quien:
a) Genere residuos slidos de origen domstico
sin atender las disposiciones dictadas por la autoridad municipal;
b) Genere emisiones contaminantes por ruido o
vibraciones que rebasen los lmites fijados en las
normas ambientales vigentes;
c) Realice actividades que puedan afectar considerablemente la calidad del suelo porque no
aplique medidas de conservacin, proteccin o
restauracin dictadas por la autoridad;
d) No observe los lmites permitidos de emisiones sealados en los reglamentos y normas ambientales;
e) No presente los informes o avisos en tiempo y
forma ante las autoridades municipales de con74

XII. Se sancionar con el pago de multa equivalente de doscientos cincuenta a veinte mil salarios general vigente al momento de cometer la
infraccin cuando:
a) Se impida al personal autorizado el acceso al
lugar o lugares sujetos a inspeccin ambiental en
los trminos previstos en la orden escrita;
b) Se rebase los lmites mximos permitidos de
emisiones contaminantes en fuentes fijas o se impida la verificacin de sus emisiones;
c) Construya una obra nueva, ampli una existente o realice nuevas actividades industriales,
comerciales o de servicios que puedan afectar
al ambiente municipal sin contar anticipadamente con la autorizacin del informe preventivo o
de impacto ambiental en los casos en que ste
se requiera, as como a quien contando con la
autorizacin no de cumplimiento a los requisitos y
condiciones establecidas en la misma.
d) Realice quemas de material a cielo abierto
sin contar con el permiso correspondiente o que
contando con l, no cumpla con las condicionantes
del mismo;
e) Deposite, arroje, residuos en infraestructura
vial o queme estos o cualquier material no peligroso al aire libre;

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f) Genere aguas residuales sin cumplir las normas
ambientales aplicables;
g) Realice el manejo y la disposicin final de
residuos sin contar con la autorizacin respectiva;
h) Rebase los lmites mximos permisibles, contenidos en las normas ambientales aplicables para
fuentes fijas;
i) Deposite residuos que obstruyan las redes de
drenaje y alcantarillado o cuerpos receptores de
los municipios;
j) No cumple con las medidas de tratamiento y
rehso de aguas residuales;
k) Realice actividades que puedan afectar considerablemente la calidad del suelo porque no
aplique las medidas de conservacin, proteccin,
restauracin y recuperacin dictadas por la actividad correspondiente;
l) Cambie el uso de suelo sin la autorizacin
correspondiente en aquellos casos que se atente irreversiblemente en contra de su vocacin
natural;
m) Carezca de una bitcora de emisiones de contaminantes en los trminos que sealen las leyes
ambientales y dems disposiciones aplicables,
n) El que incumpla con los parmetros emitidos en
las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas
que se expidan sobre vertimientos de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado
de jurisdiccin municipal;

o) Adems de las sanciones que se establezcan


en los prrafos anteriores sern acreedores a la
clausura temporal o definitiva, parcial o total de
los establecimientos y la cancelacin temporal o
definitiva, parcial o total de las autorizaciones de
aprovechamiento o uso de la inscripcin registral
o de las actividades de que se trate las personas
fsicas, colectivas o jurdicas que incurran en los
supuestos previstos en los incisos k, l y n;
p) No realice la verificacin peridica de emisiones contaminantes que corresponda;
XIII. Se sancionar por el pago de multa por el
equivalente de mil a cincuenta mil das de salario
mnimo general en el rea geogrfica del estado,
al momento de cometer la infraccin que no cumplan con las obligaciones establecidas a quien:
a) No cuente con los requisitos pertinentes para
el funcionamiento de establecimientos industriales, comerciales y de servicios dentro del territorio municipal;
b) No cuente con la Licencia Ambiental Municipal para el funcionamiento de establecimientos
industriales, comerciales y de servicios dentro del
territorio municipal.
ARTCULO 170.- El incumplimiento a lo establecido en el presente bando respecto a la Proteccin
Civil, se sancionar atendiendo a la gravedad
de la falta cometida con:
I. Amonestacin con apercibimiento
II. Si la infraccin se comete en una actividad comercial o en una casa habitacin con multa de 30 a 300
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das de salario mnimo general vigente en la zona;
III. Si la infraccin se comete en una actividad industrial con multa de 500 a 1000 das de salario
mnimo general vigente en la zona;
IV. Si realizan trabajos en altura, sin contar con las medidas mnimas de seguridad con multa de 30 a 300
das de salario mnimo general vigente en la zona;
V. Si realiza actividades que pongan en riesgo a
las personas, sus bienes, su entorno o la poblacin
del municipio con multa de 30 a 300 das de salario mnimo general vigente en la zona;
VI. Si realiza actividades que generen daos
menores, a las personas, sus bienes, su entorno o
a la poblacin del Municipio, con multa de 20 a
200 das de salario mnimo general vigente en la
zona y resarcir el mismo;
VII. Clausura temporal o definitiva, parcial o total;
VIII. Decomiso de los materiales pirotcnicos que
pongan en riesgo a las personas, sus bienes, su
entorno o la poblacin del Municipio;
IX. Retirar los vehculos que transporten materiales peligrosos y que estn estacionados en la va
pblica en reas urbanas y suburbanas; y
X. Determinar la demolicin de una obra o instalacin cuando produzca riesgo.
CAPTULO TERCERO
DE LAS INFRACCIONES
ARTCULO 171.- Las infracciones a este Bando
y la imposicin de sanciones, en el mbito de su
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competencia, sern calificadas y establecidas


por la Oficiala Mediadora, Conciliadora y Calificadora que en ese momento se encuentre en
turno, y por las Dependencias que expresamente
cuenten con esa facultad sancionadora.
ARTCULO 172.- La Oficiala Mediadora Conciliadora y Calificadora estar integrada por tres
Oficiales Mediadores Conciliadores Calificadores que actuarn independientemente uno de
otro, por turnos sucesivos de 24 horas de guardia
con descanso de 48 horas, inclusive domingos y
das festivos, sin perjuicio de la desconcentracin
que se realice.
ARTCULO 173.- La Oficiala Mediadora Conciliadora y Calificadora contar con el personal
de apoyo, que prevea la partida presupuestal
correspondiente.
CAPTULO CUARTO
DE LOS RECURSOS
ARTCULO 174.- Los actos, acuerdos o resoluciones de las autoridades municipales podrn ser
impugnados por la parte interesada, mediante la
interposicin de los recursos de inconformidad o
ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo
y en los trminos que seala el Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.

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TRANSITORIOS

RBRICAS

PRIMERO.- Publquese en la Gaceta Municipal.


SEGUNDO.- El presente Bando Municipal ser
publicado en la Gaceta Municipal y entrar en
vigor el da cinco de febrero del ao dos mil
quince.
TERCERO.- Se abroga el Bando Municipal aprobado en la Quinta Sesin Ordinaria de Cabildo
de fecha 29 de Enero de 2014. Publicado el da
cinco de febrero del ao dos mil catorce en Gaceta de Gobierno.

C. Alfredo Anguiano Fuentes


Presidente Municipal Constitucional de Coyotepec

CUARTO.- Se derogan las disposiciones municipales de menor jerarqua que contravengan lo


establecido en el presente Bando Municipal.
QUINTO.- Lo no previsto en el presente Bando
Municipal y dems disposiciones que de l deriven, sern resueltos por acuerdo del H. Ayuntamiento Municipal Constitucional de Coyotepec.

Lic. Juan Antonio Garca Salgado


Secretario Municipal del H. Ayuntamiento de
Coyotepec

SEXTO.- El presente Bando Municipal, podr ser


adicionado o modificado por el H. Ayuntamiento
Municipal Constitucional de Coyotepec en cualquier momento.
El C. Secretario del H. Ayuntamiento Constitucional de Coyotepec, Estado de Mxico, Lic. Juan
Antonio Garca Salgado, en uso de las facultades
que le confieren las fracciones VIII y XIII del artculo 91 de la Ley Orgnica Municipal del Estado
de Mxico, certific y orden la publicacin de
esta Gaceta Municipal para el conocimiento de
los vecinos de Coyotepec.

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