COMITS DE PROMOCIN COMUNITARIA

Comits de Promocin
Comunitaria
En cada localidad rural o colonias
de las localidades urbanas, donde
opera el Programa Oportunidades
se elige un Comit de Promocin
Comunitaria.
El
Comit
de
Promocin
Comunitaria es una instancia de
organizacin
de
las
titulares
beneficiarias
del
Programa,
integrada por el conjunto de vocales
nombradas
por
las
titulares
beneficiarias
que
representan.
Contribuyen a establecer una mejor
vinculacin entre las familias
beneficiarias y el personal de los
servicios de salud, educacin y de
la
Coordinacin
Nacional,
a
canalizar solicitudes y sugerencias
de las familias beneficiarias, as
como a fortalecer las acciones de
nutricin, contralora social y
transparencia
del
Programa,
preservando en todo momento la
libertad de las familias beneficiarias
de interlocucin directa con las
instancias operativas y normativas

Sus principales objetivos son:

Establecer una mejor vinculacin

de informacin y comunicacin
entre las titulares del Programa y
el personal de los servicios de
educacin y salud, autoridades
municipales y organizaciones de
la sociedad civil para fortalecer
la operacin del Programa en la
localidad.

Promover el cumplimiento de
corresponsabilidad
de
las
familias beneficiarias.

Contribuir a lograr el apartidismo

y transparencia del Programa
mediante la vigilancia realizada
por la poblacin beneficiaria
fomentando
una
mayor
participacin comunitaria.

Participar con las autoridades

locales para mejorar la calidad
de los servicios de educacin y
salud.

Contribuir a fortalecer el tejido

comunitario y el capital social en
las comunidades que atiende el
Programa.

Criterios para la Conformacin

Para el presente ao, las Reglas de
Operacin consideran la orientacin
a temas relacionados con la
nutricin y el fortalecimiento de la
apropiacin del Programa, por parte
de las beneficiarias del Programa,
para ello se nombrar a la vocal de
nutricin bajo los mismos criterios
de eleccin que las vocales de
educacin y salud. En lo que se
refiere al nombramiento de la vocal
de educacin/salud, se le conocer
con el nombre de vocal de
educacin/salud/nutricin.
Estas modificaciones a las vocales
de educacin/salud/nutricin, se
aplicarn para todas las localidades
nuevas y ya atendidas en el
Programa; que a partir de la emisin
de reglas 2006 no cuenten con el
nombramiento de la vocal en
referencia. Y para el caso del
nombramiento de la vocal de
nutricin, solamente se aplicar el
criterio especificado en las reglas de
operacin 2006, en aquellos casos
de
localidades
de
nueva
incorporacin al Programa; de las

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Manual Operativo de los Comits de Promocin Comunitaria
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COMITS DE PROMOCIN COMUNITARIA

localidades y municipios que
conforman las Zonas de Atencin
de los Centros de Atencin y
Registro en el Estado.
Los
Comits
de
Promocin
Comunitaria en cada localidad rural
o colonia de las localidades
urbanas, debern conformarse de la
siguiente forma.
Durante
los
eventos
de
incorporacin en cada localidad
rural o colonia de las localidades
urbanas, las titulares beneficiarias
eligen de entre ellas a las vocales
que integrarn el Comit de
Promocin Comunitaria.

En localidades rurales o colonias

de localidades rurales con una o
dos familias beneficiarias, las
familias se vincularn al Comit
de Promocin Comunitaria ms
cercano o podrn relacionarse
con el Programa de manera
directa.

En localidades rurales o colonias

de localidades urbanas con tres
a nueve familias beneficiarias, se
nombrar
una
vocal
de
educacin/salud/nutricin que se
vincular
al
Comit
de
Promocin Comunitaria ms
cercano o de su preferencia.

se nombrar una vocal de

vigilancia
por
Comit
de
Promocin Comunitaria y por
cada cien familias adicionales se
nombrar
una
vocal
de
educacin, una vocal de salud y
una vocal de nutricin.
En los Comits se podrn nombrar
las comisiones de trabajo que sean
necesarias en funcin de los
proyectos
y
acciones
complementarias a desarrollar, en
especial aquellas relacionadas con
la
nutricin,
alfabetizacin,
mejoramiento de vivienda, ahorro y
desarrollo de proyectos productivos.
Para el caso de la nutricin se podr
designar una vocal dedicada a
promover la preparacin adecuada
y el consumo de los suplementos
alimenticios,
as
como
para
desarrollar, con el apoyo de las
Coordinaciones Estatales y del
sector
salud,
actividades
de
promocin y supervisin de la
nutricin infantil en las familias
beneficiarias.

Lineamientos
a) La participacin de las titulares
como miembros del Comit es
voluntaria y quienes la asumen no
reciben ninguna remuneracin por
su actividad.

En localidades rurales o colonias

de localidades urbanas donde
existan de diez a cien familias
beneficiarias, se nombrar un
Comit
de
Promocin
Comunitaria de al menos cuatro
vocales; una de educacin, una
de salud, una de nutricin y una
de vigilancia.

b) El Programa Oportunidades,
brinda peridicamente a las vocales
de los Comits de Promocin
Comunitaria, a travs de las
Coordinaciones
Estatales,
la
informacin necesaria para que
puedan cumplir con su labor de
orientacin a las familias.

En aquellas localidades rurales o

colonias de localidades urbanas

c)
La
promueve

Coordinacin
Estatal
las
asambleas
de

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titulares para que por mayora, elijan
de entre ellas mismas en forma
democrtica a sus vocales.
d) Los requisitos para
integrante
del
Comit
Promocin Comunitaria son:

ser
de

Preferentemente Ser mujer;

Ser titular incorporada/activa
del Programa;
Mayor de 15 aos;
Preferentemente saber leer y
escribir;
Estar dispuesta a colaborar
voluntariamente
en
el
desarrollo de la propia
comunidad
sin
recibir
remuneracin econmica.
Tener prestigio entre los
habitantes de la comunidad.
Tener
capacidad
para
conciliar opiniones y resolver
conflictos
que
puedan
presentarse
durante
la
operacin del Programa, y
No ser miembro activo de
alguna asociacin o partido
poltico del nivel federal,
estatal, municipal o local, ni
participar activamente en
apoyo de algn partido
poltico o candidato a puesto
de eleccin popular.
e) La asamblea de titulares, estar
integrada por las beneficiarias del
Programa en la localidad y es el
rgano mximo para nombrar el
Comit,
decidiendo
mediante
votacin directa y por mayora de
votos el cargo que ocupar cada
una de las integrantes.
f) Para efecto de validacin del
Comit de Promocin Comunitaria
en localidades rurales o colonias de
3

localidades urbanas de nueva

incorporacin, se deber contar con
al menos el 50% ms una de las
titulares recin incorporadas y, para
el caso de localidades rurales o
colonias de localidades urbanas ya
atendidas por el Programa, se
deber contar con al menos el 50%
ms una de las titulares del padrn
activo.
Para el caso de localidades donde
el
resultado
aritmtico
es
fraccionario se considera el entero
inmediato superior.
g) El Comit de Promocin
Comunitaria en cada localidad rural
o colonia de localidades urbanas
donde
opera
el
Programa
Oportunidades,
se
conforma
solamente
una
vez
y
las
sustituciones de vocales o el
nombramiento de nuevas vocales
se realizan en el transcurso del
perodo de vigencia del CPC.
h) El nmero de vocales que
integran el CPC al momento de su
Conformacin deber permanecer
igual hasta concluir el periodo de
vigencia, es decir, para el caso de
localidades donde disminuya el
nmero
de
titulares
activas,
nicamente se podr realizar la
actualizacin
de vocales
por
sustitucin respetando el nmero
inicial de vocales nombradas y para
el caso de localidades donde
incremente el nmero de familias
activas
se
efectuar
el
nombramiento de vocales de
acuerdo a los criterios establecidos.
i) El personal de la Coordinacin
Estatal es el nico facultado para
promover acciones de conformacin
de
Comits
de
Promocin
Comunitaria
y
sustitucin
o

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nombramiento de las vocales. En
caso de que la vocal removida o
sustituida por determinacin de la
asamblea coincida con la auxiliar a
o asistente rural de salud, se
notificar a la institucin de salud
correspondiente.
j) Las vocales del Comit de
Promocin Comunitaria, estarn en
funciones tres aos como mnimo y
cinco aos como mximo a partir de
su nombramiento; y su renovacin
se efectuar durante el ao en que
concluya su vigencia. Las vocales
del Comit sern sustituidas por
baja del Padrn, por renuncia a su
encargo en caso de que la
asamblea de titulares lo decida.
k) Los Comits de Promocin
Comunitaria se formalizan mediante
el levantamiento del Acta de
Conformacin del Comit de
Promocin Comunitaria ACC-01,
(anexo 1), en el que se asienta el
nombre, cargo y firma de aceptacin
de sus integrantes y el de las
autoridades municipales, locales y
personal del Centro de Atencin y
Registro, anexando la lista de
asistencia de titulares que participan
en la conformacin del Comit de
Promocin Comunitaria.
l) Las vocales del Comit de
Promocin Comunitaria, recibirn
una Constancia de Nombramiento
de Vocal del Comit de Promocin
Comunitaria VPC-01 (anexo 2), que
las acredita como tales, en la que se
especifica la vigencia de su cargo,
nombre y firma de aceptacin de la
vocal,
de
las
autoridades
municipales y locales y personal de
Oportunidades
m) Las vocales que resulten electas
como integrantes del Comit, sern
4

las encargadas de informar al total

de las titulares beneficiarias, que
por algn motivo no acudieron a la
asamblea. Esto con la finalidad de
que el total de la poblacin
beneficiaria conozca a las vocales
del Comit de su localidad rural o
colonias de localidades urbanas

Los
Criterios
para
el
funcionamiento de los Comits
son:
1.- El funcionamiento de los
Comits ser de carcter
permanente, debiendo sesionar
bimestralmente o en caso
necesario convocar a sesiones
extraordinarias, levantando acta
de acuerdos.
2.- En estos Comits se buscar
evitar duplicidades con las
instancias
comunitarias
ya
existentes, como los Comits
locales de salud y educacin,
promoviendo la articulacin y
complementariedad con stos.
3.- Las asambleas de titulares
deben ser promovidas por las
vocales integrantes de los
Comits o poblacin beneficiaria.
4.-,
Las
vocales
debern
convocar con anticipacin a las
titulares
beneficiarias,
directamente casa por casa, a
travs de sonido local o por
medio de carteles informativos
ubicados en los lugares ms
concurridos de la localidad o
colonia.
5.- La asamblea de titulares
podr
tomar
acuerdos
relacionados con el Programa
para fortalecer acciones de

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participacin
comunitaria
y
vinculacin con otros programas
de Desarrollo Social, siempre y
cuando sea con respeto a los
usos y costumbres de la
comunidad.

localidades rurales o colonias de

localidades urbanas que se
anexan a su Comit.
11. Se consideran como casos
de
excepcin,
aquellas
localidades que tienen de tres a
nueve familias activas y que por
ubicacin geogrfica o usos y
costumbres,
la
vocal
de
salud/educacin/nutricin
nombrada, no se vincular al
Comit
de
Promocin
Comunitaria ms cercano, sino
que podr realizar sus funciones
de representatividad de la
comunidad
de
forma
independiente.

6.- Las integrantes del Comit

podrn
ser
sustituidas
o
ratificadas al trmino de su
gestin, o antes en caso de que
las beneficiarias lo decidan.
7.-En caso de que la vocal
removida o sustituida por
determinacin de la asamblea
coincida con la auxiliar o
asistente rural de salud, se
notificar a la institucin de salud
correspondiente.
8.- Las Coordinaciones Estatales
a travs de los Centros de
Atencin y Registro y las Mesas
de atencin, brindarn a las
vocales,
la
informacin
necesaria para que puedan
cumplir con su labor de
orientacin
a
las
familias
beneficiarias.
9.El
personal
de
las
Coordinaciones
Estatales
a
travs de los Centro de Atencin
y Registro, informarn a las
titulares
beneficiarias
del
Programa
de
aquellas
localidades rurales o colonias de
localidades urbanas donde solo
existan una o dos titulares; a que
Comit pertenecen, indicando el
nombre del Municipio, localidad
y domicilio de ste.
10.- El personal de los Centros
de
Atencin
y
Registro,
informarn
al
Comit
de
Promocin Comunitaria quienes
son las titulares de otras
5

Las principales Atribuciones de

los Comits son:

Representar a la asamblea de
titulares
ante el Programa
Oportunidades,
autoridades
locales, municipales y otras
instituciones.

Orientar
a
las
titulares
beneficiarias
sobre
el
cumplimiento
de
sus
corresponsabilidades.

Promover que las instituciones,

de educacin, salud e institucin
liquidadora,
brinden
a
la
poblacin
beneficiaria
del
Programa, una atencin de
calidad.

Vincular y gestionar ante

comunidad para promover
implementacin voluntaria
proyectos en beneficio de
comunidad.

Canalizar problemas de carcter

operativo del Programa, a las

la
la
de
la

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Coordinaciones
Estatales
y
Centros de Atencin y Registro,
por escrito u otros medios para
su atencin.

Las Funciones Generales de las

vocales del Comit
Para
impulsar
las
acciones
comunitarias en las localidades
donde opera el programa, con la
participacin de las vocales de los
Comits de Promocin Comunitaria
dentro del proyecto estratgico
Oportunidades ms cerca de ti, se
tomaron como base los procesos
operativos del Programa.
De esta manera, las funciones
generales del Comit de Promocin
Comunitaria son:
1) Representar a las titulares
beneficiarias de la localidad o
colonia.
2) Enlazar
a
las
titulares
beneficiarias con el personal de
los servicios de educacin, salud
y el Programa Oportunidades.
3) Realizar reuniones para informar
y orientar a las titulares
beneficiarias
para
hacer
trmites,
solicitudes
y
sugerencias ante el Programa.
4) Mejorar
las
acciones
de
Nutricin, Contralora Social y
Transparencia del Programa.
5) Trabajar conjuntamente con las
vocales que conforman el
Comit
de
Promocin
Comunitaria, para mejorar el
desarrollo de sus funciones. con
el personal de los servicios de

educacin, salud y el Programa

Oportunidades
6) Convocar
a
las
titulares
beneficiarias para que asistan a
las reuniones de incorporacin
de Familias, Recertificacin,
Conformacin de CPC, Atencin
de Quejas u otras actividades
relacionadas con la operacin
del Programa.
7) Asistir a sesiones de orientacin,
reuniones
o
talleres
de
capacitacin convocados por el
personal de Oportunidades, para
el mejor desempeo de sus
funciones y difundir a la
poblacin
beneficiaria
los
conocimientos adquiridos.

Las Funciones especficas de la

Vocal de Salud son:
1) Motivar a las titulares para que
asista toda la familia a las citas
mdicas y plticas de salud,
aplicando
las
medidas
preventivas
que
les
recomienden.
2) Invitar a las titulares para que
atiendan las recomendaciones
del mdico o la enfermera para
prevenir enfermedades.
3) Informar a las familias de nueva
incorporacin al Programa, para
que se inscriban en la Unidad de
Salud.
4) Orientar a las titulares para que
utilicen los apoyos monetarios
de ayuda alimenticia en la
compra de alimentos sanos y
nutritivos.

FUENTE: Subdireccin de Enlace Comunitario

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5) Recordar
a
las
titulares
beneficiarias que realicen sus
trmites en la Mesa de Atencin
y Servicio, en los casos de:
cambio de domicilio, alta o baja
de integrantes de la familia, etc.
6) Apoyar a la vocal de nutricin,
para orientar a las familias en la
preparacin y consumo del
complemento alimenticio.
7) Solicitar apoyo a la vocal de
vigilancia, cuando se detecten
abusos o maltrato del personal
de salud hacia las titulares.

Las Funciones especficas de la

Vocal de Educacin son:
1) Motivar a las madres de familia
para que inscriban a sus hijos en
la escuela al inicio del ciclo
escolar.
2) Recordar a las titulares que
informen a los maestros, que sus
hijos son beneficiarios del
Programa
Oportunidades
y
revisen que se encuentren
registrados en los formatos de
becarios de oportunidades.
3) Orientar a las titulares para que
utilicen los apoyos de becas y
tiles escolares en la compra de
ropa, zapatos y otros productos
bsicos que les ayuden en la
escuela.
4) Insistir a las titulares para que
motiven y revisen que sus hijos
asistan a clases y sigan
estudiando.
5) Informar a las titulares los
beneficios
del
componente
Jvenes con Oportunidades,
7

para que motiven a sus hijos

desde la secundaria a continuar
estudiando hasta la universidad.
6) Informar a las titulares que sus
hijos
que
terminaron
la
Educacin
Media
Superior,
deben abrir su cuenta de ahorro
(Bansefi).
7) Comentar a las titulares que
cuiden que sus hijos becarios de
Educacin
Media
Superior,
asistan a sus citas mdicas y
sesiones de orientacin para la
Salud.
8) Orientar
a
las
titulares
beneficiarias para que realicen
sus trmites en la Mesa de
Atencin y Servicio, en los casos
de: cambio de escuela de
becarios, fallecimientos, etc.
9) Aprovechar cualquier espacio o
reunin para motivar a la
poblacin para que aprenda a
leer y escribir y concluya su
primaria y secundaria.

Las Funciones especficas Vocal

de Vigilancia son:
1) Verificar que la entrega de
apoyos se realice en la fecha y
hora programada conjuntamente
con las vocales de salud,
educacin y nutricin.
2) Recordar
a
las
titulares
beneficiarias que cuando reciban
sus apoyos monetarios de la
institucin liquidadora verifiquen,
que estn completos de acuerdo
a su recibo de pago.
3) Comunicar
a
las
titulares
beneficiarias que tienen derecho

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a recibir buen trato por el
personal de las unidades
mdicas de salud, de los
maestros
y
del
personal
Oportunidades.
4) Informar a las titulares que
tienen derecho a votar, por quien
decidan, sin que nadie las
presione a votar en favor de
algn candidato o partido
poltico.
5) Recordar a las titulares que
pueden reportar el uso indebido,
que cualquier persona haga
cuando los apoyos se utilicen
para fines distintos a los de la
educacin,
la
salud,
la
alimentacin y el ahorro.
6) Informar a las titulares que
pueden
presentar
quejas,
peticiones y reconocimientos en
las MESAS DE ATENCIN Y
SERVICIO, por telfono, en
buzones, por escrito o por correo
electrnico.
7) Avisar a las titulares que el cobro
de cuotas solamente debe
realizarse cuando exista un
acuerdo, donde participan todas
las titulares beneficiarias de la
localidad o colonia.
8) Reportar los casos de abuso,
prepotencia,
proselitismo
o
manipulacin, de parte de
cualquier persona relacionada
con el Programa.
9) Invitar a las familias beneficiarias
a participar en la vigilancia del
Programa.
10) Revisar que se coloquen los
buzones de Contralora Social,
durante la entrega de apoyos
8

monetarios y en las Mesas de

Atencin y Servicio.

El Nombramiento y funciones de la
Vocal de Nutricin
Durante el 2006, se continuar con
el nombramiento de la Vocal de
Nutricin en todas las localidades o
colonias atendidas por el Programa
Oportunidades; considerando los
criterios de nombramiento de las
vocales de educacin y salud, es
decir por cada cien familias
adicionales en las localidades o
colonias se nombrar una vocal de
educacin, una vocal de salud y
una vocal de nutricin.
La funcin principal de la vocal de
nutricin es promover la preparacin
adecuada y el consumo de los
suplementos alimenticios, as como
desarrollar con el apoyo de las
Coordinaciones Estatales y del
Sector Salud, actividades de
promocin y supervisin de la
nutricin infantil en las familias
beneficiarias... Tomando como
base
el
componente
de
alimentacin del Programa para
promover la nutricin:
ALIMENTACION

MEJORAMIENTO DE
LA NUTRICIN
SUPLEMENTO
ALIMENTICIO

ORIENTACIN
NUTRICIONAL

PRODUCCIN DE
ALIMENTOS PARA EL
AUTOCONSUMO

La eleccin de la Vocal de
Nutricin,
se
efectuar
de
acuerdo a los siguientes criterios:
En localidades rurales y colonias
de las localidades urbanas se
nombrar una Vocal de Nutricin

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considerando los criterios de
nombramiento de las vocales de
educacin y salud, es decir por
cada cien familias adicionales en
cada CPC, se nombrar una
vocal de educacin, una vocal
de salud y una vocal de
nutricin.
El personal del sector salud
podr participar conjuntamente
con
el
personal
de
Oportunidades,
en
el
nombramiento
Las
vocales
de
nutricin
recibirn
capacitacin
especializada
para
el
desempeo de sus funciones por
parte del personal de salud, en
temas como:
Identificacin de casos de
desnutricin.
Preparacin y consumo del
complemento alimenticio y
papilla en los hogares de las
titulares beneficiarias.
Orientacin Alimentaria e
higiene de los alimentos
durante la entrega de los
complementos alimenticios y
en visitas domiciliarias.
Seguimiento del desarrollo
psicomotor de los menores.

Las vocales nombradas para

desempear este cargo deben
cumplir con los siguientes
requisitos:
Preferentemente mujer.
Madre
de
familia,
experimentada en la crianza
de los hijos.
9

Ser titular incorporada/activa

del Programa.
Preferentemente saber leer y
escribir.
Reconocida
por
la
comunidad.
Tener disponibilidad para
recibir capacitacin para el
desempeo
de
sus
funciones.
Disponibilidad de tiempo.
Ser bilinge en los casos que
se requiera.
Considerar la experiencia
emprica
en
salud
comunitaria
y
medicina
tradicional

Funciones especficas Vocal

de Nutricin:
1) Revisar la entrega oportuna de
los complementos alimenticios
Nutrivida y Nutrisano.
2) Realizar demostraciones con las
titulares beneficiarias sobre la
preparacin
y
consumo
adecuado de los complementos
alimenticios.
3) Promover con las titulares
beneficiarias
la
buena
alimentacin y nutricin, con
base en la Gua para la vocal de
Nutricin de Oportunidades.
4) Motivar a las titulares para que
mejoren su alimentacin y
utilicen productos propios de la
regin.
5) Realizar visitas domiciliarias
para reforzar la orientacin a las
titulares beneficiarias sobre la
preparacin
y
consumo
adecuado de los complementos

FUENTE: Subdireccin de Enlace Comunitario

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alimenticios
Nutrisano.

Nutrivida

6) Llevar a cabo visitas a las

familias
beneficiarias
con
menores que presentan algn
problema de desnutricin y que
no asisten a las citas mdicas
para motivarlas a que acudan a
las unidades de Salud.

9) Informar
al
personal
de
Oportunidades en la Mesa de
Atencin y al Personal de Salud
en la Unidad Mdica, si las
familias
beneficiarias
estn
recibiendo
el
complemento
alimenticio.

7) Llevar a cabo visitas a las

familias
beneficiarias
con
menores que presentan algn
problema de desnutricin y que
no asisten a las citas mdicas
para motivarlas a que acudan a
las unidades de Salud.
8) Informar
a
las
familias
beneficiarias para que asistan
por el complemento alimenticio
Nutrivida y Nutrisano, cuando el
personal de salud, lo solicite.

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