REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 34 : 115-128 OUT.

2009

A INTERNET E AS ELEIES MUNICIPAIS EM 2008

O USO DOS STIOS ELETRNICOS DE COMUNIDADES NA
1
ELEIO PAULISTANA
Marcelo Coutinho

Vladimir Safatle
RESUMO

O artigo aborda a relao entre a esfera pblica e a internet, mais especificamente, busca investigar se a
internet utilizada como meio de mediao poltica e, caso afirmativo, a maneira em que esfera pblica. Os
autores analisam o uso de blogs e do mais popular stio eletrnico de relacionamentos do Brasil, o Orkut,
pelos eleitores, na eleio municipal de 2008 em So Paulo. Alm da anlise dos stios, foram utilizadas
duas pesquisas sobre as principais fontes de informao para os eleitores, realizadas pelo IBOPE Inteligncia. Os resultados mostram que, no Brasil, a internet um canal de comunicao com alcance limitado em
termos quantitativos, principalmente se comparada com a ltima eleio americana, mas que apresenta
importantes possibilidades em termos de mobilizao e engajamento dos eleitores mais envolvidos com a
poltica, notadamente os mais jovens. A utilizao crescente da rede, para alm dos stios de organizaes
miditicas e polticas tradicionais, indica um processo (ainda incipiente no Brasil) de formao de novos
espaos complementares esfera pblica tradicional. Embora ainda restrito aos mais jovens e escolarizados,
esse fenmeno ocorre independente da vontade dos meios de comunicao tradicionais e dos partidos
polticos, e no depende de sua aprovao para acontecer. Entretanto, apesar da diversidade de fontes de
informao oferecidas pela Rede, as comunidades tendem a conectar-se apenas com stios e comunidades de
opinies similares e a reprimir manifestaes dissonantes, o que pode gerar uma menor pluralidade de
opinies entre os eleitores que usam apenas os stios de comunidades e blogs como fonte de informao
sobre a campanha.
PALAVRAS-CHAVE: internet; anlise eleitoral; anlise de blogs; stios de relacionamento.

I. INTRODUO
As relaes entre a internet e a esfera pblica
so objeto de intenso debate antes mesmo da
popularizao da rede, em meados dos anos 1990.
No seu famoso relatrio para o governo francs,
em 1978, que levou a deciso de implantar o Minitel
naquele pas, Simon Nora e Alain Minc j avaliavam o impacto que a telemtica poderia causar
nas relaes sociais e instituies pblicas tanto
para aumentar o controle do governo sobre a sociedade ou vice-versa (NORA & MINC, 1980).
Especificamente em relao s campanhas eleitorais, o uso da internet despertou a ateno dos
especialistas em 1998, quando Jesse Ventura, um

1 Os autores agradecem ao Centro de Altos Estudos de

Propaganda e Marketing da Escola Superior de Propaganda e Marketing (Caepm-ESPM) pelo apoio a esta pesquisa
e ao IBOPE Inteligncia e Pepper Comunicao pelo
fornecimento de dados complementares ao trabalho.

Recebido em 2 de fevereiro de 2009.

Aprovado em 25 de fevereiro de 2009.

ex-praticante de luta livre, foi eleito Governador

do estado americano de Minnesota. Concorrendo
pelo desconhecido Partido da Reforma, Ventura
iniciou a campanha sem nenhuma estrutura exceto
uma lista de e-mails e um site amador, gerando
uma grande mobilizao entre os jovens (ele obteve cerca de 50% dos votos entre os eleitores menores de 30 anos) e obtendo cerca de 60% dos
seus recursos por meio de doaes on-line
(PLISSNER, 1999).
O tema ganhou relevncia nos ltimos anos
em funo do aumento da importncia da rede
como fonte de informao em geral (RAINE &
SMITH, 2008), o volume crescente de doaes
realizadas pela internet aos partidos polticos nos
EUA2 e seu uso para criar mobilizaes em torno
de temas ou candidatos especficos, como foi o
2 Segundo dados da Federal Election Comission dos EUA,

em 2000, a campanha de Al Gore captou mais de US$ 22

milhes pela internet, contra US$ 14 milhes de Bush. Em
Rev. Sociol. Polt., Curitiba, v. 17, n. 34, p. 115-128, out. 2009

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A INTERNET E AS ELEIES MUNICIPAIS EM 2008

caso de Barack Obama no ano passado (TALBOT,
2008). Diversos analistas tambm apontam para
o papel preponderante da internet (combinada com
a telefonia celular) em outras mobilizaes de carter popular, como a contestao da verso governamental sobre os atentados em Madrid em
2004, fato considerado fundamental para assegurar a vitria de Zapatero nas eleies espanholas
daquele ano (SUAREZ, 2006).
De maneira geral, os estudos sobre o impacto
da internet nas eleies tendem a focar o uso da
rede como fonte de informao e sua influncia
na deciso final do eleitor, na cobertura da mdia
tradicional ou na maneira como os partidos
estruturam seus stios para essa interao
(DALESSIO, 2001; DAHLGREN, 2005; PARK
& PERRY, 2008; VACCARI, 2008). Mais recentemente, com o desenvolvimento de diversas
tecnologias de software e hardware que facilitam
a produo e a publicao de contedo na rede
por parte de indivduos, verificamos o aparecimento de uma nova modalidade de uso da internet,
a chamada Web 2.03. O crescimento da utilizao
das chamadas redes sociais digitais e da mdia
colaborativa representa um importante campo de
investigao para a comunicao poltica; apresentar seu uso nas ltimas eleies municipais
brasileiras e discutir alguns dos possveis desdobramentos para nosso sistema democrtico so
os objetivos deste artigo.
II. INTERNET E ELEIES
Diversos estudos realizados nos EUA e Europa mostram que a influncia da internet no comportamento eleitoral ainda restrita, mas que ela
j possui um impacto importante em alguns segmentos e interage com a cobertura que os meios
de comunicao de massa tradicionais fazem do
2004, John Kerry (candidato democrata) captou US$ 82
milhes em doaes pela rede (33% do total arrecadado
pelo partido). Em 2008, a campanha de Obama arrecadou
US$ 656 milhes em contribuies individuais, das quais
se estima que pelo menos 50% foram feitas por meio da
internet.
3 O corao desse sistema so contedos gerados e
mixados pelos internautas, utilizando diversos programas
e conectados por outros tipos de aparelhos que no somente computadores de mesa ou laptops. Suas aplicaes
mais populares so blogs, Wikis (stios nos quais diversas
pessoas editam informaes), stios de fotografia/vdeo
(como Flickr, YouTube) e de relacionamento (Orkut,
Facebook, MySpace, entre outros).

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processo eleitoral (DAVIS, 1999; BIMBER, 2000;

KAID, 2002; LUSOLI, 2005). Esse movimento
no passou despercebido por partidos e candidatos 4 .
O mais sistemtico acompanhamento da utilizao da internet nas campanhas eleitorais desenvolvido nos EUA, pelo Pew Research Center
(doravante Pew). Por meio do seu projeto Pew
Internet and American Life, o instituto comeou a
acompanhar o uso da rede nas eleies a partir de
1996. Naquele ano, 4% dos eleitores afirmaram
utilizar a rede para obter informaes polticas. A
popularizao e a sofisticao da internet aumentaram esse nmero para 46% no ano passado,
sendo que um quinto do eleitorado considerou a
rede como sua principal fonte de informao sobre as eleies (RAINIE, CORNFIELD &
HORRIGAN, 2005; RAINE & SMITH, 2008)5.
Entre esses, cerca de 11 milhes utilizaram a
internet para engajar-se diretamente na campanha,
por meio da doao de recursos e/ou trabalho
voluntrio (campanha de rua, organizao de comcios e reunies etc). Outros seis milhes participaram de fruns de discusso e comunidades
que discutiam temas de campanha e 19 milhes
assistiram a pelo menos um vdeo sobre os candidatos.
Na Europa, diversos estudos locais realizados
a partir do ano 2000 mostraram que a rede possui
um impacto sobre o comportamento do eleitor,
principalmente aqueles que j so mais politizados
(BOOGERS & VOERMAN, 2003). O primeiro
estudo de larga escala foi realizado durante as eleies para o Parlamento Europeu, em 2004, e
mostrou que a rede particularmente eficaz para
atingir dois tipos de eleitores: os mais jovens e os
que j possuem um grau de interesse acima da
mdia no resultado das eleies6. Mesmo assim,
necessrio um conjunto especfico de condi4 Activists of all partisan stripes were more active online
than non-activists. Thats not a tautology: the higher incidence

of activists on most indicators of political internet use in

our survey indicates a positive embrace of the medium for
campaign learning and participation. If activists did not
find the internet rewarding to use, they would have stayed
with older media (RAINIE & SMITH, 2008, p. 13).
5 Entre os eleitores mais jovens (18 a 29 anos), esse

percentual atingiu 42%, superando todos os outros meios

exceto a televiso.
6 Consistent with previous evidence, contributors agree

that the internet is a complementary tool for the already

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 34 : 115-128 OUT. 2009

es para a rede exercer algum grau de influncia
nos resultados finais da eleio, sendo os mais
importantes a quantidade de eleitores com acesso
internet, o grau de interesse despertado pela eleio em geral e a intensidade com que partidos e
grupos de presso oferecem oportunidades de informao e engajamento no ciberespao (LUSOLI,
2005). Trabalhos mais recentes, focando resultados de eleies na Frana, e Inglaterra, confirmam essa viso (BLANCHARD, 2006).
No Brasil, os estudos desenvolvidos nessa rea
comearam a ganhar corpo a partir de 2004. Nas
eleies presidenciais de 1998 o nmero de brasileiros com acesso ainda era inferior a 3% do total
de eleitores e embora esse percentual tivesse crescido para 13% em 2002, a maior parte do acesso
ainda era feito via linha discada, em velocidades
que dificultavam uma maior interao on-line. A
eleio de 2006 foi a primeira na qual uma parcela
significativa (25%) do eleitorado tinha contato com
a rede, em condies de acesso (velocidade e sofisticao dos stios) prximas das verificadas nos
pases europeus e nos EUA no incio do sculo7.
Naquele ano, o Centro de Altos Estudos em Propaganda e Marketing da ESPM desenvolveu um
dos primeiros trabalhos sistemticos sobre o assunto, acompanhando o uso de blogs e stios de
comunidades (no caso, o Orkut, praticamente o
nico stio de comunidades relevante no pas naquele momento) durante o perodo eleitoral. O
IBOPE tambm incorporou o uso da internet em
suas perguntas sobre as fontes de informao utilizadas pelo eleitor, resultando em um conjunto de
informaes e anlises que j tivemos oportunidade de expor em outros trabalhos (BARROS FILHO, COUTINHO & SAFATLE, 2007;
CAVALLARI & COUTINHO, 2008).
engaged. Whilst even during low-key elections TV remains
the staple of most Europeans media diet, the internet perhaps
requires a bit of drama to get going. In line with previous
studies, it is suggested here that the new media are a higherintensity tool, apt to sustain momentum rather than to
generate it. The internet has yet to enter the European popular consciousness as a political conduit. There is, of
course, the obvious exception of young people, as they tend
to use the internet for political information to a greater
extent (LUSOLI, 2005, p. 158).
7 Ainda assim, preciso lembrar que, em termos relativos,

nosso percentual de eleitores on-line similar ao verificado

nos EUA em 1996 e nos pases europeus no incio do
sculo (NORRIS, 2001; RAINIE, CORNFIELD &
HORRIGAN, 2005).

Dando continuidade a esse esforo

investigativo, o Caepm e o IBOPE Inteligncia
desenvolveram um trabalho conjunto no ano passado, visando coletar informaes sobre o uso da
internet nas eleies de 2008 em nosso pas8.
importante destacar que os pleitos municipais,
embora apresentem desafios metodolgicos maiores para seu estudo, em funo do peso de fatores locais, costumam gerar menor envolvimento
do eleitorado em relao s disputas presidenciais. Esse fenmeno tambm se repete na internet,
de acordo com as sries histricas do Pew Center:
anos de eleies presidenciais costumam mobilizar mais do que o dobro de eleitores a buscarem a
rede para obter informaes ou desempenhar algum papel na campanha. Esse cenrio levou ao
desenho de uma metodologia de pesquisa que combina anlises localizadas sobre comunidades e blogs
da internet em uma nica disputa municipal (a do
municpio de So Paulo) com um levantamento
de abrangncia nacional sobre as fontes de informao dos eleitores. Vamos analisar separadamente
cada um desses levantamentos para apresentar na
concluso algumas possveis implicaes para
estudos futuros sobre o tema.
III. O USO DA INTERNET NAS ELEIES
MUNICIPAIS: O CASO DE SO PAULO
Na terceira semana de setembro, pouco antes do primeiro turno da eleio municipal, o
IBOPE Inteligncia entrevistou 1 001 paulistanos
com 16 anos ou mais, para saber quais eram as
principais fontes de informao sobre o pleito.
Conforme seria de esperar-se, a televiso o
grande meio de informao para mais da metade
dos entrevistados, seguida de longe pelos demais
meios de comunicao como jornais, rdio e
internet. Esta atinge seus melhores percentuais
entre as camadas mais jovens e mais escolarizadas
da populao, faixas em que supera o rdio e
aproxima-se dos jornais como principal fonte de
informao para deciso do voto, situao similar a verificada nos EUA em 2004, conforme os
estudos do Pew.

8 Os autores so particularmente gratos a Nelsom

Marangoni e Marcia Cavallari, respectivamente CEO (Chief
Executive Officer) e Diretora Executiva de Atendimento do
IBOPE Inteligncia, pelo estmulo e apoio a essa iniciativa
do Caepm.

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A INTERNET E AS ELEIES MUNICIPAIS EM 2008

QUADRO 1 PRINCIPAIS FONTES DE INFORMAO PARA DECISO DE VOTO (1 LUGAR) MUNICPIO
DE SO PAULO

FONTE: IBOPE Inteligncia

De maneira geral, o resultado encontrado no

chega a surpreender na medida em que reflete a
distribuio do uso da rede no Brasil, concentrada
entre os mais jovens de maior renda e escolaridade. Ao mesmo tempo, confirmou algumas das
principais teorias sobre os processos de deciso
eleitoral: quanto mais alta a renda e a escolaridade
do eleitor, mais variados so seus mecanismos de
informao.
Mais interessante o cruzamento resultante
do uso da internet de acordo com a avaliao que
os eleitores fazem das principais esferas de governo. O uso da rede como principal fonte de informao para deciso do voto apresenta um padro inverso em relao avaliao dos governos
municipal/estadual versus o federal: os eleitores

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que avaliam melhor as administraes Kassab-Serra

tendem a utilizar mais a internet, padro que se
repete entre os que tendem a ser mais crticos em
relao ao governo Lula. Esse padro confirma
uma de nossas hipteses ao final do estudo realizado em 2006: dada a distribuio do uso da rede
no Brasil (concentrada nas classes A-B e de escolaridade mais alta), os eleitores que tendem a ter
uma viso mais crtica do governo Lula utilizam
mais a internet9.

9 Em 2006 verificamos que as comunidades anti-Lula no

Orkut superavam em grande nmero as favorveis ao Presidente e as contrrias ao seu principal adversrio, Geraldo
Alckmin.

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 34 : 115-128 OUT. 2009

QUADRO 2 PRINCIPAL FONTE DE INFORMAO PARA DECISO DO VOTO, DE ACORDO COM A
AVALIAO DOS GOVERNANTES MUNICPIO DE SO PAULO

FONTE: IBOPE Inteligncia

Sob esse aspecto, til lembrar que a utilizao da rede no ocorre de uma forma autnoma
em relao a outras esferas da atividade poltica.
Como mostrou Peter Burke na sua anlise sobre
os paralelos entre as transformaes miditicas
do sculo XIV (prensa) e XX (rdio, TV, internet),
as inovaes tecnolgicas tendem a ser incorporadas dentro de um sistema de mdia que vai influenciar e ser influenciado pela constituio da
esfera pblica (BURKE & BRIGGS, 2004). Esse
parece ser o caso das comunidades on-line no
Brasil. Agre refora essa viso histrica: Political
activities on the internet are embedded in larger
social processes, and the internet itself is only one
element of an ecology of media. The internet does
not create an entirely new political order; to the
contrary, to understand its role requires that we
understand much else about the social processes
that surround it10 (AGRE, 2002, p. 314-315).

Para os entrevistados que afirmaram ser a

internet uma de suas duas principais fontes de informao (11% do total dos entrevistados), o IBOPE
Inteligncia apresentou uma questo adicional para
verificar a distribuio do uso da rede. No caso
paulistano, os portais noticiosos (39%) e os stios
de relacionamento (15%) lideraram as preferncias, seguidos pelos blogs (11%), superando os stios oficiais dos candidatos (7%) e partidos (4%).

10 As atividades polticas na internet esto embutidas

em amplos processos sociais, e a prpria internet apenas

um elemento de uma ecologia de mdias. A internet no cria
uma poltica inteiramente nova; ao contrrio, entender seu
papel requer que entendamos muito mais sobre os processos sociais que a envolvem (traduo do revisor).

119

A INTERNET E AS ELEIES MUNICIPAIS EM 2008

QUADRO 3 PRINCIPAIS CANAIS UTILIZADOS NA WEB (SOMENTE PARA QUEM RESPONDEU QUE A
INTERNET FOI A 1 OU 2 FONTE MAIS IMPORTANTE NA DECISO DO VOTO) MUNICPIO
DE SO PAULO

FONTE: IBOPE Inteligncia

Confirma-se assim outra suposio terica:

mais do que ser simplesmente um canal adicional
de comunicao para essas instituies, a rede
configura-se como um novo campo de batalha
comunicativo, no qual mais do que o discurso
preciso levar em conta a dinmica prpria dos
grandes grupos miditicos (que dominam o uso
da rede para a busca de informaes) e sua elabo-

rao/re-elaborao entre os diversos formatos de

mdia social.
Uma anlise dos resultados pela avaliao dos
governos tambm mostra diferenas interessantes. Os que avaliam melhor os governos KassabSerra tendem a utilizar de forma mais intensa os
portais de notcias, ao passo que a utilizao dos
blogs cresce entre os que avaliam de forma positiva o governo Lula.

QUADRO 4 PRINCIPAIS CANAIS UTILIZADOS NA REDE (SOMENTE PARA QUEM RESPONDEU QUE A
INTERNET FOI A 1 OU 2 FONTE MAIS IMPORTANTE NA DECISO DO VOTO) MUNICPIO
DE SO PAULO, POR AVALIAO DOS GOVERNANTES

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REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 34 : 115-128 OUT. 2009

FONTE: IBOPE Inteligncia

Esse mecanismo de informao/contra-informao j fora detectado de forma emprica em

nosso levantamento anterior, sugerindo que, pelo
menos no mbito paulistano, os canais digitais alternativos de manifestao de opinio so utilizados pelos eleitores com maior simpatia pelo
Lulismo, que no se reconhecem nos portais
ligados aos grandes grupos de mdia.
IV. O USO DA INTERNET NAS ELEIES
MUNICIPAIS: BRASIL

Logo aps o primeiro turno das eleies municipais, entre 16 e 20 de outubro, o IBOPE Inteligncia foi novamente a campo para esse estudo,
representativo da populao acima de 16 anos,
realizando 2 002 entrevistas em 141 municpios
brasileiros. Do total de entrevistados, 1 741 (87%)
votaram no primeiro turno das eleies municipais; grupo selecionado para responder um conjunto especfico de questes sobre fontes de informao nas eleies.

QUADRO 5 FONTES DE INFORMAO MAIS IMPORTANTES NA DECISO DO VOTO (1 LUGAR) BRASIL

FONTE: IBOPE Inteligncia

Conforme podemos observar, considerando o

conjunto dos municpios brasileiros, as fontes de
informao mais importantes para a deciso de
voto so a televiso e as conversas com amigos,
parentes e colegas de trabalho. Vale observar que
esse resultado ligeiramente diferente do verificado para o municpio de So Paulo, onde os meios
de comunicao tendem a ter um peso maior. De

maneira geral, os resultados nacionais refletem um

padro mais ou menos em linha com os pressupostos da chamada escola de Michigan da sociologia eleitoral11.

11 Referimo-nos ao chamado Modelo de Michigan,

exemplificado no clssico The American Voter.

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A INTERNET E AS ELEIES MUNICIPAIS EM 2008

No que se refere ao uso da internet no conjunto da populao em geral verificamos que seu peso
ainda pequeno (apenas 2% dos votantes mencionaram a rede como a fonte de informao mais
importante), mas com algumas variaes expressivas, como no caso do grupo de renda acima de dez
salrios mnimos, em que esse percentual atinge
8%, superando o rdio e empatando com os jornais. Assim como no caso do municpio de So
Paulo, os nmeros tendem a refletir o perfil do uso
da rede em nosso pas: sua utilizao mais intensa
entre os jovens adultos, com renda e escolaridade
superior em relao mdia da populao.
Em termos nacionais, quando consideramos
apenas os canais mais utilizados pelos eleitores
que responderam internet como principal fonte
de informao, os stios de relacionamento (25%)
praticamente empatam com os portais noticiosos
(27%), seguidos pelos comunicadores instantneos (15%) e blogs (12%), sendo que os canais
de comunicao oficiais (stios de partidos/candidatos) so mencionados por uma parcela nfima dos eleitores (2%).
Os nmeros confirmam diversas suposies
sobre a utilizao da rede no processo eleitoral
(utilizao concentrada entre os eleitores mais jovens, com melhor renda e escolaridade) e sobre o
impacto diferenciado dos diversos formatos de
comunicao digital entre os eleitores baixa relevncia dos stios de partidos/candidatos12, predomnio das empresas tradicionais de comunicao tambm no meio digital e a existncia de uma
parcela expressiva dos eleitores utilizando canais
alternativos, como blogs e stios de comunidade.
Lembremos ainda que a baixa relevncia dos stios de partidos/candidatos pode ser creditada ao
fato deles no serem parte daquilo que poderamos chamar de batalha pela re-significao da
notcia. Pois uma das caractersticas diferenciais da internet em relao a meios como o jornal e
a televiso sua permeabilidade maior interferncia na determinao da rede semntica que
envolve a notcia. A possibilidade que leitores tm
de postar comentrios, de chamar outros leitores
a complementar sua leitura por meio do acesso a
12 Sob esse aspecto, importante destacar que os stios

mais bem sucedidos nas campanhas americanas e europias funcionam no somente como um canal de comunicao,
mas principalmente como um meio de reduo de custos
para o envolvimento dos eleitores orgnicos, facilitando
o acesso ao material de campanha, agenda do candidato etc.

122

outros stios so elementos motivadores no interior de uma batalha eleitoral cuja arena de convencimento e militncia tende a deslocar-se do
contato direto nas ruas ao mundo virtual. Para
investigar esse fenmeno especfico realizamos
uma anlise sobre os principais stios de comunidades da eleio municipal paulistana.
V. OS STIOS DE COMUNIDADES E AS ELEIES PAULISTANAS DE 2008
A utilizao dos chamados stios Web 2.0 um
fenmeno mundial, mas que ganha relevncia no
caso brasileiro. Segundo o IBOPE-NetRatings, os
brasileiros lideram o tempo de navegao domiciliar desde meados de 2005 (j so cerca de 24 horas
mensais), e pesquisa realizada no primeiro semestre de 2008 em 29 pases pela Universal McCann,
mostra que os brasileiros lideram em termos de
leitura diria de blogs (52% contra 31% da mdia
mundial), atualizao de pginas de redes sociais
(57% contra 31% da mdia mundial) e uploads de
vdeos (68% dos internautas brasileiros j realizaram uploads, o nmero mais alto verificado na pesquisa) (UNIVERSAL MCCANN, 2008). Outra pesquisa, de autoria da ComScore Media Metrix, mostra que entre os pases latino-americanos o Brasil
lidera na utilizao desse tipo de stio, com 85,3%
dos usurios de internet no pas, contra 80,1% no
Chile, 79,6% na Colmbia, 77,1% na Argentina e
73% no Mxico. Pesquisas internas da Google Inc.
confirmam esses nmeros. Segundo Alexandre
Hoagen, diretor geral da empresa para a Amrica
Latina, para muitas pessoas na regio a internet j
se tornou parte do sistema de relacionamento social. No Brasil, por exemplo, cerca de 80% dos
internautas utilizam esses stios para trocar informaes com amigos, conhecer novas pessoas, trocar msica, vdeo e postar fotos (WEB AND
SOCIAL NETWORKING, 2009). Em 2007, a aquisio de uma rede social baseada em imagens foi
tema de matria do Wall Street Journal para mostrar a fora do Brasil na internet.
Diante desses nmeros e do que pudemos
acompanhar na eleio americana em 2008, voltamos examinar as maiores comunidades sobre a
eleio paulistana, repetindo o que j havamos feito
em 2006 para os principais candidatos presidenciais. Nosso foco, mais uma vez, foi o Orkut, o
mais popular stio de redes sociais no Brasil segundo o IBOPE-NetRatings. Obviamente, visitar
diariamente todos os stios de comunidades sobre
temas pertinentes a eleio exigiria um esforo

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 34 : 115-128 OUT. 2009

muito alm dos nossos recursos de investigao.
Apenas para que o leitor tenha uma idia, a empresa Pepper Comunicao, contratada por um
dos candidatos para fazer o monitoramento da eleio nas redes sociais, identificou 129 comunidades sobre temas locais (desde comunidades sobre lotaes especficas at escolas de samba) e
mais 84 sobre os principais candidatos (Gilberto
Kassab, Geraldo Alckmin, Marta Suplicy e Paulo
Maluf), totalizando 1,28 milhes de integrantes13.
Diante desses nmeros, concentramo-nos nas
comunidades voltadas exclusivamente para os trs
candidatos mais votados (Kassab, Marta e
Alckmin) e que apresentavam mais de 300 integrantes14. Dessa forma, embora trabalhando com
um nmero mais restrito de comunidades (25), tivemos a oportunidade de elaborar uma anlise mais
profunda de contedo, visando testar hipteses
sobre a circulao e concentrao do fluxo de opinies em cada uma delas. Vale pena lembrar que,
em campanhas municipais, o uso de stios de relacionamento parece ganhar importncia em relao,
por exemplo, a blogs. Pois, devido prpria caracterstica da internet, os principais blogs polticos
do pas tm perfil nacional, e no local. Por isso, a
quantidade de notcias sobre eleies municipais fica
substancialmente pulverizada. Fato que fica ainda
mais evidente se levarmos em conta o peso dos
blogs na eleio nacional de 2006 e na composio
orgnica do gerenciamento da notcia (BARROS
FILHO, COUTINHO E SAFATLE, 2007).
Um primeiro fato que chamou nossa ateno
foi o de que as comunidades sobre as eleies
municipais paulistanas aproveitaram fatores prvios de mobilizao digital para iniciar suas atividades muito antes da definio oficial dos candidatos. Pesou para tanto o fato de que dois dos
principais candidatos (Geraldo Alckmin e Marta

13 Os autores agradecem a Danielle Fonteles, da Pepper

Comunicao, pelo fornecimento do levantamento inicial

do nmero de comunidades. A lista das que acompanhamos
se encontra ao final deste artigo.
14 O corte arbitrrio teve que ser adotado em funo da

complexidade da anlise que incorporou o acompanhamento do fluxo de atividades das comunidades, conforme descreveremos adiante. Entretanto, os autores gostariam de
destacar o nmero de comunidades sobre Paulo Maluf e o
malufismo (algumas atingindo mais de 10 mil integrantes),
que certamente merece uma anlise mais detalhada por parte dos interessados na histria eleitoral da cidade de So
Paulo.

Suplicy) j tinham diversas comunidades de fs e

opositores no Orkut em funo de sua trajetria
poltica. Ou seja, carregaram para a eleio atual comunidades que j tinham sido utilizadas em
eleies anteriores, mostrando uma das grandes
vantagens potenciais da rede como mecanismo
de mobilizao. O melhor exemplo o da campanha de Alckmin, que aproveitou mais de 85 mil
integrantes da sua comunidade na campanha para
Presidente para fazerem parte da comunidade voltada para a eleio de Prefeito.
Alm da evoluo do nmero de integrantes
de cada comunidade e do posicionamento em relao aos candidatos, incorporamos duas novas
dimenses de avaliao: a permeabilidade em
relao a opinies contrrias, indicada pelo nmero de links para comunidades com pontos de vista diferentes sobre o candidato ou as eleies, e a
atividade, ou seja, o volume de postagens dirias
pertinentes aos temas tratados nas comunidades
(ou seja, desconsiderando mensagens de carter
comercial ou spams sem relao com a eleio), independente de terem natureza crtica ou
positiva em relao ao candidato.
Esses aperfeioamentos so decorrentes no
apenas do desenvolvimento metodolgico, mas
tambm procuram incorporar outras dimenses
de debate sobre o fenmeno do uso de blogs e
stios de comunidades na comunicao on-line. A
primeira delas diz respeito ao fato de que em uma
esfera pblica saudvel, os eleitores no apenas
participam do debate poltico, mas tambm esto
expostos a pontos de vista plurais e muitas vezes
contraditrios (SUNSTEIN, 2007).
No segundo caso, nossa preocupao foi desenvolver dimenses qualitativas de anlise, incorporando critrios que utilizamos para desenvolver
trabalhos no mbito da publicidade comercial
(COUTINHO, 2007). Essa preocupao surgiu
como fruto da investigao levada a cabo em 2006,
na qual verificamos que no possvel medir a
importncia de uma comunidade apenas pela quantidade de pessoas que nela esto inscritas, mas
tambm pela quantidade de opinies que so emitidas na mesma.
Claro que realizamos apenas um primeiro corte, ainda no campo quantitativo, com o objetivo
de investigar maneiras de identificar formadores
de opinio dentro dessas comunidades on-line.
Para tanto, diariamente eram contabilizadas e classificadas as intervenes nessas comunidades (por

123

A INTERNET E AS ELEIES MUNICIPAIS EM 2008

meio dos tpicos abertos em cada uma), visando
verificar a intensidade da discusso e a concentrao da mesma a partir de certos integrantes.
O que os resultados dessas anlises indicam
que existe uma baixa permeabilidade a vises
contrrias. As 25 comunidades analisadas apresentavam links para outras 78 comunidades poltico-eleitorais. Desse total, apenas 11 eram de
comunidades neutras, ou seja, que tratavam de
poltica em geral. E nenhuma apontou links para
outras comunidades que apresentassem vises
diferentes sobre os candidatos. Ou seja, as comunidades tendem a apresentar uma
permeabilidade muito baixa em relao a vises
polticas contrrias.
Isso tambm pode ser verificado na dinmica
interna de cada comunidade. Entre o incio de junho e o segundo turno (26 de outubro de 2006),
acompanhamos 1 214 tpicos de discusso nas
comunidades analisadas. Mais de 96% estavam
em linha com a posio poltica da comunidade.
Opinies contrrias tendiam a ser rapidamente (e
s vezes violentamente) contestadas ou simplesmente ignoradas. Isso parece validar uma interpretao apresentada por ns na avaliao da eleio de 2006: a funo eleitoral dos stios de rela-

cionamento no est vinculada a constituio de

campos de debate, mas ao fortalecimento da
militncia e unificao do discurso de eleitores
que, em larga medida, j fizeram suas escolhas.
Como parte dessas comunidades mediada no
possvel saber exatamente quantas opinies ou
tpicos contrrios ao menos chegaram a ser submetidos aos moderadores, mas tudo leva-nos a
crer que as comunidades tendem a apresentar uma
baixa permeabilidade ao contraditrio, ou seja,
podem levar a uma homogeneizao da opinio
poltica dos seus freqentadores, com conseqncias danosas para o debate democrtico.
interessante notar tambm que em 2008 verificamos o surgimento de tentativas organizadas
dos candidatos em criar e estimular comunidades
prprias. Referimo-nos especificamente ao caso
da campanha do Prefeito Gilberto Kassab, que
criou a Rede K25, um stio de comunidade fechado no qual os participantes (mais de 2 600),
podiam participar de fruns de discusses, criar
blogs e grupos (Verdo com Kassab, Timo
com Kassab etc) e, principalmente, obter material de campanha em formato digital, como o
Kassabinho, uma animao que podia ser utilizada em outros stios da rede.

FIGURA 1 EXEMPLO DE COMUNIDADE CONTROLADA PELA COMUNICAO OFICIAL DA CAMPANHA

FONTE: Imagem retirada da internet.

Infelizmente, no foi possvel obter maiores

informaes sobre os resultados finais dessa iniciativa, mas interessante registrar que o nmero

124

de inscritos na comunidade ultrapassava em muito os das maiores comunidades de Kassab no

Orkut.

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 34 : 115-128 OUT. 2009

VI. CONCLUSES E FUTURAS LINHAS DE
PESQUISA
Os meios de comunicao de massa tradicionalmente apresentam-se como um intermedirio
entre o Estado e a Sociedade Civil na constituio
da esfera pblica. Na viso dos integrantes dessas organizaes (jornalistas, editores e
publicadores), elas atuariam como um poder
moderador no debate poltico.
Entretanto, a utilizao crescente da rede, para
alm dos stios dessas organizaes, indica um
processo (ainda incipiente no Brasil) de novos
espaos complementares esfera pblica tradicional. Embora ainda restrito aos mais jovens e
escolarizados, esse fenmeno ocorre independente
da vontade dos meios de comunicao tradicionais e dos partidos polticos, e no depende de
sua aprovao para acontecer. No entanto, tal fenmeno compensando por certa convergncia
de contedo que afeta principalmente os blogs
polticos. Uma das grandes especificidades do
cenrio brasileiro que praticamente todos os principais blogs polticos so alimentados por jornalistas ligados a grandes grupos de mdia ou alojados em grandes portais. Isso traz conseqncias
para a possibilidade de circulao de verses e
interpretaes distintas de notcias e opinies.
Um conceito interessante para ilustrar o fenmeno pode ser a aplicao do princpio da cauda
longa (ANDERSON, 2006) ao campo da comu-

nicao poltico-eleitoral. De acordo com essa teoria, os mercados de massa, uma manifestao
da economia industrial que comeou a consolidar-se a partir da metade do sculo XIX, dependem da produo de modelos que sero reproduzidos em larga escala para gerar lucro. O mercado de massa assemelha-se a um cachorro: no seu
topo (a cabea) esto alguns poucos produtos,
capazes de vender bilhes. medida que as preferncias de um consumidor afastam-se dessa
cabea, ele tem de fazer grandes sacrifcios em
termos de tempo, deslocamento e dinheiro para
obter bens, servios e informaes voltados para
os nichos (at o final do corpo do cachorro:
sua cauda). Segundo Anderson, os avanos das
tecnologias de digitalizao reduziram drasticamente os custos de produo, distribuio e controle
da cadeia de uma vasta gama de bens e servios.
Se aplicarmos os mesmos princpios esfera
pblica, fazendo da informao a principal riqueza que nela circula, verificaremos que os partidos polticos dominantes, os grandes grupos de
comunicao e os formadores tradicionais de opinio (cientistas polticos, jornalistas etc) continuam a ser a cabea do sistema democrtico. Comandam alto volume de audincia. Mas no so
mais a nica fonte de manifestao que pode ser
levada em conta no debate. Stios de comunidades, blogs e outros de produo coletiva de contedo (Wikis, fotologs etc.), representam uma
cauda longa da esfera pblica.

FIGURA 2 A CAUDA LONGA NA COMUNICAO POLTICO-ELEITORAL

FONTE: Adaptado de Anderson (2006).

125

A INTERNET E AS ELEIES MUNICIPAIS EM 2008

Em termos de quantidade de pessoas atingidas
pela comunicao da eleio, os meios tradicionais ainda lideram, conforme pudemos verificar
nos levantamentos realizados pelo IBOPE. Mas
no deixa de ser sintomtico que entre os que destacaram a internet como fonte de informao principal, blogs e stios de comunidades tenham uma
influncia maior que os stios de partidos e candidatos, e que em alguns grupos especficos de eleitores (os mais alinhados com o governo Lula), o
nmero de consultas a esse tipo de stio tenha
aumentado em detrimento aos stios de organizaes da mdia tradicional.
Como mostram os nmeros expostos anteriormente, eles no possuem (ainda?) capacidade
de influir nas decises polticas e resultados eleitorais, mas o relacionamento entre seus componentes e suas outras redes sociais pode, ao longo
do tempo, produzir movimentos significativos na
opinio pblica, ao ponto de pressionar os agentes polticos ou mesmo (no caso brasileiro, em
um futuro ainda no definido), influir nos resultados eleitorais.
Por outro lado, a constituio de uma esfera
pblica (assim mesmo, em minsculas) focada
apenas nos interesses especficos dos seus integrantes e que unicamente reforce suas opinies,
como vimos no caso da eleio paulistana, est
longe de ser o substituto para o ideal habermasiano.
Em debate recente, Habermas procurou retomar certas elaboraes referentes ao conceito de

esfera pblica afirmando que o preo do aumento positivo do igualitarismo, com o qual a
internet nos brinda, a descentralizao dos acessos a contribuies no-redigidas (HABERMAS,
2006). Ao mesmo tempo em que fazia afirmaes
dessa natureza, Habermas mostrava-se consciente do aumento exponencial do risco da constituio de grandes conglomerados miditicos sob a
gesto de grupos econmicos. Isso a ponto de ter
sugerido a interveno estatal como modelo de
defesa da esfera pblica. Talvez fosse mais correto projetar tais tenses para o interior da prpria
constituio do campo do debate poltico na
internet, em vez de simplesmente contentar-se
com chamadas edificantes sobre o aumento positivo do igualitarismo.
Nesse sentido, no acreditamos que novos
atores (blogueiros ou redes sociais digitais)
desempenharo o papel dos meios de comunicao de massa tradicionais, em um processo de
reposio pura e simples do papel do intermedirio. Muito mais provvel que o lento declnio
do sistema de comunicao um para muitos, v
exigir o desenvolvimento de novas prticas (e teorias) da mediao dos processos de comunicao entre Estado e Sociedade Civil. A julgar pelo
que estamos vendo em outros pases, esse deve
ser mais um desafio para os grupos miditicos e
polticos tradicionais nas prximas eleies brasileiras, alm de um interessante objeto de investigao e reflexo para pesquisadores das reas da
comunicao, sociologia e poltica.

Marcelo Coutinho (marcelo.coutinho@post.harvard.edu) Doutor em Sociologia pela Universidade de

So Paulo e Professor da Fundao Csper Lbero.
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ANEXO
Comunidades Analisadas
Geraldo Alckmin

Marta de prefeita a presidente

Geraldo Alckmin humilha o Lula

Marta Suplicy (PT)

Geraldo p Presidente 2010

Marta Suplicy, Prefeita de SP!

Os Alckministas

Eu odeio a Marta Suplicy

So Paulo Geraldo Alckmin

Marta de novo no!

Geraldo Alckmin o desafiante

Odeio a Marta Suplicy

Alckmin Nunca Mais

E ai Marta Suplicy, gozou?

Eu odeio Geraldo Alckmin

Gilberto Kassab

Eu odeio o Geraldo Alckmin

Fora Kassab

Geraldo Alckmin da Opus Dei!

Gilberto Kassab, vagabundo vc

Geraldo Alckmin nunca mais

Kassab, o prefeito xarope

Serra = Sr. Burns = Alckmin = Merda!

Kassab, vagabundo voc

Eu amo a Marta Suplicy

De Olho no Prefeito Kassab

128

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 34: 347-354 OUT. 2009

ABSTRACTS
INTERNET AND MUNICIPAL ELECTIONS IN 2008: USE OF ELECTRONIC COMMUNITY
SITES IN SO PAULO
Marcelo Coutinho and Vladimir Safatle
The authors analyze voters use of blogs and Orkut, the most popular on-line social portal in Brazil,
during the 2008 municipal elections in So Paulo. In addition to analysis of these sites, two researches
on voters main sources of information, carried out by Ibope Intelligence, are also used. Results
show that in Brazil the internet is a communication channel with limited outreach in quantitative
terms, particularly if we compare it to the last U.S. elections, yet it provides important possibilities for
mobilizing and engaging those voters who are most politically involved, particularly the younger ones.
Nonetheless, in spite of the diversity of sources of information offered by the web, communities tend
to connect up only to sites and communities holding similar opinions while rejecting those that manifest
divergent positions. This can create lesser access to plurality among voters who use only on-line
communities and blogs as sources of campaign information.
Keywords: Internet; electoral analysis; blog analysis; social portals.

REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 34: 357-365 OUT. 2009

RSUMS
INTERNET ET LES LECTIONS MUNICIPALES EN 2008 : LUTILISATION DES SITES
LECTRONIQUES DE COMMUNAUTS LORS DE LLECTION DE SO PAULO
Marcelo Coutinho et Vladimir Safatle
Les auteurs analysent lutilisation de blogs et du site lectronique relationnel le plus populaire au
Brsil Orkut par les lecteurs, pendant llection municipale de 2008, So Paulo. Outre lanalyse
des sites, deux recherches sur les principales sources dinformation des lecteurs, menes par Ibope
Inteligncia, ont t utilises dans larticle. Les rsultats montrent quInternet est un canal de
communication au Brsil dont la porte en ce qui a trait la quantit est limite, surtout si lon
compare avec la dernire lection amricaine, mais elle offre des possibilits pour ce qui est de la
mobilisation et lengagement des lecteurs trs enclins la politique, surtout chez les plus jeunes.
Pourtant, malgr la diversit de sources dinformation offertes par le rseau, les communauts
tendent ne se connecter qu des sites et communauts dopinions similaires et refouler les
manifestations dissonantes, ce qui peut gnrer moins de pluralit dopinions chez les lecteurs qui
nutilisent que des communauts et blogs comme source dinformation sur la campagne.
MOTS-CLS : Internet ; analyse lectorale ; analyse de blogs ; sites relationnels.