A volta da disciplina Sociologia no Ensino Mdio: O debate em questo

Tnia Elias Magno da Silva1

No dia 7 de julho de 2006, o Conselho Nacional de Educao, antigo CFE, rgo

de Estado, atravs de sua Cmara de Ensino Bsico CEB por unanimidade de votos
aprovou a volta do ensino das disciplinas de Sociologia e Filosofia em todas as 23.561
escolas de Ensino Mdio, pblicas e privadas, existentes no Brasil, j a partir de 2007. 2
No dia 11 de agosto, o ministro da Educao Fernando Haddad homologou a deciso do
CNE, transformada em Resoluo 04/06 assinada pela presidente da CEB/CNE, Profa.
Dr. Cllia Brando Alvarenga Peixoto3.
Entretanto, enfrentamos inmeros entraves para que as duas disciplinas aprovadas
possam ser ministradas em todas as escolas do pas. Segundo vrias Secretarias de
Educao dos estados faltam professores devidamente habilitados para que estas possam
atender a resoluo. Na falta destes, improvisam-se profissionais e, professores de
outras reas de ensino que j lecionam nas escolas e tem carga horria disponvel,
acabam assumindo a disciplina. H inmeras propostas para soluo do problema em
curto prazo, como oferecer cursos a distancia e/ou cursos de especializao na rea.
Outra questo debatida, mas que at agora no consensual, prope que o bacharel na
rea, em carter provisrio e por um perodo determinado, possa lecionar a disciplina.
Mas ser que realmente h falta de professores habilitados para lecionar sociologia nas
escolas de nvel mdio em todo o pas?
Em artigo publicado no Dossi Ensino de Sociologia no Brasil pela Revista
Cronos, do Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais da UFRN, em 2007, a
professora Ileizi Fiorelli Silva coloca em dvida o argumento de que faltam
profissionais devidamente habilitados para ministrar as duas disciplinas e em nota
esclarece:
Diga-se de passagem, que o nmero de inscritos nos ltimos
concursos para professores de sociologia no Par, em Santa
Catarina e no Paran podem desmentir esse dado. No caso do
Paran, em 2004, abriram-se 165 vagas para professores com
licenciatura em Cincias Sociais para a disciplina Sociologia, e
inscreveram-se 844 professores; uma concorrncia geral de 5
candidatos por vaga. Em alguns Ncleos de ensino, a
concorrncia chegou a 20 candidatos por vaga, como o caso
de Londrina/PR (2007, 423).
Em Sergipe houve, em 2003, a abertura de concurso pblico para o
preenchimento de 30 vagas para professor de Sociologia da rede pblica estadual e o
nmero de candidatos tambm excedeu ao nmero de vagas oferecidas, havendo
excedentes de aprovados e que at o final de 2007 ainda aguardavam ser chamados pela
Secretaria Estadual de Educao (SILVA, 2001). Cabe ressaltar que as 30 vagas que
1

Professora do NPPCS-UFS, coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas Itinerrios Intelectuais,

Imagem e Sociedade PPGS-UFS. Presidente da ABECS Associao Brasileira de Ensino de Cincias
Sociais. taniamagno@uol.com.br
2
Na ocasio foi estabelecido um prazo de um ano para a sua implementao considerado necessrio para
que os estados que ainda no adotam essa deciso, possam se adequar.
3
Resoluo n. 4 de 16 de agosto do CNE, publicada no DOU de 21 de agosto de 2006, Seo 1, pgina
15.

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foram abertas para Sociologia no so suficientes para atender a demanda das Diretorias
Regionais de Educao do Interior (10 ao todo), que receberam em mdia duas vagas e
necessitavam de mais vagas para atender a demanda das escolas de ensino mdio nas
sedes dos municpios, sem contar que muitos povoados hoje possuem tambm escolas
dessa natureza, alm das escolas de ensino fundamental II.
No caso acima exposto preciso considerar que a demanda pelo curso de
licenciatura vai crescer somente aps 2005, e que, portanto, em 2003 poderia haver falta
de candidatos devidamente habilitados, o que no ocorreu4. De acordo com os exemplos
citados este parece ser um mercado de trabalho para o qual, em regra geral, no h falta
de mo de obra devidamente qualificada. Contudo, em alguns estados da federao
parece que est havendo problemas no sentido de se encontrar professores de Sociologia
devidamente habilitados, ou seja, com licenciatura plena na rea, em nmero suficiente
para preencher as vagas. Este parecia ser o caso do Maranho5.
O objetivo de minha comunicao trazer para reflexo e debate os desafios que
esto colocados com a volta das disciplinas Sociologia e Filosofia nas escolas de ensino
mdio em todo o pas, especificamente me detenho nos problemas relativos disciplina
Sociologia, mas creio que os problemas no so muito diferentes para a Filosofia. Inicio
com uma breve analise histrica sobre a introduo da Sociologia no ensino mdio
como disciplina obrigatria e a falsa discusso sobre a falta de profissionais
devidamente habilitados e a tendncia para o famoso jeitinho brasileiro e os perigos
das solues apressadas, para concluir instigando o debate sobre os desafios que esto
colocados e os novos tempos dos cursos de licenciatura em Cincias Sociais.
Finalmente de volta
A introduo da disciplina Sociologia em todas as escolas de ensino mdio do
pas um sonho idealizado por Benjamin Constant em 1891. Quando foi ministro da
Educao Benjamin fez um plano nacional para a educao que previa o ensino de
Sociologia em todas as escolas de Ensino Mdio da poca. Infelizmente, acabou
falecendo apenas seis meses depois de tomar posse e no pode realizar seu sonho
(Carvalho, 2006, 1). Embora o sonho de Benjamin nunca tenha se concretizado nos
moldes em que foi idealizado, a disciplina fez parte dos currculos escolares do ensino
mdio no Brasil e vrios institutos de ensino a incluram como disciplina obrigatria,
como foi o caso do colgio Ateneu em Sergipe, do colgio Pedro II no Rio de Janeiro,
entre outros (SILVA, 2007).
O ensino de Sociologia no Brasil tem uma histria complexa e marcada em seu
incio por professores autodidatas (SILVA, 1997; MENUCCI, 2000). O primeiro curso
de formao de socilogos data de 1933, com a fundao da Escola Livre de Sociologia
e Poltica de So Paulo6. Em 1934 fundada a Universidade de So Paulo e, em 1939
criada a Faculdade Nacional de Filosofia no Rio de Janeiro. A partir de meados e final

Em Sergipe apenas a Universidade Federal de Sergipe oferece o curso de Cincias Sociais

Bacharelado e Licenciatura, contudo aps a aprovao pelo CFE, em 2007, da volta das disciplinas
Sociologia e Filosofia no ensino mdio como obrigatrias, j h por parte de algumas Instituies de
Ensino Superior da rede particular uma mobilizao no sentido de oferecerem o curso de licenciatura nas
duas reas.
5
H uma proposta no estado do Maranho de se criar um curso de licenciatura em Cincias Humanas, de
trs anos e que viria a qualificar professores para as reas de Sociologia, Filosofia e tambm Histria e
Geografia. Esta proposta vai de encontro proposta da SBPC e da SBS, bem como da FNSB.
6
Atualmente Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo FESSP/SP que em maio de 2007
completou 74 anos de existncia.

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da dcada de 1930 foram surgindo vrios Institutos e Faculdades de Filosofia e Cincias
Humanas no pas e com eles os cursos de Cincias Sociais e/ou Sociologia. 7
Contudo, a disciplina Sociologia j estava presente nos cursos de Direito antes
do surgimento dos cursos de Cincias Sociais ou de Sociologia, bem como j havia na
dcada de 1930, uma srie de manuais publicados sobre Sociologia, em especial
dirigidos s Escolas Normais.
A Sociologia s ir ganhar o grau superior das escolas secundrias com a
Reforma Campos, lei 19.890 de 1931, que criou os cursos preparatrios para as
faculdades e colocou esta disciplina como obrigatria. Segundo Costa Pinto (1947, 25 e
26) a sociologia passou a ser fundamental para o ensino com a Revoluo de 1930,
porque segundo seus defensores, esta se encaixava ao esprito e aos princpios em nome
dos quais a revoluo ascendeu ao poder, era o simbolo de uma formao moderna,
voltada para capacitar os futuros dirigentes de um pas que se industrializava. Esse era
em especial o esprito dos fundadores do primeiro curso superior de sociologia no
Brasil, o da Escola Livre de Sociologia e Poltica de So Paulo.
A Escola Livre de Sociologia e Poltica de So Paulo tinha como objetivo
atender a demanda para uma classe dirigente, em especial para as necessidades da
industrializao, urbanizao e modernizao de So Paulo, o currculo do curso dava
nfase administrao, ao planejamento e pesquisa, diferente do curso ministrado na
Universidade de So Paulo que visava docncia que, via de regra, era o objetivo dos
cursos de cincias sociais criados no Brasil aps a dcada de 1930.
A presena da disciplina no currculo dos cursos de ensino mdio no pas
marcada por perodos de incluso e de excluso. Em 1941, a Reforma Capanema torna o
ensino de sociologia facultativo, exceo apenas feita para os cursos de formao de
professores para o ensino primrio Curso Normal, que mantiveram o ensino de
sociologia da educao como obrigatrio.
Em artigo sobre os cem anos de luta pela implantao de Sociologia e Filosofia
no ensino mdio, Bragana (2001, p.2) parece ir no sentido contrrio ao de Costa Pinto,
ao considerar que para os regimes ditatoriais o ensino de sociologia na escola
secundria representava uma ameaa:
... a idia difundida pela Escola Nova na dcada de 20, de que
a Sociologia no ensino secundrio serviria para a formao de
indivduos com capacidade de questionar, investigar e
compreender a realidade social foi, de certo, assaz para que as
autoridades educacionais dos regimes ditatoriais decidissem
pelo seu alijamento.
preciso considerar que nos anos trinta o Brasil iniciava seu processo de
industrializao sob a batuta de Getlio Vargas e o discurso sobre a necessidade de
modernizao da economia e a necessidade de se importar idias novas e de formar
administradores afinados com os novos tempos e este discurso inclua a necessidade de
se reestruturar o ensino brasileiro e talvez por isso a sociologia fosse vista como uma
disciplina importante neste caso, ainda mais se considerarmos que a corrente
sociolgica que se tinha como modelo ligava-se a sociologia emprica norte-americana,
sociologia aplicada administrao. A nfase eram os estudos desenvolvidos pela
Escola de Chicago, e se atinham mais a uma sociologia de base estatstica, no
7

o caso do Paran e Minas Gerais, por exemplo. Em 1932, funda-se no Recife a Faculdade de Filosofia
e Cincias Sociais, mas em 1935 fechada, para ressurgir com o aparecimento da Universidade Federal
de Pernambuco UFPE, em 1946. A respeito vide Silva, 1998.

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questionadora da estrutura social, mas preocupada com a funcionalidade do sistema,
da organizao social, de suas instituies, portanto pouco critica.
O ensino da Sociologia e da Filosofia que est presente no movimento
denominado Escola Nova, de uma disciplina critica, fomentadora do pensamento
critico e livre, capaz de levar os alunos a questionarem com base cientfica a realidade
social e o regime poltico em vigor. Uma disciplina com estas caractersticas realmente
foge aos interesses de qualquer regime ditatorial.
Apesar de ser retirada dos currculos escolares em 1941, pela Reforma
Capanema, a luta pela sua volta ao ensino mdio continuadamente defendida. Em
1949, Antonio Candido vai fazer a defesa da volta da disciplina nas escolas de ensino
mdio no Simpsio O ensino de Sociologia e Etnologia, em 1955 este tambm ser o
diapaso do depoimento feito pelo professor Florestan Fernandes no congresso de
Sociologia no qual discute as possibilidades e os limites da Sociologia no ensino mdio.
Segundo Florestan a incluso do ensino de cincias sociais na escola secundria exigiria
uma mudana das tcnicas pedaggicas, consideradas pelo mesmo como antiquadas.
(...) a idia de introduzir inovaes no currculo da escola
secundria brasileira ganha outra significao, quando
examinada luz da prpria influencia construtivista da
educao pelas cincias sociais em um pas em formao como
o Brasil. (...) esse ensino possui um interesse prtico-especfico,
que hoje ainda no evidente. que ele poder contribuir para
preparar as geraes novas para manipular tcnicas racionais de
tratamento
dos
problemas
econmicos,
polticos,
administrativos e sociais, as quais dentro de pouco tempo,
presumivelmente, tero de ser exploradas em larga escala no
pas (FERNANDES, 1977, p.57. Apud. MORAES, 2007,
p.401).
At 1964, tanto a Filosofia como a Sociologia ainda faziam parte do currculo
escolar de muitas escolas secundarias no pas, mas aps a caa s bruxas decretada pelo
AI58 em 13 de dezembro de 1968, as duas disciplinas acabaram banidas das grades
curriculares dos cursos de nvel mdio, permanecendo apenas nos cursos de magistrio.
Em detrimento, talvez do AI5, a formao do professor de Sociologia vai, nas
instituies de ensino superior, deixando de ser prioridade e com o passar dos anos o
bacharelado passa a prevalecer em detrimento da licenciatura, prova disto que em
vrias instituies e universidades o curso de Cincias Sociais/Sociologia passou a
ofertar apenas o bacharelado.
Em 1971 com a reforma educacional implantada pelo ento Ministro da
Educao coronel Jarbas Passarinho, o ensino mdio tornou-se profissionalizante, e foi
retirada a obrigatoriedade da Sociologia na formao de professores, o que significou
um duro golpe para as atividades docentes nesta rea naquele perodo histrico. Em
1982, ainda sob a gide do regime militar, o movimento sindical passa a reivindicar a
volta do ensino de Sociologia e o Congresso Nacional aprova a Lei n. 7.004 em 18 de
outubro de 1982, que altera a Lei n. 5.692/71, abrindo a oportunidade para ser
novamente introduzida a disciplina como optativa no curso de nvel mdio. Em
detrimento dessa nova Lei, muitas escolas pblicas e privadas voltam a incluir a
disciplina sociologia no currculo, sem carter de obrigatoriedade.
8

Ato Institucional nmero 5, decretado pelo ento Presidente da Repblica General Costa e Silva.

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A luta pela reintroduo de Sociologia e Filosofia nos currculos escolares do
ensino fundamental e mdio passou por vrias fases e mesmo sem ser obrigatria,
muitos estados como o caso de So Paulo, Rio Grande do Sul, Paran, Rio de Janeiro,
Minas Gerais entre outros, passaram a incluir no currculo escolar do ensino mdio as
duas disciplinas, contudo em nvel de Brasil as mesmas continuaram oficialmente fora
do currculo obrigatrio. A esse respeito esclarece Bragana:
Em 1986, a secretaria de educao do estado de So Paulo,
realizou concurso pblico para admisso de professores de
Sociologia, fato que resultara de toda uma movimentao que
ficou marcada pela mobilizao da categoria em torno do Dia
Estadual de Luta Pela Volta da Sociologia ao 2 Grau em 1983,
promovida pela Associao dos Socilogos. E ainda, em Minas
Gerais, a Universidade Federal de Uberlndia incluiu em 1997,
a Sociologia, a Filosofia e a Literatura como disciplinas
constantes tanto do vestibular tradicional como do PAIES
(Programa Alternativo de Ingresso no Ensino Superior). Outras
vitrias, no menos importantes tambm vieram, caso do Rio
de Janeiro (1989), Distrito Federal (1985), Par (1986),
Pernambuco, Rio Grande do Sul, entre outros estados, que a
disciplina de sociologia passou constar em seus currculos
escolares (BRAGANA, 2001, p. 3).
Em 1996, uma nova LDB, n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, trs um novo
desafio para a educao, espelhando os ares do tempo neoliberal, pois deixava de falar
em disciplina e passava a mencionar reas de conhecimento, negando cincias e
profisses, como afirma Carvalho (2006) desregulamentando tudo sua frente, sob o
pretexto de dar autonomia s escolas. Negava o carter nacional da educao, o que
negar a prpria nao e o estado nacional. Porm em seu artigo 36 e incisos
mencionava uma determinao de que os estudantes egressos do Ensino Mdio
deveriam demonstrar conhecimentos de Sociologia e Filosofia para exercerem sua
cidadania.
Pelo carter dbio que a Lei deixava sobre esta questo, tanto o Ministrio da
Educao MEC, como o Conselho Nacional de Educao - CNE, bem como vrias
secretarias estaduais de ensino, passaram a dar a infeliz interpretao de que o artigo
36 no obrigava a que se lecionasse nenhuma disciplina, mas sim que estas fossem
estruturadas por reas de conhecimento (Carvalho, 2006, 02). Esta interpretao
levou a que todas as escolas brasileiras seguissem adotando o sistema de disciplinas
apenas para aquelas consideradas tradicionais, como: Portugus, Matemtica, Biologia,
Histria, Geografia entre outras, no incluindo nem a Sociologia e nem a Filosofia nos
currculos, ainda que a nova Lei falasse claramente desse conhecimento.
Em outubro de 1997, o ento deputado federal Padre Roque (PT), apresenta um
projeto de Lei que altera o artigo 36 da LDB, dando-lhe um carter obrigatrio a ambas
as disciplinas. Aps quatro anos de tramitao no Congresso, em setembro de 2001 foi,
finalmente, aprovada no Senado da Repblica. Em 8 de outubro desse mesmo ano, o
socilogo e presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso veta integralmente a
Lei aprovada.
Seria preciso esperar mais seis anos e a mudana de Presidente da Repblica
para que a volta dessa disciplina no currculo das escolas de ensino mdio em todo o
pas e a abertura de mercado de trabalho para as centenas de profissionais aptos a

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exercerem a funo de professores de Sociologia fosse concretizada. Como podemos
concluir a partir deste breve histrico, a luta pela introduo e permanncia da disciplina
Sociologia nas escolas de ensino mdio no Brasil foi longa e marcada por avanos e
retrocessos. Atualmente o desafio o de evitar arranjos no sentido de se improvisar
docentes e excluir os licenciados na rea. A desculpa para as improvisaes que no h
profissionais no mercado de trabalho devidamente habilitados e em nmero suficiente
para suprir as necessidades das 23.561 escolas em todo o pas, o que j vimos que no
verdade, pois so poucas as unidades da federao que sofrem com a carncia de
licenciados em Cincias Sociais e Filosofia.
Resolver o problema de mo de obra qualificada para atender as exigncias
legais um desafio que j est sendo enfrentado tanto pelas entidades representativas da
categoria como a Federao Nacional dos Socilogos do Brasil FNSB, a Sociedade
Brasileira de Sociologia SBS, e as Associaes Profissionais e Sindicatos da categoria,
como pelo Ministrio da Educao que tem apresentado algumas propostas de soluo
para este problema no sentido de fomentar a discusso e solucionar a falta de
professores das duas disciplinas. Contudo, preciso que o debate seja introduzido nas
Universidades e Faculdades no mbito dos cursos de Cincias Sociais, em especial nos
cursos de licenciatura e que envolva professores e alunos. Podemos, se no levarmos a
questo com a devida seriedade, sermos surpreendidos com solues apressadas e o
famoso jeitinho brasileiro, e sermos vitimas da improvisao de profissionais, que
habilitados as pressas e qui em cursos genricos, no podero formar uma massa
critica qualificada.
O que mais preocupante em se tratando das Cincias Sociais que tudo
novo, no h experincia em que se basear para tomar de forma rpida algumas decises
que esto sendo cobradas. Diferentemente de outras disciplinas como a Geografia e a
Histria que se caracterizam como campos disciplinares bem definidos e com um
acumulo de experincia que ajuda na definio dos rumos a tomar, como ressalta o
professor Amaury Cesar (2007), referindo-se ao caso da ANPUH Associao Nacional
de Ps-Graduao em Histria que tem procurado marcar presena nessas tentativas de
mudana e reduo do distanciamento terico e prtico entre o nvel superior e a
educao bsica, promovendo encontros em que congrega historiadores que
pesquisam e que ensinam, no mbito das Cincias Sociais o quadro marcado por:
(...) pesquisadores em cincias sociais que raramente se
identificam como professores, mesmo que universitrios-, e
professores de sociologia do ensino mdio esto em mundos
diversos: Aqueles bem postos, legitimados no mbito
acadmico; estes, desgarrados, vivendo uma ambigidade
crnica: entre o sindicato de professores, que no lhes d
suporte em sua especificidade como professores de sociologia
dado que o sindicato deve abstrair o que no ser professor
e o sindicato de socilogos, que no lhes pode reconhecer essa
outra especificidade professor dado que isso subtrai a
identidade do socilogo (MORAES, 2007, p.399-400).
Outra preocupao em relao s propostas que j tem sido apresentadas, diz
respeito ao fato de que no campo das humanidades vrias disciplinas j incorporaram
discursos, mtodos, conceitos e resultados especficos das Cincias Sociais (Moraes,
2007) e isso pode levar a uma banalizao das cincias sociais e o que me parece mais
grave ainda a desqualificao dos cursos de licenciatura em relao aos cursos de
bacharelado nesta rea, com a quase total indiferena e talvez at conivncia dos

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professores dos cursos de graduao em Cincias Sociais, j que como vimos h um
conflito de status entre ser professor e ser pesquisador e este distanciamento entre
os profissionais aumenta quando se trata de ser professor do ensino mdio e professor
do ensino superior. H um ridculo elitismo que impregna os profissionais socilogos
que esto na academia, pois muitos no se classificam como professores para no serem
confundidos com os colegas do ensino mdio, no entanto as Instituies de Ensino
Superior, e vejam que grifei de propsito a palavra ensino, abrem concursos para
professor, a carreira a carreira docente, a pesquisa faz parte das atribuies desta
carreira, mas a funo principal est nas salas de aula, na transmisso do conhecimento,
na preparao dos futuros profissionais, entretanto para muitos docentes do ensino
superior ser classificado como professor parece pejorativo.
E aqui cabe uma pergunta para ser respondida pelos docentes do ensino
superior: O que ser professor? Parece que para muitos h professores de primeira
categoria, e estes estariam nos cursos superiores, professores de segunda categoria, que
seriam os docentes do ensino fundamental maior e mdio e de terceira categoria que
seriam os docentes do fundamental menor, o antigo curso primrio. Mas ainda caberia
uma segunda pergunta a ser respondida: Qual dos destes profissionais mais
importante? No devemos nos esquecer que para chegar ao nvel superior devemos
passar pelo ensino fundamental e ensino mdio. Creio que as respostas a estas questes
poderiam ajudar a repensar o papel das licenciaturas na formao docente.
Os cursos de graduao em Cincias Sociais formam o Socilogo e este deve
estar preparado para ser pesquisador e professor de nvel superior, bem como professor
para a educao bsica (aqui entram as licenciaturas), alm de tcnico capaz de atuar em
vrios setores da sociedade como ONGs, empresas pblicas e privadas e na
administrao pblica, nesse sentido preciso que repensemos o papel marginal que
muitos cursos de licenciatura ainda enfrentam no mbito da formao na rea das
Cincias Sociais.
Os novos desafios e a discusso sobre as Licenciaturas
A luta pela volta da disciplina Sociologia no Ensino Mdio foi vitoriosa, agora
precisamos de respostas rpidas para as questes que se colocam de imediato, mas como
as universidades ficaram praticamente indiferentes ao movimento organizado pelos
Sindicatos e pela Federao Nacional dos Socilogos, at quase seu desfecho final, no
se prepararam para os desafios a que teriam de responder uma vez aprovada a volta da
disciplina ao ensino mdio em todo o territrio nacional. No podemos confundir o
envolvimento e engajamento de alguns professores e pesquisadores universitrios com a
questo, com o envolvimento da instituio como um todo, ou seja, no mbito dos
cursos de Cincias Sociais esta foi, em geral, uma questo no discutida.
Devemos estabelecer, assim como outras disciplinas j o fazem, um currculo
mnimo que dever guiar os programas. Respeitadas as diversidades regionais,
precisamos discutir e definir o que queremos estabelecer como metas para as
Orientaes Curriculares de Sociologia, as OCNS, bem como teremos que enfrentar a
falta de docentes devidamente qualificados para ministrar a disciplina em todo o
territrio nacional.
Diante dos desafios colocados pelas Orientaes Curriculares de Sociologia,
cabem algumas reflexes sobre as diferentes vertentes que tem marcado o ensino desta
disciplina no sentido de contribuir para o processo de elaborao das OCNS e na
soluo dos dilemas que teremos que enfrentar para a qualificao de um quadro
permanente de professores devidamente habilitados, o que nos leva a valorizar e

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repensar as licenciaturas em Cincias Sociais. preciso estabelecer, assim como outras
disciplinas j o fazem, um currculo mnimo que dever guiar os programas, e
respeitado s diversidades regionais, precisaremos discutir e definir o que queremos
estabelecer como metas para as Orientaes Curriculares de Sociologia, as OCNS.
Neste sentido, levanto alguns pontos que considero fundamentais para a
discusso desse tema e que perpassam a formao dos professores de sociologia, e nos
levam a considerar a Lei que regulamentou a profisso. Este um desafio que ns
socilogos temos que enfrentar e solucionar, e que deve envolver toda a comunidade
acadmica, os profissionais da rea e a sociedade em geral, pois as decises tomadas a
esse respeito atingiro todas as escolas do pas.
Outro ponto de discusso o de compreender e distinguir em nvel de ensino a
sociologia-cincia da sociologia-disciplina. Talvez seja mais correto dizer, de se traduzir
os contedos da sociologia-cincia para a sociologia-disciplina. Creio que este
realmente um problema a ser discutido e aprofundado ao se definir as Orientaes
Curriculares.
Esta questo nos remete a discusso sobre a estrutura e perfil dos cursos de
licenciatura em Cincias Sociais/Sociologia. O que h de comum nos diferentes cursos
existentes? Como esto estruturados os cursos de licenciatura em nossa rea? Qual o
objetivo do Projeto Pedaggico desses cursos em relao formao do professor de
Sociologia? Se que h um Projeto Pedaggico a orient-los, fruto de uma discusso
ampla com todos os envolvidos, inclusive representantes da sociedade.
Nas discusses que tenho participado ao longo de mais de 15 anos em diferentes
Fruns Nacionais e Regionais j realizados, as queixas, tanto por parte dos alunos como
dos professores, em especial os de Prtica de Ensino, ou aqueles que esto
comprometidos com a licenciatura que em muitos casos existe uma hierarquia velada
nos cursos de Cincias Sociais e/ou Sociologia atribuindo licenciatura um status
menor em relao ao bacharelado. As justificativas para esta atitude so muito variadas,
mas a queixa generalizada. Os alunos que cursam apenas a licenciatura so, via de
regra, tidos pelos colegas do bacharelado e at por professores como menos capazes,
pois no teriam a pesquisa conclusiva de curso, o conhecido Trabalho de Concluso de
Curso ou Monografia de Concluso9. A licenciatura seria indicada aos alunos mais
fracos que no estariam aptos a enfrentar a monografia de concluso de curso. Ou
seja, por aqueles que no tem vocao para pesquisadores, bem como para a carreira
acadmica.
Uma outra questo que se agrega ao debate tem haver com a Lei que reconheceu
e regulamentou a profisso de Socilogo. De acordo com a Lei que estabelece a
profisso de socilogo10 apenas os bacharis recebem esse ttulo e gozam de todas as
prerrogativas garantidas pela mesma. Os apenas licenciados no so, portanto,
socilogos ao crivo da Lei, mas professores de sociologia no ensino fundamental e
mdio. A confuso realmente se estabelece porque segundo o Decreto Presidencial N.
89.531, de 05 de abril de 1984 que regulamentou a profisso de socilogo, este
estabelece no seu artigo 2, que descreve as atribuies dos socilogos, em seu item II,
que uma das funes do profissional ensinar sociologia geral ou especfica, nos
9

A denominao varia de Instituio para Instituio. Esta viso pejorativa e estereotipada em relao aos
futuros professores do ensino mdio deixa claro o elitismo que existe no seio da academia. Para muitos
professores universitrios os colegas que ensinam no nvel fundamental e mdio so tidos como de
segunda categoria.
10
Vide Lei de n. 6.888, de 10 de dezembro de 1980, Portaria Ministerial n. 3230 de 15 de dezembro de
1983 e o Decreto Presidencial n. 89.531, de 05 de abril de 1984 que regulamentou a profisso de
socilogo.

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estabelecimentos de ensino, desde que cumpridas as exigncias legais, ou seja, desde
que seja licenciado. Portanto, de acordo com a Lei que cria a profisso e o Decreto que
a regulamenta necessrio que a pessoa seja bacharel e licenciada para poder gozar de
todas as prerrogativas legais.
Esta dualidade que vem ocorrendo na formao dos socilogos bacharel e
licenciado - tem conseqncias muito graves para a formao profissional, pois os que
optam apenas pela licenciatura no sero socilogos ao crivo da Lei, e de acordo com o
Decreto que regulamentou a profisso no poderiam lecionar a disciplina, embora sejam
licenciados.
Contudo, apesar deste aparente impedimento legal, os licenciados esto
amparados pela Resoluo 02/97 do CNE que garante ao licenciado, em qualquer rea,
independente de sua formao na graduao, que o mesmo lecione no ensino
fundamental e mdio, na rea de sua licenciatura. Essa Resoluo, oriunda da postura
neoliberal que marcou toda a administrao do presidente Fernando Henrique Cardoso,
contnua em vigor e trs um embate frontal para os formados em Sociologia (Cincias
Sociais). As conseqncias dessa brecha legal so os cursos de licenciatura de curta
durao, mas que so reconhecidos como de licenciatura plena, feitos distncia, ou
presenciais, independente da formao do aluno. Por exemplo: um engenheiro que fizer
as matrias bsicas da licenciatura em matemtica poder ensinar matemtica sem que
seja matemtico e isso vlido para qualquer rea de ensino. Esta uma questo que
tem que ser enfrentada e resolvida e diz respeito a todas as licenciaturas.
Outro ponto que deve ser objeto de avaliao nas Universidades remete a
reflexo crtica sobre a prtica pedaggica dos professores do curso de Cincias
Sociais/Sociologia, pois esta ir refletir nos resultados do Projeto Pedaggico que
dever embasar a formao dos professores de Sociologia. Portanto, o que est na
berlinda so os cursos de formao de professores de Sociologia e preciso que esta
questo no seja mascarada, pois ela a chave mestra da discusso.
preciso que haja o envolvimento tanto dos profissionais formadores dos
futuros professores de Sociologia, como dos alunos de licenciatura na discusso destas
questes. Estas questes vm sendo discutidas nas salas de aulas? O colegiado de curso
tem se envolvido com o problema? As universidades vm debatendo estas questes em
fruns especficos?
O problema dos contedos, as estratgias de transmisso do conhecimento, os
recursos de aula, o dilogo com outras reas de conhecimento e mesmo o estranhamento
e a desnaturalizao que decorrem do ensino da Sociologia nos levam a pensar na
formao profissional. Como os cursos de licenciatura em Cincias Sociais e/ou
Sociologia tm se envolvido e contribudo com a questo? A formao para o magistrio
tem sido uma preocupao? Ou a prioridade a formao visando carreira acadmica?
O que formar o professor para o ensino mdio e o professor para o ensino superior?
H diferenas? Essa uma questo que extrapola inclusive as licenciaturas e diz
respeito tambm formao do socilogo-bacharel.
So vrios os pontos que se colocam para o debate, tais como: Cada escola deve
decidir seu contedo programtico na disciplina Sociologia? 11 possvel frente a nossa
diversidade regional pensar em um currculo mnimo para a Sociologia? O estgio
obrigatrio para os alunos de licenciatura no deve tambm estar no debate sobre o
ensino de Sociologia? Nesta mesma esteira de questionamentos preciso discutir o
material didtico a ser trabalhado afim de no se cair no reducionismo de manuais, nem
no elitismo de textos inacessveis aos alunos que iniciam seu conhecimento nessa rea,
bem como fugir do empirismo de tomar como material de reflexo apenas textos de
11

Estou ao me referir disciplina Sociologia, incluindo contedos de Antropologia e Cincia Poltica.

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jornais e revistas ou matrias televisivas, mas saber selecionar e dosar o material
utilizado, de modo que todos possam compor o escopo dos recursos didticos, bem
como incentivar a criao de outros mtodos e materiais.
A esse respeito interessante conhecer a experincia realizada e bem sucedida
do Prof. Eduardo Montagnari (1999) da Universidade Estadual de Maring em ensinar
Sociologia atravs do teatro, com textos e peas de Bertold Bretch, bem como de
experincias bem sucedidas de ensino de sociologia por professores da rede pblica de
ensino em vrias unidades da federao12.
No estou propondo frmula nica para todos, mas apenas levanto algumas
reflexes que a meu ver devem ser feitas, pois h casos e casos. Assim como no estou
condenando manuais, muito ao contrrio, temos publicaes excelentes, embora em
nmero reduzido, pois este parece ser ainda um mercado pouco atrativo para a
academia, nem sou contra a leitura de artigos de jornais e peridicos, ou o uso de
matrias televisivas, mas preciso que ao se discutir as OCNS de Sociologia tambm se
tenha estas preocupaes, j que para ns tudo novo, pois no temos uma tradio em
que nos basear para propor mudanas, permanncias e atualizaes como ocorre com
outras disciplinas.
Finalmente uma questo que me parece crucial para que possamos definir tanto
as OCNS, como programas e recursos didticos: Quantas horas aulas semanais sero
destinadas disciplina de Sociologia? Aumentar o nmero de horas aulas semanais
destinadas disciplina Sociologia, que em muitos casos no extrapola duas horas por
semana um desafio que temos pela frente. Esta questo exigir um somatrio de foras
e um intenso dilogo com os profissionais de outras reas de ensino para que estes no
se vejam ameaados de reduo de sua carga horria, em muitos casos j bem reduzidas.
A verdade que alm dos inmeros desafios que temos pela frente, tambm
estamos diante de algumas questes bem polmicas, mas que no podero ficar sem
respostas e h urgncia no debate, pois a incluso de Sociologia na grade curricular do
ensino mdio como disciplina obrigatria j uma realidade e, como paralelo a luta pela
sua implantao no se desenvolveu um debate sobre estas questes, estamos atrasados
em responder em tempo hbil os desafios que esto colocados.
Referncias
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anos de luta. Revista Espao Acadmico, Ano I, N. 6, Nov. de 2001.
CARVALHO, Lejeune Mato Grosso Xavier de. (2006) Sociologia no ensino mdio:
Mudanas profundas na educao. Mimeo.
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dos Deputados, 1997. (Autoria do Dep. Padre Roque PT/PR). Mimeo.
HONORATO, Gabriela de Souza. Sociologia e Ensino Mdio: conquistas e desafios.
Revista Espao Acadmico, ano V, N. 69. Fev. de 2007.
MENUCCI, Simone. A institucionalizao da Sociologia no Brasil: Os primeiros
manuais e cursos. IFGH/UNICAMP. Dissertao de Mestrado, 2000.
MONTAGNARI, Eduardo. Teatro Universitrio Em Cenas: referncias e experincias.
Maring: Eduem, 1999.
MORAES, Amaury Cesar. O que temos de aprender para ensinar cincias sociais? In:
CRONOS. Revista do Programa de Ps-Graduao em Ciencias Sociais da UFRN.
Natal/RN. Volume 8, nmero 2, julho/dezembro de 2007. Pg. 395-402.
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o caso, por exemplo do Colgio Estadual Professor Fernando de A. Raja Gabaglia, no Rio de Janeiro

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PINTO, L.A. Costa. O Ensino de Sociologia na Escola Secundria. Tese de Concurso
docncia livre de Sociologia da Faculdade Nacional de Filosofia da Universidade do
Brasil. Rio de Janeiro, 1947. mimeo.
SERGIPE. Constituio do Estado de Sergipe. Aracaju: Assemblia Legislativa do
Estado de Sergipe, 1989.
SILVA, Adriana Elias Magno da. Florentino Menezes: Um Socilogo Brasileiro
Esquecido. Dissertao de Mestrado, PUC/SP, 1997
SILVA, Tania E, Magno da. Josu de Castro. Para uma Potica da Fome. Tese de
Doutorado, PUC/SP, 1998.
SILVA, Tania E. Magno da O Ensino de Sociologia em Sergipe. Panorama atual do
ensino de Sociologia nas escolas de Aracaju. Aracaju, 2003. mimeo.