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INCREMENTO DE LA JORNADA LABORAL DE LOS PROFESORES QUE LABORAN

EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS CON JORNADA ESCOLAR COMPLETA


La Novena Disposicin Complementaria, Final y Transitoria de la Ley N 29944, Ley de
Reforma Magisterial, estipula que a partir del ao 2014, la jornada laboral de 24 horas semanales
del profesor del nivel secundario de la modalidad de EBR, podr incrementarse a razn de no ms
de dos horas pedaggicas semanales, autorizadas por la Direccin Regional de Educacin , tal
es as que el artculo 9 del D.U. N 002-2014 del 27 de julio autoriza al MINEDU a hacer
modificaciones presupuestarias para financiar el incremento de la jornada laboral del
PROFESOR DE SECUNDARIA. Dichas modificaciones presupuestarias fueron autorizadas por el
D.S. N 225-2014-EF, aprobado el 1 de agosto de 2014 y publicado al da siguiente, por lo que
posteriormente se registraron en el sistema NEXUS (sistema de administracin de plazas).
Actualmente la jornada laboral del profesor de secundaria es de 26 horas (24 en el aula y
2 de trabajo colegiado), es decir que en base a estas 26 horas se calcula la remuneracin
proporcional vacacional de enero y febrero, adems que estn afectas a descuentos de ley, este
incremento de dos horas en la jornada laboral NO son horas adicionales de contrato, pues estas
ya estn aprobadas en el cuadro de distribucin de horas de clase, las cuales ya estn
debidamente presupuestadas desde el inicio del ao escolar.
Por otro lado en el literal k del numeral 6.1.2 referente al rgano Pedaggico de la R.S.G.
N 008-2015-MINEDU (16012015), que aprueba la implementacin de la Jornada Escolar
Completa, indica: Los profesores asumirn una jornada laboral de 30 horas pedaggicas
semanales, de las cuales HASTA 26 horas sern destinadas al trabajo en aula y la diferencia ser
destinada a garantizar: el trabajo colegiado de planificacin, ejecucin y evaluacin de las acciones
educativas (). Es decir que los profesores de secundaria que laboren en i.e. con jornada escolar
completa, ya no tendrn una jornada laboral de 26 horas sino de 30 horas, NO DICE QUE SON
HORAS ADICIONALES. La jornada laboral se incrementa y por lo tanto, de acuerdo al RIM, esta
tiene efecto legal para el clculo remunerativo vacacional y descuentos de ley.
Asimismo en el siguiente literal l sugiere una distribucin horaria para los profesores que
tengan 24, 25 o 26 horas de trabajo en el aula y la respectiva diferencia (6, 5 y 4 horas), es decir
que existe tres posibilidades legales de distribucin horaria para los profesores de educacin
secundaria cuya jornada laboral es de 30 horas y laboran en instituciones educativas con jornada
escolar completa, que tendrn como mximo 26 horas de trabajo en el aula.
Sin embargo, contrariamente a esta disposicin superior, en el Oficio Mltiple N 006-2015MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN de fecha 30032015, en el numeral 5 indica: Para el caso del
personal nombrado que labora en las instituciones educativas de EBR Nivel de Educacin
Secundaria seleccionadas para implementar la Jornada Escolar Completa JEC, la instancia de
gestin educativa descentralizada (DRE/UGEL) segn corresponda, debe emitir la resolucin de
asignacin (en este caso no por el Sistema NEXUS) de las horas adicionales (hasta un mximo
de 4 horas), (). Dichas horas se encuentran afectas a cargas sociales y NO son base de clculo
para determinar la remuneracin vacacional de enero y febrero. Significa que el incremento de la
jornada laboral de 26 horas del profesor de secundaria que labora en i.e. con jornada escolar
completa, lo toma como horas adicionales y solo de 1 a 4 horas como mximo, es decir que debe
de tener como mnimo 26 horas de trabajo en el aula, contradiciendo la indicacin de la R.S.G.
N 008-2015-MINEDU (numeral 6.1.2 literal k).
Al parecer existe una confusin, pues al hablar de HORAS ADICIONALES se estaran
refiriendo a las horas de los profesores contratados en plazas orgnicas de instituciones educativas
con jornada escolar completa, pues el D.S. N 110-2015-EF (publicado el 07052015) autoriza en
su artculo 1 una transferencia presupuestaria, a favor de los Gobiernos Regionales, para financiar
el costo del pago del incremento de seis (06) horas adicionales a favor de los profesores
contratados en plazas orgnicas de las instituciones educativas para implementar el modelo de
servicio de Jornada Escolar Completa, esta es la razn por la cual en mayo se realiz el pago con
retroactividad al mes de marzo del incremento de horas a los profesores que laboran en i.e. con
JEC.
Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin y aporte.
Tacna-Per, junio de 2015.
Fernando Gamarra Morales.
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel.: 952290888, RPM: *122826