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PLAN DE CONTIGENCIA EN EL MANEJO DE SUSTANCIAS Y


MATERIALES PELIGROSOS

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PLAN DE CONTINGENCIA EN
EL MANEJO DE
SUSTANCIAS Y MATERIALES
PELIGROSOS

ELABORADO POR:
ANALISTA DE SEGURIDAD Y AMBIENTE
DE SERSUNORCA C, A
LIC, PEDRO CASTILLO
TLF: 0414-38318844
INPSASEL: ANZ110004721

ANACO, FEBRERO 2015

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PLAN DE CONTIGENCIA EN EL MANEJO DE SUSTANCIAS Y
MATERIALES PELIGROSOS

TABLA DE CONTENIDO

2. TABLA DE CONTENIDO
3. INTRODUCCIN
4. OBJETIVOS,ALCANCE
5. PLAN DE CONTINGENCIA
6. DERRAMENES
7. EFECTOS
9. CONSECUENCIAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE.
12. ELEMENTOS SOCIECONOMICOS
13. PROCTECCION DEL MDIO AMBIENTE
15. ROLES Y RESPOSABILIDADES
18. LINEAMIENTOS CONSIDERACIONES GENERALES DE SIHO-A
22. MANEJO DE EMERGENCIA.
26. PUNTOS DE CONTACTOS
28. NIVEL DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

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INTRODUCCION

Las Normas Tcnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en


materia de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del
Control para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la
informacin, promover la eficiencia, economa y calidad en sus operaciones,
estimular la observancia de las polticas prescritas y lograr el cumplimiento de su
misin, objetivos y metas, es un deber la participacin de todos en el ejercicio de
la funcin contralora, apoyada por la Ley Orgnica Contralora General de la
Repblica y Sistema Nacional de Control Fiscal, Artculos 3539.

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Objetivos
Proveer informacin sobre los procedimientos a seguir para enfrentar
adecuadamente posibles contingencias durante el desarrollo de las actividades de
la Unidad de Manejo Ambiental y de esta forma minimizar los impactos que
puedan ocasionarse sobre el ecosistema, los trabajadores y la operacin de la
Unidad, poniendo nfasis en los siguientes puntos:
Prevalecer y garantizar la integridad (seguridad) fsica de los visitantes y
trabajadores.
Contar con los mecanismos y las directrices necesarias para brindar una
eficiente respuesta a situaciones de emergencia durante el desarrollo de las
actividades diarias que se realizan.
Objetivos
Reducir las causas de emergencia durante cada una de las etapas que
comprende la UMA.
Evitar accidentes en cadena que puedan ocasionar mayores incidentes.
Mitigar las consecuencias de cualquier evento o incidente.
Alcance
El presente plan abarca las operaciones que la UMA ejecuta directamente y se
extienden, pero no se limitan, a los Planes de Contingencias que pueda desarrollar
En todo el territorio nacional donde Sersunorca realices trabajo de transportacin
de sustancias y materiales peligrosos en su conjunto. Este plan se aplica sobre
materiales y productos considerados como peligrosos, los mismos que puedan
ocasionar una contingencia (calamidad).

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PLAN DE CONTIGENCIA EN EL MANEJO DE SUSTACIAS Y MATERIALES


PELIGROSOS
El petrleo es la fuente principal de energa para muchas actividades
humanas de la sociedad actual, tales como la industria, la minera y el transporte
(otras fuentes de energa son el carbn, el gas natural y la cada de aguas de los
ros).
El petrleo y sus productos de refinacin no son sustancias especficas y
nicas, puesto que son mezclas de varios hidrocarburos y otros compuestos cuyas
propiedades fsicas y qumicas son muy variados. Este hecho determina su
comportamiento e impacto en los elementos ambientales (recursos fsicos,
recursos biolgicos y actividades socioeconmicas) cuando ocurre un derrame.

Se considera derrame o fuga de hidrocarburos a todo vertimiento o


descarga de stos en el ambiente, lo que origina que los hidrocarburos
mencionados escapen del control de quienes los manipula.
Despus

que

ocurre

un

derrame

fuga

de

hidrocarburos

su

comportamiento fsico es un factor trascendental a considerar para evaluar los


peligros sobre el ambiente. As, por ejemplo, una vez que ha ocurrido la descarga
o derrame de petrleo en el mar se forma una capa delgada sobre la superficie del
agua y se producen diversos procesos fsicos, qumicos y biolgicos que
determinan el grado de dao que el hidrocarburo causa al ambiente marino. El
conocimiento de estos procesos y la interaccin que se da entre ellos es esencial
para tomar apropiadas decisiones de respuesta a derrames.

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Por lo tanto, siempre que se produzca un derrame o fuga el propietario o


concesionario deber adoptar las acciones inmediatas tendientes a la reparacin,
recuperacin y/o limpieza necesarias del rea afectada. Si el derrame es superior
a 10 barriles de petrleo (1,60 m 3 aproximadamente) el responsable deber
notificar de inmediato a la Direccin General de Hidrocarburos del Ministerio de
Energa y Minas en las horas siguientes, medida cuyo incumplimiento ocasiona
sanciones.

DERRAMES DE HIDROCARBUROS
FUENTES
Los accidentes de contaminacin tanto en tierra como en los cuerpos de agua
resultan inevitables en la industria petrolera, debido a los grandes volmenes
de hidrocarburos que se manejan. Siendo as, los derrames pueden provenir
de dos fuentes:
a) Terrestres :

- Ruptura de ductos.
- Descontrol de plantas industriales.
- Evacuacin de residuos oleosos.

b) Marinas:

- Buque tanque (lavado y limpieza de tanques, carga y


descarga, colisiones).
- Pozos mar adentro (ruptura de ductos, descontrol de
produccin).

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EFECTOS AMBIENTALES
COMPORTAMIENTO EN EL AMBIENTE (INTEMPERIZACION)
Un derrame de petrleo lleva consigo una serie de cambios progresivos de
sus propiedades fsico-qumicas los cuales se atribuyen al proceso de
intemperizacin, el cual incluye: evaporacin, disolucin, dispersin, oxidacin,
emulsificacin, sedimentacin y biodegradacin.
La intemperizacin es la prdida de ciertos componentes del petrleo a travs
de una serie de procesos naturales que comienzan una vez que ocurre el
derrame y continan indefinidamente. La tasa de intemperizacin del petrleo
vara en funcin de las caractersticas del producto derramado y de las
condiciones climticas existentes en el lugar del derrame.
a.

EVAPORACIN :
Este proceso afecta la composicin del producto derramado: aumenta su
densidad y viscosidad y decrece su solubilidad en el agua, reduciendo as el
nivel de toxicidad del producto.
Estos porcentajes van variando de acuerdo al grado de viscosidad del
hidrocarburo, por lo que el proceso de evaporacin juega un papel muy
importante en los derrames, en especial cuando se trata de gasolinas o
crudos livianos.

b.

DISOLUCIN :

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Este proceso, tambin llamado solucin es aquel por el cual las fracciones
ligeras de los hidrocarburos y componentes polares, se disuelven en el
volumen de la columna de agua y en los alrededores del derrame. El arte
de disolucin depende de la composicin, tasa de esparcimiento,
temperatura del agua, turbulencia y grado de dispersin.
Aunque el proceso comienza inmediatamente, es de largo plazo y contina
durante todo el proceso de degradacin del hidrocarburo.
c.

OXIDACIN :
Es la combinacin qumica de hidrocarburos con el oxgeno atmosfrico y
contribuye a la descomposicin o degradacin final del petrleo. Cuanto
ms rea expuesta exista, mayor ser la oxidacin y mayor la velocidad de
degradacin. Este proceso es lento puesto que slo una pequea cantidad
de oxgeno puede penetrar en una mancha de petrleo.

b. EMULSIFICACIN :

Este es el proceso por el cual un lquido se dispersa en otro lquido en


forma de pequeas gotitas, es decir como suspensin. En el caso del
petrleo existen 2 tipos:
Petrleo en agua: Pueden ser fcilmente dispersas por las corrientes y la
agitacin superficial. La formacin natural de estas emulsiones resulta muy
positiva debido a que acelera los procesos de disolucin, foto-oxidacin y
biodegradacin. Precisamente esto es lo que se pretende al aplicar
dispersantes a un derrame.
Agua en petrleo: se forma cuando se mezcla agua con petrleo viscoso o
asfltico por accin de las olas. Es muy estable y puede durar meses o
aos.

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Las emulsiones que contienen de 30% a 50% de agua, tienden a fluir como
el petrleo, mientras que las que contienen del 50% al 80% son las ms
comunes, tienen color caf y la consistencia de la grasa.

c. SEDIMENTACIN :

Puede suceder por dos mecanismos: el primero se define en la medida que


el hidrocarburo se intemperiza resultando en un incremento de su densidad
respecto al agua circundante y por consiguiente se hunde. El segundo
ocurre por la adhesin de las partculas suspendidas en la columna de agua
al petrleo. El aumento de la densidad de petrleo por evaporacin es slo
efectivo en mar abierto, donde la densidad del crudo sea muy cercana a la
del agua de mar.

d. BIODEGRADACIN :

Este es el proceso por el cual la mancha desaparece del medio ambiente.


Ciertas especies de bacterias marinas, hongos y otros organismos utilizan
los hidrocarburos como fuente de alimento. Es un proceso natural y muy
lento debido al agotamiento continuo de oxgeno, a la formacin de
emulsiones de agua en petrleo (mousse), etc.
CONSECUENCIAS SOBRE EL AMBIENTE
Un derrame o descarga de hidrocarburo afecta bsicamente a tres elementos
del ambiente, los cuales son:

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Elementos abiticos (suelo, formaciones del relieve, geomorfologa, etc.).


Elementos biticos (flora y fauna).
Elementos socioeconmicos (actividades humanas, pesca, agricultura,
lugares de esparcimiento de clubes, de recreacin, de turismo, etc.).

a) ELEMENTOS ABITICOS:
SOBRE EL SUELO: El petrleo contamina el suelo por su presencia y su
permanencia en l. Esto depende del tipo de suelo lo cual es un producto
de su composicin y textura (tamaos de las partculas que lo forman) ya
que segn las caractersticas del suelo el petrleo se adherir o penetrar
con mayor o menor fuerza y por lo tanto permanecer mayor o menos
tiempo en ese ambiente. En general se puede afirmar que:
En suelos arenosos (suelos de grano grueso); el petrleo penetra con
mayor rapidez, en mayor cantidad y a mayor profundidad (llega hasta la
napa fretica).
En suelos arcillosos o rocosos (suelos de grano fino); el petrleo no
penetra con facilidad, penetra en poca cantidad y a poca profundidad y
por ende se retirar mediante recojo y/o lavados de manera rpida, por
ejemplo, las playas arcillosas de la selva.
En suelos con alto contenido de materia orgnica el petrleo se adhiere
fuertemente a las partculas y restos vegetales de tal manera que

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permanece por ms tiempo en el ambiente por ejemplo, en suelos de


manglares y pantanos.
b) ELEMENTOS BIOTICOS:
SOBRE LA FLORA: el petrleo se adhiere a las hojas y tallos de las
plantas impidiendo el vital intercambio gaseoso (respiracin y fotosntesis)
y la captacin de energa solar. En el suelo, el petrleo satura los espacios
areos desplazando al oxgeno necesario para la vida de las races.
Adems, algunos compuestos del crudo, como los hidrocarburos
aromticos son txicos directamente para las plantas al encontrarse en
exceso, situacin que se produce en un derrame.
SOBRE LA FAUNA: quizs lo ms impresionante de los derrames de
petrleo es la trgica visin que ofrecen las aves marinas embadurnadas
con crudo, las aves y los mamferos en general, animales que poseen
plumas y pelo respectivamente se ven afectados de dos maneras al ser
cubiertos por petrleo.
El petrleo al pegarse a las plumas o pelos, impide que stos cumplan
sus funciones naturales, de forma tal que el pelaje y el plumaje
pierden su capacidad de aislantes trmicos y de aislantes del agua
hecho que para animales acuticos es mortal, pues pueden morir
ahogados o por hipotermia (condicin anormal que se produce cuando
la temperatura corporal baja a valores menores que los mnimos
vitales por prdida de calor)

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Efecto txico. Los animales manchados con petrleo se limpian el


plumaje o pelaje lamindoselos, llegando a intoxicarse

con el

hidrocarburo, con consecuencias txicas para el sistema nervioso

ELEMENTOS SOCIOECONMICOS:

La utilizacin que el ser humano realiza de los diferentes lugares del paisaje
para llevar a cabo sus diversas actividades determina la existencia de daos que
el petrleo derramado puede producir al llegar a dichas zonas. Adems de los
perjuicios econmicos y los efectos txicos que el petrleo derramado puede
causar, es muy comn que se produzca escndalo y se genere mala publicidad
que, personas con conocimiento superficial y con inters creados pueden utilizar
para presionar a la Empresa Petrolera con el fin de obtener beneficios personales.
Petrleos de Venezuela implementar el PMA en concordancia con su poltica
ambiental enmarcada dentro del Sistema de Gestin Ambiental y de Seguridad
basado en las normas ISO 14001 y OHSAS 18001, habindose adherido al
Cdigo de Conducta de la Sociedad

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LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE POR DERRAME DE


HIDROCARBUROS, RIPIOS Y LODOS DE PERFORACION
Marco Legal
Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas, Gaceta Oficial No. 38344 del
27/12/2005.
Ley Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos, Gaceta Oficial No. 5554
del 13/11/2001.
Normas COVENIN
3060 Materiales Peligrosos Clasificacin, Smbolos y Dimensiones de
Seales de Identificacin.
Normas PDVSA
SIS04 Requisitos de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene
Ocupacional en el Proceso de Contratacin.
SIS08 Notificacin, Clasificacin Estadstica y Registro de Accidentes,
Incidentes y Enfermedades Ocupacionales.
SIS22 Investigacin de Accidentes e Incidentes
Fluido de Perforacin (DrillingMud)

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Son las mezclas circulantes de arcillas, agua, productos qumicos y agentes


densificantes utilizados en las operaciones de pozos (perforacin, rehabilitacin,
Completacin, entre otros), con la finalidad de limpiar, acondicionar el hoyo,
Lubricar y enfriar la mecha, para elevar hasta la superficie el material o corte de
Perforacin, evitar el colapso de las paredes del pozo y mantener bajo control el
Flujo ascendente del agua, crudo o del gas.
Fluidos Residuales Son los fluidos de perforacin resultantes de las operaciones
de pozos (perforacin, rehabilitacin, Completacin, entre otros), que han perdido
propiedades para ser reutilizados, los cuales son eliminados o dispuestos en
forma permanente de acuerdo con la normativa ambiental vigente.

Manejo de Ripios y Fluidos Residuales


Son todas las etapas de manipulacin de ripios y fluidos residuales de perforacin
que involucran desde la generacin, hasta la disposicin final, pasando por las
etapas de almacenamiento, transporte y tratamiento.
Perforacin
Es la operacin que consiste en perforar el subsuelo con la ayuda de herramientas
y equipos apropiados para evaluar, explorar o extraer hidrocarburos.
RASDA
Es el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente llevado por el
Ministerio del Ambiente, exigido por la Ley de Sustancias, Materiales y Desechos
Peligros a las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que pretendan
realizar actividades de uso, manejo o generacin de sustancias, materiales y
desechos peligrosos, antes del inicio de sus actividades. Se exceptan las

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sustancias, materiales o desechos radiactivos y equipos generadores de


radiaciones ionizantes. Los requisitos necesarios para solicitar la inscripcin en el
Registro se encuentran en la Resolucin 40 del Ministerio del Ambiente.
Rehabilitacin
Es la operacin que se realiza con fines de restablecer y/o mejorar la capacidad
del intervalo productor de un pozo, o de cambiar el horizonte de produccin por
otro ubicado a mayor o menor profundidad.

Ripios
Son residuos slidos que se generan como resultado del arrastre a la superficie de
los cortes de suelo con el fluido de perforacin, durante la perforacin del pozo.
Variable Ambiental
Es el parmetro o caracterstica que describe un aspecto del ambiente o de un
sistema ecolgico, que puede ser estimado por estadsticos en forma cuantitativa
cualitativa, contribuye a comprender mecanismos, relaciones, estructuras,
caractersticas fsicas y procesos propios del ambiente o de los sistemas
RESPONSABILIDADES
De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada rea
Operacional, de Negocio o Filiales
_ Promover y exigir el cumplimiento y efectividad de los requisitos establecidos en
esta norma.
_ Suministrar los recursos para el cumplimiento exitoso de los requisitos
establecidos en esta norma.

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GERENCIA DE PERFORACIN CUSTODIO DE LA INSTALACIN


Establecer, conjuntamente con las Gerencias de Ambiente e Higiene Ocupacional
y Seguridad Industrial, las responsabilidades del equipo tcnico para el diseo,
ejecucin y supervisin del proyecto.
REVISIN FECHA
_ Implementar y mantener un manejo ambiental de los ripios y fluidos residuales
de perforacin, generados en su rea.
_ Velar porque los trabajadores y trabajadoras que laboran en las instalaciones
bajo su custodia tengan el conocimiento y las competencias necesarias para da
cumplimiento con lo establecido en esta norma.
_ Asegurar la disponibilidad y operatividad de maquinaras, equipos, unidades de
transporte y materiales para el manejo de ripios, fluidos residuales y para el control
de emergencias y contingencias en la instalacin.
_ Notificar inmediatamente, segn la Norma PDVSA SIS08 Notificacin,
Clasificacin Estadstica y Registro de Accidentes, Incidentes y Enfermedades
Ocupacionales, todos los eventos que generen daos al ambiente, asociados al
manejo de ripios y fluidos residuales de perforacin.
_ Mantener comunicacin permanente con el personal de la Gerencia de
Ambiente e Higiene Ocupacional, mediante informes escritos, reuniones de
trabajo y cualquier otro medio disponible, para informar sobre avances,
desviaciones y realizar seguimiento a las acciones correctivas.
_ Mantener registro de los ripios y fluidos residuales generados y manejados.
_ Velar porque se cumpla con lo establecido en el contrato de manejo de ripios y
fluidos residuales.
_ Mantener un registro y base de datos auditables, con la documentacin
generada en el proceso de manejo de ripios y fluidos residuales.

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Gerencia de Ambiente e Higiene Ocupacional


_ Divulgar y promover la implantacin de los requisitos establecidos en esta
_ Participar activamente, con las Gerencias de Perforacin y Seguridad Industrial,
en el establecimiento de las responsabilidades del equipo tcnico para el diseo,
ejecucin y supervisin del proyecto.
_ Verificar que los procedimientos de manejo de ripios y fluidos residuales estn
alineados con la legislacin ambiental vigente, las normas y procedimientos de
PDVSA.
_ Asegurar que las operaciones de manejo de ripios y fluidos residuales se
realicen de acuerdo a lo establecido en esta norma y en el Plan de Supervisin
aprobado en los
Gerencia de Ambiente e Higiene Ocupacional
_ Divulgar y promover la implantacin de los requisitos establecidos en esta
norma.
_ Participar activamente, con las Gerencias de Perforacin y Seguridad Industrial,
en el establecimiento de las responsabilidades del equipo tcnico para el diseo
ejecucin y supervisin del proyecto.
_ Verificar que los procedimientos de manejo de ripios y fluidos residuales estn
alineados con la legislacin ambiental vigente, las normas y procedimientos de
PDVSA.
Supervisor Ambiental
_ Garantizar que se reporte la informacin sobre el manejo de ripios y fluidos
residuales en el Informe de Supervisin Ambiental del rea operacional.
_ Planificar y ejecutar inspecciones de campo, conjuntamente con el Lder del

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Proyecto, el Lder del rea Ambiental y cuando sea necesario representantes del
MINAMB, a fin de validar que el manejo de ripios y fluidos se lleve a cabo de
acuerdo con lo establecido en esta norma y en la legislacin ambiental vigente.
_ Emitir los reportes peridicos de las inspecciones de campo y velar por la
implantacin de las recomendaciones emitidas.
_ Verificar que se mantenga actualizada la informacin referente a las unidades de
transporte, terrestre y acuticas, usadas para el traslado de los desechos,
incluyendo inspecciones y seguimiento al programa de mantenimiento.
_ Supervisar y verificar que las empresas manejadoras cumplan con las acciones
correctivas derivadas de inspecciones de campo y evaluaciones realizadas por
PDVSA, as como los requerimientos establecidos en las Autorizaciones de
afectacin de Recursos Naturales emitidas por el MINAMB.

LINEAMIENTOS
Todo proyecto de perforacin, Completacin, reacondicionamiento y rehabilitacin,
debe contemplar la variable ambiental para el manejo de ripios y fluidos
residuales, desde las fases de visualizacin y planificacin.
Los programas de perforacin deben propiciar el cumplimiento de las polticas y
buenas prcticas operacionales orientadas a la minimizacin de desechos y al
reacondicionamiento y re uso de los fluidos de perforacin.
En cada una de las fases de los proyectos de perforacin, rehabilitacin y
Completacin pozos se debe contemplar la variable ambiental para el manejo
adecuado de ripios y fluidos residuales; en tal sentido, durante la visualizacin y
planificacin se debe definir el paquete tecnolgico, segn el orden establecido en
esta norma, ver Anexo A, dando prioridad a aquellas que minimicen la afectacin
de suelos, acuferos y dems recursos naturales.

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Se recomienda el uso de sustancias menos peligrosas que el gasoil, de acuerdo a


lo descrito en el Art. 13 de la Ley sobre Sustancias, Materiales y Desecho
Peligrosos.
El manejo de ripios y fluidos residuales debe realizarse de conformidad con la
legislacin ambiental vigente, las condicionantes de orden tcnico y legal
establecidas en las autorizaciones y en sus documentos de soporte, as como las
normas de PDVSA que apliquen.

Tratamiento y Disposicin Final de Ripios y Fluidos Residuales


Dependiendo del tipo de fluido utilizado y de la profundidad de origen
(geologa),los ripios y fluidos residuales tendrn una composicin dada, la cual
definir la tcnica de tratamiento.
Las tcnicas de tratamiento y disposiciones finales tradicionales y emergentes a
ser empleadas deben estar aprobadas por el MINAMB; stas ltimas, deben ser
presentadas por el oferente, ante la gerencia contratante y del rea de ambiente
de PDVSA, junto con las experiencias que avalen su aplicacin. Antes de iniciar la
actividad, el manejador debe presentar a la Gerencia de Ambiente e Higiene
Ocupacional, un protocolo del proceso de tratamiento, con el fin de hacer control y
seguimiento al mismo, ste debe contener entre otras cosa y sin limitarse a ello:
tcnica a utilizar, autorizacin del MINAMB, plan de monitoreo de calidad
ambiental y cronograma de ejecucin del tratamiento.

El manejador debe presentar a la Gerencia de Ambiente e Higiene


Ocupacional los certificados de calidad, caractersticas y procedencia de los

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productos qumicos a ser utilizados en el tratamiento, los cuales deben ser


biodegradables, inocuos y ambientalmente seguros.
El manejador debe consignar, ante la Gerencia de Ambiente e Higiene
Ocupacional, copia de los informes de avance del seguimiento y control de los
desechos con sello hmedo del MINAMB, donde se demuestre con soportes, la
trazabilidad del desecho.
Segn el paquete tecnolgico seleccionado, se debe realizar la caracterizacin de
los fluidos y ripios, antes, durante y despus del tratamiento, mediante un
laboratorio debidamente autorizado por el MINAMB, a fin de comprobar que se
cumpla con los parmetros establecidos por PDVSA, los cuales, en todo caso,
nunca contravendrn la normativa ambiental vigente.
Los ripios de perforacin base aceites minerales, vegetales o sintticos, de
emulsin inversa o que contengan otro tipo de hidrocarburos, fluidos aceitosos,
podrn tratarse y/o disponerse conforme a las siguientes prcticas y a la normativa
legal vigente:
1. Inyeccin en acuferos no aprovechables, yacimientos petroleros o acuferos
asociados.
2. Confinamiento en el suelo
3. Estabilizacin y solidificacin
4. Coprocesamiento trmico.
5. Incineracin.
6. Biotratamiento
7. Esparcimiento en suelo
8. Otras tecnologas autorizadas por el MINAMB.
Nota: Los fluidos de perforacin base aceite fuera de especificacin que no
puedan ser reusados o reciclados, las salmueras para rehabilitacin de pozos
conteniendo hidrocarburos podrn ser tratados o dispuestos mediante las
prcticas 1, 4 y 5.

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PLAN DE CONTIGENCIA EN EL MANEJO DE SUSTANCIAS Y
MATERIALES PELIGROSOS

CODIGO: PL-M-S M-P


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El rea de disposicin final debe cumplir con las condiciones establecidas en la


normativa ambiental vigente y debe contar con la identificacin y ubicacin (en
coordenadas UTM), las cuales sern reportadas y suministradas a la Gerencia de

Transporte de Ripios y Fluidos Residuales


El transporte de ripios y fluidos residuales desde su lugar de generacin hasta su
disposicin final, as como el transporte interno, se debe realizar con equipos de
vaco (Ej.: vacuums, Vactor), volquetas, camiones volteos, gabarras planas o
gabarras compartimientos acondicionados para tal fin y diseados de forma tal
que no ocasionen derrames o filtraciones. En el caso de camiones volquetas o
volteos, se debe considerar adicionalmente la topografa.
En caso de que el ripio no cumpla con las condiciones ptimas para su transporte
(Porcentaje de impregnacin) se debe someter a un acondicionamiento previo
para mejorar su consistencia, controlar el exceso de humedad. Esto aplica para el
caso de las o esparcimiento. Tcnicas de Biotratamiento
El transportista debe portar, como mnimo, la siguiente documentacin vigente:
_ Copia de la pliza del seguro ambiental.
_ Copia del RASDA y autorizacin de funcionamiento como transportista de
desechos peligrosos.
_ Hoja de Seguimiento del desecho transportado proporcionada por el MINAMB.
_ Plan de contingencia y/o emergencia.
_ Documentacin del chofer en regla (certificado de oficio, licencia, certificado
mdico, seguro de responsabilidad civil del vehculo).
_ Otras consideraciones establecidas en la Norma PDVSA SIS04.
Las unidades de transporte deben estar identificadas con el nombre de la
empresa, nmero de RASDA y la identificacin del tipo de desecho que transporta
segn lo establecido en la Norma COVENIN 3060, adicionalmente deben cumplir

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PLAN DE CONTIGENCIA EN EL MANEJO DE SUSTANCIAS Y
MATERIALES PELIGROSOS

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con todas las normas y procedimientos de Seguridad Industrial, Ambiente e


Higiene Ocupacional de PDVSA, a efectos de prevenir la ocurrencia de incidentes
o accidentes.

MANEJO DE EMERGENCIA EN CASO DE ACCIDENTES AMBIENTALES.


Este tipo de emergencia se presenta cuando ocurren fugas o derrames de los camiones,
los tanques fijos de almacenamiento y los botes de combustible y/o fluidos producto de
accidentes de trnsito o volcamientos, las emergencias se clasificaran en cinco tipos los
cuales son:
TIPO

CONTENEDOR

Bien

Daos

CARGA

CLASIFICACIN DE LA
EMERGENCIA

Sin fuga o
derrame

Avera o accidente.
El
vehculo no puede continuar
la marcha. El contenedor y
la carga estn en perfecto
estado.

Sin fuga o
derrame

Como consecuencia del


accidente, el contenedor ha
sufrido daos, pero no
existe fuga o derrame de la
carga.

MEDIDAS A TOMAR
1. Avisar a la central.
2. Sealizar y demarcar el rea.
3. Trasladar el contenedor y la carga
al lugar seguro, si .es posible.
1. Avisar a la central.
2. Sealizar y demarcar el rea.
3. Coordinar con los organismos
competentes para la atencin de
las emergencias. (En caso de ser
necesario).
4. Trasladar el contenedor y la carga
a lugar seguro (Si es posible).

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PLAN DE CONTIGENCIA EN EL MANEJO DE SUSTANCIAS Y
MATERIALES PELIGROSOS

TIPO

CONTENEDOR

CARGA

CLASIFICACIN DE LA
EMERGENCIA

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MEDIDAS A TOMAR
1. Avisar a la central.
2. Restringir el trnsito y establecer
zona de aislamiento inicial.

Daos

Con fuga
o derrame

Como consecuencia del


accidente el contenedor ha
sufrido daos y existe fuga
o derrame de la carga.

3. Coordinar con los organismos


competentes para la atencin de
las emergencias. (En caso de ser
necesario).
4. Evacuar el rea (Si procede).
5. Trasladar el contenedor y la carga a
lugar seguro (Si es posible).
1. Avisar a la central.

Daos e
incendio

Fuga o
derrame
con llama

Como consecuencia del


accidente, existen daos e
incendio en el contenedor y
fuga o derrame con llama
de la carga

2. Restringir el trnsito y establecer


zona de aislamiento inicial.
3. Coordinar con los organismos
competentes para la atencin de
emergencias.
4. Evacuar el rea.
1. Avisar a la central.

Explosin

Explosin

Como consecuencia del


accidente, el contenedor y
su
carga
han
hecho
explosin.

2. Restringir el trnsito y establecer


zona de aislamiento inicial.
3. Coordinar con los organismos
competentes para la atencin de
emergencias.
4. Evacuar el rea.

La respuesta a este tipo de emergencia se desarrollara en tres etapas:


a)

Primera respuesta interna: Conformada por el personal que realiza directamente las
labores con este tipo de quipos, para el control de la misma utiliza los equipos y/o
accesorios menores para enfrentar situaciones de tipo incipientes (Emergencias tipo
1).

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b)

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Segunda respuesta interna: Conformada por la brigada de emergencia, la cual est


capacitada para enfrentar situaciones que superen la fase incipiente, utilizando
sistemas mayores (Emergencias tipo 2 y 3).

c)

Tercera respuesta externa: Conformado por los Bomberos, Cruz


Roja, empresa contratante y todas aquellas organizaciones no pertenecientes a la
empresa, las cuales se encuentran preparadas para prestar ayuda ante estas
situaciones (Emergencias tipo 4 y 5).

Los pasos a seguir para mitigar la alteracin de la calidad del suelo por filtracin de
lquidos peligrosos inflamables y/o corrosivos que se derramen sobre la superficie de
este, as como la alteracin de la calidad del agua subterrnea que puedan llegar a tener
contacto con el qumico son las siguientes:

a)

Verificar el nmero ONU del material que est siendo transportado y ubicar la gua de
respuesta a emergencia correspondiente para este tipo de fluido, de acuerdo a lo
establecido en la norma COVENIN 2670.

b)

Dar la voz de alerta informando al puesto de comunicacin comando.

c)

Eliminarse las fuentes de ignicin en los eventos con fugas o escapes.

d)

Utilizar el material absorbente para recolectar parte del producto derramado.

e)

Una vez en el sitio, la brigada de emergencia

establece las diversas zonas de

control, tomando en cuenta las distancias recomendadas por la norma COVENIN


2670 para cada tipo de material, acorde con el nmero ONU, as como con la
direccin del viento.

Las zonas de control a demarcar son las siguientes:


Zona Caliente: rea inmediata alrededor del accidente ambiental

de

materiales peligrosos, que se extiende lo suficiente para prevenir los efectos


adversos de la fuga, derrame o exposicin de materiales peligrosos al personal
fuera de la zona.

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MATERIALES PELIGROSOS

Zona tibia: Zona de descontaminacin o reduccin de la contaminacin, de


acceso limitado. (Aislamiento).
Zona Fra: Aquella que contiene el puesto de comando y las otras funciones de
apoyo que se estimen necesarias para controlar el incidente.

Tambin se

conoce como zona limpia o zona de apoyo. (Prevencin).

Direccin
del viento

Lnea de control
de contaminacin

Lnea caliente

Puntos de control
de Acceso
Zona caliente

Corredor de reduccin
de contaminacin

Puesto de
Comando

Zona tibia
Zona fra

FIGURA 1. Diagrama de Zonas de Control. Fuente Norma COVENIN 3402.

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f)

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Almacenar el fluido recolectado en un recipiente, si la condicin del


lquido recuperado lo permite, este puede ser reutilizado, de forma contraria, se debe
verter al tanque de desechos peligrosos y manejarlo de acuerdo al procedimiento
Manejo de Desechos.

g)

Si el derrame es pequeo se debe recolectar mediante excavacin toda la porcin de


tierra contaminada y trasladarla al contenedor de desechos peligros.

h)

Si el derrame es grande, utilizar camiones de recoleccin (Jumbo) para cargar la


mayor parte posible del producto derramado, camiones volteo y retroexcavadoras
para retirar la porcin de suelo contaminada.

i)

Durante el derrame, la organizacin de emergencia designar a un integrante del


grupo de brigada quien estar atento de cualquier conato de incendio para atacarlo.

j)

El Coordinador de la brigada informar al puesto de comunicacin comando todo lo


concerniente a la logstica necesaria para informar a las autoridades de trnsito, la
atencin y movilizacin de lesionados, as como el traslado de los mismos, de
acuerdo a lo establecido en el punto 11.5.4 del presente procedimiento.

k)

La notificacin, registro, investigacin y divulgacin del accidente se har de acuerdo


a lo establecido en el procedimiento Notificacin, Registro, Investigacin y
Divulgacin de Accidentes e Incidentes.

Finalizadas las labores de control del derrame, su recoleccin y mitigacin, se debe


presentar un informe interno y a la empresa contratante (En caso de ocurrir el evento
dentro de las instalaciones del cliente), detallando las acciones tomadas para la
mitigacin del accidente

y las acciones correctivas o preventivas para evitar la

ocurrencia del mismo.

PUNTOS DE CONTACTO DE ORGANIZACIONES

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NOMBRE

DIRECCIN

TELEFONO

Bomberos EL TIGRE

El Tigre Edo. Anzotegui

0283 2417781

El Tigre Edo. Anzotegui

0283 2310081

El Tigre Edo. Anzotegui

0283 2303188

Hospital Dr. Felipe Guevara Rojas

El Tigre Edo. Anzotegui

0283 2410287

Hospital San Tome

San tome Edo. Anzotegui

0283 - 2301905

Clnica NESSY

Avenida Fernndez Padilla

2551669-2555956

Bomberos Anaco
Bomberos Cantaura
Proteccin Civil
Proteccin Civil Anaco
Proteccin Civil Cantaura
Polica Del Estado
Polica Municipal

Gerencia Medica

Calle 19 norte # ave Pealver edif.


Claudia planta baja.

0283-2413982

PERSONAL A SER NOTIFICADO EN CASO DE EMERGENCIA

PERSONAL SERSUNORCA
DEPARTAMENTO

NOMBRE

TELEFONO

PRESIDENTE

MIGUEL HIDALGO

ING. RESIDENTE

JOSE HERNANDEZ

0424-8989592

SUPER DE OPERACIONES

RHAMSSES CARNEIRO

0424-8587909

0414-5633246

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PLAN DE CONTIGENCIA EN EL MANEJO DE SUSTANCIAS Y
MATERIALES PELIGROSOS

COOR/SIHO-A

PEDRO JOSE CASTILLO

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PAGINAS: 28 de 29

0414-8318844

Niveles de Emergencias que se


pueden Presentarse

Nivel
Nivel 1
1
Situacin
Situacin anormal
anormal
No
No presenta
presenta un
un
peligro
peligro NIVELES
inmediato
inmediato a:
a:
Vidas
Vidas de
de las
las personas,
personas,
ambiente,
ambiente,
instalaciones
oo
instalaciones
equipos.
equipos.

Casos
que
Casos
que
pueden
pueden
presentarse:
presentarse:
Atencin
Atencin de
de primeros
primeros
auxilios.
auxilios.
Pequeos
derrames
Pequeos
derrames
ocurridos
en
la
ocurridos en la tierra.
tierra.

Nivel
Nivel 2
2

Nivel
Nivel 3
3

Situacin
Situacin de
de
Emergencia
Emergencia

Situacin
Situacin de
de
Desastre
Desastre
Afecta
Afecta y
y genera
genera
un
gran
un gran peligro
peligro
a:
a:

Genera
y
DE EMERGENCIAS
Y CONTIGENCIA
Genera peligro
peligro
y
afecta
afecta a:
a:
Vidas
Vidas de
de
ambiente,
ambiente,
equipos
equipos

las
las personas,
personas,
instalaciones
instalaciones oo

Casos
Casos que
que pueden
pueden
presentarse:
presentarse:
Accidente
Accidente leve
leve oo grave
grave
tratable
en
el
tratable en el lugar.
lugar.
Derrames
Derrames que
que afecte
afecte reas
reas
sensibles,
pero
sensibles, pero que
que su
su
magnitud
magnitud pueden
pueden ser
ser
controladas
con
los
controladas
con
los
recursos
de
la
operacin.
recursos de la operacin.
Efluentes
Efluentes qumicos
qumicos que
que
excedan
los
lmites
excedan
los
lmites
permisibles.
permisibles.

Incendios
Incendios localizados.
localizados.
Nivel
Nivel
respuesta:
respuesta:

de
de

Se
Se puede
puede controlar
controlar con
con
los
recursos
los recursos que
que se
se
disponen en el lugar

Nivel
Nivel de
de
respuesta:
respuesta:
Requiere
Requiere la
la activacin
activacin del
del
Plan
de
Contingencia.
Plan de Contingencia.

Vidas
Vidas de
de las
las personas,
personas,
ambiente,
ambiente,
instalaciones
oo
instalaciones
equipos
equipos
Casos
que
Casos
que
pueden
pueden
presentarse:
presentarse:
Accidente
Accidente grave
grave que
que
requiera
le
requiera le evacuacin
evacuacin
inmediata
inmediata del
del lugar.
lugar.
Derrames
que
Derrames
que
afecte
reas
afecte
reas
sensibles
sensibles que
que no
no
pueda
ser
pueda
ser
controlado
con
controlado
con
los
recursos
los recursos de
de
la
la operacin.
operacin.
Incendios
Incendios
extensivos.
Nivel
extensivos.
Nivel de
de
respuesta:
respuesta:
Requiere
de
Requiere
de
activacin
del
activacin del Plan
Plan
accin del Cliente.

la
la
de
de

SERSUNORCA,SERVICIOS Y SUMINISTROS NORTE C,A


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