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PLAN DE DESARROLLO URBANO

ACRAQUIA
2006 - 2016

Acraquia, 2006

Econ. HERNAN GARRIDO LECCA MONTAEZ


MINISTRO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

Ing. JESUS VIDALON ORELLANA


VICEMINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO

Arq. LUIS TAGLE PIZARRO


DIRECTOR NACIONAL DE URBANISMO

PLAN DE DESARROLLO URBANO


ACRAQUIA
2006 - 2016

COORDINACION DE ESTUDIO
ARQ. FATIMA GOMERO DENEGRI

EQUIPO TCNICO
ARQ. EUSEBIO CABRERA ECHEGARAY
Supervisor De Proyecto

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE ACRAQUIA

ARQ. ROGER DE LA CRUZ HUAMAN


Jefe De Proyecto
ECON. JAVIER OSORES DONAYRE
Planif icador Econmico
Alcalde

PERSONAL DE APOYO
VICTOR IGNACIO TAVARA MA-SAN
Tcnico Autocad
RODOLFO VERGARAY CHANG
Tcnico Autocad

CLAUDIO PEREZ INGA

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

PRESENTACIN
I.

CONSIDERACIONES GENERALES
1.1
1.2
1.2.1
1.2.2
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.4

II

V.

ANTECEDENTES
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
Objetivo General
Objetivos Especficos
MARCO CONCEPTUAL
Concepcin del Estudio
Metodologa del Estudio
Horizontes de Planeamiento y de Ejecucin del Estudio
DATOS GENERALES

PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO LOCAL


5.1
VISIN DEL DESARROLLO LOCAL
5.2
OBJETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
5.3
MODELO
ESPACIAL
DE
DESARROLLO
URBANO
SOSTENIBLE
5.4
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE
5.5
PROPUESTAS ESPECIFICAS DE DESARROLLO URBANO
SOSTENIBLE
5.5.1
Propuesta de Crecimiento Urbano
5.5.2
Propuesta de Sistema Vial Urbano y Transporte
5.5.3
Propuesta de Seguridad Fsica ante Desastres
5.5.4
Propuesta de Equipamiento Urbano
5.5.5
Propuesta de Servicios Pblicos
5.5.6
Propuesta de Zonificacin Urbana

CARACTERIZACION REGIONAL:
VI.
2.1
2.1.1
2.1.2
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.3
III.
3.1

3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3

AMBITO DE INFLUENCIA
Territorio
Recursos
RELACIONES ECONOMICAS
Espacios Econmicos
Flujos Econmicos y Financieros
Actividades Econmicas
RELACIONES ADMINISTRATIVAS
CARACTERIZACION LOCAL
TERRITORIO y POBLACION
Ubicacin Geogrfica
Capacidad de Servicio de Educacin
Nivel Salud
RELACIONES ECONMICAS
Estructura Productiva
Poblacin Econmicamente Activa (PEA), Empleo e Ingresos
Roles y Funciones del Distrito

IV. CARACTERIZACION URBANA


ACTIVOS FISICOS
Estructura Fsico Espacial
Infraestructura Social
Infraestructura Econmica
EVALUACION AMBIENTAL
Agua
Desage
Residuos Slidos
reas Verdes y Recreacin
EVALUACION DE PELIGROS FISICOS
Peligros
Vulnerabilidad
Riesgo
GESTIN DEL DESARROLLO LOCAL
Gestin Pblica
Gestin Privada
POTENCIALIDADES
SNTESIS DEL DIAGNOSTICO
Insuficiente Equipamiento, y Deficiente Localizacin de los
Existentes
Estructura Vial Dbilmente Articulada sin Jerarquizacin con
Infraestructura sin tratamiento
Carencia de Infraestructura de Servicios Bsicos
Inadecuado Manejo Ambiental
Debilidad en la Gestin Urbana
Actividades Comerciales locales incipientes y mal orientadas que no
permiten generar una Dinmica Econmica

SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS (SIU)


6.1
6.2
6.2.1
6.2.2
6.2.3

VII.

IDENTIFICACION DE OPORTUNIDADES DE INVERSION


INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
Indicadores de Rentabilidad econmica
Indicadores de Rentabilidad Social
Indicadores Sectoriales

PROPUESTA DE GESTION DEL DESARROLLO LOCAL


MECANISMOS DE NEGOCIACIN DE RECURSOS
MECANISMOS DE GESTIN DE INVERSIONES
MONITOREO DE LA GESTIN DEL PLAN

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

PRESENTACIN

El Plan de Desarrollo Urbano 2016 de Acraquia es un instrumento tcnico normativo


orientador del desarrollo local, formulado con el esfuerzo colectivo de las autoridades
locales y de la poblacin representativas del distrito, mediante un proceso de
planificacin estratgica participativa ejecutado en el marco del Plan de Paz y
Desarrollo formulado por el Consejo Nacional de Descentralizacin (CND).
El Plan de Paz y Desarrollo fue creado mediante D.S. N 092-2003-PCM y D.S. N
070-2004 PCM, siendo su mbito de intervencin 84 localidades de los
departamentos de Apurimac, Ayacucho, Junn, Pasco, Hunuco, Huancavelica,
Cusco, San Martn y Ucayali, que se caracterizan por sus elevados niveles de
pobreza, limitada presencia de organismos del Estado -los que actan en forma
desarticulada-, escasa y deficiente infraestructura bsica (saneamiento, carreteras,
electrificacin, etc.). Este Plan que promueve el CND es un Plan de carcter
Multisectorial que se ejecuta a travs de los distintos sectores institucionales del
Estado Ministerios- segn las metas establecidas en cinco programas de
actuacin:
Programa de desarrollo humano
Programas de apoyo al sector productivo
Programa de infraestructura bsica
Programa de Promocin de la inversin privada
Programa de Fortalecimiento de las instituciones pblicas y privadas
El Plan de Paz y Desarrollo dispone que el Ministerio de Vivienda Construccin y
Saneamiento intervenga brindando asistencia tcnica a los Gobiernos Locales para
la formulacin de los Planes de Acondicionamiento Territorial, Planes de Desarrollo
Urbano y Catastros Urbanos de los centros poblados, dentro del Programa de
Infraestructura Bsica, lo cual se ha venido realizando desde el ao 2005.
El Plan de Desarrollo Urbano de Acraquia se formul con la asistencia tcnica de la
Direccin Nacional de Urbanismo, mediante un Convenio de Asistencia Tcnica
suscrito entre la Municipalidad Distrital de Acraquia y el Viceministerio de Vivienda y
Urbanismo.
Desde esta perspectiva, el presente Plan de Desarrollo Urbano establece los
lineamientos de poltica, las estrategias, los objetivos, las metas, las actividades y los
proyectos que debern ejecutarse para coadyuvar al desarrollo urbano sostenible
del distrito, en un contexto de efectiva gobernabilidad e institucionalidad
democrtica, de aprovechamiento racional de los recursos disponibles y mayor
bienestar para la poblacin local.
El Centro poblado de Acraquia se encuentra ubicado en la provincia de Tayacaja,
departamento de Huancavelica, a 2.5 horas de la ciudad de Huancayo y 10 minutos
de su capital provincial.

Lima, Octubre del 2006

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

I.

CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 ANTECEDENTES
Son objetivos del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
propiciar el ordenamiento territorial de la poblacin y sus actividades, as
como el desarrollo integral de sus ciudades. En este marco, el MVCS ha
diseado un sistema que permitir integrar y articular toda la informacin que
se produce con relacin al anlisis, planificacin, modelamiento y monitoreo
del desarrollo nacional, en forma gradual, progresiva y diferencial. Este
sistema, denominado Sistema de Informacin y Gestin del
Acondicionamiento Territorial SIGAT, permitir una lectura diferenciada por
niveles (nacional, regional y local), de las unidades de informacin y
planeamiento territorial, facilitando la toma de decisiones y el monitoreo de
las intervenciones que se realicen en el territorio.
En ese sentido, el Vice-Ministerio de Vivienda a travs de la Direccin
Nacional de Urbanismo ha visto conveniente iniciar este Proyecto en las 84
localidades sealadas por los siguientes planes:

Dichos Planes estn estructurados sobre la base de programas


multisectoriales de actuacin, dentro de los cuales se encuentra los
Programas de Desarrollo Urbano, en los cuales se tiene prevista el apoyo
tcnico del MVCS para la formulacin de planes de desarrollo urbano,
catastros urbanos y planes de ordenamiento y acondicionamiento territorial.
La Municipalidad Distrital de Acraquia es una persona jurdica, de derecho
pblico con autonoma econmica y administrativa, que representa a la
poblacin que habita dentro de su jurisdiccin, y tiene entre sus
competencias, la de planificar el desarrollo urbano y rural de su
circunscripcin y ejecutar los planes y programas correspondientes.
En este marco normativo, el presente proyecto se concentra en el centro
poblado de Acraquia, localizado en la Provincia de Tayacaja, departamento
de Huancavelica. Esta intervencin permitir probar nuevas estrategias y
metodologas de validacin de las normativas vigentes para la formulacin de
planes de desarrollo urbano y propuestas para la gestin urbana, para luego
replicar la experiencia en beneficio de las dems localidades en el mbito
nacional.
1.2

El Plan de Paz y Desarrollo 2003-2006 para los departamentos de


Apurmac, Ayacucho, Huancavelica y las Provincias de Satipo y La
Convencin, aprobado mediante D.S. 092-2003-PCM publicado el
22.11.2003, y
El Plan de Paz y Desarrollo 2004-2007 para los departamentos de San
Martn, Hunuco, Pasco, Junn y la provincia del Padre Abad del
departamento de Ucayali, aprobado mediante D.S. N 070-2004-PCM
publicado el 18.10.2004
GRAFICO N 01
AMBITO DEL PLAN PAZ Y DESARROLLO

1.2.1

OBJETIVOS DEL ESTUDIO


Objetivo General

El proyecto trata de dotar a los Municipios de una herramienta de


planeamiento y gestin de la informacin, que les permitan afrontar los retos
del desarrollo de sus respetivas localidades, de acuerdo a sus
potencialidades y vocaciones, para coadyuvar al desarrollo integral del pas.
1.2.2

1.3.1

Entender la planificacin como proceso, significa entender que el proceso


aquel no se inicia con este Proyecto, sino ms bien que este Proyecto es
parte de un proceso mayor, es una pieza ms en este proceso de
planificacin pre-existente, al cual se pretende implantar para apoyarlo,
fortalecerlo y asistirlo tcnicamente.
Los planes urbanos y sus instrumentos, como normalmente se han
concebido, son un insumo necesario para darle sustento al trabajo de
concertacin y de gestin entre los distintos sectores, para dotar de agenda o
de libretos de actuacin dentro del territorio, dentro de la ciudad.
Los instrumentos de planificacin deben adaptarse a las necesidades de
cada centro poblado, pues dependiendo de su rango jerrquico, funcin y/o
tipologa econmica se pueden priorizar algunos elementos, soslayando o
reduciendo otros elementos del instrumento plan urbano, de tal manera
permita darle sostenibilidad al proceso y, sobre todo, utilidad en su aplicacin
cotidiana.
En el presente caso, se advierte que se requiere de un reforzamiento del
trabajo exploratorio en las actividades del espacio rural, pero sobre todo
reforzamiento de propuestas que simplifiquen la toma de decisiones de
inversin en el mbito local y refuercen los indicadores de gobernabilidad.

Objetivos Especficos

a. Formular el Plan de Desarrollo Urbano, enfatizando aquellos aspectos o


elementos de la realidad, vlidos y necesarios de acuerdo a la jerarqua,
funcin y tipologa econmica de cada centro poblado.
b. Identificar las oportunidades de inversin para el desarrollo sostenible y
articular las inversiones actuales y futuras describiendo los tipos de
emprendimientos inmobiliarios, tursticos, industriales, comerciales y de
infraestructura; sealando los mecanismos de gestin e implementacin de
las propuestas identificadas; siendo prioritaria en este caso la formulacin del
Sistema de Inversiones Urbanas (SIU), sealando los datos e indicadores de
factibilidad de realizacin de proyectos de inversin: valor de la propiedad,
zonificacin, factibilidad de servicios, accesibilidad y transporte.
c. Validar y ajustar las metodologas de planeamiento y gestin para la
aplicacin de estrategias integrales en todo el mbito nacional.
1.3

Se entiende que la variedad de situaciones que afronta un Plan en el marco


legal actual, lo convierte en un tema de organizacin social multipropsito o
multidimensional, donde es imposible separar variables y objetivos netamente
fsicos (como tradicionalmente se ha manejado) de variables de tipo
econmico, social, poltico, ambiental, cultural, etc.

La planificacin urbana requiere, adems, de la intervencin decidida de los


actores locales; pues son ellos los que planifican y ejecutan al fin y al cabo.
Estos agentes, mejoran su intervencin en la medida que desarrollan sus
capacidades para lograr sacar provecho de las ventajas comparativas de
cada localidad, convirtindolas en ventajas competitivas.
GRAFICO N 02
CENTRO POBLADO DE ACRAQUIA

MARCO CONCEPTUAL
Concepcin del Estudio

Este proyecto se concibe con la idea de reforzar el proceso de planificacin


urbana en las localidades seleccionadas, es decir, el objetivo del proyecto
debe permitir la insercin en los procesos de cambio, para ayudar a hacerlos
ms eficientes y racionales, identificando objetivos de ciudad y/o distrito e
intereses comunes o concertados, que permitan alcanzar estados superiores
de bienestar para la poblacin de Acraquia.
El proceso de planificacin urbana, la formulacin de los planes y su
implementacin, constituyen parte de un proceso natural de toma de
decisiones en las sociedades, en las organizaciones, en los seres humanos.
Suponen un proceso de confrontacin y concertacin de ideas e intereses,
as como de alianzas, acuerdos, compromisos para los objetivos de
desarrollo, de bienestar de la poblacin, haciendo uso eficiente y racional de
los recursos. Este es un proceso que enfrenta, entonces, una serie de
complejidades, por tratarse de la conduccin armnica entre diferentes
grupos e intereses. Influyen en este proceso los cambios y situaciones de
orden social, econmico, tecnolgico, ambiental, poltico y administrativo.

1.3.2

Metodologa del Estudio

La metodologa a emplear supone insertarse en el proceso de planificacin y


desde all brindar el soporte tcnico a las instancias de concertacin y
decisin, a travs del proceso de gestin del desarrollo que deberan lograr,
principalmente, un cambio cualitativo en el trabajo de las instancias de
concertacin y gestin.
El esquema metodolgico de ejecucin del proyecto comprende cinco
momentos o etapas de desarrollo:

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

1.3.2.1

Primera Fase: Programacin de la intervencin

Sistematizacin de la intervencin

Productos
Diagnstico urbano-rural

1.3.3

GRAFICO N 04
TALLER DE DIAGNOSTICO

Consiste en la ejecucin de las acciones preliminares para disponer de un


conjunto de instrumentos operativos que apoye la fase de formulacin del
Plan, a fin de permitir una mejor orientacin en el cumplimiento de los
objetivos de la Asistencia Tcnica trazados.

Para el Plan de Desarrollo Urbano se ha adoptado con fines de planificacin


los siguientes horizontes:
Horizontes de Planeamiento:

Acciones
Recopilacin y sistematizacin de informacin de fuentes secundarias

Productos
Firma de convenio
Programacin de la intervencin
Identificacin de los espacios geoeconmicos (corredores econmicos) de
influencia y los roles dentro del sistema urbano nacional, regional y local.
1.3.2.2

1.4
1.3.2.4

Cuarta fase: Propuesta de Desarrollo Urbano

Este es el momento en que se valida y evalan los resultados del proceso de


planificacin, conjuntamente con los actores estratgicos que integran y
lideran las instancias de concertacin y gestin. Se realiza en un Taller
participativo con los actores estratgicos, donde se revisan las propuestas y
se validan los instrumentos de gestin.

Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo

:
:
:

2007 - 2009 (2 aos)


2009 2011 (3 aos)
2012 2016 (5 aos)

DATOS GENERALES

Los lmites estn determinados por el Norte con Pazos y Huaribamba, Por el
Sur y este con el distrito de Acraquia, Por el Oeste
con el distrito de
Acostambo. La temperatura varia de acuerdo a las estaciones del ao,
oscilando entre los 22C el mximo y menos 12C el mnimo.

Formulacin de la propuesta de desarrollo urbano:


Modelo fsico-espacial (basados en la visin y objetivos estratgicos de
desarrollo aprobados)
Instrumentos de ordenamiento territorial (ordenamiento de usos del suelo,
vialidad, localizacin de inversiones, etc.)
Sistema de inversiones urbanas (Programa Priorizado de Inversiones, Banco
de Proyectos).
Taller participativo de validacin (diagnstico y propuesta)

Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 1993, la poblacin del distrito de


Acraquia fue de 5,248 habitantes, correspondiendo el 19.00% a la poblacin
urbana (1010 hab.) y el 81.00% a la poblacin rural (4238 hab.), registrando
para el periodo intercensal 81-93 una tasa de crecimiento de 2.7%.La
poblacin actual (2005) del Distrito de Acraquia, segn censo es de 5,061
habitantes
GRAFICO N 05
ESQUEMA DE LOCALIZACION DEL CENTRO POBLADO DE
ACRAQUIA

Productos
Plan de Desarrollo Urbano
1.3.2.5

Quinta fase: Implementacin y Gestin del Plan

Acciones

Productos
Elementos claves de la problemtica.
Identificacin de potencialidades.
Identificacin preliminar de alternativas de solucin.
1.3.2.3

2007 - 2009 (2 aos)


2007 2012 (5 aos)
2007 2016 (10 aos)

El centro poblado de Acraquia, tiene una temperatura media anual de 12 C y


un promedio de precipitaciones de 700 mm, con veranos lluviosos e inviernos
secos y con fuertes heladas.

Acciones

Acciones

:
:
:

El Centro poblado de Acraquia se ubica a 67.00 Km. Al Sur-Este de la ciudad


de Huancayo, perteneciendo al Departamento de Huancavelica, Provincia de
Tayacaja; siendo sus coordenadas latitud 122435 sur y 745400 oeste, a
una altitud de 3280 m.s.n.m.

En este proceso se incorporan las sugerencias y se resuelven las


observaciones tcnicas planteadas por el Gobierno Local, las instituciones y
la sociedad civil.

Reconocimiento del mbito territorial


Identificacin de los espacios geoeconmicos (corredores econmicos) de
influencia y los roles dentro del sistema urbano
Identificacin de actores clave y sensibilizacin de la poblacin
Taller participativo de planeamiento urbano

Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo

Con fines de programacin de inversiones, el Estudio ha adoptado los


siguientes Horizontes de Ejecucin:

Segunda fase: Planeamiento preliminar

Permite precisar el conocimiento general de la realidad urbana de cada


centro poblado e integrar los estudios existentes a fin de apuntar hacia un
enfoque y visin holstica del mbito de estudio. Se busca determinar las
tendencias, desequilibrios, potencialidades y posibilidades de cada localidad.
Esto permitir, luego, actuar sobre ellos y lograr desencadenar procesos de
desarrollo.
GRAFICO N 03
CENTRO POBLADO DE ACRAQUIA

Horizontes de Planeamiento y de Ejecucin del Estudio

Tercera fase: Diagnstico local

Acciones
Caracterizacin:
mbito Regional (relaciones espaciales, econmicas y administrativas)
mbito Provincial-Distrital (poblacin y territorio, relaciones econmicas,
administrativas y culturales)
mbito Urbano (activos fsicos, situacin ambiental y de riesgo, gestin del
desarrollo).

Aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano (instrumentos de ordenamiento


territorial urbano y sistema de inversiones urbanas):
Consulta ciudadana
Revisin final
Gestin del financiamiento ante la cooperacin tcnica internacional:
Convocatoria y presentacin de Planes de Desarrollo ante Organismos
Cooperantes
Solicitudes ante los organismos cooperantes.
Seguimiento y monitoreo de los procesos de implementacin y ejecucin del
plan:
Monitoreo y evaluacin de resultados.

Productos
Ordenanza Municipal
Solicitudes presentadas ante la CTI

II

CARACTERIZACION REGIONAL:
2.1 AMBITO DE INFLUENCIA
3

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

2.1.1

Cuadro N 01
DIVISION POLTICA
AMBITO DE INFLUENCIA
A NIVEL PROVINCIAS Y DISTRITOS

Territorio

El mbito de influencia se geoeconomico del distrito de Acraquia se


ecncuentra determinado por los corredores econmicos conformados por:

Departamento

La Oroya-Huancayo-Pampas (163.40 Km.)


Pampas-Churcampa-Ayacucho-Abancay (552.20 Km.)
Pampas-Huancavelica-Pisco (195.30 Km)

Huancayo

28

Ica

Concepcin
Jauja
Yauli
Huancavelica
Castrovireyna
Pampas
Churcampa
Pisco

15
34
10
19
13
18
10
8

Ayacucho

Huanta
Ayacucho

Huancavelica

Extensin Territorial: La superficie total del mbito de estudio es de 37,633.77


Km2 los que corresponde a las 11 provincias confortantes de los cuatro
departamentos.

Divisin Poltica
El mbito tiene la siguiente estructura.

Distritos

Junn

Ubicacin.- Se encuentra ubicada, en la sierra central del Per, en el mbito


conformado se encuentra entre los 200 4500 msnm.

Lmites:
Por el Norte : Con el departamento de Cerro de Pasco
Por el Sur : Con el departamento de Arequipa
Por el Este : Con el departamento de Cuzco
Por el Oeste : Con el departamento de Lima

Provincias

El clima en el mbito de estudio es variable que va desde el semiclido muy seco, en


el lado occidental hasta el templado clido sub hmedo, en el lado oriental,
pasando por climas fros y muy fros, hmedos y sub hmedos, correspondientes a
las zonas ecolgicas de Bosque, Pramo y Tundra.
La precipitacin pluvial en el mbito de estudio es variable, por lo que podemos
encontrar diversos pisos ecolgicos por su conformacin topogrfica.

GRAFICO N 07
AMBITO DE INFLUENCIA

8
15

GRAFICO N 06
AMBITO DE INFLUENCIA

EL Clima.2.1.2

Recursos

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

2.1.2.1

Medio Fsico Territorio

energa. Complementariamente existe plantas de energa a base de uso del


petrleo.

El departamento de Huancavelica est ubicado en la sierra sur del pas; tiene


una superficie de 22,131 Km2 que representa el 1.71% del total del territorio
nacional. Se encuentra entre las coordenadas 1042 y 1410 de latitud sur y
entre 5735 y 7413de longitud oeste, del meridiano de Greenwich. Limita
por el norte con la Regin Junn, por el Este con la Regin Ayacucho, por el
sur con las Regiones Ayacucho e Ica y por el oeste con las Regiones de Ica y
Lima.

GRAFICO N 09
CORREDORES
GEOECONOMICOS SUB
REGIONALES

En Huancavelica existen pocas carreteras intra-regionales, siendo una de las


ms importantes la carretera que va de Pampas a Huancavelica. Esta
carretera es una bifurcacin del Eje Carretero que viene de la Sierra e ingresa
a Huancavelica desde Huancayo, pasando por pampas y orientndose por un
lado hacia Churcampa y por otro lado hacia Huancavelica.

El territorio es muy accidentado; al norte, el profundo can modelado por el


ro Mantaro es el rasgo ms importante de la morfologa. Presenta valles;
quebradas secas, que predominan en el sector oeste y sur; mesetas o punas
que ocupan territorios de gran extensin en la parte central y sur de la
Regin; y la Cordillera de los Andes que atraviesa toda la Regin.
El departamento se divide en siete (7) provincias: Huancavelica, Acobamba,
Angaraes, Castrovirreyna, Churcampa, Huaytar y Tayacaja, lo cuales a su
vez comprenden noventa y cuatro (94) distritos. La provincia de Tayacaja se
divide en 17 distritos.
2.1.2.2

Recursos Naturales

En la regin existen 9 cuencas hidrogrficas. En la vertiente del Pacfico se


ubican las cuencas de los ros San Juan, Pisco, Ica y ro Grande. En la
vertiente del Atlntico se ubica la gran cuenca del Mantaro y sus afluentes. El
cauce del ro Mantaro sigue un curso especial con un cambio brusco de
orientacin que conforma la pennsula de Churcampa. En el Mantaro
desembocan los ros Ichu, Vilca y el Huachocolpa. Finalmente al sur estn las
nacientes del ro Pampas, que discurre hacia Ayacucho y desemboca en el
ro Apurimac. La mayor parte de los ros nacen en las glaciares de
Huancavelica y en las lagunas altoandinas.
Segn la informacin proporcionada por el Anuario Minero (2000), el
potencial de reservas metlicas probadas del departamento es variado,
predominando los siguientes minerales: cobre 539.3 mil.tm, plomo 105.9
mil.tm, zinc 81.5 mil.tm, plata 65,785.1 mil.oz, oro 21.6 mil.oz, antimonio
1,534.50 mil.tm y manganeso 36.1 mil.tm.
La capacidad de uso mayor de los suelos, es la variable ms importante para
definir la especializacin productiva del departamento (ONERN 1988), siendo
esta predominantemente dedicada al pastoreo 26.33%, seguida por tierras de
proteccin 65.23%, de produccin forestal 4.98% y cultivos 3.46%.
Grafico N 08
SUPERFICIE DE TIERRAS
SUPERFICIE DE TIERRAS SEGUN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR HUANCAVELICA

TIERRAS DE
PROTECCION
66%

CULTIVOS EN LIMPIO
3%

CULTIVOS
PERMANENTES
0%

TIERRAS APTAS
PRODUC. FORESTAL
5%

TIERRAS APTAS PARA


PASTOS
26%

La produccin de energa del Complejo del Mantaro que aporta el 45% de la


produccin nacional, garantiza energa a los departamentos de la costa y seis
de la sierra, aunque todo el potencial que se genera ya esta interconectado.
En el ro Mantaro se encuentra ubicada la Represa, el canal de conduccin y
las centrales hidroelctricas Santiago Antnez de Mayolo y Restitucin, las
ms grandes del pas, que en conjunto producen mas de 1195,000 Kw. de

2.1.2.3
Siste
ma Construido
5

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

2.2 RELACIONES ECONOMICAS


2.2.1

Espacios Econmicos

Huancavelica esta vinculada a espacios econmicos y ciudades intermedias


importantes como Huancayo (Junn), Huamanga (Ayacucho) y Pisco (Ica),
conformando ejes de desarrollo que se apoyan en la infraestructura y los
servicios bsicos disponibles, en los recursos y potencialidades de los
centros poblados, y en las cuencas hidrogrficas de los ros Mantaro,
Pampas, Huarpa y Churcampa.
Los centros poblados de la vertiente del Pacfico, as como sus actividades
econmicas y sociales ms importantes, se articulan a las ciudades de Ica,
Pisco, Chincha y Nazca de la regin Ica; ciudades que constituyen los
mercados ms importantes de las provincias de Castrovirreyna y Huaytar.
Las poblaciones y actividades econmicas y sociales de la vertiente del
Atlntico, que concentran al 80% de la poblacin regional, se articulan hacia
dos ciudades intermedias de importancia macro-regional: Huancayo y
Ayacucho, as como a la ciudad de Lima, el gran mercado nacional.

La Oroya-Huancayo-Pampas (163.40 Km.)


Pampas-Churcampa-Ayacucho-Abancay (552.20 Km.)
Pampas-Huancavelica-Pisco (195.30 Km)

La articulacin macro-regional de Tayacaja se realiza a travs de la ciudad de


Pampas su capital poltico- administrativa, que se ubica en una rea
estratgica de confluencia de estos tres ejes de desarrollo econmico.
En su articulacin interna son importantes las ciudades de Pampas y Pazos
por un lado y de Acostambo, ahuimpuquio e Imperial por otro lado, que se
encuentran en ruta hacia la ciudad de Huancayo.
Las carreteras que circundan Tayacaja estn mayormente en condicin de
afirmadas, por lo que requieren ser rehabilitadas. La accesibilidad ms baja
es hacia el sur de la provincia, en la ruta hacia Ayacucho, donde los
accidentes geogrficos y los fenmenos naturales son ms pronunciados.
Posicionamiento de La Provincia de Tayacaja en el Contexto Regional y
Macro-Regional del Pas

Hacia el Norte, a provincia de Tayacaja se sita dentro del espacio de


influencia del Valle del Ro Mantaro, espacio geo-econmico de grandes
dimensiones que interconecta a Tayacaja con la ciudad de Huancayo (Junn),
en la ruta hacia Huanuco, punto de interconexin con el circuito del Proyecto
del Eje Multimodal del Amazonas Centro del Plan de Accin para la
Integracin de Infraestructura Regional Sudamericana IIRSA.
Hacia el sur, la provincia de Tayacaja se articula con las ciudades de Huanta
y Ayacucho, en trnsito hacia la ciudad de Abancay (Apurmac), puntos de
articulacin con uno de los ramales de la Carretera Interocenica Sur
Oriental, que interconecta las localidades de Porto Bello y Ro Branco (Brasil),
con las localidades peruanas de Puerto Maldonado (M. De Dios), Cuzco,
Abancay (Apurmac), Ayacucho y Marcona (Nazca- Ica).
Hacia el oeste, la provincia de Tayacaja se articula con las ciudades de
Huancavelica y Pisco, que son las vas de salida de productos nativos hacia
los mercados de la costa peruana (como Lima e Ica) y hacia el mercado
internacional.

GRAFICO N 11
CORREDORES ECONOMICOS

Espacios Mercantiles
Huancavelica ha desarrollado espacios mercantiles articulados macroregionalmente, a travs de dos corredores econmicos:
1)
2)

Lima-Huancayo- Huancavelica-Castrovirreyna-Pisco
Huancayo-Pampas-Churcampa-Ayacucho;

Asimismo, Huancavelica cuenta con dos sub.-corredores econmicos de


singular importancia: 1) Huancavelica-Lircay-Julcamarca-Ayacucho y 2)
Huancavelica-Acobamba-Huanta; que en breve tiempo deben constituirse en
la palanca del desarrollo regional de Huancavelica.
Sistema de Ciudades
El sistema de ciudades de la regin descansa alrededor de las capitales
provinciales, siendo la de mayor jerarqua la ciudad de Huancavelica, cuya
poblacin alcanza los 50,000 habitantes y es el centro administrativo ms
importante de la regin.
El Caso de la Provincia de Tayacaja
La provincia de Tayacaja se localiza muy cerca de la Provincia de Huancayo
hacia el norte, de la provincia de Huamanga (Ayacucho) hacia el sur y de la
provincia de Huancavelica hacia el oeste, configurando espacios macrogeoeconmicos de grandes dimensiones y potencialidades, cuya articulacin
espacial est condicionada al desarrollo del Valle del Ro Mantaro y al
impulso de tres importantes ejes de desarrollo econmico Inter.-regional:
GRAFICO N 10
PROVINCIA DE TAYACAJA

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

De rehabilitarse la carretera que Pampas-Huancayo (hacia el norte), abrir un


importante ramal para el acopio y colocacin de productos nativos de
Tayacaja hacia el mercado del Brasil y de Lima. La rehabilitacin de la
carretera Pampas-Ayacucho-Abancay (hacia el sur), permitir potenciar el
comercio con el Brasil, y con los departamentos del sur del pas, a travs del
tramo carretero Ayacucho-Chincheros-Andahuaylas-Abancay-Cuzco-Puerto
Maldonado-Porto Bello.
Finalmente, la rehabilitacin de la carretera Pampas-Huancavelica-Pisco
(hacia el oeste), permitir potenciar el comercio con Lima e Ica, con los
departamentos del sur del pas ms inmediatos, as como la salida de
productos de exportacin hacia los mercados de EE.UU, Europa y Asia a
travs de los puertos de El Callao, Pisco, Marcona, Ilo y Matarani.

se sustenta principalmente en la actividad agropecuaria, en la Manufactura de


pequea escala, en la Minera del oro y del cobre y en las actividades de
Comercio y Servicios.
2.3 RELACIONES ADMINISTRATIVAS
2.3.1

En Tayacaja, los distritos con ms potencialidad de articulacin econmica y


productiva son Pampas, Pazos, ahuimpuquio, Acostambo e Imperial, cuya
economa se basa en la actividad agropecuaria, en la comercializacin de
insumos agropecuarios y en la venta de vveres, combustibles,
electrodomsticos y otros.
Los distritos con menos potencialidad de articulacin econmica son los
distritos ms alejados de la provincia de Tayacaja, como Quishuar,
Huachocolpa, Salcahuasi, San Marcos de Rochacc, Surcubamba, cuya
geografa impone serias restricciones para el desarrollo urbano, econmico y
social sostenido.

Dependencia Administrativa

Como toda regin pobre, Huancavelica mantiene relaciones de dependencia


con regiones como Junn, Ayacucho, Ica y Lima, donde el movimiento
econmico y financiero es ms importante. Internamente, las relaciones de
dependencia son de tres tipos:

Posibilidades de Articulacin Econmica y Productiva de los Distritos


de la Provincia de Tayacaja.

GRAFICO N 12
ACRAQUIA

De nivel regional: la ciudad de Huancavelica es la principal proveedora de


infraestructura urbana y servicios bsicos para la poblacin de la regin.
De nivel provincial: las capitales de provincia proveen infraestructura
urbana y servicios bsicos a las poblaciones de su rea de influencia
econmica y administrativa,
De nivel Distrital: las capitales de distrito tienen la misma funcin en
beneficio de las poblaciones de sus respectivas circunscripciones.

Sin embargo, desde el punto de vista econmico la ciudad de Huancayo es el


principal mercado regional para los productos de la provincia de Tayacaja.
GRAFICO N 13
IMAGEN OBJETIVO

Beneficios de la Rehabilitacin de los Corredores Viales identificados en


la Provincia de Tayacaja.
1) El fomento de una agroindustria de exportacin competitiva centrada en el
sector agropecuario de Tayacaja.
2) Una mayor actividad comercial y de servicios como consecuencia la
exportacin de productos hacia los mercados de Lima, Brasil, EEUU,
Europa, Asia Pacifico, etc.
3) El desarrollo del turismo (aventura, histrico, cultural, ecoturismo, etc.), y
la posibilidad de incorporar a Tayacaja en el Circuito Turstico del Sur con
centro en el Cuzco.
4) La generacin de empleo y divisas para los habitantes de la provincia
como consecuencia de la reactivacin econmica y productiva.
5) Mayor generacin de rentas para los Gobiernos Locales y una mayor
atraccin de capitales de inversin hacia las circunscripciones de
Tayacaja.
6) Una mayor consolidacin urbana de los centros poblados como
consecuencia de una mayor dinmica econmica y social.
2.2.1

Flujos Econmicos y Financieros

La participacin de los capitales privados en el desarrollo de Huancavelica es


1
muy pobre debido a la baja actividad econmica de sus localidades . La
participacin de los capitales pblicos en el desarrollo de Huancavelica es
tambin muy reducida debido al bajo esfuerzo fiscal de los gobiernos Locales
y a la elevada dependencia fiscal-financiera con respecto a las transferencias
del Gobierno Nacional2.
2.2.2

Actividades Econmicas

La produccin de bienes y servicios de Huancavelica represent en el ao


2005 el 1.1% de la produccin nacional, ocupando el puesto 19 dentro del
escenario econmico nacional. En el ao 2005, la economa de Huancavelica
1

Solo el 3% del PBI de Huancavelica se financia con el aporte de los bancos y entidades financieras de la regin.
En efecto, hacia el ao 2005, el 94.8% del presupuesto corriente de los Gobiernos Locales de Huancavelica se financia
con transferencias corrientes del Gobierno Nacional, y slo un 5.2% por recursos provenientes del esfuerzo fiscal de
dichos Gobiernos.
2

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

III. CARACTERIZACION LOCAL


3.1

distrito de Acraquia posibilitara a su vez que los indicadores sean ms


auspiciosos superando algunos promedios provinciales, de igual manera la
incidencia de enfermedades infecto-contagiosas
(EDAs e IRAs) es
ostensiblemente menor; as tenemos:

TERRITORIO y POBLACION

Ubicacin Geogrfica
El Distrito de Acraquia se encuentra ubicado en la provincia de Tayacaja, en
el departamento de Huancavelica, en las coordenadas geogrficas de
122435 de latitud sur y 745400 longitud oeste, del meridiano de
Greenwinch. La altura de la capital del distrito es de 3287 m.s.n.m. y tiene
una superficie de 152.28 Km2, con una densidad de poblacin de 33.23
Hab./Km2.
La temperatura varia de acuerdo a las estaciones del ao, oscilando entre los
24C el mximo y menos 12C el mnimo. Las precipitaciones varan de 8
mm. A 124 mm. Mximo, las lluvias comienza a intensificarse en el mes de
Octubre hasta Marzo; determinando solo dos estaciones uno de lluvias y otro
de Sequas.

CUADRO N 03
INDICADORES DE SALUD
DESCRIPCION

DISTRITO

Tasa de Natalidad (por mil)

PROVINCIA

REGION

15.22

17.70

17.41

Tasa de Crecimiento (por cien)

1.28

1.45

1.41

Tasa de Mortalidad Infantil (por mil)

9.80

26.08

27.9

Tasa de Mortalidad General (por mil)

2.39

3.18

3.28

Fuente: Informe del Centro de Salud

PF= Produccin Fsica


FUENTE: Direccin Regional Agraria de Huancavelica
ELABORACION: DIRECCIN NACIONAL DE URBANISMO

GRAFICO N 14
POSTA MDICA

Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 1993, la poblacin del distrito de


Acraquia fue de 5,248 habitantes, correspondiendo el 19.00% a la poblacin
urbana (1010 hab.) y el 81.00% a la poblacin rural (4238 hab.), registrando
para el periodo intercensal 81-93 una tasa de crecimiento de 2.7%.

Productos Pecuarios
La ganadera es la primera actividad econmica en la generacin de ingresos
para las familias de Acraquia. La crianza de ganado se efecta de manera
tradicional, de acuerdo con los distintos pisos ecolgicos3.

La poblacin actual (2005) del Distrito de Acraquia, segn censo es de 5,061


habitantes; con una tasa de crecimiento para el periodo 93-2005 de 1.2%. La
distribucin de la poblacin segn sexo, muestra que el 48% son hombres.

En el valle de Acraquia (Dos de Mayo, Maraycucho, Colca, Pamuri, Acraquia,


Santa Rosa, Unin progreso), destaca la crianza de vacas para la produccin
de leche; siendo el distrito de Acraquia el primer productor de leche a nivel de
la provincia de Tayacaja. En las zonas ms fras se cran mayormente ovinos,
vacunos y en menor escala, camlidos. La ganadera es de tipo extensiva.

CUADRO N 02
POBLACION DISTRITO DE ACRAQUIA
SEGN SEXO Y LUGAR DE RESIDENCIA
1993 y 2005
POBLACIN

URBANA

CUADRO N 04
HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA
PRODUCCION DE PRODUCTOS AGRCOLAS EN EL AO 2005
(En Miles de Nuevos Soles)
ACRAQUIA
PRINCIPALES
Cosecha Rendim.
PF
ZONA
PRODUCTOS
Has.
TM/Ha
2005
%
Papa (Nativa y Yungay)
305
9.10 2,776 79.2
SIERRA Maz
115
1.12
129
3.7
Cebada
130
1.20
156
4.5
Haba granos eco
150
1.28
192
5.5
arveja granos eco
115
1.20
138
3.9
maca
25
4.50
113
3.2
TOTAL
840
4.17 3,503 100.0

RURAL

AOS

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

Totales

Hombres

Mujeres

1993

5248

2517

2731

1010

484

526

4238

2033

2205

2005

5061

2427

2634

1082

519

563

3979

1908

2071

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005


Estimaciones del INEI - MVCS

Capacidad de Servicio de Educacin


El servicio educativo de Acraquia depende administrativamente de la Unidad
de Gestin Educativa Local de la Provincia de Tayacaja (UGEL).
Analfabetismo
La tasa de analfabetismo es de 20.84 % de los cuales el 30.51% son
hombres y el 69.49% son mujeres, siendo el nmero total de analfabetos de
1611 hab. Sin embargo segn informacin de fuentes primarias, en los
ltimos aos el analfabetismo ha disminuido ostensiblemente debido a los
programas de alfabetizacin de adultos y a que las nuevas generaciones
tienen mayor acceso al servicio educativo.

Es tambin caracterstico encontrar en los rebaos grupos pequeos de


porcinos y equinos. Por otro lado, los equinos y los camlidos son criados con
carcter utilitario para el servicio de transporte rural de produccin y
abastecimiento. Acraquia cuenta tambin con animales menores: cuyes,
gallinas y conejos, la crianza de estos animales es considerada una
importante fuente de ingresos y nutriente especialmente para la poblacin
infantil.

3.2 RELACIONES ECONMICAS


3.2.1 Estructura Productiva
La estructura productiva del distrito de Acraquia est centrada en la actividad
agropecuaria que es la principal fuente de ocupacin y de ingresos de la
poblacin del distrito.
Produccin Fsica de Principales Productos
Productos Agrcolas
Los principales cultivos del distrito de Acraquia son la papa (nativa y Yungay),
el maz amilceo, la cebada, el haba seca, la arveja y la maca. Dentro de los
cultivos potenciales se encuentra el trigo y la mashua. (Ver: Cuadro N 04).

Nivel Salud
Acraquia cuenta con una posta mdica, donde la falta del equipamiento la
hace ms sensible; sumado a esto lo inadecuado de la infraestructura que ha
quedado hacinado, la carencia de implementacin hacen que se necesite de
manera urgente la construccin de un centro materno infantil. En el terreno
que se encuentra la posta medica, es propicia para realizar la ampliacin, aun
centro medico con las normas del Ministerio de Salud.
Indicadores de Salud
La mayor cobertura de salud en trminos de mejor infraestructura,
equipamiento y personal profesional y tcnico, etc.; que se brinde en el

Tenencia de Tierras
El rgimen de propiedad en Acraquia es el minifundio dado que el 83.8% de
los agricultores conducen terrenos con menos de 5.00 Has. La superficie
disponible de tierras en Acraquia es de 11,027 hectreas, de las cuales el
27% son tierras agrcolas y el 73% son tierras no agrcolas, es decir,
dedicadas a pastos, montes, bosques y tierras eriazas.
Acraquia cuenta con una superficie agrcola de 2,960.18 Has., de las cuales
el 44.4% (1,314.03 Has.) son conducidas en secano, es decir, solamente
con agua de lluvias, y el 55.6% restante (1,646.15 Has.) son tierras regadas
por sistemas de canales.
Segn la clasificacin de suelos realizadas por la ONERN, el distrito de
Acraquia tiene suelos franco arcillosos, franco arenosos y humosos, que son
favorables para el cultivo de tubrculos, cereales, leguminosas, hortalizas y
pastos.

>

3
Los pisos ecolgicos de Acraquia son: bosque seco montano bajo subtropical y pramo muy hmedo sub.- alpino
subtropical, formaciones ecolgicas que ofrecen un ambiente favorable para el cultivo de papa, maz, hortalizas, olluco,
quinua, cebada, habas, arveja, maca, etc. y el desarrollo de una ganadera en base a las pasturas naturales y pastos
cultivados.

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

GRAFICO N 15
AREAS AGRICOLAS DE ACRAQUIA

Actividad Artesanal

3.2.2 Poblacin Econmicamente Activa (PEA), Empleo e Ingresos

Se desarrolla en algunas comunidades como Llamacancha, Mocuro y


Pucacorral, representa una actividad complementaria a la ganadera ovina y
camlida. Acraquia cuenta con materia prima como lana de oveja y con
poblacin que tiene habilidades para la confeccin de tejidos. Alrededor del
60% de la poblacin de estos anexos se dedica a los tejidos en telar,
confeccionando frazadas, mantas, ponchos, bayetas, etc.; mayormente para
uso familiar.

Poblacin en Edad de Trabajar (PET)


La poblacin en edad de trabajar (PET) en Acraquia asciende a
5
2,651 personas , que representan el 52.4% de su poblacin total
hacia el ao 2005. (Cuadro N 05).
CUADRO N 05
HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA
DISTRITO DE ACRAQUIA

Actividad Forestal

POBLACION ACTIVA Y NO ACTIVA EN EL AO 2005


(Nmero de Habitantes)

La actividad forestal en el valle de Acraquia es poco significativa debido al


inadecuado manejo del medio ambiente local. El 90% de los centros
poblados del Valle de Acraquia se encuentran ubicados en zonas altas sin
reas forestadas; como consecuencia de la deforestacin anual de rboles
de eucalipto, que segn cifras oficiales llega a una hectrea por ao.

PT

ABS.

PET

2,651

52.4

PNA

2,410

47.6

5,061

100.0

TOTAL
PET= Poblacin Activa o en edad de trabajar

GRAFICO N 16
AREAS FORESTALES DE ACRAQUIA

PNA= Poblacin No Activa


FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL DE POBLACION 2005
ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO

Esto significa que la poblacin no activa de Acraquia, es decir


aquella que no est en condiciones de intervenir en el proceso
productivo representa el 47.6% de su poblacin total, la cual est
constituida por habitantes con edades entre 0 a 14 aos y 65 aos
y ms.

Productividad Agrcola
La productividad agrcola en el distrito de Acraquia es limitada debido a los
siguientes factores: 1) las tcnicas tradicionales de produccin, 2) La
ausencia de inversin en infraestructura de riego, 3) La carencia de incentivos
del Estado y del mercado, y 4) la dbil articulacin de los productores la
industria y con el mercado.

Poblacin Econmicamente Activa (PEA)


Del total de poblacin en edad de trabajar, se estima que 1,803
personas constituyen la poblacin econmicamente activa (PEA)
del distrito (68%) y 848 personas (32%), conforman la poblacin
6
econmicamente no activa (NO PEA) . (Ver: Cuadro N 06).

Vinculaciones con los Mercados


Los productores de Acraquia tienen una dbil articulacin con el mercado y
con la industria por el mal estado de las carreteras que no permite el
comercio intensivo de productos nativos. Los mercados principales de
Acraquia son Huancayo y Acostambo. Sin embargo, por estar Acraquia
localizado sobre el corredor econmico de Tayacaja, tiene posibilidades de
articularse tambin a los mercados de Lima, Huancavelica, Ica y Ayacucho.
Por ello, la produccin de Acraquia es bsicamente de autoconsumo, pues
apenas el 20% de su produccin se destina al mercado. El mal estado de la
va Acraquia-Imperial por ejemplo, impide aprovechar el corredor econmico
de Tayacaja del cual Acraquia forma parte, que articula principalmente a
Acraquia, Pampas y otros distritos de la provincia con los mercados de
4
Huancayo y Lima .
Actividad Agroindustrial
La actividad agro-Industrial es poco significativa por la carencia de inversin y
tecnologa para la transformacin agroindustrial de los productos
agropecuarios. Solo hay dos casos puntuales de agroindustria en Acraquia,
uno en el poblado de Unin Progreso, donde est instalada una pequea
planta procesadora de productos lcteos de nivel microempresarial,
produciendo actualmente queso de molde y yogurt en cantidades pequeas;
y el otro en la comunidad de Centro Unin Acraquia, donde se viene
produciendo con xito maca orgnica, que se comercializa en seco a la
empresa Santa Natura, que acopia mensualmente 1.00 TM para su
procesamiento agro-industrial.

CUADRO N 06
HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA
DISTRITO DE ACRAQUIA
POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (PET)
EN EL AO 2005
(Nmero de Habitantes)

Actividad de Comercio y Servicios


PET
PEA

Los productos de la actividad agropecuaria son orientados principalmente al


consumo local y en menor proporcin al abastecimiento zonal y regional, que
abarca el comercio intra.-regional de algunos productos como la papa,
cebada, haba grano seco, arveja en grano seco, maz amilceo, leche,
quesillo, fibra, lana y ganados en pie (ovinos, porcinos, alpacas, vacunos) que
son vendidos a intermediarios que proponen y fijan los precios
arbitrariamente.

ABS.

%
1,803

NO PEA
TOTAL

68.0

848

32.0

2,651

100.0

FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL DE POBLACION 2005


ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO

Asimismo, de la PEA del distrito, se estima que 386 personas se


encuentran en el rea urbana (21.4%) y 1,417 personas en el
rea rural (78.6%). (Ver: Cuadro N 07).

Actividad Turstica
Acraquia cuenta con recursos tursticos como las cuevas de Suytu Machay,
Ancapata, Ancaccacca y Escumo Huaycco, que dan luces sobre el
poblamiento de Acraquia y el valle de Pampas. Igualmente, por su
localizacin geogrfica, cuenta con hermosos paisajes, con un verdor
permanente, rodeado por bosques de eucalipto y cursos de agua que bajan
por las quebradas para luego juntar sus aguas en el ro Opamayo. Asimismo,
Acraquia cuenta con diversas expresiones folklricas y platos tpicos como la
pachamanca, cuchi canca, mondongo, picante de cuy, patachi, entre otros.
5

Una de las salidas que tiene Acraquia hacia el mercado regional de Huancayo es a travs del corredor
Acraquia-Ahuaycha-Pampas-Huancayo. La otra es a travs del corredor Acraquia-Imperial-Huancayo.

Cuyas edades se ubican entre 15 y 64 aos.


Este grupo est constituido bsicamente por estudiantes, rentistas, personas dedicadas al hogar, invlidos, presos,
religiosos, etc.
6

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

CUADRO 07
HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA
DISTRITO DE ACRAQUIA

GRAFICO N 18
PLAZA DE ARMAS DE ACRAQUIA

Carencia de tecnologas para impulsar cadenas productivas que permitan


la generacin de empleo e ingresos para las familias del distrito.

Estos factores contribuyen a mantener y agudizar los niveles de pobreza y


desigualdad prevalecientes en el distrito, dado el bajo nivel de productividad
de sus actividades econmicas.

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)


SEGN AREA URBANA Y RURAL-AO 2005
(Nmero de Habitantes)
PEA
URBANA

ABS.

RURAL
TOTAL

GRAFICO N 17
NIVELES DE POBREZA

%
386

21.4

1,417

78.6

1,803

100.0

FUENTE: INEI-CENSO NACIONAL DE POBLACION 2005


ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO

En consecuencia, el distrito de Acraquia cuenta con una PEA importante


para estimular su proceso productivo, que abarca a casi el 70% de su
poblacin en edad de trabajar (PET).
Asimismo, cuenta con un importante contingente de poblacin joven entre 15
y 50 aos, que representa el 47.6% de su poblacin total, lo cual permite
avizorar un gran potencial de fuerza de trabajo susceptible de emplearse en
la actividad econmica del distrito.

IV. CARACTERIZACION URBANA


4.1 ACTIVOS FISICOS

Empleo e Ingresos

4.1.1 Estructura Fsico Espacial

El nivel de empleo en el distrito de Acraquia est relacionado con el nivel de


su actividad econmica y con la estructura de su Poblacin Econmicamente
Activa PEA). En el plano laboral, el problema principal es el subempleo y la
escasez de ingresos de la poblacin, debido a que la actividad principal del
distrito se localiza en el campo, rea donde las actividades son de muy baja
productividad.

4.4.1.1

El proceso de crecimiento del centro poblado se dio a partir de la carretera


que une a los distritos de Pampas, Daniel Hernndez, Acraquia y Ahuaycha,
que al ingresar al centro poblado se convierte en la calle principal.

En cuanto a la distribucin de la PEA por sectores econmicos, el sector


agropecuario concentra al 71% de la PEA del distrito, un 4% labora en
Servicios de comercio, mecnica, chofer, etc.; y un 2% en la agro-industria de
lcteos. Ello significa que la mayor parte de la PEA del distrito trabaja a un
nivel bajo de productividad, motivo por el cual se requiere en el futuro
desarrollar capacidades y tecnologas productivas que permitan el
mejoramiento de la produccin, la productividad, el empleo y los ingresos de
las familias que laboran en el distrito.

Por ello, es necesario desarrollar las capacidades locales para la absorcin


de nuevas inversiones y tecnologas que haga posible revertir las condiciones
de pobreza en que vive la poblacin de Acraquia.

3.2.3

La pobreza de Acraquia es el reflejo de la pobreza predominante en la


provincia de Tayacaja y en la regin de Huancavelica, considerada MUY
7
POBRE por los organismos nacionales e internacionales . La pobreza en
Acraquia se explica por varias razones, siendo las principales las siguientes:

Roles y Funciones del Distrito

En la actualidad, Acraquia desempea el rol de centro de apoyo a la


produccin provincial, como productor de tubrculos (papa, mashua y maca),
cereales (maz, trigo y cebada), menestras (haba y arveja grano seco), que
se comercializan en los mercados de Pampas, Huancayo y Lima; y como
productor de leche y ganado vacuno, dado que la ganadera en el valle de
acraquia est ms desarrollada, contando algunos criadores nativos con
vacas de raza mejorada (brown swiss) y la gran mayora de criadores con
animales cruzados8.

Niveles de Pobreza

Proceso de Crecimiento

La carencia de capacidades que impide al poblador adecuarse a la


economa de mercado, costos de produccin, tcnicas productivas y otros
factores relevantes para el incremento de su produccin y productividad.
Insuficiente infraestructura bsica (agua potable y alcantarillado, luz,
postas mdicas, escuelas, etc.) que incide sobre la salud y la educacin
de la poblacin.
Insuficiente Infraestructura Econmica, para incrementar los niveles de
produccin y productividad, pese a los esfuerzos desplegados para
mejorar y/o rehabilitar los caminos vecinales del distrito.
Reducido aprovechamiento de los recursos hdricos para incorporar
nuevas reas cultivables, requiriendo con urgencia la ampliacin,
mejoramiento y rehabilitacin de los canales de regado, represas y/o
reservorios existentes en el distrito.

4.4.1.2

La Vivienda

A nivel local el tipo de material predominante en las paredes de las viviendas


es el adobe. La altura predominante de la vivienda en Acraquia son
construcciones de un piso. No existen los retiros, pues se construye tratando
de ocupar todo el lote.
GRAFICO N 19
LA VIVIENDA EN ACRAQUIA

En el futuro, Acraquia debe asumir un rol promotor de la produccin


diversificada para la exportacin de una variedad de productos como
tubrculos, cereales, menestras, as como carnes y principalmente leche, por
ser Acraquia el principal abastecedor de productos lcteos de la provincia de
Tayacaja a los mercados de Pampas, Huancayo y Lima, de manera que
pueda reactivarse la economa del distrito.

Vase: Mapa de Pobreza 2000 del Sistema de Informacin para Gobiernos Descentralizados- SIGOD.

El 70% de las vacas que se cran en el Valle de Acraquia son de raza mejorada. La produccin diaria de
leche en el Valle d
e Acraquia es de 7,000 litros.

10

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

Desage

Infraestructura Econmica
Infraestructura Social
Educacin
a) Educacin inicial
Se cuenta con 01 jardn de nios con una poblacin de 58 distribuidos en 02
aulas, de gestin estatal, con una demanda de 49 alumnos. Esto determina
un supervit de alumnos, por lo que se requiere de manera urgente la
construccin de aulas, ya que estn viniendo alumnos de los anexos al centro
poblado a estudiar.
b) Educacin Primaria
Se cuenta con 01 Centro de Educacin Primaria, de gestin estatal, con una
poblacin estudiantil de 270 distribuidos en 09 aulas, con una demanda de
175 entre los 6 a 11 aos, lo que evidencia que los alumnos vienen de los
anexos a estudiar en este centro educativo.
c) Educacin Secundaria
Se cuenta con 01 Colegio con una poblacin estudiantil de 253, distribuidos
en 134 aulas, de gestin estatal. Ante lo normativo existe un supervit 4
aulas.
CUADRO N 08
DISTRITO DE ACRAQUIA
DFICIT DE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 2006
NORMATIVO
NIVEL

INICIAL

ALU
M
49

AULA
S
2

PRIMARIA

175

SECUNDARI
A

134

ALUMNOS
MATRIC.
ABS.
58
270
253

Fuente: UGEL Tayacaja


Elaboracin: Equipo Tcnico Plan de Urbano

EXISTENTE
AULA
S
ABS.
%
11
2
9
15
9
4
18
7
9

%
12
3
20
5
20
9

ALUM
ABS.

30
25

9.31

%
19

23

94.716

54

10
5
10
9

118.83
2

89

ndice Normativo: Inicial 4.5% de la pobl. Total


Primaria: 16.2% de la pobl. Total
Secundaria: 12.4% de pobl. Total

Salud
La Posta Medica de Acraquia, esta dentro de la micro red de Pampas y esta a
su vez en la Red de Tayacaja, y de la Disa de Huancavelica. La atencin de
salud se brinda a travs de la Posta Medica en el mbito urbano.
Posta Medica
Los ambientes con los que cuenta la Posta Medica son los siguientes
ambientes: 01 consultorio de Medicina, 01 consultorio de enfermera, 01
consultorio de obstetricia, 01 oficina de comunicaciones, residencia,
servicios higinicos y almacn.
Cobertura, Infraestructura y Equipamiento
La cobertura de la Posta Medica abarca a todo el distrito, en cuanto a la
infraestructura, a quedado saturada y es deficitaria pues no se cuentan con
consultorios adecuados y en todas las especialidades ms an teniendo en
cuenta el deterioro de las infraestructuras fsicas, el personal es insuficiente y
se carece de equipamiento de mobiliario, medicamentos y camas ya que su
categora de establecimiento slo permite un internamiento eventual y casos
de especial riesgo, hacindose necesario trasladarse hasta la ciudad de
Huancayo para acceder a un servicio especializado y atencin adecuada.

CUADRO N 11
DISTRITO DE ACRAQUIA
DFICIT DE SERVICIO DESAGUE
POBLACION A SERVIR

Acraquia se vincula con la provincia de Tayacaja a travs de la carretera


Ahuaycha, Acraquia, Santa Rosa y hacia Huancayo.
La carretera vecinal, que a traviesa la ciudad de noroeste a sureste se ha
convertido en un eje de gran importancia como conexin a las ciudades de
comercializacin. La estructura vial de la ciudad de Acraquia se estructura a
partir de la carretera vecinal que es la va que soporta el mayor trfico urbano
e interprovincial.
Las vas internas articulan al centro poblado con sus anexos y generan un
sistema vial interno. Sin embargo su falta de tratamiento no permite una
estructuracin adecuada as como una jerarquizacion definida y la optima
direccionalidad de los flujos.

El sistema de la energa elctrica que se viene brindando a la ciudad, es de la


central hidroelctrica del Mantaro.

AULAS
ABS.

El centro poblado de Acraquia no cuenta con un sistema de desage, la


poblacin viene haciendo sus necesidades en letrinas con pozos spticos y
en su gran mayora vienen utilizando el campo para realzar sus necesidades
biolgicas generndose un foco infeccioso para la salud.

Sistema Vial

Electrificacin

- DEFICIT/SUPERAVIT+
ALUM
AULA
S
33.5

4.1.3.1 Transporte
La demanda de transporte pblico de pasajeros a nivel interprovincial, esta
cubierto por una empresa mnibus que cubre la ruta Acraquia Huancayo y
para el transporte interdistrital se cuenta con una empresa de automviles
(25) y una de combis (10), que realizan el transporte de pasajeros entre
Pampas Ahuaycha, Acraquia, Santa Rosa y viceversa.

ETAPA

CONEXIONES N
VIVIENDAS

Acraquia

310

EXISTENTE

CONEXIONES N
VIVIENDAS

100

DFICIT

ETAPA

CONEXIONES N
VIVIENDAS

CONEXIONES N
VIVIENDAS

CONEXIONES
N VIVIENDAS

Acraquia

310

100

310

100

310

100

TOTAL

310
100
0
0
Fuente: Trabajo de Campo Equipo Tcnico 2005

Residuos Slidos
En el centro poblado de Acraquia no se ha implementado el recojo de los
residuos slidos por lo que la poblacin viene incinerando, o botando al
campo abierto constituyndose as en un foco de contaminacin
ambiental que viene perjudicando la salud de la poblacin. Por otra parte
la poblacin en su mayora no tiene nociones para conservar el medio
ambiente del cual forman parte. Se viene produciendo desechos en 1.10
Toneladas por da, se hace indispensable ubicar un espacio para el
relleno sanitario.
reas Verdes y Recreacin

CUADRO N 09
DISTRITO DE ACRAQUIA
DFICIT DE SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
POBLACION A SERVIR

EXISTENTE

Recreacin Pasiva
DFICIT

En centro poblado de Acraquia se tiene habilitado 01 rea para la recreacin


pasiva, que es el parque principal.

CONEXIONES N
VIVIENDAS

210.8

68

99.2

32

TOTAL
310
100
210.8
Fuente: Trabajo de Campo Equipo Tcnico 2006

68

99.2

32

Recreacin Activa
Se cuenta con un rea para el estadio, siendo la nica rea donde la
poblacin practica el deporte.

EVALUACION AMBIENTAL
EVALUACION DE PELIGROS FISICOS

Agua
El servicio de agua para el consumo humano es solamente agua entubada, el
mismo que es insuficiente y carece de las condiciones adecuadas de
saneamiento y potabilizacin, as como de organizacin, y capacitacin para
el manejo y tratamiento adecuado de las instalaciones. La poblacin del
centro urbano viene sufriendo el desabastecimiento del agua a consecuencia
de la excesiva deforestacin de las zonas de captacin y el desperdicio del
agua en el hogar o por la ruptura de la tubera, etc.

4.3.1 Peligros
El Centro Poblado debido al emplazamiento en la margen derecha del ro
Opamayo se ve perjudica en invierno por el desborde generando peligro de
inundacin, en la losa deportiva.

CUADRO N 10
DISTRITO DE ACRAQUIA
DFICIT DE SERVICIO DE AGUA POTABLE
POBLACION A SERVIR

EXISTENTE

DFICIT

ETAPA

CONEXIONES N
VIVIENDAS

CONEXIONES N
VIVIENDAS

CONEXIONES
N VIVIENDAS

Acraquia

310

100

198

64

111.6

36

64

111.6

36

TOTAL
310
100
198.4
Fuente: Trabajo de Campo Equipo Tcnico 2006

11

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

Vulnerabilidad y Riesgos Fsicos ante Desastres

GRAFICO N 20
ZONAS DE VULNERABILIDAD

Debido al emplazamiento de la ciudad en el terreno presenta una


vulnerabilidad leve respecto a la infraestructura de recreacin que se ha
construido en el barrio de Acraquia Baja que puede verse afectados ante los
fenmenos naturales.
4.3.3 Riesgo
Las zonas que pueden ser afectas por riesgo es el barrio de Acraquia Alta por
el desborde del riachuelo y el barrio de Acraquia Baja se ve amenaza por el
desborde del ro Opamayo en poca de invierno.

4.4 GESTIN DEL DESARROLLO LOCAL


4.4.1 Gestin Pblica
4.4.1.1

Institucionalidad

Organizacin Municipal
La municipalidad Distrital de Acraquia cuenta con la siguiente estructura
orgnica:
rgano de Gobierno ( concejo municipal y alcalda);
rgano Consultivo y de Concertacin (comisin de regidores, asamblea de
alcaldes distritales y comits comunales y sindicales);
rgano de Direccin (direccin municipal);
rgano de Asesoramiento (oficina de asesora legal y oficina de
planificacin y presupuesto);
rgano de Apoyo (secretaria general, unidad de tesorera, unidad de control
patrimonial, unidad de rentas y unidad de maquinarias)
rganos de Lnea (direccin de obras, direccin de servicios municipales y
direccin de servicios sociales).
La Municipalidad Distrital de Acraquia como instancia de gestin y
representacin descentralizada est organizada de la siguiente manera:
Alcalde, Teniente Alcalde, 04 Regidores, Jefe de Abastecimiento, Jefe de
Registro Civil, Tesorero y Secretario, asimismo cuenta en cada anexo con 01
Agente Municipal.
La Municipalidad cuenta con su Manual de Organizacin y Funciones,
Reglamento de Organizacin y Funciones y Plan Operativo Institucional.
Organizacin Comunal
El distrito de Acraquia cuenta con 05 comunidades campesinas oficialmente
reconocidas que son Acraquia, Centro Unin Acraquia, Unin Progreso, San
Vicente de Oique y Villa la Libertad, 01 Centro Poblado Menor (Dos de Mayo)
y 18 anexos.
Con excepcin de la comunidad campesina de Acraquia que es urbano-rural,
todas las dems son eminentemente rurales9.

Comunidades Campesinas
APAFAS
Existen 5 comunidades campesinas, oficialmente reconocidas: Acraquia, San
Vicente de Oique, Unin Progreso, Villa la Libertad y Centro Unin Acraquia.

Estn conformadas en 25 centros educativos, correspondiendo 8 al nivel


inicial, 15 al nivel primario y 2 al nivel secundario.

Comedor Popular e Infantil


Organizaciones de Productores

Organizaciones de Base
Las organizaciones sociales y de base en el distrito de Acraquia son las
siguientes:

Los comedores populares funcionan en las localidades de Dos de Mayo y


Huasapuquio. Los comedores infantiles funcionan en Acraquia, San Vicente
de Oique, Centro Unin, San Juan de Miraflores y Villa la Libertad.

Con la finalidad de acceder al apoyo tcnico o asistencial de organismos


pblicos o privados, a nivel del Distrito se han constituido las siguientes
organizaciones:

Vaso de Leche
a)

A nivel de las comunidades campesinas, el 19% es urbana y el 81% es rural.

El programa del vaso de leche brinda apoyo alimentario a nios menores de 6


aos de edad, nios en riesgo mayores de 7 a 13 aos, madres lactantes,
madres gestantes y ancianos en situacin de abandono, pobreza y
enfermedad. Segn informacin alcanzada por el Municipio en el ao 2005,
se atendi a 1,370 beneficiarios a travs de 28 Comits de Vaso de Leche.

b)
c)
d)

Asociacin de Productores de maca (APROMACA) de Centro Unin


(Llamacancha)
Productores Agropecuario El Campesino S.C.R.L, de Villa La Libertad.
Asociacin de Productores Agrcolas de Pamuri.
Asociacin Civil de Mantenimiento Vial, comprendido para el tramo de la
carretera Acostambo-Pampas.

12

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

e)
f)

Asociacin de Productores de Maraycucho.


Asociacin de Productores de Leche de Unin Progreso (Pusqui).

Las organizaciones mencionadas presentan limitaciones en cuanto a


fortalecimiento organizativo y capacidad de gestin,
a excepcin de
APROMACA que si cuenta con una organizacin mas consolidada.

Introduccin de ganado vacuno de raza mejorada.


Experiencias vigentes de transformacin de productos agropecuarios.
La Mayora de centros poblados estn articulados con la capital Distrital.
El Distrito es habitado por gente mayormente joven

GRAFICO N 21
UBICACIN ESTRATEGICA

Clubes Deportivos

EJE TURSTICO DEL MANTARO

Estn orientados bsicamente a promover el deporte (ftbol), son 18 Clubes


de ftbol afiliados en la Federacin Provincial de Tayacaja y participan en la
Liga Distrital, asimismo se cuenta con 9 clubes de ftbol femenino.
4.4.1.3 Mecanismos de Participacin
Mesa de Concertacin
El distrito de Acraquia cuenta con una mesa de concertacin como una
instancia de coordinacin Inter.-institucional, espacio que requiere ser
fortalecido en su nivel organizativo para la concertacin y gestin del
desarrollo local.
Acuerdos
El acuerdo ms importante tomado en el Distrito es ejecutar el Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito y el Presupuesto Participativo para el
Ejercicio Fiscal 2007. El Plan de Desarrollo Concertado ha formulado para un
horizonte de diez aos (2006 2015), perodo en el cual se espera
transformar a Acraquia en un Distrito con mejor calidad de vida, mayor
dinmica econmica y social y con una poblacin accediendo a muchos
servicios, y por ende con menores ndices de pobreza y desigualdad.

4.4.1.4 Planificacin Estratgica del Desarrollo Local


Acraquia cuenta con un Plan Estratgico de Desarrollo Concertado
actualizado formulado con el aporte de la poblacin, agentes de desarrollo y
representantes de las instituciones pblicas y privadas.
Anlisis Estratgico
El anlisis estratgico en el distrito de Acraquia ha sido elaborado sobre la
base de la metodologa del anlisis FODA, que permite analizar las
Fortalezas-Oportunidades-Debilidades-Amenazas
de
la
organizacin
municipal.
El anlisis FODA es una tcnica que permite identificar y evaluar los factores
positivos y negativos del entorno externo (oportunidades y amenazas) y del
entorno interno (fortalezas y debilidades) de la organizacin municipal y de
las instituciones y organizaciones sociales del distrito.
Anlisis FODA

Debilidades

Fortalezas

Considerable nmero de recursos hdricos.


Diversidad de pisos ecolgicos.
reas aptas para actividad agrcola extensiva.
reas aptas para incremento de pastizales.
Altos niveles de produccin de leche de vaca.
Gobierno Local con apertura a procesos participativos y concertados.
reas considerables de bosques.
Poblacin con predisposicin a contribuir un proceso de desarrollo
liderado por Gobierno Local.
Nmero significativo de organizaciones sociales.
Produccin significativa de cultivos orgnicos.
Aplicacin de tcnicas de mejoramiento gentico.

Bajos niveles de desarrollo de capacidades.


Organizaciones sociales dbiles.
Manejo tradicional e intermedio de la actividad agrcola.
Insuficiente asistencia tcnica para actividades agropecuarias.
Carreteras en mal estado de conservacin adems de ser trochas
carrozables cuya va es muy estrecha y con fuerte pendiente.
Infraestructuras sociales y productivas en mal estado de conservacin y
mantenimiento.
Inadecuado manejo de recursos naturales
Dficit de cobertura de infraestructuras sociales y productivas.
Carencia de estudios y/o proyectos para captar recursos financieros.
Inexistencia de equidad de gnero.
Bajos niveles de calidad de los servicios de educacin y salud.
Crecimiento urbano desordenado del distrito.

Oportunidades
Asfaltado de va Izcuchaca - Huancavelica.
Disposicin de Municipalidad Provincial de Tayacaja y FONCODES de
implementar diversos proyectos en la zona.
Inters de CARITAS y otras instituciones privadas de implementar
proyectos productivos y de fortalecimiento de capacidades.
Ubicacin cercana y fluida a mercados potenciales como Huancayo y
Lima.
Demanda nacional e internacional creciente, por productos ecolgicos.
Predisposicin de la cooperacin internacional para invertir en zonas de
pobreza y extrema pobreza del Pas.
Programas sociales impulsados por el Gobierno Central.
Cercana de ciudades de mayor desarrollo como Huancayo y Lima,
permitiendo el fcil acceso a mejores servicios.
Organizaciones campesinas de nivel regional y provincial con propuestas
de desarrollo comunal.

13

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

GRAFICO N 22
AREAS DE PRODUCCION AGRICOLA

Amenazas
4.4.1.6

Factores climatolgicos adversos (sequa, helada, granizada, etc.).


Recorte presupuestal por parte del Estado a los Gobiernos Locales.
Alza constante del combustible en el mbito local.
Bajos precios asignados a los productos locales.
Elevado costo de los productos agroqumicos, adems de ser
adulterados.
Introduccin de billetes falsos en el mercado local.
Dbil intervencin de las Instituciones del sector pblico.
Introduccin de productos industrializados que reemplazan a los
productos locales mermando la economa local.

4.4.1.5 Experiencia en Ejecucin y Mantenimiento de Obras de


Infraestructura Vial Distrital
La Municipalidad Distrital de Acraquia tiene muy poca experiencia en la
ejecucin y mantenimiento de obras de infraestructura Vial, dado que no ha
ejecutado obras de este tipo en fechas recientes.
Las obras de infraestructura vial ms importantes para el desarrollo del
distrito se encuentran en proceso de formulacin y gestin, como por
ejemplo, el asfaltado de la carretera Acraquia-Imperial, de gran importancia
para el desarrollo del distrito y para la articulacin econmica y productiva
con los mercados de Huancayo y Lima.

4.4.1.5

Administracin de Recursos Internos

Movilizacin de Recursos Econmicos Locales


Personal

Acraquia cuenta con muy pocos recursos para el desarrollo urbano,


econmico y social del distrito. Muy pocos recursos se dedican a actividades
de mantenimiento y rehabilitacin de vas, por lo que el nivel de accesibilidad
al distrito es particularmente bajo, as como el desarrollo de sus actividades
econmicas y productivas ms importantes.
En el futuro debe establecerse mecanismos que permitan captar recursos
locales para la ejecucin de obras de infraestructura vial para el desarrollo del
distrito, como por ejemplo, la rehabilitacin de los caminos vecinales, la
rehabilitacin de las carreteras de acceso al mercado de Huancayo (carretera
Acraquia-Imperial), as como para el uso racional de sus recursos naturales y
para el desarrollo de una conciencia ambientalista.
Estos mecanismos deben permitir tambin la movilizacin de recursos
humanos y tcnicos para la conservacin de las reas naturales protegidas y
recuperacin ecolgica de los espacios degradados ambientalmente, pues el
mejoramiento del medio ambiente es un potente factor de movilizacin de
recursos y de atraccin de capitales para el desarrollo local.

La Municipalidad Distrital de Acraquia cuenta con un personal bastante


reducido, lo cual no permite brindar una atencin adecuada a los diferentes
estratos de la poblacin. Por ello, es imprescindible la capacitacin de los
recursos humanos que laboran en la Municipalidad para el mejoramiento de
la gestin municipal que permita atender con eficiencia las demandas de la
poblacin local.
Ingresos y Egresos Municipales
En el distrito de Acraquia, los ingresos y egresos municipales son
particularmente escasos, dado el elevado nivel de pobreza de su poblacin.
De acuerdo con la distribucin del presupuesto que anualmente realiza el
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), el 89.5% del presupuesto
autorizado a la Municipalidad de Acraquia esta conformado por transferencias
corrientes del Gobierno Nacional, mientras que apenas un 10% por recursos
provenientes del esfuerzo fiscal realizado en el distrito.

14

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

Presupuesto para Atencin de Desastres

Tierras

Por ser la Municipalidad Distrital de Acraquia una Municipalidad muy pobre,


no cuenta con un presupuesto para la prevencin de desastres naturales ni
para la atencin de estos cuando se producen.

El distrito de Acraquia cuenta con importantes extensiones de tierras con


aptitud agrcola, ganadera y forestal, con posibilidades de transformacin
agroindustrial. Las tierras de Acraquia se localizan en dos pisos ecolgicos
que son el bosque seco-montano bajo subtropical (entre los 2,800-3,400
m.s.n.m.) y el pramo muy hmedo-subalpino subtropical (entre los 3,5004,500 m.s.n.m.); formaciones ecolgicas que brindan ambientes propicios
para el desarrollo de una agricultura extensiva (papa, cereales, maz,
hortalizas, olluco, quinua, cebada, habas y maca) y ganadera extensiva en
base a pastos cultivados y pastos naturales.

4.4.1

Gestin Privada

4.4.1.1 Recursos Externos


Para un distrito muy pobre como Acraquia, que cuenta con potencialidades
interesantes pero con escasos recursos econmicos, es imprescindible el
concurso de la cooperacin tcnica internacional para asistir y asesorar al
Gobierno Local en la tarea de financiar el mejoramiento de la infraestructura
1
urbana y los servicios pblicos ofertados a la poblacin .
4.5

POTENCIALIDADES

Se entiende por potencialidades, a los recursos y capitales no utilizados,


parcialmente utilizados o mal utilizados (uso no ptimo), los cuales
adecuadamente aprovechados pueden generar un mayor nivel de
produccin, empleo, ingresos y bienestar para los habitantes de un
determinado espacio geogrfico.
El producto potencial asociado al aprovechamiento de las potencialidades
resulta mayor al producto efectivo generado en condiciones de recursos no
utilizados o mal utilizados. Sin embargo, la existencia de recursos y capitales
no garantiza por s sola el crecimiento y desarrollo de una regin o localidad.
Para alcanzar el crecimiento y el desarrollo sostenible se requieren al menos
dos condiciones complementarias:

1) Una cierta habilidad social para combinar distintos tipos de capital o


descubrir nuevos capitales en beneficio de la produccin regional o local,
2) La accin central del Estado que garantice la libre asociacin,
colaboracin y unin de fuerzas individuales y colectivas para potenciarlas
en mayor escala en favor del desarrollo regional o local.
Dicho en otras palabras, se requiere aprovechar aquellos espacios
territoriales que cuentan con capital natural propicio para albergar a la gente,
donde el capital fsico se acumula en cierta escala y con cierta tecnologa,
contribuyendo a modernizar el espacio territorial involucrado.
La cantidad y calidad del capital humano es el tercer factor y el ms
importante, pues combinado adecuadamente con los dos tipos de capital
anteriores permite finalmente encender el motor del desarrollo regional y
local. Su combustible es ciertamente el capital financiero, que a menudo es
escaso en las provincias y distritos del pas. De acuerdo con esta visin, el
distrito de Acraquia cuenta con las siguientes potencialidades y recursos:
Recursos Agrcolas:
Acraquia cuenta con recursos agrcolas por aprovechar que le confiere
potencialidades para el desarrollo agropecuario y agroindustrial. Entre los
cultivos ms importantes estn la papa, el maz amilceo, la cebada, el haba
seca, la arveja, la maca, etc.

Acraquia cuenta con terrenos de buena calidad agrolgica, con la


caracterstica particular que el 68% de las tierras aptas para cultivo y el
97.5% de los pastos naturales estn disponibles en el distrito, lo que significa
que existen condiciones propicias para el desarrollo agropecuario sostenible,
especialmente para la ganadera. Finalmente, Acraquia cuenta con
condiciones propicias para el desarrollo forestal, pues sus suelos presentan
condiciones edficas favorables para el poblamiento y repoblamiento de
diversas especies forestales como el eucalipto que evita altos grados de
erosin y crea su propio microclima.
Recursos Pecuarios:
En el valle de Acraquia (Dos de Mayo, Maraycucho, Colca, Pamuri, Acraquia,
Santa Rosa, Unin progreso), destaca la crianza de vacas para la produccin
de leche; considerndosele al distrito como el primer productor de leche a
nivel de la provincia de Tayacaja, porque la ganadera vacuna est ms
desarrollada en este valle, adems algunos criadores ya cuentan con vacas
de raza mejorada (brown swiss) y la gran mayora poseen animales cruzados.
En las zonas ms fras se cran mayormente ovinos, vacunos y en menor
escala, camlidos. La ganadera es de tipo extensiva. Es tambin
caracterstico encontrar en los rebaos grupos pequeos de porcinos y
equinos. Por otro lado, los equinos y los camlidos son criados con carcter
utilitario para el servicio de transporte rural de produccin y abastecimiento.
Acraquia cuenta tambin con animales menores: cuyes, gallinas y conejos, la
crianza de estos animales es considerada una importante fuente de ingresos
y nutriente especialmente para la poblacin infantil.

Tablahuaycco, Lindahuaycco, Machuhuasi, Llamacancha, Huancamachay y


Coleshuaycco.
Recursos Energticos
Todas las capitales de los distritos de la provincia de Tayacaja, entre ellas
Acraquia, se abastecen de energa de la Central Hidroelctrica de El
Mantaro, cuya capacidad permite abastecer tambin a otras localidades de la
sierra central y a casi toda la costa peruana, desde Ica hasta Piura.
Recursos Agroindustriales
Acraquia cuenta con recursos agroindustriales, es decir, con cultivos con
posibilidades de transformacin agroindustrial como la papa, la avena, el
trigo, el maz, la quinua, la cebada, las carnes, la leche, huevos, etc.
Recursos Artesanales
Estos recursos se localizan en comunidades como Llamacancha, Mocuro y
Pucacorral donde la artesana es una actividad complementaria a la
ganadera ovina y camlida. Aproximadamente el 60% de la poblacin de
estos anexos se dedica a los tejidos en telar, confeccionando frazadas,
mantas, ponchos, bayetas, etc.
Recursos Tursticos:
En Acraquia existen recursos tursticos potencialmente aprovechables como
son las cuevas de Suytu Machay, Ancapata, Ancaccacca y Escumo Huaycco,
que nos dan luces sobre el poblamiento de Acraquia y el valle de Pampas;
igualmente cuenta con vistas panormicas desde donde se divisa un
hermoso valle con un verdor permanente, rodeados por bosques de eucalipto
y cursos de agua que bajan por las quebradas para luego juntar sus aguas en
el ro Opamayo. Asimismo, cuenta con diversas expresiones folklricas y
platos tpicos como la pachamanca, cuchi canca, mondongo, picante de cuy,
patachi, entre otros.
GRAFICO N 24
IGLESIA DE ACRAQUIA

Finalmente, Acraquia cuenta con una importante variedad de animales


silvestres como lechuza, torcaza, gorrin, gaviln, mucas, jilguero, zorzal,
comadreja, perdiz, zorro, lagartija, culebra, entre otros.
Recursos Forestales:
Acraquia cuenta con una gran variedad de plantas y arbustos. En sus
diversos pisos ecolgicos crecen rboles de eucalipto, quinual, guindas,
quishuar, aliso, lamos, chachas, motuy, sauco; entre los arbustos y hierbas
se tienen a: chilca, retama, mancapaqui, ortiga, occesacha, llantn,
yahuarsoncco, achicoria, chichicara, valeriana, manzanilla, ccariccaracc, ichu,
atocsiri, incaitana, huamanpinta, huacchor, entre otros.
En Acraquia el 54.1% de la superficie no agrcola est conformada por pastos
naturales, el 2.6% por Montes y Bosques y el 43.3% por tierras destinadas a
otros usos (incluyendo eriazos). De lo cual resulta que Acraquia cuenta con
importantes recursos para el fomento de una ganadera de calidad de
aplicarse un programa de forestacin en el distrito para la generacin de
especies maderables, pastos cultivados y forrajes.
Recursos Hdricos

En el Per, la oferta de cooperacin internacional es amplia pero la demanda es pequea por la escasez de proyectos de
inversin susceptibles de financiarse con este tipo de recursos externos. Por este motivo, debe fomentarse en todo el
distrito actividades de capacitacin orientadas a mejorar el acceso del Gobierno Local, de la poblacin y de los
inversionistas locales a los mecanismos de la cooperacin tcnica internacional a travs de la elaboracin de perfiles,
estudios, etc.

Acraquia cuenta con importantes recursos hdricos dado que pertenece a la


micro cuenca hidrogrfica del ro Upamayo, siendo sus principales tributarios
los riachuelos de Yanachaca, Yanayacu, Tuntaya, Chinchihuaycco,

4.6

SNTESIS DE LA PROBLEMTICA URBANA

Ciudad de Acraquia esta asentado en el valle del ro Opamayo, a una altura


de 3287 msnm., sobre un territorio de topografa homognea y de difcil

15

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

accesibilidad, el cual sumado a la llegada del camino vecinal, son los


elementos que condicionan, y sustentan el crecimiento y el modo de su actual
emplazamiento.
El Centro Poblado de Acraquia evidencia un manejo del territorio falto de una
planificacin adecuada, con un crecimiento espontneo y de patrn lineal,
generado por la dinmica Urbana, se puede notar claramente diferenciado las
dos etapas de crecimiento, La conformacin urbana de la ciudad lo hace los
barrios que han determinado la morfologa de la ciudad de crecimiento lineal
orientado en direccin noreste a sur oeste. El Centro Urbano ha venido
creciendo espontneamente en forma lineal; con claro desequilibrio en su
proceso de consolidacin; presentan una baja densidad con mayor porcentaje
de infraestructura habitacional de tipo casa huerto con parcelas agrcolas
grandes, de equipamientos; rodeado de un rea eminentemente agrcola y
con reas para la implementacin de los equipamientos necesarios.

4.6.2
Estructura Vial Dbilmente Articulada con Infraestructura sin
tratamiento
El camino vecinal se convierte en la va principal es por donde circula el
transporte urbano e intra-urbano.
Infraestructura vial deficiente, inexistencia de tratamiento alguno de las
vas que deben articular el entramado urbano.

V.

PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO LOCAL


5.1

VISIN DEL DESARROLLO LOCAL

El planteamiento de la Visin de Desarrollo proviene del Plan Estratgico


Distrital de Acraquia que propone lo siguiente:
Acraquia es un distrito con calidad de vida, por el desarrollo de diversas
cadenas productivas, que contribuyen a la mejora de los ingresos
econmicos familiares; asimismo porque su poblacin tiene un acceso
integral a servicios bsicos de calidad con un crecimiento urbano y rural
ordenado; por tener un gobierno local que lidera el desarrollo sostenido de
sus pueblos de manera participativa y concertada; como tambin por impulsar
un manejo racional de sus recursos naturales y su medio ambiente.

GRAFICO N 25
VIA ACCESO AL CENTRO POBLADO

5.2

OBJETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Esta problemtica se puede desagregar en los siguientes puntos:


CUADRO N 12
DISTRITO DE ACRAQUIA
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Aspecto Productivo.- La economa de Acraquia se sustenta en la agricultura


y ganadera, siendo esta su mxima potencialidad al formar parte del valle del
ro Opamayo que se ha estructurado a partir de desde Acraquia, Ahuaycha,
Pampas y Daniel Hernndez.

ITEM

Ubicacin Estratgica.- Su ubicacin estratgica respecto a los corredores


geoeconomicos privilegian y consolidaran su desarrollo y crecimiento del
centro poblado ya que acta de bisagra en el corredor turstico Lima
Huancayo Ayacucho.
4.6.3 Carencia de Infraestructura de Servicios Bsicos
GRAFICO N 24
MESA DE TRABAJO EN MUNICIPALIDAD DE ACRAQUIA

Dficit en dotacin de agua del 36.00% en la ciudad.


Dficit en dotacin de desage del 100.00% en la ciudad.
Dficit en dotacin de electricidad del 32.00% en la ciudad.

Eje Temtico de Educacin

Eje Temtico de Salud

Eje Temtico de Saneamiento y


Vivienda

Eje Temtico de
Fortalecimiento Institucional

4.6.4

Eje Temtico Productivo

Inadecuado Manejo mbiental.

Acraquia no tiene un manejo adecuado de su mbito natural. Esto se


evidencia en el arrojo de basura a la quebrada que cruza el centro
poblado y asu vez al ro Opamayo.
No se cuenta con un sistema de recoleccin de basura, con disposicin
final de residuos slidos, al aire libre as como formacin de puntos
crticos de amontonamiento de basura.

4.6.5 Debilidad en la Gestin Urbana

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Nula control urbano por parte de la municipalidad, que conduce a


construcciones fuera de los lmites de propiedad, invasin de veredas y
calles.
Limitados recursos, financieros y humanos, sumado a la falta de
coordinacin adecuada con la municipalidad provincial y gobierno
regional, no permite una administracin adecuada del mbito por la
lejana de este.
Falta de asesora y orientacin en cuestin de manejo del territorio, y
emplazamiento, localizacin de viviendas y equipamiento.

4.6.1
Insuficiente Equipamiento, y Deficiente Localizacin de
los Existentes

Educacin

Presenta dficit en los niveles:


Inicial, Primaria y Secundaria.

4.6.6 Actividad Comercial Incipientes y mal orientadas que no permiten


generar una Dinmica Econmica

Salud

Construccin del Centro Materno Infantil.

Recreacin

Implementacin de las reas de Recreacin pasiva y


recreacin activa.

Otros usos

No cuenta con mercado de abastos.


Descontaminacin del Riachuelo Opamayo

Nula actividad industrial de transformacin. La Actividad Comercial se limita


solo a un comercio local de productos de primera necesidad con
abastecimiento de bienes de primera necesidad. La Actividad Turstica es
nula, inexistencia de atractivos tursticos, que pueden generar algn flujo
turstico, sin infraestructura de soporte que permita acoger este flujo.

6
7

Eje Temtico Comercial


Eje Temtico Vial

Eje Temtico de Irrigaciones

Eje Temtico de Electrificacin

10

Eje Temtico de
Comunicaciones

RESULTADOS
- Mejorar el nivel educativo de la poblacin escolar del distrito.
- Reducir la tasa de morbilidad y mortalidad de la poblacin materno-infantil
- Mejorar el acceso de la poblacin a los servicios de salud
- Elevar la cobertura del servicio de agua y desage
- Organizar y capacitar a la poblacin en hbitos de higiene
- Organizar y capacitar a la poblacin en el mantenimiento y conservacin de
los sistemas de agua y desage.
- Mejorar las capacidades locales para alcanzar las metas de desarrollo del
distrito.
- Implementar cadenas productivas agropecuarias
- Mejorar la produccin de alimentos para la poblacin del distrito
- Impulsar la agroindustria para dar valor a los productos - agropecuarios
- Elevar el nivel de ingresos de la poblacin
- Desarrollar las habilidades de los productores agropecuarios para el
desarrollo comercial de sus productos
- Mejorar el sistema vial del distrito, articulando los centros poblados a los
mercados regionales ms importantes.
- Mejorar el sistema de canales de riego del distrito
- Ampliar la Red de Electrificacin rural del distrito
- Mejorar el uso productivo del servicio de energa elctrica.
- Mejorar el acceso de la poblacin a los servicios de telefona, radio y
televisin.

Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico Acraquia al 2015

5.3
MODELO
SOSTENIBLE

ESPACIAL

DE

DESARROLLO

URBANO

Teniendo en cuenta los Objetivos Estratgicos de Desarrollo Local y las


Estrategias de Desarrollo del presente Plan as como, la Sntesis del
Diagnostico Urbano, se propone a continuacin el Modelo de Desarrollo
Urbano Sostenible de Acraquia de largo plazo, es decir la espacializacin de
la visin de desarrollo local, el mismo que:
Se basa en el reconocimiento de los territorios diferenciados que conforman
el mbito de aplicacin del Plan de Desarrollo Urbano, y en el
aprovechamiento de las ventajas comparativas existentes.
Responde a los roles y funciones asignados al centro poblado, a las
necesidades actuales y requerimientos futuros de crecimiento urbano; as
como a las condicionantes fsicas que modelan la estructura fsica de la
ciudad.
Tiende a utilizar adecuadamente los recursos naturales, el ambiente y el
paisaje propio de la ciudad y de su rea de influencia, dentro de un concepto
de desarrollo sostenible; a fin de contribuir a la eficiencia productiva y

16

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

funcional del centro poblado, y a la elevacin de las condiciones de vida de la


actual comunidad de Acraquia y de las nuevas generaciones.
Dicho Modelo se plantea dentro de un horizonte de largo plazo; es decir,
conceptualiza el desarrollo de la ciudad en un lapso de 10 aos (al ao 2016),
sirviendo de base para el planteamiento de las acciones que deben
implementar en los diferentes horizontes de planeamiento y ejecucin del
Plan de Desarrollo Urbano.
La conformacin urbana de Acraquia esta condicionada por los siguientes
elementos:
El futuro rol de la ciudad como centro de apoyo a la produccin y servicios;
La localizacin en la margen derecha del ri Opamayo.
Las tendencias de expansin urbana hacia el sur.
Para ello, el presente Modelo Espacial de Desarrollo Urbano Sostenible
propone una conformacin urbana de desarrollo lineal, organizada en forma
paralela al camino vecinal de salida hacia Acostambo y en forma paralela a
los ros Opamayo y Colca.
Adems el modelo espacial de desarrollo urbano sostenible est estructurada
bajo el esquema de una red de ciudades, estrechamente relacionadas en
funcin de factores diversos, como la localizacin geogrfica, la configuracin
espacial, los recursos y potencialidades, el apoyo institucional del Estado y
del sector privado, as como la cultura y la poltica conducida por el Gobierno
Provincial y los Gobiernos Distritales.

Desde el punto de vista fsico-espacial, el distrito de Acraquia por estar


situado en el extremo oeste de la provincia de Tayacaja, tiene la posibilidad
de articularse con el primer mercado que es Huancayo a travs de dos
carreteras, siendo sus rutas Acraquia, Ahuaycha, Pampas, Imperial y
Huancayo y la segunda Acraquia, Acostambo, Imperial y Huancayo.

El Modelo de Desarrollo propuesto para el distrito de Acraquia descansa en 8


principios bsicos necesarios para el Desarrollo Local:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)

Optimo aprovechamiento de las potencialidades y recursos existentes


Desarrollo de capacidades humanas de Liderazgo y Gestin
Participacin Ciudadana en el Planeamiento Urbano Integral
Integracin Fsica y Territorial de proyectos de inversin para la apertura
de nuevos mercados.
Desarrollo de la Infraestructura Econmica.
Desarrollo de la Infraestructura Urbana y Servicios Pblicos Locales
Generacin de Empleo e Ingresos para la Poblacin Local.
Disminucin de la Dependencia Econmica y Administrativa con relacin
a Centros Urbanos mayores: Nuevo Paradigma para el Desarrollo de la
Provincia de Tayacaja.

Los productos del modelo son bsicamente dos:


a) Generacin de Empleo e Ingresos para la Poblacin Local
b) Disminucin de la Dependencia Econmica y Administrativa del distrito
de Ahuaycha con relacin a los centros urbanos mayores ms cercanos.

Una mayor inversin privada en el sector agropecuario, la industria, la


agroindustria, el comercio, los servicios y el turismo permitir la generacin
de empleo e ingresos para la poblacin local, lo que permitir reducir los
niveles de pobreza y las desigualdades sociales existentes en el distrito.
En la medida que el Gobierno Local de Acraquia pueda brindar una mejor
infraestructura y mejores servicios a la poblacin, sta se ver menos
incentivada para migrar a otras zonas que le ofrezcan las oportunidades de
empleo, ingresos y de financiamiento de inversiones que requiere para
desarrollarse econmica, social y culturalmente.
Como consecuencia, se producir un crculo virtuoso de crecimiento y
desarrollo que traer consigo una mayor autosuficiencia econmica y
administrativa al distrito, que se traducir con el tiempo en mejores
estndares de educacin, salud, vivienda, empleo, ingresos, financiamiento
de inversiones para la poblacin; menores niveles de pobreza y de
desigualdad social, y un mejor posicionamiento econmico del distrito dentro
del contexto provincial y macro.-regional del pas. Este mejor posicionamiento
del distrito en el contexto provincial y macro-regional del pas, se lograr en la
medida que el distrito de Acraquia sea ms competitivo y est mejor
articulado a los grandes centros de consumo nacional y mundial, para lo cual
debe empezarse desde adentro un proceso eficiente y equitativo de provisin
de infraestructura urbana y servicios pblicos a la poblacin
GRAFICO N 28
ESCUELA PRIMARIA

GRAFICO N 27
AREAS DE PRODUCCION AGRICOLA

5.4 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE


Las estrategias de desarrollo urbano sostenible para el distrito de Acraquia se
encuentran basadas en cuatro pilares bsicos:
1) Mejora de Ingresos Familiares mediante la implementacin de
cadenas productivas
Comprende acciones orientadas a la transformacin productiva de Acraquia a
travs de la implementacin de cadenas productivas que permitan la
generacin de valor agregado para los productivos agropecuarios, empleo e
ingresos para la poblacin local.

17

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

A mediano plazo: 2006-2011, se ha estimado un requerimiento acumulado


de 21 has. para albergar a 950 nuevos hab.
Para el largo plazo: 2011 - 2016, se ha estimado una demanda acumulada
de 11 has. para expansin urbana a fin de albergar a 375 nuevos hab.

2) Dotacin de Servicios Bsicos Adecuados y un Crecimiento Urbano y


Rural Ordenado
Comprende acciones orientadas al mejoramiento de la infraestructura urbana
y los servicios bsicos ofertados a la poblacin dentro de un esquema de
desarrollo ordenado que aproveche racionalmente el suelo urbano y rural en
beneficio de la poblacin local.
3) Fortalecimiento de Capacidades
desarrollo local

NIVEL

CUADRO N 13
DISTRITO ACRAQUIA
CLCULO DE DEMANDA DE AREAS PARA EXPANSIN URBANA
AOS: 2007 2016

para impulsar el proceso de

Comprende acciones orientadas a ala implementacin de programas de


fortalecimiento de las capacidades locales para que el Gobierno Local pueda
liderar el proceso de desarrollo local en forma participativa y concertada.
4) Manejo Sostenible de los recursos Naturales, del medio ambiente y
Territorio
Comprende acciones orientadas a crear conciencia entre la poblacin acerca
de la importancia del manejo de los recursos naturales, del medio ambiente y
del territorio como elementos bsicos para el desarrollo local.

CUADRO N 14
DISTRITO DE ACRAQUIA
REQUERIMIENTO DE AULAS

AOS

POB.
CIUDAD

INCREMENTO.
POBLACIONAL
CON
RESPECTO AL
AO 2004

360

AL AO 2007

5,421

360

0%

100%

950

AL AO 2010

6,011

950

0%

100%

2,078

AL AO 2015

7,139

2,078

0%

100%

POB. ABSOR. POR


DENSIFICACIN

POB. ABSOR. POR


EXPANSIN

REQUERIMIENTOS
ACUMULADOS DE
AREA PARA
EXPANSION URBANA
(Has)

REQUERIMIENTO POR PERIODOS


2004-2007
2008-2010
2011-2015
ALUM
AULAS
ALUM
AULAS
ALUM
AULAS

2007
ALUM

AULAS

LOCAL

AREA

DEMANDA ACUMULADA
2010
ALUM
AULAS
LOCAL

C.E.I. (1)

21

23

44

21

44

C.E.P.

102

113

217

102

216

C.E.S.

70

78

149

70

149

AREA

2015
ALUM

AULAS

LOCAL

AREA

88

432

11

297

INDICE
C.E.I. = 5.0% DE LA POBLACION TOTAL - 30 ALUMNOS/AULA - 240 ALUMNOS/LOCAL - 1500
2/ OC
C.E.P.
= 24.4% DE LA POBLACION TOTAL - 40 ALUMNOS/AULA - 720 ALUMNOS/LOCAL - 6000
C.E.S. = 16.8% DE LA POBLACION TOTAL - 40 ALUMNOS/AULA - 1200
(1) CONSIDERANDO EL 60% DE LA POBLACION TOTAL DE ALUMNOS DE 3 - 5 AOS DE EDAD,

INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA

3.80%
18.60%
12.80%

2005
5061
192
941
648

2208
5611
213
1044
718

2011
6221
236
1157
796

2016
7389
281
1374
946

GRAFICO N 30
CENTRO DE EDUCACION COLEGIO

16

Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Urbano 2006

GRAFICO N 29
PLAZA PRINCIPAL

5.5.2

Propuesta de Sistema Vial Urbano y Transporte

Va Regional
Conformada por la Va de Integracin Regional; siendo su principal funcin la
de servir a desplazamiento interconectar la ciudad capital con el resto del
Distrito. Esta va al atravesar la ciudad, mantiene una articulacin extraurbana y decisiva relacin con la dinmica provincial que no interrumpa la
dinmica intra-urbana. Se habilitara en forma progresiva, manteniendo su
seccin de 15.00 ml.
Vas Urbanas Principales
Su funcin es servir al desplazamiento del transito principal en el interior del
centro poblado.
Vas Secundarias
El resto de la red vial urbana para proporcionar acceso a los diferentes
inmuebles desde las vas principales.
5.5.3

Propuesta de Seguridad Fsica ante Desastres

Proteccin de Sectores Crticos


La propuesta plantea acciones que permitan una adecuada proteccin del
emplazamiento ante desastres.
Sector Critico de Riesgo Medio
Se plantea acciones a corto y mediano plazo que permitan minorizar la
vulnerabilidad de las reas urbanas. La canalizacin y/o defensa riberea las
mismas que estn ubicadas en la ribera del ro Opamayo el ri Colca y el
riachuelo que atraviesa el centro poblado.

5.5 PROPUESTAS ESPECIFICAS DE DESARROLLO URBANO


SOSTENIBLE
5.5.1

Propuesta de Crecimiento Urbano

Se ha previsto orientar la expansin urbana, hacia el sector este de la ciudad,


por ser la zona con mayor aptitud para el uso residencial.
A continuacin, se presenta una alternativa de programacin de reas de
expansin urbana con la finalidad que las nuevas reas propuestas para el
uso residencial sean ocupadas de manera coherente y planificada, de
acuerdo a los horizontes de planeamiento:
Para el corto plazo: 2006 2008, se ha estimado un requerimiento de 6 Has
de expansin urbana para albergar a 360 nuevos hab.

5.5.4

Propuesta de Equipamiento Urbano


a) Equipamiento de Educacin
Del anlisis cualitativo y cuantitativo del Equipamiento Educativo
desarrollado en el Diagnstico del presente Plan, se concluye en los
siguientes requerimientos a largo plazo:

b) Equipamiento de Salud
Centro de Salud
En cuanto a la infraestructura de Salud se propone la construccin del
centro materno infantil y equipamiento de la nueva infraestructura a
brindar el servicio de atencin.
c) Equipamiento de Recreacin
La propuesta de Equipamiento de Recreacin, es dotar al centro poblado
de 1.14 Has de reas deportivas y 2.14 Has de parques al 2016, de
acuerdo a la ubicacin sealada en el plano de ordenamiento urbano.

03 aulas para educacin inicial


11 aulas para educacin primaria.
07 aulas para educacin secundaria.

18

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

CUADRO N 15
DISTRITO DE ACRAQUIA
PROYECCIONES DEL REQUERIMIENTO DE
EQUIPAMIENTO RECREATIVO

5.5.5.2

REQUERIMIENTO POR

DEMANDA

INCREMENTO POBLACIONAL
2006-2008
2009-2011
2012-2016

ACUMULADA
2008
2011
2016

(m2)

(m2)

(m2)

(m2)

(m2)

Ampliacin de la cobertura del servicio en las reas consolidadas. Los


requerimientos de conexiones domiciliarias de redes de desage para el
corto (2008), mediano (2011) y largo plazo (2016) se expresan en el
Cuadro.

TIPO
943

1805

8674

9617

11422

DEPORTIVAS
-1
PARQUES
DE
SECTOR

ATENCION
NORMATIVA
16264

1768

3384

16264

18033

Estos estudios debern contemplar detalladamente el anlisis topogrfico en


toda el centro poblado y sus proyecciones de expansin urbana; a fin de
sustentar las acciones planteadas y de esta manera garantizar el
escurrimiento de las aguas pluviales, aprovechando las condiciones naturales
del terreno, el proyecto debe estar ubicado en la las avenidas principales.
5.5.5.4

CUADRO N 17
DISTRITO DE ACRAQUIA
REQUERIMIENTOS DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Al CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
AOS 2008 2011 2016

(m2)

AREAS
8674

Sistema de Alcantarillado

La demanda mxima as como el nmero de conexiones domiciliarias que se


establecen para el corto (2008), mediano (2011) y largo plazo (2016) se
expresan en el Cuadro.
CUADRO N 18
DISTRITO DE ACRAQUIA
REQUERIMIENTOS DE SERVICIO ENERGIA ELECTRICA
AL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZOS

REQUERIMIENTOS

21417
AOS

-2

N DE CONEXIONES NUEVAS
76% (1)
POBLACIN (Hab)

1. Considerando 1,60 m2 / Hab. para reas deportivas


2. Considerando 3.00 m2 / Hab. para parques de sector
Fuente: MVC, Sistema Nacional de Equipamiento, 1976

d) Otros Equipamientos

TOTALES

POR PERIODO

2008

4489

898

898

2011

4977

995

1893

5911

1182

3075

2016

Se considera adems, la implementacin de los siguientes Equipamientos


Complementarios que contribuirn a elevar el nivel de servicios a la
poblacin y potenciar la dinmica urbana de Acraquia.

NOTAS:
1. La normativa considera servir al 80% de las viviendas con servicio
de agua; es decir,
al 80% del 95% que equivale al 76% del N total de viviendas.
2. Se considera el N de conexiones igual al N de viviendas,
cuyo ndice es 5 Hab/Viv, menos las conexiones existentes
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Urbano 2005.

La tipologa, rea, y ubicacin de los Equipamientos Complementarios


segn horizontes del planeamiento, se detallan en el Programa de
Inversiones.

ATENCIN
NORMATIVA (1)

REQUERIMIENTOS

AO
100% POBLACIN
(HAB)

ENERGA REQUERIDA (MW)

N DE CONEXIONES
DOMICILIARIAS

TOTALES

POR PERIODO

TOTALES

POR PERIODO

2008

5611

4.71

4.71

1122

1122

2011

6221

5.23

0.51

1244

2366

2016

7389

6.21

0.98

1478

3844

NOTAS:
1. Se ha considerado la atencin al 100% debido a la disponibilidad de energa
econmica proveniente de la planta .
2. En base a la frmula: MD = N de lotes x w/lote x factor de simultaneidad donde:
w/lote=800
de acuerdo al R.N.C. Factor de simultaneidad= 1.05 (alumbrado pblico, otros)
3. El nmero de conexiones corresponde al n de lotes cuyo ndice es 5 Hab/Lote
Elaborado: Equipo Tcnico Plan Urbano 2006.

GRAFICO N 31
ALCANTARILLADO SOLO EN LA PLAZA PRINCIPAL

Finalmente, se recomienda a la Municipalidad Distrital de Acraquia,


realizar las gestiones pertinentes a la brevedad posible, una vez aprobado
el presente Plan, para demarcar en el terreno la ubicacin exacta de cada
equipamiento programado; a
fin de sanearlo fsica y legalmente,
reservarlo e impedir su invasin y/o cambio de uso.

Sistema de Energa Elctrica

GRAFICO N 32
POSTES DE ALTA TENSION

5.5.5 Propuesta de Servicios Pblicos


5.5.5.1

Sistema de Agua Potable

La demanda mxima as como el nmero de instalaciones domiciliarias se


establecen para corto (2008), mediano (2011) y largo plazo (2016) en el
siguiente Cuadro.
CUADRO N 16
DISTRITO DE ACRAQUIA
REQUERIMIENTOS DE SERVICIO DE AGUA
AL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
AOS 2008 2011 2016
95%
AOS

POBLACIN
(Hab.)

2005
2008

5061
5611

2011

6221

2016

7389

CAUDAL DE AGUA
REQUERIDA (LT/DIA) (1)
TOTAL
1442385

N DE CONEXIONES
DOMICILIARIAS NUEVAS (2)

POR PERIODO

TOTALES

POR PERIODO

1683366

240981

310
344

344

1866378

183012

381

725

2216672

350294

453

834

NOTAS:
1. Obtenida mediante la frmula: qmx = pob. Ser * cons/hab./da * factor promedio seg/da
Donde cons/hab/da = 250 lts/da segn r.c.n. Y
Factor promedio
= 1.2
2. Se considera el n de conexiones igual al n de viviendas, cuyo ndice es de 5 hab/viv,
descontando las conexiones actuales.
Elaboracin: Equipo Tcnico Plan Urbano 2006

5.5.5.3

Sistema de Aguas Pluviales

Elaboracin de estudios definitivos del Sistema de Drenaje y/o Manejo de


Aguas Pluviales.

Implementacin de Programas de Conciencia Cvica: Con participacin de


la comunidad en general, a fin de evitar asentamientos en reas de
riberas de los ros y quebradas.

5.5.5.5

Servicio de Limpieza Pblica

Mejorar el sistema de recojo permanente.


Adquisicin de vehculos y equipos de limpieza, recepcin, compactacin
y traslado de desechos.

19

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

Construccin de un relleno sanitario; estudiando las posibilidades de


utilizacin de los desechos con fines de abono orgnico y reciclaje, para
la industrializacin del vidrio, papel y plstico.
Programas permanentes de educacin y conservacin del medio
ambiente, para evitar la propagacin de agentes contaminantes y
enfermedades infecto-contagiosas, que ponen en riesgo a la poblacin y
el medio ambiente de su entorno.
Organizacin de campaas continas de salubridad y limpieza de la
ciudad.
Anlisis de costos e ingresos para medir la rentabilidad, y evaluacin de
los requerimientos de inversiones de las diversas alternativas y fuentes de
financiamiento.

VI.
Otros Usos.
Se aplica a las reas destinadas a actividades polticos-administrativas e
institucionales, as como a los servicios pblicos en general. Su
nomenclatura es OU.
Zonas de Reglamentacin Especial.
Se aplica a las reas que requieren de un tratamiento distinto a las zonas
anteriores.
CUADRO N 23
REGLAMENTACION ESPECIAL
REGLAMENTACION ESPECIAL

CUADRO N 19
DISTRITO DE ACRAQUIA
PROYECCIONES DE LA DEMANDA DEL SERVICIO
DE LIMPIEZA PUBLICA CENTRO POBLADO
REQUERIMIENTO

PRODUCCION ACUMULADA

PERIODO

tn/da

PERIODO

tn/da

2005-2008

5.61

2007

5.61

2009-2011

0.61

2010

6.21

1.17

2015

7.38

2012-2016

Proteccin Ecolgica
Zona Agrcola Intangible

ZPE
ZAI

USO RESIDENCIAL

NOMENCLATURA

DENSIDAD

Residencial Densidad Baja

R-1

160 hab/Ha

CUADRO N 24
HUANCAVELICA:MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACRAQUIA
SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS 2007-2016
PROYECTOS
EJES ESTRATEGICOS

ABS.

6.1

2. Salud y Ecologa Ambiental

21.2

Usos Permitidos.
Para establecer los usos permitidos en cada zona especifica se aplicar
las normas estipuladas en el Reglamento Nacional de Edificaciones
RNE; el Reglamento de Zonificacin Urbana del presente Plan; y otras
normas complementarias que sean aprobadas por la Municipalidad
Provincial de Tayacaja mediante ordenanzas (Reglamento de ndice de
Usos y Actividades, etc.)

3. Saneamiento Bsico, Ordenamiento Urbano y Vivienda

6.1

4. Participacin Ciudadana, Concertacin y Fortalecimiento Inst.

12.1

5. Repotenciacin Econmica y Productiva

12.1

6. Comercio y Apertura de Nuevos Mercados

9.1

7. Integracin al Sistema Vial provincial

18.2

8. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego

6.1

Localizacin del Suelo por Condiciones Especficas de Uso.

9. Acceso al Sistema de Electrificacin Rural

6.1

10. Equipamiento Informtico y de Comunicaciones

3.0

33

100.0

FUENTE: Estudio de campo Equipo Tcnico 2005

a) Uso Residencial.
El uso residencial se ubica en el rea del casco urbano actual y las
reas de expansin propuestas.

TOTAL
FUENTE: Municipalidad Distrital de Acraquia- Octubre 2006
ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO

DIAGRAMA N 33
ZONA PANTANAL

CUADRO N 20
USOS RESIDENCIALES

El Sistema de Inversiones Urbanas (SIU) de Acraquia comprende 33


proyectos de inversin prioritarios para el desarrollo del distrito. (Ver: Cuadro
N 24).

1. Educacin e Identidad Cultural

Propuesta de Zonificacin Urbana


Uso Residencial.
Se aplica a las reas donde predomina la vivienda, admitiendo como
actividades urbanas compatibles el comercio local y los servicios no
molestos. Para Acraquia el uso residencial se clasifica en:

6.1 IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES DE INVERSIN

NOMENCLATURA

Produccin Estimada: 1.0 Kg/hab/da

5.5.6

SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS (SIU)

Los ejes de desarrollo enfatizados en el SIU de Acraquia son: Salud y


Ecologa Ambiental, Integracin al Sistema Vial Provincial, Repotenciacin
Econmica y Productiva y Participacin Ciudadana, Concertacin y
Fortalecimiento Institucional; que engloban al 64% del total de proyectos
identificados en el Distrito para el perodo 2007-2016.
Proyecto de Impacto Regional

Fuente: Trabajo De Campo Equipo Tcnico 2006

Uso Comercial.
Se aplica a las reas donde predomina o debe predominar el comercio.
Se admiten otras actividades urbanas compatibles como vivienda y
servicios.
El uso comercial se clasifica en:

Comercio Local

Programa Priorizado de Inversiones (PPI)


El Programa Priorizado de Inversiones (PPI) de Acraquia comprende 11
proyectos de inversin prioritarios para el desarrollo del distrito. (Ver Cuadro
N 25)

CUADRO N 21
USO COMERCIAL
USO COMERCIAL

Acraquia Cuenta con dos importantes proyectos de impacto regional: el


Asfaltado de la Carretera Acraquia-Imperial (42 Km.) y de la carretera
Acraquia-Acostambo (33 Km.). El costo aproximado de ambos proyectos
asciende a 75 Millones de dlares.

NOMENCLATURA

C1

Fuente: Trabajo De Campo Equipo Tcnico 2006

Uso Recreacional.
Se aplica a las reas destinadas a actividades de recreacin activa o
pasiva y actividades complementarias. Para Acraquia el uso recreacional
se clasifica en:
CUADRO N 22
USO RECREACIONAL
USO RECREACIONAL

NOMENCLATURA

Zona de recreacin pblica

ZRP

Fuente: Trabajo De Campo Equipo Tcnico 2006

20

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

CUADRO N 25
HUANCAVELICA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACRAQUIA
SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS 2007-2016
PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES
PROYECTOS
EJES ESTRATEGICOS

ABS.

1. Educacin e Identidad Cultural

0.0

2. Salud y Ecologa Ambiental

18.2

3. Saneamiento Bsico, Ordenamiento Urbano y Vivienda

18.2

4. Participacin Ciudadana, Concertacin y Fortalecimiento Inst.

0.0

5. Repotenciacin Econmica y Productiva

18.2

6. Comercio y Apertura de Nuevos Mercados

18.2

7. Integracin al Sistema Vial provincial

0.0

8. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego

18.2

9. Acceso al Sistema de Electrificacin Rural

9.1

10. Equipamiento Informtico y de Comunicaciones

0.0

11

100.0

TOTAL

Los proyectos de saneamiento bsico, agricultura y productivos ocupan un


lugar preponderante dentro del Programa Priorizado de Inversiones de centro
poblado de Acraquia, por ser el acceso al agua, al saneamiento bsico y el
desarrollo agropecuario elementos bsicos para el desarrollo urbano del
distrito.

Desde el punto de vista del presupuesto de inversin, los sectores ms


importantes para el desarrollo del distrito son: productivo, energa,
saneamiento bsico, infraestructura de riego y Comercio, sectores que en
conjunto engloban al 81.9% del presupuesto de inversin del centro poblado
de Acraquia para el perodo 2007-2016.

Otros sectores importantes para el desarrollo del distrito de Acraquia son los
sectores de energa, comercio, turismo y medio ambiente; en los cuales se
han priorizado importantes proyectos que permitirn mejorar las condiciones
de vida de la poblacin.

Banco de Proyectos de Inversin

Dentro de este conjunto de proyectos destaca la construccin de un campo


ferial para el intercambio de mercancas y productos de la zona, y para que
los pobladores puedan difundir su cultura a los turistas nacionales y
extranjeros. Finalmente, se ha priorizado un proyectos de desarrollo turstico
que permitir atraer a visitantes nacionales y extranjeros a Acraquia durante
las fiestas anuales del distrito y generar un efecto multiplicador sobre los
negocios privados de sus habitantes (restaurantes, hostales, centros de
esparcimiento, servicios de movilidad, etc.).

El Banco de Proyectos de Inversin (BPI) del centro poblado de Acraquia


para el perodo 2007-2016 comprende 22 proyectos de inversin prioritarios
para el desarrollo del distrito, cuya priorizacin se encuentra vinculada a la
gestin de recursos por todo concepto por parte de las autoridades del
distrito. (Ver Cuadro N 28).
CUADRO N 28
HUANCAVELICA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACRAQUIA
SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS 2007-2016
BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION
PROYECTOS

FUENTE: Municipalidad de Acraquia- Octubre 2006

Presupuesto de Inversin del Distrito de Acraquia para el Perodo 20072016

ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO

Los ejes de desarrollo que enfatiza el PPI de Acraquia son: Salud y Ecologa
Ambiental, Saneamiento bsico, Repotenciacin Econmica y productiva,
Comercio y Apertura de Nuevos Mercados y Mejoramiento de la
Infraestructura de Riego; que engloban al 91% del total de proyectos
priorizados en el distrito para el perodo 2007-2016.

El centro poblado de Acraquia requiere para el perodo 2007-2016 de un


presupuesto de inversin ascendente a US$ 2640,000.00 (DOS MILLONES
SEISCIENTOS CUARENTA MIL Y 00/100 DOLARES AMERICANOS). (Ver:
Cuadro N 27).
CUADRO N 27
HUANCAVELICA: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACRAQUIA

Lista de Proyectos de Inversin Priorizados

PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES URBANAS 2007-2016

La relacin de proyectos de inversin priorizados en el Centro Poblado de


Acraquia para el perodo 2007-2016 es la siguiente. (Ver: Cuadro N 26).
CUADRO N 26
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACRAQUIA
SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS 2007-2016
PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES
SECTOR
ORDEN

PROYECTOS DE INVERSION
CONSTRUCCIN DE REPRESAS EN MOLERO PAMPA Y
1 TAMBO PAMPA
CONSTRUCCIN DE CANALES DE RIEGO Y
2 RESERVORIO EN ACRAQUIA
IMPLEMENTACION DE SISTEMA TRIFASICO DE
3 ELECTRIFICACION RURAL

ECONOMICO

4 PROYECTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO


CENTRO DE PROCESAMIENTO AGROINDUSTRIAL
5 (AGRICOLA Y LACTEOS)
AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL
6 DISTRITO Y P.T.
PROYECTO DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL
7 DISTRITO
CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE
8 SALUD DE ACRAQUIA
PROYECTO DE CONSTRUCCIN DEL CAMPO FERIAL DE
9 ACRAQUIA

PRODUCTIVO

10 PROYECTO DE DESARROLLO TURISTICO


PROYECTO DE FORESTACION Y MANEJO DEL MEDIO
11 AMBIENTE LOCAL
TOTAL

AGRICULTURA
AGRICULTURA
ENERGIA

PRODUCTIVO
SANEAMIENTO
SANEAMIENTO
SALUD
COMERCIO
TURISMO
MEDIO AMBIENTE
MULTISECTORIAL

FUENTE: Municipalidad Distrital de Acraquia- Taller de Formulacin - Octubre 2006


ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO

PRESUPUESTO DE INVERSION
INVERSION
ORDEN

PROYECTOS DE INVERSION
CONSTRUCCIN DE REPRESAS EN MOLERO PAMPA Y
1 TAMBO PAMPA
CONSTRUCCIN DE CANALES DE RIEGO Y
2 RESERVORIO EN ACRAQUIA
IMPLEMENTACION DE SISTEMA TRIFASICO DE
3 ELECTRIFICACION RURAL

US$

200,000

7.6

180,000

6.8

420,000

15.9

4 PROYECTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO


CENTRO DE PROCESAMIENTO AGROINDUSTRIAL
5 (AGRICOLA Y LACTEOS)
AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL
6 DISTRITO Y P.T.
PROYECTO DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL
7 DISTRITO
CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE
8 SALUD DE ACRAQUIA
PROYECTO DE CONSTRUCCIN DEL CAMPO FERIAL
9 DE ACRAQUIA

260,000

9.8

350,000

13.3

300,000

11.4

100,000

3.8

250,000

9.5

350,000

13.3

10 PROYECTO DE DESARROLLO TURISTICO


PROYECTO DE FORESTACION Y MANEJO DEL MEDIO
11 AMBIENTE LOCAL

150,000

5.7

TOTAL

80,000
2,640,000

FUENTE: Municipalidad Distrital de Acraquia- Taller de Formulacin - Octubre 2006


ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE URBANISMO

3.0
100.0

EJES ESTRATEGICOS
1. Educacin e Identidad Cultural

ABS.

9.1

2. Salud y Ecologa Ambiental

22.7

3. Saneamiento Bsico, Ordenamiento Urbano y Vivienda


4. Participacin Ciudadana, Concertacin y
Fortalecimiento Inst.

0.0

18.2

5. Repotenciacin Econmica y Productiva

9.1

6. Comercio y Apertura de Nuevos Mercados

4.5

7. Integracin al Sistema Vial provincial

27.3

8. Mejoramiento de la Infraestructura de Riego

0.0

9. Acceso al Sistema de Electrificacin Rural

4.5

10. Equipamiento Informtico y de Comunicaciones

4.5

22

100.0

TOTAL
FUENTE: Municipalidad de Acraquia- Octubre 2006
ELABORACION: DIRECCION NACIONAL DE
URBANISMO

Los proyectos de inversin ms destacados dentro del Banco de Proyectos


(BPI) de Acraquia estn referidos al eje estratgico de Integracin al Sistema
Vial Provincial, el cual engloba a 6 proyectos.
Dentro de estos 6 proyectos estn incluidos los proyectos de impacto regional
ms importantes para Acraquia, como el asfaltado de las carreteras Acraquiapampas-Imperial y Acraquia-Acostambo; cuyo monto de inversin ha sido
estimado en 75 millones de dlares. La envergadura de ambos proyectos
exige postergar su priorizacin hasta que la Municipalidad de Acraquia pueda
contar con los estudios tcnicos respectivos que permitan gestionar su
viabilidad en el marco del SNIP ante la Direccin General de Programacin
Multianual (DGPM) del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y
posteriormente su financiamiento y ejecucin.
Factores Claves para la Gestin del Programa Priorizado de Inversiones
del Distrito de Acraquia
La Gestin del financiamiento del Programa Priorizado de Inversiones del
Distrito de Acraquia est condicionada a los siguientes factores claves:
1) A la disponibilidad presupuestal y de recursos existente en el distrito,
tanto pblicos como privados.
2) A la capacidad de gestin del Gobierno Local, con el apoyo de la
comunidad y los agentes de desarrollo local.

21

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

1) Al cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en la Ley N


27293- Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica-SNIP.
Captacin de Recursos
En el tema presupuestal y financiero, la Municipalidad de Acraquia emplear
todos los mecanismos a su alcance con la finalidad de captar los recursos
financieros requeridos para viabilizar los proyectos de inversin priorizados,
dentro de los plazos establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano del Centro
Poblado.
Desarrollo de Capacidades en Gestin de Inversiones
En el tema de gestin de inversiones, un elemento importante a considerar es
el fortalecimiento de las capacidades locales de gestin y ejecucin de
proyectos, objetivo que se puede alcanzar con el aporte de la cooperacin
tcnica nacional e internacional, mediante de cursos de capacitacin y
talleres de asistencia tcnica para el personal de la Municipalidad y para los
agentes de desarrollo local, en temas prioritarios de la gestin institucional,
como son los aspectos normativos, tcnicos y financieros que deben
observarse para la gestin del financiamiento y para la puesta en marcha y
en operacin de los proyectos de inversin locales.
Aspectos Normativos
En el tema normativo, una primera tarea que debe cumplir la Municipalidad
de Acraquia es gestionar la aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano ante el
Consejo Provincial de Tayacaja (Pampas), y preparar los estudios tcnicos de
base de los proyectos de inversin priorizados en el PPI del distrito (perfiles,
prefactibilidad, factibilidad y/o expedientes tcnicos), conforme a las normas y
disposiciones de la Ley N 27293, a efecto de gestionar en una primera
instancia su viabilidad ante el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y
posteriormente, en una segunda instancia, gestionar su ejecucin con el
aporte de las fuentes de financiamiento identificadas en los estudios de base.

Banco de Proyectos

6.1.3.5

Como complemento de lo anterior, la Municipalidad Acraquia gestionar ante


el Gobierno regional de Huancavelica la incorporacin de los proyectos de
inversin priorizados en el Banco Regional de Proyectos de Inversin Pblica,
con el objeto de que estn disponibles para el financiamiento por parte del
sector privado.
De acuerdo con la Ley 28059 Ley Marco de Promocin de Inversin
Descentralizada, promulgada el 13 de Agosto del 2003, el Banco Regional
de Proyectos contiene toda la informacin econmica y estadstica de la
regin, de inters para los inversionistas privados, as como las ideas e
iniciativas de proyectos regionales y locales propuestos por el Sector Pblico
o la sociedad civil.
La adopcin de este importante mecanismo de gestin de inversiones
permitir garantizar las posibilidades de financiamiento para los proyectos de
la localidad, los cuales permitirn incrementar el nivel de empleo y el
bienestar de la poblacin, as como mejorar sustantivamente la
infraestructura econmica, vial, energtica, productiva y de irrigaciones y
fomentar el desarrollo del sector agropecuario y agroindustrial, que son los
principales ejes sobre los cuales descansa el modelo de desarrollo de largo
plazo que se propone para Acraquia.

Porcentaje de Poblacin Atendida


ndice de Calidad del Servicio
Sector Educacin

ndice de Asistencia a la Escuela


ndice de Desercin Escolar
ndice de Calidad del Servicio
6.1.3.7

Sector Turismo

Flujo Neto de Turistas


VII.

PROPUESTA DE GESTION DEL DESARROLLO LOCAL


Las condiciones actuales en los mercados nacionales e internacionales de
crdito y de capital exigen al Gobierno Local de Acraquia utilizar diversos
mecanismos de promocin y negociacin de recursos.
7.1

En el Anexo N 1 del presente documento se presenta en detalle el Sistema


de Inversiones Urbanas del distrito de Ahuaycha, en sus dos componentes
bsicos: Programa Priorizado de Inversiones (PPI) y Banco de Proyectos de
Inversin Local (BPI).

Mecanismos de Negociacin de Recursos


Mesa de Concertacin
Consejo de Desarrollo

Puede tener la siguiente organizacin:


6.1 DESCRIPCIN DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD
6.1.1

Indicadores de Rentabilidad econmica

Valor Actual Neto (VAN)


Tasa Interna de Retorno (TIR)
Anlisis Costo Beneficio (ACB)
6.1.2

DIAGRAMA N 34
PLAZA PRINCIPAL DE ACRAQUIA

6.1.3.6

Sector Salud

Indicadores de Rentabilidad Social

Anlisis Costo Efectividad (ACE)


Anlisis de Impacto (ADI)
Anlisis Costo Impacto (ACI)

7.2

La Asamblea General:
El Directorio:
Las Comisiones Tcnicas:
Comisin de infraestructura bsica y de comunicaciones.
Comisin de servicios comunales, cultura, familia y salud.
Comisin de medio ambiente.
Comisin de generacin de empleo.
Comisin de servicios bsicos, etc.
Ruedas de negocios
Mecanismos de Gestin de Inversiones

a) La Cooperacin Internacional
6.1.3

Indicadores Sectoriales

6.1.3.1 Sector Transporte


ndice Medio Diario de Trfico Vehicular
Costo de Operacin Vehicular (COV)
Costo de Mantenimiento Vehicular (CMV)
Ahorro Anual de Ruta (AAR)
Excedente del Productor (EP)

Los instrumentos de la CTI ms adecuados son la Asistencia Tcnica, el


adiestramiento (capacitacin), las Donaciones y los Fondos de Contravalor.
Estos instrumentos tambin son ofrecidos por organizaciones no
gubernamentales de cooperacin tcnica nacionales e internacionales
(ONG), como CARE-PERU, ASOCIACION INTERVIDA, ADRA, AYUDA EN
ACCION EN PERU, BILANCE, AGRO ACCION ALEMANA, RADDA
BARNEN, PAN PARA EL MUNDO, ETC. Dentro de las organizaciones
nacionales, las ms destacadas, son IDEAS y CALANDRIA, ALTERNATIVA,
CENTRO GUAMAN POMA DE AYALA.

6.1.3.2
Sector Energa
Consumo Kw./Hora
ndice de Calidad del Servicio
6.1.3.3

Sector Saneamiento

3
Consumo cm /Hora
ndice de Calidad del Servicio

6.1.3.4

Sector Agropecuario

Productividad por Hectrea


ndice de Equipamiento Agrcola
Valor Bruto de Produccin (VBP)

22

Plan de Desarrollo Urbano


Acraquia

GRAFICO N 35
REUNION COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL

b.

Adjudicacin Directa o Concesiones.

GRAFICO N 36
REUNION CON LA REDINFOC - CTI

Creacin de Agencias de Fomento de la Inversin Privada por parte de


los Gobiernos Regionales y Locales
La Ley tambin faculta a los Gobiernos descentralizados a crear Agencias de
Fomento de la Inversin Privada (AFIP), como rganos especializados,
consultivos y de coordinacin con el sector privado, basado en acuerdos
explcitos entre ambos sectores. Asimismo, establece los siguientes
instrumentos para la promocin de la inversin privada en las regiones:
a.
b.
c.
d.

El Plan de Desarrollo Regional y Local concertado y el Presupuesto


Participativo.
El Banco Regional de Proyectos (BRP).
Convenios de Cooperacin Mutua con Universidades y Centros
Tecnolgicos.
Alianzas Estratgicas con Universidades y con la Inversin Privada
para la formacin de Centros de Investigacin y Tecnologa para el
Desarrollo Regional y Local.

Monitoreo de la Gestin del Plan


Se refiere al acompaamiento y control sistemtico de la operacin del Plan
por parte de los usuarios con el objeto de verificar si los insumos empleados
en su formulacin, fueron procesados eficientemente para la entrega de los
productos esperados a la comunidad de acuerdo con las metas establecidas.
b) El Financiamiento del Sector Privado: Bancos de Inversin e
inversionistas privados.

La participacin del sector privado en los proyectos pblicos es tambin una


alternativa de financiamiento plausible para la Municipalidad de Pazos.
La Ley N 28059 Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada,
promulgada el 13 de Agosto del 2003, establece que el Gobierno Nacional,
los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales promueven inversiones
respetando los siguientes criterios y garantas:
1. El desarrollo de la libre iniciativa e inversin privada, nacional y extranjera.
2. La provisin de infraestructura bsica, social y econmica para el mejor
desempeo de la inversin privada en la actividad productiva y de
servicios.
3. La opcin de suscribir convenios con el capital privado para la gestin de
los servicios pblicos.
4. Simplicidad, celeridad y transparencia en los procedimientos
administrativos para la promocin de la inversin privada.
5. El desarrollo de una economa social de mercado sobre la base de la libre
y leal competencia y el libre acceso a la actividad econmica.
6. Estabilidad jurdica para la inversin con arreglo a la Constitucin y las
leyes.
Esta ley estipula adems la participacin de la inversin privada en proyectos
pblicos a travs de las siguientes modalidades de contratacin:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Venta de activos
Concesiones
Asociacin en participacin
Contratos de Gerencia
Joint Venture
Especializacin en servicios (OUTSOURCING)
Otras permitidas por la ley.

Debe realizarse a todo nivel, desde el punto de vista administrativo-operativo


hasta el financiero y medio ambiental, con el objeto de determinar si las
actividades y proyectos llevados a cabo finalmente crearon las condiciones
apropiadas para el crecimiento y el desarrollo de la localidad.
El modelo de seguimiento y monitoreo debe construirse sobre la base de los
siguientes instrumentos de control de actividades:
1)
2)
3)
4)

El cronograma de actividades
El cuadro de fechas claves
Las Redes de actividades
El Diagrama de Eventos crticos

Los Informes Tcnicos de Avance


Son informes peridicos sirven para la evaluacin intermedia y final del Plan
de Desarrollo Urbano. La evaluacin intermedia se realiza al cabo de los
primeros 5 aos de ejecucin del Plan. Posteriormente, en el ao 2016, una
vez efectuado el cierre de las actividades del Plan, se procede a la evaluacin
final del mismo por parte de las autoridades competentes, la que hace posible
determinar si el Plan de Desarrollo Urbano tuvo xito o no en la promocin
del crecimiento y desarrollo de la localidad.
Uno de los objetivos de la evaluacin final a cargo de las autoridades locales
es recoger experiencias y lecciones aprendidas de la etapa de operacin del
Plan de Desarrollo Urbano, a fin de que puedan ser aprovechados o
replicados convenientemente en otros planes que sean formulados por la
localidad.

Asimismo, las iniciativas privadas en proyectos de inversin pblicos se


concretan bsicamente a travs de dos mecanismos:
a.
Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso de Proyectos Integrales.

23

ANEXOS

SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS


-

BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION PARA EL PERIODO DE


2007-2016

PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES PARA EL PERIODO


2007-2016

IMPACTO ECONOMICO DEL PDU 2007 2016 DE


ACRAQUIA SOBRE EL BIENESTAR DE LA POBLACION
LOCAL

REGION HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA


SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS DEL DISTRITO DE ACRAQUIA
BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION PARA EL PERIODO 2007-2016
ORDEN
A.
1
2
B.
3
4
5
6
7
C.

EJE ESTRATEGICO/NOMBRE DEL PROYECTO

PRIORIDAD

SECTOR

NIVEL
ESTUDIO

24
25

EDUCACION
EDUCACION

NO TIENE
NO TIENE

ACRAQUIA

TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL

X
X

14
15
16
17
18

MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
SALUD
MEDIO AMBIENTE

NO TIENE
NO TIENE
NO TIENE
NO TIENE
NO TIENE

ACRAQUIA
ACRAQUIA
ACRAQUIA
ACRAQUIA
ACRAQUIA

TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL

X
X
X
X
X

26
27
28
29

INTITUCIONAL
INTITUCIONAL
INTITUCIONAL
INTITUCIONAL

NO TIENE
NO TIENE
NO TIENE
NO TIENE

ACRAQUIA
ACRAQUIA
ACRAQUIA
ACRAQUIA

TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL

12
13

PRODUCTIVO
PRODUCTIVO

NO TIENE
NO TIENE

ACRAQUIA
ACRAQUIA

TAYACAJA
TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL

X
X

23

COMERCIO

NO TIENE

ACRAQUIA

TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL

19
20
30
31
32
33

TRANSPORTES
TRANSPORTES
TRANSPORTES
TRANSPORTES
TRANSPORTES
TRANSPORTES

NO TIENE
NO TIENE
NO TIENE
NO TIENE
NO TIENE
NO TIENE

ACRAQUIA
ACRAQUIA
ACRAQUIA
ACRAQUIA
ACRAQUIA
ACRAQUIA

TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA
TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL

X
X
X
X
X
X

21

ENERGIA

NO TIENE

ACRAQUIA

TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL

22

COMUNICACIONES

NO TIENE

ACRAQUIA

TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DITRITO/ PROVINCIA

RESPONSABLE

CP

PLAZO
MP LP

EJE ESTRATEGICO 1 : EDUCACION E IDENTIDAD CULTURAL


CONSTRUCCIN DE AULAS EN CENTROS EDUCATIVOS DE ACRAQUIA
EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE EDUCACION INICIAL DE ACRAQUIA

EJE ESTRATEGICO 2 : SALUD Y ECOLOGIA AMBIENTAL


CONSTRUCCIN DE RELLENO SANITARIO
IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE RECOJO DE BASURA
ENCAUZAMIENTO DEL RIO PACHAHUASI-ACRAQUIA-LANZACCASA
IMPLEMENTACION DE POSTAS MEDICAS EN EL DISTRITO
IMPLEMENTACIN DE INVERNADEROS EN EL DISTRITO

EJE ESTRATEGICO 3 : SANEAMIENTO BASICO, ORDENAMIENTO URBANO Y VIVIENDA


PRIORIZADO EN PPI

D.
8
9
10
11
E.
12
13
F.
14
G.
15
16
17
18
19
20
H.

EJE ESTRATEGICO 4 : PARTICIP.CIUDADANA, CONCERTACION Y FORTALEC. INST.


CONSTRUCCIN DE CENTRO CIVICO
CONSTRUCCIN DE PARQUES Y JARDINES
CONSTRUCCIN DE COMPLEJO DEPORTIVO
APERTURA DE CALLES

X
X
X

EJE ESTRATEGICO 5 : REPOTENCIACION ECONOMICA Y PRODUCTIVA


MEJORAMIENTO GENETICO DE ANIMALES MAYORES Y MENORES
PROYECTO DE DESARROLLO ARTESANAL Y TEXTIL

EJE ESTRATEGICO 6 : COMERCIO Y APERTURA DE NUEVOS MERCADOS


CONSTRUCCIN DE CAMAL MUNICIPAL

EJE ESTRATEGICO 7 : INTEGRACION AL SISTEMA VIAL PROVINCIAL


ASFALTADO DE CARRETERA ACRAQUIA-PAMPAS-IMPERIAL
ASFALTADO DE CARRETERA ACRAQUIA-ACOSTAMBO
AFIRMADO DE CARRETERAS VECINALES PARA LA INTERCONEXION INTRADISTRITAL
AFIRMADO DE CARRETERA ACRAQUIA-CENTRO UNION ACRAQUIA (40 KM)
AFIRMADO DE CARRETERA ACRAQUIA-UNION PROGRESO (12 KM)
MEJORAMIENTO DE CARRETERA ACRAQUIA-LANZACCASA

EJE ESTRATEGICO 8 : MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO


PRIORIZADO EN PPI

I.
21
J.
22

EJE ESTRATEGICO 9 : ACCESO A SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL


REMODELACION DE REDES PRIMARIAS YS ECUNDARIAS DE ELECTRIFICACION RURAL

EJE ESTRATEGICO 10: EQUIPAMIENTO INFORMATICO Y DE COMUNICACIONES


AMPLIACION DEL SISTEMA DE COMUNICACIONES TELEFONICA Y TV DEL DISTRITO
TOTAL

Fuente : Municipalidad Distrital de Acraquia- Taller de planeamiento Urbano- Octubre del 2006
Elaboracin : Direccin Nacional de Urbanismo

REGION HUANCAVELICA: PROVINCIA DE TAYACAJA


SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS DEL DISTRITO DE ACRAQUIA
PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES PARA EL PERIODO 2007-2016
PRIORIDAD

SECTOR

INVERSION
US$

B . EJE ESTRATEGICO 2 : SALUD Y ECOLOGIA AMBIENTAL


1 CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE SALUD DEL DISTRITO

SALUD

250,000

2 PROYECTO DE FORESTACION Y MANEJO DEL MEDIO AMBIENTE LOCAL

11

MEDIO AMBIENTE

80,000

6
7

SANEAMIENTO
SANEAMIENTO

300,000
100,000

4
5

PRODUCTIVO
PRODUCTIVO

9
10

COMERCIO
TURISMO

1
2

AGRICULTURA
AGRICULTURA

ENERGIA

ORDEN

EJE ESTRATEGICO/NOMBRE DEL PROYECTO

NIVEL DE
ESTUDIO

DITRITO/ PROVINCIA

RESPONSABLE

PLAZO
CP MP LP

A . EJE ESTRATEGICO 1 : EDUCACION E IDENTIDAD CULTURAL


NO PRIORIZADO
330,000

C . EJE ESTRATEGICO 3 : SANEAMIENTO BASICO, ORDENAMIENTO URBANO Y VIVIENDA


3 AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO
4 PROYECTO DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL DISTRITO
D . EJE ESTRATEGICO 4 : PARTICIP.CIUDADANA, CONCERTACION Y FORTALEC. INST.
NO PRIORIZADO
E . EJE ESTRATEGICO 5 : REPOTENCIACION ECONOMICA Y PRODUCTIVA
5 PROYECTO DE DESARROLLO AGROPECUARIO
6 CENTRO DE PROCESAMIENTO AGROINDUSTRIAL (AGRICOLA Y LACTEOS)
F . EJE ESTRATEGICO 6 : COMERCIO Y APERTURA DE NUEVOS MERCADOS
7 CONSTRUCCIN DEL CAMPO FERIAL DE ACRAQUIA
8 PROYECTO DE DESARROLLO TURISTICO
G . EJE ESTRATEGICO 7 : INTEGRACION AL SISTEMA VIAL PROVINCIAL
NO PRIORIZADO
H . EJE ESTRATEGICO 8 : MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
9 CONSTRUCCIN DE REPRESAS EN MOLERO PAMPA Y TAMBO PAMPA
10 CONSTRUCCIN DE CANALES DE RIEGO Y RESERVORIO EN ACRAQUIA
I . EJE ESTRATEGICO 9 : ACCESO A SISTEMA DE ELECTRIFICACION RURAL
11 IMPLEMENTACION DEL SISTEMA TRIFASICO DE ELECTRIFICACION RURAL
J . EJE ESTRATEGICO 10: EQUIPAMIENTO INFORMATICO Y DE COMUNICACIONES
NO PRIORIZADO
TOTAL
Fuente : Municipalidad Distrital de Acraquia- Taller de Planeamiento Urbano- Octubre del 2006
Elaboracin : Direccin Nacional de Urbanismo

NO TIENE
NO TIENE

ACRAQUIA
ACRAQUIA

TAYACAJA
TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL

NO TIENE
NO TIENE

ACRAQUIA
ACRAQUIA

TAYACAJA
TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL

X
X

NO TIENE
NO TIENE

ACRAQUIA
ACRAQUIA

TAYACAJA
TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL

X
X

NO TIENE
NO TIENE

ACRAQUIA
ACRAQUIA

TAYACAJA
TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL

NO TIENE
NO TIENE

ACRAQUIA
ACRAQUIA

TAYACAJA
TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL

NO TIENE

ACRAQUIA

TAYACAJA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL

400,000

610,000
260,000
350,000
500,000
350,000
150,000

380,000
200,000
180,000
420,000
420,000

2,640,000

IMPACTO ECONOMICO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2007-2016


DE ACRAQUIA SOBRE EL BIENESTAR DE LA POBLACION LOCAL.

14) El capital de trabajo se incrementa por razones operativas a razn de


US$ 10,000 por ao (a causa de variaciones en la produccin, ventas,
inventarios, etc.)
15) La pirmide de edades o estructura de la poblacin del distrito por
edades simples se mantiene constante a lo largo del horizonte de
ejecucin del Plan.

(EJERCICIO DE PREDICCION)
1.

FINALIDAD

YK

YL

YO +

YMI

YA

= Ingreso Anual Esperado por la ejecucin de la inversin

YK

= Ingreso generado por el capital invertido

ESTRUCTURA DE LA INVERSION DEL PLAN DE DESARROLLO


URBANO 2007-2016 DE ACRAQUIA (ESTRUCTURA HIPOTETICA)

YL

= Ingreso generado por el trabajo empleado

ASPECTOS METODOLOGICOS

Con las premisas y supuestos anteriores se tiene que:

YO

Ingreso generado por otros factores productivos

PREMISAS DEL DESARROLLO LOCAL

A) COSTO DE INVERSION EN CAPITAL FIJO

YMI

Ingreso generado por el multiplicador de la inversin

Predecir el impacto econmico que tendr el Plan de Desarrollo Urbano


2007-2016 del distrito de Acraquia sobre el bienestar de la poblacin local.
2.

=
YA
Donde:

1)
2)

3)

4)

3.

El bienestar de Acraquia se mide por el nivel de ingreso de sus


habitantes
El bienestar de Acraquia se alcanza mediante la accin concertada y
compartida del Estado, el Mercado y la Iniciativa Social1, en el
planeamiento y en la gestin pblica local.
La distribucin del ingreso en Acraquia se determina por la combinacin
2
de factores productivos y por la accin redistributiva del Estado (va
impuestos y programas sociales).
El marco macroeconmico y el sistema de precios de Acraquia se
mantiene estable en el largo plazo: no hay inflacin ni recesin
econmica.

Terrenos
Edificios
Maquinaria
Equipos
Obras Fsicas
Capital de Trabajo

US$
US$
US$
US$
US$
US$

31,680
95,040
105,600
26,400
808,480
200,000

Si se define a YF como el ingreso generado por los factores productivos


del distrito, donde YF = YK + YL + YO; entonces se tiene que:

Total

US$

1267,200

El ingreso generado por el capital se calcula multiplicando la


productividad media del capital por el valor del stock de capital invertido
5
en el distrito. En el Per la productividad media del capital es de 15% y
el stock de capital invertido en el distrito (inversin en capital fijo)
asciende a US$ 1267,200. Por tanto:

B) COSTO DE INVERSION EN SERVICIOS URBANOS


PRODUCCION DE LOS SERVICIOS

YA

YF

YMI

Ingreso generado por el Capital

SUPUESTOS BASICOS DE LA ECONOMIA LOCAL


1)
2)
3)

4)
5)

6)
7)
8)
9)

10)

11)

12)

13)

Vase: Varios autores. Del Estado de Bienestar al Pluralismo del Bienestar. Madrid, 2005.
El distrito de Acraquia se caracteriza por una combinacin de factores intensivo en mano de obra -de baja
calificacin- dada la escasez de capital y de tecnologas en el distrito.
2

Mano de Obra Directa


Costos Directos3
Costos Indirectos4

El Plan de Desarrollo Urbano de Acraquia se ejecuta en 10 aos


El ingreso promedio de cada trabajador del distrito es de: S/. 1,166
anuales.
El Plan de Desarrollo Urbano de Acraquia crear 2,724 nuevos puestos
de trabajo a salario mnimo: 681 en la agricultura y 2,043 en el rea
urbana (actividades conexas -efecto multiplicador).
El salario mnimo de cada trabajador del campo o de la ciudad es de S/.
450.00 por mes.
La depreciacin de los activos fijos durante la fase de operacin de la
inversin es de 10% anual (de manera que al cabo de 10 aos el valor
residual de estos activos es cero).
El impuesto total pagado a la SUNAT es de 30% (incluye: IGV, Renta,
contribuciones, etc.).
La Inversin total en el distrito se financia con recursos locales (no hay
crditos)
La inversin en capital fijo representa el 48% de la inversin total
ejecutada en el distrito.
La inversin en algunos activos fijos como porcentaje de la inversin
total se presenta de la siguiente manera: Terrenos (1.2%), Edificios
(3.6%), Maquinaria (4%) y Equipo (1%).
Cubierto los activos fijos y el costo de la mano de obra, el saldo de
inversin se distribuye: 70% para la produccin de los servicios y el 30%
al mantenimiento y operacin de dichos servicios.
La inversin en la produccin de servicios urbanos se distribuye de la
siguiente manera: Mano de Obra Directa (40%), Costos Directos (50%)
y Costos Indirectos (10%).
La inversin en el mantenimiento y operacin de los servicios se
distribuye de la siguiente manera: Mantenimiento (70%), Administracin
(20%) y Ventas (10%).
El capital de trabajo necesario para ejecutar la inversin en el distrito
asciende a US$ 100,000; el cual est disponible desde la fase de preoperacin de la inversin.

Total

US$ 88,704
US$ 110,880
US$ 22,176

YK

US$ 221,760

YK

0.15 x K

; N

= 10 aos

N
=

0.15 x 1267,200
10

MANTENIMIENTO Y OPERACIN DE LOS SERVICIOS


YK
Mantenimiento
Administracin
Ventas- Servicios

US$
US$
US$

66,528
19,008
9,504

Total

US$

95,040

INVERSION EN MANO DE OBRA AGRICOLA


Si el Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Acraquia crear en 10
aos 681 nuevos puestos de trabajo directos en la agricultura a salario
mnimo y el costo anual de emplear a una persona en la agricultura -a
salario mnimo- es de US$ 1,550; entonces la inversin requerida para
emplear a 681 nuevos trabajadores en este sector es: 681 x US$ 1550 =
US$ 1056,000.
Comparando la inversin en mano de obra agrcola con la inversin total
prevista en el Plan, se tiene que el costo laboral de crear 681 nuevos
puestos de trabajo en la agricultura de Acraquia representa el 40% de la
inversin total prevista en el Plan.
CALCULO DEL INGRESO ANUAL ESPERADO
El ingreso anual esperado por el Distrito de Acraquia al cabo de 10 aos
se calcula en base a la siguiente identidad:

US$ 19,008 anuales

Ingreso generado por el Trabajo


El ingreso generado por el factor trabajo se calcula sumando las
retribuciones de la mano de obra -directa e indirecta- que se incorpora
en la actividad econmica y productiva del distrito como consecuencia
de la ejecucin del Plan. Si el Plan se ejecuta en su totalidad, se tiene
que:
YL

2,724 x 450 x 12

; N = 10 aos

3.5 x 10
YL

US$ 420, 274 anuales

Ingreso generado por Otros Factores Productivos


En Acraquia otros factores productivos- como la tecnologa, la
competencia, las innovaciones tecnolgicas, etc. son factores escasos
tanto como el capital de inversin. Si esto es as, entonces se puede
esperar que el ingreso generado por otros factores productivos sea
similar al ingreso generado por el capital de inversin. Luego:
YO

US$ 19,008 anuales

Costos directos son los costos de los materiales e insumos necesarios para la produccin del servicio,
Costos indirectos son aquellos que permiten aumentar la eficiencia del servicio (capacitacin del personal,
incentivos, estudios, supervisin y control, etc.).
4

5
Vase: Ministerio de Economa y Finanzas. Inversin Pblica: Desafos en el Marco de la Descentralizacin.
Lima, Marzo del 2006, pg. 7.

Ingreso generado por el Multiplicador de la Inversin (YMI)

su poblacin total y la poblacin total del distrito proyectada al 2016 ha


sido estimada en 13,236 personas, entonces se tiene que:

El multiplicador de la inversin mide el efecto de arrastre de la inversin


inicial en el sistema econmico del distrito. Tiene la siguiente expresin
matemtica:
MI

PEA 2015

1-

Esta expresin matemtica indica que a mayor propensin marginal al


consumo (PMg C), mayor ser el efecto multiplicador de la inversin
sobre el nivel de ingreso y sobre el sistema econmico del distrito6. Por
tanto, el efecto multiplicador de la inversin inicial sobre el ingreso de la
economa local se calcula mediante la siguiente relacin:
YMI

Dado que la inversin realizada en el distrito se financia ntegramente


7
con recursos locales , se puede emplear el concepto de Valor Actual
Neto Econmico (VANE) para calcular el beneficio neto total que
recibir el distrito de Acraquia hacia el ao 2016 como consecuencia de
la ejecucin del Plan8. (Ver: Cuadro 2)
CUADRO 2
DISTRITO DE ACRAQUIA
VALOR ACTUAL ECONOMICO DE BENEFICIOS NETOS
ESPERADOS PARA EL PERIODO 2007-2016

MI x YF

Para el caso del Per, el valor del multiplicador de la inversin es de


2.87 para el ao 2005 (Vase Cuadro 1).

BENEFICIOS
NETOS
US$

FSA (1)

VANE
US$

1.000000

-1167,200

1172,203

0.877193

1028,248

1172,203

0.769468

901,972

Propensiones Marginales

1172,203

0.674972

791,204

Consumo

1172,203

0.592080

694,038

1172,203

0.519369

608,806

1172,203

0.455587

534,040

1172,203

0.399637

468,456

2.710681013

1172,203

0.350559

410,926

2.86788987

1172,203

0.307508

360,462

10

1172,203

0.269744

AO

INVERSION
US$

CUADRO 1
0

PERU: MULTIPLICADOR DE LA INVERSION


PERODO : 1991-2005
(Miles de Nuevos Soles de 1994)
Producto
Ao

2004
2005*

Bruto

Consumo

Interno

Total (1)

139 857 000


149 227 419

110 964 770


117 067 833

Variacin

Variacin

Consumo

PBI

5 111 981
6 103 062

8 100 254
9 370 419

(PMgC)

Ahorro
(PMgA)=

Multiplicador
(MI)= 1/PMgA

1- PMg C
0.63108902
0.65131158

0.36891098
0.34868842

E
(1) Incluye: Familias + empresas + gobierno
s
* Cifras estimadas considerando un crecimiento del PBI de 6.7% y un crecimiento de 5.5% del consumo total para el ao 2005.
t Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-Direccin Nacional de Cuentas Nacionales.
Fuente:
e
Elaboracin:
Direccin Nacional de Urbanismo

(1)

2.86788987 x 458,290

YMI

US$ 1314, 235 anuales

11722,030

Se ha considerado un costo de oportunidad del capital (COK) de 14%.

CALCULO DEL BENEFICIO NETO ANUAL PERCAPITA (BNAP)


El Beneficio Neto Actual por habitante (BNAP) se obtiene dividiendo el
VANE anual en soles entre la PEA del distrito proyectada al 2016, de lo
cual resulta que el incremento en el ingreso anual que obtendr cada
poblador econmicamente activo del distrito al cabo de los 10 aos de
vigencia del Plan es de S/. 205.

Ingreso Esperado Total

BNAP

(VANE/10) X 3.5

Sumando las retribuciones a los factores que intervienen en el proceso


de produccin se tiene que:
YA

19,008 + 420,274 + 19,008 + 1314, 235

YA

US$ 1772,525 anuales

316,195
4947,146

Dicho de otro modo, el VANE representa el incremento acumulado en el


ingreso que obtendr la PEA de Acraquia hacia el ao 2016.

valor indica que cada unidad monetaria destinada a la inversin genera


un efecto multiplicador sobre el ingreso de 2.87 veces. Si el ingreso
generado por la inversin inicial en Acraquia es decir, por el capital,
trabajo y otros factores productivos- es de US$ 458,290 anuales;
entonces se tiene que:
YMI

-1167,200

TOTAL

PEA
BNAP

494,715 X 3.5
4,712

S/. 367

CALCULO DE LA PEA PROYECTADA DEL DISTRITO


La PEA del distrito proyectada al ao 2016 se obtiene multiplicando la
poblacin total del distrito proyectada al 2016 por la participacin de la
PEA en la poblacin total. Si la PEA del distrito representa el 35.6% de

Es decir, no hay crdito pblico ni privado.


El VANE puede interpretarse tambin como el monto adicional de dinero trado a valor presente que recibir la
poblacin econmicamente activa de Acraquia como consecuencia de la ejecucin del Plan de Desarrollo Urbano
del distrito.
8

6
En la economa del pas, de una regin o de una localidad, el consumo es la variable que estimula la demanda y
por tanto es la variable que brinda incentivos de mercado para el crecimiento del producto.

CUADRO 3
DISTRITO DE ACRAQUIA
INGRESO PROMEDIO ESTIMADO AL 2016

= 0.356 x 13,236 = 4,712 personas

CALCULO DEL VALOR PRESENTE DE BENEFICIOS NETOS


GENERADOS POR EL PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL
DISTRITO DE ACRAQUIA HACIA EL AO 2016

1
PMg C

Luego:

INGRESO
PROMEDIO
2005
1,166

INCREMENTO EN EL
INGRESO
(BNAP)
367

INGRESO
PROMEDIO
2016
1,533

CRECIMIENTO
ACUMULADO
%
31.5

El resultado final del presente ejercicio nos indica que el Plan de


Desarrollo Urbano 2006-2015 del distrito de Acraquia permitir elevar el
ingreso anual de sus habitantes en 31.5% con respecto al nivel de
ingreso que tenan en el ao 2005, a un ritmo de 2.8% promedio anual.
Si el ritmo de crecimiento poblacional del distrito de Acraquia
proyectado para los prximos 10 aos ha sido estimado en 10.1%
anual, puede concluirse que el Plan de Desarrollo Urbano 2007-2016
del distrito de Acraquia provocar un impacto positivo sobre la
economa del distrito, de tal magnitud que permitir compensar los
efectos del ritmo de crecimiento de su poblacin proyectado para la
prxima dcada. Es decir, aun considerando un crecimiento poblacional
explosivo en Acraquia para los prximos 10 aos, el Plan de Desarrollo
Urbano 2007-2016 a cargo de la Municipalidad de Acraquia permitir
incrementar el nivel de ingreso anual de los habitantes del distrito en
31.5% acumulado hacia el ao 2016.

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