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Tema:
Las Funciones del Congreso

Introduccin

La principal razn del Congreso es representar la voluntad de la ciudadana y actuar como

enlace entre el gobierno y los ciudadanos. Para cumplir con este cometido el Parlamento
desempea determinadas funciones a travs de diversos mecanismos establecidos
usualmente por un conjunto de reglas de juego.
Las funciones del Parlamento pueden clasificarse de varias maneras.
En este documento hacemos un breve resumen de las funciones originarias, para luego
explicar las funciones contemporneas de los parlamentos.

1.Funciones originales del Parlamento

Inicialmente se le atribuyes las siguientes funciones:

1.1 La funcin representativa. Es la ms original.
1.2 La funcin presupuestaria. Tena por propsito conseguir recursos
para financiar los gastos pecuniarios para el rey.
1.3 La funcin legislativa y fiscalizadora. Buscaba controlar y limitar el
ejercicio del poder real que en el siglo XVIII haba llegado al absolutismo.

2.Funciones contemporneas del Parlamento

2.1 La funcin de representacin. Tiene alto valor constitutivo para los

parlamentos, expresada normativamente y casi siempre de modo explcito en
los textos constitucionales: El parlamento representa a la nacin o al pueblo,
2.2 La funcin de control poltico. Es una funcin propia de las minoras
parlamentarias, prerrogativa que tienen las fuerzas de oposicin pues de la
mayora se deber esperar ms bien un apoyo a la accin del gobierno. Por
medio de ella la oposicin encuentra el camino expedito para hacer preguntas,
solicitar informes, proponer investigacin e interpelar al gabinete.

2.Funciones contemporneas del Parlamento

2.3 La funcin legitimadora. Por medio de esta funcin interviene en la eleccin y

legitimacin de otros rganos del Estado. Es as como el Congreso elige al Defensor
del Pueblo, por ejemplo, en el Per.
2.4 La funcin legislativa. Muchas veces llamada de control legislativo, es la que ha
distinguido al Parlamento.

Funciones del Congreso Peruano

3.1 Funcin Legislativa. Comprende el debate y aprobacin de reformas de la

constitucin, leyes y resoluciones legislativas, as como su interpretacin, modificacin
y derogacin.
Puede expedirse leyes especiales en funcin de la naturaleza de las cosas, no por las
diferencias de las personas.
Puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre materia especifica
y tiempo determinado
(Reglamento del Congreso, Art.4)
(Constitucin, Art. 102 y 104)

3.Funciones del Congreso Peruano

3.2 Funcin del control poltico. Comprende:

La investidura del Consejo de Ministros, el debate.
La realizacin e investigaciones y la aprobacin de acuerdos sobre la
conducta poltica del gobierno.
Los actos de la administracin y de las autoridades del Estado.
El ejercicio de la delegacin de facultades legislativas, el dictado de decretos
de urgencia y la fiscalizacin sobre el uso y disposicin de los bienes y
recursos pblicos.
El cumplimiento por el Presidente de la Repblica del mensaje anual al
Congreso y el antejuicio poltico.
(Reglamento del Congreso, Art. 5)
(Constitucin, Artculos 96, 97, 99, 104, 118, 130, 131 y 132)

3.Funciones del Congreso Peruano

3.3 Funciones Especiales. Son:

Designar al Contralor General de la Repblica.
Elegir al Defensor del Pueblo.
Elegir a los miembros del Tribunal Constitucional.
Elegir al Directorio del Banco Central de Reserva.
Ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y al Superintendente de
Banca y Seguros.
Remueve en los casos previstos por la Constitucin.
(Reglamento del Congreso, Art. 6)
(Constitucin, Artculos 82, 86, 87, 101, 157, 161 y 201)