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Podemos ir

a peor
El descontento con el
rgimen de 1.978

F. Alvarez

Podemos ir a peor

PODEMOS IR A PEOR
El descontento con el rgimen de 1.978

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Podemos ir a peor

An ounce of practice is worth more than tons of preaching.


Mahatma Gandhi

They that can give up essential liberty to purchase a little


temporary safety, deserve neither liberty nor safety.
Benjamin Franklin

I contend that for a nation to try to tax itself into prosperity is


like a man standing in a bucket and trying to lift himself up by
the handle.
Winston S. Churchill

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Podemos ir a peor

A los emigrados y exiliados espaoles, presentes, pasados y futuros

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Podemos ir a peor

Contenido
Introduccin .................................................................................................................................. 7
La II Restauracin no vale , y ahora, qu? ................................................................................. 13
Historia de un rgimen............................................................................................................ 24
La Transicin........................................................................................................................ 25
El Felipismo ......................................................................................................................... 29
El primer turnismo .............................................................................................................. 41
Alicia en La Moncloa............................................................................................................ 44
Un campo de minas............................................................................................................. 48
Damnatio memoriae ............................................................................................................ 51
Los nuevos (y no tanto) mitos anticapitalistas ............................................................................ 52
La propaganda en la era del descontento .................................................................................. 52
Entendiendo la demagogia progre .......................................................................................... 53
El pensamiento Alicia .......................................................................................................... 53
El pauperismo y el rico expiatorio ................................................................................... 54
La sacralizacin de lo pblico .............................................................................................. 60
La banca omnipotente ........................................................................................................ 61
No nos representan............................................................................................................. 68
Educacin para la lobotoma ............................................................................................... 70
Privatizaciones, de amiguetes? ......................................................................................... 72
Los mitos de la sanidad ....................................................................................................... 78
Auditando y repudiando ..................................................................................................... 82
Un pas de bajos salarios ..................................................................................................... 86
Alemania nos roba .............................................................................................................. 91
Lo que Europa, Se llev? Industria .................................................................................... 98
Pensiones y sostenibilidad ............................................................................................... 102
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El sistema fiscal, comparativas y perspectivas .................................................................. 106


El empleo pblico nos salvar ........................................................................................... 112
El fraude y sus mitos ......................................................................................................... 117
Perdidos en el paraso ....................................................................................................... 124
Los impuestos morales ...................................................................................................... 128
Los 26.000 hijos de la AEAT ............................................................................................... 135
Los grandes salarios .......................................................................................................... 137
El 1% se lo lleva todo ......................................................................................................... 141
El extrao caso del rico que no gastaba ............................................................................ 149
Lo pequeo es bello .......................................................................................................... 153
Nos sobran infraestructuras .............................................................................................. 156
Juan Palomo y el gasto regresivo ...................................................................................... 161
Mi gran vida griega ............................................................................................................ 164
El vikingo rebelde .............................................................................................................. 179
Bananas, petrleo y tesis doctorales ................................................................................ 181
Lo que no hay que hacer: Argentina y Venezuela ............................................................. 184
Podemos impagar: las consecuencias econmicas de la insensatez ................................ 192
Indignacin mal enfocada ................................................................................................. 197
Una modesta proposicin ......................................................................................................... 199
Estado de desecho ............................................................................................................ 200
El brazo incorrupto, existe el representante ideal? ........................................................ 201
Deshaciendo la Gleichschaltung........................................................................................ 206
Nescaf para muchos, que no para todos ..................................................................... 207
Y t me lo preguntas? Casta eres t................................................................................ 209
Un plan econmico para ir tirando ................................................................................... 210
El que busca, halla: Auditoras de infarto y otras transparencias.................................. 213
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Leer los nmeros ............................................................................................................... 215


Reformando las pensiones ................................................................................................ 219
La reforma municipal ........................................................................................................ 221
El otro gasto social ......................................................................................................... 223
Europa y la deuda .............................................................................................................. 225
El pozo negro de la corrupcin: cundo se jodi Espaa? .............................................. 228
Apuntes para una reforma fiscal ....................................................................................... 230
La autntica transicin econmica: cambiar piso por fbrica .......................................... 233
Concluyendo...................................................................................................................... 240
DISTOPIA PABLOVARIANA ......................................................................................................... 242
Eplogo ....................................................................................................................................... 292

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Introduccin
Que sbitamente aparezca en un pas con pretensiones de democracia
occidental consolidada un partido aparentemente brotado de la nada
constituye un fenmeno cuando menos peculiar que conviene detenerse a
estudiar.
Tanto ms cuanto el engendro, a los pocos meses de asomarse, florece
con exuberancia y amenaza con conquistar todo el poder sin haber
esbozado oferta programtica alguna, al menos no dentro de los cnones restrictivos- que impone el hecho de ser Espaa signataria de una mirada
de tratados limitadores de lo que antao se llamaba soberana;
concepto este que en boca de polticos no es ms que un cajn de sastre
donde se mezclan necesidades ciertas de representacin de la ciudadana
con la arbitrariedad ms desatada -propia de tiranas-, y que con cierta
facilidad se puede impunemente imponer a sociedades moralmente
inermes, postradas, empobrecidas o envilecidas por la propaganda.
El fenmeno Podemos, aunque con parientes identificables en otras
democracias europeas, sorprende por lo fulgurante de su secuencia
nacimiento-conocimiento general-aprobacin-xito meditico y electoralgeneracin de una amplia base de fieles.
Logros semejantes en sociedades occidentales solamente son posibles en
cualquier campo mediante un apabullante apoyo meditico que en
condiciones normales tiene un coste elevadsimo. Que se logre infiltrar un
producto (la poltica lo es) de consistencia etrea en amplios segmentos
de la sociedad es algo que solamente se explica por el recurso al todava
hoy nico vehculo publicitario de gran poder hipntico con influencia
sobre todos los grupos de edad: la televisin.
En sociedades normalmente constituidas los medios de comunicacin son
un negocio ms cuya cuenta de resultados depende de las inserciones
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publicitarias y la exposicin lograda, para lo cual es crtico alcanzar


audiencias elevadas, que a su vez dependen de lo atractivo de los
contenidos. Se rompe en Espaa esta neutralidad desde el momento en
que el televisivo resulta ser un mercado ultra-regulado, con competencia
deliberadamente escasa y un diseo histrico enfocado a lograr el
dominio de un mnimo grupo de cadenas generalistas de alcance nacional
que sern las nicas con msculo financiero para adquirir los contenidos
de gran demanda que facilitan elevadas audiencias. Es as como, durante
las dos dcadas largas que lleva Espaa contando con televisin privada,
se han prostituido con dinero muchas veces pblico (cajas o TVs de
titularidad estatal o subestatal) mercados clave como el ftbol o las
teleseries de gran xito, erigiendo una insalvable barrera de entrada que
hace imposible que el grueso de televisiones alcance una cuota ms que
testimonial. La manipulacin, pues, est servida y es puesta en almoneda
por los agraciados con estas licencias en origen (o los adquirentes
sucesivos de tan jugoso fondo de comercio), con lo que es sospechoso
cualquier movimiento que de pronto introduce elementos nuevos en el
panorama
hertziano.
As, durante una dcada desde que all por 2.004 comienzan a adivinarse
seales de descomposicin en el estable rgimen alumbrado en 1.978, el
velo meditico ms despiadado ha ocultado la existencia de formaciones
polticas disidentes que podran haber puesto en apuros al turnismo paracanovista que desde 1.982 viene repartindose el poder en Espaa con
puntuales acuerdos con los nacionalismos perifricos. La estabilidad de las
mayoras y la duracin de los gobiernos no tienen comparacin en la
historia democrtica de Espaa, convulsa y comparable a la italiana de
1.946-92, pues durante la I Restauracin y en las dos Repblicas hubo ms
gobiernos que aos mientras que el actual rgimen ha facilitado
perodos de entre dos y cuatro legislaturas consecutivas bajo el mismo
partido con larga estabilidad incluso a nivel ministerial.

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La duda es, pues, cul puede ser la intencin de quienes, desde un


chiringuito meditico altamente controlado y en general en deuda con
los gobiernos (tanto ms en tiempos de crisis) y la banca, de pronto
provocan la explosin meditica desde la nada de un engendro de alto
potencial disolvente desde un sistema televisivo tan enfocado al
espectculo salaz que el debate poltico prcticamente no ha existido en l
desde que hace dcadas fueron silenciadas algunas voces disidentes con
cierto tirn popular. Hiptesis se pueden aventurar unas cuantas:

-Desde el partido en el poder, deseando mantenerlo durante la

prxima legislatura, se identifica (lo que revelara una inteligencia


nunca antes exhibida) a un posible rival de la izquierda del rgimen
al que se alimenta en la esperanza de que debilite al PSOE lo
bastante como para, aprovechando las particularidades del sistema
electoral espaol (donde el tamao de las circunscripciones
redefine el sistema proporcional para volverlo virtualmente
bipartidista en buena parte de las provincias), facilitar una segunda
mayora absoluta con un nivel de voto relativamente bajo (con la
suficiente separacin entre 1 y 2 que propiciara un 3 fuerte, un
30-35% del voto podra lograrla, incluso algo menos si aparece un
cuarto rival a nivel nacional). Si puede parecer atractivo, es tambin
empresa de riesgo a la vista de lo mucho que cada uno de los
incumbentes en este turnismo de la II Restauracin sabe sobre el
rival en materia de corruptelas o retorcimientos de la ley con fines
espurios. Otra posibilidad es que se haya dado cancha a un nuevo
partido antagnico del do turnista para justificar una Grosse
Koalition a la espaola tras las prximas generales.
-Desde instancias forneas se juega a dinamitar Espaa como
necesario elemento previo que detone la destruccin, si no de la
UE, como mnimo de la eurozona. Grecia es poco ariete y Espaa ya,
dado su volumen, un peso medio que podra ser lo justo para lanzar
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un euro bis/Unin Monetaria Latina II (carro al que saltaran


encantados Portugal, Francia e Italia). Si fueran poderes
extraeuropeos es de temer que se busque directamente la
fragmentacin de la UE y de la propia Espaa para satisfacer
intereses en nada alineados con los de los espaoles. Una especie
de gran experimento social utilizando un pas de tamao intermedio
cuyo colapso tampoco es altamente daino a nivel global. De cmo
se dinamite dependern muchas cosas, y no es lo mismo jugar a
fragmentar la UE que yugoslavizar Espaa. Ignorando el origen
ltimo de este plan se hace difcil valorar sus objetivos finales.
-Desde los propios poderes nacionales se crea esta nueva oferta con

dos posibles intenciones:


Dotar al votante desmoralizado/empobrecido/desafecto de una
va de expresin que permita desactivar peligrosas tendencias a
la toma de la calle como las que se dieron durante el efmero
movimiento 15-M, colector de descontentos de toda laya en el
que latan, de fondo, preocupantes tendencias anti-sistema con
pretensiones extremistas contra el marco constitucional vigente
(no nos representan, yo no vot en 1.978, nos roban, no
hay democracia real).
Lubricar un brutal experimento de ingeniera social y
manipulacin de masas que permita aplicar reformas
profundamente antisociales imposibles en una situacin de
normalidad incluso con la actual colusin entre poderes tan
visible en Espaa. Se trata de lograr algo as como la aceptacin
acrtica de un pack que combina: saqueo indiscriminado de los
ahorros de la clase media, fusin total de poderes, control de los
medios de comunicacin, reduccin de las prestaciones sociales
vistindola de nuevo reparto necesario, liquidacin del modelo
de incentivos normal en una economa capitalista,
desvergonzada reingeniera del cuerpo electoral, fomento de
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una extrema dependencia del Estado, en suma, un retroceso que


se podra bautizar como tercermundizacin gozosa en tanto
que aceptada por las masas. Todo ello habilsimamente envuelto
en retrica regeneracionista con un ncleo duro ultraizquierdista
pero constantes guios progres mediante la adecuada elusin
de preguntas incmodas. Todo es posible, podemos,
limpiemos; lemas inclusivos, ilusionantes, deliberadamente
vagos y de fondo, curiosamente, un enorme potencial regresivo
que sera del gusto y conveniencia de no pocos sectores
econmicos espaoles absolutamente ajenos al capitalismo bien
entendido pero en cambio percibidos por la masa como tales. Es
decir, se imposta un antagonismo de cartn-piedra para lograr el
sometimiento de toda la sociedad a una minscula elite sectaria
en las formas, sedicentemente (y a veces fcticamente)
izquierdista pero sierva de la plutocracia antimeritocrtica que
dice combatir. La casta impostadamente combatida por una
parte de sus miembros.
Que tal cosa es perfectamente posible se puede comprobar en mercados
polticos pervertidos hasta la nusea como el venezolano o el argentino y,
de modo diferente, en la realidad social de China, donde al menos el
engao es comestible y tangible y no puramente hertziano como en
nuestro caso. Los chinos dan trigo a cambio de sumisin, aqu solamente
hay prdica y vale la pena detenerse a analizar las razones de su
nacimiento, crecimiento y xito social.
Dada la imposibilidad de conocer una oferta ideolgica coherente y
estable por parte de esta nueva formacin, se hace inviable analizar a
fondo sus propuestas y por ello el objeto de estudio de este libro no
puede ser un programa mutante sino el posible origen del hasto
popular con el llamado rgimen de 1978, los mitos propagandsticos
(vulgares y falsos) que se agitan constantemente con la complicidad de los
medios y un apunte de propuestas de reforma incidiendo en aspectos en
general dejados de lado por toda la oferta actual.
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En un primer apartado se esboza una historia estilizada de la II


Restauracin en busca de las causas de su aparente fracaso, se contina
con una diseccin del particular imaginario econmico sobre el que se
construye de un modo otro el edificio de falacias, medias verdades y
autnticos disparates que constituye el cuerpo de todas las propuestas
antisistema/anticapitalistas que proliferan al calor de la crisis. La tercera
parte del libro pretende exponer un conjunto de propuestas de corte
tcnico, viables tanto a izquierda como a derecha, para regenerar el actual
rgimen antes de pensar alegremente en derribarlo; se completa el libro
con una distopa pablovariana en forma de hipotticos dilogos entre
agentes de diversos grupos de poder ocurridos tras un triunfo de
Podemos.

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La II Restauracin no vale , y ahora,


qu?

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Es fcil rastrear el origen del descontento con el actual rgimen, calificado


quiz prematura e injustamente de caduco, corrupto o franquismo
reciclado por los proponentes de soluciones redentoristas e iluminadas
que, sin aportar apenas detalles sobre su plan de accin, ofrecen un
cambio maravilloso hacia una sociedad libre de todas esas supuestas
adherencias anacrnicas que han esclerotizado la vida pblica espaola.
Apenas en algunos momentos puntuales durante cuarenta aos se ha
llegado a manifestar un descontento de corte anti-sistema que fue
siempre hbilmente vehiculado a travs de minsculas formaciones
tirando a extravagantes que apenas lograron apoyo popular: as la
Falange, el GIL, Ruiz-Mateos e incluso la primera divisin de la derecha
convencional con la efmera Coalicin Democrtica. En pleno felipismo
surge el experimento del PRD de Miquel Roca que se esfuma tras un
discretsimo resultado. Comparando con otros pases europeos, el mapa
electoral espaol ha sido tremendamente estable durante tres dcadas y
media sin ms factores perturbadores que los nacionalismos vasco y
cataln en sus flancos izquierdos, pues los diestros en conjunto han estado
bastante integrados sin bien escenificando cierta distancia (no ingresando
en gobiernos a los que apoyaban desde fuera) o comportndose a veces
de modo impropio en servidores del Estado. Pero en conjunto se ha
logrado un rgimen con perodos largos de gobierno del mismo
partido/coalicin y mandatos repetidos para prcticamente todos los
presidentes del gobierno. Es un rcord en la Europa del Sur haber
cumplido prcticamente todos los plazos legislativos con solamente seis
personas al frente del gobierno a lo largo de casi cuatro dcadas y ello ha
incidido seguramente en los resultados econmicos, que con sus sombras
no han sido del todo malos.
Ha sido necesario que se manifestara un desempleo elevadsimo y
persistente para que surgieran las primeras voces cuestionando el sistema
utilizando como pretexto una corrupcin de antiguo conocida que
llamativamente ha ido saliendo a la luz de un modo muy conveniente para

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los intereses de los supuestos anti-sistema surgidos de la aparente nada


(pero con inmenso apoyo meditico).
Explorar la historia del rgimen puede ayudar a identificar aquellos puntos
del camino en que se extravi total o parcialmente el rumbo. Es cierto
que se pueden encontrar argumentos en contra de lo ocurrido en los
ltimos 40 aos y sin duda el ms frustrante es el econmico, ya que lo
acontecido en Espaa, tampoco demasiado diferente al resto de
Occidente, es que en trminos reales los ingresos medios han crecido ms
bien poco aunque s lo ha hecho la poblacin; y se han dado tambin
espectaculares cambios en materia social, en la distribucin de la renta, el
crecimiento de la poblacin pensionista, el tamao del sector pblico y sus
servicios asociados, etc. Sera injusto descalificar de un plumazo casi 40
aos en los que Espaa ha mejorado visiblemente en muchos aspectos
aunque al precio de retroceder a veces parcialmente.
Hay rasgos particulares de la configuracin socioeconmica de Espaa
cuyo origen se puede encontrar en lo anmalo de nuestros siglos XIX y
buena parte del XX, perodo en el que irnicamente la denostada I
Restauracin constituye lo ms aceptable y homologable a Europa que se
puede encontrar: coincide casi al milmetro con la III Repblica gala y es en
cierto modo una etapa de normalizacin respecto al ncleo europeo en
cuanto a modernizacin social y econmica si acaso lastrada por esos
rasgos del capitalismo ca con que tanto gozamos mortificndonos los
espaoles. Lo cierto es que tampoco los regmenes europeos a los que
contemplamos acomplejados han sido ni son impolutos ejemplos de
democracia en lo institucional ni de capitalismo liberal y meritocrtico en
lo socioeconmico, pero s hay preocupantes distorsiones en Espaa que
van capeando los cambios de rgimen y se han enquistado de modo que
obstaculizan el desarrollo y, sobre todo, la autntica transicin estructural
que tanto necesita el pas:
-Crnica escasez de capital y baja concentracin, agravada por la
fragmentacin de los mercados debida a la geografa. Es una
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limitacin persistente de la economa espaola que incluso parece


haber empeorado por las limitaciones que imponen las diferentes
regulaciones autonmicas. El tamao medio de las empresas
espaolas es muy inferior al de las alemanas, francesas, belgas o
italianas, aunque sin llegar a los extremos griegos. Ello incide en su
relativamente baja internacionalizacin, algo que ha mejorado
mucho en los ltimos aos pero sigue pendiente de mejoras.
-Existencia de elites extractivas a nivel local y nacional que
manipulan a su favor leyes, reglamentos y ejecucin judicial de
modo que han construido un hbrido de administraciones y
negocios de elevado rendimiento -para sus titulares y
manipuladores- al coste de peores y ms caros bienes y servicios,
comercializados a sobreprecio gracias a las prcticas colusivas y
otros elementos contrarios al mercado.
-Permanentes limitaciones fiscales que desde los comienzos del
estado liberal condujeron a una indeseable convivencia entre las
clases extractivas y la poltica, de modo que parte no pequea de
la exaccin pblica, ya fuera en las desamortizaciones, en el
arrendamiento de derechos fiscales o en la prestacin de servicios
cobrados al usuario, quedaba en manos semi-privadas hasta
tiempos muy recientes (cosas como el habilitado de clases pasivas
han existido hasta hace muy poco, y la fe pblica extrajudicial
sigue funcionando as). El alto funcionariado, las clases
empresariales extractivas y la poltica se encuentran en Espaa
altamente conectados por lazos familiares, trato legal favorable a
la permeabilidad cuando conviene y no poca accin de lobby.
-Implicacin del poder pblico en el sector financiero y en no pocas
grandes inversiones por falta de capitalistas autnticos dispuestos
a asumir los riesgos. Esto comienza con las leyes ferroviarias de
tiempos de Isabel II y se ha perpetuado a veces en forma
simplemente corrupta como es el caso del enorme crecimiento de
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los prstamos de cajas al sector inmobiliario durante la burbuja, y


tambin mediante la constante presencia pblica en muchos
sectores empresariales a travs de vehculos como el antiguo INI; o
de la proteccin contra el riesgo cambiario a las autopistas y
nucleares en los 70, o el favor regulatorio al energtico ms
recientemente. Algo muy similar a esto se da en los dems pases
del Sur europeo y en la misma Francia, donde tras 1.945 el Estado
ha ganado mucho peso como titular de sociedades mercantiles en
casi todos los sectores, del automvil a las telecomunicaciones,
energa, bienes de equipo, etc.
-Segmentacin del mercado laboral con grandes diferencias entre
las remuneraciones de los sectores protegidos, que son el pblico
y muchas grandes empresas dependientes para su beneficio de
cierta benevolencia regulatoria, y los de autntico mercado,
fragmentados y operando en rgimen de elevada competencia con
bajos mrgenes, relativa ineficiencia por falta de escala y por ello
retribuciones escasas para sus asalariados.
Pese a tantos factores limitantes se ha dado en Espaa una
importantsima modernizacin econmica durante los ltimos 40 aos
que ha cursado con ganancia de tamao medio del establecimiento
empresarial, prdida del peso de la industria en el PIB y nacimiento de
autnticas multinacionales -ms en servicios que en industria- de capital
espaol con peso importante dentro de la UE y el mundo. No se ha
podido, eso s, absorber el tremendo incremento de la poblacin activa
ocurrido en 1.998-2.008, y no parece que sea posible debido a la
necesidad de una ingente masa capital combinada con buena gestin y un
marco institucional favorable.
Hay visibles distorsiones que han hecho mucho ms duro el impacto de la
crisis financiera global, que se superpone en el caso espaol a una de
fondo previamente existente, y de hecho es a finales de 2.006 cuando en
nuestro pas se empieza a frenar el crdito como manifestacin de fondo
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del hundimiento del modelo productivo a que fuerza el cierre del grifo
crediticio internacional. Pero por estrategia electoral se mantiene el tipo
hasta bien pasadas las elecciones de 2.008 y aun despus contina la
expansin del endeudamiento, esta vez desde el sector pblico.
De fondo, la quiebra de lo que podramos llamar capitalismo popular,
ese invento de los 80 (Reagan & Thatcher) que buscaba en su origen una
cierta emancipacin de las clases medias, que son animadas a hacerse
partcipes de los instrumentos capitalistas de liberacin de la dependencia
del Estado: la posesin de activos inmobiliarios y el fomento general del
ahorro financiero. Esto, que en su origen fue revolucionario, ha
degenerado en todo Occidente (y parte de Oriente) en monstruosas
bolsas de endeudamiento popular en muchos casos inducido desde el
poder financiero en colusin con sus supervisores pblicos. Y el propio
ahorro-previsin para la jubilacin ha sido pervertido mediante el absurdo
inflado de los mercados financieros merced a polticas monetarias
demasiado laxas. Con todo ello el resultado del capitalismo popular tras
tres dcadas es desalentador:
-Los mercados financieros estn visiblemente sobrevalorados y la
mejor prueba es que en los EE.UU. el nico grupo que actualmente
es comprador neto de acciones son las propias empresas, es decir,
las cotizaciones suben locamente impulsadas por la auto-compra de
acciones por parte de las corporaciones, que toman recursos a coste
casi cero confiadas en las polticas expansivas de la Reserva Federal.
Y todos los dems, incluyendo las familias ricas, son vendedores
porque, evidentemente, no se creen las valoraciones.
-Los mercados inmobiliarios van de burbuja en burbuja y se
interfiere en el ciclo natural con polticas de dinero barato para
tratar de que no pinchen del todo. Aqu lo que se crea es un
tremendo agravio intergeneracional que se acenta en Espaa
porque tambin el mercado laboral (y hasta el de pensiones

[Escriba texto]

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pblicas) est segmentando atendiendo a criterios de edad ms que


a cualesquiera otros.
El descontento espaol se acrecienta por el hecho de ser el pas lo
bastante poco rico como para no contar con redes de seguridad en forma
de subsidios y ayudas para todos los excluidos del mercado laboral y, por
si ello fuera poco, por la estructura empresarial fuertemente atomizada
que genera productividades y niveles salariales muy bajos (respecto al
coste del alojamiento, crucial para la emancipacin) en una parte grande
del mercado (alrededor de un tercio, pues, como veremos, los salarios en
los percentiles hasta el 30 son anmalos -por bajos- respecto a los
franceses).
Smese que la creacin e inflado de una burbuja financiero-inmobiliaria
tan colosal como la espaola curs con un inmoderado recurso a la
importacin de mano de obra y se tiene la foto completa del desastre
nacional: ningn pas europeo ha visto a su poblacin activa crecer casi un
50% en alrededor de una dcada, ni tampoco pasar de ser una de las ms
bajas de la UE respecto a la poblacin total, a una de las ms elevadas,
bastante superior a las de Italia o Francia.
El aparente fracaso de la II Restauracin se resume, pues, en que en los
aos que van de 1.998 a 2.008 el pas se ha gastado los recursos
financieros que normalmente se consumiran en 20-25 aos, dirigido el
grueso a la vivienda y adems con espectaculares incrementos de coste en
el factor suelo, que es precisamente el input con coste de produccin
original cero y que no genera, por tanto, empleo para su creacin o
revalorizacin. Esto ha deprimido el nivel de capital productivo disponible
por trabajador mientras el nmero de aspirantes a trabajar ha crecido
desmesuradamente. Con el incremento demogrfico y de ingreso pblico
debido a lo inmobiliario se procedi a incrementar notablemente las
plantillas pblicas, es decir, un gasto estructural se financi con ingreso
claramente coyuntural. Y al estallar todo aparece la ira porque ni hay
empleo pblico (aliviadero clsico del exceso de produccin de
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universitarios), ni privado, ni crdito, y se intenta desde el poder


modular el pinchazo de la burbuja; en estas condiciones, raro sera que
no se diera un profundo descontento social.

PIB per capita


45000
40000
PPP U$ de 2005

35000
30000

Francia

25000

Alemania

20000
15000

Italia

10000

Espaa

5000
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009

Elaboracin propia con datos (serie homognea) de FRED-St. Louis. La serie se interrumpe en
2.010 para Espaa e Italia y llega a 2012 para los otros dos.

[Escriba texto]

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La siguiente tabla sintetiza los cambios experimentados por Espaa


durante los ltimos cuarenta aos.

1.975

1.985

1.995

2.005

2.015

Poblacin (M)

35,48

38,48

39,42

44,11

46,51

P. Activa (M)

13,31

14,01

16,23

20,89

23,02

P. Ocupada (M)

12,85

11,00

12,51

18,97

17,57

Empleo pblico (M)

0,90

1,72

2,22

2,82

2,95

PIB (000M$ de 2.011)

632

739

992

1.424

1.301

Salario medio ($ de 2.000) 17.600 21.600 25.300 23.100 23.600


Ingreso Pblico (% PIB)

25,6

36,7

38,4

39,5

I.Directos (%PIB)

4,6

8,7

10,5

10,9

11,1

I. Indirectos (%PIB)

6,7

9,5

10,5

10,9

11,2

C. Sociales (%PIB)

10,3

13,2

13,0

13,3

12,8

G. Educ.+San (%PIB)

7,6

9,0

10,2

9,4

Gasto SS (%PIB)

9,9

14,5

14,6

13,0

39,0

Elaboracin propia con datos de INE, FRED (Federal Reserve of St. Louis), EUROSTAT, OCDE, BdE y los
trabajos SALARIO, EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD DE LA ECONOMA ESPAOLA EN 1965-2008 (GUISN,
Mara-Carmen,AGUAYO, Eva) y La economa espaola en al democracia (1975-2000) de Luis ngel
Rojo)
Los salarios medios se refieren al sector privado no agrario.

La convergencia con Europa en trminos de renta per cpita no ha sido


gran cosa y ha tenido sus altibajos que se manifiestan, sobre el ciclo
completo, en una moderada mejora de los salarios reales en el sector
privado, pero sera injusto dejar las cosas ah sin considerar que:

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-La poblacin activa ha crecido espectacularmente: si


comparamos con Francia, donde pasa de 22M a 29M en 40
aos, la espaola casi se ha duplicado pasando de los 13M
que mantiene en los 70 y primeros 80 a 16M en 1.996 y de ah
a 23,5M en 2.012, superando los 23M desde 2.005.
-Se ha completado la migracin del campo a la ciudad, con lo
que el peso del empleo agrcola ha cado mucho sobre el
total, ya que pasa de ms de 2,5M en 1.975 a menos de 1M
actualmente mientras se incrementa enormemente la
poblacin activa total.
-El sector pblico ha ms que triplicado su tamao absoluto
en cuanto a fuerza laboral y sus salarios son sensiblemente
superiores a los del privado.
-El gasto en pensiones ha crecido espectacularmente medido
sobre el PIB, as como el gasto social en general; y aunque
persiste cierta diferencia con Europa en el agregado
(dependiendo del ao, porque en momentos de elevado
desempleo el gasto social espaol se sita en la media), en
muchos aspectos se ha logrado la convergencia total
normalizada por nivel de renta.
-La atomizacin empresarial del pas es la asignatura
pendiente porque incide sobre la productividad de la
empresa, pequea, y esto a su vez repercute en los salarios.

[Escriba texto]

Pgina 22

Podemos ir a peor

Poblacin activa
30000
25000
20000
15000

Espaa

10000

Francia

5000

2014

2011

2008

2005

2002

1999

1996

1993

1990

1987

1984

1981

1978

1975

Elaboracin propia con datos de INE e INSEE

El aspecto ms distintivo de Espaa respecto a cualquier otro pas de la UE


durante las ltimas cuatro dcadas es la anmala variacin de la poblacin
activa, que de ser una de las ms bajas en relacin a la total ha pasado a
ser superior a las de Francia e Italia (ambas en la banda 41-45%),
alcanzando el 50% de la total, que experimenta tambin un fuerte
crecimiento entre 1.995 y 2.005. Esta intensa presin sobre el mercado
laboral es el factor explicativo casi nico de la elevada tasa de desempleo
estructural, a su vez altamente emparentada con una desigualdad algo
mayor que el promedio europeo (que adems se ha incrementado en los
ltimos aos). Y es que en las economas modernas el principal
determinante de la productividad es el capital por persona empleada, lo
que implica que un crecimiento de masa demogrfica que supere el de la
tasa de ahorro y su empleo con fines productivos, redundar
necesariamente en el deterioro de magnitudes relacionadas entre s como
son productividad, salario medio/marginal y nivel absoluto/relativo de
desempleo.
No es polticamente correcto y seguramente por eso se elude, pero es
imposible un correcto diagnstico de la crisis espaola sin atender a esta
particularidad.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Historia de un rgimen
Que fallecido Franco lograra Espaa construir en un plazo razonable y sin
peajes excesivos una superestructura pasablemente homologable a las
vigentes en pases vecinos es un importante logro lamentablemente hoy
puesto en cuestin desde un frente rupturista que, sin ofrecer un
horizonte visible, ha ganado el apoyo de una fraccin importante de la
sociedad, hastiada por el bombardeo de escndalos y desesperanzada
respecto a una situacin social que ha conocido un rapidsimo deterioro y
no da seales de revertirlo en plazo razonable.
Roto el consenso fundacional en un momento tan delicado, lo grave es
que tampoco se adivinan razones de peso para la exigencia de una ruptura
traumtica que tampoco ofrece garantas de buen fin ni tan siquiera un
esbozo de hoja de ruta ms all de promesas de felicidad, igualdad,
justicia implacable y bondad administrativa universal tras completar el
aparentemente fcil trnsito.
Conociendo la Historia de Espaa ms bien parece que lo probable sea
una involucin severa tras la ruptura del consenso constitucional en un
momento de excepcin en todos los rdenes.
Hay que reconocer que un cierto agotamiento revela que la construccin
de 1.978 en muchos aspectos ha fracasado o al menos parece incapaz de
satisfacer las expectativas de una parte importante de la ciudadana en
materia de empleo (cantidad y calidad), servicios pblicos, pensiones,
calidad jurdica de las administraciones, etc. Pero no menos importante es
valorar las restricciones que hacen difcil aspirar a mucho ms a tenor del
desempeo econmico -nacional y tambin global- a lo largo de las
ltimas dcadas.
Como dato aclarativo baste apuntar que el salario medio (en el sector
privado no agrario, eso s) de 1.975 en Espaa alcanza trminos reales de
2.000 los $17.500, lo que significa que en cuatro dcadas el promedio de
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

lo que gana un espaol ha tenido sus altibajos pero ha crecido, sin contar
lo pblico, ms bien poco. Se ha incrementado, eso s, el nmero de
trabajadores y eso es casi todo el progreso econmico aparentemente
habido, lo que puede ayudar a entender la frustracin ante lo limitado de
un progreso social como el que algunos esperaban haber experimentado o
creen que se les ha hurtado.
No es nicamente espaola esta limitacin, de ah la existencia de
propuestas antisistema de variado pelaje en todos los grandes pases de
Europa, cada cual con sus peculiaridades nacionales (Alemania me lo
debe todo, debemos volver a la pureza original, Europa es culpable);
si en algo sobresale el caso espaol es en que la pobreza del pas combinada con el intenso crecimiento demogrfico reciente- conduce no
al subempleo juvenil ni a la dependencia de ayudas sociales, sino a la
exclusin total en muchos casos. Y el blanco-negro puro es mucho ms
deletreo que la escala de grises propia de pases con ms medios fiscales
que al menos les permiten amortiguar las situaciones extremas.

La Transicin
A finales de los 70 Espaa vive un momento crtico al coincidir un trnsito
poltico plagado de incertidumbres con un shock econmico global que,
agravado por particularidades de la gestin econmico-poltica del pas, se
cobra su peaje en la situacin general, donde tras aprobarse una
Constitucin en 1.978 gana en 1.979 las elecciones un grupo (que no
exactamente partido) constituido dos aos antes -en torno a un lder
heredado del franquismo- que abarca desde la socialdemocracia light al
azul-movimiento, donde los cuadros y lderes son antiguos cargos de la
dictadura pero tambin profesionales de la sociedad civil llamados por su
vocacin de servicio -con horizonte temporal limitado- ms que por el
afn de medro.
Se forma un gobierno de alta calidad tcnica y personal para un pas en
tensin desde varios frentes: desde los nacionalismos decimonnicos
[Escriba texto]

Pgina 25

Podemos ir a peor

recin reconstituidos a la lucha de clases alimentada por unas


inflaciones elevadsimas que endurecan unas negociaciones salariales ya
complejas en un entorno de desempleo creciente, fuga de capitales, pocos
incentivos a la inversin y un Estado que trataba de quemar etapas para
alcanzar un tamao homologable al de los grandes europeos.
Pero es un gobierno en minora, con la batalla de la propaganda perdida y
agentes del adversario en todo el frente meditico, incluso en la televisin
pblica. Sin claras fronteras entre lo pblico y lo privado por la confusa
estructura heredada del rgimen anterior (Prensa del Movimiento, radio
y TV pblicas en su mayora con algunas emisoras privadas de amigos en
la radio), la prensa claramente se escoraba hacia una izquierda que, como
los nacionalismos perifricos, vena a ser la de 1.936 descongelada, sin
haber aprendido las lecciones de sus homlogas europeas a lo largo de la
Guerra Fra.
En ese contexto incluso legalizar un partido como el PCE poda parecer
provocador, y desde ncleos de poder forneos se decidi que, como
factor estabilizador, nada mejor que fabricar desde la cuasi nada un
partido aprovechando siglas de la Guerra Civil que casi eran res
derelicta. Y de ah nace, con dinero germano y tutela compartida con los
EE.UU., el PSOE postfranquista.
La -en cierto modo imprevista- victoria de UCD en 1.979 alimenta la
impaciencia en diversos sectores deseosos de ver a la izquierda
gobernar pero en retrospectiva resulta providencial el hecho porque
convive la UCD agonizante con el primer Mitterrand en Francia y su
desastroso programa de gobierno pronto reconducido, con lo que el
gobierno constituido en Diciembre de 1.982 llega al poder con experiencia
ajena de primersima mano respecto los lmites razonables de la accin
poltica sobre el cuerpo social.
Hizo falta, no obstante, una vulgarsima escenificacin de golpe de Estado
a la decimonnica (en un evento de alta audiencia, para dejar testigos
muy convencidos de que un militar disfrazado de torero irrumpe en el
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Congreso) y una presin terrorista de alta intensidad para lograr que


aquella coalicin vagamente centrista se diera por vencida y convocara
con casi nueve meses de adelanto. Las transiciones de partido en la II
Restauracin han sido siempre relativamente anmalas, espoleadas por la
violencia o el miedo las derecha-izquierda, por desastres econmicos de
gran calado las izquierda-derecha.
Ganadas las elecciones, un PSOE que proceda de la irrelevancia absoluta
se encuentra al frente de casi todo el poder nacional contando con una
escassima cantera de cuadros fieles y al menos medianamente fogueados
en tareas serias de administracin de empresas o entidades de derecho
pblico.
La improvisacin y una clara voluntad de ocupar la sociedad sin dejar
resquicio impulsaron la cooptacin irresponsable de arribistas que poco a
poco fueron copando un sector pblico en crecimiento y con potencial
importante tras haberse aprobado bajo la UCD la creacin de un sistema
para-federal llamado de las autonomas, que prometa un festn
pantagrulico para todos los que se apuntaran en el inicio.
Los hitos del perodo de UCD son:
-Los Pactos de la Moncloa, donde el buen hacer de un poltico de
altura como Enrique Fuentes Quintana se junt con la necesidad
imperiosa de detener la latinoamericanizacin en ciernes
apelando a la buena voluntad de todas las partes de modo que se
alcanz un acuerdo que permiti recortar una inflacin que lleg a
rozar el 25% amenazando con quedar fuera de control.
-La LOAPA, que abre las puertas en principio a retomar los estatutos
de autonoma de la II Repblica pero degenera en el famoso caf
para todos del que nacieron nada menos que 17 estaditos con
sus parlamentos, leyes y todos los aderezos luego poco a poco
incrementados merced a una constante labor de reclamacin
competencial a los diversos gobiernos centrales.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-La ley del divorcio de 1.980 que pone, siquiera tmidamente, a


Espaa en la rbita europea en materia de legislacin civil
matrimonial pese a la fuerte oposicin de la Iglesia Catlica.
-La discreta superacin de una fuerte crisis bancaria fruto de
elevadas inflaciones imprevistas derivadas de las crisis del petrleo;
crisis que se resolvi con profesionalidad y no poca mano
izquierda desde el BdE, que en muchos casos oblig a entidades
sanas a hacerse con las quebradas. Es posible que en agregado
aquella crisis costara lo mismo que la que ahora colea, y sin
embargo pas casi inadvertida para la poblacin, que en ningn
momento ha asociado las siglas UCD con quiebras y rescates
bancarios, ni los dficit y endeudamiento de entonces con el saqueo
de lo pblico. El trasfondo de crisis es en realidad el hilo conductor
del mandato de UCD, y las tensiones generadas seguramente la
causa de su rpido hundimiento final.
-El IRPF, que entra en vigor en 1.979 y es el primer impuesto
progresivo sobre la renta espaol tras un amago en 1.932. Con ms
de tres dcadas de retraso llega a Espaa la fiscalidad progresiva
directa en trminos modernos y homologables con Europa.
-El ingreso en la OTAN durante el breve gobierno de Calvo-Sotelo,
que aleja la poltica nacional de veleidades tercermundistas que
fueron preocupantes durante el gobierno de Surez, que lo mismo
se negaba a establecer relaciones con Israel que coqueteaba con la
tercera va yugoslava o con las tiranas caribeas.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

El Felipismo
La primera degeneracin
Inaugura la apotesica victoria del 28-O-1982 una era de casi un cuarto de
siglo caracterizada porque solamente dos personas (Felipe Gonzlez y
luego J.M. Aznar) ocupan la cabeza del gobierno, las legislaturas en
general se completan, las crisis de gobierno son pocas y controladas, se
introducen modificaciones legislativas de enorme calado y se transita por
la fase ascendente de un ciclo largo inmobiliario que arranca en 1.985 y,
artificialmente prolongado en su final, no comienza un declive visible
hasta 2.008, si bien es algo despus cuando se manifiesta en toda su
crudeza.
Si hay un tiempo interesante y definitorio de lo que ha sido la Historia
espaola de los ltimos 35 aos es este perodo inicial de relativa
virginidad y elevada libertad de accin en el que se pudieron haber hecho
muchas cosas diferentes con un pas recin reconstituido como
democracia y que contaba con posibilidades para reconstruir una
economa slida mientras encontraba un encaje en las instituciones
internacionales con una cuota de poder ms o menos acorde a su nivel.
Mucho de ello fue desperdiciado en la accin gubernativa de aquellos
aos y en buena medida el lastre de esa poca lo arrastramos an hoy
hasta el punto de que, probablemente, la propaganda pseudoregeneracionista que exige nada menos que un proceso constituyente en
medio de una crisis econmica y de Estado como nunca se ha visto, tiene
su origen en los tremendos errores del diseo legislativo de este largo
perodo de turnismo pacfico.

[Escriba texto]

Pgina 29

Podemos ir a peor

El gran alineamiento totalitario


Ya desde sus comienzos se deja ver en el PSOE-2 de FG un ansia de
dominio social de corte totalitario que enseguida impregnar todas las
actuaciones de la vida pblica a travs de la nueva produccin legislativa
facilitada por la abrumadora mayora en las cmaras.
Dado que entre los escassimos cuadros medianamente preparados del
partido (muchos cooptados con prisas entre comunistas, sobras del ala
socialdemcrata de UCD y miembros de partidillos minoritarios) destacaba
el profesorado universitario de segunda fila (en parte porque el tapn
generacional en la Universidad era muy firme), una de las primeras leyes de enorme repercusin- fue la LRU de 1.983: diseada para sacarse de
encima a los catedrticos franquistas, facult para en pocos aos
cuadruplicar el cuerpo reduciendo a casi cero a los preexistentes mediante
un relativamente generoso sistema de jubilaciones anticipadas. Un
peculiar modo de entender los tribunales de las oposiciones logr
transformar en locales las antiguas universidades al fomentar que el
candidato de un departamento/centro compitiera en enorme ventaja con
los externos gracias a que el tribunal se compone mayoritariamente de
compaeros del aspirante local. As se elimin la antigua y sana rotacin
del profesorado alumbrndose pequeas castas extremadamente
endogmicas que han llegado a nuestros das. Al crearse nuevos centros
algn apadrinado de una universidad existente acta de semilla en la
nueva recreando el envilecido ecosistema. Tan frreo lleg a ser el control
que el PP, una vez en el poder, no vindose capaz de introducir a los
suyos, sac adelante algunas universidades paralelas que permitieran
eludir esta politizacin, seguramente creando una en sentido opuesto.
En la educacin preuniversitaria se acta copiando (mal) de modelos
noreuropeos de nueva pedagoga y generando dos leyes marco (LODE y
LOGSE) que priman el bajo nivel de exigencia en contenidos, permiten
cierto nivel de adoctrinamiento, consagran un no despreciable poder
sindical en la seleccin de personal y se ocupan relativamente poco de la
vigilancia de los sistemas educativos de las autonomas nacionalistas,
[Escriba texto]

Pgina 30

Podemos ir a peor

tolerando derivas incontroladas hacia la politizacin de la enseanza


desde edades muy tempranas.
La toma de la Justicia es una de las prioridades de todo totalitario que
aspire a perpetuarse en el poder. La CE78, por su carcter abierto al ser
fruto de un delicado equilibrio negociador, faculta a sus intrpretes a casi
cualquier cosa, mucho ms cuando se conquistan los resortes para su
interpretacin (TC) y para su aplicacin a nivel jerrquico superior
(TS/CGPJ/TSJs). De nuevo, como en la Universidad, se parte de un sistema
heredado relativamente anticuado y pequeo, con lo que la simple
dilucin lograda por el ingreso masivo de nuevas promociones es, si se
tiene cierto control sobre los neo-ingresados, garanta de que esta crucial
parcela del poder estatal puede ser convenientemente domesticada.
As, se redacta la LOPJ (1.985) cuyas consecuencias sern:
-El alineamiento del poder judicial con el electo debe ser total. Esto,
muy parecido a la Gleichschaltung hitleriana, pudo lograrse sin
mucha oposicin merced al absoluto control que facilitaba el tener
en la mano el poder estatal, autonmico, local y la sumisin
voluntaria del meditico, todo desde el primer da. Se crea un CGPJ
electo cambiando las proporciones de modo que el control poltico
-antes minoritario- pasa a ser el dominante. Rediseada la planta
judicial e incrementado el poder del Consejo, que las promociones y
traslados fueran de control poltico garantizaba a plazo no muy
largo que cualquier asunto judicial de mediana enjundia cayera en
manos adecuadamente controlables.
-La acelerada jubilacin o desactivacin de los magistrados antiguos,
a la que se aade un sistema de acceso espurio para la carrera
judicial en forma de turnos extra a los que pueden optar juristas
de reconocido prestigio, coladero mediante el cual, por ejemplo, el
que fue promovido a ctedra por las trampas de la LRU pudo optar a
una magistratura digital sin apenas trmite ni control. Los que

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

accedieron por estos procedimientos fueron en general colocados


en puestos de relevancia.
Combinado ello con el control del TC se tiene un sistema judicial sometido
y blindado que, bien llevado, impedir que casos de corrupcin que
afectan al gobierno -o vulgares crmenes de gente bien conectada en
ciertos casos- lleguen a ser investigados y penados.
Lo peor del sistema es que con pocos cambios se ha ido perpetuando,
dando entrada mediante cuotas a la oposicin y alimentando un pacto
tcito entre los dos grandes partidos para mantener el statu quo de modo
que no se salpiquen unos a otros innecesariamente.
En materia autonmica se contina el proceso abierto por UCD sin claras
metas ni lmites. El proceso consiste en ir acumulando cesiones de
competencias y su correspondiente financiacin con objeto ms de
engordar a las CC.AA. que de disear un sistema racional. As, por
ejemplo:
-La educacin pasa en bloque a las autonomas sin contemplar que
el Estado preserve una pequea red de centros de excelencia a nivel
superior e incluso de secundaria en capitales importantes para
facilitar la movilidad de los alumnos sin sumergirlos en nuevos
programas por un simple traslado temporal; ni tan siquiera se
arbitra un mecanismo de inspeccin con autnticos poderes
sancionadores/reconductores. La enseanza sub-universitaria es en
casi todo el mundo materia local, y en Espaa queda una cosa tan
rara como que lo consistorios se hacen cargo de la parte
inmobiliaria y el resto lo controlan las CC.AA.
-La sanidad se transfiere ms por lo mollar de su presupuesto que
por lgica econmica alguna. De nuevo lo normal es tener redes
hospitalarias a nivel estatal y el resto subestatal, pero en Espaa se
termina por vaciar casi totalmente el Ministerio de Sanidad en
beneficio de las autonoma solamente por transferirles el control
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

sobre un 7% adicional del PIB en forma de recursos y, por supuesto,


sobre la gestin del acceso a una enorme bolsa de empleo.
Es tambin confuso el modo en que luego se van transfiriendo
competencias sobre infraestructuras, trfico, ciertos tributos propios o
participaciones en los estatales, o la propia Justicia, que desplaza el
funcionariado base a las CCAA pero no a los jueces, aunque luego se
permite que se hagan ingenieras con traslados y promociones de modo
que las cuotas nacionalistas controlen de facto sus justicias locales.
Por si faltaban grandes leyes destinadas al total control de la sociedad,
para el sistema financiero, en el que una mirada de cajas contaba con una
cuota de mercado importante y fuerte implantacin en segmentos bsicos
del negocio (hipotecario, pequea empresa local), se saca adelante la
LORCA, que consagra el control absoluto por parte de polticos y
asimilados sobre unas entidades modestas en sus pretensiones y
gestionadas con parsimonia y ausencia de excesos. Se pudo optar por la
mutualizacin, pero entonces, habran tolerado los impositores-socios
prstamos inexplicables y de inmenso importe a sociedades sin apenas
recursos propios? Se habran concedido alegremente prstamos que
luego pasaban discretamente a fallidos sin previa ejecucin de las
garantas?
Para la banca privada se opta por la convivencia acogotante,
introduciendo peones en los consejos, utilizando el BdE como elemento
coactivo de primer orden (circulares-amenaza, inspeccin como espada
de Damocles dado el enorme poder arbitrario de la entidad y el arrastre
de quebrantos a medio digerir desde la crisis de finales de los 70) para
teledirigir fusiones y, sobre todo, financiacin a sectores considerados
clave, con el control accionarial de los medios de comunicacin como uno
de los principales y la corrupta financiacin de los partidos en lugar
preeminente.
Entre la maraa legislorreica de aquellos aos se cuelan tambin
engendros destinados a facilitar tanto la prdida del control del gasto por
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

parte de un cuerpo interventor adecuadamente alineado con el inters


pblico como el alumbramiento de todo un aparato parapblico en los
tres niveles administrativos que, ajeno al Derecho Administrativo, podr
hacer y deshacer en materia de compras, inversiones o contratacin de
personal. Es el germen de las grandes redes clientelares que hoy permean
todas las estructuras pblicas dando lugar a un elevado sobrecoste.

El dinero y el poder
Si fueron importantes las reformas tendentes a controlar la sociedad a
travs de las administraciones y de sus incontrolables excrecencias con
forma de para-estado, no fueron menores las operadas sobre el sistema
fiscal y econmico con objeto de controlar los dos grandes poderes clave:
el financiero y el meditico.
En 1.982 se hereda una Hacienda ya modernizada gracias a la introduccin
pocos aos antes del IRPF, que llegaba dcadas tarde respecto a Europa
siendo el primer impuesto sobre la renta que se aplicaba universalmente
en Espaa; anejo vena uno sobre el patrimonio que se supona
extraordinario y de finalidad ms censal que recaudatoria pero que -como
suele ocurrir con los tributos extraordinarios- logr sobrevivir dcadas.
En el mercado laboral permanecen particularidades heredadas del
franquismo y parcheadas en las duras negociaciones de los gobiernos de
UCD casi siempre en estado excepcional por la abundancia de huelgas y
otros conflictos:
-En Espaa no existe otro contrato que el indefinido con causas de
rescisin tasadas y altamente judicializadas y sindicalizadas.
-El sistema de desempleo, concebido por los sindicatos y otorgado
como concesin en aquellas negociaciones, es extraamente
incentivador del guadianismo laboral en las rentas ms bajas,
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

pues en esos momentos concede 3 aos de prestaciones por 6 de


trabajo con un tope de prestacin medio-alto respecto al salario
promedio.
-El SMI se eleva sensiblemente durante los gobiernos de UCD para
luego moderarse en trminos reales aprovechando la elevada
inflacin. Sigue siendo -en relacin al salario medio- uno de los
menores de Europa.

Las reformas de Gonzlez-Boyer buscan una cierta liberalizacin del


mercado laboral:
-Aparece por primera vez una figura de contrato temporal, que al
ser ms barata para el empleador, poco a poco ir generando una
dualizacin del mercado laboral hasta alcanzar una cuota de casi 1/3
del stock de contratos a comienzos de los 90. Esto da lugar a una
importante tensin por la percepcin de desigualdades desde los
sindicatos y desde los asalariados sujetos a esta modalidad
contractual.
-Se crea un sistema de elevado coste supuestamente para la
formacin, de corte tripartito, participando con dinero pblico los
sindicatos y la patronal junto con el M. de Trabajo. El coste es
elevadsimo (hasta 0,7% del PIB) y los resultados escasos, derivando
adems en una ingente corrupcin al ser utilizado como va de
financiacin de los partcipes sin atender a las autnticas
necesidades de formacin de los trabajadores.
Tambin se introducen reformas en el sentido de liberalizar los horarios,
des-gremializar el acceso a ciertas profesiones y, una que resultar clave
en el ciclo inmobiliario que se abre en 1.985, el mercado de
arrendamientos urbanos, anquilosado por la permanencia de una ley
oportunista de 1.963 que congelaba las rentas nominales y perpetuizaba
los contratos; de alguna manera esta ley aparentemente inocua y
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

seguramente necesaria en algunos de sus trminos es el disparadero de


un boom inmobiliario por cuanto la adquisicin de vivienda gana mucho
atractivo respecto al alquiler, reforzado ello por modificaciones en el IRPF
que arbitran jugosas deducciones incluso por adquisicin de segunda y
sucesivas viviendas, o por una reforma del mercado hipotecario que hace
ms fciles los prstamos.

El pensionazo invisible
En 1.985 se reforma radicalmente un sistema de pensiones que,
construido en los 60, ofreca prestaciones claramente sobre-actuariales
que amenazaban con llevarlo a la quiebra en no demasiados aos. Las
elevadas inflaciones de la poca y lo generoso del modo de clculo
arrojaban previsiones sombras para muy pocos aos despus. La reforma
fue muy dura pero un acierto si se compara la deriva del sistema (que
incluso baj en coste medido sobre PIB para luego volver a subir poco a
poco) con la de otros no tan modificados como el francs o el italiano. En
todo caso ha servido para alcanzar la segunda dcada del siglo XXI sin que
el sistema haya amenazado ruina. Los cambios, con todo, fueron
polmicos y de ah surge la ruptura de la luna de miel con UGT y la
dimisin de Redondo como diputado.
Lo peculiar de esta reforma -de enorme calado- es lo inadvertida que pasa
merced al absoluto control meditico, sin apenas protestas perceptibles
en la calle, que no estallar hasta la ruptura final PSOE-UGT en Diciembre
de 1.988. Como logro es digna de estudio, pues todo intento posterior de
modificar este sistema ha sido duramente contestado, lo que ha forzado a
suavizar reformas posteriores e incluso a pactar el uso no electoralista del
tema sabiendo que sucesivas modificaciones en el sistema eran
inevitables.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

El encaje en Europa y los inicios del gran ciclo inmobiliario


Tanto en el orden socioeconmico como en el poltico, Espaa llega al
vuelco electoral de 1.982 con mucho pendiente en lo tocante a las
relaciones con Europa y sus diversos tratados multilaterales. Aunque se
haban dado pasos importantes ya en el tardofranquismo y con UCD,
quedaba mucho terreno abierto para las negociaciones, ya que lo que
Espaa ofreca a la UE era un mercado de tamao importante -asociado
casi inevitablemente al luso- y a cambio planteaba una exigencia de peso
poltico minorada tanto por la urgencia del ingreso como por la posicin
del pas en la tabla, ni grande como las cuatro potencias fundacionales de
la UE, ni acompaamiento de poco peso como los pequeos.
Tambin era la economa espaola una cosa intermedia, relativamente
poco especializada por venir de mucho tiempo de cerrazn comercial,
fuerte en renglones industriales y primarios que en la UE ya causaban
problemas de excedentes y competidor de cierto peso para Italia y Francia
en sectores delicados por su peso poltico.
Dada la urgencia de completar el ingreso antes del fin de la primera
legislatura, se aceptan condiciones lesivas para los intereses de sectores
enteros y se tapan bocas mediante la oferta de generosas ayudas para
deshacerse de enormes plantillas con cargo principalmente a fondos
pblicos. Comienza la era dorada de las prejubilaciones que convertir a
comarcas y regiones enteras en parques de jubilados jvenes y bien
remunerados, destruyendo los incentivos para la mejora y creando an
ms demanda de fondos de diverso tipo cuyo empleo casi nunca es el
ptimo.

Los aos salvajes


De 1.985 a 1.992 Espaa vive, al calor del dinero europeo que se lanza en
tromba a adquirir cuota de mercado en un pas hasta el momento muy
cerrado al exterior, un crecimiento olvidado desde el prodigioso perodo
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

de casi 15 aos que sigui al Plan de Estabilizacin (1.959). Unos ingresos


fiscales crecientes, la desregulacin parcial en el mercado financiero y
cierta apertura en lo hipotecario son las bases de unos maravillosos
aos en los que Espaa es el pas donde ms fcil resulta hacerse rico
(Solchaga dixit et fecit).
En semejante orga florecen las malas prcticas: el comisionismo
desmedido, el engrasado de la mirada de operaciones con capital
extranjero siempre intermediadas por personajes de dudosa catadura, la
burocratizacin y crecimiento extremo de los partidos y administraciones
subestatales y, cmo no, el primer impulso alcista de la burbuja
inmobiliaria que en su grotesco final ha sido la causa principal de la actual
postracin de Espaa.
Probablemente se elige de modo consciente, a imitacin del ReaganThatcherismo, la vivienda como elemento a inflar y utilizar como vehculo
generador de empleo y expectativas porque posee caractersticas muy a
propsito:
-La escala es modificable al gusto, con diferentes capitales se
emprenden tamaos distintos y el efecto de escala es moderado.
-Allega enormes ingresos fiscales no eludibles, y parafiscales en
forma de mordidas sobre el suelo para los ayuntamientos,
histricamente infrafinanciados en Espaa.
-Es muy intensiva en trabajo sin particulares exigencias de
cualificacin.
-Se distribuye homogneamente con la poblacin, con lo que no
genera presin migratoria interna como hace la industria.
-La banca la financia con alto apalancamiento sin problema.
-En perodos de alta inflacin es percibida como un activo para
ahorrar a largo plazo y que puede generar rentas con facilidad.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-El suelo industrial remanente se encuentra en reas periurbanas e


incluso urbanas consolidadas, lo que permite al capital industrial
meter cuchara en esta suicida transicin de modelo (de productivo a
especulativo), que adems tiene un ciclo muy largo hasta que
pincha la burbuja.
Por ello en casi todo Occidente (se salva Alemania, que sigue apostando
por un modelo industrial) se dan desde los 80 burbujas de entidad y
datacin variable pero en general grandes, al tiempo que se estancan los
salarios reales y se va acumulando poco a poco una inmensa losa de
deuda privada, sobre todo familiar pero tambin empresarial; esto ayuda
a encubrir una cierta decadencia del nivel de vida en muchos pases
occidentales, especialmente en los tramos ms bajos de renta.

Precio m2/SMI
6,00

Ttulo del eje

5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00

Elaboracin propia con datos de Sociedad de Tasacin e INE

Este primer impulso del ciclo, detenido sbitamente por agotamiento del
ahorro interno entre otros factores desencadenantes de la crisis post
1.992, al menos curs con cargo a recursos nacionales, muchos de ellos,
eso s, procedentes de las compras masivas que el capital extranjero

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

realiz en Espaa, dinero que en buena medida termin, junto con la


masiva inyeccin de fondos comunitarios, engordando la burbuja.
Es por estas fechas cuando se determina que el modelo de crecimiento de
una Espaa que renunci a ser potencia industrial al ingresar maniatada
en la UE, va a estar basado en turismo e inmobiliario, con todo el efectoriqueza que lo segundo comporta. De ah el boom especulativo de la
segunda mitad de los 80, cuando florecen recalificaciones de suelo antes
industrial o pblico, trficos de influencias de todo tipo y un enorme flujo
de dinero forneo al calor de las bolsas y el inmobiliario caliente.
Es cierto que el recurso a lo inmobiliario como medio de movilizar dinero
del futuro generando crecimiento, mucho empleo y expectativas de
revalorizacin, es general en todo Occidente con variada intensidad y
ciclos dispares entre pases; pero no est de ms recordar que una
burbuja de proporciones tan desmesuradas como la espaola se dio
solamente en Japn hace 3 dcadas y desde su pinchazo el pas no levanta
cabeza. Y Japn, con 20-25 aos de adelanto, se parece mucho a Espaa
en lo demogrfico, que es determinante para el ciclo inmobiliario.
La fiesta, claro, se paga, y a fines de 1.988 los sindicatos rompen con el
gobierno, que no encuentra otro modo de contentarles que expandir el
gasto en captulos sensibles de la economa, realimentando unos
desequilibrios que pasado 1.992 chocan con la restriccin financiera
lanzando al pas a la recesin.
La degradacin moral no se limita a lo inmobiliario-mercantil-sindical y en
estos aos de gloria tambin se producen escndalos ligados al terrorismo
de Estado o a la intromisin de los poderes pblicos en el sistema
financiero y en el meditico, en el fondo dos caras de la misma moneda y
del camino al control absoluto del poder. Poco antes del principio del fin
muchos daban por liquidada la alternancia en Espaa y lo esperable lleg
a ser una especie de mexicanizacin del rgimen con el PSOE eternamente
mando si acaso repartiendo migajas a las domesticadas oposiciones.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

La podredumbre final
Fue casi un milagro que en algunos crculos opositores despertara cierta
inquietud ante la anunciada perpetuacin de FG en el poder,
articulndose frente a los excesos del poder una oposicin relativamente
dura y muy mal vista desde las alturas, sabedores los socialistas de que
solamente el ms frreo monolitismo informativo podra preservar su
rgimen vista la abundancia de zonas oscuras en l. Se pudo contener el
proceso en 1.993 a elevado coste, pero la descomposicin era tan
evidente que pareca claro que, como anteriormente, en medio de una
crisis importante con grave afeccin sobre el empleo, llegara el recambio
por va electoral.
Hizo falta que los grandes poderes meditico-financieros lo acordaran
para dejar el camino libre al recambio una vez -seguramente- pactadas
ciertas garantas excepcionales para los prceres al mando.

El primer turnismo
Milagrosamente en 1.996 se alcanza, por la mnima, el cambio en el turno
-al estilo de la I Restauracin- en la persona de J.M. Aznar.
Tras varias devaluaciones y a remolque de Europa, ya en 1.995 se
adivinaba cierta recuperacin pero a costa de un dficit pblico
escandaloso (7,7% del PIB) que comprometa seriamente las posibilidades
del pas dentro del naciente proyecto del euro.
No se sabe si por la determinacin de los sureos o la conveniencia de los
norteos, el caso es que tras una serie de aproximaciones al ajuste exigido
por las condiciones pactadas en Maastricht, todos los pases del Sur de
pronto tuvieron su lugar en el euro pese a que Espaa, aunque haba
mejorado mucho en poco tiempo, rozaba o superaba los lmites en algn
punto.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Los gobiernos de Aznar se dividen en un primero pactista y obligado a


continuar la eterna cesin competencial a las CC.AA. y un segundo de
mayora absoluta, ms firme y quiz un tanto ensoberbecido.
Los presupuestos van cuadrando con algunos recortes nominales pero a
costa en buena medida del incipiente segundo gran impulso del ciclo largo
inmobiliario que genera ingresos extraordinarios en IVA, IS e ITP (y no de
la supuesta elasticidad de la bajada de tipos nominales en algunos
impuestos, que si la hubo tuvo efectos modestos); hay que reconocer que
en los primeros ejercicios se hace un esfuerzo de ortodoxia presupuestaria
que en parte explica los xitos logrados en el cumplimiento de los criterios
de convergencia que daban acceso al euro. Y precisamente ese crculo
virtuoso es lo que permite una gran bajada de los tipos de inters ya en la
primera legislatura que facilita reducciones de importancia en el coste del
servicio de la deuda (que supera en 1.995-96 el 6% del PIB, cifra
elevadsima y casi el doble de la actual) y con ello en el dficit pblico.
Un pequeo alivio presupuestario se da por el dulce momento
demogrfico coincidente con la reduccin del nmero de nuevos jubilados
debido al recorte de nacimientos durante la Guerra Civil. Aprovechando la
buena situacin se mejoran las pensiones y se reforman con blandura para
evitar conflictos con la oposicin.

La apoteosis inmobiliaria: un antimercado de manual


A partir de 2.001-2.002 no se puede negar que el ciclo inmobiliario est
degenerando en una burbuja con caractersticas de antimercado, esto es,
precios y cantidades se disparan parejos en la fase ascendente de lo que
histricamente siempre es un ciclo de histresis con sobredisparo a la baja
en el retorno.
En un mercado normal, huelga decirlo, a precios en ascenso corresponde
demanda en descenso. El antimercado solamente se puede dar por
defectos en la regulacin del sistema financiero que permiten la trada de
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

ingentes recursos del futuro y/o del exterior para permitir extravagantes
adquisiciones de terreno y dar lugar a una fiebre compradora basada en
las expectativas de reventa ms que en las necesidades del momento.
Esto es generalmente negado por las autoridades, encantadas con el
enorme progreso recaudatorio a que da lugar una descomunal entrada de
nuevo dinero a costa de endeudamiento a largusimo plazo de los
espaoles. Los espaoles compran pisos caros porque se lo pueden
permitir.
En paralelo a la burbuja se da una afluencia masiva de inmigrantes ya
desde fines de los 90, dando lugar a un notable incremento de poblacin y
a la larga del cuerpo electoral. Es quiz la mayor transformacin social
vivida por Espaa y en algunas regiones supone que el 20% y ms de los
habitantes son nativos de otros pases; el mercado laboral florece al calor
del crdito y de actividades de baja productividad que se hacen rentables
dentro de una situacin descontrolada en la que los precios inmobiliarios
ascienden a tal ritmo que casi cualquier proyecto es viable. La poblacin
activa se incrementa a un ritmo nunca visto en otro pas, y en poco ms de
una dcada pasa de 16M a 23M, algo que ser dramtico en cuanto falte
el empleo fcil procedente de la burbuja. En los aos pico cantidades tan
monstruosas como 200.000M entran en forma de nuevo crdito neto en
la economa nacional y con ellas se genera un ingreso fiscal extraordinario
que puede haber rondado los 40-60.000M en el mejor momento.
Desde 2.001-2.002 el flujo que mantiene el nivel creciente de crdito a
promotor y particular solamente es posible por la toma masiva de
recursos financieros en el exterior facilitada por la pertenencia a la
eurozona.
Al poder violarse la restriccin que impone el agotamiento del ahorro
interno, la alimentacin para la burbuja crece a enorme velocidad y eso se
refleja en un fortsimo deterioro de la posicin exterior neta del pas, ya
notable desde 2.003 y que de 2.004 a 2.010 se dispara hasta chocar con la
imposibilidad de lograr nuevo prstamo neto siquiera del exterior.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

De www.ricardoverges.com El trabajo del Prof. Vergs es de capital importancia, sin duda el ms


completo, cuidado y original para entender el ciclo inmobiliario espaol y sus enormes desequilibrios.

Alicia en La Moncloa
Como en 1.982, el cambio de turno se da de modo anmalo con el miedo
como agente catalizador, ahora con el factor desencadenante lanzado en
plena recta final de la campaa en lugar de ao y pico antes.
Un gobierno minoritario sucede a la mayora absoluta en uno de los
peores momentos de debilidad del Estado, alimentada con gusto por unos
gobernantes que se prestan a ceder en mbitos hasta el momento no
cuestionados de la soberana nacional, que ya vena de sufrir serio
menoscabo en las diversas negociaciones que fueron precisas para los
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

gobiernos en minora de 1.993-2.000, con PSOE y PP alternativamente a la


cabeza. La generosidad interpretativa en materia de cesin competencial y
la nada discreta manipulacin del TC van configurando un Estado donde
las costuras, ya mnimas, comienzan a tensarse y amenazan con -tiempo y
algn nuevo estirn mediante- reventar sin remedio.
En lo presupuestario se hereda la cmoda situacin derivada del ciclo
burbujil y de ciertos ajustes de la legislatura 1.996-2.000, de modo que
todo el ingreso claramente coyuntural derivado de la expansin
inmobiliaria se compromete de modo estructural en transferencias y
aumentos de plantillas, salarios y pensiones por encima de lo prudente
(algo que ya comenz a hacerse durante la segunda legislatura del PP).
Pases que se han visto en circunstancias excepcionales similares han
optado por programas de ahorro masivo a largo plazo para cubrir los
dficit presupuestarios del futuro, Espaa apenas desde los aos de Aznar
y luego con Zapatero, acumula los excedentes -enormes pero no
estructurales- de la SS en un fondo que en su mejor momento roza el 7%
del PIB (la quinta parte que el fins equivalente, por poner un ejemplo).
Esta perniciosa costumbre de tratar el ingreso windfall como estructural
es uno de los determinantes del posterior desastre e imposibilidad (por
motivos electorales) de actuar sobre el gasto con alguna contundencia.

Ahondando en los errores: IngSoc posmoderna


Si la segunda legislatura de Aznar fue inercial y autocomplaciente, los
gobiernos de Zapatero se lanzaron desde el primer instante y con
entusiasmo por la pendiente de la demagogia Alicista buscando siempre
puntos de enfrentamiento con los derrotados en las elecciones (una
especie de espritu de II Repblica-bis retorcido y manipulado por
postfranquistas que se negaban a reconocerse como tales).
As, se planifica una agenda de innecesarias reaperturas de heridas
histricas, de replanteamiento de leyes que ya cost en su momento
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

hacer aprobar (divorcio, memoria histrica, aborto, ultra-feminismo con


inversin de la carga de la prueba en algunas leyes), de claudicacin
entusiasta e innecesaria ante los nacionalismos, de promesas de vida fcil
y paguitas por doquier. Todo con cargo a unos presupuestos expansivos
merced al dulce momento econmico propiciado por el ltimo (y ms
importante y potencialmente daino) impulso de ciclo crediticioinmobiliario.

El final de la escapada
Entre innecesarias e ideologizadas concesiones en los puntos ms bsicos
de la soberana y la Justicia transcurren dos legislaturas, la segunda
ganada por la inercia ayudada por no poca intensidad propagandstica
lograda mediante combinacin de presiones y ayudas a los grupos
mediticos afines (que son casi todos).
A pesar de que desde 2.006 comienza a secarse el crdito exterior y las
seales de reventn de la burbuja son visibles, desde el BdE probablemente a instancias del gobierno- se anima a las cajas a tomar el
relevo de los bancos en el mercado de prstamo inmobiliario,
producindose todava varios aos de enorme incremento de los balances
y de toma de recursos en el exterior, de hecho de fin de 2.005 a fin de
2.009 la posicin internacional neta de Espaa se deteriora en nada
menos que 42 puntos de PIB, a un ritmo incluso mayor que el acumulado
de dficit en la balanza de pagos.
En la grfica siguiente se puede apreciar el rapidsimo deterioro de la
posicin financiera neta internacional -y tambin de la balanza comercialen los aos centrales de la burbuja. Las cifras son anmalas y su encaje
temporal apunta a que hubo orden directa de expandir el crdito sin
reparar en futuros daos, recurrindose siempre que fue necesario al
endeudamiento exterior por parte de las entidades financieras que luego
prestaban en el interior. La fase final de la burbuja es brutalmente
expansiva y coherente con los datos disponibles sobre el fuerte
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

crecimiento de los salarios reales a partir de 2.006-2.007, o de la riada de


crdito para la actividad inmobiliaria que en 2.006 y 2.007 sali del
sistema financiero (seguramente tras lograr la promesa de un futuro
rescate, pues cualquier gestor de riesgos tena claro por entonces que
aquello se iba a la quiebra).

Evolucin BC y PFNI
0
-10

2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011

-20
-30
-40
-50
-60
-70
-80
-90
-100
Elaboracin propia con datos del BdE. En % del PIB. En azul balanza comercial y en rojo posicin
financiera neta internacional

Si la accin legislativa de los gobiernos de Aznar fue ms o menos


acomodaticia tratando de subrogarse en la herencia felipista con mejoras
en la gestin y algunos retoques en forma de guio a su clientela
ideolgica, la de Zapatero fue ms bien caprichosa y dirigida a buscar la
confrontacin mediante el abuso propagandstico de pequeos gestos
deliberadamente provocadores (memoria histrica, aborto, educacin).
Pero en esencia se mantienen los fundamentos del rgimen creado en el
felipismo, con el pleno control de las administraciones desde el poder
poltico, permanente riego de las extensas redes clientelares, sumisin
absoluta de Justicia y FYCSE -donde se adivinan preocupantes focos de
perversin- y postergacin de lo nacional en favor de los nacionalismos
perifricos, alcanzndose aqu extremos delirantes cuando se ha llegado a
poner en almoneda la soberana nacional. Nada que no se hubiese visto
[Escriba texto]

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con FG (y de modo ms discreto con Aznar) pero mucho ms sesgado a la


neo-izquierda y ampliamente manipulado por los medios.

Un campo de minas
Cuando en 2.011, ya arrastrando un enorme dficit presupuestario, es
innegable la psima situacin de la banca pblica y de la misma esencia
nacional, se recorta lo poco que quedaba de legislatura convocando -de
modo intencionadamente provocador- para el 20-N, aniversario de la
muerte de Francisco Franco.
Como era de esperar se produce un espectacular vuelco que alumbra la
ms amplia mayora absoluta desde 1.982, esta vez a favor del Partido
Popular.
La situacin heredada no puede ser peor, con un dficit gravsimo y
enormes agujeros ocultos en las cajas o en las propias administraciones,
que haban camuflado dficit retrasando sus pagos o tomando prestado
por su cuenta a travs de diversos medios.
El temor a terminar como Grecia o Irlanda impulsa al gobierno a negociar
en la UE cierta permisividad -obligada por el enorme tamao de la
economa espaola comparada con las dems rescatadas- que permita ir
capeando el temporal sin reformas de calado, a la espera de una
restauracin del crecimiento nominal que reequilibre los presupuestos.
Pese a todo, el poder de la propaganda logra convencer a muchos de que
se han realizado enormes y dursimos recortes en el gasto y servicios
pblicos cuando la realidad es que apenas se recorta el gasto nominal un
6% desde mximos mientras el ingreso, previamente desplomado desde
los mximos de 2.007, crece moderadamente desde 2.013, de modo que
la diferencia entre ingreso y gasto, que pas de +20.066M ese ao a 117.372 en 2.009, se situar para 2.014 en unos 60.000M, siendo la

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

contraccin del agujero mitad debida a mejora en el ingreso y mitad a


reduccin del gasto.
Ocurre que el sector pblico espaol est muy mal diseado para convivir
con otra cosa que no sea crecimiento del gasto nominal ya que el sistema
de pensiones, que es la principal partida de gasto, muestra una
preocupante deriva por efecto sustitucin (los nuevos pensionistas cobran
ms que los antiguos que van causando baja) que no se ataca con
reformas de la intensidad y celeridad debidas. Con el coste de personal
ocurre algo parecido porque el empleo pblico ha crecido mucho desde
fines de los 90 y de pronto una congelacin de efectivos genera tensiones
y descontento entre los muchos aspirantes a ingresar en el servicio
pblico, por no mencionar el gasto por empleado, que solamente por las
inercias derivadas de las expectativas de inflacin ms los deslizamientos
por antigedad necesitaba cada ao varios miles de millones de euros
ms.
Espaa es -con Italia- un caso anmalo dentro de los pases importantes
de la eurozona en cuanto a tensiones inflacionistas internas y ha pasado
en tiempo rcord de pas altamente inflacionario a la deflacin, algo nunca
antes visto en los precios generales del pas y apenas tmidamente en los
inmobiliarios -durante anteriores recesiones-, que continan su cada ante
la estupefaccin de una ciudadana que consideraba el inmueble como un
depsito de valor -y potencial fuente de renta futura- tan confiable y de
barato mantenimiento (la fiscalidad inmobiliaria espaola es muy baja)
que haba atesorado en l el grueso de su ahorro.

El hundimiento
Superar el desastre heredado del brutal desplome de 2.008-2.009 -que
persista en 2.011- requiri del nuevo gobierno duras medidas para
incrementar el ingreso fiscal, hundido por su importante dependencia de
las transacciones inmobiliarias en tanto que fuente primordial de ingreso
para las comunidades autnomas (ITP e IAJD) junto con su participacin
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

en IVA, impuesto tambin daado por el desplome inmobiliario, e IRPF,


que aunque se resinti lo hizo en menor cuanta. El IS es la otra gran
vctima de la crisis, aprovechada interesadamente su cada para de pronto
acusar a las empresas de defraudar masivamente cuando pocos aos atrs
lleg a batir el rcord europeo de recaudacin sin generar alarma alguna
en el sentido de plantearse ahorrar parte del excedente para los aos de
vacas flacas que iban a llegar.
A falta de la solicitud formal de un rescate el gobierno ha actuado
elevando la presin fiscal sobre el ciudadano medio porque realmente no
hay otra posibilidad (si se pretende mantener el nivel de gasto y mejorar
el de ingreso), ya que las rentas elevadas en cualquier pas suponen una
parte pequea del total y estn en general fiscalizadas.
En ausencia de reformas de importancia que incidan sobre el ncleo del
gasto pblico incluyendo partidas demaggicamente calificadas como
intocables y sin siquiera haber recortado realmente en partidas
accesorias -pero ligadas a la enorme red clientelar que despliega el
sistema de partidos-, el descontento es general y la oportuna exhibicin
meditica de casos de corrupcin antiguos y por muchos conocidos, el
detonante de un general desafecto hacia el rgimen del 78 que da alas a
propuestas mesinicas que amenazan con abrir un proceso constituyente
con intenciones nada claras y costes que prometen ser elevadsimos en
todos los rdenes.
No obstante lo anterior, hay que reconocer al gobierno de MRB que su
actitud -tancredista, si se quiere- ha logrado por el momento evitarle al
pas el sufrimiento de un rescate con todas sus consecuencias sobre el
sector pblico y otras parcelas de la sociedad. Y, con el viento de cola de la
bajada de precios energticos de 2.015, todo apunta a que 2.015 y 2.016
se cerrarn con una intensa generacin de empleo (1M entre los dos
ejercicios parece algo alcanzable) y por fin una cierta estabilizacin del
dficit y la deuda para 2.017/18.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Eso s, sin nada hecho en materia de transicin de modelo econmico y


social o de desmantelamiento de las indeseables redes clientelares locales
y autonmicas. Se ha trabajado con poco mpetu en la poltica industrial
mientras una sucesin de chapuzas -muchas heredadas- ha empeorado la
energtica y de fondo la burbuja inmobiliaria permanece (con respiracin
asistida desde la SAREB) medio desinflada porque el trauma de provocar
el reventn total se considera poco deseable. Mientras tanto, la necesidad
de abordar reformas administrativas, legales y del marco de relaciones
socio-laborales y financieras es apremiante, ya que sin ellas la situacin
pseudo-virtuosa recientemente alcanzada es fcil que revierta con dureza
al no haberse afrontado la graves situacin estructural del pas.

Damnatio memoriae
Si en ningn pas vecino han dado, por el momento, en derribar el
rgimen constitucional vigente en busca de la redencin o el castigo por
una suerte de injusticia secular, es de desear que no seamos los espaoles
los primeros en ensayar un camino plagado de incertidumbres y que poco
promete al final, solamente por la santa indignacin que ha generado la
etapa ms reciente de la II Restauracin en forma de exclusin social de
una porcin no pequea de la poblacin total.
Conviene hacer balance y buscar los momentos en que nos desviamos del
camino ortodoxo para tratar de rectificar; pero retroceder dcadas en el
tiempo en busca de un sendero hacia lo heroico -remoto y de costoso
acceso- puede ser el camino hacia una de las peores pesadillas posibles
para un pas civilizado.
No es tanto lo que nos separa de nuestro entorno ni imposible
alcanzarlo mediante un reformismo gradual en las formas y sensato en el
fondo.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Los nuevos (y no tanto) mitos


anticapitalistas
La propaganda en la era del descontento

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Entendiendo la demagogia progre


Entre las ms perniciosas implantaciones mentales de la propaganda
progre-peronistoide (este es el sabor dominante en el mundo de habla
hispana) se encuentra una coleccin de muletillas del pensamiento dbil
tan hbilmente diseminadas que son ya parte del acervo cultural nacional
(las hay que se extienden por todo Occidente) en lo relativo a relaciones
sociales o econmicas.
La incidencia de esta perturbacin, eso s, es variable segn pases y en
Espaa -quiz hibridada con aspectos particulares de la cultura catlica y
de los restos del franquismo- ha dejado una huella perceptible en muchos
aspectos de la vida social y poltica.
Si algo hace insidiosa a esta propaganda es que, como el algodn de
azcar, tiene siempre una base ms o menos real sobre la que se hila la
fantasiosa y dulce nube de falsedades demaggicas: no es mentira que en
Espaa existan salarios muy bajos en algunos segmentos del mercado
laboral, es cierto que el ingreso en el euro ha hecho patentes muchas de
las debilidades estructurales de nuestra economa, tampoco la banca
espaola se ha comportado de modo exactamente tico, el fraude fiscal es
evidente que existe, las elctricas nacionales no son precisamente
empresas ejemplares, la clase poltica y la empresarial frecuentemente se
revuelcan en el mismo lodo. Suele haber un fondo real y eso hace
mucho ms digeribles las exageraciones y falacias hbilmente
entreveradas en el discurso.

El pensamiento Alicia
El Alicismo es una capa de barniz alucingeno que se ha superpuesto al
ya flojo producto de la intelectualidad progre para dar lugar a una
cosmovisin infantiloide en la que:
-Los pases son ricos no por sus hechos, sino por derecho.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-El dinero pblico es res nullius y se puede considerar infinito.


-Es posible alcanzar la paz universal -y cualquier otro bello deseocon solamente cerrar los ojos y pensar intensamente en ella.
-El hombre rico es culpable y como tal debe sentirse: todo
habitante de un pas rico debe ser consciente de que su vida es un
privilegio inmerecido y por ello estar a disposicin de los polticos
redentores constituye una de sus obligaciones morales ms
destacadas.
-El mundo evoluciona solamente a mejor y, a base de buenos
deseos y palabras, comits, alianzas, pactos y sumisin, se alcanzar
antes tan maravilloso futuro.
Lo grave de la extensin de tan inane modo de sumergirse en la irrealidad
es que genera en el individuo abducido:
-Sumisin acrtica a lo que dicten los poderes desde los medios.
-Aceptacin gozosa de todo tipo de ingenieras sociales redentoras.
-Poca voluntad de salir del mundo Alicia en que le han introducido.

El pauperismo y el rico expiatorio


Quiz la ms grave de las taras introducidas a golpe de propaganda en la
percepcin de los espaoles sea esta de utilizar a conveniencia cifras
inconexas, stocks y flujos mezclados, ndices que el pblico desconoce,
estadsticas a medio cocinar o estimaciones gruesas cuando conviene, con
objeto de persuadir al gran pblico -ayuno de conocimiento y falto de
tiempo para hacer comprobaciones-, de que una nube de injusticia y
opresin se cierne sobre l y de que se encuentra sin lugar a dudas muy
por debajo de donde debera en la escala social fruto del expolio de una
pequesima minora plutocrtica a la que los poderes patrios, vendidos,
no han metido en vereda como s hacen en otros pases.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

De honda raigambre, estos movimientos han sido estudiados en


profundidad y destaca la excelente y exhaustiva monografa del Prof.
Escohotado al respecto (Los enemigos del comercio, ESPASA CALPE).
Pernicioso por su utilizacin abusiva como medio de propaganda poltica,
el pauperismo deforma la percepcin de la realidad y ofrece soluciones
blandas con cargo a un mtico personaje cuyo castigo traer la redencin
de las masas: el rico expiatorio.
Para construir el mito se utilizan comparativas sonrojantes
convenientemente aireadas desde los medios: los cien espaoles ms
ricos tienen tanto como los X millones ms pobres, dejando en el aire la
existencia de una probable causalidad implcita en esa exposicin, a veces
deformndola ms al comparar stocks patrimoniales con rentas, olvidando
que los patrimonios financieros dependen crticamente de la evolucin de
los mercados financieros y estos a su vez de la poltica monetaria, o que,
sencillamente, repartir un stock elevado (los 160.000M que vale el
patrimonio de los cien espaoles ms ricos son menos de 4.000 por
ciudadano) supuesto que se pudiera liquidar todo ese activo sin
quebrantos, aportara una cantidad pequea y solamente de una vez a la
mayora desposeda.
Eluden tambin considerar aspectos como el ciclo de vida, que explica que
una parte importante de la sociedad tenga patrimonio casi cero e incluso
negativo en la juventud para en etapas posteriores ir construyendo uno
para la vejez.
Un ejemplo de distribucin de la renta es el de la grfica siguiente,
correspondiente a Francia y toda su poblacin adulta:

[Escriba texto]

Pgina 55

Podemos ir a peor

Distribucin renta bruta FR P0-95


70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61 65 69 73 77 81 85 89 93
Elaboracin propia con datos de Piketty-Saez-Landais: Pour une rvolution fiscale

No hay en Espaa datos desagregados equivalentes pero comparando con


los datos de la AEAT se puede estimar una distribucin muy semejante
salvo que deja a ms gente con cero ingresos (se cuenta a toda la
poblacin adulta, y en Espaa hay ms desempleo que en Francia) por el
lado izquierdo y que los ingresos son menores en todos los percentiles (del
orden de 0,6-0,7x respecto a Francia, subiendo hacia 0,8x por el extremo
derecho). En cualquier pas occidental el 80% de la poblacin adulta viene
a ingresar menos que el salario nacional medio (34-35.000 en Francia y
24-26.000 en Espaa), y solamente desde el P60 se encuentran niveles
de ingreso superiores al salario mediano.
Tan efectistas comparaciones tienen gran xito a juzgar por lo elevado que
en el orden de prioridad de los espaoles se encuentra el redistribuir ms
la riqueza.
Espaa ocupa un lugar aseado dentro de la tabla de pases del mundo y, si
es ligeramente superior el ndice de Gini al de algunos pases europeos,
ello tiene ms que ver con la existencia de un elevado desempleo que con
una gran evasin fiscal por parte de millonarios insolidarios. El desempleo
y la baja productividad de las empresas pequeas son el factor
determinante de las desigualdades de renta espaolas, que se manifiestan
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

ms en los deciles bajos e intermedios que en la acumulacin de renta en


el 1% o el 10% superior, donde Espaa tampoco destaca. Y, recordemos,
el 1% superior incluye a profesionales y funcionarios de cierto nivel (su
umbral est en unos 90.000 anuales) y el 10% a una gran masa de
asalariados bastante normales (se accede, si solamente se computan
salarios, con unos 40.000 al ao, de incluirse todas las rentas con
alrededor de 30.000).

Tabla de EUROSTAT que refleja la proporcin de la renta que acumulan el 1, 5 y 10% de la poblacin
en los pases de la UE.

El carcter redistributivo de la fiscalidad no es realmente de gran


importancia salvo en la Seguridad Social -el gran vehculo de transferencia
intergeneracional de rentas-, siendo moderado en los impuestos sobre la
renta y casi nulo en el resto, donde a veces pueden los impuestos
indirectos, de ser muy altos, rozar lo regresivo; esto ocurre claramente en
el N de Europa con los elevados impuestos sobre consumos, bebidas,
tabaco y combustibles. En un pas como Suecia, el 2,4% del PIB es la suma
que aportan las rentas de ms de SEK1M (unos 110.000) como cuotas
fiscales sobre su renta, mientras la SS mueve casi siete veces ms en
forma de pensiones y otras prestaciones hacia quienes, en ausencia de
este mecanismo, no tendran otro ingreso. Para Espaa las cuotas de IRPF
de las rentas de idntico nivel suman alrededor del 0,9% del PIB (la
diferencia con Suecia puede ser tanto fruto de la escasez relativa de
salarios elevados o de grandes empresas en Espaa como del
fraude/ingeniera fiscal, quiz una combinacin de ambos), mientras la
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

suma de pensiones y desempleo viene a mover 15-16 veces ms en


nuestro caso. Si tomamos percentiles equivalentes de renta, la diferencia
se suaviza.
Como ejemplo se puede tomar la siguiente tabla con la recaudacin por
impuestos personales sobre la renta en Suecia, Alemania, Reino Unido y
Espaa. Destaca el elevadsimo tipo efectivo sueco, que logra
evidentemente una elevada recaudacin a costa de que la progresividad
sea relativa (el tipo medio es nada menos que el 27% y el del tramo ms
elevado, del 37%) y el gravamen sobre rentas bajas, muy pesado (alcanza
el 20% efectivo ya por debajo de 15.000/ao de base imponible). Como
se puede apreciar en la tabla, alcanzar recaudaciones en trminos de PIB
por encima del 10% exige una fuerte subida del tipo efectivo medio y que
se aplique a las rentas medias y bajas, toda vez que las altas estn casi
igualmente exprimidas en cualquier pas.
Recaudacin total
IR (%PIB)

Tipo efectivo IR
(% base
imponible)

Tipo efectivo
rentas altas

Cuota rentas altas


(%PIB)

Espaa

7,16

12,74

33,9

2,31

Alemania

8,04

18,11

29,4

3,48

Reino Unido

9,46

17,40

33,6

3,59

Suecia

16,35

26,6

37,1

3,25

Elaboracin propia con datos de AEAT, Banco Nacional Sueco, Instituto Sueco Estadstica, HMRC y
DESTATIS.
Para la recaudacin y el PIB espaol se usan datos de rgimen comn al no incluirse en AEAT las
recaudaciones de forales.
Los datos son de 2013 para UK, Suecia y Espaa y 2010 para Alemania a falta de ms recientes.
Las rentas altas son 60.000 en Espaa, GBP100.000 en UK, 100.000 en Alemania y SEK 800.000 en
Suecia de modo que coinciden aproximadamente en el percentil dentro de la distribucin de cada
pas. Los tipos efectivos medios se calculan sobre la renta bruta de las familias o sobre la base
imponible, cuya definicin vara algo segn el pas (en algunos Suecia- es casi igual y en otros
Espaa, Alemania- hay minoraciones de cierta importancia).

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Podemos ir a peor

No existen, y ms adelante se analiza, diferencias significativas en la


estructura fiscal espaola que permitan imaginar la existencia de una gran
masa de dinero negro evadido por unas pocas manos perversas.
S, en cambio, en consonancia con lo que ocurre en el resto del mundo, es
importante la masa de activos fuera de control del fisco por encontrarse
bajo la jurisdiccin de los llamados parasos fiscales; pero combatir esto
es imposible desde un estado en solitario, solamente una accin
concertada a nivel global lograra acceso a estos fondos no residentes.
Lo curioso es que, dado el obvio hecho de que no hay grandes
transferencias por va fiscal directa (si acaso la sanidad de nuevo con
sesgo intergeneracional, pues los mayores consumen el grueso de los
recursos), se caen casi todos los postulados propagandsticos que sugieren
nacionalizar masivamente en bien de la mayora. Con las
nacionalizaciones ganan ciertos colectivos que pueden meter cuchara
en sectores privilegiados por ley, pero no la mayora.
La progresividad fiscal tiene lmites claros, pues en cualquier pas
occidental rentas significativamente superiores a la media se dan dentro
del 5-10% superior, y ya estn sujetas a una elevada presin fiscal (rara
vez menor del 30% efectivo). El grueso de la redistribucin de renta
ocurre, en las partidas en dinero, de activos a pasivos, y en las que son en
especie, de jvenes a mayores en el caso de la sanidad y al contrario en el
de la educacin. En realidad para muchos tramos de renta el efecto global
es mnimo o neutro, especialmente si consideramos todo el ciclo de vida a
lo largo del cual en cierto modo se compensa la donacin educativa de
mayores a jvenes con el elevado consumo sanitario en los tramos altos
de edad.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

La sacralizacin de lo pblico
Este visible vicio de la propaganda se ha visto realimentado por la
corrupcin que se le supone a casi cualquier tipo de contrato con
proveedores privados firmado desde el sector pblico.
Queda as en cierto modo deslegitimada toda contestacin, pues el
propagandista tiene claro que la afirmacin lo pblico es ms barato y no
hay corruptelas si todo se internaliza es de fcil venta en un pas en el
que tantas noticias corren sobre comisiones, sobreprecios, amao de
concursos, etc. En este sentido, demostrar que una subcontrata o
concurso cualquiera puede ser limpio en su procedimiento y ms barato y
rpido en su ejecucin se hace difcil; y solamente reformas de calado en
la legislacin que incluyan como aadido un elevado nivel de
transparencia lograrn desactivar una insidia propagandstica que tiene
mucha importancia toda vez que la suma de los captulos de gasto
agrupando contratas, inversiones y subvenciones supera ampliamente los
120.000M en el consolidado del sector pblico. Si una parte tan enorme
del PIB est sujeta al capricho del contratante, es lgico que genere
suspicacias que en ltimo extremo alimentarn la demagogia antiexternalizaciones de ciertos partidos radicales, y esto en la eficiencia
global de la economa puede tener una repercusin muy negativa.
Esta es, con la Justicia, la primera prioridad de una gran reforma si se
quiere evitar que la mancha de sospecha se extienda a todo el sistema y
facilite el acceso al poder a grupos demaggicos de enorme potencial
destructivo en todos los rdenes (imaginemos empresas totalmente
pblicas de arreglo de carreteras, de limpieza, etc.) con sus inevitables
cuotas de enchufismo y su habitual parsimonia laboral; que al final salen
ms caras porque, cuando se quiere que algo funcione de verdad, en
muchos casos -que no en todos- hay que comprarlo al sector privado.
A los comercializadores de la oferta poltica redentorista jams se les
escucha una crtica a posibles excesos en el sector pblico, para ellos se
debe conservar lo existente e incrementarlo todo lo posible.
[Escriba texto]

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El dinero que no es de nadie


La percepcin de la gran mayora sobre el dinero pblico est sesgada por
lo poco manejable de las magnitudes absolutas que se mueven y por esa
tendencia a imaginar que en el fondo no pertenece a nadie. Siendo cuasiinfinitas las cantidades, resulta tentador imaginar que los recursos
pblicos alcanzan para cualquier cosa, que solamente miserias y
conspiraciones derechistas limitan su disponibilidad y que uno es
ganador neto en el juego de los fondos pblicos; esto ltimo lo alimentan
perversiones en el diseo del sistema fiscal que hacen invisibles para el
contribuyente partidas inmensas de la fiscalidad que soporta (la SS a
cargo del empresario es la ms destacada).
Pocos se paran a reflexionar sobre algo tan simple como que, si el Estado
poseyera recursos infinitos o pudiera fabricarlos a placer, no sera
necesaria la batera de figuras fiscales que padecemos, a cual ms
extorsiva y distorsionadora de los incentivos.
Un modo de educar a la poblacin sera acostumbrarse a utilizar
magnitudes per capita para referirse tanto al ingreso como al gasto
pblico. Se obtienen as cifras ms comprensibles y cercanas a las
cantidades que maneja el ciudadano medio, resultando ms fcil darse
cuenta de lo que suponen la tributacin y el gasto tanto en agregado
como en sus diversos captulos.
En Europa hay importantes diferencias de presin fiscal por pases, y
Espaa es uno de los que ms baja la tienen, en torno al 40%. Esto, se ver
en captulos dedicados a la fiscalidad, obedece bsicamente a que muchas
figuras fiscales que existen en otros pases no estn presentes en el
nuestro y tambin a que el tipo medio de nuestros impuestos no es
excesivamente elevado, algo lgico en un pas con baja renta por
habitante, ya que aplicar lo tipos impositivos de los pases con mayor
recaudacin por IRPF resultara en un elevadsimo esfuerzo fiscal para las
rentas medias y bajas, que en Espaa soportan una fiscalidad inferior a la
media europea. Es posible tambin que el PIB espaol est algo
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

sobreestimado tras la crisis, pues el desplome de muchas magnitudes


ligadas a l resulta inferior a la cifra oficial. Tambin puede ser que, al
haber tomado las rentas de sustitucin (pensiones y subsidios) un peso
elevado en el conjunto del ingreso familiar por la cada de la actividad
privada, una parte creciente de las rentas y consumos se encuentre en
niveles tan bajos que apenas tributan. O que la parte de la economa
sumergida incorporada a la estadstica oficial sea mayor de lo que parece,
es decir, que ese supuesto 20-25% de economa sumergida est en no
poca proporcin recogido en las cifras oficiales.
En todo caso la recaudacin fiscal espaola, que tendencialmente y una
vez se recuperen las figuras que ms sufrieron con la crisis se situar en
torno al 40% del PIB, est en lnea con la britnica y es algo inferior a la
alemana, varios puntos ms baja que la italiana y hasta ms de 10 que la
gala (la presin fiscal francesa es elevadsima en todos los impuestos
comparables con los nuestros y en otros muchos que ni existen en
Espaa).
Con esas limitaciones (unidas a un PIB per capita inferior) tenemos que la
recaudacin por habitante es en nuestro pas inferior a 9.000
(habindose superado ligeramente esa cifra en los mejores aos de la
burbuja), mientras en Italia supera los 12.000 o en Francia los 15.000.
No parece probable que se superen los 10.000 por cabeza y eso si se da
una recuperacin firme de la actividad y el ingreso fiscal. En Alemania se
superan los 14.000 y en UK la cifra ronda las GPB11.000 por persona.
Partiendo de aqu y una vez comprobemos que ciertos captulos del gasto
pblico estn mucho ms prximos a otros pases, con lo que
necesariamente en otros tendremos que acostumbrarnos a una capacidad
de gasto ms baja.

[Escriba texto]

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La banca omnipotente
No puede faltar la banca en el bestiario del buen progre, cuyo pack
ideolgico bsico incluye una fuerte dosis de antisemitismo y
anticapitalismo donde la finanza es culpable de casi todos los males.
En su formato ms bsico es una furia primaria fruto del desconocimiento
de los fundamentales del negocio, de modo que el progreflauta se
adhiere a una dogmtica simplona:
-Los bancos fabrican dinero de la nada.
-La deuda es un instrumento de dominacin de las elites, impagarla
no tiene consecuencias.
-Los bancos ganan demasiado.
-Cuando se rescata una entidad, se le regala dinero de todos a
fondo perdido.
-La gran banca (por supuesto, juda) controla el mundo con
propsitos acaparadores y cero principios morales.

En versiones ms elaboradas se aaden postulados menos obviamente


falaces, a veces incluso parcialmente ciertos:
-El dinero es endgeno, esto es una inversin de la causalidad que
sostiene que el prstamo crea el ahorro y por ello cierta laxitud incluso extrema- en la concesin de crdito es sana.
-Las colusiones poltica-finanzas hacen muy sospechosa toda la
regulacin del sistema financiero y sus rescates, etc.
-Las cajas no son pblicas porque en realidad no son de nadie.
Aunque para todo lo malo derivado de su actuacin, resultan ser
privadas.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Unas breves pinceladas de Banca 101:


-Una entidad financiera es una sociedad sujeta a determinadas
obligaciones, muy restrictivas, sobre calidad profesional y
honorabilidad de sus directivos, capital aportado en formas muy
determinadas y estructura de balance; a cambio logra el privilegio
de intermediar con masas de balance que pueden ser un orden de
magnitud superiores a sus recursos propios.
-Los bancos viven de un margen de intermediacin entre el tipo de
pasivo y de activo que no suele llegar a un punto porcentual, si
acaso lo superan es por poco.
-El mayor de los problemas de la banca es el descalce en plazos,
pues se hace casi imposible simetrizar las partidas de balance
porque el prstamo toma plazos crecientes (la deuda pblica en la
prctica es perpetua porque se renueva, lo mismo las lneas de
crdito y no digamos el hipotecario) pero nadie deposita a plazos
tan largos. Esta espada de Damocles es la que siempre atemoriza a
los gestores, porque una crisis aparentemente de liquidez acaba
fcilmente degenerando en una de solvencia.
-En creciente medida las entidades financieras viven de comisiones
por gestin de activos ajenos.
-Las cajas de ahorro, en tanto que carentes de titulares en forma de
accionistas, eran propiedad -pblica- de aquellos que tomaron el
grueso del poder en ellas con la LORCA, bsicamente las CC.AA.
-El dinero puede que sea exgeno, y en ese caso extremar las
precauciones a la hora de regular la actividad bancaria o de los
bancos centrales, no est de ms.
-Los rescates bancarios, aunque pecan de confusos, toman las
siguientes formas:

[Escriba texto]

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Aparcamiento temporal de activos en un ente externo


financiado en parte o totalmente con dinero pblico. En estos
casos, al volver el activo al banco el quebranto neto para el
rescatador se reduce.
Adquisicin de activos de baja calidad por parte de esos
mismos entes externos, bien a descuento sobre precio de
balance, bien sin l. En estos casos siempre hay coste neto
para el rescatador al no haber retorno y realizarse estas
operaciones en caso de autnticas emergencias en el balance
(depreciacin grande de una partida de activo).
Entrada del Estado o un ente por l patrocinado en el capital
social de la entidad, normalmente a travs de una ampliacin
de capital. Si la operacin se valora adecuadamente y se
espera para vender, a veces se logran situaciones netas
neutras e incluso positivas, aunque lo normal son las
prdidas.
Entrada de acreedores de la entidad en su capital, bien
titulares de deuda senior, bien depositantes u otras partidas
del pasivo bancario siguiendo una prelacin reglada.
Aunque la propaganda se encarga da a da de insistir en el enorme poder
de una banca que prcticamente tiene al Estado sometido y obligado a
rescatarla, en realidad la relacin entre ambas partes es ms bien
simtrica e incluso simbitica:
-El grueso de los pasivos del sector pblico espaol, que en
consolidado rondan los 1,2B, se encuentra en el sistema financiero
espaol, bien directamente en partidas de activo de sus balance,
bien dentro de los vehculos de inversin colectiva que entidades
financieras y aseguradoras gestionan.
-Si las entidades pueden tomar recursos a bajo coste para adquirir
ttulos de deuda, no se trata de un regalo del Estado a la banca
[Escriba texto]

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sino de un modo de simetrizar posiciones ya que las entidades se


ven obligadas a cargar en sus balances con enormes masas de
ttulos pblicos a largo financiadas a corto en la ventanilla del BCE.
-Un impago total o parcial de la deuda espaola se llevara por
delante al sistema financiero forzando a recapitalizar segn el orden
previsto.
Si hay particularidades y excesos en la banca espaola se refieren a:
-Estructura comercial sobredimensionada que aade costes
operativos. Salarios relativamente elevados.
-Elevada informatizacin que compensa en parte lo anterior.
-Abuso consentido de las comisiones en parte para resarcirse de
errores en la gestin de riesgos o de una alocada expansin de
balance con margen bajo o negativo.
-Excesiva asuncin de riesgo hipotecario minorista en bancos y
cajas, y de riesgo con promotor sobre todo en cajas y algunos
bancos medianos.
-Ultraconservadurismo a la hora de financiar proyectos sin garanta
real inmobiliaria.
-Poca competencia por parte de gestoras de inversin segregadas
de la banca, un problema general de Espaa que en diversa
intensidad se encuentra por toda la UE si nos comparamos con la
industria financiera de los EE.UU, muchsimo menos bancarizada.
De nuevo encontramos diferencias de cierta entidad explicables por
motivos histricos o de calidad regulatoria pero no un modelo
radicalmente divergente de lo comn en Europa, donde la banca espaola
ha tenido cierto xito en su proceso de expansin.
Sobre el rescate espaol sera de agradecer cierta labor pedaggica y de
transparencia. Una web con los datos actualizados de los diversos
[Escriba texto]

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programas en que se estructura, de las entidades beneficiarias y sus


propietarios originales, de la evolucin de la SAREB o de las cajas
rescatadas y convertidas en bancos (que un da podrn ser enajenados
recuperando parte de lo aportado), etc. El resultado neto, adems, no
ser visible hasta que transcurra un plazo prudencial y sean liquidadas las
posiciones pblicas en forma de acciones de entidades rescatadas y
pierdan su razn de ser los avales, permutas de activos, se devuelvan los
prstamos, etc. Solamente entonces podremos hacer una cuenta
razonable del coste total de la crisis financiera y aprender las lecciones
que proceda al tiempo que se seala a los responsables.
Las cifras -de momento brutas- del rescate espaol son las siguientes:

Actuacin

Importe

Inyeccin directa capital

59.130

Esquema proteccin activos

28.267

SAREB

48.546

FAAF

19.342

Deuda avalada

64.112

TOTAL

219.397

Dato de gurusblog cotejados con SAREB, FAAF y BDE

Sin embargo, estas cifras son brutas y mezclan desembolsos efectivos de


dinero pblico con otro tipo de operaciones de prstamo o cesin
temporal de activos. La propia UE ha cifrado el coste en algo menos de
50.000M, que es la cantidad que ha pasado por el dficit pblico entre
2.010 y 2.013 en concepto de ayudas, de las que unos 39.000M proceden
del MEDE (mecanismo de la UE).
Habr que esperar a que sean enajenados todos los activos que han
pasado a formar parte de los diferentes esquemas y a que se hagan
efectivos (o no) los avales comprometidos, para, una vez liquidadas todas
[Escriba texto]

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las posiciones, determinar el coste total neto de la crisis.


La crisis bancaria de fines de los 70 y primeros 80 cost aproximadamente
el 12% del PIB de entonces.
La sospecha es legtima una vez se constata que las entidades que han
visto ms daado su balance han sido las de titularidad pblica
controladas por la clase poltica, con lo que es probable que se haya
utilizado el rescate para salvarlas de quebrantos escandalosos
relacionados con la corrupcin inmobiliaria a gran escala. Y adems se
podra haber procedido de otra manera incluso sin tocar los depsitos,
perjudicando nicamente a los acreedores titulares de deuda senior de
las entidades pero se prefiri salvar directamente a las entidades.
Probablemente al sistema financiero actual le aguardan reformas de
calado que pueden dejarlo irreconocible a la vuelta de pocos aos; las
propuestas van desde la recuperacin del patrn metlico (improbable al
menos mientras no se reconstruyan las reservas en todos los pases y se
acostumbre la operativa de los negocios a la restriccin monetaria que
ello impone) a limitaciones severas a la reserva fraccionaria y en caso
extremo a la supresin de la banca privada y su reemplazo por grandes
bancos pblicos y sistemas de pago totalmente electrnicos.

No nos representan
Brilla entre las propuestas regeneradoras esta asombrosamente vacua,
casi Mc Guffin, que quiz por el general desconocimiento de los sistemas
electorales ha logrado ser una de las estrellas de toda oferta
pretendidamente redentora y rupturista e incluso de las simplemente
reformistas.
Parece que el sistema electoral espaol es una singularidad fruto de
diablicas mentes decididas a conducirnos a un bipartidismo turnista; y
realmente es un sistema proporcional de lo ms corriente con un cierto
nivel de correccin y un Senado con prima para el territorio:
[Escriba texto]

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-Al Congreso se eligen 350 diputados de los que 248 por poblacin
entre las 50 provincias, uno por cada ciudad autnoma y dos de
regalo a cada provincia. Es una proporcionalidad corregida que no
tiene nada de extrao comparada con los sistemas vigentes en otros
pases. Si acaso, le falta vinculacin directa entre representante y
circunscripcin, que podra lograse con un sistema mayoritario o
mixto.
-Se eligen 4 senadores por provincia pudiendo votar tres cada
ciudadano en una papeleta nica. Cada Comunidad Autnoma a
travs de su parlamento, elige uno por su condicin de autonoma y
uno ms por cada milln de habitantes cumplido. Las islas eligen 3
las mayores (Mallorca, G. Canaria y Tenerife), uno cada una de las
menores y dos cada ciudad autnoma. El Senado como cmara que
prima al territorio es lo normal en todas las democracias
bicamerales, que en Europa son la mayora.
Asombra que un sistema tan similar a otros proporcionales encuentre
detractores furibundos que sin duda se haran cruces de conocer las
virtudes del mayoritario a una vuelta, donde es posible que obtenga
mayora absoluta en la cmara el segundo partido en voto total.
Es cierto que el sistema espaol propicia la prdida de votos para las
formaciones minoritarias (en cuanto a traduccin en escaos) en las
provincias con poca poblacin, que son muchas. Pero esto se resuelve
cambiando la circunscripcin de la provincia a la Comunidad Autnoma,
por ejemplo. No escribiendo una nueva Constitucin ni tampoco
pretendiendo ser tan exquisito como para generar una circunscripcin
nica de la que jams saldra una mayora suficiente y s una sopa de letras
en el Congreso que, siendo quiz ms representativa en el sentido de
foto de la sociedad, podra generar otro tipo de costes.
Cabe tambin copiar el sistema alemn, que hibrida circunscripciones
uninominales -para mantener la ligazn del electo con el terruo- con
una parte de la cmara elegida proporcionalmente en circunscripcin
[Escriba texto]

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nacional nica. Que imitando a Alemania se legisle sobre las obligaciones


de los partidos en materia de democracia interna sera un punto a favor
dadas las carencias del sistema espaol de partidos.

Educacin para la lobotoma


Si hay una parcela de lo pblico que hay sido constante objeto de deseo
del progrero patrio es el sistema educativo, que ana muchos aspectos
para ellos atractivo:
-Es vehculo primordial en los adoctrinamientos bsicos de la vida.
Esto, de antiguo conocido por la Iglesia, lo han heredado y
desarrollado con maestra a travs de los estudios de Pedagoga y
otros inventos destinados ms al control mental o a la formacin
ahormada de ciudadanos obedientes que a la transmisin de
conocimientos y estmulo del espritu crtico.
-Emplea a unas 600.000 personas con condiciones laborales
apetecibles, de ellas una enorme masa en interinidad, lo que abre la
puerta a la accin sindical y a su sistema clientelar -discretoasociado. Poco a poco un sistema de acceso libre y basado en el
mrito va degenerando en uno donde el concurso gana peso, si
bien en esencia -niveles no universitarios- contina siendo
meritocrtico (solamente lo pervierte el peso atribuido a la
interinidad en el concurso, algo casi menor comparado con otros
concursos de mritos -absolutamente delirantes- que se dan en las
AAPP, por no hablar de la Universidad).
-En el caso de la Universidad la fragmentacin, el constante
crecimiento de la planta y el enchufismo extremo propiciado por la
LRU han engendrado un monstruo relativamente costoso y de
decreciente calidad. Alejadsima de la realidad, la Universidad
espaola es una grotesca freak parade donde sin pudor florecen
rboles genealgicos completos sin faltar generosidad (paga el
[Escriba texto]

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contribuyente) para con exparejas, compaeros de militancia,


parientes en grado lejano, etc. Incluso existen neo-universidades
creadas por un partido que forman y cooptan solamente a
militantes fieles (o al menos buenos impostores). La calidad media
es baja y la marginal cuasi nula, con ejemplos delirantes en las
hipertrofiadas disciplinas que caen bajo el paraguas de
humanidades, cajn de sastre para todo tipo de pandilleos e
incapaz de resistir comparacin con sus pares galas o germanas, no
hablemos de americanas.
La obsesin por el control educativo ha incapacitado a los partidos para
alcanzar un consenso mnimo que permita probar un modelo durante el
tiempo suficiente, y en todas las comunidades con lengua propia el
despropsito ha sido mayor al degenerar el sistema en un cortijo de
nacionalistas locales adecuadamente sindicados. Una especie de arancel
lingstico en las mejores parcelas del mercado laboral que se da en otros
aspectos de la vida pblica.
La externalizacin de servicios mediante la enseanza concertada ha
probado ser un inmenso error al quedar en terreno de nadie y propiciar la
demagogia. Al no verse obligados los centros concertados a seleccionar
personal estrictamente desde el sistema de oposiciones pblico, se aduce
que existe enchufismo, lo que es cierto; pero esto se podra evitar
creando, en lugar de los anmalos conciertos, un sistema de cheque
escolar que podra ser de menor importe que el coste de una plaza pblica
de modo que algo se ahorrase. En todo caso la parte concertada viene
bien al sistema como buffer porque en algn momento se presentar un
declive acusado de la natalidad (previsiblemente en 2.020-) al que un
sistema totalmente pblico con personal funcionario no podra adaptarse
con suficiente rapidez.

[Escriba texto]

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Privatizaciones, de amiguetes?
Otro de los manidos mantras de la propaganda es que de alguna manera
en Espaa fueron regaladas muchas empresas de todos a una especie
de sindicato del crimen transversal a PP y PSOE, algo as como una
plutocracia extractiva que vive dedicada a mantener beneficios
elevadsimos en sectores protegidos.
Sobre las privatizaciones se ha escrito mucho y un trabajo de calidad, que
adems no es en conjunto favorable pero deja ver cifras y otras
realidades, es de la Prof. Carmen Snchez de la UCM.
Si algo se puede criticar al proceso es que visto desde hoy no siempre se
vendi a los mejores precios, si bien hay casos sorprendentes en los que la
empresa se coloc a un valor parecido al actual, lo que revela bien tino a
la hora de sacarla a cotizar (o suerte), bien que la gestin anterior no era
tan diferente de la posterior a la salida al mercado. Casos como Iberia o
ENDESA caen en esta clasificacin.
El proceso privatizador va ligado a liberalizaciones en muchos sectores
que por condicionantes polticos -o a veces tecnolgicos- se haban
reservado en forma de monopolios para ser prestados desde el sector
pblico. Poco a poco se van rompiendo barreras de entrada y, sobre todo,
la revolucin Thatcheriana de los 80 pone de manifiesto que no es preciso
mantener participaciones en muchos sectores bajo coartadas tan dbiles
como considerarlos estratgicos, lo que muchas veces ha ocurrido por
simple presin de lobbies que prefieren preservar la situacin de falta de
competencia.
Es cierto que se dan fracasos clamorosos (la electricidad) a la hora de
lograr menores precios para el usuario, pero no siempre los fallos derivan
de la mera privatizacin y s en general de factores estructurales del sector
en cuestin.
El balance es gris, pero los argumentos propagandsticos no dejan de ser
falsos, ya que en ningn caso, al menos no en las grandes operaciones
[Escriba texto]

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sobre empresas ya cotizadas o con OPVs regladas, se hizo otra cosa que
colocar acciones a precio de mercado, y no regalar a amiguetes. S es
poco (est)tico haber situado en las cpulas de las compaas a personas
prximas al mundo de la poltica, y ello contribuye a reforzar esa imagen
de amiguismo, pero propiedad y gestin no son lo mismo en estos grandes
grupos.
Hara falta una ronda de consolidacin de este tipo de empresas a nivel
europeo para eliminar la incmoda sensacin de captura por parte de
clanes de amiguetes, y no estara de ms que los organismos reguladores
fueran todo lo independientes y contundentes que sea preciso para lograr
despejar esas insidiosas dudas.
En todo caso la promesa mgica de nacionalicemos y bajemos precios
contiene demagogia en cantidades importantes y un anlisis de bajsima
calidad que obvia la traslacin de costes al contribuyente y la cuasiimposibilidad del ceteris paribus una vez en manos pblicas la
compaa.
Y es que sin romper absolutamente con los fundamentos del Derecho y
con muchos tratados de que Espaa es signataria, no se puede plantear
una incautacin de activos empresariales sin contrapartida. Como mnimo
se debe negociar un justiprecio y esta cantidad, por ms que se quiera
escurrir el bulto, generar costes financieros implcitos o explcitos a la
administracin expropiadora.
Un Estado casi vaco de contenido y con recursos justitos como el
espaol no podra fcilmente cargar con las indemnizaciones derivadas de
la expropiacin de una utility de gran tamao, que seran de bastantes
miles de millones. Quedando adems una situacin de mercado anmala
porque en casi todos los sectores en que operan las compaas
privatizadas hay competencia de origen no pblico, se expropiara
tambin para crear monopolios absolutos o se competira deslealmente
desde una compaa estatal sin necesidad de rendir cuentas?
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Luego, si lograra resistir la tentacin de utilizar socialmente la empresa


para generar empleos, etc., se enfrentara a que una bajada de precios
que situara el beneficio neto en cero es el lmite que, traspasado, pone la
operacin en prdidas para el contribuyente. Esto en sectores como
electricidad, telecomunicaciones o combustibles puede rondar el 20%. Es
decir, bajar ms del 20% las tarifas exige que el Estado cargue, en forma
de deuda o de ms impuestos, con el coste financiero derivado de la
valoracin de la empresa al expropiarla pero al menos mantiene la
neutralidad en los costes operativos a largo. Ms ya es apuntarse una
prdida neta.
Y, si se desatiende la formacin de capital al menos a nivel de reposicin, a
medio plazo se descapitalizar la empresa; esta tentacin, no habiendo
necesidad de entregar beneficio, es muy fuerte y el factor principal que
explica la obsolescencia de las compaas pblicas y su incapacidad para
atender al mercado (PEMEX, PDVSA, sector elctrico venezolano, cubano,
etc.), tendiendo a generar racionamiento en forma de listas de espera,
apagones selectivos, degradacin de la calidad de servicio, etc. A largo
plazo y en un pas que se pretende de primera, los estrangulamientos en
el sector productivo son potencialmente gigantescos (imaginemos que no
se desplegara ms la 4G de telefona porque es mejor repartir pagas y
con 3G hay datos de sobra, o que la smart grid elctrica surge en toda
la UE salvo Espaa) y probablemente irreversibles en sus efectos.
Hablamos de sectores con inmovilizados inmensos, del orden de
100.000M el elctrico y menor las telecomunicaciones (pero con un ciclo
de activo mucho ms corto).
Los males del sistema elctrico, recurso dialctico casi permanente de los
expendedores de carnet de castuzo, se resumen en:
-Disparatado modelo de incentivos a las renovables con objetivos
elevadsimos de creacin de planta y primas enormes para conducir
el proceso. No se quiso un modelo distribuido y las grandes
elctricas se hicieron con ese pastel como aadido a su enorme
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

capacidad generadora convencional. A falta de recursos pblicos, las


subvenciones van a cargo de la factura.
-Exceso de creacin de planta convencional por parte de las
elctricas incentivado tambin por conceptos variados de ayudas,
respaldo, etc. Al final hay (cierre de 2.014) 109 GW de potencia
para una demanda pico de 45GW. La diferencia de costes, con cargo
a la factura.
-Falta de claridad en la separacin de los tramos generador y
comercializador y dudas sobre el mecanismo de subasta. Al no
poderse introducir un gravamen nivelador de los mrgenes, los
productores juegan con las capacidades que llevan a la subasta para
maximizarlos. Un impuesto sobre la parte windfall de cada
capacidad de generacin sera una solucin elegante, ya intentada
en algn momento y al final eliminada a medio trmite; esta era la
nica manera de lograr un comportamiento neutral de los
generadores a la hora de aportar al pool y evidentemente no
interesaba.
La regulacin elctrica es un compendio de despropsitos pero
solucionable con calidad regulatoria -que evitara las colusiones
generador-comercializador- , y, si procediere, absorcin por parte de un
banco malo/elctrica mala de la capacidad excedentaria de generacin,
que se podra utilizar como moduladora del mercado o simplemente
cerrarla, o una situacin intermedia.
O se paga con dinero de todos va impuestos o se sigue pasando a la
factura el coste, pero no hay caminos mgicos. Nacionalizar es en el
fondo lo mismo, quiz incluso ms caro, que pasar una parte importante
del exceso de planta a un congelador de activos sostenido en sus cargas
financieras por dinero pblico.
Un agravante especial en el caso energtico es la percepcin, justificada
por el abuso que hacen los retirados de la poltica de su generosidad, de
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

que se ha convertido en el reducto ltimo de la denominada casta, que


percibe en diferido el cobro de sus favores en forma de honorarios
profesionales por lo que seguramente no son trabajos ni labores de
administracin reales. Es de hecho uno de los argumentos recurrentes de
los anti-sistema por lo visible y escandaloso de las facturas energticas de
los hogares, y por eso mismo lamentable que una reforma integral,
tcnica y honesta, haya sido eludida desde el poder; poco ayuda que
desde la UE se tenga al sector en una especie de reserva por las muchas
implicaciones que tendra ponerse a regularlo con la firmeza con que se
han aplicado a otros como las telecomunicaciones o el transporte. Y es
que el mix energtico de cada pas es particular como lo son la presencia
pblica en la generacin y distribucin, la apuesta pasada por unas u otras
tecnologas de generacin o el tamao y control de las grandes
compaas. Por eso, mientras observamos creciente consolidacin en
muchos otros sectores incluso regulados, el energtico se mantiene
fragmentado y con acceso limitado desde el exterior en muchos pases.
Aunque parece que esto empieza a cambiar y pronto veremos acciones
regulatorias de alcance paneuropeo que prometen dejar muy mermada la
capacidad del sector para generar valor econmico desde su posicin de
relativo privilegio.
Supongamos una Utility tipo con un margen operativo del 40% y beneficio
bruto del 15-20% sobre ventas; esto es ms o menos la media tanto en
electricidad como telecomunicaciones. Podemos imaginar una estructura
de cuenta de resultados simplificada (que es una aproximacin bastante
exacta de una gran teleco o elctrica) de este corte, con los datos en
millones de :

[Escriba texto]

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Ventas

10.000

Aprovisionamientos -3.000
Margen Bruto

7.000

Personal

-1.000

Otros gastos

-2.000

EBITDA

4.000

Amortizaciones

-2.000

EBIT

2.000

Otros

-500

R. Bruto

1.500

R.Neto

1.000

De modo que el margen para reducir precios sin impacto en los elevados
gastos de capital que permiten a estas compaas mantener la prestacin
del servicio con la calidad y evolucin esperadas, es relativamente
pequeo y se reduce al beneficio neto. Supuesto todo lo dems igual, del
orden del 10-15% se podran reducir los precios medios al coste de que el
Estado asumiera la puesta a cero del valor de la compaa, bien
expropindola y pasando por el dficit pblico su depreciacin, bien
indemnizando de algn modo a las compaas (a sus accionistas en
realidad) por la prdida de valor patrimonial. Adase que a valor y
beneficio cero los incentivos para la calidad en la gestin se anulan y se
tiene un futuro poco prometedor. Quiz por eso en ningn pas europeo
se plantean disparates de este corte y como mucho se busca mejor calidad
y presin en la regulacin. Algo que en Espaa ha funcionado bien con
telecomunicaciones, transporte areo y otros sectores y solamente mal en
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

el elctrico por las muchas especificidades que lo mantienen -de


momento- fuera del alcance de la regulacin supranacional.

Los mitos de la sanidad


Nada como las inseguridades ms bsicas del ser humano para lograr la
anulacin de la racionalidad y someter a lo emocional toda
respuesta/eleccin.
No hay en la sanidad nada que obligue a segregarla del resto de servicios
susceptibles de ser prestados por el mercado; y de hecho, en pases no
alejados del nuestro, existen otras proporciones pblico-privado en
cuanto a financiacin y prestacin de servicios de salud.
Es cierto que una regulacin de calidad con estricta supervisin resulta
necesaria en casos de prestacin de servicios por parte privada con objeto
de:
-Evitar la seleccin de pacientes: una elevada proporcin (70% y
ms) del gasto sanitario de una persona a lo largo de su vida se
concentra en los tramos avanzados de edad.
-Controlar la estricta neutralidad del prestador evitando incentivos
econmicos perversos: se suele utilizar como argumento que una
sanidad privada podra buscar ahorros en detrimento de la calidad
del servicio. En realidad toda prctica mdica (muy especialmente la
hospitalaria) se enfrenta a decisiones coste/beneficio ms o menos
evidentes, porque en ningn caso se atiende a un paciente con
todos los medios posibles de modo absoluto, ya que existen
restricciones fsicas obvias (horas*galeno disponibles para ms
demandantes, aparatos mdicos y quirfanos de uso compartido,
medicamentos disponibles pero no homologados por la
administracin sanitaria). Siempre, eso s, queda la sospecha.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Mantener en niveles soportables el gasto y planificar


adecuadamente el dimensionado de los centros de servicios, sus
compras, etc. Esto, cedido a gestores privados, se puede temer que
genere incentivos distorsionados, aunque tampoco en manos
totalmente pblicas est conjurado el riesgo.
La atencin pblica se concentra en algunos ejemplos -quiz
desafortunados- de externalizaciones muy visibles y puede que no del
todo bien ejecutadas, ya que parecen haber dado lugar a
sobredimensionado de la planta hospitalaria con ubicaciones a veces ms
electoralistas que necesarias, a presin excesiva sobre los empleados, etc.
El gasto sanitario, al tener un carcter tan mticamente social, es
considerado intocable y no es descartable que al calor de tanta proteccin
hayan anidado en los presupuestos de estas administraciones enjambres
de concursante-opositores, es decir, colocados por la clase polticasindical que se ven blindados merced a la sacralizacin del servicio bajo
cuyo paraguas se encuentran. Esto podra explicar el intenso crecimiento
de su presupuesto agregado desde la cesin ltima a las CC.AA. tras
desmantelarse el INSALUD.
Habiendo sido relativamente barata, la sanidad espaola causaba
asombro por su buena relacin coste/eficacia, si bien hay seales de
profundo deterioro al tiempo que de incremento de sus costes. Mantener
una buena calidad en estos servicios exigira:
-Racionalizacin de las compras de fungibles y medicamentos, que
consumen una parte importantsima de los presupuestos con tasas
de crecimiento elevadas.
-Auditoras de costes normalizados por poblacin (no es lo mismo
que cueste 480 euro/paciente y ao el hospital de un rea sanitaria
cmoda de la periferia madrilea, donde apenas hay ancianos,
que en una comarca rural del Occidente de Asturias) que permitan
buscar puntos dbiles en el sistema y atajarlos dejando de lado
[Escriba texto]

Pgina 79

Podemos ir a peor

ideologas: si realmente puede ser ms barata la provisin privada,


que se recurra a ella.
-Compilacin estadstica de todas las CCAA para poder comparar su
% de recurso al sector privado (de los presupuestos se sigue que no
es tan diferente como cierta propaganda hace parecer) junto con
indicadores clave de su eficacia y eficiencia.
-Probablemente sea preciso introducir copagos de cierta entidad y
sanciones por abuso de urgencias, por incomparecencia a consultas,
etc.
El gran argumento a favor de perseverar en el actual modelo espaol, que
da relativamente poca entrada al sector privado en atencin primaria y
especializada (justamente este segmento en muchos pases europeos se
presta de modo mayoritario o al menos importante desde el sector
privado aunque casi siempre con financiacin pblica) y en cambio
subcontrata de modo muy variable servicios de todo tipo (desde
administrativos y de limpieza a ambulancias, alivio de lista de espera u
hospitales enteros), es su coste relativamente contenido. Esto era as
durante los aos 1.990 y primeros 2.000, pero se aprecia una preocupante
deriva al alza que, de no lograr ser detenida, pondr en aprietos a los
sistemas sanitarios de casi todas las autonomas.
Un parche inteligente y de coste nada elevado podra consistir en crear
una deduccin en la cuota del IRPF a los titulares de seguros privados, ya
que con su gasto voluntario contribuyen a descargar los servicios pblicos
de salud.
Como curiosidad, el coste de la sanidad pblica se puede desglosar tanto
por edades como por tipos de asistencia, arrojando los siguientes
resultados:

[Escriba texto]

Pgina 80

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Farmacia

Primaria

Especializada

Urgencias

Hospitalaria

>74

3.036

65-74

General

Total

1.023

680

461

1.007

97

6.304

2.110

814

406

232

371

88

4.021

15-44

21

183

23

17

10

59

313

General

359

408

135

136

66

66

1.170

Elaboracin propia con datos de FOESSA, informe de 2.011

El desglose permite reconocer las principales caractersticas de la sanidad


pblica:
-La divisibilidad funcional faculta a segregar segmentos escogidos,
por ejemplo sacando a prestacin privada (con financiacin total o
parcialmente pblica) la primaria y especializada, lo comn en
muchas partes de Europa en las que no existe el extrao sistema
monoltico espaol.
-El coste de los servicios sanitarios crece enormemente con la edad,
de modo que en los tramos bajos y medios se podra asegurar
integralmente el servicio con primas bajas pero en edades altas el
coste medio es muy alto comparado con el ingreso medio de las
personas en ese rango etario. Un sistema de seguro totalmente
individualizado podra combinar partes de ahorro-previsin con
aseguramiento ordinario.
-El coste farmacutico pesa desmesuradamente en las personas
mayores.
En cualquier caso el sistema espaol es relativamente barato y funcional
porque su carcter integral genera grandes ahorros de costes al ser las
administraciones monopsonistas de facto, o casi, en lo relativo a
medicamentos o fuerza de trabajo.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Auditando y repudiando
Sin duda la deuda pblica es el mito nmero uno, el ms aireado,
retorcido, falseado y agitado de todos a cuantos la propaganda antisistema da pbulo con entusiasmo.
La deuda no es ms que el stock resultante de la acumulacin de flujos
negativos en las cuentas pblicas anuales. Los estados aprovechan su
enorme capacidad coactiva para colocar en los mercados financieros
ttulos en condiciones ventajosas (en situacin normal el creador de
mercado de deuda -en cuanto a referencia para tipos- es el Estado),
siendo capaces de definir los tipos bsicos de activos sin riesgo porque se supone- el riesgo de quiebra de un estado es mnimo comparado con el
de una empresa privada al contar como recurso con los ingresos de su
ciudadana, sobre la que puede tericamente imponer exacciones segn
necesidad.
Cuando un estado acumula deuda como resultado de cerrar sus cuentas
ordinarias (segregando la parte financiera, esto es, intereses y posibles
amortizaciones de deuda o transferencias de capital) en rojo, se dice que
tiene dficit primario; es decir, en este caso se endeudara en trminos
netos aunque su stock de deuda no le costara nada.
La historia de las cuentas pblicas espaolas es en general la de un dficit
de cierta importancia ya desde los 70, si bien se han dado subciclos de
diversa entidad con aparente mejora pero rara vez con visos de
sostenibilidad; ms bien las mejoras se han debido a factores coyunturales
incardinados en el megaciclo inmobiliario que comienza a mediados de los
80 con el dinero del ingreso en la UE como detonante.
Sostiene el Prof. Maluquer que Espaa -o sus partes constituyentes- lleva
un milenio viviendo en perpetuo dficit exterior, agujero que se ha venido
tapando:

[Escriba texto]

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-En la poca de la Reconquista con los tributos a los reinos


musulmanes.
-En tiempos del imperio americano con el importante flujo metlico
desde la colonias.
-Ms recientemente, con crdito cuando se poda, con miseria y
bajo crecimiento cuando no.
Una identidad bsica de la Macroeconoma establece que la diferencia
entre ahorro e inversin a nivel nacional equivale al saldo de la balanza
por cuenta corriente ms el dficit pblico (cuando lo hay). La existencia
de un crnico saldo negativo implica, pues, que un pas no se sostiene sin
recurrir al ahorro forneo, y esta es la explicacin de la tremenda
dependencia exterior de Espaa y de las restricciones a que se ve
expuesta a la hora de jugar a ser soberana.
Entendido esto, es importante tambin valorar si el dficit de ahorro se
refiere a necesidades imperiosas derivadas de la industrializacin y el
crecimiento del sector servicios o bien a una mala asignacin de recursos
fruto de la existencia de distorsiones en los incentivos. Un somero anlisis
nos conduce a la evidencia de que, al menos durante buena parte de los
ltimos 30 aos, es el enterramiento de recursos en el sector inmobiliario
la causa principal del agujero espaol, agravado ello recientemente
porque desde 2.008 se han desplomado los ingresos extraordinarios que
al Tesoro reportaba el ladrillo mientras el gasto se estructuralizaba sin
remedio aparente.

[Escriba texto]

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1.200.000
1.000.000
800.000
PIB
600.000

Gasto Pblico

400.000

Ingreso Pblico
Saldo

200.000

-200.000

1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

SI algo salta a la vista en la grfica es -aparte de la elevada pendiente del


PIB en los aos locos de la burbuja- que Espaa deja de crecer e incluso
decrece algo en trminos nominales, pasado 2.007, mientras el gasto
pblico nominal incluso crece, es decir, al menos en trminos nominales
no se puede afirmar que se est dando austeridad alguna hasta si acaso
2.013-2.014. Y significativamente es Espaa el nico gran pas europeo Italia est casi igual pero algo menos mal- en no experimentar ningn
crecimiento nominal durante un septenio (y potencialmente ms tiempo),
lo que agrava las tensiones presupuestarias viniendo el pas de un pasado
de enormes inercias en el gasto (indexacin en salarios y contratas,
precios generalmente al alza).
Del detalle fino del ingreso se comprueba fcilmente que el desplome en
las entradas se da precisamente en impuestos altamente ligados al ciclo
inmobiliario como son IS e ITP-IAJD, que jams alcanzarn las cotas anmalas por excesivas- de un 2.007 en el que solamente el nuevo crdito
neto supuso casi el 20% del PIB, una proporcin absurda, desmesurada e
insostenible.
Por ello, todo anlisis fiscal que contemple siquiera la posibilidad de volver
a esos niveles de ingreso es ridculo y se aparta de lo realista. Espaa ha
topado con un doble lmite: el de crecimiento nominal del PIB (ningn otro
[Escriba texto]

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gran pas europeo se encuentra en esta situacin de congelacin nominal


por 7 aos, y lo que queda) y el parejo de la recaudacin fiscal, que se
encuentra en muchas de sus partes constituyentes en el lmite razonable.
Es, con todo, la frivolidad con que se habla de auditoras y repudios
parciales o totales lo ms peligroso porque se finge un ceteris paribus
(dejo de pagar y lo dems queda ms o menos igual) que ni
remotamente se dara, pues no honrar los compromisos tiene duras
consecuencias y ms para un pas que en trminos de posicin financiera
internacional es deudor neto y por elevado importe.
A tanto han llegado la expectacin meditica y la presin propagandstica
que circulan trabajos firmados por profesionales muy cualificados
(Inspector de Finanzas del Estado) en los que se pretende calcular la parte
repudiable de la deuda con una metodologa tan risible e ideologizada cual
es calificar de deuda odiosa a todo prstamo del Estado a terceros; aqu
se obvia, y por el perfil profesional del autor no cabe pensar que fruto del
desconocimiento, que una parte importante de lo que el Estado ha
prestado durante los ltimos aos ha ido a las comunidades autnomas y
a las cajas de ahorros rescatadas. Y aunque se elimine la parte del sistema
financiero, los prstamos entre administraciones son enormes y el propio
BdE as lo reconoce en sus informes.
De 2.008 a 2.014 se incrementan sensiblemente los pasivos pblicos pero
tambin los activos, de modo que la posicin financiera neta del sector
pblico pasa de -216.774M a -602.226M. Pero en trminos de pasivos
no consolidados las cifras son mucho peores pasando de 414.756M a
1.142.342M, siempre referidos a cierre de 2.008 contra 30/09/2.014,
ltima serie de datos del BdE.
En las partidas de prstamos, por ejemplo, se recoge un incremento de
234.000M del lado del activo contra uno de 169.000M por el pasivo.
Esto es as porque las cuentas financieras de las AA.PP. en las series del
BdE no estn consolidadas, de modo que un prstamo de 100.000M
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

entre administraciones se recoge como una suma del doble de importe en


el balance agregado no consolidado, ya que un escaln administrativo
debe al mercado el importe del prstamo y la administracin prestataria
de la primera, le debe a su prestamista intra-estatal ese dinero.
Por eso no se puede colegir que todo dficit correspondiente a una
operacin de prstamo tenga carcter ilegtimo, ya que al menos se
debe restar el prstamo entre administraciones.
Y adems, las emisiones de deuda no estn ligadas ni a operaciones de
gasto concretas ni a otras de prstamo, con lo que son indistinguibles en
el mercado y no se pueden repudiar selectivamente.

Un pas de bajos salarios


No se puede decir que sea falso esto: Espaa es, comparada con su
entorno, un pas donde la remuneracin del trabajo no resulta
exactamente elevada. Hay que ver, eso s, cules pueden ser los motivos.
La teora econmica apunta a una estrecha correlacin entre salarios y
productividad, de modo que en el margen, que es el lugar interesante
para observar los fenmenos econmicos porque ah se forman los
precios de los factores y productos, se igualan ambos. Y se puede observar
que en general es as, los salarios en los pases tiene mucho que ver con el
nivel de productividad y solamente hay separaciones hacia arriba o hacia
abajo en situaciones claras de no-mercado o similar.
Pero hay una visible anomala en el caso espaol que es adems la
explicacin de ciertas desigualdades y de no poco malestar social: los
salarios son muy reducidos en la parte baja de la tabla, y comparando con
otros pases se puede apreciar la diferencia. Veremos una comparacin
por decilas con Francia, que estructuralmente se parece a Espaa ms de
lo que se suele pensar (poco peso de la industria, dficit comercial por
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

cierta falta de competitividad) y adems tiene la ventaja de que sus cifras


son fciles de hallar, su moneda es la misma que la nuestra y su PIB casi
exactamente el doble del espaol.
EL cociente de productividad aparente entre Espaa y Francia ronda el
0,77 y esa es aproximadamente la razn de los salarios al menos en buena
parte de la distribucin de rentas de trabajo, pero no en toda. Por hora
trabajada el cociente en cambio supera el 83%, y esta es otra diferencia a
tener en cuenta. Y las estadsticas de cada pas tienen sus diferencias, ya
que Francia las confecciona a jornada completa equivalente y Espaa
no, siendo del orden del 15% de los empleos espaoles a jornada no
completa (en Francia es similar pero no lo descuentan en las estadsticas).
El resultado de la comparacin es el siguiente:

Cociente salarios E/F


0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
Cociente salarios E/F

0,4
0,3
0,2
0,1
0
P10 P20 P30 P40 P50 P60 P70 P80 P90

Elaboracin propia con datos de INE e INSEE de 2.013.

Se aprecia una notable diferencia sobre lo esperable en el tercio inferior


de los salarios, y las razones sern una combinacin de:
-La diferencia entre el tratamiento de datos que hacen el instituto
galo (INSEE) y el espaol (INE). Esto explicara, no obstante, menos
de la mitad del hueco puesto que la proporcin de trabajadores a
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

tiempo parcial ronda el 15% y no el 30-40% que abarca el


descuadre.
-Lo relativamente bajo del SMI espaol, que respecto al galo est en
el 52%, afectando mucho a los salarios ms bajos.
-La elevada dependencia de la productividad con el tamao del
establecimiento empresarial: siendo la empresa media espaola
ms pequea que la gala, as ser su productividad. As, en Espaa
el 49% del empleo privado es en empresas micro y pequeas contra
43% en Francia. Esto, de nuevo, tampoco es una explicacin
completa.
-La gran diferencia de productividad que se da entre las
microempresas espaolas y las europeas (-25% aproximadamente
segn el Crculo de Empresarios), diferencia que se reduce
enormemente en establecimientos de gran tamao. La
microempresa representa en Espaa el 28% del empleo privado.
-El posible abuso en las condiciones laborales en ciertos segmentos
y localizaciones geogrficas aprovechando el elevado desempleo.
Tambin es probable que en el margen se est creando empleo de
muy baja remuneracin tanto para antiguos desempleados como
para jvenes: esto ltimo es de especial gravedad toda vez que, si
no cambia a medio plazo, se dar una masiva sustitucin de
trabajadores por otros de menor edad que en agregado ganarn
mucho menos que sus predecesores, lo que anticipa futuras cadas
en la demanda agregada general, el PIB y el precio de todos los
activos.
Cualquier anlisis sobre la brecha salarial entre Espaa y el promedio
comunitario debe tener todo esto en cuenta antes de lanzarse a medidas
como elevar el SMI sin haber valorado previamente el impacto que podra
tener en las compaas ms pequeas y dbiles. Aunque no es improbable
que, dado el aberrante volumen y crecimiento reciente de la poblacin
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

activa, se haya recurrido desde las patronales a la deliberada generacin


de un gigantesco ejrcito de reserva para derribar el precio de la mano
de obra.
Los salarios reales es cierto que conocen un prolongado semiestancamiento y ello se da con variada intensidad en el resto de
Occidente, de modo ms acusado en los EEUU, pero en general en todos
los pases ricos; esto al tiempo que, no se olvide, crecen significativamente
en otros pases de modo que en agregado global se incrementan, el
fenmeno es realmente de una convergencia salarial al nivel planetario
impulsada por el crecimiento del comercio.
En Espaa, tras importantes subidas durante la Transicin y ciertas
ganancias en los 80-90, apenas se han elevado durante las dos ltimas
dcadas (salvo el pico de la burbuja recientemente corregido), aunque s
lo ha hecho significativamente el nmero de asalariados.

Salario real medio (1.987=100)


125,00%
120,00%
115,00%
110,00%
105,00%
100,00%
95,00%
90,00%
85,00%
1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
Elaboracin propia con datos del INE y CCOO

En cuanto a la evolucin de los costes salariales en la eurozona, la


espaola ha sido pareja salvo un pequeo exceso en los aos de la burbuja
que se corrige tras la crisis, cuando converge hacia el promedio.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Evolucin costes salariales (Area


Euro 2008=100)
140,0
Ttulo del eje

120,0
100,0
80,0

Area Euro

60,0

Alemania

40,0
20,0

Grecia
Espaa
2.000
2.001
2.002
2.003
2.004
2.005
2.006
2.007
2.008
2.009
2.010
2.011
2.012
2.013

0,0

Elaboracin propia con datos de EUROSTAT

La congelacin de los salarios reales en una poca en que la productividad


aparente del trabajo se ha incrementado es objeto de debate poltico y
acadmico. Hay un aspecto interesante y es la metodologa imperfecta
para medir el poder adquisitivo: los ndices de precios que se utilizan casi
nunca recurren a la correccin hednica, es decir, comparan el precio de
un Seat 600 de 1.970 con el de un Opel Corsa de 2.015 sin atender a las
sustanciales variaciones en sus caractersticas tcnicas, comodidad,
durabilidad, etc. Para otros esto es pobre consuelo porque no sera
posible, ni queriendo, adquirir un Corsa des-hedonizado o un 600 nuevo
fabricado hoy como los de 1.970 (ni siquiera sera homologable por el
Ministerio de Industria).
Otro aspecto sobre el que circulan grficas variadas es la separacin
aparente entre salarios y productividad o la prdida de peso de las rentas
de trabajo en el PIB. Aqu el debate tiene ms enjundia y los nmeros no
son tan claros, en primer lugar porque es posible que la metodologa de
clculo del PIB no sea homognea y en segundo porque el ciclo del activo
se puede haber acortado: esto se da en pases como Irlanda, con mucha
industria tecnolgica, donde el margen de explotacin es alto en el PIB

[Escriba texto]

Pgina 90

Podemos ir a peor

respecto a los salarios porque los activos se deprecian a gran velocidad y


ello exige una elevada y sostenida tasa de inversin.
En las comparaciones salarios vs. productividad a veces se omite
introducir el coste laboral total en el salario, y es que la cua es cada vez
mayor en pases como Espaa, donde alrededor de 1/3 de lo que en la
Contabilidad Nacional son rentas de trabajo es la suma de pensiones y
prestaciones por desempleo, que no son salarios pero s costes laborales y
rentas de trabajo. Si corregido todo esto persistiera la diferencia, s habra
materia de estudio y debate.

Alemania nos roba


El maldito austericidio germano llaman algunos a no poder continuar
incrementando el gasto nominal al ritmo al que creca durante los aos
locos. En los pases rescatados s se observa una reduccin importante del
gasto nominal, no as en Espaa, donde la respuesta a una importante
cada en el ingreso ha sido tratar de mantener el gasto nominal, con
algunas reducciones solamente cuando se constata que el ingreso no
despega. Las razones de que se manifiesten un acusado malestar y la
sensacin de duros recortes son:
-El fondo inflacionista de las grandes partidas de gasto. No
solamente salarios y rentas de sustitucin, en realidad la prctica
totalidad de los contratos del sector pblico est indexada al IPC.
Ahora que ya es incluso menor que cero da un respiro, pero es un
problema no resuelto que acecha. Habra que buscar modelos,
sobre todo en la inmensa y muy inercial partida de pensiones, para
que las subidas nominales se mantengan acotadas.
-Las fuertes derivas vegetativas o de deslizamiento en las partidas
de salarios y prestaciones sociales dinerarias: al exigir, incluso en
estado de congelacin nominal, incrementos por crecimiento de la
poblacin perceptora o por conceptos incluidos en la relacin
contractual (antigedad). Si de ah se detraen recursos, ser, como
[Escriba texto]

Pgina 91

Podemos ir a peor

en el caso del crecimiento por indexacin, a costa de alguna otra


partida en caso de congelacin del gasto agregado.
-La abusiva utilizacin de lo pblico como aliviadero de la presin
sobre el mercado laboral y en no pocos casos como colocadero de
enchufados de los diversos partidos. Es enorme el crecimiento de
las plantillas pblicas en general desde fines de los 90 con
solamente cierta contraccin (a costa fundamentalmente de los
interinos) cuando ya los recursos no alcanzaban. En algunos aos
alcistas se crean unas 200.000 plazas pblicas brutas en un solo
ejercicio, lo que equivale a 1/3 de una cohorte del baby-boom de los
60-70, para de pronto detenerse en seco esta va de generacin de
empleo. Que, no se olvide, est mejor remunerado que el promedio
nacional y por tanto es ms codiciado, especialmente desde los
niveles educativos ms elevados, ya que las administraciones
pblicas emplean a perfiles de media ms elevados que el conjunto
del mercado. Si se une a la contraccin en el sector pblico otra
quiz incluso ms dura en el conjunto del sector privado, se tiene
una muy brusca depresin en el mercado laboral, que en pocos
aos pasa de ser jauja a ofrecer pauprrimas perspectivas (y para
muy pocas personas en relacin a la demanda).
Alemania ha realizado un enorme esfuerzo de contencin de su gasto
pblico (con reduccin de la fuerza laboral) que no ha sido apreciado
desde el resto de Europa. Y el mayor problema es que, pesando alrededor
del 28% en la eurozona, tampoco es una potencia de entidad suficiente
como para hacerse cargo, va transferencias fiscales si las hubiera en el
diseo de la UE, de las carencias de terceros; dejando aparte que es un
pas muy envejecido y por ello con necesidad de mantener presupuestos
equilibrados y hasta de acumular supervits con vistas al no tan lejano
futuro en que sean necesarios esos recursos. S podra hacerlo con Grecia,
el problema sera el ejemplo. Y en ningn otro pas de la UE se han
realizado tan drsticas reformas como en Alemania, que ha modificado
con dureza su sistema de pensiones (edad de retiro efectivo elevada,
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

condiciones endurecidas para calcular la prestacin, promocin de los


pilares II y III) y su mercado laboral, creando el famoso programa Hartz IV
de minijobs o flexibilizando las jornadas laborales en muchos sectores,
donde el cmputo pasa a ser anual y la distribucin de las horas variable
con algunos posibles recortes por cadas de produccin que en Espaa
seran imposibles sin un ERTE o figura similar, que tiene su trmite.
Otro lugar comn respecto a las relaciones con Alemania tiene que ver
con la supuesta asimetra competitiva que fuerza a los pases del Sur a
un dficit comercial elevadsimo. Es como si fuera inevitable que, en
ausencia de peridicas devaluaciones competitivas, enormes
desequilibrios lastraran las relaciones comerciales de Espaa con
Alemania que se transformaran as, dentro del euro, en un permanente
drenaje de euros hacia Alemania que Espaa debera compensar con sus
otras relaciones comerciales o, cmo no, con endeudamiento.
Hasta qu punto esto es falso o al menos exagerado queda patente en la
evolucin de los saldos en la balanza de mercancas de Espaa con el
combinado de Alemania, Francia, Italia y Reino Unido.

Saldo c/c en % PIB


2,00
1,00
2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

(1,00)

1995

(2,00)
(3,00)
(4,00)
Saldo c/c en % PIB

Elaboracin propia con datos de DATACOMEX

[Escriba texto]

Pgina 93

Podemos ir a peor

Se observa que partiendo de 1.995, todava con los efectos de la


devaluacin recientes, se incrementa notablemente el dficit por cuenta
corriente (solamente considerando mercancas) con esos cuatro pases,
pero tambin que se reconduce con facilidad a partir del estallido de la
crisis, cuando la economa espaola deja de obtener financiacin fcil y las
empresas se lanzan a exportar con fuerza -y por fuerza, ya que no colocan
dentro su produccin-. En el fondo se logran los mismos efectos que con
una devaluacin sin el trauma de salir del euro, y la situacin a cierre de
2.014 es de equilibrio o supervit con todos los pases salvo con Alemania,
pas con el que en peor caso el dficit por cuenta corriente roz el 3% del
PIB durante la burbuja y ahora es inferior al 1%. Pretender que Espaa
representa para Alemania una especie de sumidero para sus
exportaciones al que extorsionan los germanos es ridculo si pensamos
que el supervit de Alemania con Espaa representa del orden del 4% del
que alcanza en agregado con todo el mundo (y a su vez viene a ser el 0,3%
de su PIB).
Por otra parte, de los datos del comercio exterior la conclusin que se
obtiene es que el fortsimo deterioro de la cuenta corriente durante la
etapa 2.001-2.008 tiene mucho que ver con el enorme incremento de las
importaciones energticas -en volumen y precio- y con el creciente dficit
por cuenta corriente con Asia, y no tanto con la posicin relativa frente a
Alemania. Es, pues, una falacia cum hoc ergo propter hoc la tan trada y
llevada al entrar en el euro inexorablemente se deteriora la posicin
competitiva de Espaa respecto de Alemania. En realidad es la burbuja
inmobiliaria con su descontrolado acceso a la financiacin lo que dispara
el dficit comercial espaol, al ser muy elevada la elasticidad-renta de
nuestras importaciones (destacando el consumo domstico y los viajes al
extranjero, estos ltimos deterioraron la balanza de servicios durante los
aos dorados). Al crecer con fuerza empleo y salarios reales, se dispararon
las importaciones de bienes de consumo.
Es cierto que, en ausencia del euro, los desequilibrios exteriores se
corregan transitoriamente con cierta facilidad mediante el recurso a la
[Escriba texto]

Pgina 94

Podemos ir a peor

devaluacin monetaria, que no obstante no es neutro ni inocuo. Si la


oleada de devaluaciones de 1992-93 sirvi para mejorar en alrededor del
3,5% del PIB la posicin exterior neta ello tuvo tambin perniciosos
efectos sobre los tipos de inters, que siempre han de elevarse tras una
devaluacin, tanto ms cuanto el pas depende de la financiacin externa
tanto para el dficit comercial como en parte para el pblico. De este
modo se matiza la mejora, que queda a fin de 1.995 en el 1,7% del PIB, de
nuevo con efectos no simtricos sobre los residentes, pues las
devaluaciones favorecen especialmente a los propietarios de importantes
masas de activos monetarios en el exterior y en general de cualquier tipo
de activo en el interior. Tambin, en pases con alta dependencia
energtica del exterior, castigan desproporcionadamente a las rentas
bajas y a los sectores productivos energticamente dependientes.
Devaluaciones previas como la de 1.977 arrojaron resultados an peores
porque fueron absorbidas en menos de dos aos al reajustarse con
rapidez precios internos y tipo de cambio.
Espaa desde 1.960 (y desde antes, pero las series estadsticas
homogneas suelen detenerse en esa fecha) mantiene un constante
dficit en la balanza comercial que se compensa en parte con supervit en
la de servicios, variando de signo las de rentas y transferencias. Solamente
circunstancias excepcionales como la Primera Guerra Mundial han dado
lugar a un supervit de importancia durante un perodo sostenido, y una
vez se han sobrepasado todos los lmites en lo relativo a endeudamiento
exterior ser preciso recomponer la balanza por cuenta corriente.
Las devaluaciones, adems de no ser la panacea, presentan en el caso
espaol contraindicaciones que no se deben ignorar:
-Su efecto se diluye con rapidez, la de 1.977 en menos de dos aos,
las de 1.992, de efectos ms duraderos, en unos cinco. Y con una
mejora mxima de 3,5 puntos de PIB que se deteriora
progresivamente conforme se va revaluando el tipo efectivo.

[Escriba texto]

Pgina 95

Podemos ir a peor

-La presencia de China en el panorama comercial internacional es


un factor totalmente nuevo que no estaba presente en ninguna de
las devaluaciones previas. Y es de gran importancia porque el efecto
ms importante de una depreciacin del tipo de cambio es la
sustitucin de parte de las importaciones por produccin nacional
combinada con cierta mejora en las exportaciones, pero la
existencia de la potente industria china hace probable que en caso
de prdida acusada de poder adquisitivo (imaginemos una salida
traumtica del euro), la sustitucin tome un sesgo hacia el producto
chino; y, dado que la bajada en precios de las exportaciones
nacionales solamente se notara en la proporcin en que sus costes
fueran en moneda nacional (y los financieros, energticos y otros
ligados al riesgo aumentaran), la ganancia de competitividad no
sera tanta: Espaa -y cualquier gran pas de Europa- exporta
mercancas por valor de alrededor del doble de su PIB industrial,
esto refleja que la apertura comercial promueve un tipo de
comercio muy diferente al de etapas previas, ya que esas cifras
informan de que muchos productos exportados contienen gran
cantidad de inputs semiterminados de importacin, con lo que la
parte de valor aadido nacional es muy variable segn producto y el
impacto de un encarecimiento generalizado de las importaciones,
una perturbacin potencialmente grave.
-La dependencia energtica, que puede provocar un shock en los
sectores con mayor intensidad. Esto se agravara si adems hay
tensiones cambiarias que dificulten el cierre de contratos de
suministro a plazo con precios estables.
-La dependencia financiera: al ser un deudor neto por elevado
importe, los saldos deudores con el exterior (la deuda privada no se
puede repudiar) se veran incrementados y los tipos de inters
subiran fuertemente para evitar huidas de capitales y seguir
atrayndolos en la medida en que fueran necesarios.

[Escriba texto]

Pgina 96

Podemos ir a peor

-La inflacin: es el efecto de los dos puntos anteriores con el


aadido de que la mayor libertad de creacin de masa monetaria
para las autoridades del pas que devala tiende a generar brotes
inflacionistas acusados. Aqu son ganadores netos los que captan
este dinero en primera instancia, es decir, los clientes del poder
pblico y del financiero. Y en general los tenedores de activos
diferentes del dinero lquido, que tienden a reposicionarse en precio
de acuerdo con las tasas de crecimiento de la masa monetaria.
Pierde el ahorrador con saldos lquidos.
Un ejemplo de lo poco operativo de las devaluaciones en tiempos
modernos es Grecia: casi el 40% de sus exportaciones son derivados de
petrleo que la potente industria ligada a su fuerte sector naviero coloca
en pases del entorno o en el bunkering naval. Pero el valor aadido que
el refino de hidrocarburos aporta es pequeo (en Espaa pesa el 0,3% en
el PIB y en ningn pas mucho ms del 1%), con lo que una hipottica
devaluacin monetaria apenas movera toda esa masa exportadora que
requiere importaciones parejas de crudo para aumentar su produccin.
Otras exportaciones del pas son medicamentos, aluminio y alimentos, con
fuerte peso de costes energticos los dos ltimos. En el caso heleno al
menos s aumentara sensiblemente el turismo, que pesa en su economa
bastante ms que en Espaa.
Todo ello no nos libra de tener que plantearnos que la necesidad de
alcanzar una balanza comercial en equilibrio o supervit impone la
obligacin de lograr ganancias de competitividad en los sectores
exportadores y en los que compiten con los importadores a nivel interno.
Esto afecta al marco de relaciones laborales en el sector industrial, a los
costes energticos y de transporte, a la financiacin, al acceso a los
canales de distribucin exteriores para exportar, a la concentracin
empresarial, etc.

[Escriba texto]

Pgina 97

Podemos ir a peor

Lo que Europa, Se llev? Industria


La supuesta desertizacin industrial de Espaa a instancias de ignotos
poderes europeos es otra de esas poderosas razones que algunos
esgrimen en contra del tratado de Maastricht cuando no de la II
Restauracin en conjunto, culpable -segn se dice- de haber eliminado
renglones industriales enteros siempre por exigencia de terceros y sin
reparar en las consecuencias de su daina actuacin.

VAB industrial respecto a Espaa


6,00

Mltiplo

5,00
4,00

Francia

3,00

Alemania
Italia

2,00

Reino Unido
1,00
0,00
1.995

1.999

2.003

2.007

2.011

Elaboracin propia con datos de EUROSTAT.

Se puede seguir en la grfica la evolucin temporal del cociente entre el


VAB industrial de cuatro pases y el espaol; para mejor comparar, el
cociente de PIB es aproximadamente 2,6 entre Alemania y Espaa y, para
los dems pases, 2,0 para Francia, 1,5 para Italia y 1,7 para RU. El caso
alemn destaca por lo acusado de la variacin, que contrariamente a lo
que se suele sostener no ha sido en un solo sentido: desde mediados de
los 90 y hasta la crisis en realidad Espaa converge con Alemania en
produccin industrial para volver a divergir despus, mientras que
respecto a los otros tres pases en realidad se han ganado posiciones a lo
largo de los ltimos 20 aos, si bien se aprecia un deterioro contra UK e
Italia desde 2.007. El mltiplo de la industria es parecido al del PIB en caso
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

britnico, inferior en el galo (Francia est proporcionalmente menos


industrializada que Espaa aunque en trminos por habitante nos supera
porque su PIB per cpita es sensiblemente superior) y superior en el
italiano, reflejando el hecho de que Italia es la segunda potencia industrial
europea con cmoda ventaja, aunque muy lejos de Alemania.
En el relato sobre la desindustrializacin de Espaa se mezclan algunos
hechos reales con no poca fabulacin. Hay un fondo de verdad porque las
negociaciones para ingresar en la UE no fueron fciles y su supeditacin al
calendario electoral fue hbilmente aprovechada por algunos socios de la
entonces CEE nada deseosos de admitir a un potencial competidor con el
que muchos de sus sectores productivos se solapaban generando en
algunos casos un preocupante excedente de capacidad. Es en general la
fachada atlntica espaola la sacrificada, aunque se aprovecha tambin a
la hora de disear la reconversin para poner sobre la mesa deficiencias
que el tardofranquismo haba preferido ignorar y que en cualquier caso
lastraban a ciertos sectores industriales forzados a la reduccin de tamao
y ganancia de eficiencia: bsicamente la tremenda ineficiencia energtica,
con el uso de fuentes no competitivas (carbones nacionales) a lo que se
aada el sobreconsumo de hidrocarburos, y tambin un importante
exceso de plantilla que la necesidad de paz social aconsejaba mantener.
El recuerdo de aquellos dramticos cierres, que en algunos casos
(industria naval y algunas del metal) quiz fueron excesivos y oportunistas,
sacrificando capacidad espaola mientras se mantena la de otros
miembros de la CEE, pesa mucho en las regiones afectadas.
Con todo, la evolucin industrial espaola no es en absoluto mala durante
las ltimas cuatro dcadas, si bien se pierde empleo a buen ritmo,
pasando de 3,6M en 1.975 a un mnimo de 2,2M hoy. Pero habra que
saber si ese empleo industrial se mide homogneamente, y es que en las
ltimas dcadas se han dado grandes cambios organizativos en el sector
tendentes a la adquisicin externa de muchos servicios que antes prestaba
personal propio, lo que modifica el permetro de lo que se considera valor
aadido industrial (si una empresa industrial subcontrata la limpieza o la
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

contabilidad y antes las tena internalizadas, eso pasa a ser parte del VAB
del sector servicios cuando anteriormente era industria). A este
respecto es significativa la prdida de casi 900.000 empleos en un perodo
reciente en el que apenas se contrae el valor aadido generado, lo que
apunta al cierre de instalaciones marginales muy ineficientes
(seguramente en buena medida ligadas al pico de las industrias
proveedoras del sector construccin) o a cambios sustanciales en la
organizacin productiva del sector.
De la monografa sobre el sector editada por FUNCAS (Cuadernos de
Economa Espaola, n 144) se han extraido los datos del siguiente grfico,
que ilustra la evolucin del cociente entre VAB industrial manufacturero
de Espaa contra Alemania y Francia. Es fcil comprobar que el peso
relativo de Espaa respecto a Francia nunca ha dejado de mejorar, y
respecto a Alemania hay cierta prdida que, como ya hemos visto
anteriomente, se concentra en los aos 2.007-11, cuando se ha producido
la fuerte cada relativa de Espaa de la que poco a poco se va
recuperando.

Evolucin PIB industrial relativo


0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
1970

1980

1990

Espaa/Alemania

2000

2012

Espaa/Fancia

Las limitaciones ms visibles de la industria espaola se resumen en:


[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Bajo tamao del establecimiento medio.


-Poca presencia de sectores de alta tecnologa, algo que ha
mejorado en algunos renglones (aeronutica y espacio, farmacia),
pero sigue dejando huecos en electrnica o maquinaria no de
transporte.
-Costes energticos elevados que pesan mucho en el total para la
industria del metal. Costes salariales y productividad ambas algo por
debajo de la media europea.
-Fuerte dependencia de sectores como el agroalimentario y el
automvil/otro material de transporte.
En la siguiente grfica se puede seguir la evolucin del VAB industrial
(manufacturero, excluyendo energa y agua) espaol (en MM) al
completo (rojo) y en azul depurada de los sectores ms ligados al ciclo de
la construccin (metal excepto maquinaria, petrleo y gas, minerales no
metlicos, madera y mueble).
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0

Elaboracin propia con datos INE.

La industria es intensiva en capital y con importantes efectos de escala, lo


que requiere inversiones de entrada cuantiosas, una constante reposicin
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

y -si se quiere crecer- incremento del stock de capital. Alemania tiene unas
siete veces ms capital industrial que Espaa y, por ejemplo, con
solamente haber dedicado a la industria lo que se invirti en ladrillo en los
dos aos pico (2.006-2.007), Espaa tendra un 50% ms de industria de
haber tenido xito las inversiones. Baste esto como apunte sobre la
importancia de un adecuado marco de incentivos o de la existencia de una
clase capitalista industrial capaz y dispuesta a mantener un alto ritmo
inversor cuando a su alrededor se disparan las oportunidades de lucro en
negocios mucho ms sencillos y con mayor facilidad para lograr
financiacin.
En lugar de culpar a Alemania deberamos quiz tratar de comprender los
factores que determinan su alto impulso inversor industrial (no obstante
deteriorado, como se aprecia en la grfica, durante los 90-00 por la huida
de capital germano hacia pases vecinos con menores costes operativos) y
su capacidad competitiva para tratar de disear polticas industriales no
intrusivas ni basadas en la subvencin pero que logren incrementar el
peso del sector en el PIB. Esta es otra asignatura pendiente muy
relacionada con las debilidades del sector exterior y con la omnipresente
distorsin estructural generada por la anomala inmobiliaria durante los
ltimos 30 aos.

Pensiones y sostenibilidad
El error ms comn a la hora de valorar el sistema de pensiones es
pretender que su carcter segregado del resto de la fiscalidad y la
existencia de incentivos a la contribucin de corte pseudo-actuarial, hacen
que exista una dependencia real de factores como el nivel de empleo, el
peso de la poblacin en edad laboral sobre la total o el cociente de la
anterior con las clases pasivas.
Esto es de inters tanto para la clase poltica, que cuenta as con un
pretexto para introducir recortes cuando le convenga, como para el sector
[Escriba texto]

Pgina 102

Podemos ir a peor

financiero, donde la parte de ahorro-previsin, infra-desarrollada en


Espaa, puede lograr un notable crecimiento en el futuro combinando
incentivos fiscales con la adecuada presin propagandstica.
En rigor un estado puede mantener un sistema de rentas de sustitucin
para sus clases pasivas financindolo como mejor considere. Ocurre que
resulta cmodo recurrir a un gran impuesto sobre el trabajo que en
general no es completamente percibido por el trabajador, de ah la
estructura de la mayor parte de sistemas de seguridad social de los pases
desarrollados, donde el grueso de la financiacin depende de esta cua
fiscal en forma de cotizaciones sociales. Pero en tanto existan medios para
allegar los fondos necesarios, que con sistemas totalmente pblicos y
parmetros de la OCDE se mueven en la banda 10-16% del PIB, es
tericamente posible mantener las prestaciones aun suponiendo un
descalabro en las magnitudes tpicas de sostenibilidad, si bien
probablemente las cantidades per cpita menguaran sensiblemente de
darse una depresin en el empleo correlativa a una en el PIB. Pero si
imaginamos un escenario con poco empleo pero PIB al alza
(automatizacin creciente), el reto para las seguridades sociales sera
encontrar una fuente de ingreso tan cmoda y fcil de gestionar como las
actuales cotizaciones y que allegara la misma proporcin sobre el PIB. O
bien algn complemento a unas cotizaciones que por pura inercia
seguiran seguramente representando una parte importante del ingreso
total.
La Seguridad Social espaola lleva dcadas logrando una recaudacin
relativamente uniforme, en la banda 10-13% sobre el PIB; pero la presin
sobre sus recursos ha crecido forzando a modificar radicalmente su
destino: de ser autosuficiente hasta el punto de financiar totalmente la
sanidad y otros gastos en los 70 y 80, a responder nicamente de las
pensiones -y ya con dificultades- estos ltimos ejercicios. Futuras reformas
seguramente sacarn de la financiacin con cargo a recursos ordinarios las
prestaciones por supervivencia, dejando dentro del sistema solamente la
jubilacin y la incapacidad de carcter contributivo. Incluso el desempleo
[Escriba texto]

Pgina 103

Podemos ir a peor

es posible que pase a financiarse con cargo al presupuesto, teniendo


ahora una financiacin mixta desde las cuotas sociales y aportaciones
extraordinarias del Estado cuando se requiere.
Dentro de los sistemas europeos de pensiones pblicas las caractersticas
diferenciales del espaol son:
-Cotizaciones y prestaciones relativamente elevadas al estar ligadas
a los salarios y llegar la escala de bases de cotizacin hasta por
encima del salario percentil 90.
-Elevado coste de las prestaciones por supervivencia al ser
universales y compatibles con otras pensiones, al contrario que en
otros muchos pases en los que son prestaciones ligadas a los
medios y/o de duracin limitada.
-Se dan tensiones de tesorera por la anmala costumbre espaola
de abonarlas en 14 pagas en lugar de 12. En los ltimos aos la
recaudacin ya no cubre precisamente los dos pagos
extraordinarios, de modo que se recurre al fondo de garanta, que al
ritmo actual no llegar ms all de 2.017-2.018.
-Sus derivas son importantes debido a lo generoso del mtodo de
clculo (especialmente para carreras de cotizacin cortas), a la
indexacin completa a un IPC que ha sido excesivo respecto al
promedio europeo desde el ingreso en el euro, y al crecimiento
vegetativo, pues cada ao hay ms pensionistas. Con la inflacin
baja el factor decisivo es el efecto sustitucin derivado de la
generosidad del clculo para nuevos pensionistas, ya que los
convenios colectivos espaoles ofrecen muchas primas por
antigedad y las grandes empresas pactan salarios que rondan la
base mxima para el perodo final de cotizaciones de trabajadores
en activo o prejubilados, lo que eleva sustancialmente la prestacin
media de las nuevas altas.

[Escriba texto]

Pgina 104

Podemos ir a peor

La limitacin que impone el hecho de que el resto de las cuentas pblicas


se encuentre en peor situacin que la SS hace urgente una reforma del
sistema que seguramente habr de ser mucho ms dura que la
actualmente en curso, cuyo perodo de aplicacin es largusimo y no llega
a atacar todos los factores que impulsan el importante crecimiento del
gasto nominal en prestaciones, ya que la deriva que se ha logrado
contener es la del IPC gracias a la deflacin, pero podra volver a elevarse
en un futuro escenario de precios nominales al alza.

Cotizaciones vs. pensiones


140000
120000

MM

100000
80000
60000
40000

Ingresos cotizaciones
Gasto P. Contributivas

20000
0

/mes 14 pagas

Pensin contributiva media


1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Elaboracin propia con datos de la SS. Se toman cotizaciones efectivas (excluidas las de
desempleo y formacin) y solamente gasto en pensiones contributivas. Para 2014 y 2015 se
utilizan las previsiones de la SS

Se aprecia una mejora moderada en 2.014 y en las previsiones para 2.015


en forma de moderacin del dficit (que ahora se cubre con ventas de
activos del fondo de reserva de la SS) y de aplanamiento de la tendencia
en las subidas nominales de la prestacin promedio, pero sin un
importante repunte del nivel de empleo y cierta inflacin no indexada en
pensiones (la inflacin hara subir las cotizaciones nominales) no es fcil
que la tmida reforma actualmente en curso de aplicacin logre corregir
las preocupantes derivas del sistema (efecto-sustitucin y vegetativa).

El sistema fiscal, comparativas y perspectivas


Los mitos y leyendas relativos a fiscalidad son los ms fciles de
desmontar; porque hay pocas facetas de la vida econmica tan bien
tabuladas, trilladas o documentadas y, lo mejor, de manera
perfectamente homognea.
Por eso insistir en la existencia de salvedades fiscales, de grandes bolsas
de elusin toleradas y aun protegidas por el poder es, como se ver, falso.
No hay como la comparativa internacional para entender la realidad de las
diferentes fiscalidades, el origen de las carencias y tambin (y de esto
huyen los propagandistas que venden falsas interpretaciones) de los
excesos cuando se han dado, que en algunos casos (IS e ITP durante la
burbuja) han sido importantes en Espaa.
La base del engao es tomar por normales las cifras fiscales de los aos
locos de la burbuja inmobiliaria obviando la enorme traccin que sobre la
economa en general pero sobre todo el empleo y con l la recaudacin
fiscal, ejerce un ciclo inmobiliario de las descomunales proporciones del
espaol en su segunda fase alcista (de fines de los 90 o comienzos del siglo
a 2.007-8). No se puede tomar una cifra referida a ese perodo sin tener
[Escriba texto]

Pgina 106

Podemos ir a peor

en mente que se trata de una anomala gigantesca generada mediante


endeudamiento insostenible siquiera a medio plazo, con lo que lo mismo
la renta espaola referida al promedio europeo que el nivel absoluto de
empleo o los ingresos fiscales, todo est muy contaminado y sesgado al
alza.
Entendiendo como un todo la exaccin pblica (incluyendo municipios y
Seguridad Social), la fiscalidad espaol presenta ciertas particularidades
reseables:
-La recaudacin global es algo inferior, medida contra el PIB
nominal, al promedio de los grandes pases de la UE, y aunque en
parte, como se ver, tiene que ver con la inexistencia de varias
figuras tributarias en Espaa o la escasez de otras (respecto a
Francia los impuestos sobre inmuebles son la tercera parte),
tambin es posible encontrar explicaciones que requieren poner en
cuestin el clculo del PIB pasada la crisis: la contraccin mxima
declarada, de unos 7 puntos, es poco consistente con las cadas en
empleo, beneficios empresariales o consumo de hidrocarburos, por
ejemplo.
-El IVA queda algo por debajo del promedio comunitario pero hay
que puntualizar: primero, la recaudacin de las forales muchas
veces no se tiene en cuenta, y Canarias queda tambin fuera de su
mbito, con lo que el 11% de la economa espaola est fuera del
rgimen comn. Adems el tipo general, de los altos dentro de la
UE, aplica a una proporcin de bienes y servicios bastante inferior a
lo habitual en Europa. De reclasificarse la lista de tipos se alcanzara
una recaudacin muy prxima a la media comunitaria. Es adems
un impuesto muy propenso al fraude, y en un pas donde la
empresa tipo es pequea y con la gestin y la propiedad
confundidas, candidato a todo tipo de prcticas de elusin.
-El IRPF viene a encontrarse, siempre tras la necesaria correccin
que se debe introducir sobre las forales en el clculo, dentro de la
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Podemos ir a peor

media europea, siendo su recaudacin muy superior a la francesa


(el Impt sur le Revenu galo es muy bajo y se complementa con la
CSG, un impuesto sobre las nminas que sumado genera una
recaudacin similar a la espaola), algo inferior a la alemana y
bastante a las italiana o britnica (que rondan o superan el 10% del
PIB). La recaudacin procedente de los 3M de autnomos es
bajsima y el sistema de estimacin objetiva (mdulos) no deja de
ser un mecanismo de tolerancia hacia algo aproximable al fraude. El
tipo efectivo es muy bajo para los pensionistas y tambin para
asalariados de pocos ingresos, algo que no parece criticable.
-El IS se revela altamente dependiente del ciclo econmico, con
recaudaciones rcord europeo en momentos cumbre (hasta rozar el
5% del PIB cuando es un impuesto que viene a oscilar segn pas y
momento del ciclo, entre el 2 y el 3%) y una drstica cada durante
la crisis. No pocas falacias se han vertido a este respecto, por
ejemplo, dando por normal la descomunal recaudacin de 2.007 al
tiempo que se comparaba con la de los peores ejercicios tras la
cada, durante los cuales las empresas espaolas han realizado un
dursimo ajuste que incluye despidos (con elevado coste),
desapalancamiento acelerado (de nuevo repercute en las cuentas),
paso por resultados de deterioro de valor en activos y la aplicacin
al beneficio bruto de los inevitables crditos fiscales derivados de
las prdidas de ejercicios previos cuando las ha habido.
-La Seguridad Social sigue el modelo del Sur europeo (o el alemn),
con cotizaciones muy elevadas y gran peso de las aportaciones
empresariales, invisibles para el asalariado de cuyo coste laboral
forman parte. Recauda en el promedio o algo por debajo y, como el
IS, flucta mucho con el ciclo porque as lo hace el nivel general de
empleo en la economa espaola.
-La tributacin local es baja para estndares europeos, con un IBI
que tras varias subidas apenas recauda el 1,1% del PIB y la mayor
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Podemos ir a peor

parte de tributos locales muy recortados (no poca entrada fiscal de


los ayuntamientos dependa del ladrillo). Hay una pequea mina por
explotar aqu.
-Los otros impuestos (tasas, copagos, ambientales, especiales), son
en Espaa sensiblemente inferiores a la media comunitaria aunque
cada vez menos, pero hay recorrido para subidas en algunos de
ellos.
Para entender mejor el sistema tributario espaol puede ser de utilidad la
siguiente tabla comparativa. Se han elegido Francia, Italia, Reino Unido y
Alemania por ser los otros grandes pases de la eurozona y compartir todos excepto el RU- con Espaa un modelo de Seguridad Social llamado
de reparto con cotizaciones y prestaciones relativamente elevadas. En
algunos casos se utilizan datos de 2.012 y para Espaa de 2.014 y as se
indica, y es que no todos los pases actualizan con la misma celeridad su
informacin tributaria, aunque en general es comparable.

Alemania
Francia
Italia
Reino Unido
Espaa

2.007
2.012
2.007
2.012
2.007
2.012
2.007
2.012
2.007
2.014

Renta
8,73%
9,35%
7,25%
7,94%
10,68%
11,70%
10,20%
9,06%
7,06%
7,44%

Sociedades
2,19%
1,75%
2,88%
2,49%
3,66%
2,79%
3,18%
2,66%
4,48%
1,94%

IVA
6,77%
7,05%
7,04%
6,55%
5,96%
5,94%
6,28%
6,89%
5,72%
5,96%

SS
12,79%
13,93%
15,83%
16,55%
12,48%
13,07%
6,28%
6,28%
12,53%
12,44%

Otros
12,62%
12,43%
16,71%
18,28%
12,40%
14,20%
13,95%
14,81%
11,11%
10,02%

Elaboracin propia con datos de OCDE, EUROSTAT, AEAT, Agenzia delle Entrate, INSEE y DESTATIS

Espaa no es en lo fiscal muy diferente del promedio europeo, y si la


presin fiscal global es parecida a la britnica y menor en unos cuantos
puntos al promedio de los grandes pases es porque:

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-El IRPF tiene un tipo efectivo ms bien bajo, pero es que, en


trminos comparativos con la UE, las rentas espaolas son bajas. Es
posible que ms dureza contra el fraude allegue del orden de 1
punto ms en recaudacin pero difcilmente ser ms y est por ver
que se pueda llegar a tanto solamente con medidas de este estilo
sin subir el tipo efectivo sobre rentas medias y bajas. El IRPEF
italiano recauda mucho ms que el espaol entre otras cosas
porque el tipo efectivo es alto incluso para las pensiones (en Espaa
es de menos del 8% contra 15% en el pas transalpino) y porque los
autnomos declaran bases muy superiores (del orden del doble las
italianas respecto a las espaolas, que son incluso inferiores al
salario medio nacional).
-El IVA recauda menos por una combinacin de mayor fraude y de
menor base imponible merced a la relativamente amplia lista de
bienes y servicios acogidos a tipos reducidos.
-El IS lleg puntualmente a ser el que ms recaudaba de toda la
OCDE salvo pases petroleros como Noruega para luego
desplomarse brutalmente. Muchos, que quiz no se molestan en
cotejar las cifras con las de otros pases, atribuyen esto a un
traslado hacia el negro de parte de la actividad econmica,
cuando en realidad el IS es un tributo de carcter tcnico que
permite compensar bases imponibles negativas de ejercicios
precedentes, y la crisis ha afectado fuertemente a los resultados
empresariales, con lo que la recaudacin tardar en recuperarse. Es
difcil imaginar que alguna vez se superen los 30.000M (en
constantes de 2.015), que es mucho menos que las anmalas
cantidades de los aos de la burbuja (y nadie en Hacienda se quej
entonces de tener semejante catarata de ingreso a todas luces
extraordinario).
-La SS es un punto algo dbil de la recaudacin espaola porque las
bases imponibles son bajas (los salarios hasta el P30-40 son
[Escriba texto]

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bajsimos y las bases de los autnomos, ridculas), fruto de la


debilidad del pas en materia de empleo y salarios y probablemente
tambin de la existencia de un importante nivel de fraude
menudo (horas no declaradas, bases hurtadas a la cotizacin,
etc.). Esto se compensa con tipos relativamente elevados.
-Para ser como Francia nos haran falta alrededor de un 50-60% ms
de otros impuestos adems de casi la mitad de esa cifra en forma
de cotizaciones sociales extraordinarias; una locura.
A nadie debera sorprender que la fiscalidad replique en sus insuficiencias
la estructura econmica subyacente. El Prof. Ruesga ha estimado los
costes o beneficios que para Espaa tendra implantar diferentes modelos
de SS y concluye que el alemn generara potencialmente mucho nuevo
empleo pero movernos hacia el galo o el italiano destruira millones de
puestos de trabajo. Es decir, parece que existe una importante elasticidadcoste laboral para el empleo, pero ensayar semejante transformacin es
arriesgado y quiz por eso nadie se atreve.
Vista la relativa normalidad de nuestro sistema tributario respecto a la UE,
parece que cerrar la brecha fiscal exigir ms del lado del recorte del gasto
en trminos de PIB que del ingreso, que en las grandes figuras tributarias
con suerte podra crecer del orden de 2 puntos, quiz 3 si la recaudacin
de la SS subiera tras un boom de empleo. Se podran buscar nuevas
fuentes incrementando ms el IBI y tasas municipales o introduciendo
nuevos copagos y tasas (autovas, por ejemplo), pero tampoco es fcil
imaginar que se puedan allegar enormes cantidades por estas vas.
Dada la importante diferencia entre las recaudaciones del impuesto sobre
la renta italiano (IRPEF) con el IRPF espaol, vale la pena detenerse ms en
la estructura de esas disparidades, y encontramos que el impuesto italiano
sencillamente tiene un tipo efectivo ms alto que el espaol de modo que
los asalariados pagan all un 20% ms de IRPF que en Espaa, los
pensionistas ms del triple (las pensiones en Italia son muchas y
relativamente elevadas), un 50% ms los rentistas y de nuevo el triple los
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Podemos ir a peor

autnomos y pequeos empresarios. Es decir, el camino hacia una


elevacin sustancial de la recaudacin por IRPF pasa por un enorme
incremento de la tributacin efectiva de toda la poblacin con especial
incidencia en pensionistas y autnomos, que en Espaa soportan tipos
efectivos bajsimos.

Comparacin IRPF Esp-Ita


8
6
4
2
0
Asalariados

Pensionistas

Rentistas
Aut.-P.Empr.

Italia

Espaa

Elaboracin propia con datos de Agencia Tributaria y Agenzia delle Entrate correspondientes a los
ejercicios 2.012 y 2.013

El empleo pblico nos salvar


No faltan entre las propuestas para salir de la crisis las que todo lo fan a la
expansin del gasto y, cmo no, el empleo pblico ocupa en ellas un lugar
preeminente. Se aduce que en Espaa faltan partes importantes del
bienestar pblico como las guarderas universales y los centros de
dependencia. Y es cierto que en algunos de estos aspectos el gasto pblico
espaol est por debajo de la media europea, pero en lo relativo a
puestos de trabajo en el sector pblico no hay que perder de vista que:
-Hay dos Europas claramente separadas, la de herencia napolenica
con su rigidez administrativa que exige una amplia presencia de
funcionarios elegidos por los sistemas de concurso y oposicin que
tan bien conocemos los espaoles, y la anglo-escandinava, donde lo

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

equivalente a nuestro funcionario queda circunscrito a puestos


de autoridad o de alta especializacin administrativa.
-Espaa es una anomala en lo salarial al darse remuneraciones
sensiblemente superiores en lo pblico, algo que ni siquiera es
comn a toda la Europa napolenica (en Francia no se da, s en
Grecia, Portugal e Italia con variada intensidad). Las diferencias
tienen adems sesgo hacia las administraciones subestatales,
mucho ms generosas que el Estado, lo que apunta a la existencia
de ciertas relaciones de corte clientelar.
-En toda Europa (y en los EEUU, donde hay 22M de trabajadores
pblicos para 315M de habitantes) el empleo pblico tiene entre
sus funciones el logro de una cierta cohesin social a veces mal
entendida (fijacin de poblacin, generacin de clases medias
provinciales). Esto en momentos de -como mnimo- estancamiento
del ingreso pblico puede llegar a ser contraproducente cuando no
extremadamente regresivo: si ya hemos visto que la progresividad
fiscal es ms mtica que real, solamente faltaba que con el ingreso
en contraccin -y un persistente y elevado dficit- las
administraciones pretendieran elevar sus gastos en un personal que
ya percibe salarios muy superiores al promedio nacional (el salario
de un empleado pblico medio se encuentra alrededor del percentil
80 en la distribucin salarial total del pas).
En las comparaciones que intentan justificar un incremento de plantillas
en Espaa se utilizan mtricas un tanto tramposas, ya que:
-En general se comparan proporciones sobre la poblacin activa o
total, y ya sabemos que la primera en Espaa es elevada y de
reciente crecimiento, y no sobre poblacin ocupada, lo que sera
ms razonable.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Se suele eludir la comparativa de salarios por la abultada diferencia


favorable a lo pblico que se da en Espaa, y esto es importante
cuando los recursos fiscales escasean.
-Se hace abstraccin de las enormes diferencias perimetrales en lo
que se considera empleo pblico stricto sensu:
Los niveles de compra externa de servicios no son
iguales entre pases. En Reino Unido o Suecia, donde las
condiciones laborales son idnticas a las del sector
privado, es ms barato (se prescinde del margen del
intermediario) contratar directamente. Por eso el NHS
britnico emplea, para 60M de habitantes, a ms del
doble de personas que todas las sanidades pblicas de
Espaa; pero las administraciones sanitarias espaolas,
dadas las particularidades del empleo pblico -no
solamente en lo salarial-, se cuidan mucho de tener en
nmina a toda su fuerza laboral y subcontratan todo lo
que pueden; aunque para muchos esto es indicio de la
existencia de corrupcin, no siempre es as ya que el
coste por hora, y no digamos por tarea efectivamente
realizada, puede ser muy inferior a travs de contratas
que de personal en nmina cuando no es posible
despedir al empleado.
El alcance real del empleo pblico en Espaa no es fcil
de conocer, y de hecho se dan enormes diferencias
entre las cifras del MAP y la EPA. Esto tiene que ver con
la existencia de enormes bolsas de empleo -clientelar
en no pocas ocasiones- que no figuran en el Captulo I
(Personal) de la contabilidad de las administraciones
porque se financian con cargo a captulos como las
Transferencias corrientes, que en casos como la
Junta de Andaluca suponen casi del presupuesto;
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

algo sorprendente no existiendo en las CC.AA.


asignaciones
presupuestarias
destinadas
a
transferencias a familias, y de hecho una visita a los
presupuestos de cualquier autonoma pone de
manifiesto la existencia de un gigantesco entramado de
agencias, entes y sociedades mercantiles de lo ms
variopinto (y utilidad real ms que dudosa).
No hay modo, pues, de comparar homogneamente los sectores pblicos
salvo a travs del gasto agregado, que en Espaa no es tan diferente del
promedio europeo, incluso es superior al alemn o britnico aunque
inferior al francs. Dado que la tendencia marginal del gasto es
juanpalomstica (uno recibe el servicio que ha pagado con creces, y esto
en mejor caso) cuando no abiertamente saqueo clientelar (ya dicen que el
Estado es el mecanismo por el que los grupos organizados saquean a los
desorganizados, o como escribi Frdric Bastiat: L'tat, c'est la grande
fiction travers laquelle tout le monde sefforce de vivre aux dpens de
tout le monde), todo incremento del gasto debera ser profundamente
meditado porque en raras ocasiones redundar en autntico beneficio
social.
En tiempos en que parece probable que el empleo vaya a escasear de
modo permanente, cualquier incremento en las plantillas pblicas mxime cuando se est financiando con cargo a deuda- debera ir
acompaado de una memoria econmica justificativa so pena de
incrementar la ya elevada regresividad del gasto pblico espaol.
Una comparacin interesante e ilustrativa se encuentra precisamente en
la mtica Suecia de los sueos de no pocos vendedores de parasos en la
tierra a costa de elevados impuestos. Vemos que los salarios pblicos
suecos no son escandalosamente elevados respecto a los espaoles o a su
promedio nacional. Lo que s tienen en Suecia es una gigantesca masa
laboral pblica, pero contratada toda ella en condiciones de puro mercado
y al coste, que ya hemos visto anteriormente, de una fiscalidad
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

desorbitada sobre las rentas medias. En Escandinavia hay un alto grado de


descentralizacin que deja en manos municipales casi todos los servicios
pblicos y es cierto que, respecto a Espaa, es mucho mayor el nmero de
efectivos (1,4M en un pas de 9,6M es muchsimo comparando con
cualquier pas) destacando los servicios municipales de proximidad para
dependientes (nios y ancianos). Pero Suecia puede pagrselo y el
consenso social hace aceptable el elevado nivel de presin impositiva
necesario. Y adems la tendencia reciente en el pas es a financiar
mediante fondos pblicos pero con modelos de aseguramiento o cheque
de modo que el usuario pueda adquirir servicios de empresas privadas o
cooperativas de servicios o mutuas, bastante abundantes en sectores
como la educacin o la sanidad.
Espaa

Suecia

Asal. Publicos (000)

2.927

1.422

% Poblacin

6,29

14,86

Salario Privado (000)

20.292

SEK452.016

Salario Pblico (000)

30.630

SEK410.304

Masa salarial pblica


(M. moneda nacional)

89.654

583.452

% PIB

8,54

14,96

Elaboracin propia con datos de SCB, Eurostat e INE de 2.013 y 2.014.Hay fuentes dispares
sobre los salarios pblicos y privados y se ha tomado el estudio de la EPA de 2.013

Se aprecia en la tabla que Suecia dedica un porcentaje mayor del gasto a


pagar salarios, pero esto es porque sus administraciones apenas
adquieren trabajo a travs de intermediarios (consultoras, contratas, etc.),
ya que les cuesta lo mismo hacerlo directamente y pueden despedir en
cuanto les sea preciso. La diferencia entre salarios pblicos y privados es
en Espaa de las ms abultadas, y aunque el nivel de cualificacin sea
superior en promedio, la estructura de los salarios del sector pblico es
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

anmala en nuestro pas por cuanto son, respecto a la media, muy


elevados los ms bajos y en general altos los de CC.AA. y municipios,
siendo los del Estado ms contenidos. En cualquier caso, comparando con
Francia, los salarios pblicos espaoles no se puede decir que sean bajos:
en Francia un maestro arranca con 24.000 anuales y se jubila con unos
38.000; en la universidad gala, donde hay establecimientos segregados
por categora, algo que los sindicatos espaoles jams toleraran, la
horquilla va de 21.000 para un entrante en las peores universidades a
60.000 para un jubilable de primera clase, con posible complementos
de hasta 25-30.000 en casos excepcionales de mritos contrastables a
nivel internacional. La comparacin de cualquier cuerpo, desde policas
autonmicas con Gendarmerie a jueces o inspectores fiscales, arroja en
general ventaja para Espaa aunque el promedio salarial absoluto es ms
o menos igual (en Francia hay muchsimos funcionarios en categoras
bajas y muy bajas cobrando el SMI o poco ms).

El fraude y sus mitos


El fraude fiscal debe ser una preocupacin central de todo gestor pblico e
incluso de los ciudadanos corrientes porque introduce fuertes
componentes de inequidad en el reparto de las cargas, distorsiona la
competencia y genera insuficiencias recaudatorias a los estados que se
deben paliar con endeudamiento o restringiendo el gasto.
Pero es rastrero utilizarlo para la propaganda, mucho ms cuando lo
hacen profesionales del ramo que, conociendo bien la realidad, exageran
o falsean abiertamente las cifras para dar lugar a argumentos polticos
sobre los que se construyen fantasiosas ofertas programticas que suelen
estar sesgadas hacia la mgica pretensin de aliviar todos los problemas
del pas mediante la lucha contra el fraude de los ricos; que al parecer
ocultan inmensas cantidades de dinero al fisco, en proporciones tan
sorprendentes que dejan en ridculo las de todos los dems pases, en los
que los estudios sobre el particular alcanzan conclusiones muy similares:
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-La mayor fuente de la economa sumergida es con diferencia el


trabajo en negro en forma de horas extraordinarias no declaradas
o de trabajo a tiempo completo fuera del circuito legal. Su
importancia es enorme porque a la vez son cotizaciones sociales no
percibidas (y la Seguridad Social es la mayor figura tributaria en casi
todos los pases), impuestos indirectos por ventas no declarados y
directos por salarios y beneficios que quedan ocultos. El peso por
sectores, y todos los estudios coinciden, es desproporcionado en
agricultura, construccin y servicios minoristas, reducindose
mucho, como es de esperar, en sectores altamente intensivos en
capital y con elevado tamao medio de la empresa (industria,
grandes empresas de servicios).
-Existen correlaciones muy elevadas entre nivel de fraude respecto
al PIB y: inverso del tamao de la empresa, nivel de autoempleo en
el pas, proporcin de transacciones que ocurre en efectivo y
existencia de regmenes fiscales simplificados para el IVA o los
impuestos sobre la renta. Esto hace que una parte grande del
fraude ocurra en las pequeas y medianas empresas o en el trabajo
autnomo domstico o en el transporte.
-No hay ningn pas importante en el que la economa sumergida
sea inferior al 8-10% del PIB, lo que permite situar un suelo ms que
razonable en ese nivel. Con lo que las estimaciones alegremente
utilizadas deberan tomar ese nivel como lmite absoluto.
-La horquilla es amplia en las estimaciones y una parte son
actividades ilegales, que no parece vayan a incorporarse a la
economa formal, otra evasin pura y dura y una tercera uso de
mecanismos sofisticados para reducir la carga fiscal. Esta ltima es
mucho ms costosa de combatir y por ello se suelen centrar las
autoridades fiscales en lo ms fcil.
-Mucha de esa actividad es marginal en el sentido de encontrarse
en los lmites de la viabilidad: son negocios sin capital u horas
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

extraordinarias para exprimir el activo en compaas en


funcionamiento. Esto quiere decir que no es fcil que sean de
aplicacin los coeficientes de cada impuesto a la actividad
sumergida al tratarse de negocios con remuneraciones y
rentabilidades presumiblemente muy inferiores a la media al menos
en buena parte de los casos. El Prof. Schneider del IZA austraco es
la autoridad europea en la materia y sus cifras para el impacto de la
economa sumergida en la recaudacin fiscal son muy inferiores a
las resultantes de aplicar el coeficiente medio de presin fiscal a
toda la masa de actividad econmica no declarada. Esto tiene
sentido si pensamos que en una actividad cualquiera lo normal es
remunerar en negro horas extraordinarias, turnos de noche, picos
de trabajo imprevistos, reparto de propinas y otras gratificaciones,
etc.
Hay estudios en varios pases y vamos a comparar dos, uno del Tesoro
britnico (HMRC) y otro del instituto tributario sueco (Skatteverket), en
ambos hay datos interesantes sobre las cuotas defraudadas mediante
diversas modalidades de evasin fiscal.

Fraude Suecia 2007 (% PIB)


1,8
1,6
1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
0,2
0

Otros
T. Sumergido
Internacional

En el caso sueco se aprecia que para un pas con mayor presin fiscal que
Espaa y una economa sumergida no pequea (del orden del 15% frente
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

a algo ms del 20% en Espaa), el fraude en cuotas suma el 3.99% del PIB
del que la mitad exacta procede del trabajo sumergido y medio punto de
PIB del sofisticado fraude internacional de grandes empresas; esto siendo
Suecia un pas con ms empresas multinacionales que Espaa y una gran
tradicin comercial y de establecimiento en el exterior, factores
coadyuvantes en la creacin de tramas de fraude sofisticado (ingeniera
fiscal o desvos al exterior). Y con similares porcentajes de renta en el 1%
superior -y proporcionalmente muchos ms millonarios- segn el trabajo
del Prof. Piketty.
Los datos britnicos aparecen desagregados por figuras fiscales pero
tienen su inters. Datan de 2.009-10 y se refieren a uno de los pases con
menos fraude en todo el mundo, del orden del 8-10% del PIB es economa
sumergida. Los reporta HMRC (Her Majesty Revenue and Customs).

Cuotas evadidas en % PIB, UK 2010


1,2

1,02

1
0,8

0,78

0,6
0,4
0,2

0,25

Cuotas evadidas en % PIB,


UK 2010

0,32
0,06

Tenemos que en Suecia la evasin -cuotas tributarias no abonadas- se


cifra en 4 puntos de PIB y en el Reino Unido, con menor presin fiscal y
menos economa sumergida, en torno al 2,5% del PIB (esto hace un 25%
sobre el aproximadamente 10% del PIB negro, y en Suecia la proporcin
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

es similar, 4 puntos sobre unos 15). Para Espaa entonces, supuesto un


20-24% de economa sumergida, un fraude total del orden de 5-6 puntos
del PIB es una estimacin razonable.
Contrasta esto con las publicitadas afirmaciones que apuntan a que
tcnicos de Hacienda (en realidad un sindicato muy particular que
propone como solucin ms promociones a categoras superiores mucho
mejor remuneradas) afirman algo tan sorprendente como que en Espaa
el fraude fiscal, adems de ser elevadsimo, se concentra en grandes
empresas y fortunas. Esto cuando en Italia, pariente prximo en lo
estructural, se reconoce desde la Agenzia delle Entrate que hay unos 3M
de trabajadores en la economa sumergida y que son el IVA y las cuotas a
la Seguridad Social los tributos con ms nivel de fraude. Se ha logrado con
gran apoyo meditico dar credibilidad unas asombrosas afirmaciones de
GESTHA que no cuentan con soporte documental alguno en forma de
estudios -de la AEAT o independientes-, y veremos que colisionan
frontalmente con los estudios internacionales disponibles. En resumen, se
cifra el fraude en torno a 6 puntos de PIB en cuotas (algunas veces se llega
al 9%), lo que es verosmil en total, pero se reparte de un modo tan
anmalo que ms de 4 puntos corresponden a grandes empresas y
fortunas y alrededor de 1,5 a pequeas empresas y autnomos.
No se dice nada del fraude laboral cuando comparando con Italia debera
haber en Espaa no menos de 2M de empleos equivalentes a jornada
completa en negro, y adems las cifras son asombrosas porque, supuesto
un tipo efectivo del 30-35% al ser atribuido el fraude a grandes fortunas y
empresas, se est insinuando la existencia de bases imponibles ocultas por
importe de ms del 12% del PIB, y ya hemos visto que ni bases imponibles
ni cuotas del IS o el IRPF se diferencian mucho de las de otros pases
europeos. Estimaciones hay muchas con las que comparar y de ellas se
puede inferir que el fraude en cuotas de la SS en Espaa no ser inferior a
1-1,5% del PIB y el del IVA segn un estudio comparativo europeo se sita
en torno a 1,2%. Una curiosidad, en Italia, que recauda por IRPF en
trminos de PIB casi un 50% ms que Espaa, adems de ser muy superior
[Escriba texto]

Pgina 121

Podemos ir a peor

el tipo efectivo sobre rentas medias y altas, los autnomos declaran de


media casi el doble que los asalariados (en Espaa incluso menos que los
trabajadores por cuenta ajena); la presin de la Guardia di Finanza parece
que surte efecto pero no donde nos prometen los propagandistasredentores.
Desde profesionales de la Hacienda es gravsimo que se recurra a
falsedades tan obvias como calcular el tipo efectivo que soportan las
grandes empresas mediante la divisin de la cuota fiscal espaola entre el
beneficio mundial; esto, al haberse diversificado geogrficamente las
compaas espaolas, es normal que ocurra porque los beneficios de una
filial tributan en la jurisdiccin en que opera, del mismo modo que
Peugeot Espaa tributa por sus beneficios espaoles en Espaa, las filiales
en el extranjero de grandes compaas espaolas tambin lo hacen as.
No cabe excusar a quien miente a sabiendas, mucho menos cuando se
trata de funcionarios espaoles cuyo especial estatuto laboral (que en
muchos pases no existe o est restringido a una minora de puestos
pblicos) se supone que tiene la finalidad de garantizar su independencia
e imparcialidad.
Como ilustracin sobre lo dudoso de estas afirmaciones se puede
construir la siguiente comparativa, para la que se han utilizado datos
relativamente recientes (estos estudios no son homogneos ni anuales) de
varios pases europeos, imputndose el fraude en IS a grandes empresas
en su totalidad (aunque Suecia reconoce que se divide por mitades entre
PYMEs y grandes, y all las empresas son mucho mayores que en Espaa) y
asumiendo que el fraude en IRPF es tambin todo l cosa de rentas altas
(individuos y pequeos empresarios); para Espaa se ha dividido en
mitades el fraude que se atribuye a grandes fortunas y grandes
empresas, es decir, en la parte resto para el caso espaol estn los
fraudes en IVA, especiales, IS o SS de pequeas y medianas empresas e
individuos, lo que agrava las diferencias y hace visible el disparate.

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Podemos ir a peor

Cuotas fiscales evadidas (% PIB)


7
6
5
4

Resto fraude

Fraude IRPF
Fraude IS

2
1
0
SE

UK

ES

FR

De las afirmaciones que de tan repetidas se han convertido en verdad


indiscutible se sigue que en Espaa las grandes fortunas y grandes
empresas eluden las unas y las otras del orden de lo que aportan como
cuotas de IRPF todos los espaoles con ingresos de ms de 60.000 y
como cuotas de IS la prctica totalidad de sociedades declarantes.
Hablamos, pues, de un 50% de ocultacin de bases y de ser ello cierto
Espaa sera el pas europeo en el que ms dinero ganan las personas de
los percentiles elevados y tambin en el que ms ganan y evaden las
sociedades, algo sorprendente una vez contrastado con todos los informes
mundiales sobre concentracin de renta, de riqueza o ventas de bienes de
lujo en el pas.
En Reino Unido, pas con relativamente alta desigualdad en el reparto de
la renta personal (el 1% superior acumula casi el 13%, una de las mayores
proporciones de Europa), un nivel bajsimo de fraude fiscal (se estima su
economa sumergida en la banda 8-10% del PIB) y una concentracin
societaria tambin muy importante, las cuotas fiscales (segn informes de
HMRC de 2.014) de las personas con rentas de ms de GBP500.000
suponen el 1,3% del PIB -en torno a 0,3% en Espaa-, y las cuotas del IS
de las compaas que pagan ms de GBP1M (unos 3-4M de beneficio
mnimo, son unas 3.000 sociedades), el 1,4% del PIB; las 1.171 mayores
sociedades espaolas (el tramo superior en la clasificacin de la AEAT, las
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Podemos ir a peor

que facturan ms de 180M) generaron en 2.012 -en plena crisis- cuotas


positivas del IS por importe del 1,1% del PIB. Alcanzar las cifras britnicas
se hace imposible por las diferencias estructurales de Espaa con el RU,
pero sirven como ilustracin del disparate que supone pretender la
existencia de fraude en cuotas por importe no ya comparable sino muy
superior a las recaudaciones britnicas procedentes de grandes fortunas
y grandes empresas. Podemos estimar que una cota superior del fraude
del gran dinero espaol es de 1,3 puntos del PIB, pero es, digamos, una
cota suprema, ya que las diferencias en la concentracin de rentas y
capital empresarial reducen bastante la cifra. Ello sin perjuicio de que
efectivamente exista cierto nivel de fraude que debe ser combatido.

Perdidos en el paraso
Una de las preguntas ms difciles de responder es a cunto ascienden
los activos depositados en los llamados parasos fiscales?. Y habra que
sumarle otras de respuesta no tan obvia:
-Es todo lo all depositado fruto del fraude y el delito?
-Existiran esas jurisdicciones, que tienen sus inconvenientes, de no
darse fiscalidades punitivas en los estados normales?
-Cul es el stock real almacenado en ellas, de dnde procede,
cmo y cunto rota?
-Si tan bien tratan al dinero, por qu no est todo all?
Los trabajos en la materia son en muchos casos parciales y de dudosa
metodologa.
Pero es cierto que se detecta en todos ellos un incremento importante del
recurso a este tipo de refugios fiscales por parte de grandes compaas y
patrimonios importantes del mundo entero. Se mezclan fondos de

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Podemos ir a peor

procedencia dudosa con la simple huida hacia una cierta seguridad jurdica
o alivio fiscal.
En general, los estados tienden a gravar las rentas personales de modo
universal, es decir, una persona fsica ha de tributar all donde reside por
lo que gana en todo el mundo con el nico resquicio de lo dispuesto por
los convenios sobre doble imposicin internacional, a saber, que
satisfecha una cuota en un pas con el que existe este tipo de acuerdo, se
descontar (cumpliendo ciertas condiciones que suelen exigir niveles
impositivos similares) de la que se vaya a abonar al estado de residencia.
Las personas jurdicas se benefician ms del principio de doble imposicin
porque tienen la obligacin de tributar en cada jurisdiccin por los
beneficios en ella obtenidos, con lo que siempre les es de aplicacin este
principio salvo ausencia de convenio bilateral, que es rara.
Las sociedades utilizan de modo creciente estos vehculos para la elusin
fiscal y es cierto que se ha convertido en un problema para el mundo
desarrollado al acumularse grandes masas patrimoniales que evitan, para
los ms ricos, buena parte de la tributacin sobre rentas, patrimonios y
transmisiones. En su defensa se suele aludir al carcter de infierno fiscal
de ciertas jurisdicciones y esto puede ser cierto cuando la demagogia
empuja a los polticos a elevar tanto la imposicin -y a veces a
superponerla- que el combinado de la exaccin sobre rentas y patrimonios
alcanza cotas elevadsimas (en Espaa se pona un generoso lmite de
modo que la suma de cuotas no excediera el 70% de la renta anual).
La presin de las autoridades fiscales, especialmente de las
estadounidenses, ha reducido en gran medida el nmero de jurisdicciones
calificadas de parasos y muchas de ellas se han visto forzadas a cooperar
en caso de requerimiento por parte de la autoridad judicial del pas de
residencia del titular de activos, algo que es de utilidad en la lucha contra
el blanqueo de capitales de origen ilegal y cada vez ms de la simple
evasin fiscal.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Hay otro aspecto que no se suele mencionar, y es que la seguridad de los


activos, especialmente depsitos, es relativa en esos lugares por cuanto
no hay estados potentes detrs que garanticen mnimos (fondos de
garanta o similares), y seguramente este es el motivo por el que
solamente se refugian de modo parcial los patrimonios de residentes en
pases ricos; otra cosa son los patrimonios de dudoso origen procedentes
del Tercer Mundo, que seguramente encuentran muy aceptable la
discreta seguridad proporcionada por estos parasos fiscales.
Las sociedades, especialmente las ms grandes, han desarrollado
sofisticados mecanismos que, sin violar formalmente las legislaciones
fiscales, logran trasladar bases imponibles a estos lugares, donde se
quedan en forma de depsitos u otros activos financieros generando
rendimientos que en general no se declaran en el pas de domicilio social.
Los mtodos preferidos son:
-Los precios de transferencia: se crean filiales en parasos fiscales
que facturan servicios a la matriz a precios desorbitados y poco
realistas, trasladando beneficios hacia donde menos (o nada)
tributan.
-La propiedad intelectual, que se valora con elasticidad y se pueden
transferir sus derechos al lugar que convenga. Los Pases Bajos
cuentan con una tributacin favorable que fomenta esto y de hecho
es probable que sea actualmente la va ms importante de elusin
fiscal para-legal utilizada por las grandes compaas tecnolgicas o
con mucho componente de imagen y diseo (se transfieren pagos
por royalties a esas jurisdicciones benvolas).
-Las operaciones de financiacin intra-grupo: al ser deducibles los
gastos financieros es comn que se arbitre un exceso de
endeudamiento de las filiales en jurisdicciones con elevado tipo
impositivo con otras situadas en parasos fiscales.

[Escriba texto]

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La valoracin del total de activos controlados desde estos lugares no es


fcil y de hecho hay ms bien estimaciones que datos ciertos. El mayor
problema es la elevada movilidad de estos capitales, que genera flujos
brutos elevados que luego es necesario pasar a neto para conocer el valor
de los stocks. Los pases -en general- tienen control sobre sus
transacciones con el exterior toda vez que casi todas ocurren a travs de
mecanismos de compensacin financiera informatizados (el trfico de
billetes es anecdtico y su recurso se limita a operaciones internas entre
las que lo inmobiliario pesa mucho), pero aparecen descompensaciones
en forma de errores y omisiones en sus cuentas financieras consolidadas
que se suelen atribuir a estas fugas.
Gabriel Zucman, discpulo del Prof. Emmanuel Piketty, es uno de los
estudiosos de referencia y ha dedicado varios papers a tratar de hallar el
stock total de activos que se refugia de esta manera. Mediante un anlisis
estadstico complejo de las carteras de activos de los residentes en todos
los pases y los descuadres en las estadsticas oficiales concluye que del
orden del 8% de la riqueza financiera mundial, unos US$12B, se domicilia
en parasos fiscales, y de ellos unos US$8B sin estar reportados a las
autoridades fiscales de cada pas.
Aplicando la cuota de Espaa en la riqueza mundial, las cifras para nuestro
pas seran del orden de US$240.000M desplazados de los que
US$160.000M no reportados. Recientemente la imposicin por parte de la
Hacienda de duros requisitos respecto a la tenencia de activos no
declarados ha generado, mediante el impreso 720, el afloramiento de
unos 170.000M en forma de activos antes desconocidos para la AEAT, lo
que de modo indirecto nos hace saber que la estimacin inicial era
bastante atinada.
Nunca se deben confundir stocks con flujos, y aqu hablamos de un
acumulado total a lo largo de muchos aos, del que no todo tiene que
proceder de evasin fiscal y en todo caso apenas los ltimos aos estn
sujetos a revisin. Por ello, lo que se podr recuperar en forma de cuotas
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Podemos ir a peor

no ser tanto. Esos activos, con tasas de rentabilidad medias, puede


generar del orden de 10.000M anuales en bases imponibles, que a un
tipo efectivo del 30% sern 3.000M para las arcas pblicas. Mucho, pero
un orden de magnitud menor que el dficit previsto para 2.015-16.

Los impuestos morales


La propaganda ha logrado imprimir a la fiscalidad tal carcter mgico en el
sentido de redistribuidor de las rentas que, vctimas de su xito, los
polticos se ven obligados en muchas ocasiones a recurrir a ella en el
diseo de figuras fiscales de muy discreto xito y apenas efectos
redistributivos; pero que venden muy bien. Una muy en boga es el
impuesto sobre las transacciones financieras, hijo deforme de las
propuestas, ya antiguas, del Prof. Tobin, cuya intencin ltima no era
tanto crear un elemento recaudatorio como reconducir mediante
incentivos negativos lo que l perciba como excesiva volatilidad en los
mercados financieros derivada del bajsimo coste de las transacciones tras
la revolucin que supone la irrupcin de las TIC en el sector en los aos
70-80.
Este impuesto consiste en cobrar una cantidad supuestamente pequea
por cada transaccin financiera ocurrida, lo que, se supone, allegara gran
cantidad de recursos al tiempo que limara el perfil de las cotizaciones en
los diversos mercados financieros, que se acenta en ciertos momentos
generando picos y valles. En realidad existe una experiencia, y
desalentadora, sobre su aplicacin no meditada; y es que una memoria
econmica es lo mnimo que se debe elaborar antes de lanzar un nuevo
tributo que en primer lugar interfiere con otros y en segundo genera
nuevos incentivos para las operaciones que grava, que si son negativos
contraen drsticamente la base imponible.
En el ejemplo sueco, la desatencin a la realidad de unos mercados
financieros que operan con mrgenes nfimos y basan su ingreso en los

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ingentes volmenes que mueven, tuvo resultados reveladores, rpidos y


aleccionadores:
-El bajo tipo del 0,5% en el mercado de acciones supona un 1%
en una operacin completa de compraventa y eso, dado el
movimiento tpico en transacciones especulativas recurrentes -muy
inferior-, hizo que muchas operaciones fuesen inviables, con lo que
cayeron espectacularmente los volmenes de contratacin y algo
los precios de mercado. Lo que se logr fue en cierto modo lo que
Tobin predijo -su idea no era recaudar sino reducir drsticamente el
volumen de transacciones-, ya que el nmero de operaciones se
redujo mucho, pero los efectos son perversos, pues si bien se
disminuye la volatilidad, ello va acompaado de una prdida de
eficiencia y profundidad en los mercados a la hora de consumar
transacciones con inmediatez y al precio deseado.
-Para los instrumentos de renta fija y derivados con madurez corta
el gravamen, aparentemente mnimo, ascenda al 0,002%, pero
como hablamos de operaciones que se cruzan a gran velocidad y
con marco temporal mnimo, el margen medio en ellas es bajsimo.
De modo que estos segmentos del mercado se hundieron hasta
quedar en ancdota, los futuros cayeron el 98% y las opciones
dejaron de contratarse. Eso s, lo que ocurri fue el traslado al Reino
Unido de esas operaciones.
-El ingreso esperado fue casi veinte veces inferior al previsto, y en
lugar de SEK1.500M se alcanz un mximo de SEK80M y una media
de SEK50M. Una corona viene a ser la dcima parte de un euro, lo
que pone de manifiesto lo irrisorio de las cifras logradas con este
impuesto.
-Al provocar la cada de volmenes y precios en los mercados
financieros, se deprimi tambin el ingreso fiscal por ganancias de
capital, con lo que el impuesto en trminos netos tuvo resultado
negativo.
[Escriba texto]

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De lo absurdo de las estimaciones ofrecidas para la posible recaudacin de


un impuesto de este tipo (impresiona que existiendo el caso real sueco
haya quien insista) da fe la siguiente tabla que recoge las principales
magnitudes de los mercados financieros espaoles:

Capitalizacin Transacciones
Acciones

T/V

Comisiones

1.058 (MM)

884 (MM)

0,835

88 (M)

585 (MM)

1.099 (MM)

1,878

110 (M)

D. Pblica

848

6.310 (MM)

7,441

126 (M)

Derivados

n/a

56.229 (M)

n/a

n/a

D.Corporativa

Elaboracin propia con datos de BME

Se ha supuesto una comisin media del 0,01% para las transacciones y la


quinta parte de eso para la deuda pblica sabiendo que BME, el operador
de los mercados espaoles, factura del orden de 300M al ao. Es
interesante comprobar lo pequeo de los mrgenes unitarios que mueven
las transacciones si comparamos con las disparatadas expectativas de
ingresos que se publicitan.
Para los derivados podemos hacer una estimacin teniendo en cuenta
algo importante: si a nivel mundial el valor nocional ronda los US$700B
(cantidad inmensa que multiplica el PIB mundial muchas veces y es
usualmente utilizada con fines propagandsticos), su valor neto ronda los
US$20B, que viene a ser de 7 al 8% de la riqueza neta mundial. Esto se
debe a que los derivados son productos de valoracin estadstica ya que
se cancelan parte y contraparte y se liquidan por diferencias. Si juzgamos
por la cuota espaola en mercados de derivados que ofrecen datos
actualizados, la proporcin nacional debe rondar el 0,5% sobre el total.
Esto en cifras brutas es una enormidad y supera los 3B, pero en neto no

[Escriba texto]

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alcanza los 100.000M, y en lo relativo a transacciones valoradas por el


neto la cifra es tambin pequea.
Las confusiones proceden de ah, mencionar el valor facial de un activo
intercambiado sin considerar el plazo medio de tenencia o el margen de
ejecucin medio -mejor la distribucin de estos mrgenes- lleva a concluir
que es fcil introducir un gravamen pequeo en lo porcentual pero que
realmente puede lastrar tanto las transacciones como para distorsionar el
mercado eliminando liquidez y profundidad. Si pensamos que se habla de
recaudar 5.000M con una tasa sobre transacciones financieras y el
operador que pone toda la tecnologa que sostiene los mercados
financieros de Espaa factura 300M, hablamos de que el Estado recaude
17 veces ms que el ente que da vida al mercado y ello sin considerar si
hay prdidas o ganancias en las operaciones. Esto, extrapolado a un sector
como las telecomunicaciones, vendra a equivaler a la imposicin de una
tasa por byte o por llamada que recaudara unos 500.000M (ms que
todas las AAPP espaolas y casi el PIB de Holanda), pues eso es 17 veces el
tamao del sector telco en Espaa.
S hay un ejemplo en el que funciona un impuesto de este corte, y es el
Reino Unido, donde existe desde antiguo conservando el aejo ttulo de
stamp duty al estar antao ligado al sellado de la documentacin
acreditativa de las transacciones. Tiene sus excepciones y su tipo no es
bajo, logrando recaudar del orden del 0,2% del PIB. Eso s, ello en un plaza
financiera mundial que, curiosamente, pese al enorme valor aadido de
sus servicios financieros, no cruza ni siquiera el doble de operaciones que
la bolsa espaola. Es probable que la contratacin en el Reino Unido se
encuentre coartada respecto a su potencial por este impuesto, o que los
operadores hayan encontrado vas para generar beneficios sin recurrir a
compraventas en los mercados britnicos.
Inhibir el trfico burstil tiene probadas consecuencias sobre la eficiencia
del mercado y en caso extremo, como ocurri en Suecia, las partes con
menores mrgenes unitarios simplemente desaparecen, en general se
[Escriba texto]

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deprimen las cotizaciones y, al haber menos trfico, se deja de recaudar


dinero por impuestos sobre las plusvalas, lo que revela lo absurdo de
estos planteamientos. Desde la experiencia sueca las mejoras tecnolgicas
han sido tan importantes que probablemente el impacto hoy sera mucho
mayor de imponer un pas este tipo de gravamen mientras en sus
proximidades los hay que no lo hacen.
Si se desea obtener 4-5.000M (la cifra apuntada por varios defensores de
este impuesto) del sistema financiero espaol el nico modo es imponer
una especie de IVA de alrededor del 12-14% a toda la operativa bancaria,
que sera repercutido a los usuarios en forma de mayores comisiones o
tipos de inters, o bien en las facturas peridicas por todos los servicios
prestados.

Otro impuesto moral, este al menos con mayor potencial recaudatorio y


aparentemente ms justificacin, es el que grava el patrimonio global de
un individuo. Tiene contraindicaciones morales y econmicas:
-En primer lugar es una suerte de doble imposicin porque el que
posee un patrimonio previamente ha ahorrado sacrificando
consumo, y esto es socialmente deseable hasta cierto punto (el
ahorro genera inversin y de ah surge el crecimiento), de modo que
penalizarlo no es justo ni inteligente.
-Resulta fcil para patrimonios elevados eludirlo porque no es difcil
para personas bien asesoradas arbitrar complejas maraas de
sociedades y, sobre todo, de pasivos que cancelen el valor de los
activos; que al final no son sino deudas con uno mismo visto el
montaje en perspectiva, pero frecuentemente logran el objetivo de
aparentar ser menos rico de lo que se es.
-La parte del len de las valoraciones patrimoniales es la
inmobiliaria y los inmuebles, por lo fcil de su seguimiento, ya estn
sujetos a imposicin por parte generalmente de la administracin
[Escriba texto]

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municipal, que en casi todos los pases se financia con cargo a este
tipo de tributos. Si no se suman los inmuebles, poqusimas personas
poseen patrimonios de entidad (en pases con este tipo de
impuestos el umbral se suele situar en varios cientos de miles de
euros) y, si se hace, la doble imposicin es innegable.
Lo que estos tributos logran a efectos recaudatorios es poco: en Francia,
donde se aplica a nivel nacional y afecta a los 312.000 hogares ms ricos a
efectos de censo de riqueza (con esta intencin y carcter supuestamente
temporal se cre el impuesto espaol sobre el patrimonio en los 70),
recauda el 0,2% del PIB en forma de cuotas. Por el censo de millonarios
del pas, parece que ha logrado la emigracin hacia Suiza, Blgica y Reino
Unido de no pocos ricos. En Espaa -cuando era de aplicacin nacional- las
cifras de recaudacin eran del mismo orden. Es otro ejemplo de tributo
imaginariamente justiciero que en realidad apenas allega recursos y
aunque no genera los desastrosos efectos de la tasa sobre las
transacciones financieras, tampoco es de gran utilidad.

La tercera pata dentro de la fiscalidad moralizante de baja efectividad es la


imposicin sobre sucesiones y donaciones; una cierta justificacin se
puede hallar en el hecho de que los patrimonios legados se han construido
en generaciones precedentes a veces (caso espaol antes de 1.978) sin
impuestos efectivos sobre las rentas de trabajo o de capital, y en cierto
modo la aplicacin actual del tributo permite gravar el posible fraude
pasado en el momento, inevitable, de su transmisin mortis causa. Al
tratarse de transmisiones de patrimonio es lgico que al menos tributen
en la misma proporcin en que lo hacen las operaciones mercantiles entre
ciudadanos sin vnculos so pena de abrir un agujero para el camuflaje del
trfico econmico ordinario en forma de actos de liberalidad (donaciones)
sin contrapartida. Pero la realidad es que los legisladores han logrado
introducir fuertes dosis de contaminantes en el diseo y aplicacin de
estas leyes:
[Escriba texto]

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-El gravamen vara al alza (y mucho) segn se debilita la relacin


familiar entre transmitente y receptor. Es una reliquia moralista el
considerar que un acto voluntario de cesin patrimonial, sea inter
vivos o mortis causa, merece ser ms oneroso en virtud del grado
de parentesco civil.
-Es comn que existan jugosas excepciones para la transmisin de
elementos afectos a la actividad empresarial, y por este tipo de
agujeros se cuelan las transmisiones de grandes patrimonios en las
que todo el activo familiar se mete de un modo u otro en la
empresa a legar o donar. De modo que, de nuevo y como en los
impuestos sobre el patrimonio, el rico de verdad no paga.
-La capacidad recaudatoria es baja y compleja la ejecutoria. La
valoracin de los elementos no lquidos (de nuevo los inmuebles
pesan mucho) es delicada y se tiende (caso espaol) a imponerla
desde las administraciones a despecho de declaraciones y pruebas
de flujo dinerario en contra. De media, en los aos en que abarcaba
todo el territorio, recaudaba del orden del 0,3% del PIB, lo que dice
poco sobre su equidad porque en Espaa se dan del orden de
300.000 fallecimientos al ao y la cifra de ingresos del impuesto
representa menos de 10.000 por deceso, que se concentran
adems en herencias inmobiliarias legadas por personas fsicas poco
versadas en el arte del camuflaje societario.

Un ltimo ejemplo son los tipos punitivos en la imposicin sobre la renta a


partir de determinado nivel de ingreso. Aqu tenemos desde el reciente
ejemplo francs a cosas tan grotescas como los tipos marginales rozando
el 90% que estuvieron vigentes en la Suecia de los aos 70. Astrid
Lindgren, creadora de Pippi Langstrum, relataba cmo sumando impuesto
sobre la renta y cargas sociales lleg a verse sometida a un tipo efectivo
del 102%, es decir, a pagar incluso ms de lo que ganaba. Cuando esos
tipos estuvieron vigentes, alcanzaban casi siempre solamente a las rentas
[Escriba texto]

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de trabajo por cuantas que en dinero de hoy seran muy elevadas, y por
eso mismo su efecto recaudatorio fue mnimo cuando no negativo al
expulsar del pas a residentes tributarios de renta elevada.
Una estimacin de lo que podra suponer en Espaa la restauracin de los
impuestos sobre patrimonio, sucesiones y donaciones en sus antiguos
niveles ms la elevacin del tipo marginal mximo del IRPF al 90% para
rentas superiores a 600.000, por ejemplo, arrojara ms o menos un 0,60,8% del PIB como recaudacin aadida supuesto que nada de lo dems
cambiase (emigracin fiscal, distorsiones en incentivos).

Los 26.000 hijos de la AEAT


Puestos a prometer milagros en forma de jugosos incrementos
recaudatorios indoloros para la poblacin, qu menos que ofrecer un
fantstico plan de masivo crecimiento de los efectivos de la agencia
tributaria como taumaturgia que inmediatamente rendir fruto en forma
de generosa lluvia de millones siempre procedente de los ricos. Y
aparecen, entre otras demaggicas propuestas basadas en falacias ya
analizadas, cosas como elevar a la categora de inspector a miles de
personas o duplicar la nmina del organismo recaudador porque con ello
parece que se podra duplicar el ingreso.
Pero el rendimiento marginal es el que es y ya hemos visto el tamao de
las bases imponibles respecto al PIB o las recaudaciones por tramos de
renta para tener claro que milagros, los justos, y en la parte alta, adems,
pocos.
Como mnimo es de exigir un anlisis economtrico serio que valore el
rendimiento marginal de un crecimiento de plantilla tan desmesurado.
Como ejemplos comparativos, baste decir que la Guardia di Finanza
italiana, cuerpo militarizado con 68.000 efectivos y enormes atribuciones
a la hora de rastrear el fraude, recauda del orden del 2% del PIB en cuotas
[Escriba texto]

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fiscales evadidas. En el caso espaol, la AEAT la cifra ronda el 1% con


26.000 efectivos.
Lo visible en el caso italiano es una presin enorme sobre pequeas
empresas y autnomos en materia de evasin de IVA e IRPEF (el IRPF
italiano); tambin recientemente se ha incrementado mucho la actividad
sobre el fraude internacional, donde la evasin de capitales ha crecido
sustancialmente y con ella la lucha desde la GdF. En este aspecto s puede
ser importante que desde la AEAT se aumente la actividad inspectora
porque en Italia este fraude sofisticado supone casi 1 punto de PIB, que es
la mitad del total de fraude descubierto, y esto se ha dado recientemente;
queda por determinar si ese flujo es recurrente o de pronto se han
sorprendido operaciones acumuladas de varios ejercicios al desplazarse la
presin inspectora hacia ese tipo de actividad fraudulenta. Tambin la
situacin de incertidumbre sobre el futuro del euro puede haber
disparado las operaciones de fuga de capitales que la GdF sbitamente ha
detectado en gran cantidad, y de hecho en Espaa se habla del
afloramiento de una enorme proporcin de los activos situados en el
exterior, a falta de saber a cunto asciende el gravamen que se impondr
sobre ellos. No est de ms que recordar que ni tener dinero fuera es
delito ni todo el que ha salido lo ha hecho por procedimientos ilegales, en
realidad los flujos hacia el exterior pasan por sistemas informticos de
compensacin y son conocidos y estn contabilizados salvo algunos casos
de ingeniera financiera con fines de elusin.
Dado que es difcil comparar efectivos porque el grueso se dedica a tareas
burocrticas o policiales segn agencia, es importante buscar una fuente
con datos homogneos sobre personas dedicadas directamente a
combatir el fraude. Segn el informe (2.007) del Ministerio de
Presupuesto, Cuentas Pblicas y Funcin Pblica galo, las cifras son de
5.000 personas para Francia y Espaa, 8.000 para Alemania, 7.000 para
Reino Unido y 15.000 en Italia. Normalizando por nmero de
establecimientos empresariales Espaa est en 586 empresas por persona
dedicada a su inspeccin contra 439 en Alemania, 377 en Italia o 310 en el
[Escriba texto]

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Reino Unido. Peor que Espaa estn Francia, con 718, y Holanda con 845.
Las cifras difieren mucho seguramente por los distintos grados de
automatizacin del control fiscal o de complejidad impositiva, en todo
caso cierto aumento vendra bien, pero en no ms de 3-5.000 efectivos y
habra que ver en qu categoras.

Los grandes salarios


Una de las ms aireadas preocupaciones sociales y que quiz no se puede
agrupar con los mitos ms abiertamente falaces, se refiere a los
inmensos y crecientes salarios que en muchos casos se autoadjudican
personas en posicin de poder poco o nada contrapesado a veces en el
sector pblico pero frecuentemente en el privado, si bien en no pocos
casos en compaas con fuerte dependencia de lo pblico y por ello objeto
del escrutinio y la indignacin social.
En Espaa, pas de un capitalismo peculiar en el que apenas hay
compaas industriales de capital nacional entre las ms grandes aunque
s muchas filiales de compaas extranjeras, la cumbre empresarial con
sede central nacional la pueblan el sector financiero, el energtico, las
telecomunicaciones y tambin la construccin, que ha tenido gran
influencia en la economa nacional y dado lugar a gigantes con importante
presencia en el exterior.
Estas compaas, antao recatadas, se han adaptado a los modos del
capitalismo global con gran entusiasmo en al menos un aspecto: la
remuneracin elevadsima de su alta direccin. En poco tiempo sus
dirigentes han pasado de tener salarios cercanos a los de su direccin
operativa en una lnea de progresin comprensible, a separar
radicalmente a una reducida cpula con emolumentos desmesurados,
frecuentemente en los siete dgitos y en muchos casos con
compensaciones aadidas de enorme importe (pensiones estimadas
[Escriba texto]

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multiplicando la vida remanente por los ingresos totales del ltimo ao y


cosas similares). Esto ha sido estudiado en los EE.UU., donde el fenmeno
en sus acusados rasgos actuales data de los aos 80 del siglo XX,
habindose generado diversas teoras para explicarlo: para unos es el
problema de la agencia, tpico de compaas en las que la propiedad y la
gestin estn separadas y frecuentemente diluida la propiedad, de modo
que la alta direccin asume el papel de capitalista y se apropia de rentas
que deberan pertenecer al capital. Otros, favorables a la deriva
divergente de los altos salarios, han dado lugar a teoras justificadoras
peculiares como la del duelo (todas aluden a la necesidad de captar el
talento y la mxima dedicacin mediante incentivos sobre-lineales) y otras
que tienden a aprobarlo en base a la libertad de accin empresarial y la
remuneracin del talento generador de valor.
La desaprobacin social ha crecido y son adems estos altos directivos los
que en su papel semidivino proporcionan cmodas poltronas a no pocos
antiguos polticos, y esto no es solamente una prctica espaola, ya que se
puede rastrear su origen en los EE.UU. y es de lo ms comn en Europa. Es
difcil hallar vnculos causales porque muchas veces la acogida se produce
en un sector diferente a aquel en el que se ha ejercido poder y adems en
diferido, lo que sugiere la existencia de un arcano cdigo de honor entre
los presuntos manipuladores de leyes y presupuestos. Y por eso mismo es
difcil de evitar salvo que se legisle con dureza, concediendo, por ejemplo,
indemnizaciones o pensiones elevadas a los antiguos cargos a cambio de
que no trabajen en nada, lo que tampoco saldra muy barato.
Pero s existe un modo elegante de regular estas anomalas salariales sin
llegar a absurdos como decretar salarios mximos o imponer tipos
marginales del 90% a partir de ciertas cantidades. Se trata precisamente
de apropiarse de los argumentos de quienes defienden estas
estratosfricas remuneraciones y forzar legalmente a que se cumpla con el
objetivo alegado.

[Escriba texto]

Pgina 138

Podemos ir a peor

Se afirma que estos pagos obedecen a la singularidad del talento y


dedicacin de algunas personas a la compaa que redundan en
elevaciones sustanciales del beneficio y con ello de la capitalizacin
burstil. Pero se elude contemplar un hecho tan presente desde los aos
70 cual es la demencial poltica monetaria de los bancos centrales que
inunda de liquidez los mercados, enriqueciendo proporcionalmente
mucho ms a quien mejor acceso tiene a ella. La historia de las ltimas
dcadas de expansin burstil en el fondo se resume en eso.
La estadstica acude en auxilio de quien busca deshacer el entuerto: si se
desea se puede remunerar de modo excelso el alfa de un gestor,
entendiendo por tal la capacidad no para que bajo su batuta se eleve la
cotizacin, sino para hacerla subir significativamente ms que sus pares en
el mercado local o en el sector en que compita la compaa. Tan fcil sera
como hacer una ley que obligue a:
-Vincular todo plan de retribucin variable al objetivo de batir a un
ndice compuesto en el que ponderen el comportamiento del
mercado o mercados en que cotiza la compaa y el de sus pares en
el sector -a nivel local y/o global- en las proporciones en que la
empresa opere. Se trata de eliminar las referencias absolutas
cambindolas por otras relativas y consistentes con la realidad de la
operativa y cotizacin de la corporacin que abona el variable.
-Jams conceder a directivos compensaciones por despido o retiro
que superen, como mltiplo de los emolumentos percibidos
durante los ltimos X aos, a las ofertadas a empleados no
directivos en idntica situacin.
-Como posible tercera providencia, que se podra eludir por ser ms
intrusiva, establecer una escala lineal para los salarios base segn
niveles de direccin tratando de evitar ese salto cuntico que se
da en el ltimo escaln: regular el mltiplo mximo que cada salto
en nivel de direccin aplica a la remuneracin fija.
[Escriba texto]

Pgina 139

Podemos ir a peor

Surge de estas mnimas premisas un fascinante campo de estudio


acadmico que es, cmo se distribuiran los salarios de alta direccin a la
luz de los datos financieros de las compaas? En una primera
aproximacin es fcil darse cuenta de que el componente no controlado
por la direccin es elevadsimo dentro de la evolucin burstil, lo que hace
pensar que en promedio mermaran pero ello sin perjuicio de que los
poqusimos gestores alfa se embolsaran inmensas cantidades de dinero
fruto de su autntico talento, si bien tambin es probable que las rachas
durasen poco y la regresin a la media hara que pocos aguantaran en la
condicin de alfa, retornando a la de beta en beneficio de otros que
ascenderan.
Es lgico que algo as sea repudiado por la clase dirigente, cuyo esprit de
corps sumado al miedo a no dar la talla le har preferir el actual modelo,
sesgado y totalmente separado de las pretensiones que alegan sus
defensores pseudoliberales (los CEOs y fauna prxima son tribalcomunistas para lo que les conviene; no hay mejor prueba que los
extremos blindajes que con indulgencia se conceden mientras con la zurda
exigen el despido libre y gratuito). Quiz por ello la abundante literatura
acadmica al respecto se limita a buscar correlaciones entre la
performance nominal de la accin de la compaa y la remuneracin
variable de su CEO o el tamao de la compaa. En esa literatura s se
encuentra algo curioso y es el despegue de las remuneraciones netas tras
los 80 al combinarse fuertes bajadas impositivas con elevaciones
importantes -y sostenidas en tendencia- de los valores burstiles, que a su
vez estn ligadas a la expansin monetaria que, con ciertos privilegios
para algunos actores de los mercados financieros, llevan orquestando los
bancos centrales del mundo desde entonces.
El colmo del despropsito se alcanza cuando las empresas toman
masivamente recursos financieros para adquirir acciones propias y
amortizarlas, lo que eleva la cotizacin -de modo engaoso y poco
sostenible- y con ello los variables de la alta direccin.

[Escriba texto]

Pgina 140

Podemos ir a peor

El 1% se lo lleva todo
No hay como la repeticin de datos hasta apabullar para lograr introducir
con xito una percepcin entre la poblacin. Es importante, eso s,
elegirlos bien y lograr que sean impactantes en algn aspecto, mucho
mejor si se logra apelar a las emociones desde una aparentemente
impecable racionalidad.
Y aqu entran las tan de moda comparaciones de rentas y patrimonios
para las que con astucia se mezclan fondos/stocks con rentas/flujos, unos
pases con otros, y a personas muy dispares dentro del mismo grupo.
Los estudios sobre movilidad social en que se entretienen no pocos
acadmicos resultan un tanto ridculos desde que uno descubre que en
general solamente hay datos por quintiles y con suerte por decilas (se
suelen utilizar agrupaciones de 20% por limitaciones de datos y tambin
seguramente porque en realidad, en cualquier poblacin, del orden del
60% est por debajo del promedio y en general solamente el 10-20%
superior se eleva sensiblemente por encima). Al existir en los pases ricos
mecanismos de mitigacin de la pobreza y rentas de sustitucin, la
pobreza en su definicin estadstica (no alcanzar el 40-50-60% del
promedio) se limita al quintil ms bajo (y en pases con distribuciones de
renta
muy
igualitarias,
al
decil
inferior).
Es importante aclarar estos aspectos porque muchos desconocen que el
quintil superior de una sociedad como la espaola incluye, si solamente
consideramos a trabajadores, a un CEO de cotizada del IBEX y a un
profesor de primaria con dos trienios, y si incluimos a pensionistas, incluso
al asalariado promedio junto a estrellas del deporte o empresarios de
xito. Como instrumento estadstico para medir diferencias y movilidades
es relativamente pobre, pero no hay otro y de algo tienen que vivir
quienes se dedican a tan fascinante campo acadmico.
Respecto al 1% superior, su rasgo ms destacado es que replica de modo
fractal la figura de la distribucin general de la renta, y de hecho agrupa a
[Escriba texto]

Pgina 141

Podemos ir a peor

asalariados de cierto nivel (con unos 90.000 de ingreso bruto anual se


ingresa en este selecto grupo) con todo tipo de ricos y no tanto, siendo la
renta promedio (datos de Piketty) de este grupo de unos 146.000 en
Espaa.
Puede parecer sorprendente pero son Alemania y Suiza los pases
europeos donde ms rico es como promedio el 1% superior, y esto se
explica fcilmente si consideramos cmo se construyen en general las
fortunas o se alcanzan rentas elevadas:
-Mediante acumulacin perseverante desde la empresa no
repartiendo dividendos y reinvirtiendo constantemente el beneficio.
Esto exige tamao medio importante del negocio, estabilidad
institucional y seguridad jurdica, siendo de gran ayuda el carcter
exportador neto de una economa (porque implica que es
ahorradora neta).
-Con el ascenso a puestos de relevancia en la empresa, y, de nuevo,
cuanto ms grande y especializada la compaa media, ms empleos
de alto nivel retributivo en la gestin, investigacin y planificacin.
De ah que de nuevo destaquen los pases exportadores netos con
alto componente tecnolgico y empresas muy capitalizadas.
Dado que Espaa se caracteriza por la fragmentacin empresarial, la
relativa seguridad jurdico-institucional y el carcter dependiente del
exterior (importadora y prestataria en trminos netos), es de esperar,
como as ocurre, que haya muchos menos millonarios y con menores
patrimonios e ingresos medios que en pases ms ricos y capitalizados.
Adems de la base de datos de Piketty existen estudios sobre los
millonarios del mundo que arrojan resultados similares para Espaa,
algunos descontando el patrimonio inmobiliario, an muy inflado en sus
valoraciones como se desprende de comparativas con otros pases ricos.
Existen otros trabajos de referencia muy similares que cada ao editan
Credit Suisse, Cap Gemini y Knight Frank.
[Escriba texto]

Pgina 142

Podemos ir a peor

De ellos se concluye que:


-Es cierto que el 1% de la humanidad posee del orden del 40% de los
activos netos totales. Pero merece un matiz: el 1% de la humanidad
son ms de 70M de personas, y el total de la riqueza mundial unos
US$263B. Esto hace un promedio de unos US$1,5M por millonario
sumando inmuebles. Pero eso es la media de una distribucin muy
amplia, el umbral de acceso es bastante inferior y en todo caso el
sesgo tiene mucho que ver con que concentraciones apreciables de
riqueza solamente se dan en pases desarrollados, ya que mucha
riqueza potencial en los pases pobres est sin contabilizar o sin
movilizar por deficiencias de sus sistemas legales, etc. Un dentista
cincuentn con un buen plan de pensiones y la consulta pagada
entra en el club de plutcratas mundiales.
-El peso de los millonarios en Espaa no es anmalamente elevado
en general, y de hecho la parte de la renta o del patrimonio que
segn la base de datos del Prof. Piketty se acumula en la parte
superior no se sale de la horquilla habitual en Europa. Es ms,
existen estudios europeos que, debido al enorme valor de tasacin
del stock inmobiliario espaol, sitan la riqueza media por hogar en
Espaa por encima de la de Alemania, que es dentro de Europa el
nico pas que ha logrado no inflar significativamente los precios
inmobiliarios durante las ltimas cuatro dcadas mientras otros
pases experimentaban ciclos alcistas y bajistas muy acusados.
-En materia de rentas y como se ha visto al analizar el IRPF, Espaa
ms bien tiene un 1% superior ms pobre que el promedio europeo
y que en proporcin de la renta total se embolsa ms o menos
dentro de la media y bien por debajo de pases como Alemania o
Reino Unido.
La siguiente comparativa ilustra bien la realidad sobre la distribucin de la
renta en la parte alta de la sociedad.
[Escriba texto]

Pgina 143

Podemos ir a peor

Espaa

Francia

Italia

Alemania

R. Unido

Suecia

Renta 1% superior

8,20%

8,08%

9,38%

12,71%

12,93%

7,13%

Ingreso medio
(moneda nacional)

143.000

219.000

165.000

377.000

248.000

1,78M

De la base de datos de Piketty

Espaa no se sale de lo corriente e incluso, dado que la renta media


espaola es inferior a la de los dems pases, el ingreso medio de las
personas del 1% superior es menor. Se trata adems de un promedio, en
cada pas hay un umbral de ingreso a esa capa superior y en Espaa,
aunque vara algo en funcin de las fuentes consultadas, se encuentra en
torno a los 90.000 anuales, que no es exactamente lo que se suele
considerar rico.
Respecto a los patrimonios que tanto han influido en la obra de Piketty se
debe hacer notar que:
-La influencia de la situacin financiera mundial es ms que notable,
y de hecho la riqueza en algunos pases ha crecido
desmesuradamente al calor de los ciclos inmobiliarios y burstiles,
algo que se suele despreciar al hacer una foto fija tratando de
vender los aspectos ms lacerantes de la desigualdad secular.
-La realizacin de la riqueza mundial es en conjunto tanto ms
improbable cuanto ms se eleva como mltiplo de la produccin y
las rentas. Esto hace difcil imaginar cosas como un super-impuesto
que de golpe imprima un gravamen elevado (5-10%) a todos los
patrimonios del planeta, porque, quin adquirira esos activos? Y
cmo se formaran los precios? En trminos per cpita, adems, las
grandes riquezas no suman cantidades impresionantes. Por
ejemplo, los 100 espaoles ms ricos atesoran segn Forbes
160.000M, esto hace menos de 4.000 por cabeza entre todos los
[Escriba texto]

Pgina 144

Podemos ir a peor

espaoles en caso de reparto, y evidentemente sera solamente de


una vez.
El reparto de los grandes patrimonios entre diferentes segmentos de ricos
es tambin digno de una visita. La siguiente tabla detalla la riqueza neta
nacional por pas y el nmero de millonarios por tramo o la parte que
concentra el 10% superior de la poblacin.
Es visible un patrn fractal en la distribucin de grandes patrimonios, de
modo que se saltan dos (y casi tres a veces) rdenes de magnitud entre el
total de millonarios y el de +30M (el umbral de lo que se suele
considerar ultra-ricos), otro de ah a los 100M y uno ms a los 1.000M,
nivel ya muy minoritario aunque, curiosamente, los tres ltimos tramos
acumulan cada uno ms o menos la misma cantidad en agregado. Esto es
igual en todo el mundo e incluso la media patrimonial de los ricos es
parecida.
Riqueza
10%
superior (%
total)

Riqueza
total pas
($B; 2014)

Millonarios
(000)

>$30M

>$100M

>$1.000M

Espaa

56

5,03

465

3.538

548

22

Italia

51

12,58

1.597

3.717

606

26

Francia

53

15,00

2.440

3.865

598

39

UK

54

14,2

2.430

11.679

2.498

81

Alemania

62

14,15

1.964

10.547

2.591

70

Suecia

69

2,43

343

3.245

417

10

Elaboracin propia con datos de los informes sobre riqueza global (2.013/2.014) de Credit Suisse, CAP
Gemini y Knight Frank.

En la tabla se aprecian significativas diferencias entre pases, entre las que


destacan:
[Escriba texto]

Pgina 145

Podemos ir a peor

-Los niveles de riqueza per cpita difieren enormemente y ello tiene


mucho que ver con el distinto peso de los patrimonios inmobiliarios,
que a su vez son fruto de las valoraciones en las que incide mucho el
momento del ciclo en que cada pas se encuentra. Por eso Suecia
tiene casi la mitad de riqueza que Espaa con la quinta parte de su
poblacin, o Alemania, lder europeo en industria, PIB y
exportaciones adems de pas ms poblado, apenas supera a
Francia o Reino Unido en riqueza absoluta y queda por detrs en
trminos per cpita.
-Espaa es significativamente ms pobre que Italia en trminos
agregados, y por eso sus cifras de millonarios en la parte baja de la
escala son muy inferiores. Aunque respecto a su PIB y riqueza
nacional hay relativamente ms millonarios en los tramos altos y
muchos menos en el ms bajo. Pero hay que considerar que las
cifras de Francia e Italia son artificialmente bajas porque muchos de
sus ultra-ricos residen a efectos fiscales en Suiza, Blgica o Reino
Unido, donde la factura fiscal es muy inferior; y de Espaa no hay
tanta costumbre de exiliarse por motivos fiscales (en Ginebra y
Vaud se habla francs y en el Ticino italiano, pero parasos
hispanoparlantes no hay cerca de Espaa).
-Suecia, pese a su distribucin de renta ms igualitaria que el
promedio europeo, tiene la riqueza ms concentrada. En esto
deben tener influencia sus elevados impuestos para niveles de renta
medios y bajos (y otros enormes sobre consumos bsicos como
alcohol, combustible, etc.) que hacen difcil ahorrar a las personas
en esos tramos, que reciben quiz ms servicios y subsidios pblicos
al coste de no poder atesorar riqueza.
-Las fortunas muy voluminosas se dan en mayor proporcin en el
pas de la gran concentracin industrial y comercial (Alemania) y en
el de las finanzas y la burbuja inmobiliaria londinense (Reino Unido),
siendo bastante similares por pases con la notable excepcin de
[Escriba texto]

Pgina 146

Podemos ir a peor

Suecia, donde hay muchas ms de las esperables para su


demografa; ello tiene seguramente que ver con el hecho de que sea
un pas muy abierto al comercio, contando con muchas compaas
globales de gran volumen de produccin y exportacin.
Resumiendo, es difcil hallar rasgos extraos y propios en la distribucin
de la riqueza espaola por la parte alta, en la ms baja quiz s se puedan
encontrar anomalas debidas en buena medida a la burbuja inmobiliaria
con sus graves secuelas en forma de familias con neto patrimonial
negativo, y las no menores derivadas del fortsimo incremento de la
poblacin en edad laboral que ahora engrosa las listas del desempleo. Las
mtricas de desigualdad consideran que esta es baja cuando el 10%
superior posee menos del 50% del total de la riqueza, pero pocos pases desarrollados o no- se encuentran por debajo del 40% y tampoco muchos
superan el 60%, y adems las fluctuaciones temporales son enormes
porque en buena medida son los precios inmobiliarios y las valoraciones
burstiles los que dictan estas variaciones.
Como ltimo ejercicio podemos tratar de estimar el volumen de riqueza
concentrado en los diversos tramos de millonarios que detallan los
informes sobre la materia para poder comparar a Espaa con algunos
pases del entorno. De aqu se puede calcular de modo indirecto,
utilizando las tasas de rentabilidad habituales, lo que gana cada grupo o lo
que se podra extraer en forma de un impuesto sobre el patrimonio.
Tomando de Piketty la proporcin de la riqueza nacional en manos del 1%
superior y la distribucin-tipo de los informes sobre riqueza disponibles se
tiene el siguiente reparto. La rentabilidad anual supuesta es un 6%
nominal.

[Escriba texto]

Pgina 147

Podemos ir a peor

Patrimonio
>1.000M
100-1.000M
30-100M
1-30M

Nmero
22
548
3.538
460.000

Patr. Total
(M)
150.000
150.000
150.000
800.000

Renta
Estimada
(M)
9.000
9.000
9.000
48.000

Renta p.c.
(000)
409.091
16.423
2.544
n lo

Esto no es ms que una estimacin que no tiene en cuenta el elevado


peso de los patrimonios inmobiliarios fuera de rentabilidad en el tramo
inferior de la tabla de millonarios (de los que la mayor parte posee entre 1
y 2M y buena parte de ellos en forma de vivienda habitual y ahorroprevisin). Depurada la tabla de este efecto se aprecia que no es tan
diferente el resultado de lo estimado por Piketty para el 1% superior de la
poblacin como ingreso (8% del total de rentas personales o unos
50.000M). Tampoco se apartan estos datos de los que recoge la
Hacienda, y en cualquier caso otro factor a considerar, adems del
enorme impacto de lo inmobiliario en la parte baja de la tabla, es que
cuanto ms se asciende por ella ms pesa en los patrimonios la parte
financiera, sujeta a enormes variaciones en funcin del comportamiento
de los mercados, por lo que tanto las rentabilidades brutas anuales como
el valor agregado deben ser tomados como una foto en un momento
determinado que puede diferir mucho del promedio sobre una serie
temporal ms o menos larga.
As, si aplicamos un hipottico impuesto sobre grandes patrimonios a todo
el grupo de millonarios, con un tipo efectivo medio del 1% (que ya es
altsimo porque equivale a entre 1/5 y 1/6 de la rentabilidad nominal a
largo de un activo financiero o inmobiliario, y adems se suma a los
impuestos sobre la renta), obtendramos sin reducciones de base ni
deducciones del orden de 12.500M. Esto es ser muy optimista y fiscalizar
patrimonios desde niveles no muy elevados, lo normal en este tipo de
impuestos viene a ser recaudar del orden de la tercera parte de esa
cantidad.
[Escriba texto]

Pgina 148

Podemos ir a peor

No hay, pues, anomalas en los grandes patrimonios espaoles en forma


de concentraciones ms elevadas de lo esperable, con lo que no cabe por
esta parte crtica.
Del lado moral es posible quiz preguntarse por la legitimidad de origen
de los patrimonios en aquellos casos en los que se dan en sectores
altamente dependientes del favor pblico en forma de adjudicaciones de
obras, compras, contratas, concesiones o regulacin a medida, incluso en
los tan mentados rescates al sector financiero que a veces se dan tambin
-a la callada- para algunas empresas; por no hablar de las enormes
cantidades levantadas al calor de la burbuja inmobiliaria mediante el
abuso del prstamo de las cajas.
La respuesta a esto difcilmente puede tomar forma de impuestos
extraordinarios, expropiaciones o ms frrago legal y lo ideal sera una
mayor apertura y transparencia en todos los procesos que dan lugar a la
generacin de estas fortunas. Es decir, ms transparencia y menor
discrecionalidad para los cazadores de rentas y sus amigos polticos y
legisladores: la libertad como medicina.

El extrao caso del rico que no gastaba


Abundando en el tema del tan mentado 1% superior y su presunta
condicin depredadora, por si alguien desconfiara tanto de los datos
fiscales como de los reflejados en todos los informes y estudios sobre las
clases superiores, nos queda un conjunto de lo que podemos llamar
variables proxy que muy difcilmente pueden ser falseadas y revelan
mucho sobre la realidad del nivel de renta y patrimonio de los estratos
sociales superiores.
El consumo ostentoso estudiado por Thornstein Veblen en su reconocida
Teora de la clase ociosa parece ser un elemento fuertemente arraigado
en la psique humana de modo que, si bien existen individuos resistentes a
l (no es escasa la literatura sobre personajes avaros hasta extremos
[Escriba texto]

Pgina 149

Podemos ir a peor

delirantes, vanse Dickens, Molire o Balzac entre otros muchos), en


trminos estadsticos el reflejo fiel del nivel de vida de una persona o
grupo se manifiesta en ciertos patrones de consumo. Y al estar
fiscalmente muy bien vigilados por razn de su fcil trazabilidad, estos
consumos conspicuos son muy fciles de seguir y de comparar
internacionalmente. Nos centraremos en cuatro aspectos que constituyen
el grueso del gasto llamado suntuario de cualquier miembro de la clase
alta (y no tanto):
-El automvil, icono del siglo XX y fiscalmente exprimido al mximo,
es el ideal porque su estratificacin por gamas responde no
solamente al gusto de los (pocos) realmente ricos sino que en cierto
modo nos dibuja el perfil de la pirmide social de cada pas, pues las
tendencias son ms o menos las mismas en todo el planeta, igual
que la presin publicitaria, de modo que la parte de la sociedad que
accede a sus segmentos superiores ser una fraccin importante de
aquella que por renta puede hacerlo.

2003

2007

2013

Seg E

Seg F

Seg E

Seg F

Seg E

Seg F

Alemania

308

37

226

28

189

25

Italia

71

88

10

33

Espaa

63

67

17

Elaboracin propia con datos de KBA (Alemania), Autoindustria (Espaa) y UNRAE (Italia).

Se comprueba que en Espaa, ausente la burbuja inmobiliaria, las


ventas han cado en los dos subsegmentos del lujo, y que respecto a
Alemania se mantienen unas enormes distancias que incluso han
crecido al regresar las ventas a cifras pre-burbuja. Tambin destaca
que respecto a Italia se alcanzaron cifras -normalizadas por
poblacin o PIB- incluso superiores en el pico (2.007). El segmento
[Escriba texto]

Pgina 150

Podemos ir a peor

ms caro (F) parece que, adems de verse igualmente afectado por


la crisis, siempre ha sido muy pequeo en consonancia con el
relativamente bajo nmero de millonarios o de bases imponibles
elevadas que las estadsticas muestran para Espaa.
-El avin privado en tanto que estandarte de la plutocracia.
Hablamos de aparatos que en su gama ms baja pueden suponer
del orden de 2-3M solamente en coste de adquisicin y en las
elevadas 30-50M. Se matriculan localmente y, sobre todo, operan
desde determinados aeropuertos haciendo fcil seguir su pista. Es
claramente el objeto de lujo ms representativo del 0,01% superior.
Del escaso desarrollo de la aviacin general (un orden de magnitud
menos cara que el jet privado) en Espaa dan fe las siguientes
cifras, tomadas de la web del departamento de economa
aeronutica de la UPM:
Reino
Unido
Francia
Suiza
Espaa

Aeronaves

Campos

10.000

500

7.700
3.400
2.000

600
100
80

Lo anterior vale para los segmentos medios, pero buscando en el


superior tampoco aparece nada que no fuera lo esperable. Por
ejemplo las cuotas de mercado en 2.011, dentro de la UE fueron,
para los principales mercados en lo relativo a aviacin de negocios:
Francia
Alemania
Reino
Unido
Italia
Suiza
Espaa

Cuota
17,51
14,56
13,18
9,63
6,66
5,39

Datos de EUROCONTROL y EBAA 2.012

[Escriba texto]

Pgina 151

Podemos ir a peor

En lo tocante a trfico, Madrid no aparece hasta el lugar 18 de los


aeropuertos europeos en cuanto a operaciones de negocios (en
aviacin comercial es el 5), con alrededor de del trfico del lder
de la lista, el parisino Le Bourget (Madrid en pasajeros comerciales
supera el 60% del trfico del mayor aeropuerto europeo), y
solamente hay tres aeropuertos espaoles ms en la lista de 50
principales de Europa: Barcelona, Palma e Ibiza, estos ltimos con
mucho trfico veraniego de extranjeros de vacaciones.
-Los yates, que en sus diversos tramos de eslora retratan algo
aproximable a la segmentacin de las clases superiores. Es curioso
que Espaa siendo un pas turstico (donde pesa mucho el alquiler
de temporada) se mantenga a distancia considerable, en gasto
agregado, parque de embarcaciones, amarres o ventas anuales, de
cualquiera de los cuatro grandes europeos incluso normalizando por
poblacin.
Amarres

Barcos

Barcos >12M

Espaa

126.000

255.000

2,0%

Italia

163.000

419.000

1,8%

Reino Unido 175.000 1.500.000


Francia

164.000

980.000

1,7%

Elaboracin propia con datos de ANEN, Euromarine y ministerios de turismo y transporte de


Francia e Italia

-La relojera suiza como bien de acceso al mercado del lujo puede
ser indicativa del tamao total del segmento ms o menos superior
de rentas, si bien empieza a estar potencialmente contaminada
como mtrica por la posible venta de parte de las importaciones a
turistas. Pese a ello Espaa apenas absorbe el 1,9% de las
exportaciones relojeras helvticas contra el 5,1% de Alemania, 5,5%
de Italia, 3,7% del Reino Unido o 5,8% de Francia (fuentes: FHS y
[Escriba texto]

Pgina 152

Podemos ir a peor

Crdit Suisse: Industrie horlogre Suisse, perspectives et dfis, de


2.013, donde augura un empeoramiento a medio plazo del mercado
espaol).
Los datos se comentan solos, es revelador que en Espaa estos consumos
indicativos de un elevado nivel de vida siempre, incluso en plena burbuja,
se hayan mantenido muy por debajo, en trminos normalizados por
poblacin o PIB, de los observables en los dems grandes pases de
Europa. Esto encaja muy bien con los datos disponibles sobre riqueza
nacional agregada o su distribucin, nmero de millonarios, etc.

Lo pequeo es bello
Como idea ridcula pero muy ligada al origen e intencin ltima de
esta coleccin de comodines ideolgicos, el declarado amor a la pequea
empresa mientras no se ahorran descalificativos para la grande, es
revelador e inquietante.
Tal parece que el tamao de las compaas fuera una especie de maldicin
que al parecer en Espaa y solamente aqu va acompaada de:
-Monstruosa evasin fiscal, se dice, utilizando perversos
mecanismos de ingeniera financiera y parasos fiscales. La realidad
sobre el IS espaol ya hemos visto que apenas difiere de la de pases
vecinos. Y se miente conscientemente cuando un profesional de la
Hacienda afirma sin ruborizarse que si una empresa abona 10 de
cuota de IS espaol habiendo ganado 100, eso supone un tipo
efectivo del 10%. Esto es Hacienda Pblica bsica: Espaa es
signataria de convenios de doble imposicin internacional con casi
todas las jurisdicciones fiscales del planeta y ello comporta
reciprocidad e imposicin nica. Por ejemplo, si un banco espaol
gana $300M en Brasil y abona una cuota de IS de $100M, ese
abono se deduce del IS a pagar en Espaa. O, dicho de otro modo,
por sociedades se tributa solamente por el beneficio generado en el
[Escriba texto]

Pgina 153

Podemos ir a peor

pas de la declaracin, pudiendo hacerse ciertas correcciones a la


base imponible si los tipos del pas de origen del beneficio son muy
diferentes a los de la matriz, pero nada ms. Por eso Peugeot
Espaa tributa aqu por sus importantes beneficios nacionales, y en
Francia por los locales.
-Salarios excesivos para sus cpulas, que en muchas ocasiones no
son meritocrticas: esto puede ser cierto pero pretender tomar el
control de las compaas para resolverlo tiene aspecto de ser un
qutate t para ponerme yo y, en cualquier caso, difcil de probar
y de corregir. A medio plazo lo ideal es que a base de fusiones y
absorciones el propio mercado vaya retirando a los gestores
heredados de supuestas connivencias con el poder, de relaciones
personales, etc.
-Capacidad para corromper al poder pblico y gozar de trato
favorable y poder de mercado. Algo que debe valorar un organismo
tcnico, independiente y de calidad del estilo de la CNMC, que si no
gusta se puede modificar en el sentido de ms transparencia y
apertura en su seleccin de personal o emisin de dictmenes,
informes, etc. De nuevo, no tomando el poder en las compaas con
la supuesta intencin de purificarlas. Habr casos y casos, pero el
anlisis economtrico y las comparativas internacionales deberan
ser la herramienta para determinar si hay restricciones a la
competencia, quin las impone y cmo se pueden corregir. El hecho
de que casi toda la regulacin sea ya europea hace que, salvo en el
sector energtico, no sea fcil imputar colusiones para mantener
sobreprecios o cuotas ni en general otro tipo de prcticas anmalas.
Pero no est de ms mantener un organismo tcnico a cargo de la
supervisin.
La gran empresa puede ganar mucho dinero en agregado pero las
magnitudes, cuando superan la comprensin del ciudadano medio, es
bueno normalizarlas. En este caso usando beneficios por accin, por
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Podemos ir a peor

empleado o el ROE (Return on Equity), que expresan de modo ms preciso


y comprensible la rentabilidad. Y es, adems del medio para lograr
concentraciones de capital cada vez ms necesarias para abordar un
proyecto, deseable su existencia y crecimiento en tanto:
-Logra productividades ms elevadas por efectos de escala y de red,
aunque a veces tambin porque impone barreras de entrada a su
mercado. En todo caso la economa espaola adolece precisamente
de escasez de grandes compaas y el gap de productividad
respecto a economas ms desarrolladas es tanto mayor cuanto
menor el tamao de la unidad empresarial.
-Por lo anterior y por la facilidad de organizacin sindical en
corporaciones de elevado tamao, sus salarios y otras condiciones
laborales son muy superiores a la media del mercado, con ms
estabilidad, horarios que se cumplen, horas extraordinarias
abonadas, planes de pensiones, etc. El ideal laboral en Espaa es
entrar en ese -ms o menos- tercio superior del mercado formado
por el sector pblico y las grandes empresas.
-Al tener separada gestin y propiedad es un eficaz recaudador de
impuestos indirectos adems de pagar elevadas cotizaciones
sociales (la media salarial es alta) y casi nunca incurrir en retrasos en
los pagos fiscales de todo tipo. Es fcil acordar a nivel sectorial tasas
municipales o autonmicas y sus sistemas informticos responden
con rapidez a necesidades derivadas de cambios en la fiscalidad.
Se puede criticar a la gran empresa espaola su exagerada propensin a la
externalizacin de actividad -extrema en el caso de la construccin- y
quiz la ineficiencia derivada de la percibida necesidad de mantener
buques insignia nacionales; sin ella es probable que varias de estas
grandes compaas espaolas estuvieran ya integradas en grandes grupos
europeos o globales, algo que podra resultar higinico en general y para
ciertas compaas emblema en particular.
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Podemos ir a peor

Esta apologa de lo pequeo en tiempos que exigen concentraciones de


capital tan enormes que apenas hay en el mundo un puadito de
fabricantes de microprocesadores, memorias o aviones, es seal de que
muchas cosas van mal en la educacin espaola, y nos retrotrae a
antiguallas como el gremialismo medieval, el poujadisme galo del que
en cierto modo ha salido el actual FN, o nuestro castizo carlismo.

Nos sobran infraestructuras


De nuevo nos encontramos ante una afirmacin que no se puede calificar
de totalmente falaz aunque s se ha abusado de ella por lo visible de los
elementos criticados y el elevado coste unitario de cualquier obra pblica.
Espaa alcanza los 80 con una enorme diferencia respecto a Europa
precisamente en lo relativo a capital pblico. Apenas se llegaron a
construir los tramos ms rentables del ambicioso plan de autopistas del
ltimo franquismo, las carreteras seguan siendo las de dcadas atrs con
un parque mvil en crecimiento, los ferrocarriles casi se puede decir que
se saltaron 2/3 del siglo XX en comparacin con Europa y los aeropuertos
operaban al lmite de su capacidad cuando el pas ingres en la UE.
Siendo la UE ante todo un mecanismo de transferencia de capital para
inversin en infraestructuras (y de rentas para agricultores y ganaderos),
la existencia de un importante flujo de fondos que cofinanciaban
proyectos dispar el sector de la construccin desde fines de los 80, como
lo hizo algo antes en Grecia y recientemente en Polonia y otros nuevos
incorporados.
Que el uso de los fondos no ha sido siempre el adecuado y que
seguramente se han dado irregularidades y corrupciones mil en su manejo
es totalmente cierto, pero a la hora de analizar las necesidades futuras de
capital pblico se debe tener en cuenta que:

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Podemos ir a peor

-El exceso de hoy puede ser lo necesario maana, con lo que queda
el consuelo de que, sobre un ciclo largo, sobreconstruir antes,
aunque financieramente tiene su coste asociado, al menos da lugar
a algo utilizable en un futuro, al contrario que abonar salarios y
paguitas incondicionales a cambio de poco trabajo o apenas de
fidelidad y gratitud electoral.
-Las necesidades siempre existen e incluso pases con stocks de
capital pblico grandes se enfrentan peridicamente a caros
programas de reposicin en infraestructuras anticuadas (los EE.UU.
tienen este problema con sus carreteras estatales e interestatales
de los aos 50-60), de eliminacin de cuellos de botella o de
satisfaccin de nuevas demandas de movilidad.
-Bien valoradas previamente, muchas infraestructuras repercuten
favorablemente sobre la productividad y competitividad de las
empresas. A veces tambin pueden ayudar a aliviar excesos en el
mercado inmobiliario aunque tambin a fomentarlos en etapas de
burbuja.
En Espaa se han hecho mal unas cuantas cosas, unas veces debido a los
incentivos perversos de la cofinanciacin europea (que va menguando
hasta extinguirse y por eso se han acelerado no pocos proyectos, y
arrancado contra la opinin tcnica algunos quiz faranicos) y otras al
electoralismo cuando no a pura corrupcin:
-En materia de movilidad urbana se ha planificado muchas veces por
envidia hacia el vecino, lanzando proyectos poco justificables con
fines puramente electorales. Totalmente inviables de momento no
se han visto muchos (tranvas de Parla, Vlez-Mlaga o Jan), y lo
cierto es que la tendencia procede de Europa, donde florecen los
proyectos de metro y tranva en todas las ciudades grandes y
medianas, dando lugar a una industria asociada que en Espaa es
potente y buena exportadora. Espaa incluso manifiesta carencias
en este aspecto ya que al menos las 15-20 grandes ciudades
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

deberan tener redes de transporte masivo electrificado y faltan


muchas por incorporarse.
-En carreteras, las CC.AA. han construido a veces un exceso de
autovas y el Estado, aunque ms comedido, por obligaciones
derivadas de la vertebracin territorial tambin lo ha hecho en
tramos cuyo trfico no lo justifica. Pero las peculiaridades
geogrficas y demogrficas de Espaa a veces lo hacen inevitable:
Espaa es demasiado grande, poco poblada, accidentada y con la
poblacin repartida de modo extrao dejando enormes desiertos
demogrficos en el interior. Esto hace que con modelos de trfico
en la mano hagan falta pocas vas de alta capacidad, pero las viejas
carreteras precisamente por la orografa no son aprovechables salvo
en algunos tramos mesetarios, y por eso haba que rehacerlas
igualmente, con lo que el exceso en muchos casos es de carriles,
que no de nuevas vas.
-Respecto a los aeropuertos, que tanto ruido meditico han hecho,
caben algunas puntualizaciones:
La sobrecapacidad de hoy ser menor necesidad de obras en
el futuro para casi todos los grandes y medianos.
Los de nueva planta se dividen entre anejos a bases areas baratos aunque con apenas trfico-, construidos sobre
aerdromos preexistentes cuyo campo de vuelo fue ampliado
-algo ms caros y de poco xito tambin-, y los
autnticamente levantados desde cero, que apenas son un
puadito: Ciudad Real, Murcia, Castelln y Lrida. De estos al
menos Murcia y Castelln acabarn siendo ms o menos
viables por su trfico turstico.
-Sobre el ferrocarril se han dicho muchas cosas y hay clamorosos
errores y excesos pero tambin hay que matizar:

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Igual que las carreteras, la red ferroviaria espaola -tras la


explosin tarda y no muy rentable del ltimo tercio del
XIX y comienzos del XX- pas por dcadas de crnica
subinversin (ya desde antes de la Guerra Civil, y mucho
ms tras ella) para alcanzar los aos 80 con una planta
obsoleta y ridcula en competitividad, pues las velocidades
comerciales tipo en larga distancia no superaban los 75-90
Km/h en va ancha y los 45 Km/h en estrecha. Y era un
lmite fsico por haberse mantenido los trazados del XIX en
su integridad sin apenas haber desarrollado variantes
durante las dcadas de pobreza inversora. Incluso las
grandes obras del franquismo (directos de Galicia y
Burgos, estratgico Ferrol-Gijn) nacieron obsoletas al
construirse con parmetros de comienzos del siglo cuando
en Europa las velocidades comerciales de ms de 120-130
Km/h eran ya la norma.
El ancho diferente (1.668mm el ibrico contra 1.435mm el
estndar) condenaba a Espaa a ser una isla ferroviaria y la
UE estableci como requisito para la cofinanciacin de los
proyectos el uso de ancho internacional con solamente
algunas excepciones.
En Francia arranca en los 80 el proyecto de la alta
velocidad y en Espaa estaba entonces sobre el papel un
nuevo acceso ferroviario a Andaluca. Se opt por
prolongarlo por sus extremos de modo que BrazatortasCrdoba en ancho ibrico (totalmente necesario) termin
modificado como proyecto por Getafe-Alcolea -en ibrico
tambin- y rematado como Madrid-Sevilla en ancho
estndar, y en vista del xito se planific una red que
abarcara todo el territorio.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

En casi todos los trazados espaoles, incluso en muchos


mesetarios que atraviesan barreras montaosas o se cien
al curso de ros, alcanzar velocidades como las habituales
en Francia y Alemania sobre red convencional (160220Km/h) exiga en cualquier caso trazados totalmente
nuevos en la mayor parte del recorrido. Excesos s se dan
en la conexin con Valencia, que podra haber
aprovechado la lnea andaluza y la Alczar-La Encina, y
sobre todo en haber construido para uso exclusivo de
viajeros lneas como Madrid-Valladolid-Len, OlmedoSantiago, Madrid-Valencia/Alicante o Crdoba-Mlaga. En
esto s se han cometido errores derivados en parte de la
complejidad de operar mercantes en una red de dos
anchos. Pero en general los nuevos tramos de ltima
hornada tienden a ser de uso mixto (Pajares, Y vasca, Eje
Atlntico gallego, Sevilla-Cdiz, la prolongacin del CM
hasta Murcia y Almera) y en el futuro es previsible que se
opte, en lugar de por nuevas lneas, por variantes en
puntos negros usando ancho ibrico. Queda pendiente, y
tendr un gran coste pero es necesaria, la migracin de
toda la red a ancho estndar.
Se ha desatendido a las cercanas y mercancas para
invertir en AV, y sera deseable no que se dejase de invertir
en el futuro sino que se hiciera en proyectos de alta
utilidad social.
Aunque se insiste en el enorme despilfarro del AVE, los
clculos que se suelen hacer son conservadores respecto
al trfico futuro y no contemplan que se trata de
infraestructuras con vida largusima (la red convencional
actual data en su mayor parte de los 1.850-1.880 sin
apenas modificaciones en los trazados) y que la entrada de
competencia con filosofa low cost puede disparar las
[Escriba texto]

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cifras de trfico, hoy muy pobres (tambin las medimos en


tiempo de grave crisis econmica). Tampoco se ha
esperado a que el efecto-red derivado de la unin cruzando Madrid mediante un tnel ya finalizado- de las
subredes N/NO y S/E/SE genere nuevas oportunidades de
trfico transversal (Gijn-Mlaga, Bilbao-Cdiz, VigoValencia).
-Hay una categora de infraestructuras que da lugar a pocas
protestas pero a costes elevadsimos no tanto por su
construccin como por su operacin: la planta universitaria o
sanitaria, en muchos casos excesiva y concebida con fines
localistas o electoralistas. No es descabellado plantear cierres
masivos si la demografa y las limitaciones econmicas as lo
exigen, pero la accin de lobby hace que se escuchen pocas
protestas respecto a estos excesos.
En general en Espaa se ha sobreconstruido y en buena medida porque las
decisiones sobre construccin no se toman en el nivel administrativo
adecuado, de modo que en muchos casos se duplican infraestructuras o se
planifican sin contar con las de la regin o municipio vecino, o bien se
construyen (sobre todo a nivel local cuando llova el dinero del suelo)
fastuosos edificios de servicios que es imposible mantener operativos.
Esto por suerte lo ha parado la crisis y ahora toca replantearse el tipo de
obras que se acometer pero sin detener demaggicamente la inversin
asumiendo que todo est hecho cuando siguen existiendo importantes
carencias y necesidades tanto a nivel urbano como de red vertebradora a
nivel nacional. Hay adems modernizaciones pendientes como la smart
grid elctrica, con repercusiones vitales sobre la competitividad y los
costes energticos para empresas y familias.

Juan Palomo y el gasto regresivo


En un asombroso ejercicio de estulticia que revela la pobreza de su
anlisis, recientemente en muchos medios espaoles ha sido noticia algo
[Escriba texto]

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tan obvio como mal interpretado por los airados ciudadanos que lo
glosan, a saber, que el gasto social en Espaa tiene carcter ms regresivo
que en otros pases de la OCDE, lo que en titulares se ha traducido por la
mayor parte del gasto social espaol revierte en los ms ricos.
Y volvemos al absurdo del recurso a la divisin esquemtica de la sociedad
en quintiles de renta para valorar el destino del gasto o la movilidad social.
De nuevo: el quintil superior -cuando se incluye a pensionistas- tiene un
umbral tan bajo como que ronda los 20.000 anuales por individuo adulto
perceptor de algn ingreso.
El estudio referido, y otros a que se suele aludir, valora el reparto entre
quintiles de las prestaciones sociales dinerarias. Y aqu hay que precisar
que en Espaa se dan dos caractersticas:
-El modelo del sistema de pensiones es el euro-continental del Sur
(incluye de momento a Alemania pero ya no a Escandinavia ni a
Holanda o Reino Unido). Se define por el elevado peso del Pilar I
(pensin pblica financiada mediante cotizaciones elevadas sobre el
salario) respecto a los II (pensin privada de empresa, a veces
parcialmente obligatoria) y III (ahorro individual voluntario
generalmente fomentado mediante deducciones fiscales). Esto
implica un abanico de prestaciones mucho ms amplio: tpicamente
en los pases ricos empieza en unos 6-9.000 y alcanza los 30.000 y
ms dependiendo de lo aportado durante la vida activa. En los
pases con pensin Pilar I baja, la prestacin suele ser nica y no
superar los 10-15.000 anuales.
-Las pensiones pesan mucho ms que el resto de componentes en la
cesta de prestaciones dinerarias porque, aunque en Espaa el gasto
en desempleo es elevado, en otros pases adems existe una pltora
de prestaciones por hijo, por dependencia, por riesgo de exclusin,
para vivienda, suministros, etc., que en Espaa estn mucho menos
desarrolladas, ya que en cierta medida se fuerza a que la red de
seguridad la soporten las familias.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Bajo las premisas anteriores est claro que el modelo espaol de


prestaciones dinerarias reparte entre todos los quintiles el gasto mientras
que los que menos dan a los ricos son los anglosajones y el neerlands, y
ello precisamente porque como gasto pblico en prestaciones dinerarias
solamente se contabilizan las pensiones bsicas de Pilar I que conforman
el grueso del gasto en pensiones en aquellos pases, pues las percepciones
de los pensionistas procedentes de los pilares II y III no figuran en las
cuentas pblicas. Algo similar ocurre con el desempleo, que en Espaa
tiene mucho peso en su vertiente contributiva y que reemplaza casi por
completo a los salarios infra-medianos, de modo que, incluyendo a
pensionistas en el cmputo, la prestacin media por desempleo
fcilmente cae por el tercer quintil e incluso a veces (cargas familiares) el
segundo (los parados con prestacin son en Espaa tirando a ricos en
trminos estadsticos).
Resulta, pues, risible que se generen olas de impostada indignacin ante
algo que es parte sustancial del sistema espaol de previsin social, y
seguramente por parte de los mismos que pondran el grito en el cielo si
se propusiera el opt-out para los cotizantes menores de cierta edad del
sistema actual, que con la calculadora en la mano bien podran dar por
perdidas sus cotizaciones hasta la fecha a cambio de no seguir aportando.
Y, por supuesto, nada se dice de lo regresivo que puede resultar el gasto
en empleados pblicos cuyos haberes superan el promedio; esto no es as
en todos los pases y, cuanto ms al N en Europa, menos, hasta
encontrarnos con condiciones laborales idnticas en todos los sentidos
entre sector pblico y privado en supuestos parasos socialdemcratas
como Suecia. En Espaa existe una diferencia salarial importante entre lo
pblico y lo privado (del orden del 30-40%) y los salarios pblicos han
conocido tambin ciclos expansivos importantes que en muchos casos
quedan ocultos por lo complejo del reparto de efectivos entre
administraciones. Como ejemplo, la variacin de la remuneracin real del
personal docente de la Junta de Castilla y Len de 1.999 a 2.011 segn un
documento sindical:
[Escriba texto]

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Salarios reales docentes JCYL


(1999=100)
125
120
115
110
105
100
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Mi gran vida griega


Como pas hermano y de alguna manera posible bola de cristal para
adivinar nuestro futuro, Grecia es, dentro de los grandes damnificados por
la crisis de sobreendeudamiento, el canario en la mina, y vale la pena
seguirla; para ello hay que entender sus similitudes y diferencias con
Espaa, que esbozaremos aqu.
Grecia es fabricada como estado moderno por los britnicos, franceses y
rusos en la dcada de 1.820 dentro de una amplia estrategia para debilitar
al Imperio Otomano y controlar el Mediterrneo oriental y el Mar Negro.
En el siglo XIX, con el pas independizado y cierto flujo de prstamo
exterior, se alcanza una cierta modernizacin aunque siempre por detrs
de las experimentadas por Italia o Espaa. El estado es crnicamente
insuficiente en recursos fiscales y se suceden los cambios de rgimen con
un extremo nacionalismo de fondo: y esta es una de las ms importantes
diferencias entre Grecia y Espaa, el estado heleno moderno nace
fuertemente expansionista en busca de los territorios antao griegos pero
bajo administracin otomana, y de ah surgen actitudes particulares en la
IGM y la gran guerra greco-turca que la sigue.
[Escriba texto]

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Se da en el camino un curioso cambio dinstico que depone a los


originales reyes bvaros para cambiarlos por daneses, que han sido la
dinasta reinante hasta la deposicin de Constantino II, hermano de la
anterior reina de Espaa.
Crnicamente endeudada en el exterior (Londres), la economa griega es
en el XIX una versin ms pobre de la espaola contempornea y, como
Espaa, encuentra un aliviadero a su excedente demogrfico en la masiva
emigracin, en su caso a los Estados Unidos desde finales del XIX hasta la
etapa de entreguerras en que se cierra de modo radical el acceso al pas.
En esto tienen ms en comn con Italia.
Aprovechando la decadencia final otomana encuentran un medio de
canalizar su expansionismo originario y recuperar los territorios de la
vieja Hlade an en manos turcas. Con la figura carismtica (otra
disfuncin estructural euromeridional son los caudillos que prevalecen
sobre las instituciones) de Elefterios Venizelos, Grecia se lanza a las
guerras balcnicas contra Turqua en busca de ms territorios por el Norte
y las islas (Creta la principal), cruzndose en el camino el asesinato del rey
Jorge I (el primero de la dinasta danesa), al que sucede su hijo, el primer
rey griego educado en Grecia y ortodoxo de religin. Su entendimiento
con Venizelos dura poco por su germanismo en la I GM, contrapuesto al
primer ministro, declarado aliadfilo. En medio de la guerra una Grecia en
principio neutral acaba siendo utilizada por los aliados para abrir un frente
a Turqua y de facto el pas se separa, con el rey gobernando apenas el
territorio original de la independencia y Venizelos en el Norte con los
aliados. Los franceses bombardean El Pireo y el rey parte hacia el exilio
aunque sin darse la liquidacin formal de la monarqua que en Espaa s
ocurrir dcada y pico ms tarde. Y, si antes de la I GM ya estaban los
helenos en guerra contra el turco, tras finalizar la contienda y asegurarse
nuevos territorios, vuelven a la carga, esta vez con la ambiciosa pretensin
(Megali idea) de recuperar para la Grecia moderna todos los
territorios costeros de Anatolia en los que haba presencia helena.
Depuesto Venizelos tras perder las elecciones en 1.920 y retornado el rey,
[Escriba texto]

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la guerra contra Turqua, sangrienta, termina en desastre para los griegos


y, tras finalizar en 1.922, las tensiones internas conducen al
establecimiento de un rgimen republicano, donde el caudillo Venizelos,
que no se vio enfangado en la absurda guerra, vuelve a ser una figura
determinante. La guerra es adems el detonante para el surgimiento de la
moderna Turqua y para el permanente enfrentamiento greco-turco que
tanto ha influido en la configuracin del pas, altamente militarizado.
Ntese que cambiando algo las fechas y los motivos de las guerras, hay
importantes paralelismos entre la Historia espaola y la griega en los
siglos XIX y XX, de ah que tenga cierto inters conocer ambas.
La Gran Depresin, que no est en absoluto desconectada de la convulsa
historia poltica de los aos 30 en toda Europa incluida Espaa (la cada del
PIB es acusada y la II Repblica llega y degenera dentro de las enormes
restricciones econmicas derivadas de ella), afecta especialmente a una
Grecia muy endeudada por su reciente guerra. En 1.932 declara una
quiebra soberana que es la nica dentro de la Europa hoy rica dentro el
siglo XX no debida directamente a las guerras mundiales o civiles y se
prolonga hasta 1.964. El importe de la deuda, que en euros de 2.015
ronda los 3.500M y sobre el PIB de entonces no ms del 10%, deja ver
que las estructuras fiscales del pas eran tremendamente endebles y esto
es una constante histrica a juzgar por la cantidad y duracin de los
impagos y reestructuraciones anteriores.
En 1.935 y dentro de las tensiones habituales en Europa, un golpe militar
deroga la repblica ya tocada desde la quiebra del 1.932 y la derrota
electoral subsiguiente, que haba expulsado del poder a Venizelos
mientras sus partidarios conspiraban e intentaron dos golpes para situarle
de nuevo en el poder. La monarqua regresa pero la inestabilidad poltica
es crnica y en 1.936 entra en escena un apellido que quedar ligado a la
poltica griega hasta muy recientemente, Papandreu. En 1.936 el general
Metaxas toma el poder e instaura un rgimen con formas copiadas de la
Italia mussoliniana pero sin romper los tradicionales vnculos con Londres,
[Escriba texto]

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y al estallar la IIGM intenta mantener la neutralidad. El rgimen italiano,


que ya se haba anexionado Albania antes de verano de 1.939, puso su
mirada en Grecia y trat de invadirla en 1.940, estrellndose contra la
voluntad griega de defenderse.
Hitler pone parte de su maquinaria militar al servicio de los italianos y en
poco tiempo conquista Grecia, donde Metaxas haba muerto en enero de
1.941 y el rey quedaba como una especie de dictador enfrentado a
circunstancias excepcionales. Se divide el pas en zonas de control, siendo
la italiana la ms importante, y hasta fines de 1.944 dura la ocupacin, con
muchos muertos especialmente por hambre y fro en el invierno,
dursimo, de 1.941-1.942. Georges Papandreu, que despuntaba
fugazmente como lder liberal en 1.936, se convierte en el lder de
gobierno en el exilio y Grecia, que bajo los acuerdos de Yalta queda bajo la
esfera occidental, en campo de batalla de una guerra civil entre las
antiguas guerrillas anti-nazis de tendencia izquierdista y el gobierno de
Papandreu, apoyado por los britnicos. En 1.946 los comunistas boicotean
las elecciones y constituyen un ejrcito rojo que se enfrenta a las fuerzas
regulares helenas. En 1.949 termina la guerra con devastacin y muerte
aadidas a las provocadas por la ocupacin y -como en tantos otros
lugares de Europa por entonces- se producen grandes movimientos de
poblacin en forma de deportaciones o emigracin masiva.
De nuevo tensiones diferentes y fechas algo desplazadas, pero de fondo
similitudes con la Historia espaola, donde se dirimieron las diferencias
internas antes de la II GM y se logr una precaria neutralidad que
apuntal al rgimen de Franco mientras en Grecia la democracia formal
lograba imponerse al terminar la guerra ( y la dictadura fue previa).
De la II GM quedan rescoldos por lo fuerte de la disensin interna y del
peso comunista en la poltica griega. Cosas como reclamar a Alemania
reparaciones de guerra tienen sin duda que ver con la incmoda realidad
que deben afrontar todos los pases invadidos entonces: el
colaboracionismo de buena parte de la poblacin. Ya si se falsean las cifras
[Escriba texto]

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al alza, peor; en el caso heleno se puede apreciar que las estimaciones


estn ideolgicamente sesgadas. Y es que el PIB griego al comienzo de la
ocupacin, en euros de 2.015 equivale a unos 18-20.000M. Las reservas
ureas eran de 99Tm y claramente fueron confiscadas por los nazis o
durante la guerra civil posterior, pues prcticamente desaparecen de las
cuentas para 1.950 (que computan 2Tm). El stock de capital de la
economa se puede cifrar en unas dos veces el PIB comparando con las
estimaciones de Prados de la Escosura para la Espaa de entonces. Ello
hace un dao econmico (sin contar el humano) mximo de unos
50.000M supuesta la destruccin total del capital fsico y valorando el
oro a precios corrientes. Esto es casi un orden de magnitud menos de lo
reclamado y en cualquier caso poco comparado con los 316.000M que
debe hoy el estado heleno o los 4.000M que anualmente recibe en ayuda
neta desde la UE.
El perodo de los 50 a los 70 es, como en todo Occidente, de gran
expansin econmica y mejora social. Esto tiene mucho que ver con la
masificacin de los avances tecnolgicos de la contienda y el acceso durante la Guerra Fra- al petrleo como fuente de energa. En esos aos
se da en todo Occidente (tambin fuera) una combinacin de crecimiento
econmico con equidad social como ni antes ni despus ha ocurrido, y
probablemente el malestar actual que ha dado lugar a los partidos antisistema en tantos pases tiene que ver con la aoranza de aquellos
maravillosos aos que no parece vayan a volver.
Pero la fuerza de la izquierda inquietaba y en 1.967, en plena era dorada,
se produce un golpe militar que de nuevo acerca la situacin griega a la
entonces vigente en Espaa y Portugal (Italia se salva y logra mantener el
rgimen republicano alumbrado en 1.946 en el que los comunistas,
tambin con gran fuerza electoral, nunca logran tocar poder merced a
inverosmiles alianzas entre todo el resto del arco parlamentario) y la
dictadura resiste hasta ms o menos las mismas fechas (la helena y la lusa
caen en 1.974 y la espaola, aunque por consuncin fsica del dictador y
no por rebelin, al ao siguiente). Y, tras un conato de guerra contra
[Escriba texto]

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Turqua por el control de Chipre y un bao de sangre en la Universidad, el


rgimen cae arrastrando definitivamente a la monarqua.
Desde entonces Grecia es una especie de repblica dinstica con dos
partidos y sus familias, Karamanlis y Papandreu, practicando un cmodo
turnismo ms o menos al estilo del espaol que incluso tiene ciclos
electorales parecidos al nuestro aunque ms hacia la izquierda: primera
victoria del PASOK en 1.981 y, aunque con alguna breve interrupcin,
mantenimiento en el poder hasta 2.004 y luego regreso en 2009.
La Grecia de los ltimos 40 aos se caracteriza por una enorme
dependencia financiera externa fruto de sus insuficiencias estructurales,
que no permiten alcanzar el supervit por cuenta corriente ni el
presupuestario. La poltica helena reciente ha consistido en algo parecido
a permanentes subastas de favores a pagar con deuda o ayudas externas,
de modo que todos los perodos expansivos de la economa han acabado
por ver los nuevos recursos dilapidados en estructuras administrativas y
para-pblicas enormes, jubilaciones anticipadas de elevado coste (la SS
griega tiene las cotizaciones sociales ms elevadas de la OCDE y puede que
del mundo), obra pblica repartida entre grupos constructores afines siempre financiada por la UE- y una tolerancia enorme con la pequea
corrupcin manifestada en el famoso fakelaki (sobrecito que se entrega
para agilizar atenciones o gestiones pblicas), rousfeti (clientelismo) y
todas las formas imaginables de elusin de la ley, fiscal incluida, por parte
de una poblacin muy amiga del enchufe, adicta a la inversin inmobiliaria
(en negro si se puede), desconfiada del Estado y probablemente incapaz
en muchos casos de generar ingresos suficientes para hacer frente a
costes administrativos y regulatorios propios de pases mucho ms ricos.
En 1.981 y quiz ms por consideraciones geopolticas que econmicas,
Grecia ingresa en la UE y desde entonces es receptora neta de gran
cantidad de ayudas (unos 5.000M netos anuales desde los 90) y, con la
creciente facilidad para colocar emisiones de deuda, tambin
estructuralmente deficitaria en lo presupuestario. Hay quien se pregunta
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

por el origen de la ingente deuda griega y cuestiona su legitimidad, aqu la


explicacin:

Dficit Grecia 1981-2014 (aos y %


PIB)
6

6
5

<2%

2%-4%

4%-6%

6%-8%

8%-10%

10%-12%

>12%

Elaboracin propia con datos de EUROSTAT y HELSTAT

En casi tres dcadas y media y a la espera de que en 2.015 se alcance el


primer supervit, el rcord griego de inconsciencia en la gestin
presupuestaria llama la atencin no solamente porque el cierre en rojo
haya sido constante sino por el enorme volumen respecto al PIB. En los 60
y 70, antes del ingreso en la UE, los griegos mantenan tambin
necesidades netas de financiacin pero en la banda 3-6%, parece que
ingresar en la UE anim a desarrollar un estado clientelar de elevado coste
amparado en que el 10% del PIB griego era poco dinero a escala
comunitaria, con lo que les fue fcil ir incrementando el saldo deudor.
Con todo, se ha dado cierta modernizacin del aparato productivo con
similitudes y tambin particularidades respecto a Espaa:
-La gran empresa se concentra en el sector pblico como gran
capitalista (aerolneas, utilities, minera, algunas industrias).
-Se logra ya desde hace dcadas y mediante incentivos fiscales,
constituir un polo de desarrollo importante en el negocio naviero y
sus derivados (bunkering de combustible, astilleros, bandera de
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

conveniencia y ms recientemente hub de contenedores), que


representa del orden del 7% del PIB y es el origen de buena parte de
las grandes fortunas locales.
-La industria se queda muy pequea por falta de escala y ello incide
en el comercio exterior, con enormes dficit en la balanza comercial
que solamente el supervit en servicios y a veces la financiacin
externa logran compensar. El pequeo tamao del mercado
nacional y la situacin geogrfica han hecho que renglones
industriales enteros estn ausentes del pas (automvil,
aeroespacial, electrnica, material de transporte y bienes de
equipo), pero a cambio se hipertrofia el petrolero al punto de
representar ms del 35% de las exportaciones y ser del sector la
mayor compaa del pas.
-La fragmentacin empresarial es extrema y la compaa promedio
muy pequea, esto combinado con el alto coste de la contratacin
(SS muy alta) ha propiciado una economa de autnomos o
miniempresas donde el fraude fiscal en cotizaciones e IVA es la
norma.
-La dependencia del sector turstico es muy elevada y la balanza por
cuenta corriente flucta enormemente con el ciclo del sector,
siendo las exportaciones de mercancas muy inferiores a las de
Portugal, pas muy similar en casi todos los aspectos (poblacin, PIB,
superficie).
Para entender la dimensin de los problemas griegos se puede buscar una
comparacin con parte de Espaa y es fcil hallar una. Grecia es por
tamao, poblacin y PIB algo muy semejante a la suma de Andaluca,
Murcia y Extremadura. Tambin la estructura econmica y el volumen
industrial se parecen e incluso la importancia del turismo o de la industria
petrolera. Grecia falla en cambio en las exportaciones, donde queda un
25% por debajo de la suma de las tres regiones espaolas.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Pero Grecia es ella misma un pas y las regiones espaolas comercian


tambin entre s y en caso de crisis se envan fondos de solidaridad,
adems de existir una fuerte movilidad laboral entre ellas.
Estructuralmente ya hemos visto que Grecia adolece de exceso de
presencia pblica en la economa productiva, de tamao insuficiente y de
carencia absoluta de muchos sectores, dndose el caso de que los
hidrocarburos pesan casi el 40% en su comercio exterior y de las industrias
modernas si acaso cabe destacar, quiz por ser el pas ms rico de su
entorno y uno de los ms envejecidos y con mayor cobertura sanitaria
pblica, la existencia de un cluster farmacutico de cierta importancia con
buen nivel exportador.
La reciente crisis griega es analizada, de nuevo, desde una fuerte
interferencia con lo ideolgico que falsea no poco las conclusiones y a
veces incluso las premisas originales. Para empezar se insiste en que el
austericidio ha reducido al pas a una especie de miseria inmerecida y
evitable, contrayendo con fuerza el PIB, y esta es la primera falacia a
desmontar.
Si en 2.009 se destapa el falseamiento de las cuentas pblicas griegas con
el reconocimiento de un gran dficit no declarado, lo que nunca se ha
querido difundir es que tambin la contabilidad nacional, que se supone
asptica y prosaica, haba sido groseramente manipulada. Sin tener esto
en cuenta todo el anlisis posterior est viciado, y la demostracin del
falseamiento, que posteriormente se ha ido reconduciendo discretamente
-por etapas y con recurso al victimismo-, es fcil.
Del anuario estadstico heleno se obtiene la serie del PIB y de su
componente en forma de rentas de trabajo, que es el principal en casi
todos los pases. Las conclusiones son sorprendentes y se manifiestan
justamente durante los aos de recorte oficial del PIB. Lo fundamental
est en que no se pueden falsear algunos datos porque aparecen en sus
correspondientes partidas presupuestarias. Parece que la oficina
estadstica griega ha aplicado a los componentes de su PIB una deflacin
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

ms o menos pareja, y entonces surge la sospecha. Y es que los pagos por


pensiones y desempleo (o los salarios pblicos) no se pueden esconder, de
modo que la cifra de rentas de trabajo, donde deberan sumarse salarios
pblicos y privados, pensiones y prestaciones por desempleo, si se
manipula en agregado, arroja extraos resultados al ir sumando los
componentes conocidos y estimando por diferencias el resto.
Y -de modo muy significativo- la reduccin estadstica de las rentas de
trabajo agregadas desde 88.000M en 2.009 hasta 59.000 en 2.013 se
compadece mal con que el agregado de pensiones y desempleo sumara
(datos de los presupuestos) 38.000M el primer ao y 35.000 el ltimo.
Porque es imposible que si los aproximadamente 3M de asalariados
helenos se repartan 50.000M en 2.009, para 2013 la cifra se redujera a
la mitad siendo unos 2,5M los perceptores de salarios. En ninguno de los
dos casos las cifras son consistentes con las de EUROSTAT y OCDE, que
bajan el salario promedio de 22.000 a 18.500, lo que representa un
recorte importante pero no tan brutal.
Da la impresin de que las cifras helenas se cocinan de una forma extraa
que subestima las rentas de trabajo y sobreestima las mixtas y de capital
pero adems, al verse obligados a mantener cierta coherencia durante la
cada, no han podido evitar algo tan raro como que las pensiones y el
desempleo sumen para las cifras oficiales 2.013 y 2.014 bastante ms que
todos los salarios; y como los salarios pblicos son conocidos, de nuevo se
tendra que los salarios privados, de creer las cifras oficiales, seran en
agregado menos que los pblicos (y en promedio menores que los de
Bulgaria), que ya han sido muy recortados. Esta situacin absurda no se da
en ningn pas europeo, como tampoco el porcentaje anmalamente bajo
que se declara para la rentas de trabajo en el PIB.
Reconstruyendo las series sabiendo el salario medio (OCDE y EUROSTAT) y
el gasto en pensiones, desempleo y salarios pblicos (HELSTAT y MINFIN),
los datos son muy otros y la cada en las rentas de trabajo, siendo
importante, no llega a tanto, siendo la reduccin total de 12.000M para
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

salarios y de 2.000M para pensiones y desempleo. No deja de ser


enorme pero supone bajar de 96.000M en 2008 a 82.000M en 2013 en
lugar de una excursin desde 88.000M a 59.000M, y es ms coherente
con las cifras de PIB nominal, si bien para mantener las proporciones de
las rentas de trabajo se debera revisar a la baja el dato de PIB de 2.009
hasta unos 200.000M, lo que supone alrededor de un -16% sobre la cifra
oficial de 242.000M. Entonces es cierto que el PIB ha cado, lo que es
lgico dada la contraccin del gasto, pero ms o menos lo ha hecho en la
proporcin que el gasto no financiero o algo menor, y no en una mucho
mayor como se suele alegar.
Y es que suponer que el recorte de intereses de la deuda, de salarios
pblicos, de compras militares y de algunos consumos pblicos puede
tener un impacto superior a uno en el PIB, es atribuir al gasto pblico una
enorme eficiencia en el margen -cuando lo normal es lo contrario-, mucho
ms si el grueso del recorte son compras militares (de importacin todas
ellas) y los tramos altos de salarios y pensiones pblicos (con ms
propensin al consumo de importaciones).
Una buena muestra del origen de los problemas griegos se encuentra
siguiendo la evolucin de los salarios reales en el pas durante la era
euro, que no deja de ser la continuacin inercial de la deriva previamente
existente en tiempos de la plena soberana. No es nada que no hayamos
visto para el caso espaol (y de ello podemos aprender una cosa: no se
debe mantener la inercia inflacionista cuando se utiliza una moneda
fuerte) aunque quiz ms exagerado y con curiosas diferencias segn el
nivel de patronazgo de que gozan los distintos sectores. Algo que dice
mucho sobre lo que podra ocurrir en caso de salida del euro y posterior
devaluacin: ni se eleva igualmente el poder adquisitivo de cada grupo ni
se ven luego deflactados en idntica cuanta. Es decir, la soberana
monetaria no es ms que un pretexto para mantener o reconstruir un
sistema de castas sociales definidas desde el poder poltico y sus grupos
clientelares afines. Nada que no supiramos, pero conviene no olvidarlo.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

2.000-2.009 2.009-2.012 2.000-2.012


SMI

19,8

-24,9

-10,0

Banca

17,1

-17,2

-3,1

Privado ex banca

24,2

-21,2

-2,0

Utilities pblicas

56,7

-28,3

12,4

S. Pblico estatal

22,7

-19,6

-1,3

Total

23,2

-20,2

-1,7

Tabla copiada del trabajo Fairly sharing the impact of the crisis in Greece, OECD Economics
Department Working Papers n1106

Adems de haber grandes diferencias segn el poder de cada grupo, el


nivel de partida no era el mismo, y los salarios en el sector pblico y las
utilities ya eran al inicio bastante superiores al promedio. Una vez
finalizado el ajuste en 2.014 es probable que los salarios helenos se hayan
quedado en niveles reales de la segunda mitad de los 90, de modo que la
brutal explosin de precios que sigui a la entrada al euro no habr
servido de mucho, al menos a la mayor parte de la poblacin.
El otro moderno mito griego es el de la impagabilidad de la deuda. Y
merece la pena detenerse en l porque hay una acomodaticia mezcla de
lugares comunes con el ms descarado oportunismo -por parte griega-.
Siendo cierto que el nivel de endeudamiento de la Repblica Helena es
asombrosamente elevado, con un saldo deudor que a cierre de 2.014 se
elevaba a 316.000M o el 176% del PIB oficial, no lo es menos que la
explosiva situacin del pas ha conducido a la UE a la toma de medidas
excepcionales para su alivio. Nunca se ha dado un rescate soberano de
semejante envergadura y el precedente ms cercano de quiebra soberana
es el argentino de la pasada dcada, por importe de US$87.000M, la
cuarta parte del heleno, pese a lo cual ha hecho correr ros de tinta en
todo el mundo y casi atascado los tribunales internacionales de arbitraje.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

El doble rescate que desde la UE se concibi para Grecia ha consistido, en


resumen, en:
-Quita original de cierta importancia, que si se nota relativamente
poco es porque el estado heleno sigui gastando por encima de lo
prudente durante varios aos hasta avenirse, tras el segundo
rescate, a equilibrar su presupuesto.
-Prolongacin notable del vencimiento medio de los ttulos, que
pasa a 16 aos cuando la media alemana hoy ronda los 8 y en
muchos pases occidentales est en 6-7.
-Tipos de inters extraordinariamente bajos para la parte de la
deuda que ha sido adquirida por organismos multinacionales, y que
logran situar el coste promedio de la deuda en torno al 1,8%, lo que,
dado el saldo total eleva la factura de intereses para el presupuesto
griego a 5.500M o aproximadamente el 3% del PIB. Esto es ms
que el 1% que paga Alemania en los mercados pero muchsimo
menos de lo que tendra que abonar una Grecia dejada a su suerte.
Es ms, una quita del 70% para el pas que dejara la deuda en
100.000M pero sin proteccin del BCE y expuesta a mercado es
fcil que hiciera ms caro sostener el nivel de deuda, porque
superar el 5,5% como tipo medio no sera raro ni para Grecia ni para
Espaa o Italia en un escenario de salida del euro o simplemente de
ruptura de los pactos que mantienen al BCE reprimiendo el coste de
nuestra deuda.
-Calendario a muy largo plazo que contempla la consecucin de
supervit primarios de cierta entidad que vayan permitiendo
amortizar el saldo deudor de modo que por fin se reduzca la deuda
medida como proporcin del PIB. Esto parece que se ha logrado, o
casi, en 2.014, y segn las previsiones para 2.015 ese supervit
primario alcanzara los 3.500M o casi el 2% del PIB.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Lamentablemente, Syriza alcanza el poder en el mismo momento en que


Grecia obtiene -o eso parece, habr que ver si dura- por primera vez en
dcadas, la autosuficiencia financiera en lo pblico (tambin en lo privado
la balanza por cuenta corriente est en negro).
De qu se quejan los griegos? Una parte, de modo infantil, pretende
sencillamente mantener un nivel de vida que no le corresponde (Grecia es
con diferencia el pas ms rico de todo su entorno) a costa de terceros.
Pero existen peticiones sensatas y algn acuerdo podra ser posible, a
modo de recompensa por los importantes logros presupuestarios
recientes:
-Que el mecanismo europeo de estabilidad y el FMI se hagan cargo
de las amortizaciones previstas durante un cierto perodo a cambio
de que se mantenga el supervit presupuestario. Este sera un modo
elegante de incentivar la perseverancia en la senda de ortodoxia y a
cambio liberar para el gobierno heleno exactamente el dinero que
logre ahorrar cada ejercicio mediante el perdn de las
amortizaciones del ao o de parte de ellas.
-Que se haga lo anteriormente expuesto pero con los intereses o
parte de ellos. Esto, si no va condicionado a algo ms, puede ser un
incentivo perverso en tanto el gobierno podra incumplir el objetivo
de supervit alegando fuerza mayor y as beneficiarse, a expensas
de UE y FMI, de mayores disponibilidades lquidas.
Otras propuestas como bonos con cupn ligado al crecimiento son un
tanto extemporneas si pensamos que llegan en un ao en que Grecia
parece que va a crecer nominalmente incluso ms que el escaso 1,8% que
como promedio satisface en forma de intereses por su deuda. Y adems
son propuestas invlidas para otros pases como Espaa o Italia, cuya
deuda est en los mercados y no en un mecanismo de rescate.
Lo peor del caso griego es el ejemplo que, manipulada la situacin por la
propaganda, puede suponer para cualquier otro pas cuya deuda no se
[Escriba texto]

Pgina 177

Podemos ir a peor

encuentre dentro de un programa de rescate; porque en esos casos los


ttulos estn en los mercados y no es posible alterar las condiciones
contractuales sin verse envuelto en litigios (Argentina) o, peor,
imposibilitado para colocar nuevas emisiones. Espaa, que mantiene un
elevado nivel de dficit y grandes necesidades de refinanciacin porque el
plazo medio de su deuda es muy inferior al griego, se suicidara
financieramente de plantear cualquier escenario de impago.
Queda un ltimo aspecto, muchas veces dejado de lado interesadamente,
sobre el endeudamiento griego. Los estados tienen pasivos pero tambin
activos, y en el caso heleno muchos. Al haberse saltado el proceso
privatizador que Espaa vivi tiempo atrs, Grecia acumula en manos
pblicas una ingente cantidad de compaas, propiedades y otros activos
que hacen que, aunque la deuda sea elevada, la situacin patrimonial neta
negativa no lo sea tanto.
Dentro del primer rescate se pidi a Grecia que liquidara activos por valor
de 50.000M. Se estimaba que podan valer los activos pblicos ms del
100% del PIB aunque el plan nunca ha alcanzado un grado aceptable de
cumplimiento, si bien algo se ha logrado como vender el 40% de OTE, la
operadora griega de telecomunicaciones, a la germana DT. Ha sido en
cualquier caso poco y el objetivo de 50.000M se redujo a 11.000M y no
est claro que se vaya a cumplir.
Hay adems elementos que podran elevar sustancialmente la riqueza del
estado heleno, y uno muy importante es la posible presencia de
importantes yacimientos de hidrocarburos en sus aguas territoriales,
habiendo estimaciones de valor descontado que las sitan en
US$55.000M, algo muy jugoso que es comprensible que los griegos
quieran reservarse pero que, formando parte -potencialmente- del
patrimonio nacional enajenable, claramente debe ser utilizado en el
futuro para enjugar la deuda.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

El vikingo rebelde
La bandera islandesa ha salido de su remoto reducto originario para
hacerse visible en manifestaciones o foros de internet como smbolo de la
orgullosa lucha de un minsculo pas, casi una tribu abanderada, contra la
prfida finanza internacional que pretenda nada menos que cobrarse lo
que se le deba por malas prcticas bancarias sin duda conocidas,
toleradas y utilizadas en beneficio propio por no pocos residentes en el
pas rtico.
De las curiosidades de Islandia destaquemos que, pese a su tamao
(mayor que Andaluca, casi como Castilla y Len), solamente est poblada
en su costa por descendientes de colonos de origen escandinavo que all
por el siglo X alcanzaron tan inhspito lugar. Su interior sin vegetacin son
volcanes y glaciares, sin carreteras, y la poblacin total viene a ser algo
superior a la riojana o la de Crdoba capital. El PIB es como el de Cantabria
(es un pas rico merced a sus muchos recursos naturales per cpita y al
peso del turismo, que gasta mucho por viajero) y dependiente de la pesca
y de la industria aluminera, instalada all por lo barato de la energa
elctrica, ya que abunda el agua fra en superficie y tambin la muy
caliente en profundidad (utilizada para calefacciones).
Tan importantes son las relaciones con el exterior que solamente la flota
de su aerolnea nacional vale a coste de reposicin el 20% del PIB (la de
Iberia rondar el 1% del espaol y la de Lufthansa el 2% del germano) y
transporta cada ao a nueve veces ms pasajeros que habitantes tiene el
pas. El grado de apertura es elevadsimo y los nativos viajan mucho por
motivos acadmicos, vacacionales y laborales.
El sistema financiero islands se hipertrofi quiz por influencia britnica y
americana (aunque por accin de los banqueros nacionales que se dieron
a prcticas de dudosa tica) desde que tomaron el poder en l sujetos
poco escrupulosos que lograron, con la connivencia de las autoridades
financieras, crear un monstruo de tamao localmente descomunal aunque
ridculo en trminos europeos, cuyo balance agregado lleg a sumar casi
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

el 1.100% del PIB (lo habitual es en torno al 200%) de los que tres cuartas
partes eran, del lado del pasivo, deuda externa, y por el activo prstamos
concedidos con poca atencin al riesgo y generalmente tambin en el
extranjero.
Apaaron el desaguisado, como casi siempre se hace, robando a algunos
clientes, en su caso a los forneos, que eran mayoritariamente
neerlandeses y britnicos por ser estos pases dos de los que ms ahorroprevisin acumulan en forma de fondos y planes de pensiones, que por
pura estadstica (ayuda la relativa vecindad con el Reino Unido) terminan
por invertir en activos de todos los pases.
Eso s, resolver la crisis no dej al pas indemne y de hecho su deuda
pblica creci de golpe en 70 puntos de PIB, cantidad que hubo que tomar
prestada de instituciones como el FMI para estabilizar el sistema
financiero. La moneda baj sensiblemente y con ella el PIB medido en US$
o para despus recuperarse.
Parece que Islandia se plantea ahora un cambio radical en su sistema
financiero en el que la banca tendr un papel pasivo y la autorizacin
ltima para extender crdito saldr del banco central. Es algo que
recuerda el sistema de contingentes inversores por sectores y provincias
de la Espaa franquista, un modelo de planificacin centralizada. En un
pas tan pequeo es fcil que funcione bastante bien porque no habr
operaciones de enorme riesgo si se restringe el prstamo al territorio
nacional, por ejemplo. Muy diferente podra ser el resultado en pases
con tasas de ahorro e inversin dispares por regiones, empresas al servicio
de polticos que succionan de unas regiones para trasladar recursos a
otras, etc.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Deuda pblica Islandia (% PIB)


140
120
100
80
60
40
20
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Bananas, petrleo y tesis doctorales


En el prontuario del buen progre redentor Rafael Correa ocupa un
destacado lugar. Por algo es el ms aseado y presentable de los hroes de
opereta que en las ltimas dos dcadas han ido alcanzando el poder por
va electoral en varios pases andinos. Aunque nadie lo dira oyndole
hablar en francs, se ha doctorado por la Universidad de Lovaina, centro
de prestigio belga y catlico, precisamente con una tesis sobre el
desarrollo hacia adentro que tantos estragos ha causado en Amrica
Latina.
Con estas bases y no poca demagogia y querencia por los focos, de un pas
pequeito, antao conocido como gran productor de pltanos y hogao
tambin por petrolero, el mundo progresista ha recibido alborozado la
historia de la denodada lucha de este presidente contra la malvada banca
usurera, y especialmente de la astucia con que la ha doblegado y lo barato
que le ha salido. Pero el diablo est en el detalle, y a l vamos.
El impago de Correa en 2008:
-Es muy pequeo tanto respecto al PIB como en relacin los de
otros pases latinoamericanos.
[Escriba texto]

Pgina 181

Podemos ir a peor

-Tiene cierta justificacin porque los gobiernos previos se


endeudaron en condiciones lesivas para el pas y a veces para gastos
dudosos, aunque el prestamista de estas cosas no puede ser
culpado.
-Queda bien por su toque de audacia, ya que se logr recomprar
muy barata la deuda previamente repudiada, pero en ello jug un
destacado papel la mala situacin de los hedge funds titulares de
esos bonos y no tanto el atrevimiento o la habilidad estratgica de
Correa.
-Ha tenido un importante coste porque el pas no ha logrado volver
a los mercados hasta 2.014 (seis aos por un repudio mnimo a un
fondo de riesgo y sin consecuencias para pases vecinos, pensemos
que en el caso espaol el primer perjudicado sera la banca y el
ahorro-previsin nacional y despus el francs); habindose
recurrido adems a China en momentos delicados. Y la banca
anglosajona tiene la bonita costumbre de atenerse a la ley y de
tratar el prstamo como una pura operacin comercial restringida a
los trminos contractuales. Otros, al prestar, exigen contrapartidas
no visibles en forma de eliminacin de barreras comerciales,
permiso para que sus empresas operen eludiendo la legislacin
social, fiscal o ambiental, cobro en especie comprometiendo la
produccin futura de crudo a precios quiz lesivos para los interesas
nacionales, etc. Es curioso que Ecuador est explotando, con gran
afeccin al medio ambiente sin que se oigan protestas desde la
progresa, campos petrolferos en el rincn selvtico con mayor
biodiversidad del planeta.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

PIB y gasto pblico de Ecuador


80000
70000
60000
50000
40000

PIB (US$ de2007)

30000

Gasto (US$ de 2007)

20000
10000
0

Ecuador ha mantenido una gestin econmica basada en un constante


incremento del gasto pblico (que pasa de menos del 25% a ms del 40%
del PIB) pero sin crecimiento del endeudamiento pblico y manteniendo
en equilibrio el sector exterior. La inversin extranjera ha cado pero la
reemplaza la pblica. Tras una dura crisis cambiaria a fines de los 90, la
poltica monetaria es bastante ortodoxa y, fuera del relativo cierre hacia el
exterior en lo financiero, parece de las mejores gestiones de Amrica
Latina, una excepcin dentro de las alocadas polticas de la alianza
izquierdista liderada por el chavismo. Eso s, la dependencia del petrleo
es enorme, y sumado al banano supone ms del 60% de las exportaciones,
lo que hace temer una crisis fiscal y monetaria si los precios se mantienen
bajos durante un perodo medianamente largo.
Y, siendo aparentemente de lo mejor, la gestin pblica ecuatoriana no
deja de apuntar a los mismos vicios que las de sus vecinos ms
desmadrados: el dficit y la deuda han crecido demasiado los ltimos aos
y se han programado presupuestos altamente expansivos con el petrleo
apuntando a mnimos, lo que tensionar con fuerza la poltica monetaria
poniendo la dolarizacin en peligro. Si en Espaa hay tantos ecuatorianos
es precisamente por el desastre de las polticas monetarias previas a la
dolarizacin de hace dcada y media, que al menos ha generado
estabilidad. De momento se intenta poner el parche de unos monstruosos
[Escriba texto]

Pgina 183

Podemos ir a peor

aranceles que distorsionan brutalmente los mercados al punto de generar


desabastecimiento y el presidente Correa ha tomado los modos de Chvez
tratando de reformar la constitucin para poder ser reelegido
eternamente mientras arrecia el descontento en el mundo de la prensa y
la oposicin, antes desnortada y sin perspectivas, se organiza en forma de
frente al ser el nico modo de tratar de apartar del poder a estos
peculiares caudillos hispanoamericanos que riegan el pas con
beneficencia clientelar y no son respetuosos con los bsicos de la
democracia (prensa libre, separacin de poderes).

Lo que no hay que hacer: Argentina y Venezuela


Siempre es de agradecer el contar con espejos en los que mirarse, mucho
ms si son espejos deformantes como esos de las ferias que componen
grotescas figuras mostrndonos lo ms feo y ridculo de nosotros mismos.
Y los espaoles, gracias a nuestro glorioso pasado, hemos legado al
mundo una estupenda coleccin de pases cuyas clases polticas
alcanzaran para rellenar varias antologas del disparate, la corrupcin y el
crimen. Los lazos familiares y comerciales sobre el Atlntico Sur son lo
bastante fuertes como para permitir la propagacin de los modos
polticos, especialmente de los ms perversos.
En la Amrica hispnica, salvando el notable caso de Chile, que en casi 200
aos desde la independencia ha vivido la inmensa mayor parte bajo un
rgimen constitucional, lo habitual es la sucesin catica de
constituciones, caudillos redentores, democracias dudossimas y vuelta a
empezar. Ello combinado con economas altamente dependientes del ciclo
de las materias primas, demografas explosivas que al tiempo alimentan
demandas sociales imposibles de satisfacer y una asombrosa capacidad
para el olvido (una sociedad muy joven tiene un cuerpo electoral con
pocos recuerdos, lo que ayuda a que se repitan los errores), adems de
notables carencias educativo-culturales esmeradamente cultivadas por la
clase dirigente.
[Escriba texto]

Pgina 184

Podemos ir a peor

Los productos polticos tan originales que han alumbrado son lo


suficientemente coloridos para que algunos tericos de las civilizaciones
consideren la existencia de una civilizacin latinoamericana segregable de
la occidental por su especificidad (Samuel P. Huntington as lo hace).
El izquierdismo latinoamericano ha proporcionado iconos al mundo
entero (Castro, Guevara, Chvez), dado lugar a extraos y anacrnicos
movimientos revolucionarios ligados a veces al delito comn a gran escala
(Sendero Luminoso, FARC) e incluso creado escuelas polticas en la forma
del PRI -inventor de la dictadura electiva-, el APRA peruano, el CEPALismo
(prdica del proteccionismo y el clientelismo envuelta en ropaje
acadmico), y, sobre todo, la versin austral del fascismo que fundara
Juan Domingo Pern hace casi siete dcadas y que sus hijos y nietos
andan ahora hibridando con el esperpento andino-caribeo de ALBA:
sujetos que en una coctelera han batido indigenismo, nacionalismo de
bandera y chndal, pereza subsidiada, reparto de lo que hay y de lo que
no, generacin de neoburguesas altamente extractivas totalmente ligadas
al poder poltico, propaganda abotargante y una estupenda coleccin de
distorsiones econmicas a cual ms aberrante que se suceden de forma
absolutamente catica.
La clave ltima de todas estas desviaciones groseras de la democracia
liberal -a la que dejan reducida a un mnimo esqueleto electoral- es el
continuado chalaneo que sin orden ni concierto y con desparpajo
practican sus lderes; que as pactan hoy con gremios diversos
prometiendo proteger sus privilegios como maana con los agraviados por
tales prcticas anti-mercantiles ofreciendo paguitas y subsidios; un da se
acercan al empresario ofreciendo tipos de cambio ventajosos o
exenciones fiscales a la carta y al siguiente jalean al obrero para que
expropie al cerdo capitalista opresor. No son ideologas en tanto que
conjuntos compactos y coherentes de postulados medianamente lgicos
sino un batiburrillo de emociones en boca de histriones de alarido fcil, de
charlatanes de feria que todo lo ponen en almoneda por un voto ms.
Tienden sus lderes a ser personas de tan bajo nivel educativo que rara vez
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

en Europa o los EE.UU. habran sido elegidos aunque en las nuevas


generaciones han logrado atraerse a personalidades de ms nivel, con
estudios elitistas pero igualmente fanatizadas.
Con tales bases la ejecutoria es catica, la gobernacin de lo cotidiano
desastrosa y carsima, y los ciclos de mejora solamente se sostienen sobre
la acumulacin previa de un importante excedente (el primer peronismo)
o apoyados en las fases alcistas de los ciclos de materias primas.
Las economas se convierten en montaas rusas porque no hay un stock
de capital fijo enorme, como en todas las grandes y estables, que haga de
anclaje y mantenga ciertos mnimos; el capital principal es el natural y se
derrocha con alegra cuando suben los precios para quejarse y terminar
frecuentemente en el enfrentamiento civil cuando se desploman. Su
furibundo nacionalismo es la coartada para mantener altamente protegida
a una clase empresarial ineficiente y totalmente integrada con la poltica,
siendo frecuentes los episodios de desplome monetario debidos a la
acumulacin previa de excesos (casi siempre con una etapa final de alto
enriquecimiento -mediante saqueo- protagonizado por la minora
dirigente antes de ceder el poder y dejar el pas arrasado).
Hay unas vagas lneas maestras que se pueden resumir en un
mercantilismo incoherente (las clases dirigentes buscan vas para
satisfacer su apetito de importaciones, pero niegan a las inferiores los
beneficios del comercio internacional), la arbitrariedad legislativa, el
extremo clientelismo que conduce a la creacin de dos pases en uno (el
que vive a la occidental con los fondos de las exportaciones, agrupado
bajo el paraguas de lo pblico, y el resto, que malvive con las sobras), la
inseguridad jurdica absoluta (fusin de poderes y flagrante violacin de la
ley cuando conviene al bien relacionado) y la presteza con que ofrecen
subsidios a colectivos seleccionados y aleccionados para servir de fuerza
de choque.
Son, por todo lo anterior, sociedades con niveles de violencia estructural
entre moderadamente alto e impropio de sociedad en situacin de no[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

guerra, tal es el caso de la Venezuela chavista. En semejante clima es


normal que exista cierta facilidad para liquidar a los disidentes y el miedo
hace el resto, dndose perodos relativamente largos de gobiernos en
continua degeneracin hasta que llega el estallido final de una sociedad
que no puede ms.
Simultneamente y al calor del ltimo gran ciclo de las materias primas
impulsado por la demanda china, se han dado en el continente varios
regmenes de ese corte que incluso han formalizado alianzas de cierta
entidad. Lo lamentable es que contando con el error de percepcin tpico
de la etapa alcista, muchos en Occidente hayan cado en la tentacin de
dar por buenas las cifras cuidadosamente elegidas -frecuentemente
manipuladas y siempre insostenibles- de algunos de esos engendros para
tratar de introducir en el mercado poltico europeo su impresionante
capacidad de creacin de miseria y sufrimiento.
Si ya hemos glosado el ecuatoriano por su singularidad lovainiana y
pretendidamente heroica, el argentino y el venezolano pueden ser
agrupados no tanto por su total hermandad ideolgica ni estructural, que
diferencias hay y muchas, sino por el sesgo que han tomado en su ltimo
impulso y que definitivamente conducir al desastre, de proporciones
seguramente mayores en el pas caribeo.
En ambos pases y con ciclos muy similares se ha gestionado la fase alcista
reprimiendo duramente el comercio exterior de modo que se acumulasen
divisas en cuanta importante.
Se han incautado masivamente patrimonios privados aunque con modos
muy distintos (del exprpiese chavista a la toma de los fondos de
pensiones o el propio corralito en Argentina) y nula equidad.
Se ha creado una dependencia estructural en grandes capas de la
poblacin que solamente conciben su vida bajo un rgimen permanente
de subsidios. Han surgido -a golpe de talonario- para-ejrcitos afectos al
poder poltico que lo mismo crean que revientan huelgas, se manifiestan
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

cuando y donde toca y, ya que estn, vigilan y coaccionan a la disidencia.


El ascenso social queda supeditado a la estricta observancia del credo
caudillista local porque las compaas o son pblicas o dependen
crticamente de decisiones caprichosas del gobernante de turno para
poder girar beneficios al exterior, importar, exportar o disponer de
suministros en plazo y con continuidad. La destruccin del ahorro
mediante la inflacin es el medio estrella, pues gracias a ella queda
anulado cualquier posible reducto de resistencia, ya que la totalidad de la
poblacin, o casi, de pronto se encuentra con que depende del Estado y su
generosidad del prximo mes para seguir viviendo. Las siguientes grficas
ilustran el disparate de la evolucin monetaria, que es inversa al tipo de
cambio/poder adquisitivo. Siempre terminan estas hiper-expansiones en
una progresin final exponencial que destruye totalmente el ahorro y
pervierte los incentivos, generando adems los tipos de cambio
manipulados mltiples oportunidades para la corrupcin a gran escala.

M3 Argentina
1,4E+12
1,2E+12
M3 epesos

1E+12
8E+11
6E+11
4E+11
2E+11
2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

Elaboracin propia con datos de FRED (BB.DD. de la Reserva Federal de St. Louis)

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

M3 Venezuela
1,4E+12

M3 en bolvares

1,2E+12
1E+12
8E+11
6E+11
4E+11
2E+11
2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

Elaboracin propia con datos de FRED (BB.DD. de la Reserva Federal de St. Louis)

Argentina y Venezuela comparten, adems de haber sido el destino


elegido por multitud de gallegos, leones, asturianos y canarios, lo que
podramos denominar economas de flujo en tanto que dependientes
para su desempeo de la demanda externa de un puadito de
commodities que comercializan a precios que no controlan. Es el
petrleo en Venezuela y la soja, carne e hidrocarburos en Argentina, pero
en esencia lo mismo. Si para una economa occidental es de crucial
importancia mantener un stock de capital elevado que por s mismo
garantiza produccin industrial y flujos exportadores de un cierto nivel,
para estos pases la frtil tierra de las llanuras pamperas y aledaas o el
petrleo del lago Maracaibo y el delta del Orinoco lo son todo.
Lo milagroso es, sobre tan dbiles cimientos, construir toda una economa
que alimente a casi 30M de venezolanos o a 40M de argentinos. Y aqu
aparece la trampa, recurso fcil y cmodo, de la sobre-expansin
monetaria.
Los estados con economas basadas en las materias primas viven ciclos
muy particulares ligados al precio de sus exportaciones. En sus versiones
ms extremas llegan a mutilar la capacidad interna de compra de artculos
exportables para maximizar sus ingresos por exportaciones. Argentina ha
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

alcanzado el absurdo extremo de gravar sobremanera sus exportaciones


de soja y carne (y de dirigir desde arriba su salida a mercados exteriores)
de modo que el vacuno -primera fuente nacional de protenas y de orgullo
patrio- se ha visto fuertemente desincentivado como elemento de
consumo interno, creando una artificial infrademanda nacional para
incrementar las exportaciones, que adems estn gravadas (en pases
normales se devuelven los impuestos sobre los productos exportados). En
Venezuela a tanto no se han atrevido con el petrleo -que es
generosamente comercializado en el interior a precios muy por debajo de
los internacionales- y quiz por eso su accin poltica ha alcanzado cotas
ms grotescas en otros aspectos, pero el resultado final es similar con
ventaja en la degradacin, eso s, para el pas caribeo, que ha viajado
hasta los lmites de la expansin monetaria con consecuencias dramticas.
El rasgo comn e inquietante que comparten ambos extremos de la
Amrica del Sur durante ms o menos el ltimo lustro, aunque en origen
desde mucho antes, es una expansin monetaria alocada acompaada de
desquiciados sistemas de cambio mltiple que pretenden impostar cierta
apariencia de normalidad. Esto distorsiona brutalmente las cifras internas
contra las externas, es decir, el PIB medido en dlares constantes apenas
progresa o ms bien lo hace errticamente y con retornos a la media (que
es baja) porque faltan la seguridad jurdica y financiera que son la clave
del autntico desarrollo, que solamente se logra mediante paciente
acumulacin de capital.
Desde el interior todo es apariencia de progreso, el dinero quema en las
manos y fluye con celeridad, dndose estupendas oportunidades de
negocio -casi nunca limpio- para quienes acceden a l en primera ronda. El
ahorro es destruido a capricho (basta con unos cuantos aos de inflacin
elevada para que se quede en nada) y la dependencia que ello engendra
en la poblacin es extrema, de ah que estos mecanismos de destruccin
de la moneda sean tan frecuentemente disfrazados de soberana
monetaria por parte de polticos supuestamente renovadores que
solamente pretenden hacerse con un resorte ms de poder, quiz el
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

principal porque no hay independencia de pensamiento ni rebelda de


accin que resista a un par de meses sin ingresos una vez el colchn de
ahorro, garanta de cierta dignidad, se ha esfumado.

PIB per capita (PPP US$ de 2005)


35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000

Espaa

Argentina

Italia

2010

2007

2004

2001

1998

1995

1992

1989

1986

1983

1980

1977

1974

1971

1968

1965

1962

1959

1956

1953

1950

Venezuela

Elaboracin propia con datos de FRED (Federal reserve of St. Louis)

Si decimos que el rgimen de 1.978 ha sido un fracaso, lo de estos dos


pases necesitara un calificativo an por inventar. Y falta la prolongacin
de la grfica hasta 2015-16, momento en que el previsible colapso de sus
divisas les lanzar de nuevo a la banda de $6-8.000 per cpita, techo que
no lograrn superar de modo consistente en tanto no introduzcan
instituciones de corte occidental moderno con una seguridad jurdica
homologable, nico camino para poder romper esa barrera (que es lmite
mnimo para empezar a crer clases medias y tasas de ahorro e inversin
sostenibles, proyectos inversores con visin de largo plazo, etc.) y
emprender un camino como el que llev a Espaa e Italia a superar
claramente a ambos pases a lo largo de los aos 60 y 70 del pasado siglo.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Podemos impagar: las consecuencias econmicas de la


insensatez
El sufrimiento de una Espaa ahogada por una deuda injusta y de caro
servicio ha servido para dar alas al ms potente de los puntos del ideario
anti-sistema; y de los ms absurdos y dainos. Porque ya se ha hablado de
la deuda espaola, lo que falta es hacerse una idea de las consecuencias
que podra tener un impago y con ello de quines seran los perjudicados
ltimos.
Toda deuda tiene su contraparte en un derecho de crdito, es decir, si
debes es porque previamente has gastado ms de lo que tenas y alguien
te ha cubierto la diferencia bajo el compromiso legal de devolucin con
un cierto inters que representa, si est bien definido por mecanismos de
mercado, el coste de oportunidad de la inmovilizacin de los fondos (que
no se pueden entretanto dedicar a otra cosa) ms lo que se llama prima
de riesgo, que depende de la estimacin que se haga de la probabilidad
de un impago.
Entonces los tenedores de los ttulos representativos de la deuda sern los
sufridores, y es importante saber quines son. En el caso particular de
pases rescatados como Grecia, la deuda, al no tener demanda de
mercado, ha terminado en su mayor parte aparcada en mecanismos de
rescate de la UE y el FMI. Esto se ha revelado peligroso porque a un
estado le es relativamente fcil tratar de chantajear a otros mucho
mayores que podran encajar las prdidas sin enormes quebrantos.
Pero, qu ocurre en el caso de Espaa?
En primer lugar, la deuda pblica no se compone nicamente de los ttulos
en forma de bonos, cdulas y obligaciones con su vencimiento y cupn
explcito o implcito. Hay tambin prstamo ordinario, casi siempre de
entidades residentes hacia administraciones subestatales y personas
jurdicas diversas dependientes de ellas o del propio Estado. Esto hace que

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

la cifra de endeudamiento generalmente citada como deuda pblica se


incremente sensiblemente.
Las deudas de los pases ricos, al haber una base fiscal potente y un buen
historial de pagos, suelen ser fciles de colocar sometidas a la legislacin
del pas emisor (esto es importante en caso de necesitarse arbitrajes o
dirimir otros pleitos de darse un impago), en instrumentos estandarizados,
a plazos muy variados y cada vez ms largos (ya se empiezan a lanzar
emisiones a 30 y 50 aos con relativa facilidad y baja prima cuando no
hace tanto 10 era casi el mximo) y en volmenes elevados. Los
suscriptores que la almacenan son en gran proporcin los instrumentos de
ahorro colectivo tpicos de las democracias maduras y opulentas: planes
de pensiones, seguros de rentas y de vida, fondos de inversin,
provisiones de grandes empresas que nadan en tesorera y las propias
entidades financieras, que las computan en su balance como activo de
riesgo cero.
El reparto tpico es 50/50, se intenta que la mitad de total de ttulos est
colocado fuera y se adquiere desde el interior (a ttulo privado, esto es un
asunto de costumbres en la gestin financiera y no de obligacin) deuda
fornea hasta completar el balance. Pero ni los ciclos son iguales para
todos los pases ni lo es tampoco la propensin al ahorro, lo que hace que
las entidades gestoras de fondos de pases con ms ahorro neto tiendan a
acumular mayores proporciones de instrumentos de deuda extranjeros y
que -en casos extremos- los pases muy endeudados con poco ahorro
nacional y/o desconfianza hacia su estado terminen por colocar el grueso
de su deuda en el exterior (este ha sido el caso griego).
De la distribucin final de la deuda no se saben detalles en cuanto a la
parte fornea, o al menos no del todo, pero a fecha Diciembre de 2.014 s
tenemos una foto bastante reveladora que nos permite valorar el reparto
del coste de un impago. Se puede reconstruir el tramo forneo con datos
de 2.012 asumiendo que no se han dado enormes movimientos en esas
masas de ttulos, cuyos propietarios son, como en Espaa, aseguradoras
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

(francesas en su mayor parte) y fondos de pensiones (britnicos y


estadounidenses). La exposicin extranjera a la deuda espaola titulizada
(por importe de unos 350.000M a cierre de 2.014) puede ser ms o
menos as:

Deuda espaola en manos forneas


ASIA
6%

O
11%

DE
7%

IE
4% IT
3%

US
8%
UK
18%

FR
43%

Segn datos de Thomson-Reuters de 2.012

En contra de lo que se suele pensar y salvando posibles traslados masivos


de ttulos durante los ltimos aos, el reparto de la porcin de la deuda
espaola en manos de extranjeros sigue el patrn del grfico, y sera con
enorme diferencia Francia y seguramente sus aseguradoras, muy
propensas a adquirir deuda en el exterior por el enorme tamao de las
reservas tcnicas del seguro galo (alrededor de 1B, ms de cinco veces el
espaol), la perjudicada por un impago espaol. Para los alemanes la
situacin sera muy manejable y el quebranto para el ahorro colectivo
britnico (suelen ser fondos de pensiones los vehculos de ahorro en ese
pas) sera tambin importante.
Y todo ello para ahorrarse en intereses unos 35.000M en caso de impago
total, y a cambio verse Espaa imposibilitada para acudir a los mercados
durante muchos aos, pues hablamos del mayor impago potencial de toda
la Historia con enorme diferencia, ms de 10 veces superior al argentino
de la dcada pasada.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

En cuanto a daos para nacionales, seran gravsimos toda vez que las
entidades financieras tienen directamente en cartera ttulos de deuda por
importe superior a 200.000M, que es ms o menos el valor de sus
recursos propios, es decir, en caso de impago total quebraran y habran
de ser rescatadas por sus acreedores, pudiendo llegarse a convertir
depsitos en acciones, con lo que el impago de la deuda sera un
subterfugio para saquear parte de los depsitos de los espaoles. Dado
que una vez cerrada la financiacin exterior y quebradas las entidades
financieras nacionales el Estado no tendra prestamistas voluntarios, lo
probable sera la toma por la fuerza de ms depsitos mediante su
obligada conversin en deuda, un nuevo varapalo al ahorro privado que
como efecto secundario reducira los fondos prestables a los agentes
privados, un credit crunch en toda regla, que es lo que le faltaba a la
economa espaola.
Hay ms, porque el peso de la deuda nacional en los activos de los fondos
de pensiones supera el 40%, con lo que esa proporcin de su valor se
esfumara; similar sera la situacin de los seguros porque ms de de su
activo es deuda pblica nacional, y eso pone en peligro todo el sistema
asegurador. Quedan tambin daos para empresas no financieras que
mantienen parte de su activo en deuda, y para fondos de inversin.
Tras el caos asociado a un evento de impago es de esperar que la
confianza hacia el sistema financiero por parte de nacionales y extranjeros
no pase exactamente por su mejor momento, y la banca espaola cuenta
con una importante cantidad de depsitos de titularidad extranjera que
son necesarios para equilibrar los balances y seguramente se cancelaran a
vencimiento si no antes. Esto significa ms contraccin de balance
tambin del lado del activo (menos prstamo a residentes).
Se tratara, pues, de generar una situacin catica y ruinosa cuyos
perdedores netos seran los ahorradores pequeos y medianos y todo
para poder disponer de alrededor del 7% del presupuesto pblico
agregado, que es la cantidad hoy destinada a intereses. Y si se contrajera
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

de nuevo deuda en condiciones de mercado, el historial manchado por el


impago hara que los intereses fuesen tan altos que probablemente un
stock de deuda del 30% del PIB costara en cargas financieras ms que uno
del 100% mantenido a tipo medio artificialmente bajo por el BCE.
La intencin de Alemania al dictar una poltica monetaria exageradamente
laxa y copiada -con cierta timidez- de la estadounidense en buena medida
tiene en cuenta las circunstancias de los pases del Sur con su elevado
endeudamiento. Eso s, la estrategia diseada es inteligente a la hora de
tratar de evitar un rescate a la griega -imposible por el gran tamao de
Espaa y el posible contagio a economas mayores- y comprende tres
etapas de las que ya se han quemado dos:
-En una primera, se facilit desde el BCE que la banca espaola se
hiciera con cantidades importantes de nuevos ttulos mediante
financiacin especial a corto muy inferior al rendimiento medio de
la deuda adquirida.
-En la segunda -ahora en curso y por poco tiempo e importe
contenido-, el BdE en nombre del BCE adquirir lo estipulado, que
con suerte llegar hasta fines de 2.017.
-La tercera ser la del reconocimiento de la dura realidad, pues si no
hay prrroga del programa del BCE, a partir de la finalizacin de este
plan Espaa no tendr adquirentes voluntarios para su nueva deuda
salvo que los mercados perciban capacidad y voluntad de pago y se
sientan estimulados a adquirirla, lo que difcilmente ocurrir con
tipos demasiado bajos o dficits muy elevados.
Es un modo hbil de largar sedal a Espaa pero con tope, dejando en
manos de los polticos patrios el ejercer con responsabilidad moderando
el dficit o bien verse abocados a actos tercermundistas como abordar el
ahorro privado mediante mecanismos a la argentina para poder seguir
tirando unos aos ms. Por eso la consolidacin fiscal en Espaa ocurrir
s o s salvo que se pretenda desde el poder pblico destruir el ahorro y
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

comprometer el futuro del crdito y la inversin solamente por mantener


las ddivas clientelares y no irritar a colectivos de votantes con gran peso
(pensionistas o empleados pblicos, con la particularidad de que los
primeros son tambin ahorradores netos por importe agregado elevado).

Indignacin mal enfocada


Como corolario de esta seccin extraemos unas pocas pero valiosas
conclusiones:
-Todo el edificio de la propaganda neo-(pseudo)-marxista que
sostiene al anti-sistemismo radical hoy tan en boga se sostiene
sobre bases que en lo meramente lgico son vulgares falacias y, en
lo econmico, ridiculeces emanadas de mentes perversas
corrompidas por el ansia de poder. Y es que ni se compadecen con
la realidad histrica ni soportan un mnimo anlisis lgico-numrico.
-La desbordada indignacin de los espaoles con su clase dirigente
se debe a hechos corrientes y enmendables (y conocidos de antiguo
pero entonces no reprochados) entre los que destacan, en tanto
que determinantes de la actual postracin nacional: la burbuja
inmobiliaria, el exceso de poblacin, las debilidades estructurales de
la empresa espaola -manifestadas en su pequeo tamao medio- y
la dependencia de muchos sectores de la proteccin pblica o la
revalorizacin inmobiliaria.
Resumiendo, tanto cabreo para nada, porque lo sublime en forma de
caudillos redentores y alta poltica queda muy lejos de las soluciones
realistas para una situacin mucho ms prosaica. Si Espaa ya se ha
vulgarizado, con v, que al menos no se bulgarice, con b, que aunque
cueste creerlo es un destino perfectamente posible en vista de lo que ha
ocurrido con pases como Argentina. Vamos, que si queremos,
PODEMOS hundir el pas hasta abismos que ni habamos imaginado
sondables, es cosa de perseverar en la insensatez logrando deprimir el
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

nivel de inversin y consumo al generarse incertidumbre y expectativas


negativas. Y muchos quiz se vengarn, sin saberlo, de s mismos y de los
suyos de contribuir a una pseudo-revolucin oportunista de incierto
resultado.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Una modesta proposicin

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Abrir el meln de un proceso constituyente no es algo para tomarse a la


ligera y menos en un pas econmicamente postrado, socialmente
descompuesto y altamente dependiente del exterior.
En Europa no se han visto procesos de este tipo desde la crisis de la IV
Repblica gala a finales de los 50 (con prdida del imperio, guerra civil en
Argelia y hundimiento del franco), y ni siquiera en la Alemania reunificada,
que nada menos vio modificado su territorio y poblacin, se opt por esta
va; por no hablar de la Italia de los 90, donde los jueces tomaron el poder
para luego dejar que las reformas y cambios en la estructura de partidos
siguieran su curso retornando cmodamente a una situacin similar a la
de partida aunque con la fachada renovada.
Solamente una situacin de emergencia no reconducible por otro medio
justificara que un pas intermedio de la UE plagado de debilidades
estructurales en lo econmico y lo jurdico se lanzara abiertamente por la
pendiente de la aventura que supone redefinir el pas. Y resulta frvolo y
suicida juguetear con ello solamente por satisfacer afanes cosmticos
relativos a la jefatura del Estado o al supuesto mal encaje de ciertas
autoinvestidas naciones. Hay, adems, cauces para la reforma de lo
existente con garantas de que lo fundamental solamente se modificara
con elevado consenso.
Es importante, pues, buscar los puntos negros ms sealados de nuestro
imperfecto sistema y, con ellos en mente, tratar de hallar reformas
posibilistas que eliminen estos aspectos indeseables, muchos de los cuales
tienen un coste econmico aadido que a veces no se percibe.

Estado de desecho
En sentido amplio corrupcin es todo acto pblico que abusa de la
discrecionalidad con objeto de arbitrariamente generar ventajas,
generalmente cuantificables en trminos econmicos, para uno mismo o
para terceros con los que existe un cierto grado de complicidad.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Idealmente esto no se dara de estar rgidamente definidos los


procedimientos en las administraciones de modo que toda persona con
poder se viera constreida por vigilancia ex ante y ex post a travs de
cuerpos de intervencin previa o de auditora, ambos con poder para
generar incentivos negativos para el mal comportamiento: sanciones
administrativas e incluso penales de dureza proporcional al dao causado
y publicidad con fines ejemplarizantes.
Pero la teora es esa y el diseo del aparato estatal muy otro, de modo
que existen grandes mrgenes de maniobra que facultan a un poltico a
ejercer discrecionalmente en lo relativo a concesiones, adjudicaciones,
contratacin de personal, e incluso imposicin de sanciones
administrativas.
Como primera providencia la estructura pblica debera tender a no
generar bolsas de valor econmico con sus actos, es decir, ni licencias ni
adquisiciones de bienes o servicios u otros contratos, deberan estar
sujetos a ms limitaciones que las meramente tcnicas y de control de la
competencia, de modo que no existan escaseces artificiales, barreras de
entrada a negocios ni a concursos pblicos, etc.
No dndose lo anterior, y aunque el primer elemento de la accin pblica
tendente a lograrlo debe ser desmontar todo ese andamiaje que
incentiva y aun protege la arbitrariedad, har falta muchas reformas para
poder identificar y -cuando proceda- sancionar los actos punibles
calificables dentro de tipos penales -o incluso solamente morales-.

El brazo incorrupto, existe el representante ideal?


Repudiar el modelo de representacin y con l a toda la clase poltica bajo
la acusacin genrica de pertenecer a una casta segregada y corrupta
requiere como mnimo plantearse cmo debe ser la nueva clase que
ejercer el poder en representacin de la ciudadana mejorando a la
actual en aspectos clave: cooptacin de cuadros y candidatos por parte de
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

los partidos, procesos de democracia interna, financiacin de los partidos,


remuneracin de los cargos pblicos. Es fcil el diagnstico, especialmente
de modo genrico y poco afinado (no nos representan, todos roban)
pero no tanto esbozar las lneas de una reforma que respete
escrupulosamente la universalidad del sufragio pasivo, mejore el
funcionamiento interno de los partidos y en lo posible garantice una
mejora de la calidad media de los representantes pblicos.
Seguramente el ideal de administrador leal y poco dado a dispersiones sea
el eunuco como ya descubrieron en el Imperio Otomano: privado de la
posibilidad de dejar descendientes legtimos y aparentemente
domesticado al perder su masculinidad, pese a ello caus problemas
importantes a los sultanes esta clase de sirvientes que fue de gran
importancia en la administracin y milicia, y evidentemente en estados de
Derecho modernos no se puede recurrir a cosa semejante. Una
aproximacin civilizada es contar con mecanismos de vigilancia, control y
sancin bien contrapesados y diligentes en su actuacin de modo que la
disuasin previa sea lo que evite la mayor parte de actos contra los
caudales pblicos.
La existencia de una clase poltica profesional no es algo en s mismo
indeseable y de hecho viene a ser lo normal en todas las democracias
occidentales con algunos matices. La gestin y representacin pblicas
tienen sus servidumbres, su perodo de aprendizaje y en algunos casos no
tanta permeabilidad con el sector privado como se suele suponer, de
modo que contar con un ncleo de personas dedicadas permanentemente
a la poltica puede incluso ser una ventaja. Lo importante es apartar de
ellos las tentaciones y para eso lo imprescindible son mejoras en la
transparencia, rendicin de cuentas y ejemplaridad de los procesos de
control y sancin cuando proceda. Que la legislacin evite que el poder
discrecional de un electo o gestor sea capaz de generar valor econmico
de modo incontrolado ayuda, pero en pases como Espaa, con una
abundantsima produccin legislativa en varios escalones a la que se
aade la forzosa trasposicin del ordenamiento comunitario, muchas
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

veces es inevitable la existencia de esta especie de taumaturgia creadora


de dinero para unos elegidos. Entonces cobran importancia aspectos
previos como la seleccin de candidatos y otros posteriores: control,
transparencia.
Cmo garantizar una mejora en la preparacin tcnica y calidad tica de
quienes van a dirigir lo pblico manejando con ello ingentes cantidades de
recursos de la ciudadana? Hay varios aspectos importantes:
-La seleccin: la universalidad del sufragio pasivo no es discutible y
por ello solamente queda confiar en que los propios militantes y
electores sean conscientes de que de ellos depende en buena
medida lograr que los representantes sean los mejores, o al menos
de un cierto nivel.
Mucha tinta se ha vertido criticando los salarios de los puestos
electos y designados, que si respecto al promedio nacional es
posible que sean elevados, no lo son en absoluto -en muchos casoscomparndolos con los vigentes en otros pases o con los
aproximadamente equivalentes en el sector privado, incluso con los
de algunos altos funcionarios que en Espaa en general estn bien
pagados. Un modo de incentivar la autntica vocacin es evitar la
profesionalizacin en las administraciones subestatales: un
parlamento autonmico o un consistorio pueden perfectamente
organizar sus reuniones los viernes por la tarde y sbados y
remunerar con dietas a los representantes, dejando la dedicacin
exclusiva para cargos ejecutivos y para la representacin a nivel
estatal. Los salarios podran ser variables, en su parte fija su
importe sera proporcional a lo declarado por el cargo en su vida
previa a la poltica, con una horquilla razonable que evite tanto la
miseria como el exceso. Un posible bonus se abonara a quien fuera
capaz de repetir mandato, ya que el refrendo popular viene a ser la
prueba del xito en la gestin; para esto ltimo sera imprescindible

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un modelo de listas abiertas o de circunscripciones unipersonales


con democracia interna real y total en los partidos.
-Los partidos: En primer lugar deben garantizar su suficiencia
financiera por medios propios y someterse a autntica auditora
formal adems de hacer pblica toda su contabilidad. La ley debe
regularlos de modo que se eviten las donaciones sospechosas, por
su importe, de constituir compra encubierta de favores. La
democracia interna extrema con exposicin plena de todos los que
aspiren a cargos (sus datos fiscales, vida laboral, etc.) es otra
condicin de mnimos. El modo en que se organice la
representacin en los diversos niveles administrativos tambin
incidir en el tamao de las estructuras de los partidos, sus costes y
el volumen de sus agrupaciones, etc.
-Los cargos y representantes en ejercicio: aqu la transparencia debe
ser extrema y quien decida dedicar parte de su vida al servicio
pblico deber aceptar que su intimidad se ver no poco
comprometida. Lo relativo a giro bancario y titularidad de activos de
cualquier tipo fuera o dentro del pas ha de ser informacin pblica,
incluyendo al menos a parientes en primer grado y durante un plazo
prudencial tras abandonar el puesto poltico.
-Los ex: sin duda lo ms espinoso porque no hay otra opcin que
confiar en su integridad, ya que tras abandonar un cargo y
transcurrido si acaso un perodo transitorio razonable, quedan libres
para el ejercicio profesional y empresarial. Se podra pensar en
prolongar el perodo de inactividad al coste de un rgimen
indemnizatorio mucho ms generoso. O en prohibir ciertas
actividades profesionales obviamente ligadas al cobro de favores
(asesora, consultora y servicios profesionales, actividad
empresarial que incluya facturar a compaas que han recibido el
favor pblico, consejos de administracin, etc). Pero siempre
quedan huecos para utilizar a travs de familiares o personas
[Escriba texto]

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interpuestas y est el recurso a quiz el ms utilizado de los


vehculos para remunerar favores en diferido: las fundaciones de
grandes compaas o instrumentos similares que remuneran con
largueza cursos, conferencias o libros que en el mercado no
tendran ni remotamente ese xito econmico; se podra aqu
utilizar el precio comparable de mercado y otros conceptos
tributarios que tratan de evitar trampas fiscales pero de nuevo es
terreno resbaladizo.
El principal mal de la poltica espaola tiene que ver con el hecho de
haberse convertido en coto casi exclusivo de funcionarios y asimilados. Y
es que el mercado laboral espaol adolece de una extrema
impermeabilidad entre lo pblico y lo privado facilitada por un anacrnico
sistema de oposiciones y concursos de acceso que ignoran los posibles
mritos privados o eluden otro tipo de procedimientos estandarizados
ms utilizados en otros pases (psicometra). De modo que el riesgo de
caerse de la carrera poltica para verse sin posible empleo alternativo ha
terminado por pervertir el sistema creando la necesidad de vertederos
donde enchufar a ex altos cargos (empresas pblicas o favorecidas, paraadministraciones, concursos-oposicin grotescamente trampeados) y
cierto nivel de corrupcin (trfico de favores) ligada a estos flujos.
Como de algo hay que vivir, los que saltan desde la privada esperan el
paracadas final y los que llegan de la pblica al menos un retorno cmodo
y generalmente a un puesto muy superior al de partida. Lograr la ruptura
siquiera parcial de estas barreras entre lo pblico y lo privado generando
caminos razonables de acceso meritocrtico o de trnsito generalizado
entre ambos sectores (que es de lo ms normal en el mundo anglosajn o
Escandinavia, Holanda, etc.), debera ser una de las prioridades en la
agenda de la gran reforma administrativa pendiente.

[Escriba texto]

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Deshaciendo la Gleichschaltung
Si algo ha contribuido al clima de podredumbre general que se respira en
Espaa es la infame fusin de poderes en manos del ganador de las
legislativas; algo que, combinado con el poder del sector financiero y su
frrea tutela desde el BdE, tambin ha tendido a situar al cuarto poder
al servicio de los gobiernos, dejando si acaso algn fragmento para la
oposicin turnista.
Dentro de la CE78 es fcil pasar a un modelo electivo del PJ, incluso se
podra valorar si cabe desarrollar una nueva LOPJ que, a la americana,
convierta en electiva no ya a la cpula judicial sino a todo el poder de la
planta judicial adecuadamente repartido en distritos Tambin podran
bastar frmulas corporativas dejando la eleccin a los jueces.
La extensin del jurado (lego o escabinado) es otra opcin.
Pero seguramente lo crucial es informatizar la Justicia al punto de reducir
al mnimo la discrecionalidad (tendente a la arbitrariedad en nuestro
sistema) de los jueces al manejar plazos, calificar pruebas, valorar
periciales, etc. La vigilancia es el mejor contrapoder, y cuando hay puntos
oscuros en la cadena instructora o procesal, aparece la sospecha.
Desde los turnos - nada casualmente muchas causas ingresan cuando est
de guardia un juez amigo- al sorteo de causas pasando por los registros
de entrada, todo debe estar adecuadamente diseado para evitar la
interferencia humana en el flujo de tareas y permitir que sean auditables
por un cuerpo inspector -cuando proceda- o por las partes personadas en
la causa en los casos en que se determine.
No estara de ms disponer de informacin directa en forma de ficha de
cada juez o fiscal en la que se puedan consultar desde su modo de acceso
a promociones, cambios de destino y toda su produccin documental que
no sea necesario mantener en secreto.
Un poder judicial resulta daino si est sometido por la puerta trasera al
poder electo. Pero tambin puede resultar letal una vez desatado y
[Escriba texto]

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autoerigido en limpiador del sistema desatendiendo las garantas


jurdicas del Estado de Derecho mientras alega que se trata de una
transitoria situacin de excepcin; entonces el linchamiento sectario e
interesado es lo probable, los jueces y fiscales son personas con sus
limitaciones, filias y fobias, y la garanta de un tratamiento justo plantea
duras exigencias que resulta tentador (muy caribeo y Conosureo
adems) saltarse en situaciones especiales. Si la condicin de especial para
un tribunal o fiscal se crea ex profeso, es para temblar lo que de ah puede
salir. El caso italiano de los 90 es revelador, y lamentable el escaso
resultado en trminos de autntico cambio.
Especialmente importante sera dotar de medios econmicos
independientes a los juzgados para que manejen sus pericias y otros
trabajos externos pero, sobre todo, que cuenten con su propia polica,
algo fcil en un pas con tantos uniformados como Francia o Alemania: se
desafecta a unos 10.000 efectivos de las FYCSE y se traspasan a la Polica
Judicial, con prioridad para los que tengan experiencias necesarias para el
puesto.
Como ataque inicial, medidas como la remocin de todos los cargos y su
posterior sorteo y, por supuesto, el apartamiento y puesta en cuarentena
de los togados que no han accedido por oposicin libre y abierta (que no
son pocos y ocupan puestos clave) son seguramente condiciones
necesarias para abordar con garantas de primermundismo la parte
judicial de una especie de operacin mani pulite a la espaola.

Nescaf para muchos, que no para todos


Aprovechando los sesgos perceptivos se logra desviar la atencin -con
intenciones claramente ideolgicas- de lo general y masivo a lo ms bien
restringido, si bien importante en cualquier caso.
Al valorar la corrupcin en sentido amplio tendemos a concentrar la
atencin en lo ms obsceno mientras tratamos con indulgencia al
[Escriba texto]

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pequeo pecador. Y esto, comprensible al tratar individualmente los


casos, puede ser un grueso error si comparamos masas agregadas.
Un solo pensionista por incapacidad fraudulento o un enchufado en un
concurso de mritos a medida (estos no son eventuales ni laborales; y
es que hay funcionarios de acceso dudosamente ajustado a los principios
de mrito y capacidad pero que cuentan con todos los parabienes del
Derecho Administrativo; son los pata negra y abundan en las
administraciones que ms recurren al concurso y a las plazas
individualizadas, que son las subestatales) puede detraer del Erario del
orden de 1,5-2M sobre su ciclo de vida o unos 30-40.000 anualmente.
Dependiendo del nmero de perceptores de estos haberes no merecidos,
la masa agregada puede ser enorme. 200.000 personas a 40.000 por
cabeza y ao hacen 8.000M anualmente en forma de gasto indebido, lo
que seguramente es ms que todas las comisiones ilegales del conjunto de
licitaciones pblicas; pensemos que el importe agregado de toda la
licitacin pblica puede rondar los 120-140.000M sumando desde
compras de fungibles a conciertos, subcontratacin laboral y toda la obra
pblica.
Siendo delicado auditar estas partidas -toda vez que el afloramiento de
fraudes a la SS conllevara la separacin del servicio de los funcionarios
cmplices y la reclamacin de las cantidades percibidas de modo
indebido-, se tiende a hacer la vista gorda para estas corruptelas
menores que, ya vemos, no lo son tanto.
Empeora las cosas el hecho de que en buena medida sean indistinguibles
los empleados pblicos que han accedido por mrito de los colocados
mediante procedimientos de dudosa legitimidad. Para eso existe el
concurso-oposicin, que en algunas ocasiones es un 90% de lo primero
y con baremos de lo ms surreal destinados a lograr que los superen
personas concretas. Y hay otras figuras para cuando no se puede enchufar
con todas las garantas por ejemplo, el empleado de entes y agencias
diversos que caen oficialmente ms o menos fuera del sector pblico-, y
[Escriba texto]

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es general el abuso en la contratacin de personal laboral afn


(convocatorias dudosas, contratacin directa) que a la larga se acaba
consolidando como funcionario por la puerta trasera.
Seguramente ese es uno de los motivos por los que no se ha dado la
esperada limpieza en las administraciones y en su lugar se ha recurrido a
recortes salariales indiscriminados cuando no a la supresin de plazas de
interinos atendiendo a la facilidad/baratura por encima de la pertinencia.
Y aqu interfieren lamentablemente dos realidades en principio ajenas a lo
administrativo que son la regulacin del despido y la duracin de las
legislaturas. Despedir a un empleado indefinido, y en el sector pblico
fuera de los interinos casi todo el mundo lo es, requiere que sea
despedible (funcionarios y estatutarios quedan fuera) y adems tiene un
coste: 45 das por ao trabajado equivalen, con 15 aos de antigedad, a
casi 2 anualidades del salario bruto que se deben entregar netas porque
estn exentas de IRPF. Smense dos aos de desempleo a cargo del SEPE y
el reconocimiento de las cotizaciones sociales durante esos mismos aos
por la ltima base del despedido, y para un salario de 30.000 (ms o
menos el promedio en el sector pblico espaol) el plan de negocio dentro
de una legislatura no alcanza -salvo que se ejecute al comienzo- el punto
de equilibrio si sumamos 60.000 a abonar en el momento del despido y
unos 13.000 anuales durante dos aos a los que sumar cotizaciones
imputadas durante ese mismo perodo. En trminos de caja da lugar a
tensiones porque hay que desembolsar de golpe la indemnizacin.

Y t me lo preguntas? Casta eres t


Se ha abusado de la acusacin de pertenencia a una presunta casta que
controla el pas, legisla en su beneficio y (se) otorga favores de todo tipo
desde el control absoluto de leyes y presupuestos.

[Escriba texto]

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Verse acusado de pertenecer a la malvola casta que todo lo pervierte es


fcil y ha hecho fortuna la definicin, que no es original de la poltica
espaola ni tampoco reciente. La pregunta es qu es la casta?
Casta en sentido estricto se supone que es el conjunto de cargos electos
ms sus designados directos, pero en esta definicin queda fuera buena
parte del conjunto de personas que de algn modo deben su posicin
social de cierto privilegio a factores sospechosos (designacin directa,
enchufe, financiacin privilegiada, contratos amaados, legislacin a
medida), lo que extiende inquietantemente el permetro de la mancha
acusadora hasta donde desee quien la esgrime como arma: casta pueden
ser los funcionarios por mucho concurso-poca oposicin, los laborales,
por supuesto los eventuales (que son cargos de nombramiento directo),
pero tambin empleados de empresas pblicas, incluso de privatizadas,
mandos y directivos de medios de comunicacin, banca, constructoras.
Lo difuso de la definicin se presta al abuso y no es raro encontrar a hijos
de ejemplares definitivamente castuzos en ocupaciones polticas o
mediticas sedicentemente antisistema y anti-casta. El mismo fenmeno
que se dio antes con el antifranquismo, que en no pocos casos encubra
conversiones recientes y oportunistas cuando no imposturas que apenas
resistan un mnimo escrutinio. Pero ha hecho fortuna y se ha extendido
su empleo por parte incluso de personas que obviamente forman parte de
la casta por ms indulgencia con que se las contemple.

Un plan econmico para ir tirando


La ley 8/2.013 de 26 de Junio es, dentro de la reciente produccin
legislativa patria, un punto de partida interesante para quien busque
generacin de empleo neto sin grandes complicaciones ni sobrecostes
presupuestarios.

[Escriba texto]

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Aunque en su momento pasara inadvertida, constituye un elemento de


importancia a la hora de buscar, BOE mediante, instrumentos de creacin
de empleo de coste bajo para las administraciones.
Las fachadas, cubiertas y cerramientos del enorme parque inmobiliario
espaol son una autntica mina si se decide explotar el yacimiento
mediante la imposicin de obligaciones en lo tocante a reposicin y
conservacin, o bien al menos a cierto nivel de mantenimiento. Hablamos
de un importante potencial de ahorro energtico pero sobre todo de
varios cientos de miles de posibles puestos de trabajo durante un largo
perodo de tiempo, reciclando adems empleo del sector ms afectado
por la crisis, con solamente imponer un modelo adecuado de incentivos
fiscales, subvenciones y obligaciones legales que fuercen a reconstruir con
pretextos energticos la envolvente de buena parte del parque
inmobiliario.
Se habla con entusiasmo -o displicencia, dependiendo desde qu lado- de
la necesidad de una especie de mega Plan-E de alcance continental con
una dotacin de fondos elevada, del orden del 8-10% del PIB, es de
suponer que con enorme presencia pblica dado el tipo de proyectos que
se suele financiar de este modo: grandiosas redes de infraestructuras
continentales de transporte que prometen futuras mejoras en la
productividad, enlaces de extremo a extremo del continente,
intermodalidad total, etc.
Y es difcil, en vista del historial reciente de Espaa en la materia -con una
inversin inmensa en muchos casos mal dirigida-, encontrar un destino
razonable para tal cantidad de fondos. Pero s existen nichos -adems del
plan de fachadas ya mencionado- en los que sera interesante y a la larga
productivo invertir a lo grande con un sistema de incentivos adecuado que
combine ayudas a fondo perdido, fiscales y financieras :
-La implantacin de la Smart grid elctrica: aprovechando que REE
es una empresa semipblica (el Estado posee parte de sus
acciones), se debera lanzar un ambicioso programa de inversiones
[Escriba texto]

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que permita en pocos aos contar con un sistema de distribucin


elctrica de primera a nivel mundial: se generara mucho empleo
cualificado y se preparara el sistema para un futuro en el que algo
parecido al P2P ser el modo comn de operacin del sistema:
muchos generadores, inteligencia de gestin para controlar esos
flujos menos previsibles que los de grandes centrales, medios de
almacenamiento de volumen importante (supercondensadores,
embalses reversibles, bateras domsticas de varios KWh), precios
transparentes en su formacin y muy dinmicos, tarifas para el
usuario con discriminacin horaria o incluso con clusula de semiinterrumpibilidad (reduccin de potencia mxima demandable en
determinados perodos). Esto aportara importantes ganancias de
competitividad al reducir en general los costes y, sobre todo, a ir
acabando con el actual rgimen generador altamente dependiente
de importaciones, pues con la paridad de red ya cercana o lograda,
las renovables sin prima podran crecer mucho.
-Fomento de las energas renovables -es desafortunada la mala
prensa recientemente adquirida porque ya han alcanzado la paridad
de red muchas tecnologas, lo que significa que son viables sin
primas, si acaso con pequeos incentivos fiscales y a veces ni eso- a
escala domstica (agua caliente sanitaria y FV en viviendas aisladas
para aire acondicionado y otros picos veraniegos) ; tambin, va
marco legal y ligado ello a la Smart grid, potenciacin de la
instalacin de plantas solares en zonas rurales de alta insolacin,
que abundan en el S/SE de Espaa, dentro de un programa similar al
nonato Desertec y aprovechando el gran potencial de Espaa. De
aqu surgira demanda para muchas industrias nacionales que son
potentes en este campo y tambin exportaciones de electricidad y
de equipamiento al extranjero: hay que pensar que el parque
nuclear alemn est siendo decomisionado y el galo, a falta de
apertura de nuevos proyectos, amenaza con la obsolescencia y el
comienzo de cierres a plazo no demasiado largo.
[Escriba texto]

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-Cambio en la poltica de inversiones ferroviarias redirigindola, una


vez concluidos los corredores hoy en estado avanzado de
construccin (Galicia, Pas Vasco, Extremadura, Navarra y MurciaAlmera) a la eliminacin de cuellos de botella en la red (puertos de
montaa, desfiladeros y otros trazados decimonnicos), a la
intermodalidad en los grandes puertos y al fomento de la
competitividad del transporte de mercancas. Grandes planes de
cercanas/metro/tranva previo estudio de demanda y viabilidad
son tambin, junto con la mejora de las travesas urbanas y
estaciones, asignaturas pendientes que tantos aos de
sobreinversin en alta velocidad han ido posponiendo.
Se trata de un conjunto de inversiones con retorno claro a nivel macro en
forma de reduccin de importaciones energticas y a veces incluso de
aumento de las exportaciones industriales, as como de recorte de costes
recurrentes para las familias (que se sustituiran por el coste upfront de
las obras en parte bonificadas fiscalmente) en sus facturas mensuales de
gas y electricidad. Y tambin del fomento indirecto de campos industriales
en los que Espaa es fuerte y creciendo puede incrementar su potencial
exportador ya destacable (renovables, ferrocarril), as como de servicios
de todo tipo ligados a esos sectores.

El que busca, halla: Auditoras de infarto y otras transparencias


Que en la era de la informacin casi inmediatamente disponible la oferta
de transparencia de un gobierno se limite a crear una pgina web con
unos cuantos datos a veces no verificables, es insultante para un
contribuyente medio que se deja mucho de su esfuerzo en la financiacin
de servicios pblicos que a veces no est claro que sean tal.
Empezando por los datos relativos a la situacin econmica de los cargos,
se echan de menos muchas cosas:
[Escriba texto]

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-Rellenar un formulario con las rentas y patrimonio no parece que


sea la manera de contrastar de modo fehaciente la realidad; se han
dado insinuaciones sobre la falta de veracidad o completitud de las
declaraciones de algunos importantes polticos. Dados los medios
con que cuentan las administraciones resulta llamativo que como
mnimo no exista un modelo de verificacin independiente en el
que intervengan comisiones de composicin inversa a la de las
cmaras y/o funcionarios habilitados expresamente para manejar
esa informacin y dar fe de que las rentas declaradas coinciden
con la documentacin disponible en la AEAT, del valor real de las
sociedades mercantiles participadas y, esto es ms delicado, de los
patrimonios de que el sujeto es titular fuera del pas,
especialmente en determinadas jurisdicciones que favorecen la
opacidad.
-Si las mayores partidas de gasto pblico son las pensiones, los
salarios, las compras y las subvenciones, no parece mucho exigir (y
en otros pases hay cosas similares) datos pblicos sobre
absolutamente todo el gasto dirigido hacia cada persona fsica o
jurdica con documentacin adicional cuando proceda. En Espaa
ni siquiera es fcil conocer la plantilla total del sector pblico
porque existen inmensas partidas agrupadas bajo el epgrafe
transferencias corrientes que se destinan a sufragar el gasto
corriente de agencias, entes y empresas dependientes de lo
pblico pero no consolidadas en sus estadsticas. Si ni a esto
llegamos, cosas como saber lo que percibe cada empleado pblico,
el modo en que ha accedido, los contratos que van a determinada
empresa, etc, es evidente que no se desea que las conozca el
pblico.
-El -jams planteado por la clase poltica- retorno de los antiguos y
prestigiosos cuerpos interventores centralizados, rotatorios y por
oposicin pura no sera fcil tras la fragmentacin administrativa
que ha vivido Espaa pero su existencia, a modo de cuarto
[Escriba texto]

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poder, puede ser una de las condiciones necesarias para que una
transicin real de modelo econmico y social que erradique el
clientelismo llegue a buen puerto. Eso s, mecanismos basados en
la transparencia y rendicin de cuentas hacia el pblico pueden
actuar como una especie de intervencin y auditora popular que
permita paliar al menos en parte esta carencia del sistema.

Leer los nmeros


Merece la pena dedicar cierto espacio a la valoracin de herramientas
tecnolgicas de gran potencial a la hora de procesar la ingente cantidad de
informacin que genera el aparato pblico con objeto de encontrar
fuentes de fraude, desidia, administracin desleal y toda la coleccin de
malas prcticas que podemos agrupar bajo la definicin de corrupcin.
La evolucin vertiginosa del SW de anlisis estadstico es una de las
revoluciones recientes de mayor importancia y abre vas de enorme
potencial que cambiarn radicalmente sectores econmicos completos,
comenzando por la publicidad, que tan bien explota Google, y
continuando por muchos otros en los que las decisiones que se toman casi
nunca son ptimas debido precisamente a la carencia de instrumentos
afinados para el anlisis de los datos, que son muchos, cada vez ms, y de
disponibilidad en muchos casos inmediata.
Ya hay casos de xito en algunas parcelas de lo pblico como la
prevencin del crimen (se puede predecir dnde se producirn tiroteos
utilizando sensores acsticos y anlisis predictivo), los servicios de
proteccin civil (dimensionado y situacin de retenes segn poca del
ao) y, sobre todo, las haciendas, que se valen de estos sistemas ya de
antiguo -precursores mucho menos evolucionados- para detectar
patrones de movimientos bancarios o de operaciones contables que sean
indicativos de posible fraude. Poco, en todo caso, comparado con las
posibilidades de este tipo de soluciones aplicadas con inteligencia sobre la
mirada de datos que generan las administraciones pblicas en todos sus
[Escriba texto]

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escalones. Existen ya sistemas que han probado ser capaces de


diagnosticar igual o mejor que un mdico, de crear recetas de cocina que
obtienen gran xito de crtica y de muchsimos otros alardes de
inteligencia ciberntica que hasta hace muy poco nos parecan cienciaficcin. Y de hecho la banca, los seguros y las agencias tributarias o
cuerpos policiales y servicios de inteligencia se interesan por estas
herramientas y las adquieren en creciente volumen, sabedoras de que hay
muchsimas eficiencias por aflorar, delitos o simples errores por descubrir,
en general cosas que jams el anlisis de mentes humanas podra haber
llegado a encontrar.
Y, qu mejor que unir estas herramientas a la transparencia extrema
anteriormente apuntada de modo que cada vez ms facetas de la accin
del poder pblico se vean sometidas a escrutinio en tiempo real y
posterior anlisis exhaustivo? Toda una revolucin que limitara
extremadamente esa fuente de corruptelas que es la discrecionalidad de
actuacin del cargo pblico, algo que ni leyes ni reglamentos han podido
nunca acotar hasta el punto suficiente, necesitados como estaban los
creadores y ejecutores de las normas de no asfixiar los procesos debido a
un posible exceso de rigidez. Claro que con este pretexto se han
perpetrado tropelas innecesarias tales como eliminar la intervencin
previa del gasto o la existencia de autnticos instrumentos de anlisis ex
post como un tribunal de cuentas autnticamente dotado de medios y
competencias (y gestionado por funcionarios de verdad y no por una
camarilla de primos y amiguetes).
La combinacin de la transparencia -real y extrema- en toda la
licitacin/adjudicacin pblica con el anlisis estadstico bien planteado
puede dar lugar a una autntica revolucin en la eficiencia y buenas
prcticas, algo extremadamente necesario en una Espaa que presenta
limitaciones estructurales muy graves en su ingreso pblico, incapaz de
sostener un gasto que en ciertos epgrafes alcanza niveles per cpita
europeos a despecho de la insuficiencia en cuanto a recursos. Si queremos
mantener pensiones y salarios pblicos casi totalmente equiparables a los
[Escriba texto]

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de Francia, que recauda per cpita casi un 60% ms, por fuerza hemos de
aplicar la represin a otros captulos de gasto, quedando a eleccin
poltica si se prefiere buscar eficiencias (que a la postre son mejoras en la
equidad) o simplemente recortar donde menos resistencia se produzca o
quiz continuar endeudndose supuesto que los mercados financieros lo
toleren.
Sera prolijo entrar en detalle sobre todo lo posible con la aplicacin de
estas herramientas, que evolucionan a buena velocidad, pero baste
apuntar algunas para tener una idea de la importancia de su aplicacin
masiva:
-Deteccin de patrones anmalos en las compras y adjudicaciones,
tanto desde la parte adjudicadora como adjudicataria. Se tratara
de buscar yacimientos de posible fraude analizando los flujos
salientes y entrantes en forma de contratos -y giro bancario
asociado- de todo tipo comparando los diversos niveles
administrativos, las compaas beneficiarias, la identidad de las
partes firmantes y de propietarios y gestores de las compaas.
Solamente con la publicidad anteriormente apuntada en el
apartado relativo a la transparencia, se contara como aadido con
una enorme fuerza voluntaria de ciudadanos dispuestos a evaluar
el buen uso que de su dinero hacen sus administradores.
-Bsqueda de anomalas estadsticas en las relaciones familiares
entre miembros de las administraciones y personas jurdicas
relacionadas con ellas y/o con las beneficiarias de su contratacin.
Con solamente una base de datos que registre parentescos en
primer grado de toda la poblacin y el adecuado cruce de datos
seran visibles redes clientelares normalmente ocultas salvo inters
en revelarlas (caso del Tribunal de Cuentas), colusiones en
tribunales, mesas de compras, etc. Esto requiere cierta renuncia a
la intimidad en cuanto a datos personales por parte de polticos o
de empresarios que tratan con administraciones as como de su
[Escriba texto]

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personal directivo, pero a cambio se podra generar como mnimo


una gran barrera para las corruptelas futuras. Las ya existentes al
menos seran aireadas, otra cosa es probar esto a la luz del
Derecho y sancionarlo con todas las garantas.
-Creacin, mediante los acuerdos pertinentes con las jurisdicciones
fiscales especiales (parasos y similares) del planeta, de un formato
automatizado y pblicamente visible de las actuales comisiones
rogatorias: el acceso de cualquier persona a un puesto con
capacidad de decisin sobre fondos pblicos lanzara
automticamente la solicitud de toda la informacin financiera
habitual a esas jurisdicciones, incluyendo a parientes en primer
grado y renovable durante el mandato del cargo y algn tiempo
ms. De nuevo, se trata de sacar los colores a los actuales y, sobre
todo, de disuadir a los futuros.
-Explotacin estadstica de datos sobre subvenciones, prestaciones
por incapacidad o contratacin de personal mediante
procedimientos que no sean oposicin pura, libre y abierta. En
todos estos casos una cierta suspensin de las a veces absurdas
garantas formales (que luego se saltan en muchos casos, juez
mediante o sin l) sobre datos personales podra, sin menoscabo
del derecho real a la intimidad (en no pocos pases son pblicos
todos los datos fiscales, los ingresos del personal pblico, etc.),
generar interesante y til informacin que podra dar lugar a
deteccin de fraude en expedientes de pensiones o en la
contratacin clientelar desde zonas oscuras del sector pblico.
-Puesta a disposicin del pblico de versiones web de estas
herramientas de anlisis junto con la creacin de una oficina de
procesado de denuncias. Mil ojos ven mejor que dos y tener a toda
la poblacin en calidad de potencial vigilante es una garanta que
hasta hace poco tiempo ni siquiera podramos imaginar.
Hibridando esta herramienta con redes sociales generalistas o ad[Escriba texto]

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hoc surgira una plataforma de control de la gestin pblica de


enorme potencia. Y todo ello solamente utilizando datos de
pblico conocimiento o cedidos, es decir, los referidos a relaciones
formalizadas legal o contractualmente; ya contando con una base
de datos con las relaciones informales y otros datos (como las de
las redes sociales, Google, etc.), incluso sin violar la intimidad en el
sentido de utilizar los nombres, se podran hacer mapas de los
clusters del enchufismo y la corrupcin.
Si a algunos pudiera parecer ciencia-ficcin lo precedente, baste sealar
que la muy modernizada AEAT ha introducido recientemente SW de
anlisis para buscar entre los datos pblicos de las redes sociales indicios
de niveles de consumo suntuario incompatibles con las rentas declaradas.
Es revelador que las administraciones, prestas a recurrir al estado del arte
tecnolgico para escudriar partes de la vida privada de los ciudadanos,
no se planteen hasta el momento hacer lo propio con sus interioridades,
donde en lugar de potenciales ingresos lograra reducciones de gasto, que
al fin es lo mismo.

Reformando las pensiones


Los aspectos bsicos del sistema espaol de pensiones ya se han
explorado anteriormente. Que el sistema haya llegado en condiciones
aceptables a 2.015, tras casi 30 aos desde la ltima reforma, dice mucho
en favor de quienes elaboraron aquella ley y disearon las bases de un
modelo que, con solamente retoques siempre difciles de acordar con los
sindicatos, ha llegado a nuestros das sin un enorme dficit aunque s con
preocupantes limitaciones que a pocos aos vista podran resultar muy
perjudiciales.
Una reforma realista y con visin a largo plazo del sistema, siempre dentro
de los parmetros actuales, tendra que contemplar como mnimo los
siguientes aspectos:
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Podemos ir a peor

-Las prestaciones por supervivencia deben ser revisadas en


profundidad. La orfandad y el favor familiar pesan muy poco en el
total y, sobre todo la primera, incluso podran elevarse. Pero el
grueso del gasto lo compone la prestacin contributiva por
viudedad, que en Espaa cuesta del orden de un punto de PIB ms
que en la mayor parte de Europa bsicamente por su carcter
universal y concurrente: en la mayor parte de pases la prestacin
es asistencial, es decir, solamente la percibe el superviviente en
estado de real necesidad y carencia de medios propios de vida. En
algunos existe una viudedad corta de plazo limitado o en forma
de indemnizacin a tanto alzado, y es raro un sistema como el
espaol en el que aplica a hombres y mujeres de toda edad y renta
y es compatible con otras pensiones. Al hacerla limitada y
asistencial, adems de reducir en quiz la mitad su coste, se
debera sacar del sistema de Seguridad Social y pasarla a los PGE.
Luego habra que buscar la suficiencia financiera de estos
presupuestos.
-El mtodo de clculo no es del todo actuarial y est diseado para
primar las carreras de cotizacin cortas o las que elevan su base de
cotizacin en los ltimos aos. Aunque la reforma en curso va poco
a poco alargando la base de clculo, que se haga de golpe
afectando a toda la vida laboral sera muy conveniente.
-Contar con cierta capacidad de amortiguacin ante baches en la
recaudacin es algo a contemplar y se podra hacer declarando
variables las pagas extraordinarias, que se cobraran al completo
solamente en caso de cumplirse el objetivo recaudatorio. Se
descontara parte de las extraordinarias comenzando por las ms
elevadas. La existencia de estas pagas es providencial porque
permitir utilizarlas como buffer a la hora de aplicar un factor de
sostenibilidad.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Se debe valorar si es viable mantener en el sistema contributivo a


personas con carreras de cotizacin demasiado cortas. Desde la
reforma de los ochenta nunca se ha planteado elevar el mnimo de
15 aos cotizados para tener derecho a prestacin contributiva, y
eso podra tener sentido en tiempos en que muchas personas
haban trabajado dcadas sin tener SS, en pleno siglo XXI carece de
toda lgica y al menos 22-25 aos deberan ser exigibles.
-En una situacin de emergencia se podra (y por equidad quiz se
debera en cualquier caso) recalcular las pensiones vigentes de
acuerdo a la nueva norma, unas bajaran mucho, otras poco y las
menos subiran, siendo el resultado neto un considerable ahorro.
Lo deseable sera lograr, como est intentando Alemania, la transicin a
un modelo con pilares II y III importantes y el I de menor peso, cuando
ahora mismo en Espaa el pilar I representa el grueso del total. Es un
proceso largo y el nico modo de allegar recursos para comenzar a
capitalizar prestaciones sera aplicar de golpe la totalidad de las
modificaciones apuntadas, lo que ahorrara varias decenas de miles de
millones al ao; los propios sindicatos estiman que aplicar la reforma
solamente a nuevas prestaciones las recortara del orden del 25-30%, con
lo que sumando todas las propuestas y ejecutndolas desde ya, un ahorro
de 30.000M no parece inalcanzable, aunque sera socialmente muy
contestado y quiz por eso estos cambios se implementan a plazos de
modo que se note poco.

La reforma municipal
Se habla de la conveniencia de actuar sobre el gasto no estatal (en Espaa
lo estatal es poco y difcil de reducir en comparacin con el gasto de las
dems administraciones) haciendo hincapi en ayuntamientos y
especialmente en diputaciones y cabildos. Lo que no siempre es justo
porque se tiende a considerar a estas ltimas una especie de colocaderos
intiles cuando en realidad no son otra cosa que el sustituto imperfecto
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

de lo que deberan ser las grandes mancomunidades de los muchsimos


municipios rurales poco poblados del pas. En cierto modo las
diputaciones, cabildos y consells regionals son el reconocimiento de un
fallo de diseo en la planta municipal espaola que jams se ha querido
atacar por lo incmodo de tocar el sentimiento local mucho ms que por
intereses de otro tipo. Y es que el gasto municipal espaol, igual que la
poblacin, se concentra desproporcionadamente en los primeros 400
municipios (los de ms de 20.000h).
Los pequeos ayuntamientos, aunque sean muchos y con poca poblacin
unitaria, no generan gastos elevados porque en la mayor parte ni los
cargos electos perciben salarios ni existen estructuras funcionariales
anmalamente grandes, siendo los servicios compartidos la norma porque
los presupuestos per cpita son incluso menores que en los de mayor
tamao.
La clave para lograr ahorros sustanciales en el escaln municipal est en
lograr concentraciones siguiendo la lgica econmico-demogrfica, es
decir, en la constitucin de grandes reas urbanas alrededor de
municipios-cabecera en torno a los que ya gravitan otros menores. Esto es
seguir un modelo de actuacin parecido al que dio lugar a la expansin de
Madrid en 1.950 a golpe de decreto, cuando la ciudad, cuyos lmites eran
entonces el Manzanares, el Abroigal (actual M-30 Este) y el paseo de
Ronda (hoy Reina Victoria-Fernndez Villaverde-Francisco Silvela),
incorpor de golpe terrenos que garantizaran la futura expansin urbana
sin tener que colisionar con los intereses de ayuntamientos vecinos. Se
multiplic por alrededor de 6 el tamao del municipio y quiz se qued
corta la ampliacin, que no alcanz a Coslada, San Fernando de Henares,
Pozuelo de Alarcn o Alcobendas.
En democracia sera difcil lograr el acuerdo para replicar un proceso
similar pero es el camino para constituir unidades municipales dotadas de
lgica econmica interna y capaces de abordar proyectos de inters en
materia de transporte pblico o ciertas infraestructuras, o bien de
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

alcanzar economas importantes (lo que a largo plazo es prdida de


empleo y de posiciones de poder para los gestores de los municipios
absorbidos, pero tambin liberacin de recursos para proyectos de mayor
utilidad o para el contribuyente) en muchos servicios municipales. Una
Gran Barcelona, Gran Valencia, Vega de Granada, Mlaga-Costa del Sol,
Donostialdea, Baha de Santander, Gran Corua, Ra de Vigo, Gran Sur de
Gran Canaria tienen mucho ms sentido que agrupaciones cosmticas
de decenas de municipios rurales en las que el ahorro real sera mnimo.
Se chocara, eso s, con muchos intereses, y lo lamentable es que la actual
legislatura municipal tendra que haber el perodo en que se hubiera
acometido gracias a la inmensa concentracin de poder local en manos
del PP, algo que difcilmente se repetir.

El otro gasto social


El gasto social en Espaa se reparte de un modo peculiar entre
administraciones. La parte estatal comprende SS, SEPE y Clases Pasivas,
que en conjunto mueven del orden de 160.000M destinados a
prestaciones dinerarias: rentas de sustitucin para desempleados,
retirados, incapacitados, viudas, hurfanos, etc.
Para dotar a las autonomas de acceso a recursos por elevada cuanta se
recurri a la transferencia de los dos pilares bsicos de las prestaciones en
especie del sector pblico: la educacin y la sanidad. Ello ha dado lugar a
ineficiencias debidas a lo dispar de la escala (hay autonomas con ms
habitantes que Noruega y otras con menos que Zaragoza capital) y a la
inevitable proliferacin de superestructuras simblicas de corte paraestatal y coste elevado a las que pronto se aadieron servicios de diverso
tipo en muchas ocasiones absurdos e innecesarios. Por supuesto,
prestados en muchos casos por personal contratado de modo clientelista
y opaco. Y siendo en buena medida totalmente innecesarios e incluso
desconocidos por el pblico.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Al estar cedidas las competencias cada comunidad ha dirigido a su manera


el gasto y la proporcin de participacin del sector privado en la
prestacin de los servicios difiere, as como los modelos elegidos. Hay no
obstante dos tendencias de fondo que nadie ha logrado eludir porque
proceden de leyes marco o bien de la costumbre:
-En educacin, el concierto educativo como nico modo de
enseanza de financiacin mixta. Es perverso porque introduce
elementos de control desde el poder pblico que abarcan desde
las condiciones laborales a la poltica de administracin del centro
con la excusa de que es el Estado quien paga. Reconducir el
modelo hacia el cheque escolar sera, como cualquier reforma
tendente a ofrecer ms libertad al usuario, lesivo para la clase
poltica en cuanto a capacidad de control y manipulacin, pero
deseable para padres de alumnos y para contribuyentes, ya que se
podra limitar el cheque a una cantidad inferior al coste medio de
las plazas pblicas.
-En sanidad a nadie se le ha ocurrido probar modelos mixtos como
el francs, en el que la medicina primaria y las consultas de
especialidades son privadas con copago y posterior devolucin por
parte del sistema pblico, que adems controla la mayor parte de
hospitales. Es ms caro pero elimina las demenciales listas de
espera que son el mayor problema de la sanidad pblica. De nuevo
es un caso obvio para reducir presencia estatal no en la garanta
del servicio para el ciudadano sino en el control de los
presupuestos de compras, oferta de plazas, etc. De ah la
renuencia de la clase poltica a aceptar modificaciones de
importancia en el sector.
Existen adems servicios sociales aadidos de coste en sus comienzos
pequeo pero que van ganando peso (rentas de insercin, atencin a
dependientes, medio ambiente, etc.) y con ello animando la reivindicacin
de recursos por parte de las regiones; del orden del 60% del presupuesto
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

de una autonoma se consume en sanidad y educacin, siendo el resto de


epgrafes cosas como promocin social, promocin econmica u
ordenacin del territorio. Que muchos de estos gastos sean
redundantes, clientelares o carsimos -sin explicacin- es razn suficiente
para como mnimo dedicar tiempo a su estudio, comparacin y valoracin
as como para elaborar propuestas que busquen homogeneizar y hacer
ms eficientes todos estos captulos de gasto. De nuevo el anlisis
estadstico puede ser una herramienta de primer orden en el control de
esta parte poco conocida del sector pblico.
Ligadas a ese gasto autonmico no exactamente social tenemos una
pltora de agencias, entes y sociedades dependientes de las CCAA que
pueden consumir hasta de su presupuesto (caso andaluz) sin que est
clara su utilidad fuera de proveer de empleos bien remunerados para los
clientes de las redes caciquiles.

Europa y la deuda
Anhelada durante las dcadas oscuras y envidiada siempre, Europa es
para el espaol fuente de complejos, espejo donde mirarse y no pocas
veces cmodo chivo expiatorio.
Pasados los primeros aos dulces con su lluvia de fondos, el boom de
exportaciones y de inversiones forneas o la ilusin de la entrada en el no
tan selecto club del euro, de pronto la UE se ha transformado en
monstruo opresor, prescriptora de recortes, razn nica de nuestro
ingente endeudamiento y tirnica reclamante del cumplimiento de los
compromisos adquiridos.
En medio de una crisis como nunca ha vivido la unin arrecian las crticas
al papel de Alemania como si fuera posible algo mucho mejor que lograr
reprimir el coste financiero de la deuda al punto de hacerlo muy inferior,
en trminos de PIB, al que era en los aos 90 con saldo deudor muy
inferior. Y no se puede porque dentro de la unin monetaria Alemania
[Escriba texto]

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apenas supone el 28,6%, poco para hacer de donante o garante ltimo en


caso de una gran crisis de deuda que afecte a algn pas importante, y
Espaa, con el 10,8% del PIB de la eurozona, lo es.
De ah que el modelo elegido haya sido uno simple: rescates los
imprescindibles y con exigentes condiciones de retorno a la suficiencia
financiera; y, para lograr una tregua razonablemente larga, represin
financiera extrema desde el BCE que permita colocar la deuda (esto sin el
paraguas del euro sera un sueo) a tipos excepcionalmente bajos,
situndose el medio en torno al 3,5% y el marginal de Febrero de 2.015
en apenas el 2,49% para emisiones a treinta aos, habindose logrado
colocar deuda a 50 aos por debajo del 4%, de nuevo un logro
inimaginable fuera de la eurozona.
El relativo poco avance de la unin tras el logro en la parte monetaria es
sin duda decepcionante y es cierto que las reticencias de los pases del
Norte son la principal causa, algo lgico si pensamos que sus
recaudaciones fiscales agregadas superan en trminos per cpita los
13.000 euros y en algunos incluso los 15.000 contra los 8.600 de Espaa y
alrededor de 11.500 de Italia. Con semejante disparidad y algunos costes
como las pensiones o salarios pblicos mucho ms cercanos, el temor a
ser financiadores a perpetuidad de los no muy eficientes estados del Sur
es una barrera infranqueable para una unin fiscal completa que sera
pieza esencial de una mutualizacin de la deuda. Hay que buscar caminos
intermedios y razonables.
La UE apenas detrae el 1,27% del PIB comunitario y se ha decidido que no
crezca ms. Su mecanismo de financiacin se basa en un complejo sistema
de aportaciones ligadas a la recaudacin por impuestos indirectos en cada
pas que despus de los gastos centrales se reparten bsicamente en la
PAC -con su maraa de ayudas a la agricultura y ganadera de diseo
totalmente mediatizado por la presin de los lobbies-, y en diversos
programas de apoyo estructural a los pases ms pobres. Esto conduce a
que Grecia sea el primer receptor neto, con ms de 4.000M que
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

directamente ingresan a su presupuesto y Espaa lo haya sido en el


pasado, ya no tras la rpida renuncia en tiempos de Rodrguez Zapatero
porque ramos ricos.
Las dos fuentes de financiacin ms cmodas y lgicas para una UE
incrementada que asuma funciones sobre un pool de deuda mutua y si
es posible incremente las inversiones en programas estructurales, son el
impuesto sobre sociedades y los que gravan el trfico exterior. En
conjunto se podra recaudar alrededor del 3% del PIB, lo suficiente para
hacer frente, adems de al coste de la unin en su actual configuracin, a
un programa de mutualizacin de 6B (60% del PIB de la eurozona) de
deuda denominada en euros y emitida con la garanta de la UE a plazos
largos y un tipo medio inferior al 3%. Algo que tendra encaje en los
mercados y, al tiempo que aliviara a los estados miembros de sus cargas
financieras -hasta ese lmite-, supondra un incentivo para reducir la deuda
nacional por debajo de esa cota, lo que descargara al presupuesto estatal
de desembolsos por intereses. Al haber diferencias entre UE y UEM los
estados que estn fuera del euro podran elegir si entrar en este
mecanismo (con emisiones en su moneda o en euros segn le conviniese)
o mantenerse fuera. De este modo un PIB de 10B, que es el de la
eurozona, de pronto sera el segundo mayor emisor mundial de deuda con
recursos fiscales propios para soportar las cargas financieras.
La eleccin del impuesto sobre sociedades, que se cedera junto con los
medios de inspeccin al menos para empresas de cierto tamao y con
operaciones de un volumen dentro de la unin, mejorara un aspecto
delicado de las relaciones entre pases: la fuga de bases imponibles
atradas por diferencias entre fiscalidades muchas veces diseadas con la
intencin de detraer recursos tributarios de los vecinos. Siendo adems un
impuesto eminentemente tcnico, complejo de auditar y propenso a la
actividad de lobby, se liquidaran muchos pactos oscuros dictados por
intereses corporativos a travs sus grupos legales de presin. Las
compaas se veran sometidas a una fiscalidad nica, lo que garantiza
mejoras en su competitividad y seguramente en sus niveles de
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

apalancamiento, que dependen no poco de la fiscalidad, pues hay casos y


pases en los que conviene el sobre-endeudamiento y en otros no. Y se
terminara tambin con anmalos desplazamientos de costes (falseados)
que se dan con especial intensidad en las compaas que comercializan
servicios a travs de internet, que tienden a trasladar tambin bases
imponibles de IVA al hacerlo con las del IS, que son las que les interesan.
Solamente esto ya supondra un paso de gigante en la unin a coste muy
bajo, aflorara cierto volumen de fraude inteligente (ingeniera fiscal),
eliminara una fuente de corruptelas discretas no pequea (el cabildeo
nacional en torno al articulado del IS local) y, sobre todo, permitira
avanzar de verdad en la construccin europea sin intolerables cesiones de
soberana (los impuestos sobre renta y consumos o la SS seguiran siendo
de cada estado miembro) y con incentivos al buen comportamiento fiscal:
la deuda que excediera a la acumulada en el pool se tornara ms cara de
financiar y los pases muy endeudados se veran presionados para reducir
su nivel de endeudamiento.

El pozo negro de la corrupcin: cundo se jodi Espaa?


Es significativo que en ninguna oferta del multicolor mapa poltico espaol
aparezca algo tan necesario y fcil de lograr como es investigar en busca
de la autntica causa (con nombres y apellidos) del reciente descalabro
inmobiliario-financiero que ha dejado el pas en una situacin calamitosa.
Aunque hemos visto que el fondo es antiguo y seguramente en los aos
1.983-1985 se encuentra el origen ltimo, lo cierto es que un conjunto de
decisiones de unos pocos que adems han dejado rastro documental, es lo
que explica parte importante de la ruina nacional.
Los unos insisten en que han quebrado las malvadas cajas gestionadas
por politicoides, los otros hbilmente desvan la pelota con ha sido una
desgraciada quiebra como puede ocurrir en cualquier mercado.

[Escriba texto]

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Y la clave ltima est en conocer con nombres, apellidos y nmeros la


intrahistoria del ltimo impulso alcista de la burbuja inmobiliaria:
-Cmo se pudo, a despecho de las advertencias que desde el BdE
llegaban, mantener el flujo de crdito hacia actividades que se saba
ruinosas.
-Qu sociedades recibieron cunto prstamo, cul era su estructura
patrimonial y quin firm las autorizaciones, qu informes de riego
se elaboraron; es importante si pensamos que muy probablemente
unas pocas operaciones de descomunal importe son la causa de la
quiebra de las cajas. Prestar cantidades elevadas a sociedades con
casi nulos recursos propios es algo asimilable a la prevaricacin de
los funcionarios y los datos sobre todo ese trfico deben ser
pblicos.
-Qu operaciones escoba se pudieron dar en la fase final de la
burbuja: cajas subrogndose como prestamistas de prestatarios
claramente abocados a la quiebra de modo que el banco privado
que origin la operacin se librase.
-Si hubo incentivos perversos en la red comercial para sobre-prestar
contra garantas risibles a personas de ingresos muy insuficientes y
as colocar rpidamente las promociones ms delirantemente caras
de la ltima fase (pasado 2.004 es cuando, por ejemplo, se ataca al
colectivo inmigrante que antes pesaba casi cero en la cartera de
prstamo hipotecario). En Espaa hubo subprime, y mucho, sin
ponerle la etiqueta ni cobrar primas de riesgo a los prstamos.

Dice mucho sobre la falta de autntico espritu de regeneracin que ni un


solo partido, sea pro o anti, plantee una comisin para investigar y
airear todo esto, con lo higinico y educativo que sera que todos
supiramos quin se ha llevado nuestro queso (han sido poquitos y por
[Escriba texto]

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nico mrito tienen su amistad, casi nunca desinteresada, con miembros


de la casta poltico-financiero-judicial-pseudoempresarial).

Apuntes para una reforma fiscal


Parece que ningn poltico con aspiraciones puede resistirse a tratar de
dejar su huella en el sistema educativo mediante una reforma con
pretensiones de radical y definitiva que nunca llega a ser lo uno ni lo otro.
Una vez perpetrada la ensima chapuza superpuesta a las heredadas,
enfocar sus energas a una ambiciosa reforma fiscal es otra de las
inevitables distracciones de nuestros mandatarios.
Ya no hay oferta programtica que no incorpore promesas de drsticos
cambios que mejorarn enormemente la situacin de toda la ciudadana,
un poco como cuando Zapatero prometa que todas las CC.AA. recibiran
recursos por encima de la media. En casos extremos se recurre a las
promesas anteriormente analizadas, de exprimir a una minora
extremadamente rica y en otros, al menos ms sinceros, se proponen
reajustes diversos que dice buscar una mayor eficiencia y equidad,
perdindose casi siempre en el camino de la demagogia.
Cuando se construyen aparatos estatales de las colosales dimensiones de
los que hemos erigido en Occidente tras la IIGM, poco se puede hacer -sin
replantearse el sector pblico desde cero- para aliviar perceptiblemente
una carga fiscal que resulta ser elevadsima: se suele medir contra el PIB y
raramente baja del 35-40%, pero el PIB no es una magnitud indicativa de
lo que supone el peso del estado sobre las rentas porque incluye la
inversin bruta (de ah su nombre). Sobre las rentas totales de la sociedad
la carga fiscal total supera los 2/3, y apenas se pueden hacer ajustes, unos
tcnicos y otros cosmticos, si no se renuncia a una parte del ingreso
agregado.
Las reformas suelen ser muy publicitadas y se recurre a los consabidos
mitos de la progresividad, el mejor reparto, la mayor equidad, etc. Y en
[Escriba texto]

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trminos netos se acaba, si acaso, moviendo unas dcimas de PIB de una


figura tributaria a otra, a veces creando desincentivos al trabajo o
incentivos al fraude -o conductas asimilables- y en general dejando las
cosas ms o menos igual (pero con ms texto legal asociado, reglamentos
complejos y dems frrago).
Reformar la fiscalidad espaola sin demasiadas pretensiones y buscando,
si no el milagro de la justicia universal, s al menos una cierta
simplificacin y mejora en eficiencia, podra hacerse siguiendo las
siguientes lneas de actuacin:
-IRPF: siendo el impuesto ms perceptible para el contribuyente, sus
reformas son tambin las ms visibles y las favoritas de los polticos.
Se caracteriza por su bajo tipo efectivo sobre las pensiones y
salarios de menor importe, por cierta manga ancha con las bases
imponibles de autnomos y pequeos empresarios (sistemas de
estimacin de rentas en lugar de valoracin contable) y por una
coleccin de absurdas deducciones debidas en buena medida a la
presin de grupos de lo ms diverso. Su reforma debera
contemplar:
Tipo nico en el entorno del 35%.
Minoraciones en la base imponible que tengan en
cuenta: nmero de dependientes, algunos gastos
derivados del transporte hacia el trabajo, minusvalas,
donaciones, aportaciones a planes de pensiones y gasto
en sanidad privada (con sus lmites).
Todas las rentas debern someterse al tipo nico, pero
las rentas de capital se minorarn en caso de proceder
de dividendos (para considerar que ya han sido objeto
de gravamen por el IS) y las ganancias de capital
tendrn coeficientes de abatimiento que reflejen que
su nominal del ejercicio no es lo mismo que una renta

[Escriba texto]

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real porque se ha obtenido a lo largo de un perodo que


no coincide con el ao fiscal.
Dejarn de existir los mtodos de estimacin
simplificada de rentas, todo se har a partir del
resultado contable.
Desaparecern (casi) todas las deducciones en la
cuota.
No se imputarn rentas implcitas por la residencia
habitual.
-Sociedades: El impuesto pasar a ser europeo, perdiendo as
sentido la existencia de autnticas mafias encorbatadas que cada
ao acuden al legislador en busca de modificaciones en el articulado
o en la interpretacin (esto se hace contactando directamente con
la AEAT) de las que surgen jugosos ahorros fiscales que no dejan de
suponer distorsiones a la actividad econmica, falseamiento de la
libre competencia y complejidad aadida para las operaciones
internacionales.
-IVA: tipo nico del 20-22% que aplique a toda la cesta actual de
bienes y servicios e incluso incorpore algunos nuevos como la
educacin privada no obligatoria. Nada de regmenes simplificados,
declaracin nica y bsqueda de solucin a las bolsas de fraude que
se pueden generar en las actividades no sujetas.
-Seguridad Social: se debe eliminar la maraa normativa sobre
reducciones de cuotas e incluso simplificar todos los regmenes,
unificndolos. Se elevar la carrera mnima de cotizaciones a 20-22
aos, y solamente se bonificarn las cuotas de jvenes o de
mayores de cierta edad, y durante un perodo limitado.
-IBI: los ayuntamientos tendrn ms capacidad para manejar su
tipo, pero se debe exigir que este tributo contribuya ms a la
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

suficiencia financiera municipal, lo que exige subidas importantes


que en buena medida incidirn en la equidad al tratarse de un
tributo que grava no solamente los inmuebles sino su ubicacin y
por tanto su presumible rentabilidad y plusvalas latentes. En un
pas generacionalmente tan desigual merced a la burbuja
inmobiliaria, caben subidas importantes (en Francia la fiscalidad
sobre inmuebles casi triplica a la espaola).
-ITP, IAJD, ISD: todo esto se debera fusionar en un tributo nico
cedido a las CCAA que, prescindiendo de criterios anacrnicos,
cobre un tanto por cualquier transferencia de titularidad sobre todo
activo (quedando exentas las transacciones en mercados
financieros), sea inter vivos, mortis causa, a ttulo lucrativo o
liberalidad. El tipo podra situarse entre el 10 y 15% y as se dotara
a las autonomas de ms recursos financieros. Se debera
considerar la bonificacin del 90-99% de la cuota en las sucesiones
por no ser voluntario ni previsible el hecho desencadenante.
No caben en realidad grandes modificaciones en el sistema tributario si
antes no se ajustan las partidas de gasto ms importantes. Podemos soar
con reformas que desplacen toda la carga impositiva hacia patrimonios o
hacia consumos pero no salen las cuentas para niveles de recaudacin tan
enormes como los que se estilan en los estados modernos, de ah que las
reformas, cuando se dan, sean relativamente poco ambiciosas.

La autntica transicin econmica: cambiar piso por fbrica


No se puede concluir una propuesta de reformas para Espaa sin tocar el
tema del modelo econmico. Pero no como habitualmente se hace, con
bellos discursos sobre la liberalizacin pendiente y los profundos cambios
estructurales que harn ms barato crear y operar empresas al tiempo
que mejoran las condiciones del trabajador y de rebote las del
pensionista; esto es materia de programas electorales destinados muchas
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

veces a no cumplirse y en todo caso podra ser objeto de ridos tratados


sobre derecho laboral y mercantil o incluso contencioso-administrativo.
Se trata de buscar la razn ltima del relativo fracaso econmico de
Espaa a lo largo de cuatro dcadas en las que los salarios reales del
sector privado apenas han mejorado aunque s ha crecido, como hemos
visto, la cantidad de personas empleadas en lo pblico y lo privado.
Y no se puede pasar por alto el gigantesco ciclo inmobiliario que arranca
en 1985-86, se toma un descanso en los 90 para rebrotar con fuerza a
finales de la dcada y ya en los primeros aos del siglo se desboca hasta
llegar a consumir todo el ahorro interno y aun continuar demandando
financiacin a plazos largusimos que se contrataba a corto en los
mercados financieros europeos. Esta tremenda disfuncin es la
explicacin de casi todos los males estructurales de Espaa:
-Los precios inmobiliarios se anidan en los costes tanto laborales
como operativos de la mayor parte de empresas, y con un
importante sesgo generacional que ha dado lugar a grupos
claramente diferenciados entre ganadores absolutos, ganadores
relativos, hipotecados perdedores y no-endeudados liberados por
falta de oportunidad para acceder al mercado laboral e
hipotecario. Ms o menos los intervalos de edad seran: nacidos
antes de 1.955/60, de ah a primeros de los 70, la dcada de los 70
ms algo de comienzos de los 80, y en un ltimo grupo los
posteriores. Un nacido en 1.950 es fcil que haya adquirido
vivienda a un precio bajsimo y probablemente poseer ms de
una, el de los 60 habr pasado por pocas de intereses altos y
adquirido ya en el primer ciclo alcista pero beneficindose de las
posteriores bajadas de tipos, el de los 70 normalmente est muy
endeudado y muchas veces ha pagado ms de lo que vale y jams
valdr su vivienda y el de los 80 salvo excepciones -primeros aos
de la dcada- ni siquiera ha podido entrar al mercado laboral en su
parte ms estable y como consecuencia tampoco al hipotecario.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Para empresas de nueva creacin el coste inmobiliario es una


barrera de entrada formidable toda vez que compiten con otras
que lo tienen ms bajo cuando no completamente amortizado.
-El apego a lo inmobiliario como forma casi nica de ahorro hace
que se adquiera vivienda a edades tempranas y esto frena la
movilidad geogrfica, tanto ms cuanto la legislacin sobre
arrendamientos no fomenta la puesta en el mercado de las
viviendas no utilizadas. No es raro en pases avanzados que la ley
prescriba la puesta en el mercado, a veces incluso a precio
regulado, del bien inmueble vaco.
-Los ingresos procedentes de arrendamiento residencial eluden al
fisco en muchos casos, y con ello el diseo de todo el sistema de
prestaciones asistenciales padece de sobrecoste porque no es raro
percibirlas de modo indebido mientras se disfruta de rentas de
alquiler.
-Al haber succionado casi todo el ahorro durante demasiado
tiempo se ha generado un parque sobredimensionado y mal
mantenido (lo que incide en las importaciones energticas del
pas) porque en muchos casos es un simple instrumento de ahorro
que no se pone en rentabilidad inmediata; como consecuencia el
pas padece un visible subdesarrollo del ahorro-previsin (seguro
de rentas y vida, planes y fondos de pensiones, fondos de
inversin).
Tenemos una parte de la economa altamente disfuncional que acapara el
grueso de los patrimonios de la ciudadana en un formato ilquido adems
de ser ineficiente en la formacin de precios, y que por el camino ha
destrozado a unas generaciones en beneficio de otras mientras actuaba
como medio de fijacin obsesiva al terruo limitando la movilidad de los
trabajadores.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Un cmulo de despropsitos que solamente se puede tratar de resolver


actuando a lo grande aunque las consecuencias sobre la percepcin de la
riqueza sean en principio dolorosas. Hay que matar la ilusin popularcapitalista del pisito percibido como hucha gigantesca, desviar el ahorro a
inversiones realmente productivas mediante los adecuados incentivos y,
sobre todo, lograr que un coste tan importante deje de presionar al alza
sobre las demandas salariales. Todo esto se puede alcanzar si se liquida
con eficacia al factor suelo como fuente de valor patrimonial. Algo que a
medio plazo deteriorar las perspectivas del sistema financiero en su rama
hipotecaria -porque se contraer la cartera de prstamo- pero a cambio
promete nuevos ingresos en la gestin del ahorro o el prstamo a
actividades empresariales no inmobiliarias; porque el excedente de dinero
de las personas que soporten bajos costes de vivienda se dirigir a
ahorros y consumos a los que antes no alcanzaba, o al menos se mover
de otro modo, propiciando una importante des-concentracin del ahorro
(antes acumulado por los ganadores del ciclo inmobiliario, con las mafias
traficantes de terrenos y recalificaciones en la cumbre y el ahorradoracaparador de ladrillo en escalones inferiores).
La tarea es ardua y los intereses a quebrar fuertes y bien atrincherados
pero no hay otra gran reforma estructural que permita drenar recursos del
absurdo pozo que es la valoracin estratosfrica de los suelos de modo
que se puedan dirigir a la financiacin de negocios -existentes o nuevos- o
al ahorro-previsin e incluso al consumo. El modelo popular-capitalista
inmobiliario es un curioso modo de propiciar elevadas concentraciones de
renta que se alcanzan adems con niveles de fraude indescriptibles y, en
la cspide de la cadena trfica, con evasin de importantes fortunas hacia
parasos fiscales y otros vehculos de concentracin que generan cero
retornos al pas, ni siquiera en forma de consumos porque en los estratos
sociales ms elevados el gasto personal es bajo comparado con la renta
total y la propensin al consumo de bienes y servicios forneos,
elevadsima.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Si ya tenamos elementos regresivos por muchos desconocidos en el gasto


pblico corriente (salarios superiores al promedio, parte sobreactuarial de
algunas pensiones, compras innecesarias o a sobreprecio a pseudoempresarios de la red clientelar, subvenciones disparatadas e
incontroladas), solamente faltaba que el mayor captulo de costes para
una familia operase tambin como cinta transportadora de dinero desde
los ms pobres hacia los ms ricos, que adems son un tipo anmalo de
ricos porque carecen casi siempre de cualquier mrito fuera de saber
sobornar a ediles y lograr -mediante contactos o coimas- enormes
prstamos de cajas, que son lo que ha hecho quebrar a buena parte de
nuestro sistema financiero.
Queda a criterio de quienes elaboren las propuestas programticas que
pueden convertirse en modificaciones legislativas elegir el modo de matar
lo que podramos sin exagerar calificar de sueo espaol, sin provocar
pesadillas o cosas peores en el grueso del electorado; algunas medidas,
graduales como todo lo que es factible en un estado de Derecho, son:
-Drstico incremento de la fiscalidad directa sobre inmuebles.
Siendo el principal elemento de coste de los municipios, que tras
varias subidas el IBI represente apenas el 1% del PIB es anmalo.
En Francia los impuestos comparables suman casi el 3%, con lo que
hay mucho recorrido.
-Penalizacin a las viviendas cerradas siguiendo los modelos de
muchos pases europeos, donde hay desde portales inmobiliarios
pblicos a estricta vigilancia de las viviendas sin residentes
declarados para forzarlas a salir al mercado. Siempre mediante
mecanismos objetivos ligados al mercado y no utilizando agencias
expropiadoras o similares.
-Agilizacin de los procedimientos de desahucio en caso de impago
combinada con mejores incentivos al arrendamiento en forma de
contratos-tipo diversos, aadiendo la posibilidad de algunos a muy
largo plazo que pueden contemplar cosas como precios muy bajos
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

a cambio de desplazar costes de mantenimiento o tributos hacia el


arrendatario (esto en Alemania es comn).
-Construccin paulatina de un enorme parque residencial pblico
(en la financiacin final al menos, que la titularidad puede
perfectamente ser privada) que sustituir totalmente a la vivienda
protegida en propiedad, que es aberrante por cuanto se financia a
costa de la libre generando valor econmico que se reparte por
sorteos cuando no por enchufe. Y da por supuesto este modelo de
acceso a la propiedad que las personas nunca progresan
econmicamente, lo que es falso. Es mucho mejor un alquiler
modulado segn renta, algo que se estila en Pases Bajos o Austria
entre otros. Un parque de gran volumen terminar por ser el
creador de los precios de mercado, y no importa que sea de
propiedad privada (fondos) o pblica.
-Fomento fiscal del ahorro-previsin en formato mobiliario para
que lo financiero tome el relevo de la compulsin ladrillfila
reciente.
-Exigencias ms duras de control de riesgo y provisin para el
prstamo hipotecario a ms de 15 aos. Esto deprimira el cociente
prstamo:renta hasta su nivel ptimo (3:1 sobre el ingreso bruto,
ms o menos) y, combinado con normativas tendentes a impedir el
recurso al prstamo a tipo variable, eliminara potenciales riesgos
de impago o sobrecarga financiera para las familias.
Resuelto el problema de allegar los recursos necesarios para una
transicin econmica real, queda el de los empleos. Aqu cabe apelar en
buena medida al mercado dejando para el sector pblico tres obligaciones
bsicas que en absoluto son menores:
-Lograr un marco general para el desarrollo industrial similar al de
los pases ms exitosos en la materia. Esto tiene implicaciones en la
poltica fiscal, el modelo energtico (el desastre actual tiene mucho
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

que ver con nuestros problemas industriales), el sistema financiero,


el coste del suelo, la concentracin empresarial, las relaciones
laborales, etc. Copiar de los lugares donde se haya alcanzado ms
xito ser lo importante.
-Dar la vuelta al sistema educativo en busca de adaptarlo a las
necesidades empresariales y especialmente de lograr
homogeneidad, elevacin del nivel medio de exigencia y calidad, y
primaca del mrito y la capacidad en todos los rdenes. Es un reto
formidable que en s mismo alcanza para todo un tratado y para
comenzar exige un amplio consenso entre las fuerzas polticas para
esbozar planes a largo plazo que no es deseable ver interrumpidos.
Especialmente urgente es reformar el desastre universitario, donde
abyectamente se combinan todos los males de nuestro casticismo
econmico-institucional: falta de control, enchufismo rampante,
sobredimensin, calidad dispar y en promedio decreciente.
-Erradicar el modelo de capitalismo extensivo que tanto dao ha
hecho al pas: no se puede aspirar a formar parte del ncleo duro de
Europa con una economa sustentada en el crecimiento de bocas y
brazos cuyos mercados de suministros bsicos (vivienda, calor, luz,
telfono, comida) estn semi-secuestrados por elites extractivas de
corte mafioso cuyos intereses son claramente contrarios a los del
conjunto y generan enormes externalidades negativas: les conviene
el crecimiento de la masa humana aun a costa de la degradacin de
las condiciones laborales, de la inflacin artificial del mercado
inmobiliario que ello genera, etc.
-Apoyar fuertemente desde lo pblico un modelo de I+D serio,
probablemente creado ex novo dado lo poco fiable de la
Universidad actual, con incentivos -cuantos ms de tipo fiscal y
menos ayudas directas, mejor- y algunas subvenciones enfocadas a
la investigacin en sectores con potencial real dentro de la
estructura econmico-industrial del pas. Esto no es neutro porque
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

cada pas y regin tiene sus clusters existentes o potenciales y


existen nichos en los que se puede entrar y otros que quedan
totalmente fuera de alcance. Pero la capacidad industrial espaola,
que siendo limitada no es despreciable, hace interesante fijarse en
los logros de sectores como automvil, aeroespacial, defensa,
farmacia o agroalimentario.
Concluyendo
Si la AEAT ha tomado el camino de escudriar en lugares aparentemente
tan poco propicios como las redes sociales en busca de fraude fiscal, ello
en no poca medida da la razn a muchas de las conclusiones de este
trabajo, ya que implcitamente reconocen que las trampas fiscales de los
espaoles son menudeo muchas veces repetido y que no existen -al
menos no en las gigantescas proporciones alegadas- esos yacimientos de
millonarios que algunos de sus funcionarios tanto insinan como no
demuestran en sus informes; pero por encima de todo demuestra que,
aunque no exista todo esa mina que explotar, la aplicacin intensiva e
inteligente de lo que ofrecen las TIC es seguramente prometedora y quiz
lo ms a que se puede aspirar.
Ver a la Agencia Tributaria espiar a Juan Espaol en su perfil social por si
se le ocurre dejar caer que conduce un Discovery o pasa las vacaciones en
Phuket cuando declara 23.000 es una reivindicacin, por indirecta no
menos potente, de lo que aqu se propone respecto al potencial, enorme,
del anlisis estadstico como fuente primordial de informacin sobre
fraude, desidia y corruptelas en el sector pblico (especialmente del lado
del gasto, que se tiende a obviar y es al menos tan importante). Lo que
vale para el ingreso, evidentemente sirve en el otro lado de la contabilidad
pblica, y solamente con que esto se tenga en cuenta podemos darnos
por satisfechos quienes reivindicamos algo ms que la coaccin y la
propaganda como mtodos de actuacin de los poderes pblicos a la hora
de lograr una sociedad ms justa y una gobernacin de mayor calidad
operativa o moral.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

Para las reformas estructurales que Espaa necesita con urgencia (sin ellas
cierto grado de tercermundizacin es ms que probable) cabe solamente
una aproximacin con posibilidades de xito que es la tcnico-cientfica.
Queda desgraciadamente el camino fcil, el cosmtico, que tomara las
formas de la italianada de comienzos de los 90 con detenciones,
condenas, mucho ruido meditico y luego fuese y no hubo nada salvo
quiz un recambio en la elite extractiva del pas, que en Espaa ocurrira
seguramente en familia como se aprecia siguiendo la filiacin de los
lderes de las nuevas ofertas polticas, que nos conduce en no pocos casos
al viejo PSOE felipista que es a su vez la reencarnacin de la Falange, o al
PP-AP de toda la vida, que es el reciclado del ala opusina del
tardofranquismo. La novedad es Ciudadanos, que parece picotear en el
yugo y las flechas y en el cilicio, a modo de solucin eclctica de fusin,
de ah su oferta programtica un tanto voluble; pero al menos aporta
cierta frescura y ausencia de pasado sucio al panorama.

[Escriba texto]

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DISTOPIA PABLOVARIANA

[Escriba texto]

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Pese a los escndalos y a un cierto un cierto hasto, no se detuvo una


marea de apoyo popular que creca conforme saltaban a travs de algunos
medios escndalos gravsimos que -poco a poco y bien dosificados- fueron
dejando al rgimen de 1.978, la Segunda Restauracin, con sus muchas
vergenzas al aire.
SI las autonmicas andaluzas pudieron parecer una tregua en las
municipales arreci el temporal y para final de ao, pese a un dato
provisional de 3.2% de crecimiento y 498.000 empleos netos creados, el
descontento social alcanz sus mximos.
Ni inauguraciones de obras, ni promesas de otras, ni buenas noticias, nada
haca mella en la poblacin pese a que el ejemplo griego tampoco fue muy
alentador. El gobierno, consciente de su apremiante necesidad de tiempo
y de buenas noticias que vender, prorrog legalmente la legislatura hasta
Marzo de 2.016, con lo que las generales quedaron fijadas, tratando de
evitar la coincidencia con el 1 de Mayo, para el 24 de Abril. Se sucedan
las manifestaciones y algunos actos de violencia, bien que contenida.
Diversos escndalos iban siendo oportunamente filtrados desde algunas
autonomas y ayuntamientos ganados por coaliciones multicolor en las
elecciones de Mayo. Siendo no pocos de ellos dudosamente reales
lograron en todo caso su efecto.
Pero la sorpresa final qued para la campaa, donde se combinaron un
escndalo sobre la familia real que dej a la poblacin atnita y nulo
margen de maniobra a los apagafuegos del poder al verse socavada la
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

institucin en su cimientos y, ya en la recta final, un oportuno accidente


en el Metro madrileo debido, segn la marea de furia y propaganda que
sigui, a los criminales recortes en gastos de mantenimiento que
supuestamente se haban realizado en tiempos recientes. Madrid se haba
resistido al cambio tras las autonmicas mediante el recurso a una gran
coalicin bastante dispar liderada por el PP y quiz por ello las nuevas
acusaciones de corrupcin de los ltimos meses del ao se centraron en la
regin, con un reguero de confesiones, filtraciones de informes, datos
bancarios, fotos y vdeos escabrosos cuya procedencia no poda ser otra
que las cloacas del Estado, donde el realineamiento de facciones hizo
saltar por los aires los pactos tcitos con la clase poltica. Hubo
contraataque al airearse desde medios afines al gobierno todo tipo de
crmenes cometidos por varios grupos mafiosos ligados a las fuerzas de
seguridad pero ello solamente logr ahondar en el descrdito
generalizado del rgimen y dirigir el voto hacia opciones extremistas; no
obstante, la cosa pareca controlable hasta que el sangriento accidente,
con 487 muertos -casi todos estudiantes al ser en la lnea 6 en hora puntae imgenes dantescas ampliamente difundidas por las televisiones
nacionales y extranjeras, desat una ola de ira popular y violencia callejera
que oblig al gobierno a declarar el estado de alarma y prepararse para el
de excepcin, cuya declaracin solamente se pudo evitar anunciando el
propio Presidente su dimisin y la prxima disolucin del parlamento y
hasta de su propio partido tras una serie de reuniones con la oposicin y
varios embajadores extranjeros y representantes de los poderes fcticos.
El resultado final fueron 209 diputados para Podemos, a solamente uno
de la mayora suficiente para modificar la Constitucin, 23 -20 en
Andaluca, uno en Asturias y dos en Madrid- para un PSOE desnortado
cuya campaa fue un pattico intento de parecerse a Podemos, 48 para
un PP en trance de desaparicin soportando violentas manifestaciones
diarias pidiendo su ilegalizacin y el procesamiento de todos sus lderes,
27 para Ciudadanos, que pinch en la recta final ante un Podemos que
recogi el voto til de la indignacin por el accidente, 9 para los restos de
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

IU

lo

[Escriba texto]

dems

repartido

entre

los

diversos

nacionalismos.

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Jornada electoral, reunin-fiesta de la patronal bancaria.


-Pues buena nos ha cado, 209 diputados, casi pueden, si quieren, cambiar
la Constitucin a su gusto con solamente encontrar uno dispuesto a
apoyarles, la que se puede liar.
-Bueno, ellos sabrn. En realidad nosotros debemos celebrarlo porque
pase lo que pase vamos a mejorar nuestra situacin.
-No exageras un poco?
-Nada, pinsalo bien: si se hace default de la deuda pblica, a estas alturas
y sumando prstamo ordinario y ttulos en manos nuestras de modo
directo o de fondos que controlamos, casi el 50% es nuestra contra
prstamos a corto del BCE. Qu puede pasar? Solamente un 50% de
quita, que menos no pueden pedir si esperan que tenga efectos siquiera
cosmticos que vender a sus votantes, y quebramos en masa.
-Pues no es perspectiva muy halagea.
-Hombre, depende, vosotros estis jodidos porque sois una entidad
pequea que solamente opera en Espaa. Lo suyo es que cojis vuestras
jubilaciones y a vivir, y el que tenga edad, valor y currculum, que se
busque algo fuera. Pero a nosotros nos van a rescatar por la puerta grande
y con la plebe aplaudiendo enfervorecida.
-Y cmo es eso? Un pacto secreto?
-Ni falta que hace. Esta descomposicin del rgimen es un rengln torcido
que compensa a otros, y al final salimos ganando, al menos perdiendo no
tanto.
-Ya me dirs cmo. Yo estoy haciendo cuentas mentales con hipotecas
pendientes, acumulado en el plan de pensiones, mis blindajes si esta
gentuza no me los deroga, y tampoco es tanto considerando mi edad.
-Ya te digo que lo nuestro es mejor por ser un gran grupo. El negocio
espaol estaba perdido s o s porque como bien sabes, tenemos basura
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

inmobiliaria corrompiendo el balance y diseminada como un campo de


minas. La SAREB y nuestras refinanciaciones constantes a empresarios y a
particulares que son vulgares zombies son un inventillo cruel que
apenas serva de prrroga para lo inevitable que ahora llega: se trataba de
hacer remar a los pringados hipotecados hasta que, en los aos 20, ya
se hubiera amortizado tanto de sus deudas que ni ellos pudieran salirse ni
nosotros perder cuando por fin se diera va libre al rebajn inmobiliario
pendiente.
-Mi gente de riesgos dice que un 35% adicional.
-Y hasta un 50% si consideras la mierda de vida que van a tener los
espaolitos en el futuro en cuanto a salarios, estabilidad laboral o
matrimonial. Es curioso pero nunca hemos metido en el cmputo del
riesgo que el 60% de los matrimonios se rompe, eso hace inviables
muchsimos prstamos de los aos locos. Pero es mejor dejarles remar,
hasta con su deduccioncita mantenida para que aguanten hasta que ya no
puedan ni devolver las llaves porque les compensar ms pagar el
remanente y al final tener una casa que valdr de lo abonado, si llega.
-Es bien cruel, s, pero sin eso todos habramos quebrado hace aos. Y si
quebramos todos, por qu te ves tan a salvo?
-Pues porque quebrar quiebra la filial espaola, para eso est la ley.
Agotados los recursos propios toca ir a por los acreedores, la deuda senior
est en su mayor parte endosada a fondos de pensiones y de inversin de
nacionales y apenas a algn pardillo extranjero. Como no bastar, al final
los depsitos de los clientes sern nuestros rescatadores.
-Pero al cambiar deuda por equity los depositantes sern accionistas.
-Claro, ser toda una pesadilla del capitalismo popular. Papelitos sin valor
a cambio de depsitos, nosotros perdemos el negocio espaol, que ya era
tirando a ruinoso y muy poco prometedor, y a seguir viviendo de las
filiales extranjeras. Los depositantes a soar que sus cromitos se
revaloricen, pero como les colamos de rondn todo ese hipotecario que
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

tenemos en el limbo refinanciador y puede que algunos prstamos a


empresas grandes amigas del nuevo gobierno, sobre todo mediticas, al
final el agujero ser llevadero, sobre todo porque a cambio salimos de
esta pocilga sin futuro.
-Joder, qu bueno, Si al final hasta estaris vosotros tras el
encumbramiento meditico de estos pelanas. Podras buscarme un hueco
por ah.
-Algo habr. Pero te aseguro que de nosotros no ha partido esta jugada.
No tengo claro si es un juguete antisociata que se le escap a Soraya de las
manos o un ttere magistralmente creado por el nacionalismo cataln con
sus medios afines hiperendeudados. Y luego est el vampiro hngaro
como accionista, una cosa muy sospechosa.
-No jodas que ese anda metiendo cuchara tambin aqu.
-Se cuenta que s, que anda tras el evento que dispare los CDS espaoles,
sera un pelotazo brutal para unos cuantos.
-Pues a ver si nos da tiempo a subirnos. Hay que joderse con el carcamal,
ya nada en dinero y anda quebrando un paisecito para no s si romper la
UE y en todo caso forrarse para los restos, que ya son bien pocos en su
caso.
-La avaricia le vicia. Este hombre no es como las personas normales, no s
qu trastorno tiene pero es de esos que se excitan ante la perspectiva de
ganar 1 milln teniendo miles, un poco Mr. Burns, el de los Simpson.
-Pinta tiene el jodo. Pero es gordo reventar Espaa.
-E intil del todo. Pero la propaganda es as, crea monstruos que cobran
vida propia, como el nacionalismo cataln.
-Hombre, no me toques la fibra patritica, aunque es verdad que ah no
me quedo yo, hay que ver lo que han sacado estos melenudos ahora y lo

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

de las autonmicas, es alucinante. Y todava sin pronunciarse sobre si son


pro o contra.
-Pues el monstruo podemita es tal que as: ahora los intereses de la
deuda suman 35.000 millones, parece mucho pero para el stock de deuda
es toda una obra de caridad del Draghi que Espaa no chapotee en el
fango. Si impagan o reestructuran, que viene a ser lo mismo, la mitad, se
ahorran 17.000 millones en caso de que todo lo dems no cambie. Pero ya
sabes que el ceteris paribus es un instrumento analtico y no una
realidad. Va a ser defaultear y dispararse la prima por el cabreo teutn.
Y las nuevas emisiones nadie las querr fuera ni las financiar el BCE a los
bancos espaoles. Entonces tocar otro mordisco a los depsitos.
-Es que la chusma no ha entendido que en el fondo somos unos patriotas
sacrificados. Ven lo que les dicen, que cogemos dinero en el BCE al 1% y
compramos bonos, lo que no saben es que la ventanilla es a corto y los
bonos a largo, con lo que hemos cargado nuestros balances de basura
incolocable. Claro que otra no quedaba.
-S, los alemanotes son listos, los muy cabrones. No quieren un impago
con consecuencias graves all, que tienen muy jodidos sus bancos, y nos
han obligado a comprar masivamente la deuda desde nuestras entidades.
Incluso en la central de deuda anotada hay mucha a nombre de
sociedades luxemburguesas que en realidad es mierda nuestra fuera de
balance.
-O sea, que es quiebra total.
-A lo grande y de todo el sistema en cadena.
-Como para tener ahorrillos en Espaa. O planes de pensiones, el mo lo
doy por perdido. Menos mal que para la alta direccin tenemos el sistema
nuestro en cash puro y no metido en papelitos. A ver si no lo van a
prohibir esto.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-La cara que se le va a poner a medio pas cuando se entere. Claro que
estos estn en estado de gracia con sus 209 escaos y soltarn la clsica
propaganda pagan los ricos, que son los que tienen depsitos. Has
conocido a un rico de verdad que tenga ni el 5% de su activo en
depsitos? Pues eso. Al menos precauciones tomaras los meses previos,
no? Esto estaba cantado.
-Hombre, lo gordo del ahorro lo tengo en acciones fuera pero me quedan
cosas aqu que no s si habr modo de rescatar. A lo mejor, como en
Argentina, tenemos una ventana temporal para salvar a los bien
conectados, que estos tardarn en tomar el poder efectivo y enterarse.
-Cuidado que tienen su propio servicio secreto de simpatizantes metidos
por todas partes. Y no s lo que se tardar en cerrar temporalmente las
transacciones con el exterior.
-Los ves saliendo del euro?
-Sera un destrozo brutal porque una cosa es no haber entrado y otra
salirse, pero segn vayan consumiendo las balas de la demagogia, si el
populacho pide ms pan que patria y gestos, tendrn que planterselo y
ser brutal. Y, como siempre, pagarn los menos enterados.
-Ya te digo, ni me imagino la que se liara, primero corraln, cierre de
transacciones, llamada a entrega del efectivo, canje trampeado, gente que
saldr ganando al enterarse antes Aunque oportunidades de negocio
hay, mejor no estar cuando ocurra.
-Y tanto, que esto no es Argentina, los espaolitos estn acostumbrados a
vivir como europeos y cuando vean que les doblan el SMI pero un iPhone
son 2 SMIs, atarn cabos y se irn dando cuenta del engao.
-Entonces perdern las elecciones.
-De eso nada. Esta gente se ha educado polticamente en lo ms infecto y
demaggico del mundo. Puede que no tengan economistas y seguro, por
las burradas que afirman que van a hacer en su cruzada anticorrupcin,
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

que ni un jurista medio preparado; pero de imagen, propaganda, control


meditico e ingeniera social saben un huevo. Desconfa de publicistas y
politlogos porque es gente que ha dedicado media vida a buscar los
puntos dbiles del prjimo para levantarle la cartera y, si pueden, ponerle
la pierna encima.
-Joder, que estamos en Europa, se cortarn un poquito.
-Algo s, pero con solamente meter a 2 o 3 millones de cobradores de
paguitas agradecidos de por vida, como hizo su San Hugo mrtir en
Venezuela, ya se instalan de por vida. Repartir limosnas ser lo suyo, lo
que pierdan por un lado lo sacarn por el otro.
-Estoy pensando que en un hipottico impago, en el descontrol del default
lo mismo se generaliza el impago de hipotecas. Y es ms lea al fuego.
-Esa sera gorda, si no saben mantener el engao y la gente empieza con
esas, votos ganarn, pero entonces no se perder parte de los depsitos
sino potencialmente todo. Y sin depsitos y cero acceso a mercados
exteriores, de dnde van a sacar pasivo? Y sin pasivo, no hay activo, no s
qu cojones de derecho al crdito, que te juro que va en el programa, van
a instrumentar si se comen todo el ahorro nacional en demagogias de
primera hora. Otra cosa es si lo modulan, pero entonces dejarn
frustracin y descontento.
-No me has dejado con ganas de fiesta.
-No seas cenizo, disfrtala que, primero, en Espaa no habr ms saraos
como este en muchos aos, y segundo, no eres de los jodidos de verdad,
esos son los que se quedan atados a un pas arrasado y camino de
rumanizarse. Imagnate a los directores de sucursal, a ms de uno y de
cien lo lincharn los estafados, y nosotros aunque nos dejemos pelos en la
gatera, de esta salimos y sacamos a los nuestros.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

En la patronal elctrica tambin hay encuentro, si bien bastante menos


festivo.
-Bueno, hay que ver qu listos tus amos italianos. Vacan cual huevo la
empresa y dejan un deudn con la matriz va Pases Bajos, la caja tiesa, y
accionistas que tratarn de litigar cuando se enfrenten al desastre.
-S, no es mala la jugada, estos italianos hasta de funcionarios son
marrulleros, y de lo mejor preparados cuando se trata de dinerito. Lo
suyo est bien montado, las empresas pblicas son cortijos hereditarios y
tienen los intereses muy bien alineados, estos no han dejado de planear
maldades desde el mismo da de la OPA, tenan claro que nuestro
chiringuito nacional era poco sostenible.
-Nosotros, como somos privados y tenemos mucha renovable, nos
veremos en peor situacin.
-Hombre, tampoco es eso. En cuanto haya un Ministro de Industria
medianamente competente, que digo yo que algo presentable
encontrarn
-Mira que lo dudo, por lo que s les han rechazado casi todos. Saben que
es comer mucha mierda y, como estos son el caballo de Atila, no hay la
jugosa recompensa post-ministerial esperando, como mucho cooptarn a
un funcionario trepilla de la uni o del propio ministerio. Que va a quedar
como la mierda para la Historia.
-A estos la Historia se la suda. La reescribirn con todos los medios que
haga falta. Como te deca, un Ministro que tenga los diez dedos y sepa
usarlos para contar se dar cuenta de que a beneficio cero para el sistema
podramos bajar como mucho diez o doce euros la factura residencial
media. Y como la tentacin ser usar a las compaas de enchufdromo, al
final llegaremos a una entente.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Muy optimista te veo. Yo les veo montando tal carajal que acabaremos
con apagones, que es de coa teniendo ms del doble de planta de la
necesaria.
-No caer esa breva. Antes aprovechan y meten en un banco malo la
fotovoltaica, termosolar y hasta parte de la elica.
-Pero eso es un pastn. Decenas de miles de millones.
-Claro, pero esta gente va a lo que va. A vender cuentos al populacho.
Acurdate de Felipe o, mejor, de ZP, es la misma mierda multiplicada por
cien. Mucha potencia meditica y demagogia a tope. Bajada de facturas,
son capaces de hacerla proporcional a la renta declarada, as los tenderos
y taxistas que defraudan saldrn ganando, pero estos estn as de pirados.
Con tal de bajar la factura, como si tienen que fabricar una elctrica mala y
meter en ella toda la mierda incautada en principio a precio cero. Luego,
dirn ellos, impagamos la deuda que viene asociada al activo porque es
odiosa.
-Pero es deuda privada. Eso ni siquiera se puede hacer.
-Hay maneras. Se trata de aparentar que no se paga. Al final con la que
van a liar, de un modo otro el parque renovable entero se ir a un
engendro pblico y verter al pool a precio cero sin percibir primas. Eso
genera un agujerazo financiero, pero lo taparn con alguna otra chapuza,
tampoco van a dejar muy sanos los bancos ni a los depositantes. Esto es
casi poco en comparacin.
-Esto es un clsico de acumulacin de distorsiones, es como ponerle una
lente a alguien que ve bien e ir aadindole otras, cada una de las cuales
va alternando deformaciones y correcciones.
-Algo as, pero son sus costumbres y hay que respetarlas. Lo peor es que
ya nunca habr ms renovables en Espaa y eso justo ahora que
financieramente son autosostenibles o casi. Lo que estos no entienden es
el histrico, la planta vieja fue cara y alguien tiene que amortizarla,
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

nosotros cometimos excesos y errores pero la forma de corregirlos que


han elegido es justamente la peor posible. Del pasado, o se hace cargo el
contribuyente llevando al presupuesto las primas y costes de respaldo,
etc, o sigue en la factura, pero magia no hay.
-Tampoco hay muchas alternativas, no?
-Algo se podra mejorar. Primero regulando mejor el escaln distribuidor
para hacer ciega la subasta y atomizada la operacin. Luego un banco
malo al menos para la fotovoltaica sera preciso, que total, ni siquiera es
nuestra sino de pringadetes pezqueines que se metieron pensando que
el Estado honra sus promesas de pago. Incluso parte de los combinados se
podra meter. Las carboneras del Norte deberan cerrarse sin piedad por
mucho lloriqueo que se cause. Y a convertirse en el negociete de a perra
gorda que es esto por Europa. A medio plazo la gente, si se incentiva con
pequeos crditos fiscales, se ir poniendo FV en casa y la demanda se
contraer poco a poco. Si montaran desde REE una smart grid, todo esto
se acelerara.
-Pareces un podemita, postlate para ministro.
-Ya para lo que me queda en Espaa casi mejor me compro unas
palomitas y contemplo el desastre que van a liar, enchufados por las
esquinas, inversin cayendo en picado y al final, el contribuyente
palmando pasta aunque la televisin mercenaria se lo endulzar.

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Presidente, te esperan el chico de las teles y el vice.


-Llmame compaero presiente, que suena menos facha. Que pasen los
dos.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Presi, hemos arrollado. Tienes un pas entero a tus pies para hacer de l
lo que quieras.
-Y te garantizo que la chusma no se revolver, les daremos su racin de
soma y estarn calladitos una buena temporada. Hay que planificar bien la
toma total del sistema meditico, que no se escape ni una radio de barrio
ni un confidencial de internet.
-En eso estamos, chaval, hay que ver la que hemos liado entre todos. En
sitios serios como Suiza o Alemania algo as sera impensable. Es un golpe
hertziano postmoderno que hara las delicias de Gramsci. Ahora es
importante vender el gobierno que hemos formado. La verdad es que es
un poco chupipandi de facultad y aledaos, pero no ha habido manera de
reclutar ni a viejas glorias socialistas ni a altos funcionarios, que son una
panda de fachorros meapilas. Hay que prometer limpieza, justicia, todas
esas cosas. Y tratar de que no se aireen las primeras cagadas, que sern
unas cuantas.
-Ni te preocupes, con 209 escaos tendrs no cien, 500 das de gracia
total. Todo sern herencias recibidas, alfombras recin levantadas para
con sorpresa descubrir toneladas de mierda, contratos que no debemos
cumplir, etc. Har falta espectculo judicial, con sus helicopteritos y
detenciones peliculeras. Lo que luego pase da igual.
-Eso lo tenemos bastante organizado. Estamos preparando un
enfangamiento masivo de la oposicin con historias escandalosas de
droga, pederastia, robos masivos, vidas de lujo inmerecido, enchufes,
comisiones, de todo; mucho ms brutal que la campaa, que ya es decir, y
algunas incluso son medio ciertas, jeje. Tambin te vamos a pasar la lista
del clan de la rodilla pelada, todos esos periodistas pelotilleros a los que
hay que recompensar con programas bien pagados aunque nadie los vea.
Hay que ver estos de la canallesca qu caros salen, y qu putillas son en
general. No tienen trmino medio, o se arrodillan por unas monedas o son
irreductibles y hay que arruinarles la reputacin o la vida para cerrarles la
bocaza.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Vale, pero hay un par de cosas ms.


-Joder, cmo nos ha salido de ansioso el nio. Te hacemos capitn general
del ejrcito meditico y quieres ms?
-Hombre, una es un detalle digamos que tcnico y la otra poltico.
-Dispara.
-Primero, las deudazas del grupo, queremos que se las coma alguna
entidad, podramos refinanciar con Bankia y que pase todo a fallidos.
Total, est llena de basura pero a la vez ha recibido un pastn, ah mis
prstamos caben, aunque imagino que tendris ms peticionarios. Si eso
no hace, como segunda posibilidad tenemos que me avisis de la fecha del
default soberano y me organizo con CDSs para dar un pelotazo. Pero antes
tendrais que tranquilizar a los mercados porque ya casi no hay manera de
pillar con esto, de pronto el mercado da por hecho, o casi, el default
soberano de Espaa.
- Y eso segundo tan poltico? Me interesa.
-Pues esto es delicado, pero habis arrasado tambin en Catalua y nada
se sabe por ahora del proceso soberanista. Se apoyar?
-T qu prefieres?
-Bueno, como tocis poder en las dos partes y la grande me da ms
dinero, tengo que echar cuentas. Pero el cuerpo me pide guerra y
referndum, ahora adems podemos venderlo bien y lograr una victoria.
-Y qu ganamos nosotros con eso?
-Imagen democrtica irreprochable. El aplauso anglosajn, que estn
deseando en Londres ver partirse a Europa y, con suerte para ellos, al euro
y la UE. Y tampoco perdis tanto, en neto real quiz 6 7.000M en
recursos fiscales, pero como total, no vis a pagar ninguna deuda y
probablemente saldris del euro, qu os importa.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Oye, eso del euro ni lo menciones por ah fuera. Todava no tenemos


nada claro.
-OK, pero sabis que ser as, las cosas que tenis en agenda son inviables
dentro de la UE. Si queris os pongo en contacto con juristas de primera o
con algn importante ex poltico que os explique lo que es el cors
europeo.
-Venga, eso te lo acepto. Pero del euro ni una puta palabra. Y ahora a
recibir al edecn del Berlusca, que nos rece un Pablonuestro y le
concederemos el perdn de sus deudas, que ya dijo aquella que el dinero
pblico no es de nadie, y algn canal extra, que harn falta muchas tetas y
ftbol para desviar la atencin de lo gordo.

Despacho de presidencia, palacio de La Moncloa


-Pasa, Carlos.
-Joder, cmo ha cambiado esto desde mis tiempos, y ver a alguien que
podra ser mi hijo menor en el despacho no s qu me da.
-Hoy los tiempos cambian que es una barbaridad.
-Y tanto, si me dicen esto hace dos aos me habra descojonado.
-Pero t a lo tuyo, que es facturar a lo grande al lobby del IBEX con tu
despachito, no?

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Hombre, de algo hay que vivir, no va a ser de la pensioncita de


exministro.
-Me han recomendado que ponga en valor tu experiencia como ministro
en tiempos turbulentos y llegando, casi como nosotros, prcticamente de
la nada y con manos libres.
-Bueno, que hay matices. Nosotros crecimos con ms tiempo y sustancia y
tenamos ciertas servidumbres con quienes nos elevaron.
-Ya, ya, pero lo interesante de vuestra poca es que comparados con
gobiernos posteriores, prcticamente obrabais a capricho. Que si
RUMASA, que si el pucherazo de la OTAN
-Hombre, dicho as suena fatal.
-Sonar pero fue. Lo importante es saber qu quisisteis hacer y no
pudisteis y cmo lograsteis aquel grado de libertad de accin que visto
hoy es acojonante.
-Esto tiene enjundia. En realidad no tengo claro si a vosotros os han
despejado el terreno con todos esos escndalos y el accidente brutal de la
campaa, porque se ve una larga mano detrs que ni siquiera tengo claro
que sea toda ella perdicera.
-Hay cosas que es mejor que nunca se sepan, ya sabes.
-Cierto, siguiendo con el tema, la clave para nosotros fue la rendicin
incondicional de quienes ocupaban puestos de poder en tiempos de UCD.
Se sentan sucios, fachas, casposos, y se pusieron a nuestros pies, a alguno
lo reciclamos pero en general los largamos sin demasiada piedad.
-Esto me gusta.
-Pero no s si ser tan fcil. En 1.982 Espaa tena un estado
relativamente pequeo que, gracias a la herencia de Franco lo controlaba
casi todo. Diarios, radios, teles, todo del Movimiento o RTVE; y lo que no,
estaba totalmente conquistado por periodistas a los que les faltaba
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

ponerse de alfombras ante nosotros. Algo as has tenido t, pero en


nuestro caso el control era total y ahora sin duda tendris oposicin.
Sobre todo porque imagino que ese ridculo programita
socialdemocratoide a la sueca de hace cuarenta aos, que sabis
imposible, era una vulgar coartada tranquilizadora y la agenda oculta
tendr un poco ms de picante, no?
-No esperars que te lo cuente, en realidad ni yo mismo lo s porque es
verdad que lo prometido no sirve y las expectativas generadas son
enormes.
-Pues por eso mismo. Yo conozco a los nrdicos y esa gente y nosotros
casi pertenecemos a especies diferentes. All despiden a empleados
pblicos, dan cheque escolar, cobran por las urgencias ni te imaginas lo
que han cambiado en los ltimos veinte aos. Eso s, leyes ultrafeministas
y New World Order a tope, hasta quieren que los cros meen sentaditos
como Paquito Natillas y se empean en acoger a la gente ms conflictiva y
poco integrable que existe. Pagan una mierda a sus funcionarios y los
impuestos son demenciales a todos los niveles y.
-Vale, que ya s que ahora eres todo un burguesazo de chalet con
mayordomo y yates en verano, pero eso no me preocupa.
-Pero es importante que sepas que lo ms cerca que un espaol estar de
un sueco es si les mandas a todos a casa un kit con bote de agua
oxigenada, lentillas azules y alzas. Si acaso una biblia luterana y unas
tijeras de castrar para ellas.
-Venga, pues entonces suelta lo que me traes preparado.
-Mira, yo no vengo en nombre de nadie, ni lobbies del IBEX que me pagan
ni ricachones ni el mismo PSOE. Mi vida est solucionada y aos no me
quedan tantsimos.
-Har como que te creo.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Y as es. Fjate que el guapsimo ni me recibe, ni a m ni a nadie porque le


ha tocado ser el bonito cartel de una pelcula de terror; es Landelino
Lavilla atrapado en el cuerpo de Gary Cooper, que no es mal cuerpo pero
s un papeln; Gary Cooper que ests por los suelos, en fin... La choni
sevillana me cuentan que casi no duerme desde vuestra victoria, ella
pensaba montar una especie de CSU con vosotros pero hasta en Andaluca
les habis laminado en las generales. Joder, que 23 diputados son los que
tuvo Carrillo en tiempos, en eso se ha quedado el PSOE.
-Jaja, lo de la choni me consta, si hasta me ha mandado un propio a pedir
rnica y que le mantenga el cortijillo. Lo que hay ah debajo debe ser de
miedo. Ms que los rescates bancarios seguro, pero no toca hacer sangre,
ya iremos viendo.
-Pues como te deca, y a todo esto, el cortijillo da de comer a muchos que
no tienen alternativa; incauta las armas privadas antes de meter la
podadora por ah. Te contaba que aqu no caben programas para rubios
del Norte porque somos ms bien tirando a caribeos, y como de ese
mundo sabis ms que nadie, tampoco os enseara demasiado que no
tengis ya en mente. El caso es que Felipe adoraba a Omar Torrijos
-Un tipo interesante.
-S, el clsico demagogo caribeo que venda mucha patria y luego haca
cualquier cosa por estar a bien con los que de verdad cortan el bacalao, en
fin, un poco nuestra ejecutoria en el poder.
-Muy autocrtico te veo.
-Dicen eso de que el que a los 40 no es derechas no tiene cabeza. Pero
cuando ya andas por la setentena, o eres un cnico redomado o te habrn
pisoteado ms que a las alfombras de un aeropuerto. Lo cierto es que
nosotros tuvimos la inmensa suerte de tocar poder con un plus de
legitimidad moral aadido por el aura que nos fabricaron gratis et amore
los chicos de la prensa. Y el pas peda a gritos el famoso cambio. Lo mejor
fue no tener de hecho oposicin y contar con los grados de libertad extra
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

que otorgaba la soberana casi intacta que recibimos del postfranquismo.


Piensa que apenas estbamos en la OTAN con las servidumbres que ya
venan del 53, pero ni UE ni macroacuerdos comerciales, ni normativas
bancarias globales, nada. Se pudo hacer y deshacer a gusto, incluso
avanzados los 80 y ya en la UE, como lo gordo en materia de cesin de
soberana no vino hasta los 90, disfrutamos de libertades que son casi
infinitas si comparamos con el pobre Zapatero, que adems de no andar
muy bien de aqu arriba, vena atado por pactos ms o menos secretos de
todo tipo que se sumaron al euro-cors cada vez ms ceido.
-Esto es lo que realmente me jode. Nos falta gente con formacin jurdica
de la buena para tener claro qu podemos tocar sin hacer chirriar el
edifico europeo o crearnos problemas con tratados internacionales y
dems.
-Yo os recomiendo que os pongis en manos de los despachos de postn y
de funcionarios de nivel, que por lo menos es algo que no falta en Espaa.
O de gente pasada por la empresa. Te parecer una tontera, pero me
acuerdo de que en el 82 el programa nos lo hizo Almunia, que tena 34
aitos, y eran fantasas animadas un poco como las vuestras, aunque al
menos acordes a los tiempos, mirbamos a la Suecia de entonces y
vuestros gurusitos gag me temo que se han quedado en aquella Suecia
de Sjwal y Wahl, o de Pippi Langstrum, que hoy es pura arqueologa.
Luego, en vista de lo que pas en Francia el ao anterior con el idiota de
Mauroy, y en vuestro caso es Grecia la bola de cristal, Felipe, con buen
criterio y bien asesorado, tir de Boyer.
-Que me ponga en manos de esos que redactan las leyes a orden de los
lobbies en lugar de los cuerpos jurdicos de las cmaras a instancias de los
diputados?
-Dicho as suena crudo, y no digo que no ests ms o menos en lo cierto.
Pero ah est el conocimiento, lo nuestro fue un paseo militar y vosotros
tenis un campo de minas delante, digamos que estos despachos y otros
grupos de presin tienen el mapa.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Y a qu ms lobbies debo consultar?


-Pues a todos, la AEB, UNESA y dems tienen cosas que decir. Te
sorprender pero pueden hacer propuestas constructivas y ciertas
concesiones.
-Ciertas? Joder! Qu generosos.
-Hombre, no esperes que entren de rodillas al despacho, aunque lo harn
si tienen algo que ganar o no perder con ello. Pero os orientarn y
despus de todo, tcnicos en las diversas materias vais a necesitar. O me
vas a decir que expropiars una elctrica y pondrs a un profesor
comunista al frente? T sabes lo complicado que es el sistema elctrico,
o lo que es el CIADI o la de cosas que el Derecho Comunitario tiene
vetadas o como poco tan acotadas que son impracticables?
-Ya, si en el fondo de eso quera hablarte. Yo soy prctico y entiendo que
lo importante es no defraudar demasiado, no desmovilizar masivamente y
ofrecer algo tangible a mis electores. No s si salarios mayores, luz ms
barata, cabezas de corruptos o un poco de todo. Pero algo hay que darles.
-Cierto, y para eso controlas los medios como nadie lo ha hecho, si estn
todos arruinados y comern de tu mano, los periodistas adems son de
esas profesiones tan atadas al terruo e imposibilitadas para emigrar, que
te lamern el culo hasta dejrtelo blanco nuclear. El problema es que
tienes que enfrentarte a las restricciones que impone la realidad. Nosotros
tambin tenamos muchas cosas en mente, heredamos un estado
pequeito y con enorme potencial de crecimiento y pese a todo nos vimos
frustrados y desbordados ms de una vez. Y supongo que t, que eres listo
y ledo, tendrs clarsimo que todo ese rollito regeneracionista y de
transparencia es pura propaganda; mantener el poder exige control
absoluto, su dosis de secretismo y no poco encanallamiento propio y del
personal a cargo del tinglado. Llegar al 96 no oblig a cosas que casi es
mejor que no se sepan en su totalidad, en todo caso ya las visibles son de
dar pnico, pero la cosa funciona as.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-O sea, que tendremos que pringarnos, como eso de las togas y el polvo
del camino que deca un fiscal de los vuestros.
-Pues ms o menos, o ms ms que menos. Es duro pero es, como en
todo, pasar el trauma de la primera vez, una vez desvirgado pierdes las
inhibiciones y poco a poco te das cuenta de que el poder es lo nico,
adems se supone que creemos en algo que hace deseable que seamos
nosotros quienes estn al timn.
-Jeje, muy gramsciano todo, a Monedero le encantara. Pero eso es lo que
hay, nosotros somos los defensores de los humillados y ofendidos, no
tienen otra opcin y se han ido dando cuenta.
-Cierta ayuda has tenido. Anda que habr sido casual el goteo de mierda
sobre todas las instituciones cuando todo era antiguo, muchas veces ya
prescrito. Se trata de deslegitimar para lograr carta blanca, pero te digo
tambin que abrir el meln constituyente es un enorme riesgo. Claro que
si dais por perdida la integridad territorial y alguna otra cosa, se puede
entender.
-Me preocupa Europa. Los malditos griegos se han acojonado y no acaban
de hacer reventar el euro, joder, que hasta andan comprado Eurofighters;
y el puto euro es una camisa de fuerza demasiado dura para nosotros si
queremos lograr los objetivos de reforma social que perseguimos.
-Mejor ni me digas cules son, si realmente esas son vuestras intenciones
yo me ir a Bruselas a vivir cerca de mi SICAV luxemburguesa y a comer
chocolate y mejillones.
-Qu sitio aburrido ese, por cierto, Es que todos los sociatas gastis
SICAV? No os da vergenza?
-Venga, no compres tu propia propaganda demaggica. Una SICAV no es
ms que un fondo de inversin a efectos fiscales, la gracia es que la
controla uno mismo. De hecho, si sois listos, ofreceris la SICAV para
todos, solamente se enfadarn los chicos de la banca porque es
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

desintermediarles de su negocio de los fondos, pero fiscalmente es


idntico producto. Nosotros le pusimos barrera de entrada a peticin de la
banca.
-Qu raro que obedecirais a los amos.
-Oye, tampoco exageremos que estamos hablando en privado. La banca
un negocio ms, tiene un cierto privilegio en cuanto a apalancamiento
pero est brutalmente regulada.
-Y por eso ha reventado y echado mierda sobre nuestras espaldas.
-No, criatura, perdn, presidente, que no me acostumbro a esta
paidocracia en un pas de carcamales, bonita mezcla. Esto es ms
complicado. En realidad toda Europa padece del mismo problemn: los
viejales ahorran, o ahorramos, en forma de depsitos por aversin al
riesgo y quiz cierta falta de cultura financiera. Entonces los bancos
europeos estn repletos de billetitos pero pocos quieren las
incertidumbres de la bolsa, no digamos eso del capital riesgo, que nos
suena a ruleta. Y las empresas europeas se ven histricamente lastradas
porque la disyuntiva es captar fondos ajenos emitiendo bonos en un
mercado muy estrecho comparado con el yanki, o pedir a la banca. Y con
el tiempo el recurso a la banca se ha convertido en el comodn lo mismo
para el circulante que para el fijo. Por cierto que las empresas espaolas
tienen un enorme problema con el circulante que habr que arreglar
legalmente
-Me acabo de perder.
-El circulante es el pasivo, y tambin el activo, claro, a corto de las
compaas, las deudas con proveedores, por ejemplo, o su contraparte en
forma de existencias y crdito comercial. La costumbre en Europa es
liquidar con seriedad a mximo 90 das, en Espaa se refinancia cuasi
eternamente en forma de bolas de papel-pelota y en las quiebras casi
siempre sale perdiendo el acreedor por este concepto.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Y qu podemos hacer?
-Pues machacar al moroso, que ya s que os suena feo, pero es la manera,
hay que pagar las deudas, bueno, al menos las que no son del Estado,
claro, que esas ya s que os gustan poco. Pero incluso en el mercado de
alquiler algo as tendris que hacer, es lo normal por ah fuera. Si
mantienes acotada la mora, la actividad crece, es un tema de incentivos.
-Ya, el capitalismo siempre son incentivos, como los bonus estratosfricos
de lo jefazos, o tus minutas de siete dgitos.
-Pero as son las cosas, no vais a fabricar un pas nuevo totalmente
diferente de su entorno.
-Sigue con la banca que ah hay mucha tela que cortar.
-Ah a fuerza de meter la manaza, metimos la pata hasta el fondo. El caso
es que heredamos un sistema anticuadsimo y fragmentado, te puedes
creer que hacan comilonas peridicas donde pactaban todo? Y botones
que ascendan a presidente, y curas jesuitones mangoneando los bancos
vascos y obispos tragaldabas andaluces sus cajitas, y familias que
heredaban puestos directivos y en el consejo sin tener ni acciones, en fin,
un
cachondeo.
-Pero eso no es la norma en el capitalismo de amiguetes espaol?
-S y no. Es la escala de grises, como siempre. Pactar un oligopolio, contra
lo que se suele creer, es complicadsimo. Hace falta acordar cuotas de
mercado y cumplir, entonces las empresas se ajustan a sus obligaciones y
mantienen un balance y operativa coherentes con lo acordado. La cosa es
que de pronto aparece un Santander y te lanza la supercuenta, por
ejemplo, y el pseudo-crtel revienta.
-As que Botn fue un revolucionario. Hay que ver, de lo que se entera uno.
-En algunas cosas s, y otras lo cierto es que ni me atrevo a contrtelas.
Pero el statu quo era frgil, se rompi y adems nosotros tenamos
nuestra agenda porque de los bancos depende el poder meditico y
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

tenamos cada vez ms fugas en forma de informaciones que no


queramos pblicas y se filtraban, o de opinin contraria. De esto t s que
sabes, en muchos temas la unanimidad meditica absoluta es clave para
mantenerse en el poder. La propia monarqua no habra durado ni los
aos de UCD de no haberle puesto un velo meditico y una proteccin
militar total.
-Militar?
-S, SECED, CESID y CNI han dedicado no poco de su esfuerzo operativo a
tapar bocas de amigas casquivanas, apartar del camino a bastardos
incmodos, silenciar a socios desairados, etc. Ya sabes t cmo las gastaba
el emrito. Para sacar una edicin diaria de ABC un ao entero hay basura
en su pasado.
-Sigue con el tema, me interesa.
-Ya s que te entiendes muy bien con el cataln y los spaghetti y nada mal
con casi todo el resto. Te queda tapar la boca del casi y ver si acabas con
la monarqua.
-Pero eso de tener a los vociferantes del casi ayuda a mantener la
apariencia de democracia a la anglosajona. En el fondo no pasa nada si
dejas a unos frikis soltar burradas en crculos reducidos
-Pero en el siglo XXI el crculo de pronto puede crecer, y de esto sabes t
mucho. Necesitars expertos en redes sociales y en community
management o directamente silenciamiento total por medios tcnicos de
lo ms incmodo. Las verdades se acaban colando y no hay quien las pare.
En 1.992 Felipe contaba con retirarse en 2.012 tras 30 aos de igualdad,
paz, amor y prosperidad, y ya ves lo que pas.
-Y qu fue?
-Pues tan poca cosa como que los brotecillos de libertad que haba por el
pas florecieron, la llegada de los baby-boomers de los 60-70 al mercado
laboral caus ciertas tensiones, se filtraron algunas corruptelas, y el poder
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

financiero acab aceptando a Aznar como recambio, a regaadientes


porque adoraban a Felipe, pero tocaba y se hizo.
-As de crudo es?
-Como te lo cuento, en los buenos tiempos haba fines de semana en
Valdemorillo en los que se decida el destino de bancos, grupos
mediticos, empresas pblicas, periodistas dscolos, magistrados de los
que haba fotos guarras, de todo.
-Qu envidia.
-Ahora hay otros medios y t como estudioso de Venezuela bien lo sabes.
Pero generan sus propias contradicciones y, sobre todo, presionan con
fuerza sobre la restriccin presupuestaria.
-A qu te refieres?
-Bien lo sabes, si queris manteneros tendris que desembolsar paguitas
por doquier, y nacionalizar a algn milln o traer ms gente de fuera est
por fuerza en vuestros clculos porque es lo mismo de Chvez. Me consta
que gan limpiamente algunas elecciones, no ya al final, pero s unas
cuantas, y el medio es ese. El medio es el untaje, parafraseando a
MacLuhan.
-Qu cabrn. Pero me parece fascinante esa poca. Yo no pude vivirla
conscientemente y me imaginaba que los libracos de los pedrojotas,
cachos y federicos eran basura propagandstica, pero voy viendo que no.
Es importante no perder el control.
-Vosotros en principio tenis la inercia a vuestro favor. 209 escaazos, que
son uno menos de lo preciso para hacer mangas y capirotes de la
Constitucin. Eso es un fondo de comercio enorme y bien administrado
podis tener 12 o 16 aos para hacer y deshacer en lo que vaya quedando
de Espaa
-Tan mal lo ves?
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-No tengo ni idea de muchas cosas pero rumores me llegan. Y est claro
que si os han allanado el camino de un modo en el fondo tan destructivo
para el pas, ser por algo y hay deudas que pagar. Y si ya en los 70 el
independentismo canario no era ni remotamente de origen endgeno,
est claro que una Espaa debilitada puede ser de inters en muchos
sitios.
-Oye, que yo no soy un agente de la CIA ni de Irn ni nada de eso. Y con
los chicos burrivarianos ya has visto que tenemos nuestras tiranteces,
aunque s nos ayudaron mucho al principio.
-Ni falta que hace, esto es como el que conoce a una ta espectacular en el
hotel, liga con ella, va a la habitacin y consumado el acto ella con toda
naturalidad reclama el importe del servicio. Si no te han pasado la minuta,
lo harn.
-Vamos a dejar eso. Cuntame ms cosas de lo vuestro con la banca.
-El mayor error fue meter mano en las cajas. Aquello era una cosita como
de andar por casa, de prestar al pescadero y a Paqui la del barrio, pero
hicimos una ley para meter a los nuestros hasta la cocina y luego para
sacarlas de su territorio natural. El monstruo aquel fue el que financi
sobre todo la ltima y ms daina fase de la burbuja, y el reventn del
sistema de ah procede.
-Ya, ya, pero la banca privada inocente no es. Le pas muertos a las cajas
en la fase final y sin el BCE no estara hoy viva. Chupa de la deuda pblica
como un vampiro.
-Pues s y no. Seguro que algo de operacin escoba se dio. Pero es lo
normal, qu esperas en un pas en el que una ministra dice sin
despeinarse que el dinero pblico no es de nadie? Como no era de nadie,
todo el mundo estara encantado de meter la basura bajo la alfombra de
las cajas sabiendo que en ltima instancia pap Estado socorrera.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-S, pero tambin es rescate eso de permitir que los bancos privados pidan
en el BCE al 1% y compren deuda al 4%.
-Ojito con eso que en realidad es parte del plan de Merkel para pasar la
basura espaola a los espaoles. La idea es sencilla, los bancos espaoles
es cierto que estn mal, los privados tambin, y que an no han digerido
parte del quebranto inmobiliario y otros empresariales. Pero estn bien
atados porque la parte de la deuda pblica que est en sus balances es
elevada y a largo plazo comparando con lo que toman del BCE, que es a
cortsimo; y adems el margen se ha estrechado mucho, ahora se est
colocando deuda a 10 aos al 1 y pico por cien, ya ves qu margen y,
sobre todo, qu cara se les pondr en caso de impago.
-Ya, y en materia de deuda es importante lo de la empresa, realmente las
empresas deben ms que las familias y nos cebamos con el dbil.
-Es que no queda otra. Dirs que eso de los incentivos es fasci-capitalista y
lo que quieras. Pero hay cosas que funcionan as. Vers, en Espaa deben
mucho, mucho, las empresas, pero en proporcin a su capacidad de
generar caja, mucho ms las pequeas y medianas que esas cotizadas que
tanto odiis, que estn rebajando su endeudamiento a toda velocidad y ya
no llega toda la bolsa, que no es solamente el IBEX 35, son casi 200
sociedades, a pesar el 20% en la deuda empresarial total. Y adems las
grandes suelen haberse endeudado para cosas de cierta sensatez como
adquisiciones en el extranjero.
-Por las que tienen generosas deducciones fiscales.
-S, vale, eso es otro tema, luego hablamos de fiscalidad. Pero estamos con
la deuda y la banca. Resulta que si reconocemos de golpe lo poco que
realmente vale el pisito espaol, de pronto el incentivo para todos los
remeros hipotecarios de la burbuja es dejar de pagar.
-Y? A cunto asciende el quebranto?

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-A muchsimo porque tiene efectos de segunda ronda. Primero dejan de


pagar en masa los deudores, entonces las entidades se ven obligadas a
anotarse prdidas pero al destruirse el mercado ni siquiera es fcil
calcularlas. En todo caso sern de cientos de miles de millones. Y esa
gente en alguna parte vivir.
-Imagina que se quedan de alquiler social en su casa.
-Pues un pequeo caos, generas ganadores netos que no siempre sern
pobres, o casi nunca. Si sabes que en Espaa hay bastante fraude fiscal, no
siempre el que pone cara de pobre lo ser. Pero es que adems el rico que
vive en El Viso, que sabe de finanzas, enseguida calcular, y si el alquiler
social es simplemente el de mercado, se ahorrar un pastn.
-Y no el pobre? Cmo es eso?
-Es que Espaa es un pas raro, raro. Y en buena medida por culpa nuestra.
-Es un detalle reconocerlo.
-La edad es lo que tiene, el cinismo y la contricin no son incompatibles. El
caso es que la rareza ms llamativa de Espaa est en que el pisito es el
ahorro del pobre, y esto ha generado un mercado de alquiler rarsimo,
con una masa enorme de caseritos amateur que se resisten a alquilar
por debajo de un nivel, muchas veces habrs escuchado el antes lo cierro
o le pego fuego que regalarlo. Entonces en Espaa los pisos de peor
calidad y ubicacin son relativamente caros en alquiler, y en cambio los
grandes son un chollo para alquilar, un autntico chollazo en realidad si se
atiende a lo meramente financiero.
-Pero los ricos no viven alquilados.
-Ni casi nadie porque ya nos toc a nosotros meter el capitalismo popular
en las cabecitas patrias, aunque ya el Caudillo nos dej el camino
expedito. No s si sabes que en media Europa hay enormes lmites a la
plena disponibilidad de las viviendas en propiedad que no se utilizan, algo
en Espaa hasta ahora implanteable.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-S, s, eso es verdad. Si copiamos en Espaa las leyes inglesas, francesas u


holandesas nos llaman rojos de mierda como mnimo, eso si no se desata
una revolucin facha. En Francia se pueden ocupar casas vacas, en
Inglaterra y Holanda es obligatorio ponerlas en alquiler y no a cualquier
precio, te vigilan agencias municipales, etc.
-Claro, y esto es brutal porque en el fondo tenemos una guerra
generacional. T ests en el lmite de lo que se puede llamar generacin H,
de hipotecada. Estos son los que pechan con el sobrecrdito de la dcada
prodigiosa, y deben mucho ms de lo que jams valdrn sus casitas. Es
importante que sigan pagando porque no son ms de 3 millones, y,
hablando a lo Fabra, que se jodan es lo mejor para todos.
-Es cruel. Parece que esto de la poltica consiste en hacer el mal a jornada
completa y con entusiasmo.
-Pero justo y necesario, que dicen los curas. Si esta gente deja de remar
todo revienta como antes te he explicado, tenerles encadenados
manteniendo falsamente altos los precios del residencial es deseable para
evitar males mayores. Como mucho, mucho, podrs legislar para que
personas de renta muy baja con hipotecas no excesivas dejen de pagar
durante un tiempo. O crear poco a poco un parque pblico de alquiler
barato, nunca ms vivienda protegida en propiedad, que es un disparate
porque, como somos un pas pobre, cuando haba dinero se financiaba
con cargo a la libre, que es la que ha dejado a la gente ms sobreendeudada.
-Pero y la deuda empresarial, qu? Es lo gordo, no? Y la bancaria?
-De la deuda bancaria olvdate. Los bancos no son sumideros de dinero, si
piden fuera es para prestar dentro, y si deben fuera es porque el ahorro
nacional no llegaba para las peticiones de fondos que tenan en cola. Otro
tema son las empresas, pero un temazo. Como te deca, deben a lo loco
ms las pequeas y medianas que las grandes, y no pocas estn
enfangadas en hipotecones porque, cmo no, poseer inmuebles ha sido
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

en Espaa como tener tierras antao, todo el mundo suea con la


parcelita sobre la que caer muerto. El problema es que muchos lo harn
literalmente. Esos prstamos son a plazos relativamente largos y las
entidades espaolas se financian con pasivo en forma de depsitos o
emisiones en el extranjero, a plazos cortos. Se dice, se comenta, que en
estos aos alguna malvada conspiracin auspiciada por el gobierno ha
traspasado deuda privada a pblica. Pero la realidad es ms sencilla, a las
entidades espaolas no les renuevan en el exterior al vencer sus
instrumentos de deuda a corto, y entonces han tenido que dedicarse a ese
juego del dentista con la deuda, llenando su balance con ella. Te parecer
un chollo que tomen al 1% en el BCE y compren deuda al 4%.
-Es que lo es.
-O no. Lo peor de las crisis bancarias es algo que se llama descalce en
plazos. Los bancos llaman pasivo a los depsitos ajenos que custodian e
instrumentos de deuda que emiten y activos al crdito que conceden,
justo la imagen especular del balance que hacemos los particulares. Pero
para conceder una hipoteca a 30 aos manteniendo el balance simtrico
les hara falta nada menos que captar a un ahorrador que invirtiera a ese
plazo. No existe gente ni empresa as en el mundo, por lo que se ven
obligados a mantener un pasivo con frecuentes vencimientos y un activo
cada vez a ms largo.
-Por qu cada vez a ms largo plazo?
-Por la dinmica perversa de lo inmobiliario. Con el rollito del capitalismo
popular todo Dios quiere tener ladrillos, si puede ser varias casas. T no lo
has vivido pero cuando yo termin mis estudios en los 60, un piso se
pagaba firmando letras de cambio a rara vez ms de 60 72 meses. Y,
claro, como no haba la magia financiera de hoy, eso significa que con dos
anualidades de un salario de profesor asociado se pagaba un piso bastante
decente en Madrid.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Eso es muy de Cuntame. Hay que ver lo que hemos cambiado, y a peor.
Y toda esa pasta alguien se la habr embolsado.
-Pues s. En realidad todos un poco pero algunos listos bien conectados,
muchsimo. En el pico de la burbuja puede que ms de 40.000M de la
recaudacin fiscal o el 10% del total, procediera de la actividad
extraordinaria generada por la vivienda en forma de ITP, IVA o IS de las
promotoras.
-En el IS hay mucho fraude, esto no me lo negars. Gastos suntuarios
pasados como de empresa, ingeniera fiscal desvergonzada, contabilidades
en B
-Pues podra ser, pero en 2.008 en Espaa se bati un record que nunca
ha sido alcanzado en Alemania o Francia en cuanto a recaudacin por
sociedades. El crdito es lo que tiene, genera actividad extraordinaria pero
luego hay que devolverlo y duele. Por eso no entiendo eso vuestro del
derecho al crdito. En el fondo es la soga que le dimos al trabajador y
tambin el consuelo, en forma de revalorizaciones, para tapar una
constante prdida de poder adquisitivo.
-Que habra que devolverles a los perjudicados, que son los de siempre, o
ni eso concedes despus de tanto arrepentimiento?
-Habra que ver si se puede. Porque se ha ido a varios sitos. Uno tremendo
para Espaa es el sumidero energtico. Gastamos ms petrleo per cpita
que la mayor parte de pases ricos y nos cuesta mucho generar los
recursos. Ms o menos en importaciones energticas nos dejamos lo
mismo que en el cupn anual de la deuda pblica. Y esto no lo puedes
repudiar, o pagas o el pas no arranca a la maana siguiente. Y otro es la
asimetra competitiva, hay cosas que se han hecho mal y nos falta
capacidad para competir, por eso cuesta tanto que la balanza por cuenta
corriente cuadre. En cuanto tenemos dinero en el bolsillo, los espaoles
nos lanzamos a importar y la capacidad exportadora no mejora pareja.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Es el proteccionismo la solucin? Un plan para reducir las


importaciones energticas?
-El proteccionismo est fuera de lo factible porque, nunca lo olvides,
estamos en la UE, GATT, etc. Nosotros pudimos, pero no nos dejaron o no
supimos, haber construido grupos industriales de cierto nivel en muchos
subsectores, al final las prisas por estar en la UE nos forzaron a cierta
improvisacin y entre las prisas y las presiones perdimos entonces muchas
oportunidades.
-Parece que todo lo hacais mal, pero mal a conciencia. Y ahora, puedo
hacer algo para solucionar el declive industrial? Y qu pasa con la
energa?
-Podras y deberas convencer en Europa de que Espaa necesita una
especie de moratoria
o super-incentivo fiscal para lograr una
concentracin importante en las empresas. Una de las grandes anomalas
de Espaa, que sale cara en muchas formas incluyendo los bajos salarios,
es que las empresas son tan enanas que ni pueden exportar, a veces se
financian con estrechez, ganan poco, no estn bien gestionadas y son
vulnerables a mnimas perturbaciones. Esto es complejsimo y lento de
arreglar, pero necesario. Para la energa no tengo respuesta, hay que
potenciar el ferrocarril pero vosotros os oponis a ms infraestructuras, y
mira que eso genera mucho empleo y demandas asociadas muchas de
ellas de factores nacionales. Tienes casos interesantes como Mondragn o
una de ascensores, Orona, surgidos de concentracin y aglutinamiento, se
puede hacer por va cooperativa pero acabars dndote cuenta de que la
empresa tradicional es lo mejor. Y en sectores como bienes de equipo,
ingeniera, algo que tenemos de proveedores de aeroespacial y automvil,
ferroviario y por supuesto los tradicionales agroalimentario y textil, se
puede hacer mucho.
-Pero queda fatal, con todo el exceso que hay, seguir tirando cemento por
ms que sea en trenes cool o en otros ms sociales. Es de las cosas ms
visibles y escandalosas. Hay por ah webs y presentaciones en las que
[Escriba texto]

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salen todos esos aeropuertos sin aviones pero con comisiones, y


auditorios y mucha chorrada intil que ha costado una pasta.
-Ya, sesgo perceptivo. La gente se escandaliza de lo que se ve mucho. Pero
400.000 empleos pblicos redundantes a 40.000 la pieza son 16.000
millones cada ao, que es ms de lo que estos ltimos aos se ha
dedicado a infraestructuras. Si quieres, dirige inversiones al transporte
pblico, metros, trolebuses, cercanas, todo lo que sea elctrico.
-Y no hay ya demasiado?
-El mucho de hoy es el poco de maana. Hace 30 aos un listillo que tena
Leguina en la comunidad pontific que Madrid estaba ya hecho; y ya ves
t. Si en Pars tienen presupuestados ms de 30.000 millones hasta 2.030,
en Madrid al menos 18.000 harn falta. Y es que surgen necesidades
nuevas de moverse entre las periferias, hay zonas mal comunicadas ahora
mismo, etc. Es una tentacin muy de tus amigos caribeos descuidar el
capital fijo, no s si porque suena a capital y les da alergia o porque
compite por los recursos con los subsidios y otras ddivas pblicas, pero
hay que saber combinarlo o paras el crecimiento. Y ojito con las grandes
empresas antes pblicas.
-Qu pasa con eso? Son dinosaurios oligoplicos, extractores de rentas
muy mal acostumbrados, sus precios son muy elevados y os dan de comer
a todos cuando os retiris, que de eso t sabes mucho.
-Pues si eso te parece, y no te digo que algo de eso no haya, encarga
estudios comparativos, busca los puntos de abuso y regula y sanciona
bien. Pero ni se te ocurra meter la cuchara a lo loco. Si expropias tendrs
el coste de la indemnizacin, bajadas posibles no tan grandes cuando veas
la maraa de costes absurdos del sistema, y la tentacin de usar las
empresas como colocadero del partido. Al final en neto puede salir
carsima la broma, eso s, pasndola del abonado al contribuyente, de
modo que el abonado que gaste mucha luz y pague pocos impuestos, por
ejemplo, saldr beneficiado. El mayor problema lo tienes en las
[Escriba texto]

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renovables, lo ideal sera meterlas en una elctrica mala, sobre todo a la


solar, pero con el dficit que hay tiene su coste.
-Claro, hablamos de benficas compaas, que te pagan buenas minutas
de consultora cada ao. De siete dgitos, me han contado.
-Mira, a m ya me da igual todo eso. Pero entrar como elefante en
cacharrera es un camino que te llevar a enfrentamientos en tribunales
internacionales que no podrs manipular. Porque los accionistas ya son
mayoritariamente de fuera. Pero adems lo grave es que en cierto modo
la factura de la luz espaola es un cajn de sastre donde hemos ido
acumulando errores de poltica energtica pblicos y de planificacin de
negocio privados. Tienes ah desde el parn nuclear seguramente
sobrevalorado pero que a estas alturas es intocable, a las renovables, que
se debieron subsidiar, sobre todo la fotovoltaica, directamente del
presupuesto. Pero como somos un pas pobretn, el carbn asturiano, las
renovables, todo lo hemos ido echando a la factura y ya de paso,
impuestos variopintos; las elctricas, que no son tontas, han aprovechado
y pasado al cobro sus errores y alguna sobrevaloracin de sus quebrantos,
que a veces han sido tambin culpa nuestra.
-Y cmo es eso? Siempre es culpa de lo pblico porque las empresas
privadas son infinitamente sabias? Y la puerta giratoria no tiene nada que
ver?
--Mira, la puerta esa no vamos a negar que existe. Pero no es exactamente
como se suele sugerir. Esos cargos tan vistosos para ex polticos son una
especie de colocadero tradicional que antes estaba en empresas pblicas.
Y el tema elctrico es complejo porque las races del mal estn en el
programa nuclear tardofranquista: en su detencin en los 80, donde se
mezclaban nuestras ganas de dar carnaza rojiverde al populacho y las
malas perspectivas financieras de las compaas por el enorme coste
financiero, en los desvos en costes de construccin y en algunos fallitos
de los que nadie quiere que se hable que hacan difcil que unas cuantas
de esas centrales pudieran alguna vez arrancar. Pero, ya te digo, esto de
[Escriba texto]

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que los polticos vayan all es casi una inercia aunque es verdad que se
trata del nico gran sector de momento no regulado con dureza desde
Europa.
-Y me dices que ahora, generosamente, la privada asume a cambio de
nada el coste de todos estos apesebrados.
-Tampoco de nada, pero a veces ni hay favores directos. Digamos que es
como un pool de puestos, como aquello que se contaba sobre los
joyeros de Madrid cuando la Franca les haca un roto. Se asume que un
cierto presupuesto va para enchufados de la poltica igual que los hay para
el Opus o los familiares de directivos, de sindicalistas de cierto peso, etc.
-No parece muy ejemplar. Menudo pas tenemos.
-Y no lo es. Pero no es ni de lejos la clave de una intensa corrupcin
aunque s parte de ella. Lo cierto es que hay mecanismos financieros
sofisticados para pagar en directo comisiones por favores, que
lgicamente es lo que se prefiere. Y hay consultoras o despachos que
contratan a los polticos al retirarse, y a sus hijos, y hay comisiones en
parasos fiscales, y sobre todo fundaciones de empresas favorecidas que
luego encargan charlas, cursos o libros. Pero ah la corrupcin es
indemostrable porque como t sabes el cohecho exige prueba del cobro
de una contraprestacin y si es en diferido y por parte de personas
jurdicas y hasta fsicas diferentes, no hay prueba y punto.
-Asi que mejor lo dejo como estaba.
-Tampoco es eso, puedes hacer una italianada, repites lo de Italia en los
90, detenciones, procesos vistosos, famosos utilizados como chivo
expiatorio. Pero al final es gatopardismo puro, sabes que todo quedar
igual tras la avalancha, es un lavado de cara que sirve de calmante para el
pueblo enfurecido.
-Muy cnico te veo.

[Escriba texto]

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-Es realismo y experiencia. La realidad de Italia o Francia no es tan


diferente de la nuestra. En general la poltica y la gran empresa que
depende de ella tienen lazos que no hay manera de cortar. Se necesitan
mutuamente. Y en pases donde a la poltica se dedican funcionarios o
vagos redomados, lo que ahora llamamos ni-nis, la verdad es que no veo
fcil cambiarlo. En Estados Unidos van ricachones con la vida ya hecha, en
Inglaterra aristcratas, en Alemania profesores y profesionales liberales,
en Francia los funciopijos de la ENA, aqu tenemos altos funcionarios de
peineta y cilicio muslero por el lado fachita y canis botelloneros con
melenas guarras por el falangista; que ms o menos eso somos en la
izquierda espaola, mejorando lo presente, claro.
-Pero hay cosas que se pueden y deben cambiar.
-Depende del precio que ests dispuesto a pagar. Por supuesto que hay
herramientas de control cada vez ms sofisticadas, no s si sabes que
existe un software para detectar si un empleado est realmente
trabajando en algo til o golpeando el teclado y rellenando correos o
formularios absurdos o la misma presentacin cien veces iterada. Pide que
te hagan una presentacin de un invento de IBM que se llama Watson y te
quedars con la boca abierta. Lo mismo detecta fraude fiscal que
probabilidades de crimen, un poco como en la peli aquella de Tom Cruise,
y hasta diagnostica mejor y ms rpido que un mdico humano. Cosas
como esa van a revolucionar la gestin empresarial y, si se quiere,
tambin la pblica. Pero tambin es cierto que si avanzas por ese camino
perders discrecionalidad y control para terminar siendo un vulgar
engranaje de una mquina que sabe demasiado sobre tus enjuagues y, lo
peor, si la informacin es transparente hacia el ciudadano, te deja con el
culo al aire. Literalmente. Cosas como esa harn que a medio plazo un
poltico o directivo sea ms un smbolo con poderes muy discretos en
forma de horquillas de actuacin predeterminadas, que lo que hoy sigue
siendo. Y te advierto desde ya: comparando con el poder inmenso que
nosotros tuvimos, lo que vas a tener da risa, con todo tu megagrupo
parlamentario rcord de la Historia y lo que quieras.
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-Ya, vosotros no tenais a la UE encima, los medios estaban bien


domesticados, un chollo.
-No solamente eso. Adems heredamos un pas con moneda propia, con
un gasto pblico bajo que tena potencial de crecimiento, con pocos
empleados pblicos. En las dos primeras legislaturas, y luego en ms en las
autonomas, prcticamente nos repartimos el Estado como botn. Y un
estado realmente rico, que posea bancos, empresas, y las que le cogimos
a Ruiz-Mateos, era fcil contentar a la mayora, y eso vale mucho en
trminos electorales.
-Lo de RUMASA fue gordo, s, yo era un cro, ni me acuerdo directamente.
-Fue necesario, aquello era un cachondeo, bancos sin control alguno del
riesgo, autoprstamos, todo lo malo que se puede hacer con una entidad
financiera. Los modales no fueron los acertados y sali por una pasta al
contribuyente, pero haba y se poda. Ahora ni lo uno ni lo otro, por eso
vas a tener que andar con cuidado. A m no me cuadraban las cuentas y
suba el IVA, venda una participacin del INI o emita deuda, incluso
deuda especialmente diseada para atraer a defraudadores
garantizndoles opacidad. Todo eso se lo ha llevado el viento de la
integracin europea.
-Ya lo veo, me han pasado algunos informes sobre presupuestos y es casi
todo inercial, no hay manera de lograr nada vistoso sin romperle las
piernas a alguien.
-Y ests empezando. Piensa que tienes un pas que genera menos de
9.000 euros por cabeza en ingresos pblicos. Con suerte podrs llegar a
10.000 pisando muchos callos, subiendo la recaudacin en zonas de
fraude pero no bajando nada de lo antes subido, porque si no, vuelves al
punto de partida. Y 3.000 de esos euros van a pensiones, en esa banda de
3 a 4.000 estn casi todos los pases ricos de Europa, pero Italia recauda
11.500 per cpita y Francia y Alemania alrededor de 14.000. Si en varias
partidas importantes como personal o pensiones gastas en cifras
[Escriba texto]

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absolutas casi tanto como ellos, est claro que en otras tendrs que
apretarte el cinturn. Modernizar las administraciones debera ser tu
primera prioridad, pero hars mucho dao a gente que sabe gritar muy
alto.
-No puedo ponerme a despedir masivamente y lo sabes.
-No, si eso est claro. Entonces tu margen de actuacin queda en lograr
reformas que no toquen puntos sensibles, que son casi todos, es un
equilibro delicadsimo. Si quitas al contratista, echa a gente, si quitas a
vagos enchufados en las administraciones te montan mareas de colores y
te dirn que no eres de izquierdas, acabars siendo t la casta. Te
aconsejo que te rodees de un equipo de primera con muchos abogados
del Estado y otro personal tcnico que conozca muy bien el sector pblico.
Y que encargues dos memorias econmicas de cada medida legislativa.
-O mejor tres, como decan de Keynes, si pido opinin a tres
economistas, tendr tres opiniones salvo que Lord Keynes est en el
grupo, entonces son cuatro.
-El buen poltico debe tener discernimiento, casi todo es sentido comn, si
te hacen bien los informes vers el balance de beneficiados y
perjudicados. En nuestros tiempos fue mucho ms fcil porque podamos
en cierto modo pedir prestado el futuro, con lo que era fcil que no
hubiera perjudicados o que no lo notaran. Fjate por ejemplo en el
reformn de las pensiones, nadie ha hecho algo tan brutal en Europa y a
coste electoral cero.
-Cuntame ms de eso porque est claro que tendremos que abordarlo lo
antes posible.
-Es jodido. Nosotros tenamos mucha libertad. En Espaa por los 80 ni
siquiera la Seguridad Social era universal. Existan mutuas profesionales y
otros inventos que se gestionaban a su manera la sanidad, las bajas y las
pensiones. Pero de las inflaciones salvajes de la Transicin salieron muy
tocadas y casi todas eran inviables. Y la propia Seguridad Social era un
[Escriba texto]

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cachondeo con regmenes especiales de lo ms variopinto, hasta de


toreros tenamos uno. Las pensiones se calculaban de un modo muy
generoso porque daba igual, haba dinero para todo y la inflacin ayudaba
a subir las cuotas, con lo que a nadie le preocupaba que estbamos
devolviendo a los pensionistas mucho ms de lo aportado. Nos cost
peleas mil y la ruptura con UGT sacar una reforma medio decente de la
que en el fondo, con los ajustes que luego hizo Aznar y el aadido de ZP,
ha dado vida al sistema hasta hoy.
-Y justo ahora me va a tocar a m hacer cosas que se supone que desde la
izquierda no se hacen.
-Cierto, y peor. Porque como te digo nosotros tenamos la demografa y la
inflacin a favor. Pusimos un tope a las pensiones, lo congelamos muchos
aos y elevamos los requisitos para acceder a prestaciones y el perodo a
promediar para calcularla. Entre una cosa y otra incluso logramos que el
gasto sobre PIB bajara levemente durante un tiempo y luego se
mantuviera estable muchos aos. Es irnico que seguramente la mejor
orientada de nuestras actuaciones, que se hizo de verdad pensando a una
generacin vista, sea tan poco agradecida y tampoco podemos colgarnos
la medalla porque en el fondo sera reconocer que bajamos las pensiones.
Eso s, tocamos solamente las pensiones del futuro y no las corrientes, y
mucho me temo que a vosotros os va a tocar esa parte tan fea que
nosotros logramos esquivar.
-No pienso de ninguna manera tocar las pensiones a la baja. Hay muchas
familias que viven colgadas de la pensin del abuelo.
-Pues que te hagan los nmeros. Aquello que decais en las europeas de
jubilarse a los 60 entenders que es inviable. La propia biologa hace
mucho trabajo en ese tramo de edad, piensa que subir la edad de retiro
de 65 a 68 supone como un 2% de menos de perceptores, queda muy feo
decirlo as pero es un pedazo de ahorro. Y bajarla a los 60 puede que eleve
el coste en ms de un 25%, la sptima dcada de la vida es la del cncer,
por eso se reduce bastante la poblacin al subir por ella. En este tema
[Escriba texto]

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hazte asesorar por tcnicos de verdad, alguno te puedo recomendar.


Santos Ruesga lo sabe todo del tema y hasta tiene hechos modelos
comparativos con el sistema alemn, que dentro de los de reparto es el
mejor de Europa.
-Y ya me puedo imaginar lo que van a decir, no?
-No es lo que te imaginas. Te digo una cosa, en realidad es falso eso que
tanto hemos escuchado sobre la inviabilidad futura por motivos
demogrficos. Un sistema pblico de pensiones no es ms que la voluntad
mayoritaria de destinar una parte de la renta nacional a las clases pasivas.
Viene a ser de a 1/3 de las rentas de trabajo en un pas rico. El modo
estndar de recaudarlo es un enorme impuesto sobre el trabajo que sea
poco visible para el asalariado, lo que llamamos cotizacin empresarial a la
Seguridad Social. En los pases del Sur, que incluyen a Francia, es alta, del
orden del 30 y pico por ciento del salario bruto total y hasta ms del 40 en
Grecia, ahora ya rebaamos hasta sumar muchas retribuciones en especie
antes exentas. Es la va ms cmoda para extraer recursos pero no la
nica, en Dinamarca usan impuestos, un IVA elevado y otro sobre la renta,
claro que primero se oblig a los empresarios a pagar salarios muy altos
que luego son exprimidos, algo as como si en Espaa un salario de 30.000
pasase a ser de 40.000 y luego se le cobrara casi el 50% en impuestos
directos.
-Y todo el mundo habla de bajar la parte empresarial. Pero eso son rentas
de trabajo, sera regalar al capital un dinero por la cara.
-Y tienes razn. Se supone que hay lo que se llama elasticidad, es decir, si
se bajan las cotizaciones, se elevar por parte de la empresa la demanda
de trabajo.
-Pero eso es en teora, si la empresa ya est bien dimensionada en materia
de plantilla, no lo veo tan claro. Al final puedo acabar con un agujero en la
Seguridad Social a cambio de nada, y las empresas ganando ms pasta.

[Escriba texto]

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-Haces bien en desconfiar. Yo tampoco me lo creo del todo y por eso


nunca se han hecho grandes rebajas aunque sobre el papel tenemos
estudios muy sesudos que prometen maravillas. Pero ponte a probar, que
luego no salga y a ver cmo tapas el agujero. La Seguridad Social es la
mayor figura fiscal espaola con diferencia, es ms o menos un IRPF y un
IVA juntos, mucha tela. Y an as no alcanza lo recaudado para todos los
compromisos.
-Pero en Italia, por ejemplo, el Estado le cubre a la SS su dficit, y en ms
pases.
-Efectivamente, no es raro que se haga as, pero necesitas tener una
estructura fiscal que lo aguante, y por eso te hablaba de pisar callos.
Tienes una remota posibilidad de no tener que tocar las pensiones
corrientes.
-Cuenta.
-Y gratis, lo que te estoy ahorrando: hay que radicalizar y acelerar la
reforma en curso.
-Ya empezamos con las tijeras.
-El sistema ahora mismo tiene derivas por crecimiento del nmero de
pensionistas, que es la vegetativa, por inflacin, que de momento da un
respiro, y por sustitucin, porque los nuevos pensionistas cobran ms que
los fallecidos. Y tienes que tratar de pararlas. La sustitucin se contiene
aplicando de golpe la nueva edad de jubilacin y mtodo de clculo; la
inflacin inventando un IPC para pensionistas con otras ponderaciones, y
la vegetativa con suerte no ser muy grande en bastantes aos, y si el
sistema sigue sobrecargado, indexas las prestaciones no al IPC sino a la
recaudacin o algo as; se llama sostenibilidad a recortar de esa manera.
Tienes un amortiguador estupendo en las pagas extraordinarias, cuando la
cosa recaudatoria va mal, recortas de ah. Podras, como en Grecia,
convertir las extraordinarias en una cantidad plana que tenga un tope de
600, 700, 800 euros, no ms. Sale un bonito ahorro de ah.
[Escriba texto]

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-Siempre recortes. Es que no tenis otra receta. Y os llamis socialistas!


-Y ms que hacen falta. Tienes una mina en la viudedad, en Espaa es
ahora mismo absurda por universal y alejada de lo actuarial. Hazla
asistencial y a ojo te ahorrars del orden de ocho, diez mil millones. Y las
prestaciones por desempleo Fjate si ser disparatado el invento, te
pongo un ejemplo: cuarentn que gana 43.000 al ao, que es el mximo
de la Seguridad Social, se muere. Tiene hipoteca con su correspondiente
seguro, un seguro de empresa de 3 anualidades de su salario y su seora
gana, pongamos, lo mismo. Esto es ms que el 90% de los espaoles
porque es el caso extremo, pero hay muchas situaciones similares de
menor importe. Pues bien, la seora se queda con su sueldo, lo que le
rente el seguro, la casa medio pagada por el seguro de la hipoteca, y 14
pagas, as, a ojo, de 1.800 y pico euros de por vida compatibles con sus
futura pensin y su actual salario. Lo ridculo es que la pierde si pasa por la
vicara, algo voluntario y prescindible, pero en ningn otro caso. Y, de
haber un par hijos, 700 y pico euros para cada uno hasta los 24. Se puede
elevar la orfandad porque cuesta poco, pero la viudedad hay que
reformarla ya, le cuentas cmo funciona al ministro alemn de Seguridad
Social y sale corriendo en busca de un partido antieuropeo al que afiliarse.
Con semejantes incentivos, que el uxoricidio o el viricidio no sean el
deporte nacional tendr que ver con el poso catlico y seguramente con
que el espaolito medio sabe poco de nmeros y menos de leyes.
-Mira, hay lneas rojas que no puedo cruzar, de entrada el paro ni tocarlo,
que sera la guerra con los sindicatos. Y las pensiones sern caras pero
son sagradas. Antes me cargo la formacin.
-Y tambin se te echarn los sindicatos al cuello. Un problema general que
tienes en todas las administraciones es la existencia de multitud de
mafias extractivas, son como mineros que tienen su filn en el
presupuesto. Autnticas garrapatas, y son cientos de miles y algunas se
llevan pastones, que no todo son paguitas. Son capas, lo que en tiempos
de Galds eran los cesantes ahora los puedes llamar estantes o
[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

estantiguas, tanto da, ahora permanecen y cobran hasta morirse; y el que


vive por la cara no s por qu pero suele durar mucho. Todo eso que
tienes en las administraciones paralelas y a veces en la principal son trozos
de carne con ojos que en muchos casos han accedido incluso con todas las
formas legales; en otros no pero resulta que sacan adelante trabajo que
no hacen los titulares, es un folln y al final vers que puedes ahorrar,
pero poco en principio y solamente de modo sostenido si piensas a largo
plazo.
-Eso es un folln, hay cortijillos por ah que es mejor no incendiar. En
Chonilandia creo que ni entrar, casi me da pena que tu partido haya
perdido de golpe tanto voto, ese monstruito casi mejor dejrselo a las
mafias que lo manejan con tanto arte, joder, desde que nac yo ms o
menos
-Y adems es todo un trabajo detectarlos. Y una vez hecho te quedars
frustrado porque no hay decreto que fumigue semejante telaraa. Pero al
menos, si logras tener una foto de las ineficiencias, podrs aplicarte a lo
que tiene que ser una de las dos grandes tareas de cualquier gobernante
espaol en esta poca.
-Que es? Dime algo que no sea recortar y despedir, por favor.
-Automatizar, transparentizar valga el palabro, y hacer ms eficiente y
barato el aparato pblico. En esto insisto porque ya te he contado cmo
opera la restriccin presupuestaria. Tienes per cpita menos dinero que
otros pases, seguirs as por ms que te empees, la deuda ahora no es
tanto problema costando unos 800 euros por persona y ao y bajando, as
que debes buscar yacimientos no de ingreso, sino de no-gasto. Pero con
urgencia porque sobre muchos solamente se puede operar con calma, a
largo, es una tarea para estadistas de verdad, de los que piensan en los
que vendrn detrs. Suponiendo que querrais dejar que os suceda alguien
que no seis vosotros mismos, claro.

[Escriba texto]

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Podemos ir a peor

-La duda ofende. Y cul es, segn t, el otro trabajo de Hrcules que
tengo pendiente?
-Un cambio socioeconmico y cultural grande que debera gustarte
aunque veo que entre tu claque hay no poco lobbista de los perdedores
de la burbuja. Se trata de matar el rentismo improductivo o al menos de
atenuarlo severamente. Y eso en un pas que est como est por haberse
gastado en diez aos el crdito de veinte o treinta, y todo en casitas, no es
otra cosa que acabar con esa especie de pisitofilia que es la perversin
moral del espaolito medio. Pero debes matarlo, como antes te he dicho,
con astucia y a plazo, primero que vayan amortizando bien los
actualmente hipotecados, cuando deban poco, entonces das la
campanada y hundes el ladrillo. Es una revolucin porque destruirs lo
que se considera el cogollo de la riqueza nacional, y sera interesante que
en otros pases tambin se hiciera de modo consensuado. Es en cierta
medida, y esto te gustar, matar al menos la pata inmobiliaria del
capitalismo popular de Reagan y Thatcher, devenida cncer que todo lo
devora, ponindola en su sitio. Y jodes a banqueros, suelotenientes,
promotores, notarios, toda esa gente fachuza a la que se supone que
odiis los podemitas.
-Bueno, pensamos utilizar el parque de la SAREB para vivienda pblica. Es
un comienzo porque haremos ms cosas. En esta materia s que tenemos
muchas respuestas que dar, aunque me temo que, en lnea con lo que
dices, entre la base electoral hemos levantado expectativas
contradictorias porque tenemos nuestra cuota de pisitfilos como dices,
por ah algunos cnicos fachitas los llaman los perdedores del pisito.
-Muchas ms y ms radicales han de ser las medidas. El pisito todo lo
pervierte. Suea el pobre, y el no tan pobre, con el sorteo municipal que le
conceda la famosa VPO pero la quiere para especular con ella.
-Hombre, no exageres.

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-Que s, que el mecanismo actual es perverso. Se financia la VPO a


expensas de la libre, entonces tienes que los que no son agraciados pagan
barbaridades absurdas por pisitos que no lo valen y otros obtienen una
especie de fondo de comercio que se libera a plazo. Una perversa forma
de igualar en miseria a personas que podran vivir con cierto desahogo.
Nunca te has preguntado por qu un pas enorme y vaco como Espaa
tiene suelos de supuestamente tanto valor? El vuelo de un piso estndar
no son ms de 50 60 mil euros, todo el resto del valor es un absurdo
intangible llamado suelo que ha generado una perversa cadena de
revalorizaciones que a su vez impulsa la trada de rentas futuras que
quedan comprometidas por dcadas. Un negociazo para bancos y amigos
de polticos y una ruina para la mayora. Y un desequilibrador generacional
brutal si piensas que los viejos de hoy han adquirido a bajo coste lo que
arriendan por una pasta, relativamente, a jvenes que cada vez estn ms
puteados en lo laboral. La vivienda es un coste anidado en los salariales, y
la juventud, que encima tiene salarios menores porque la apertura
comercial lo impone, es la que paga. A ver por qu crees que ha quebrado
Parla y Alcorcn por ah anda, o cmo es posible que Crdoba o Rivas,
siempre en manos de IU, no hayan ofrecido vivienda barata, todo viene de
la funesta costumbre de tratar el pisito como un activo que se vende a
precio inflado y de ampliar el sector pblico municipal a base de plusvalas
de empresas municipales del suelo. Digamos que en los Pozuelos
trincaban ms los alcaldes engominados y amiguetes y en los Rivas el
chiringuito pblico que reparta pedreas en forma de contratas de
zumba y VPOs para la chupipandi, pero en el fondo todo era igual, se
saqueaba al comprador de vivienda libre que en lugar de mordidas
peridicas lo pagaba todo de golpe sumado a su hipoteca.
-Y tu propuesta es
-Primero, y esto tendrs que negociarlo a cara de perro con la banca,
legislacin hipotecaria muy estricta, tasaciones con autntica
independencia, prstamos por un mltiplo no mayor de tres por ingreso
bruto, plazos razonablemente cortos para las hipotecas, LTV, que es el
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porcentaje del precio que se da como prstamo, bajo, disuasin de las retransmisiones a muy corto plazo y algunas otras. Esto har de rebote que
los bancos busquen otro tipo de prstamos porque en el hipotecario se les
contraer ms el mercado.
-Y la legislacin sobre suelos?
-Da igual y siempre lo ha dado. La clave es financiera, si no hay lucro
esperable no hay prstamo posible, piensa que se han dado burbujazas de
precios en municipios como Crdoba o Rivas, donde mandaba IU; ellos
tampoco es que hicieran los deberes habilitando suelo masivamente, pero
con la parte financiera desatada tampoco habran logrado parar la marea.
La demografa adems ir matando esta locura. Porque debes tener claro
que en Espaa sobran habitantes y seguirn sobrando durante muchos
aos, puedes buscar soluciones para los que estn pero meter a ms es
suicida. Piensa una cosa, en un mundo global solamente hay dos modos
de aumentar el poder adquisitivo real de la mayora: o haces que aumente
el ingreso, y eso no es por decreto ni impresora sino generando
crecimiento econmico real, bienes y servicios deseables que se
comercialicen, ese crculo virtuoso del ahorro y la inversin que tan de
derechas parece. O, del otro lado, reduciendo gastos que afectan a
muchos y benefician a relativamente pocos, y el inmobiliario residencial y
comercial pesa mucho ah; logrando recortes importantes se mejora el
bienestar general, no lo dudes. Aunque hay muchsimos intereses en
contra, eso s. Sera la reforma ms revolucionaria pero tambin la ms
contestada, hasta imagino un GRAPO nuevo, Grupo Revalorizador del
Alquiler del Pisito Obrero o algo as.
-Joder, me ests haciendo polvo el programa punto por punto salvo
alguna cosita que me gusta. Es que parece que no voy a poder hacer casi
nada salvo que me salga de Europa y ni aun as.
-Son los tiempos que te han tocado. En los ochenta ni se pensaba en el
euro y podas hasta tener aranceles temporales o permanentes, cuotas,
contingentes, lo que se te ocurriera, hasta dirigir una importacin de
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choque de pollo americano para bajar el IPC. Desde la poltica se


mangoneaba el comercio exterior, la apertura de bancos y otros negocios,
los medios con sus licencias, que es algo que an persiste aunque con
internet va perdiendo valor, casi todo en realidad. Ahora la cosa es
diferente y, salvo ruptura, va a ms. Piensa que por ah se habla de una
moneda nica americana paso previo para una global, y la UE acapara un
poder inimaginable hace veinte aos. Ahora casi no hay ley que se te
ocurra que pueda pasar los filtros comunitarios, y cuando no te lo
adviertan tus asesores lo harn los letrados de las Cortes o los despachos
privados que a veces con sus recomendaciones y presiones intervienen en
la confeccin de leyes.
-Pues con eso se supone que venamos a acabar.
-Pero no a lo bruto. Eso se hace con astucia y, siento decrtelo, no poco
liberalismo.
-Ya empezamos, como os habis aburguesado los socialistas de antes. As
os habis quedado en 23 diputados y gracias a la Susana y sus burgos
podridos.
-Es el camino. Lo mires como lo mires, corrupcin es sinnimo de
discrecionalidad en el ejercicio del poder de modo que se venden favores.
Y, cmo se evita eso? Pues eliminando las ventajas de lo que vosotros
llamis casta, y ojo al abuso del trmino que pronto os lo llamarn otros.
Es decir, que no haya licencias de actividad con valor econmico alguno,
digamos que todo el que quiera operar en cualquier negocio y cumpla
requisitos puramente tcnicos y lo menos exigentes que se pueda, tenga
la opcin. Que tampoco existan secretismos, que fluya la informacin y las
condiciones para todo contrato pblico sean objetivas y verificables;
tambin impugnables con coste y plazo razonable los actos de los
polticos.

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-Vaya, justo lo contrario de lo que habis estado haciendo PP y PSOE


durante dcadas. Tengo que volverme liberal siendo de izquierdas, para
que las cosas mejoren.
-Es el entorno lo que obliga. Ya te lo he contado, antes se poda hacer lo
que ahora no, las consecuencias de un error o acto deliberadamente
perverso hoy son cien veces menos enmendables que en los ochenta, y
con estos bueyes hay que arar, no es culpa ma ni de ninguna casta, es que
ser poltico en el siglo XXI, por ms que te hayan contado en el fantasioso
mundo caribeo de los tipos de cambio mltiples y la destruccin
inflacionaria, es A-B-C, es tecnocracia en un 90% y el margen de maniobra
casi nunca existe, se obtiene apretando a alguien. Cmo andar la cosa
que el amigo Caete est trabajando para que la energa deje de ser el
ltimo reducto de los patriotas, canallas que dira el Doctor Johnson, para
pasar a estar regulada desde la UE. As que ya te puedes dar prisa si
quieres expropiar las elctricas o nombrar a un comisario poltico
universitario como presidente de una porque pronto la camisa de fuerza
europea llegar al sector.
-Ya. Y eso de obtener margen apretando, entiendo que nunca va a ser a
los de arriba, por supuesto. Hay que ver qu socialistas ha dado este pas.
-Es que ese cuento de los de arriba es otro pernicioso mito, al menos en
las dimensiones que se le quiere dar aqu. Llama a tu amigo Piketty y que
te pase los datos de lo que ganan los de arriba en Espaa, vers que es
mucho menos que en Suiza o Estados Unidos, incluso que en Alemania o
Francia. Esto es porque pese a toda la propaganda la realidad se impone. Y
la realidad es que el capitalismo consiste en precisamente lo que su
denominacin indica, acumular capital. Eso no sale gratis y es fruto de
dcadas de esfuerzo y contencin de los deseos de pulrselo todo. En
Alemania tienes a familias que llevan siglo y pico ahorrando sin parar pese
a ser ms que ricas, porque se implican con su empresa, mandan a los
hijos a doctorarse en la especialidad pertinente y ni se les ocurre liquidar,
cerrar fbricas para construir pisitos tras haber untado a un concejal y
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otras espaoladas. En Espaa hay menor concentracin geogrfica y


personal del capital, hay menos ricos y tienen menos que los de otros
pases. Y lo que hace falta es que inviertan y ahorren ms, no quitarles
rentas que les supones y que seguramente no tienen. Es como el 8% de la
renta total lo que gana el 1% de arriba. Ni supera la media europea ni
tampoco en mucho a la histrica, Espaa no son los Estados Unidos.
-Vale, me quedo con la copla. En Espaa no hay ricos, no hay corruptos o
nada se puede hacer contra ellos, tengo que hacerme liberal, dejar que el
poder en cierto modo deje de ser discrecional y de postre matar al pisito y
bajar las pensiones. Todo un programa.
-Bienvenido al mundo real, de aqu a dos aos mximo vers que as son
las cosas y te acomodars; por el camino te invitarn a fiestas con caviar a
cucharadas, rubias incluso naturales y caceras, yates, descubrirs la buena
vida. Bueno, te dejo y ya me llamas si quieres ms. De todos modos te doy
una alegra: puedes crear una comisin, seria y tcnica, para estudiar
estos temas espinosos del capitalismo espaol, porque de resolverlos
depende mucho del futuro. Uno son los salarios anmalamente bajos
hasta el percentil 30 40. El otro, que los autnomos ganen oficialmente
poqusimo, ni la mitad que los italianos, y esto puede tener que ver con la
estructura de los mercados, el fraude, la falta de concentracin, la mala
regulacin, y otras ineficiencias. Con esto tendrs un punto de partida
para reformas en el sentido que sea. Aunque sospecho que te van a decir
que por favor no dejes que entre ms gente al pas mientras no se
solucione el desaguisado actual, y eso va para muy largo.
-Encantado, ya con las notas que he tomado tengo para una temporada de
disgustos.

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Eplogo
No procede solamente de un lado del espectro poltico la amenaza para
Espaa. Llama la atencin el surgimiento oportunista de Podemos, con
toda probabilidad alentado y alimentado desde algunos poderes fcticos,
pero elementos ms discretos de alto potencial disolvente estn
presentes en esta crisis de fin de rgimen que puede derivar, tanto por la
izquierda como la derecha, en la balcanizacin de Espaa, a la que, si
acaso, se aadira una peronizacin en caso de tocar poder ciertas
opciones o de verse desbordadas las tradicionales teniendo que recurrir a
la demagogia extrema y/o a alianzas contra natura para mantenerse.
Que una tmida recuperacin amenace con enviar al cajn los proyectos
de reforma que se han quedado en el papel es gravsimo si pensamos que
es improbable -salvo acontecimientos extraordinarios y seguramente nada
pacficos- que se d una coincidencia tan a propsito como la que hemos
vivido de 2.011 a 2.015, con el Partido Popular con casi la totalidad del
poder poltico en los tres escalones administrativos. Cabe acusar a los
populares de haber desperdiciado un capital poltico que quiz era la
ltima oportunidad de juntar dentro del marco de las legislaturas
ordinarias. Y lo cierto es que las reformas mnimas para que Espaa pueda
garantizarse un futuro al menos semejante al reciente pasado en cuanto a
nivel de convergencia con el ncleo de Europa no se han abordado en
absoluto y algunas son extremadamente urgentes:
-Cierre de la cuestin nacional evitando mayores discusiones
sobre aspectos jurdicos que en ningn otro pas europeo son objeto
de chalaneo. En este sentido hay que tener muy presente que el
Derecho Internacional asiste a Espaa a la hora de plantear duras
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exigencias en caso de tentativa de ruptura, y tambin que un


poltico demagogo, oportunista y corrompido podra abrir esta caja
de Pandora en busca de no se sabe qu. Por ello todo lo que vaya
ms all de plantear escenarios lmite como el canadiense sera
seal inequvoca de cooperacin del gobierno nacional con fuerzas
enemigas del pas, y esto debe quedar bien claro a nivel de oferta
programtica.
-Una consolidacin fiscal real, dura donde proceda y gradual all
donde los daos puedan ser importantes de actuarse con
contundencia desde el comienzo. Eludir esto fiando al crecimiento
el cierre de la brecha fiscal deja sin abordar aspectos que muy
pronto demandarn atencin y sern potenciales generadores de
una nueva y seguramente grave crisis. Ayuntamientos, CCAA y SS
no pueden continuar rehuyendo una modernizacin de sus
estructuras que tienda a controlar frreamente el gasto,
optimizndolo y hacindolo converger con los recursos fiscales.
-La gran reforma de las administraciones y partidos polticos
buscando profesionalidad y mejora en la calidad de la clase poltica,
reduccin drstica de las oportunidades de corrupcin y
transparencia y exhaustiva rendicin de cuentas a todos los niveles.
-El rediseo del sistema fiscal y de SS para fomentar una mayor tasa
de ahorro e inversin productiva.
-Una poltica industrial no excesivamente intrusiva que coopere en
la necesaria revitalizacin del sector buscando reorientarlo -en
parte al menos- hacia actividades ms intensivas en I+D en las que
ya exista una base instalada importante.
-La liquidacin del modelo econmico popular-capitalista hispnico,
hoy de fuerte sesgo inmobiliario siguiendo un cruel patrn saturnal
de relaciones intergeneracionales.

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-La persecucin de un aumento de la competitividad global de


Espaa, que incluye mejoras en la marca pas, en la educacin y su
integracin con el sistema productivo, una fiscalidad neutra,
unificacin de normativas dentro del territorio nacional y reduccin
de costes y trmites para apertura y operacin de negocios.
Tratar de eludir cualquiera de estas necesarias y costosas
transformaciones ser un factor de distorsin que, aadido a los ya
existentes, tender a separar a Espaa del camino de convergencia con
Europa tantas veces emprendido y nunca llevado a buen fin (si bien ha
habido altibajos). Si la opcin yugoslava es daina, aadirle el factor
peronizante ya apuntara a un final nada bueno y quiz no reversible
dentro de un mundo que, all donde realmente avanza, lo hace por otras
vas.

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