LA PARTICIPACIN NOTARIAL EN EL DERECHO CAMBIARIO

2.1 El derecho cambiario y el Notario

Cuando se habla del derecho cambiario sin duda- la referencia se hace obligada
a las normas que rigen el desenvolvimiento en el trfico mercantil de los ttulos
valores, o tambin denominados ttulos de crdito.
En la tcnica jurdica moderna se denominan ttulos de crdito o ttulos valores a
una serie de documentos que siendo distintos por su contenido y por su forma,
ofrecen -sin embargo- la nota comn de incorporar una promesa unilateral de
realizar determinada prestacin a favor de quien resulte legtimo tenedor del
documento. Los ttulos cumplen tambin con la funcin de servir a la mejor
circulacin de los bienes constituyendo por ello un instrumento de trfico
mercantil con igual importancia que el contrato.
El ttulo de crdito puede ser definido como aquel documento necesario para
ejercitar el derecho literal y autnomo mencionado en l.
Los ttulos valores pueden clasificarse en ttulos valores nominativos, al portador
o a la orden.
Los ttulos nominativos son aquellos que designan directamente como titular del
derecho a una persona determinada, nica facultada para exigir el cumplimiento
de la obligacin documentada. En este tipo de ttulos es tambin necesaria la
posesin del documento para ejercitar el derecho documental, pero la sola
1

posesin no basta. El tenedor tiene que legitimarse como persona designada

directamente en el documento, acreditando que es esa persona, o que es su
representante con documento representativo que lo acredite.
En correspondencia con ello, segn el artculo 516 del Cdigo de Comercio sern
nominativos los ttulos valores, cuando en l o en la norma que rige su creacin,
se exija la inscripcin del tenedor en el registro que llevar el creador del ttulo.
Solo ser reconocido como tenedor legtimo quien figure a la vez en el documento
y en el registro correspondiente.
Seguidamente el artculo 518 del propio Cdigo de Comercio determina la
manera en que puede ser transmitido un ttulo valor nominativo afirmando que
la transmisin puede ser por endoso, lo que dar derecho al endosatario para
obtener la inscripcin en el registro que llevar el creador del ttulo. Segn este
propio artculo, el creador del ttulo puede exigir para ejecutar la inscripcin que
la firma del endosante sea autenticada por cualquier medio legal.
Sin duda, una de las formas de lograr esa autenticacin de firmas, sera ante
Notario de fe Pblica, a travs de un acta de legalizacin de firmas.
Los ttulos al portador, por su parte, son aquellos que no designan a persona
alguna como titular del derecho documental. En este caso segn el artculo 539
del Cdigo de Comercio, la simple exhibicin del ttulo legitima al portador en el
ejercicio del derecho documental y su transmisin se efecta por la simple
tradicin, es decir, por la entrega, que necesita tener una causa justa que la
legitime (compraventa, cesin, cesin en garanta, constitucin de usufructo,
prenda, u otras)

Los ttulos a la orden ocupan un lugar intermedio entre los nominativos y al

portador. En sentido amplio es ttulo nominativo porque el titular del derecho
resulta del ttulo mismo, pero se diferencia en que en l la obligacin documental
ha de cumplirse a la orden del primer tomador del documento, o en caso de
transmisin del ttulo, a la orden de la persona que aparezca designada en el
mismo como ltimo adquirente o tenedor legtimo.
El carcter esencial de los ttulos a la orden es el de ser documentos nacidos para
la circulacin. En la clusula a la orden se refleja la vocacin innata del ttulo a
salir de las manos del primer tomador e ir a parar a las de otra persona a cuya
orden se mandar hacer el pago. Al circular el ttulo, cada nuevo adquirente
puede disponer a su vez del mismo, indicando en l que se pague a la orden de
otra persona. De este modo, la serie de transmisiones (endosos) puede ser
ilimitada y el que resulte segn el ttulo- ltimo adquirente o tenedor legtimo
ser el titular del derecho autnomo incorporado al documento.
El prototipo del ttulo a la orden es la letra de cambio. Otros ttulos como el
cheque, el pagar, el conocimiento de embarque, el resguardo de depsito
tambin pueden extenderse a la orden, pero la teora general del ttulo a la orden
se construye en torno a la letra.
El Cdigo de Comercio boliviano regula en dos artculos lo referido a los ttulos a
la orden. El artculo 520 define que los ttulos valores expedidos a favor de
determinada persona en los cuales se expresa a la orden o que son
negociables sern a la orden y se transmitirn por endoso y entrega del ttulo
sin necesidad de registro por parte del creador.

As que el tenedor de un ttulo a la orden necesita para estar legitimado-adems

de la posesin del ttulo- una serie ininterrumpida de endosos que justifiquen su
tenencia. Con el solo endoso el efecto de trasmisin del ttulo se produce
jurdicamente, sin embargo, resulta indispensable la transmisin material del
mismo, a fin de cumplir lo establecido en los artculos 491 y 497 del CCom.
El artculo 491 lo concibe como documento necesario para legitimar el derecho
literal y autnomo consignado en el ttulo valor; adems el tenedor deber
cumplir igualmente con la obligacin establecida en el artculo 497 del CCom en
relacin con que tiene que exhibir el ttulo para hacer valer el derecho
consignado en el mismo.
Por su parte el artculo 521 determina las consecuencias jurdicas de una eventual
transmisin de un ttulo a la orden por un medio distinto al endoso. Aclara la
norma que este tipo de transmisiones tiene el efecto jurdico de subrogar al
adquirente en todos los derechos que el ttulo confiera, sin embargo, en adelante
estar sujeto a todas las excepciones personales que el obligado habra podido
oponer al autor de la transmisin antes de sta.
En estos casos el adquirente tiene derecho a exigir la entrega del ttulo.
Si se detiene el estudio en esta norma, fcilmente salta a la vista que el CCom
Boliviano en este artculo se refiere a la cesin del crdito, que puede ocurrir por
cualquier causa (por causa de venta, de cesin en garanta, herencia, etc). En esa
lnea de pensamiento, los efectos jurdicos que dispone el Cdigo Civil para la
cesin de crdito se mantienen en el mbito de una trasmisin (no por endoso)
de un ttulo a la orden, y en tal sentido se mantienen las excepciones personales

que el obligado habra podido oponer al autor de la transmisin antes de sta,

efecto tpico de la cesin.
Segn Morales Guilln -en su comentario al artculo de referencia- en todas las
transmisiones por medio diverso del endoso que se gana con o sin la voluntad
del titular (inter vivos, mortis causa, ab intestato), para adquirir la legitimacin
se requiere la necesaria declaracin de la autoridad judicial, segn los supuestos
y con los efectos sealados en el artculo 521 segundo prrafo.
Este asunto de jurisdiccin voluntaria atribuido por el CCom a competencia del
Juez puede ser asimilado por la competencia notarial alternativa que -para
asuntos de jurisdiccin voluntaria- ha establecido la nueva Ley 483 del Notariado
Plurinacional, si as se dispone legalmente. No existe ningn argumento que
pueda ser argido en contra.
La circulacin de los ttulos a la orden como la Letra de cambio, est fundada en
la incorporacin del derecho al ttulo y es la Letra la nica que hace surgir en el
nuevo titular derechos autnomos que en principio- determinan la
inoponibilidad contra l de excepciones personales vlidas contra los anteriores
titulares.
Esta circulacin se realiza a travs de un negocio jurdico traslativo que se expresa
en el ttulo a la orden o la letra misma por medio de una especial declaracin
(clusula de endoso). El endoso es, una declaracin puesta en la letra por la que
el acreedor cambiario transmite a otra persona el derecho incorporado al ttulo,
mandando que se pague a esa nueva persona designada o a su orden.

Existen distintos tipos de endoso. El endoso pleno que trasmite la propiedad de

la letra, y el endoso limitado que no transmite la propiedad, sino que persigue
una simple finalidad de garanta o de apoderamiento para el cobro.
Los requisitos formales del endoso estn determinados por el artculo 522 del
CCom. Se precisa que debe constar en el ttulo, o en hoja adherida al mismo si no
es posible hacerlo en el documento, y deber contener el nombre del
endosatario, la clase de endoso, lugar y fecha del endoso y firma del endosante.
El propio Cdigo resuelve la eficacia del endoso en ausencia de algunos de los
requisitos mencionados, teniendo en cuenta una serie de presunciones.
Dice el artculo 523.1 que si se omite el nombre del endosatario se entender
como endoso en blanco, que se considera vlido con la sola firma del endosante
(art. 524 CCom) en tales casos el tenedor legtimo podr llenar el endoso en
blanco con su nombre o transmitir el ttulo sin completar el endoso. El endoso al
portador produce los mismos efectos del endoso en blanco.
Igualmente decide el art. 523.2 que si se omite la clase de endoso, se presume
que el ttulo fue transmitido en propiedad, sin que admita prueba en contrario
en perjuicio de terceros de buena fe. Significa que esta presuncin es valorada
como de iure et de iure por el juez, y resulta inoponible cualquier prueba en
contrario frente a terceros adquirentes del ttulo, de buena fe, tal como reconoce
el artculo 1318 II(2) del Cdigo Civil.
Si se omite el lugar, segn el 523.3, se presume que el ttulo fue endosado en el
domicilio del endosante y si se omite la fecha, segn el 523.4 se presume que el
endoso se hizo el da que el endosante adquiri el ttulo.

Sin embargo, si falta la firma del endosante el propio artculo 523 prrafo
segundo declara la inexistencia del endoso, y tambin condena su eficacia si
aparece el endoso en papel separado sin las referencias del ttulo a que
corresponda.
En ese sentido apunta Morales Guilln que firma es entonces- requisito esencial
y determinante de la traslacin de la titularidad. La firma del endosante da
existencia al acto jurdico que supone el endoso (art. 498) y cuando se hace en
hoja adherida al ttulo, la firma debe coexistir con las referencias de individuacin
precisas relativas al ttulo al que corresponda. Faltando esos requisitos en ambos
supuestos, la consecuencia es la que seala el art. 523 in fine: inexistencia del
endoso. La omisin de los dems requisitos, produce los efectos que enumera el
citado art. 523 (infra).
El art. no menciona la entrega del ttulo, como elemento integrante del endoso y
necesario para el perfeccionamiento de su transmisin, conforme resulta del art.
520, que suple el silencio del que se examina. De la interpretacin combinada de
estos arts. 520 y 522, el endoso est integrado por un acto formal o clusula de
endoso y un acto material o entrega del documento y slo la realizacin de ambos
elementos confiere efectos validos e idneos a la transmisin cambiaria del
documento.
Por ello, afirma Morales Guilln, el endoso es un acto jurdico unilateral de
naturaleza cambiaria, que contiene una orden de pago emitida por el primer
tomador o titular o por el precedente endosatario y transfiere la titularidad del
derecho abstracto, literal, original y autnomo que consigna. Su funcin principal

es transferir la legitimidad derivada del ttulo al endosatario, pero su carcter es

accesorio porque presupone un ttulo a la orden ya creado y circulante.
Adems de la funcin traslativa, por lo regular, particularmente en los ttulos
cambiables y los documentos a l equiparados, el endoso cumple tambin una
funcin simultnea constitutiva, porque no slo transfiere el ttulo sino que
constituye al endosante en garante del pago, segn lo establecido por el artculo
526. Se refiere el 526 a la responsabilidad del endosante que contrae la
obligacin autnoma de pagar el importe del ttulo frente a todos los tenedores
posteriores a l, salvo que se consignen las palabras sin responsabilidad u otra
equivalente, en cuyo caso se entiende que el endosante transmite la propiedad
del ttulo, pero sin garantizarlo en modo alguno.
Los tipos de endoso pueden ser endoso en propiedad, endoso en cobranza,
endoso en garanta.
El endoso en propiedad debe tener las palabras pguese a la orden de o
pguese a, se entiende trasmitido el dominio sobre el ttulo y todos los
derechos consignados en l.
El endoso en cobranza debe contener la expresin en cobranza o al cobro u
otra equivalente. No trasmite la propiedad del ttulo, pero facultad al endosatario
para presentar el ttulo a la aceptacin, para cobrarlo judicial o
extrajudicialmente, para endosarlo en cobranza, y para hacerlo protestar en su
caso.
El endosatario tiene los derechos y obligaciones de un mandatario. El mandato
que confiere el endoso no termina con la muerte o incapacidad sobrevenida del
endosante, y el endosante pueden cualquier momento revocar el mandato
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contenido en el endoso, pero debe poner en conocimiento del deudor la

revocatoria cuando esta no conste en el ttulo o en un proceso judicial donde se
pretenda hacer efectivo dicho ttulo.
Por tanto, es vlido el pago hecho por el deudor al endosatario ignorando la
revocacin.
Por otra parte, el endoso cuando tenga las palabras en prenda en garanta u
otra equivalente constituyen un derecho prendario sobre el ttulo y confieren al
endosatario, adems de sus derechos como acreedor prendario, las facultades
que confiere el endoso en cobranza. Significativo resulta que no puedan
oponerse al endosatario en garanta las excepciones personales que tuviera
contra el endosante, y es precisamente por la causa de garanta que este efecto
se produce.
El endosante tambin puede ser un representante del titular de la letra. En tales
casos, tendr que acreditar su condicin.
Otras consecuencias tiene el endoso practicado despus del vencimiento o
despus del protesto. La forma de esta transmisin es la del endoso, pero los
efectos son los de la cesin. La solucin legal se aplica porque con el vencimiento
o el protesto, termina la existencia normal del ttulo, como documento abstracto,
de circulacin cambiaria, generador de obligaciones y derechos peculiares,
autnomos, diversos para cada uno de los firmantes.

2.2 El protesto notarial.

2.3 Sus efectos
9

2.4 Caractersticas formales

2.5 La ausencia de protesto. Consecuencias

El protesto es un acto de naturaleza formal, que sirve para demostrar de manera

autntica, que la letra de cambio fue presentada oportunamente para su
aceptacin o para su pago.
Se practica el protesto por medio de un funcionario que tenga fe pblica y se
levantar contra el girado o los indicados, en caso de falta de aceptacin, y en
caso de protesto por falta de pago, contra el girado-aceptante o sus avalista.
La sancin por la falta de protesto es la prdida de la accin cambiaria de regreso
y es un documento necesario para transferir y acreditar el derecho.
Los requisitos formales necesarios al protesto notarial divergen de una a otra
legislacin cambiaria, pero en todo caso, cumplen una doble funcin, como
prueba de la falta de aceptacin o de la falta de pago y como condicin del
mantenimiento y conservacin de los derechos cambiarios del tenedor.
La temtica del protesto notarial merece un tratamiento diferenciado por sus
peculiaridades. Snchez Calero , conceptualiza el protesto como el requerimiento
notarial que por encargo del tenedor de un documento de giro se dirige al que
aparece obligado al pago por incumplimiento de las obligaciones esenciales que
por ley incumben al pagador y precisa adems que su objeto es hacer constar en
forma autntica que el tenedor ha cumplido por su parte la obligacin de
presentar el documento de giro a su aceptacin o pago y la falta de cumplimiento

10

de una u otra obligacin, por el que directa o indirectamente resulta obligado

segn dicho documento.
Otro concepto ms sinttico pero con mesurada tcnica ofrece Brozeta Pont al
afirmar que el protesto es un acta notarial extendida con arreglo a ciertas
condiciones en la que consta que el portador de la letra practic las diligencias
necesarias para su aceptacin o pago, sin conseguirlo del librado.
Garrigues, por su parte, define un triple significado para el protesto notarial
dentro del Cdigo de Comercio. Dice que es medio de prueba de la actitud
negativa del librado o del aceptante que rehyen, respectivamente, aceptar o
pagar la letra; es medio de prueba tambin para precisar el estado de la letra en
el momento del protesto y determinar consiguientemente las personas
obligadas; y adems, es requisito legal para ejercitar la accin cambiaria
ejecutiva, sea contra el aceptante, sea contra los obligados en va de regreso.
El protesto es insustituible como requisito de procedibilidad, lo que significa no
poder ser suplido con ningn acto, ni documento, por muy fuerte que sea su
poder probatorio. El articulado del Cdigo de Comercio est comprometido con
la verdad de la presentacin de la letra para su aceptacin o pago; es decir, no
permite margen alguno a la duda. El acto debe adquirir el efecto y el poder
supremo de cosa cierta y probada, inatacable, para que de tal forma, letra y
protesto, produzcan los efectos privilegiados que el Cdigo les concede.
El mandato de la Ley impone la competencia notarial en estos casos de protestos.
En ausencia o extemporaneidad del mismo, la letra quedar perjudicada,
anulados sus efectos y acciones ejecutivas. La letra continuar siendo fuente de

11

obligaciones pero perjudicada su accin ejecutiva solo generar acciones

comunes y ordinarias.
As, la falta de aceptacin o pago solo puede acreditarse en juicio por un medio:
el protesto notarial, formulado en tiempo y forma; ni prueba documental, ni de
testigos, ni ninguna otra puede usarse. Es lo que en trminos procesales se
denomina prueba tasada.
No obstante, la ley establece adems determinadas dispensas para el protesto
referidas a la clusula retorno sin gastos o sin protesto que pueden ser
utilizadas por el girador o el endosante.
Dependiendo de quin es la persona que incorpora la clusula de retorno sin
gastos o sin protesto las consecuencias jurdicas sern diferentes. Si la
incorpora el girador, produce sus efectos con relacin a todos los endosantes; sin
embargo, si es insertada por uno de los endosantes produce sus efectos con
respecto de ste y de los endosantes posteriores, segn define el artculo 579 del
CCom.
Segn Morales Guilln en su comentario al artculo referido importa una
exclusin voluntaria o pactada de la obligatoriedad del protesto, discutida dentro
de las reglamentaciones que no la mencionan, cuando la clusula es insertada en
la prctica. Incluida explcitamente en las reglas que rigen la materia, toda
discusin queda eliminada. La clusula, no dispensa al tenedor de la presentacin
de una letra para su aceptacin o para su pago, ni, en su caso, de dar el aviso de
la falta de aceptacin o de pago a los obligados en va de regreso, como se
previene para el protesto en el art. 577. Para la aplicacin del art. a este respecto,
la prueba de la falta de presentacin oportuna incumbe al que la invoca contra el
12

tenedor. Si a pesar de la clusula, el tenedor hace el protesto, los gastos corren

por su cuenta.

En estos casos de clusulas que dispensan la utilizacin del protesto, se sostiene

el criterio que, nada impide a los intervinientes en la letra su uso consensuado;
sin embargo, estas letras sern asumidas como defectuosas, es decir, se
entendern como pagars y no como letras perjudicadas, porque la ausencia de
protesto perjudica las acciones cambiarias de la letra slo cuando el tenedor
omite tal diligencia pudiendo y debiendo hacerla; pero no cuando por acuerdo
de las partes intervinientes en el contrato cambiario le est vedado practicarla.
Por otra parte, si bien el protesto es inexcusable para el ejercicio de la accin
cambiaria, es una diligencia opcional para el librador de la letra, que si gira la letra
con clusula de sin gastos, o sin protesto, de antemano est haciendo
renuncia a la accin ejecutiva que le asiste.
Sin embargo, la opinin ms generalizada considera que si se quieren conservar
intactas todas las acciones cambiarias que el contrato genera resulta
imprescindible practicar la diligencia de protesto notarial en los casos de falta de
aceptacin o pago de la letra, incluso si en la misma constan las clusulas de sin
gastos o sin protesto.

13

La explicacin a esta afirmacin anterior resulta de la correcta lectura del artculo

579 y 587. El artculo 579 habla de que la letra con las clusulas sin gastos o
sin protesto no necesita ser protestada e igualmente se le considera como
ttulo con fuerza ejecutiva tal como dispone el 587 que excluye la necesidad del
reconocimiento de firmas y rbricas de obligado alguno, incluso en el caso del
girador. Sin embargo, el propio artculo 579 precisa que resulta con esos efectos
para el ejercicio de la accin ejecutiva de regreso, y a continuacin se refiere al
girador y a los endosantes de la letra.
Ntese que el artculo comentado no se refiere en ningn caso a la conservacin
de la accin ejecutiva directa que trae consigo la letra contra el aceptante o sus
avalistas, en su caso. Para que la letra conserve la accin ejecutiva directa resulta
imprescindible el protesto sea obligatorio hacerlo, o haya sido dispensado por la
incorporacin de las clusulas mencionadas.
As lo corroboran los artculos 581, 582, 583 y 588 del CCom que distinguen entre
las acciones ejecutivas que la letra trae consigo la letra: la accin directa que se
ejercita contra el aceptante o sus avalistas y la accin de regreso que se dirige
contra el girador o los endosantes.
Segn el artculo 588 caduca la accin ejecutiva de regreso en las condiciones
que refiere el mismo:
a) por no haber sido presentada la letra en tiempo oportuno para su aceptacin
o para su pago. En este caso el titular de la letra tendr que probar su
presentacin oportuna con algn otro medio de prueba (que no sea el protesto
en aquellas letras en las que est dispensado) para acreditarse legtimamente
como deudor del pago de la misma.
14

Aqu es referencia obligada el concepto de protesto que aporta el artculo 569

del CCom. Dice:
El protesto tiene por objeto establecer, fehacientemente, que una letra fue
presentada en tiempo oportuno y que el obligado dej total o parcialmente de
aceptarla o pagarla. Salvo disposicin legal expresa, ningn otro acto puede suplir
el protesto.
El protesto se practicara con la intervencin de un notario de fe pblica y, por su
omisin, no hay lugar a la accin ejecutiva, salvo que en la letra se hubiera
expresado "sin protesto" o "retorno sin gastos" a que se refiere el artculo 579.

Lo que deja claro, dos cosas: 1) El protesto es la prueba de la presentacin

oportuna de la letra segn ley, 2) La accin ejecutiva que se salva para aquellas
letras no protestadas por dispensa concedida ante la insercin en ellas de las
clusulas sin protesto o retorno sin gastos es la que define el 579: la accin
ejecutiva de regreso contra el girador o sus endosantes.
b) por no haberse protestado la letra en los plazos establecidos, salvo lo
dispuesto en el 579. Si hay protesto este ser el nico medio de prueba para
acreditar la presentacin oportuna de la letra a la aceptacin o al pago. De no
haberse protestado -siendo necesario- estar perjudicada la letra en su accin
ejecutiva de regreso, de lo contrario, si el protesto ha sido dispensado como
establece el artculo 579, el tenedor conserva su accin ejecutiva de regreso.
Si la letra llega a perjudicarse por caducidad de la accin ejecutiva de regreso, el
tenedor siempre podr demandar el pago de la letra en la va ordinaria.
Considerando los efectos jurdicos del protesto notarial el principal de ellos es
precisamente la conservacin de la accin cambiaria contra el aceptante y contra
15

los obligados en va de regreso: librador, endosantes, y sus avalistas. Es el

protesto condicin imprescindible para la accin cambiaria directa, como para la
de retorno, ya por falta de aceptacin o por falta de pago.
En sntesis, el protesto es un acto inexcusable, importa una condicin sine qua
non, a la que est subordinado el ejercicio de las acciones regladas por la seccin
VI del captulo en examen. Suplen el protesto reglado por el art. para otros
ttulos-valores, la constancia bancaria de haber sido presentado un cheque en
tiempo oportuno y la causa de su no-pago (art. 615) y la de los Almacenes
generales, tratndose de bonos de prenda (art. 704).
El

protesto

implica

presentacin

de

la

letra

(art.

564).

Consiste

fundamentalmente en requerir solemnemente la aceptacin o el pago. Por eso

debe suspenderse su levantamiento, cuando el librado requerido acepta o paga,
si, adems, abona los gastos de la diligencia (art. 576, primera fase).
Por el momento en que se ejecuta la diligencia de protesto notarial el Cdigo de
Comercio los clasifica en:
a) Por falta de aceptacin.
b) Por falta de pago.
d) Por quiebra del girado.
e) Por falta de provisin de fondos en el caso del artculo 705, en relacin con el
704 del CCom
El protesto por falta de aceptacin o de pago procede cuando el librador se niega
a la aceptacin o al pago. En tal caso, el protesto acredita el incumplimiento del
contrato cambiario por el librado, y el tenedor hace constar que no asume
16

ninguna responsabilidad por ese incumplimiento. Si el librado quisiera aceptar la

letra condicionalmente, sera igualmente imprescindible consignar el protesto
notarial, porque tal pacto ilcito resultara incompatible con el ordenamiento
jurdico y debe considerarse como una negativa a aceptar la letra.
La aceptacin lograda en cuanta menor que la que la letra dispone implica que
deber protestarse por el resto, si se acordase pagar parcialmente la cantidad
consignada en la letra se protestara igualmente. Es necesario aclarar que no
todas las letras necesitan de la presentacin a la aceptacin, por eso siempre se
protestarn por no aceptacin en su caso, aquellas giradas a un plazo vista.
Las letras giradas a la vista solo se protestan por falta de pago (artculo 572
CCom). Si la letra fuera protestada por falta de aceptacin no ser necesario
protestarla por falta de pago (artculo 571 CCom)
El protesto anticipado por quiebra del librado procede solo en caso de quiebra o
concurso, constituido o declarado del librado. Si la letra fue aceptada por ste
antes de su vencimiento, el tenedor puede formular el protesto y con l reclamar
de los co-obligados que le depositen o afiancen el valor de la letra, o le
reintegren. Es un tipo de protesto por falta de pago, autorizado por la ley en caso
de quiebra o concurso anticipadamente. Tiene carcter potestativo por lo que su
omisin no daa la obligacin cambiaria. Pudiera perjudicar su omisin al
librador mantenindolo alejado de la intervencin en la quiebra o concurso.
El protesto por falta de provisin de fondos en el caso del artculo 705, en relacin
con el 704 del CCom se efecta cuando el librado no ha hecho provisin oportuna
al almacn y el Almacn se niega a poner en el Bono de prenda la anotacin de
falta de pago que establece el artculo 704 del CCom. Servir para hacer constar
17

la negativa del pagador y poder exigirle las responsabilidades consecuentes. Es

tambin una modalidad del protesto por falta de pago.
A efectos de la redaccin del protesto son imprescindibles ciertos requisitos
formales de la letra de cambio interesada, esencialmente aquellos que
determinan la competencia del Notario y la pertinencia de la diligencia notarial,
como el monto de la obligacin, fecha de vencimiento, nombre y domicilio de la
persona o entidad que aparece obligada a la aceptacin o al pago. La ausencia de
cualquiera de esas circunstancias hara imposible el requerimiento notarial.
Pudiera faltar cualquier otro requerimiento formal en la letra que
desnaturalizara el documento como cambial, pero no sera obstculo para
autorizar el acta de protesto y el Cdigo de Comercio regula estos requisitos en
su artculo 575 de la siguiente forma:
ARTCULO 575.- (Formalizacin del protesto). El protesto por falta de aceptacin o
de pago se har en acta en la cual se exprese:
1) La reproduccin literal de la letra, con su aceptacin, endoso, aval y cualquier
otra indicacin que; ella contenga;
2) El requerimiento al girado o aceptante para aceptar o pagar la letra, con
indicacin de si esa persona estuvo o no presente;
3) Los motivos de la negativa para la aceptacin o el pago;
4) La firma de la persona con quien se entienda la diligencia o la indicacin de la
imposibilidad para firmar o de su negativa, y
5) La indicacin del lugar, fecha y hora en que se practique el protesto y la firma
del notario.
El notario debe hacer constar en la letra o en hoja adherida a ella, bajo su firma,
que la letra fue protestada por falta de aceptacin o de pago, con indicacin de la
18

fecha y nmero del acta respectiva y franquear testimonio del acta de protesto con
las formalidades legales.

Segn Morales Guilln, el protesto debe hacerse en un solo acto, bajo pena de
nulidad. Sin embargo, el Reglamento de la Ley 483 del Notariado Plurinacional
dispone en su artculo 71 IV que en la formulacin de las actas protocolares no
se requiere unidad de acto, lo que implica una serie de diligencias sucesivas que
permitan la total eficacia del Protesto.
Las diligencias de protesto que enumera el art. deben extenderse
progresivamente, en el orden con que el determina que se evacuen, teniendo en
cuenta el artculo 71.II del Reglamento de la Ley del Notariado que advierte en
relacin con que las actas notariales que correspondan a una misma actuacin
se extendern por orden cronolgico, seguirn al documento que se protocoliza
cuando exista y entre s mismas mantendrn una adecuada continuidad.
Si siendo varios los obligados, debe acudirse a diversas direcciones, el notario
deber hacer- constar las interrupciones sucesivas del levantamiento del acta
para trasladarse a los lugares pertinentes, para mantener el carcter nico del
protesto.
Cualquier omisin o una actuacin negligente del notario, que importe perjuicio
para el interesado en el protesto, son de su responsabilidad, conforme dispone
la segunda parte del art. 576 del CCom y el artculo 78 del Reglamento de la Ley
del Notariado Plurinacional.
Intervienen en el protesto: la parte activa, por cuya cuenta se levanta el protesto,
sea el tenedor legtimo de la letra, su representante (sindico, albacea, tutor,
apoderado cambiario o no cambiario) tratndose de protesto por falta de pago y
19

el tenedor material de la letra tratndose de protesto por aceptacin. La parte

pasiva es aquella contra quien se levanta el protesto que, generalmente, es el
librado o, si no se encuentra presente, alguna de las personas mencionadas en el
art 574 del CCom.
El autor del protesto es forzosamente un notario de fe pblica. El artculo 19
inciso g de la Ley 483 del Notariado Plurinacional, el artculo 78 del Reglamento
de La Ley del Notariado Plurinacional y el artculo 569 del CCom, as lo dejan claro.
En este sentido resulta interesante hacer algunas precisiones. El trmino de 3
das que tiene el tenedor para realizar la diligencia de protesto significa adems
que el librado no podr ser demandado en accin directa ejecutiva hasta que
transcurra el trmino establecido, aun cuando el protesto se haya formulado al
siguiente da.
Al determinar la competencia del notario es necesario observar el lugar
consignado en el documento para la aceptacin o el pago, o el de la persona que
ha de ser requerida cuando son letras domiciliadas.
La representacin del girado no est referida en este caso a una perfecta
representacin legal o voluntaria, sino a la lata representacin, es decir, el girado
ser representado por la persona que acostumbra en su ausencia a atender sus
asuntos. Si resultara imposible la representacin del librado (artculo 574 CCom)
se proceder a diligenciar el protesto con un familiar, con algunos de sus
dependientes o con algn vecino comerciante o no. De todas estas circunstancias
dar fe el notario autorizante del protesto y justificar su proceder bajo pena de
nulidad del documento que autoriza, no pudiendo suspender el protesto de
ningn modo.
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El protesto contendr adems una reproduccin exacta de todo cuanto consta

en la letra protestada, el requerimiento de pago, y su contestacin en la que la
persona con quien se entienda las diligencias notariales podr exponer las
razones que fundamentan su posicin ante el requerimiento, lo que acreditar el
notario autorizando el documento con copia para el requerido.
Entre el momento en que se practica la diligencia de requerimiento del pago y el
de la entrega de la copia del protesto al requirente pueden producirse algunos
hechos de relevancia jurdica de trascendencia a su eficacia, a saber:
a) Cancelacin: Sea cual fuera la hora en que se practique la diligencia de
protesto, este podr ser cancelado en el propio da en la oficina del notario
actuante, por pago aceptado, ms los gastos del protesto, lo que implica una
diligencia notarial en la propia acta de protesto donde se hagan constar los
particulares del pago, su cancelacin y la entrega de la letra al deudor, con
diligencia redactada en la propia letra de haber sido pagada sta.
b) Avalistas: El aval es una declaracin cambiaria exclusivamente dirigida a
garantizar el pago de la letra.
Ntese que el aval aunque tiene efectos parecidos a la fianza, tiene de diferente
su existencia autnoma, segn el artculo 561 del CCom la obligacin del avalista
es vlida aun cuando la del avalado sea nula por cualquier causa.
El aval debe indicar cul es la persona avalada, pero en caso de que no lo haga se
presume que garantiza a todas y cada una de las personas obligadas al pago. En
definitiva, la ley procura que el aval garantice al obligado cuyo pago libere al
mayor nmero de firmantes. Puede ser otorgado el aval por un tercero, o
cualquier endosante de la letra, excepto el girador.
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Se har constar en el anverso de la letra o en hoja adherida a ella, escribiendo

por aval con la firma del avalista. La sola firma cuando no se le pueda atribuir
otro significado se entiende por aval.
Los avalistas son personas que garantizan al librador o endosantes y son
solidarios, el avalista queda obligado en los trminos que corresponderan
formalmente al avalado en caso de no pago de la letra. Es necesario notificarle el
protesto por falta de pago porque l tiene la obligacin de pagar la letra, si su
aval no tiene especificacin de cantidad se presume que garantiza el pago total
de la letra. Si paga el avalista, excusa a los dems, si no paga se levantar
protesto al avalista y se continuarn los requerimientos, en caso de que sean
varios los avalistas en la letra.
En caso de que los avalistas estn residenciados en la propia ciudad en la que
acta el notario, no ser necesario cerrar el acta de protesto, sino que quedar
abierto hasta hacer el requerimiento al avalista. Este tipo de actas se define
notarialmente como protesto abierto.
Otra situacin es la que se crea cuando los avalistas estn residenciados en
ciudades diferentes. En tales situaciones el acta de protesto se cierra, como si no
tuviera avalistas, y habr que advertir al tenedor sobre la necesidad de acudir y
requerir a las personas que son avalistas, renovando con ellas el protesto si
hubiere motivo. Cuando esto sucede puede incluso- que el notario que requiera
a los avalistas no sea el que practic el protesto al librado, con lo que la mutua
referencia a los documentos redactados por ambos resulta esencial en la
conservacin de la fuerza ejecutiva de la letra.

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Es de gran utilidad precisar en este instante que el protesto a los avalistas no es

potestativo, sino obligatorio, pues su omisin perjudicara la letra con respecto
al librador y a los endosantes, es decir, se perdera la accin de regreso contra
quien hubiera puesto el aval y sus posteriores endosantes, no as frente a los
anteriores, porque estos ltimos no pueden aprovecharse de un aval al que
fueron ajenos.
El avalista que pague adquiere los derechos de la letra contra la persona
garantizada y contra los que sean responsables respecto de sta ltima por virtud
de la letra segn define el artculo 563 del CCom.
c) Notificacin del protesto: Si el portador de una letra protestada dirigiera su
accin ejecutiva contra el aceptante, antes que contra el librador o endosantes,
deber notificar a todos ellos del protesto a travs de notario pblico, es una
medida conservativa de las acciones que le asisten al portador de la letra contra
los que forman parte de la cadena cambiaria que no han sido demandados hasta
el momento, en caso de insolvencia del demandado.
Todo protesto debe ser notificado lo ms puntualmente posible a todos los
obligados con quienes no se entendi la diligencia del mismo, a fin de que estn
prevenidos ante el posible ejercicio en su contra de las acciones cambiarias,
inclusive para efectuar el pago, incluidos los gastos del protesto, sin esperar la
citacin con la accin correspondiente, es consecuencia de lo normado por el
artculo 577 del CCom.
ARTCULO 577.- (Aviso de rechazo). El tenedor de la letra cuya aceptacin o pago
se hubiera rehusado, debe dar aviso de tal circunstancia a su endosante o al girador
de la misma, cuya direccin conste en ella, dentro de los dos das siguientes a la

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fecha del protesto. Cada endosante, a su vez, dentro del mismo trmino, debe
informar al endosante que le precede y, as sucesivamente, hasta llegar al girador.
El que omita dar aviso en los trminos indicados en este artculo no pierde la accin
ejecutiva de regreso, pero es responsable por su negligencia, si hubiera causado
algn perjuicio, sin exceder el valor de la letra.

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