Pedro Arajo dos Santos

Universidade Federal do Rio de Janeiro

Graduando em Histria
araujo.pedro@outlook.com.br

Mas, afinal, quem so os populistas? Difcil saber, pois depende do lugar poltico em que o personagem que acusa se
encontra. Para os conservadores, populismo o passado
poltico brasileiro, so polticas pblicas que garantam os
direitos sociais dos trabalhadores, so modelos de economia
e de sociedade que, na Europa Ocidental, ficaram
conhecidos como Estado de Bem-Estar Social; outros,
talvez, diriam que populista aquele que, diante dos pobres,
diz que ser rico chato. O populista, portanto, o
adversrio, o concorrente, o desafeto. O populista o Outro.
Trata-se de uma questo eminentemente poltica e, muito
possivelmente, poltico-partidria, que poderia ser enunciada da seguinte maneira: o meu candidato, o meu partido,
a minha proposta poltica no so populistas, mas o teu
candidato, o teu partido e a tua proposta poltica, estes, sim,
so populistas. Populista sempre o Outro, nunca o Mesmo.
Jorge Ferreira in: O Populismo e sua histria: debate
e crtica.

ESTUDO CONCEITUAL DE POPULISMO

"Eu sou professor, sou pobre."
Fernando Henrique Cardoso

Nesse texto iremos tratar do conceito de uma prtica poltica comum na Amrica Latina, o
populismo ou populismos, com suas especificidades e aproximaes. Iremos nos debruar sobre as
definies de Alain Touraine e Maria Helena Capelato sobre essa prtica governamental, discutindo
esses autores para chegar a uma definio desse fenmeno. Tambm faremos um estudo de caso
atravs do discurso de Pern no dia do trabalhador de 1949.
Comearemos esse trabalho com uma definio sada do dicionrio, somente para situar a
caminhada daqui pra frente, po.pu.lis.mo - sm (populo+ismo) Poltica que se baseia em angariar as
simpatias das classes menos favorecidas da sociedade1. Essa caracterizao tenta abarcar todos os
governos que por alguma vez lanou mo de um contato maior com o povo, ficando conhecidos
seus governantes como populistas.
O conceito de populismo foi criado para tentar nomear as novas prticas de governo nacionalistas
surgidas na Amrica Latina, por ter sido criado para remeter-se a diferentes casos sem levar em
conta as suas especificidades o conceito torna-se um pouco vago, assim como o prprio conceito de
Amrica Latina, que foi criada para fazer uma oposio ao Anglo-Saxo, colocando pases e
culturas diferentes dentro de um saco s. Por exemplo, o termo populista s foi aparecer no
dicionrio poltico brasileiro em 1942, quando Karl Loewenstein publica em seu livro defendendo a
ideia de que a propaganda poltica estatal se mostrou eficaz na manipulao dos trabalhadores, e
da o apoio deles a Vargas 2.
As prticas , ditas, populistas comearam a surgir a partir da dcada de 1930, foi quando os
governos comearam uma proteo aos seus pases, com medidas assistencialistas e
nacionalistas, como exemplo temos Crdenas no Mxico, Pern na Argentina e Vargas no
Brasil, governantes que se voltaram s camadas populares tendo grande apoio da populao.

1 Dicionrio online Michaelis www.michaelis.uol.com.br

2 FERREIRA, Jorge. O populismo e sua histria: debate e crtica. Editora Civilizao Brasileira. Rio
de Janeiro. 2010; p. 110

Para Alain Touraine o surgimento das prticas populistas surge das crises do liberalismo, com
uma tentativa de modernizao nacional contrria a uma modernizao vinda de fora. O
Estado dominaria a sociedade e seria o seu grande provedor,
Um regime nacional-popular define-se pela interdependncia de trs componentes: o Estado como
defensor da identidade nacional frente a uma dominao estrangeira; mecanismos polticos e sociais de
integrao; a defesa da cultura nacional e popular.

O Estado iria intervir na sociedade porque os atores sociais no estariam definidos sem as
medidas estatais. Para Touraine a populao no passaria de uma massa de manobra, sem
pensamentos prprios e com necessidades que seriam sanadas por um governante forte e
popular.
Existe na Amrica Latina, uma forma dominante de interveno social do Estado, que chamarei com
outros de poltica nacional-popular, e que corresponde natureza poltica de uma sociedade
dependente. 4

E os indivduos dessa sociedade no teriam o pensamento de classe necessrio a esse

esclarecimento perante o Estado.
Alain no consegue enxergar as organizaes sindicais do perodo como organizaes
polticas que colocariam presso nos governantes para terem suas reivindicaes aprovadas,
como dizia Rachel de Queiroz,
"No h povo amorfo. No h massa bruta e indiferente. A massa formada de homens e a natureza de
todos os homens a mesma: dela a paixo, a gratido, a clera, o instinto de luta e o instinto de
defesa."

e ao utilizar um termo para abarcar todos os governos com caractersticas parecidas, ele peca
ao unir culturas e anseios diferentes sob um mesmo conceito generalista e arraigado de prconceitos que visam diminuir os polticos que tomaram mo dessas prticas.
Nossa segunda autora, Maria Helena Capelato, estuda os diferentes casos de populismos
latino-americanos, ajudando a entender melhor essa forma de governo com suas
especificidades e mincias.

3 TOURAINE, Alain. Palavra e Sangue Poltica e Sociedade na Amrica Latina. Editora da Unicamp. 1989; p.
188

4TOURAINE, Alain. Palavra e Sangue Poltica e Sociedade na Amrica Latina. Editora da Unicamp. 1989; p.
189

Capelato comea seu trabalho criticando as antigas definies de populismo que apesar das
suas contribuies para o estudo desse fenmeno, no conseguiram levar em conta as
particularidades de cada lugar e as suas conjunturas polticas diferenciadas, Mxico saindo de
uma Revoluo, Brasil de uma poltica oligrquica, Argentina de um governo de uma junta
militar, so somente alguns exemplos.
Ao analisar as diferentes formas de governo e seus fatores isolados a autora sugere uma nova
definio para essas experincias, os Populismos e debrua os seus estudos na relao dos
trabalhadores com o governo, questionando a inconscincia de classe apresentada por
Touraine, atravs das experincias mexicana e argentina. Estudando essas relaes em
formatos de aliana entre a classe trabalhadora e o governo. Na Argentina
cada setor tinha apenas um sindicato de reconhecimento oficial, que lhe permitia negociar com os
patres dessa atividade, e estes estavam obrigados, por lei, a negociar com o sindicato reconhecido 5,

mostrando assim o protagonismo do proletariado nas tomadas de decises de suas

reivindicaes. Os setores que apoiaram o governo de Pern tinha ampla conscincia poltica
e reconheciam nesse governante afinidade para com as suas lutas.
No caso mexicano temos uma particularidade, o pas estava saindo de uma luta armada por
melhorias para a populao, melhorias essas que viriam em 1934 com Crdenas no poder,
atendendo aos anseios da populao no incio de seu governo, porm ao final do mesmo
Crdenas passou a enfrentar fortes presses populares contrarias ao seu governo, que iam
desde os camponeses at os operrios urbanos. Com Crdenas podemos ver, mais claramente,
que o povo no era s uma massa de manobra, fazendo suas reivindicaes ser implantadas e
depois reclamando os seus direitos quando se sentiam prejudicados.
Com o estudo de Maria helena conseguimos evidenciar as diferenas e as similaridades de
cada governo latino-americano.

5 CAPELATO, Maria Helena Rolim. Populismo latino-americano em discusso. In: O populismo e sua histria:
debate e crtica. Editora Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro. 2010; p. 143

Estudo de caso: Pern dirige-se aos trabalhadores

Pern discursando em Plaza de Mayo, da Del trabajador, 1 de Mayo de 1949.

Discurso de J. D. Pern en el Da del Trabajador - Plaza de Mayo (1949)

1 de Mayo de 1949 - Discurso de Juan Domingo Pern
Queridos compaeros:
Un nuevo Primero de Mayo nos encuentra reunidos a los que luchamos por hacer de
nuestra hermosa tierra argentina una Nacin socialmente justa, econmicamente
libre y polticamente soberana.
Desfilan por nuestra imaginacin y por nuestro recuerdo los das vividos a travs de
las etapas reivindicatorias de la Patria que comenzaron en junio de 1943.
Primero, las reformas que fueron como la iniciacin y la siembra de la simiente que
haba de cristalizar y florecer a lo largo de la trabajo y sudor argentino.

Despus, el gobierno, nuestro gobierno, el gobierno del pueblo, el gobierno de los

descamisados, el gobierno de los pobres, de los que tienen hambre y sed de justicia.
Por eso, en esta plaza, la histrica, Plaza de Mayo de todas nuestras epopeyas, han
latido al unsono amalgamados en un solo haz todos los corazones humildes que por
ser humildes son honrados, son leales y son sinceros.
Despus, la Constitucin; la Constitucin justicialista, que ha hecho de la tierra
argentina una Patria sin privilegios y sin escarnios; que ha hecho del pueblo
argentino un pueblo unido, un pueblo que sirve al ideal de una nueva Argentina, como
no la han servido jams en nuestra historia.
Esas tres etapas vividas por el pueblo argentino: la reforma, el gobierno y la
constitucin argentina, nos han dado un estado de justicia y un estado de dignidad y
nosotros los transformaremos en un estado de trabajo.
Se ha dicho que sin libertad no puede haber justicia social, y yo respondo que sin
justicia social no puede haber libertad. Ustedes, compaeros, ha vivido la larga etapa
de la tan mentada libertad de la oligarqua; y yo les pregunto, compaeros: si haba
antes libertad o la hay ahora. A los que afirman que hay libertad en los pueblos donde
el trabajador est explotado, yo les contesto con las palabras de nuestros
trabajadores: una hermosa libertad, la de morirse de hambre.
Y a los que nos acusan de dictadores, he de decirles que la peor de todas las
dictaduras es la de la fatua incapacidad de los gobernantes.
Pero compaeros, cumplidas esas etapas, asegurada para los trabajadores argentinos
la justicia social, y asegurada para el pueblo argentina la igualdad ante la
Constitucin y ante la ley, recordemos que nosotros, los gobernantes, ya hemos hecho
todo lo que podamos hacer para consolidar ese estado de cosas largamente
ambicionado.
La palabra, ahora, es del pueblo argentino. El debe mantener esa Constitucin y
hacerla cumplir, y guay del que intente atravesarse por los caminos de la obstruccin
en la voluntad del pueblo.
Vuelvo en este primero de mayo frente a los trabajadores argentinos, encontrndome
en la posicin ms confortable en que puede estar un gobernante, cuya sntesis puede
afirmarse al decir: he sido leal con mi pueblo y, Dios sea loado, mi pueblo a sido leal

conmigo. Y al afirmar una vez ms esta lealtad y esta sinceridad entre el gobierno de
los trabajadores y el pueblo argentino, quiero recordar lo que tantas veces les he
dicho desde la vieja Secretara de Trabajo y Previsin: "Seamos unidos, porque
estando nosotros unidos, somos invencibles, que la poltica no divida a los Sindicatos
ni ponga a unos contra otros porque, el inters de todos es la causa gremial de los
trabajadores por sobre todas las cosas. Para terminar, quiero que llegue a cada uno
de los compaeros de los tres millones de kilmetros cuadrados de nuestra Patria, la
persuasin absoluta de que el gobierno de los trabajadores que tengo el honor de
encabezar, ha de seguir imperturbable, paso a paso el cumplimiento de todo su plan.
Pueden tener la seguridad de que no hemos de descansar un minuto y que, con la
ayuda de ustedes, que son los encargados de crear la grandeza y la riqueza de la
Patria, organizaremos una perfecta justicia distributiva para que el pueblo sea cada
vez ms feliz y nuestra Patria ms grande y ms poderosa.
Compaeros: a solicitud de los jvenes que encabezan esta concentracin he de
acceder a un pedido y he de hacer, a mi vez; otro pedido a los trabajadores".
(La muchedumbre grita: "Maana es San Pern").
Estoy de acuerdo, maana es San Pern.
"Ahora mi pedido: debemos reconquistar el tiempo que perdemos en las fiestas
produciendo ms. Y espero, compaeros, que antes de fin de ao, controlando a los
saboteadores, a las organizaciones patronales y poniendo cada uno la firme decisin
de producir, podemos sobrepasar ese diez por ciento en que estamos por debajo de la
produccin en los actuales momentos. Y ahora, compaeros, agradecindoles esta
maravillosa concentracin de hombres y de voluntades, agradecindoles todo el
empeo patritico que ustedes ponen en sus labores y en sus realizaciones, vamos a
dar lugar a que los trabajadores puedan enorgullecerse viendo aparecer las flores de
la belleza argentina para coronar a la Reina del Trabajo.
Finalmente, compaeros, en este Primero de Mayo jubiloso en nuestra tierra, jubiloso
para el pueblo argentino, les deseo a todos ustedes las mayores felicidades y las
mayores alegras en esta vida del rudo batallar diario".6

6http://www.elhistoriador.com.ar/documentos/ascenso_y_auge_del_peronismo/discurso_1ro_de_may
o_49_peron.php

Ao incio do discurso o Pern dirige-se ao seu pblico como companheiro, deixando de lado
as formalidades e a hierarquia institucional existente entre Presidente e populao. Lembra os
anseios reivindicados pela populao anteriormente ao seu governo, colocando a etapa da
reforma iniciada em seu mandato como uma semente que foi florescida com o trabalho rduo
do argentino. O governo vem em segundo plano, mas com toda importncia por ser um
governo do povo, dos descamisados, entre outros adjetivos para mostrar que a populao
quem faz esse trabalho de governar, no um homem s e sim um povo inteiro. E como ltima
etapa desse processo uma constituio justa e igual para todos. Esses momentos
transformariam a Argentina em um Estado de justia e de dignidade e todos ns o
transformaremos um em Estado de trabalho. Pern fala da necessidade da justia social e da
quebra de mentalidade oligrquica, explorando trabalhadores e sem liberdade para reivindicar.
Juan continua com sua fala em proximidade ao povo, lembrando-se de Deus ao lado e o
trabalho como grande responsvel dessa fora econmica, deixando o trabalhador como ator
principal desse governo, aquele que faz. Aps ser saudado pela populao, Pern pede para a
populao aumentar a produo para compensar as perdas de fim de ano, perdas essas sendo
imputadas aos sabotadores e as organizaes patronais deixando o trabalhador isento de
culpa, apelando ao patriotismo para que possa coroar a Argentina como a Rainha do
Trabalho.
Vimos que as conceituaes do termo populismo no podem ser exatas ao tentar englobar
diferentes formas de governo que se aproximam e tambm se distanciam variando de pas
para pas, sendo mais bem colocado como Populismos, com as especificidades de cada
governante. Essa definio tambm tira aquele lado pejorativo que o chefe da populao
usaria o povo como uma simples massa sem anseios e sem vontades, altamente manipulvel
por essa figura carismtica no poder. As medidas nacionalistas das polticas populistas
acabaram por lev-la ao fim medida que o Capitalismo Transnacional foi crescendo pelo
mundo, porm seus legados so sentidos at hoje.

Bibliografia:
Livros:
FERREIRA, Jorge. O populismo e sua histria: debate e crtica. Editora Civilizao
Brasileira. Rio de Janeiro. 2010

TOURAINE, Alain. Palavra e Sangue Poltica e Sociedade na Amrica Latina. Editora da

Unicamp. 1989.
NEIBURG, Federico. Os intelectuais e a inveno do peronismo: estudos de antropologia
social e cultural. Editora USP. 1997

Internet:
Dicionrio online Michaelis www.michaelis.uol.com.br
El historiador-Documentos:
http://www.elhistoriador.com.ar/documentos/ascenso_y_auge_del_peronismo/discurso_1ro_de_mayo_
49_peron.php