1 Bases Supervision Almacenes Generales para Venta PDF

REPBLICA DE EL SALVADOR
CENTRO NACIONAL DE REGISTROS

BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIN
ECONMICA
PRSTAMO N 1888-ES/BCIE
CONCURSO PBLICO INTERNACIONAL

N CPINT-01/2012-CNR-BCIE
CONSULTORA PARA LA SUPERVISIN DEL

PROYECTO CONSTRUCCIN DE MEZANINE Y
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DEL EDIFICIO
DE ALMACENES GENERALES DEL CNR EN SAN
SALVADOR
San Salvador, Agosto 2012
NDICE
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SECCIN I
INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES
Definiciones y abreviaturas.
Objeto y Normativa Aplicable del Concurso
Sntesis de Descripcin del Proyecto.....
Oferentes elegibles......
Bases del Concurso.
Preparacin de Ofertas................
Aclaraciones.
Adendas..
Idioma de los documentos de la Oferta y del Contrato .
Moneda de la Oferta y del Contrato ............
Garanta de Mantenimiento de Oferta
Ejecucin de la Garanta de Mantenimiento de Oferta .
Plazo de vigencia de las Ofertas ...
Capacidad para Contratar ...
Impedido para Ofertar ..........
Documentos comprendidos en la Oferta...
Contenido y rotulacin del Sobre N1 .........
17.1 Rotulacin del Sobre N1 ......
17.2 Documentos que se debern incluir en el Sobre N1, si el Oferente es
Persona Jurdica .....................................
17.3 Documentos que se debern incluir en el Sobre N 1, si el Oferente es
Persona Natural ..
17.4 Generales .
17.5 Sociedades Extranjeras ..............
17.6 Unin de varios Oferentes ................
Contenido y Rotulacin del Sobre N2 Oferta Tcnica .....
18.1 Rotulacin del Sobre N2 Oferta Tcnica
18.2 Documentos que se debern incluir en el Sobre N2 ...........
Contenido y Rotulacin del Sobre N 3 Oferta Econmica ..
19.1 Rotulacin del Sobre N3 Oferta Econmica
19.2 Documentos que se debern incluir en el Sobre N3 ....
Condiciones de los Documentos de la Oferta ....
Formato y firma de la Oferta....
Presentacin de las Ofertas ..............
22.1 Como cerrar y marcar los sobres de las Ofertas ..................
22.2 Fecha lmite para la presentacin de las Ofertas ...............
22.3 Ofertas tardas ...............
22.4 Retiro de las Ofertas.............
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Visita a la zona de la obra ..................

Recepcin de documentos y acto de apertura de ofertas.
Examen de las ofertas
Confidencialidad del proceso .....
Exclusin de Ofertas....................
Presentacin de oferta de un solo Oferente..................
Derecho del CNR de suspender o dejar sin efecto el proceso del Concurso.
Recurso de Revisin....
Preferencia a oferentes socios del BCIE .
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SECCIN II
EVALUACIN DE OFERTAS
Evaluacin de Ofertas
Criterios de Evaluacin de Ofertas .............
Precalificacin de la Empresa Sobre N1...
34.1 Capacidad Legal ...
34.2 Capacidad Financiera ...
34.3 Capacidad Administrativa y Tcnica ......
Evaluacin Tcnica de la Oferta ..
35.1 Requisitos Requeridos en la Evaluacin Tcncias de la Ofertas .
Evaluacin del Sobre N 3, Oferta Econmica .
Errores Aritmticos ......
Recomendacin de Adjudicacin....
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SECCIN III
ADJUDICACIN Y CONDICIONES GENERALES
Criterios para la Adjudicacin.
Modificacin de la Adjudicacin....
Declaracin Desierta o Fracasada......
Documentos Contractuales...
Plazo contractual...........
Firma del Contrato......
Anticipo y Retenciones..........
Garantas............
Control por parte del CNR........
Nacionalidad de los Empleados de la Contratista de la Supervisin.
Prestaciones Sociales e Indemnizacin.
Cesiones y Transferencias ....
De la Cesin del Contrato......
De la Extincin de los Contratos........
De la Caducidad
Revocacin....
Vigencia, Causas de Terminacin del Contrato, Daos y Perjuicios por Mora
Cesin, Delegacin y Subcontratacin.
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CONCURSOPBLICOINTERNACIONALNCPINT01/2012 CNRBCIE CONSULTORAPARALASUPERVISINDELPROYECTO

CONSTRUCCINDEMEZANINEYREFORZAMIENTOESTRUCTURALDELEDIFICIODEALMACENESGENERALESDELCNRENSAN
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Clculo de Plazos y Formas de Notificacin......

57.1 Modificaciones..
57.2 Notificaciones ..
Forma, Trmite y Plazo de Pago.
Marco Legal..
Derechos Legales No Renunciables
Leyes Aplicables, Jurisdiccin y Solucin de Conflictos..
Solucin de Controversias.
Prcticas Corruptas o Fraudulentas.
SECCIN IV
INSTRUCCIONES Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE
SUPERVISIN
Descripcin del Servicio ...
Reunin de Pre-Construccin y Entrega de Sitio de la Obra.
Orden de Inicio ..
Operatividad del Plan de Supervisin .
Obligaciones de la Supervisin ...
Supervisin y Monitoreo....
69.1 Representantes de la Supervisin Externa ..
69.2 Medios Tecnolgicos Mnimos a Utilizar por parte de la Supervisin
Externa
Representante del Contratante ..
70.1 Administrador de Contrato ...
70.2 El Monitor .
Seguimiento y Control por parte del CNR...
Aspectos Generales del Proceso de Supervisin ..
72.1 Informes y Documentos .....
Libros y Cuentas ....
Liquidacin y Documentacin Definitiva .
Reuniones con la Contratista de la Obra ...
Aspectos Especficos del Proceso de Supervisin ......
76.1 Criterios de Aceptacin .....
76.2 Supervisin de la Construcccin ....
76.3 Inspeccin y Prueba en la Fuente de Suministro - Control de Calidad del
Proyecto.
76.4 Control de avance y Programas de Trabajo del Proyecto
Procedimientos de Control de Ejecucin ....
Leyes, Normas y Reglamentos .
Responsabilidades y tica de La Supervisin...
Obligaciones de La Supervisin...
Fuerza mayor o Caso Fortuito ....
Suspensin
Prrrogas .....

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Costo de los Servicios, Forma de Pago, Trmite y Plazo de Pago ...........

Pago Final y Liquidacin......
Procedimientos de Aseguramiento de la Calidad de los Materiales y Procesos
Constructivos ....
Realizacin de Inspeccin y Medicin en cada Etapa del Proceso Constructivo
87.1 Inspeccin Preparatoria .............
87.2 Inspeccin inicial ....
87.3 Inspeccin de Seguimiento ....
87.4 Inspeccin de Terminacin .
87.5 Registros, Archivos y Auditora ....
Sanciones ..
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SECCIN V
ANEXOS
Anexo 1 Declaracin Jurada .......................
Anexo 2 Carta de Oferta ...
Anexo 3 Formulario para la Identificacin del Oferente
Anexo 4 Formato de Oferta Econmica ...
Anexo 5 Modelo de Carta Compromiso .
Anexo 6 Modelo de Contrato ..
Anexo 7 Cuadro de Personal Asignado a la Supervision del Proyecto ....
Anexo 8 Preparacion Academica del Personal Clave que Labora a Tiempo
Completo con el Oferente .
Anexo 9 Experiencia en Proyectos Similares del Personal Clave que Labora a
Tiempo Completo con el Oferente ..
Anexo 10 Preparacin Acadmica del Personal Profesional y Tcnico que Labora a
Tiempo Completo con el Oferente que ser Asignado al Proyecto
Anexo 11 Experiencia en Proyectos Similares del Personal Profesional y Tcnico
que Labora a Tiempo Completo con el Oferente ..
Anexo 12 Experiencia del Oferente en la Supervisin de Proyectos Similares
Desarrollados en los ltimos Diez Aos .

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SECCIN I
INSTRUCCIONES A LOS
OFERENTES

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1.
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
ADQUISICIN:
Se refiere a la contratacin del suministro de los

bienes y/o servicios requeridos por el CNR.
ADMINISTRADOR DEL
CONTRATO:
Persona nombrada mediante Acuerdo de Consejo

Directivo para el seguimiento y control directo
del Contrato, como contraparte Institucional en
la
ejecucin
del
mismo,
en
apoyo al
Representante del CNR.
AFP:
Administradora de Fondos de Pensiones.
BCIE:
Banco Centroamericano de Integracin

Econmica.
CERTIFICADO DE
RESPONSABILIDAD POR
DEFECTOS:
Certificado emitido por el Representante del CNR

una vez que el Contratista de la obra ha
corregido los defectos.
CNR:
Centro Nacional de Registros.
COMISIN DE
EVALUACIN DE
OFERTAS:
Grupo de personas que han sido nombradas por

medio de Acuerdo del Consejo Directivo del CNR,
para evaluar ofertas y recomendar adjudicar o
declarar desierta el Concurso.
CONSEJO DIRECTIVO:
Mxima autoridad del CNR, competente para la

aprobacin de las Bases del Concurso y
adjudicacin de los contratos.
CONTRATISTA DE LA
OBRA:
Persona natural o jurdica a quin ha sido

adjudicado el Concurso y que ejecutar el
contrato.
CONTRATO:
Instrumento jurdico suscrito entre el Contratista

de la obra y el CNR, en virtud del cual establecen
las obligaciones y derechos originados de la
adjudicacin para la prestacin del servicio
objeto de este concurso.
CUADRO DE OFERTA
ECONMICA:
Cuadro que contiene las cantidades verificadas y

completadas por el Oferente, con los precios
que forman parte de su oferta.
DEFECTO:
Cualquier parte de los servicios o productos que

no hayan sido terminados conforme a lo

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requerido en el contrato.
DAS CALENDARIO:
Son todos los das del ao, laborales y no

laborales.
DAS HBILES:
Los das laborales de la Administracin Pblica,

de 7:30 A. M. a 4:00 P. M. exceptuando
sbados, domingos, y das oficiales festivos de
acuerdo a la Ley de Asuetos, Vacaciones y
Licencias de los Empleados Pblicos, y al
Reglamento Interno de Trabajo del CNR.
DLARES O (US$):
Dlares de los Estados Unidos de Amrica,

moneda que se utiliza en la Repblica de El
Salvador, a partir de la vigencia de la Ley de
Integracin Monetaria, del 01 de enero de 2001.
FECHA DE
TERMINACIN:
Fecha de terminacin de los servicios por parte

del Contratista de la obra segn lo certifique el
CNR.
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:
Prstamo N 1888-ES/BCIE otorgado por El

Banco
Centroamericano
de
Integracin
Econmica, para financiar el costo de la segunda
fase del Proyecto de Modernizacin del Registro
Inmobiliario y del Catastro. El CNR destinar una
parte de los recursos de dicho prstamo al pago
del Contrato de servicio objeto del presente
Concurso.
INSUMOS:
Es toda la informacin proporcionada por el CNR

para la ejecucin de los servicios por parte del
Contratista de la obra.
IVA:
Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y

a la Prestacin de Servicios.
LACAP:
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la

Administracin Pblica.
MEDIADOR O
CONCILIADOR:
Es la(s) persona(s) designada(s) en forma

conjunta por el CNR y el Contratista de la obra
para resolver en primera instancia cualquier
controversia, luego de haber intentado el trato
directo.
OFERTA DEL
CONTRATISTA DE LA
OBRA:
Documento del Concurso completo presentado

por el Contratista de la obra al CNR.

SALVADOR
OFERENTE:
Persona natural o jurdica que presenta oferta

para una Licitacin o Concurso.
PRECIO DE CONTRATO:
Precio que va a ser pagado por la ejecucin de

los Servicios.
RELACAP:
Reglamento de la Ley de Adquisiciones

Contrataciones de la Administracin Pblica.
REPRESENTANTE DEL
CNR:
Persona designada por el CNR con notificacin al

Contratista de la obra, responsable de supervisar
la ejecucin de los Servicios y tomar todas las
decisiones relevantes relacionadas con stos.
REPRESENTANTE DEL
CONTRATISTA DE LA
OBRA:
Persona designada por el Contratista de la obra

para dirigir los trabajos y los servicios.
SERVICIOS O
SERVICIOS TCNICOS:
Trabajo que va a ejecutar el Contratista de la

obra conforme a este Contrato, segn se
describe en las Especificaciones Tcnicas.
SUB-CONTRATISTA DE
LA OBRA:
Entidad con la que el Contratista de la obra

subcontrata
una
parte
accesoria
o
complementaria de los Servicios.
UACI:
2.
Unidad de Adquisiciones
Institucional.
Contrataciones
UCP:
Unidad de Coordinacin del Proyecto de

Modernizacin Fase II, responsable de supervisar
la ejecucin de los Servicios y de administrar el
Contrato en apoyo al Representante del CNR.
UNAC:
Unidad
Normativa
de
Adquisiciones
Contrataciones de la Administracin Pblica.
ZONA DE LOS
SERVICIOS:
rea de trabajo definida en las especificaciones

tcnicas.
OBJETO Y NORMATIVA APLICABLE DEL CONCURSO

El CNR por medio de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional
(UACI), promueve el presente Concurso Pblico Internacional N CPINT-01/2012CNR-BCIE, cuyo objeto es la contratacin de una empresa que realice la
Consultora para la Supervisin del Proyecto Construccin de Mezanine y
Reforzamiento Estructural del Edificio de Almacenes Generales del CNR en San
Salvador.
Dicho Concurso,
ser
financiado con fondos del Banco
Centroamericano de Integracin Econmica, del prstamo BCIE N 1888, suscrito
entre el CNR y el BCIE, destinado para sufragar el costo del Proyecto de

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Modernizacin del Registro Inmobiliario y del Catastro Fase II, a excepcin del
IVA que ser pagado con fondos de Contrapartida. Este proceso se desarrollar
aplicando la Normativa del BCIE, la LACAP supletoriamente y dems disposiciones
legales vigentes en El Salvador.
3.
SNTESIS DE DESCRIPCIN DEL PROYECTO

El edificio a construir y reforzar se encuentra ubicado dentro de un complejo de
construcciones en las instalaciones del Centro Nacional de Registros en la ciudad de
San Salvador, ubicado en el costado poniente de la 43 avenida norte del municipio
de San Salvador. El inmueble actual es una edificacin tipo nave industrial de una
sola planta; la estructura del mismo es un sistema perimetral de columnas y vigas
de concreto; las paredes son de ladrillo de barro colocadas de lazo; el piso es de
ladrillo de cemento y de cermica en algunas reas. En cuanto la estructura del
techo son tijeras metlicas con cubierta de lmina galvanizada acanalada.
El proyecto consiste en realizar un reforzamiento estructural general para elevar el
nivel de paredes y columnas, as como la sustitucin de la cubierta de techo, con el
fin de edificar un mezanine para crear un segundo nivel y optimizar las reas. El
entorno radio de accin en donde operar el proyecto, comprende el rea total
del edificio actual, adems se consideran parte del proyecto las reas aledaas al
edificio que son: las aceras perimetrales, los arriates ubicados en el sector poniente
y el parqueo de empleados ubicado tambin al poniente del mismo.
Por la ubicacin del proyecto ser necesario establecer una estrategia coordinada y
avalada por el Centro Nacional de Registros, para evitar interferencias entre la
construccin y el funcionamiento interno del complejo de oficinas del CNR, para lo
cual se deber definir las reas que podrn ser asignadas para el acopio de los
elementos producto de los desmontajes y de las demoliciones, posteriormente el
acopio y bodegaje de materiales suministrados, instalaciones provisionales, definir
los accesos para el suministro de materiales, circulacin y estacionamiento de
equipo. Por tanto el contratista de la obra ser el responsable de tomar todas las
medidas necesarias para proteger las construcciones que se encuentran en el
permetro del proyecto, as como tambin los servicios vitales como, energa
elctrica, agua potable y otros, ya que de sufrir daos estos debern ser reparados
por el contratista de la obra.
La ejecucin de la construccin del edificio incluye: obras civiles exteriores e
interiores y acabados, rampa de acceso al segundo nivel para personas
discapacitadas, instalaciones elctricas (incluye planta elctrica de emergencia),
sistema de telefona y datos, instalaciones hidrulicas de red de agua potable y
sanitaria as como de aguas lluvias y cisterna. Al mismo tiempo la edificacin estar
equipada con sistema de aire acondicionado central, sistema de emergencia contra
incendios, sistema de cmaras de circuito cerrado, mobiliario modular y archivos de
alta densidad. En las nuevas instalaciones se contar con espacios mucho ms
amplios y destinados para cada actividad, para poder as, prestar todos los servicios
en forma eficiente, funcionales, bien distribuidos, que ofrezcan comodidad a los
usuarios y a los empleados.

SALVADOR
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4.
OFERENTES ELEGIBLES
El presente llamado al Concurso est abierto a todos los proveedores de los pases
miembros y no miembros segn lo establecido en la Poltica y Normas del BCIE
sobre adquisiciones, que cumplan con los requisitos exigidos en dichas normas y en
la LACAP
5.
BASES DEL CONCURSO

Los documentos del Concurso comprenden las siguientes secciones, las adendas y
aclaraciones emitidas por el CNR, comunicadas de acuerdo a los numerales 7 y 8:
Seccin I:
Instrucciones a los Oferentes
Seccin II:
Evaluacin de Ofertas
Seccin III:
Adjudicacin y Condiciones Generales
Seccin IV:
Instrucciones y Seguimiento del proceso de Supervisin
Seccin V:
Anexos
6.
PREPARACIN DE OFERTAS
Para preparar su oferta, el Oferente deber examinar cuidadosamente lo detallado
en cada una de las secciones antes descritas, incluyendo los anexos del presente
documento, ste sufragar todos los costos relacionados con la preparacin y
presentacin de su oferta. Ser responsable por las consecuencias y costos
provenientes de la falta de conocimiento o errnea interpretacin de estos
documentos.
7.
ACLARACIONES
Todo Oferente que necesite cualquier aclaracin de los documentos del concurso,
podr solicitarla a la UACI del CNR por escrito, por fax o correo electrnico enviado
a la siguiente direccin; 1 Calle Poniente y cuarenta y tres Avenida Norte N 2310,
Mdulo 8, San Salvador, El Salvador o a la direccin de correo electrnico
uaci@cnr.gob.sv, as como al Fax (503)-2260-7737, dichas solicitudes de aclaracin
debern contar con acuse de recibo por cualquiera de los medios antes descritos
que permita tener constancia fehaciente de la recepcin de las mismas. El plazo
para solicitar aclaraciones a los documentos del Concurso, ser de DIEZ (10) das
calendario posterior al ltimo da hbil de la venta de las Bases; no se recibirn
solicitudes de aclaraciones posteriores a esta fecha. El CNR responder por escrito
a toda solicitud de aclaracin a ms tardar QUINCE (15) das calendario antes de
que venza el plazo para la presentacin de ofertas. El CNR enviar una copia de su
respuesta, incluida una explicacin de la consulta pero sin identificar su
procedencia, a todos los Oferentes que hayan retirado los documentos del
Concurso, las aclaraciones formarn parte de los documentos contractuales; las
respuestas se harn por escrito, por correo electrnico o por fax debiendo contar
con acuse de recibo por cualquiera de los medios antes descritos que permita tener
constancia fehaciente de la recepcin de las mismas.
8.
ADENDAS
Cualquier adenda expedida por el CNR ser parte de los documentos del Concurso y
se comunicar por escrito, por correo electrnico o por fax a todos los Oferentes
que hayan adquirido las Bases Concurso, a ms tardar QUINCE (15) das calendario
antes de que venza el plazo para la presentacin de ofertas. Los Oferentes debern

SALVADOR
12
de confirmar el recibo de cada adenda por cualquiera de los medios antes descritos
que permita tener constancia fehaciente de la recepcin de las mismas.
9.
IDIOMA DE LOS DOCUMENTOS DE LA OFERTA Y DEL CONTRATO

Los documentos que conforman la oferta que prepare el Oferente, as como toda la
correspondencia y documentos relativos a ella que intercambien el Oferente y el
CNR, debern redactarse en el idioma castellano. Los documentos de respaldo y la
literatura impresa proporcionada por el Oferente podrn estar escritos en otro
idioma, a condicin de que vaya acompaada de una traduccin fiel de los
documentos pertinentes al idioma castellano, los documentos debern estar
autenticados por notario y las autoridades salvadoreas competentes segn el
caso, o ser apostillados. Si estuvieren vertidos en idiomas diferentes al castellano,
debern traducirse de conformidad a la Ley del Ejercicio Notarial de la Jurisdiccin
Voluntaria y de otras Diligencias. El Contrato ser elaborado en el idioma
Castellano, el cual ser el idioma obligatorio y regulador para todos los asuntos
concernientes al significado o la interpretacin del Contrato.
10.
MONEDA DE LA OFERTA Y DEL CONTRATO

Los precios sern ofertados y pagados en Dlares de los Estados Unidos de
Amrica.
11.
GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

Cada Oferente presentar en original, a favor del CNR, como parte de su oferta,
una garanta de mantenimiento de oferta, por la cantidad de TRECE MIL
TRESCIENTOS SETENTA Y CUATRO 73/100 Dlares (US$13,374.73).
a. Se aceptarn como garantas, fianzas, aceptacin de rdenes de pago, cheque
certificado, certificado de depsitos de conformidad al Artculo 32 de la LACAP.
Estas garantas debern ser emitidas por institucin bancaria, compaa
aseguradora o afianzadora, debidamente autorizada por la Superintendencia
del Sistema Financiero de El Salvador.
En caso que la Garanta sea emitida por un Banco Extranjero deber ser
avalada o confirmada por una Institucin financiera de El Salvador y estar
denominada en la misma moneda de la oferta.
b. El plazo de validez de esta garanta, ser de DOSCIENTOS DIEZ (210) das
calendario contados a partir de la fecha de apertura de la oferta, establecido
en el aviso de convocatoria.
c. Toda oferta que no est acompaada de la Garanta de Mantenimiento de
Oferta, o que dicha Garanta no haya sido emitida por el monto solicitado, para
el tiempo requerido, haciendo referencia al nombre de este proceso y a favor
del CNR, ser rechazada, por no ajustarse a las Bases del Concurso.
d. Las Garantas de Mantenimiento de Oferta, de los Oferentes considerados No
Elegibles sern devueltas, conforme al proceso establecido en el numeral 32
literal c).
e. La Garanta de Mantenimiento de Oferta, les ser devuelta a los Oferentes no
ganadores, despus de la firma del contrato, excepto la del ganador del

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Concurso a quien se le devolver despus que haya rendido la Garanta de

Cumplimiento de Contrato con el CNR.
12.
EJECUCIN DE LA GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

La garanta de mantenimiento de oferta se har efectiva si el Oferente:
a. Retira su oferta injustificadamente durante el periodo de validez estipulado en
las presentes Bases del Concurso.
b. No acepta el precio de oferta corregido, resultante de la correccin aritmtica
establecida en el Numeral 37. Errores Aritmticos.
c. No acepta la adjudicacin que el CNR le ha asignado.
d. No presenta las solvencias vigentes requeridas para suscripcin del contrato tal
como se establece en el Numeral 17.4. Generales, del Contenido del Sobre
N1.
e. No suscribe el contrato dentro del plazo mximo de DIEZ (10) das hbiles
posteriores al vencimiento del plazo de interposicin del recurso de revisin,
despus de notificada la Adjudicacin.
f. No presenta la garanta de cumplimiento de contrato dentro del plazo
determinado en el Numeral 46. Garantas a Presentar.
En cualquiera de estos casos, el CNR proceder a suscribir contrato con el segundo
mejor evaluado y as sucesivamente se har con las siguientes ofertas, de
conformidad al Numeral 40 Modificacin de la Adjudicacin.
13.
PLAZO DE VIGENCIA DE LAS OFERTAS.

a. Las ofertas presentadas debern ser vlidas por un plazo de CIENTO
OCHENTA (180) das calendario, contado a partir de la fecha de Apertura de
Ofertas.
b. En circunstancias excepcionales, el CNR podr solicitar previa autorizacin del
Consejo Directivo y la No Objecin del BCIE, el consentimiento de los oferentes
para prolongar el perodo de la validez de la oferta. La solicitud y las
respuestas de los oferentes se harn por escrito por correo electrnico o por
fax, los cuales debern contar con acuse de recibo por cualquiera de los medios
antes descritos que permita tener constancia fehaciente de la recepcin de las
mismas Un oferente puede rechazar la solicitud sin que se le haga efectiva la
Garanta de Mantenimiento de Oferta. A los oferentes que accedan a la
prrroga no se les pedir ni permitir que modifiquen sus ofertas, pero la
Garanta de Mantenimiento de la Oferta se prorrogar por el mismo perodo.
14.
CAPACIDAD PARA CONTRATAR

Podrn ofertar y contratar con la administracin pblica, todas las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que tengan capacidad legal para
obligarse; y que no concurra en ellas las situaciones contempladas en los Artculos
19 de La Normativa del BCIE y 25 de la LACAP. Los contratos celebrados en
contravencin a lo dispuesto en el Artculo 25 antes mencionado, producen nulidad
sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y penal en que se incurra.

SALVADOR
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El Oferente deber manifestar que no se encuentra incapacitado para contratar,

detallando si estuviere en cualquiera de las situaciones contempladas en el Artculo
en mencin, de conformidad al Anexo 1.
15.
IMPEDIDO PARA OFERTAR

Estn impedidos para ofertar todas las personas naturales, jurdicas y funcionarios
considerados en el Artculo 26 de la LACAP. Las contrataciones en que se infrinja lo
dispuesto en este artculo son nulas.
Los Oferentes, adjudicatarios o contratista de la obras tienen prohibido celebrar
acuerdos entre ellos o con terceros, con el objeto de establecer practicas que
restrinjan de cualquier forma el libre comercio. El funcionario o cualquier persona
que tenga conocimiento de dichas prcticas debern notificarlo a la
Superintendencia de Competencia para los efectos correspondientes.
16.
DOCUMENTOS COMPRENDIDOS EN LA OFERTA

La oferta que presente el Oferente deber comprender los siguientes documentos:
En el Sobre N 1 Precalificacin, deber incluir la informacin solicitada en el
numeral 17, a fin de verificar su capacidad legal y financiera; as como la
experiencia del Oferente.
En este sobre deber de incluir la Garanta de
Mantenimiento de Oferta y la Declaracin Jurada, segn Anexo 1 y dems
documentos requeridos segn el numeral 17.4 de las presentes Bases.
En el sobre N 2 Oferta Tcnica deber incluir y apegarse a lo solicitado en las
Especificaciones Tcnicas, correspondientes a la Seccin IV de estas Bases.
En el Sobre N 3 Oferta Econmica, detalle de los precios, segn Anexo 4.
Los documentos de oferta presentados en los sobres antes mencionados
deben ser firmados en todas sus pginas por el Representante Legal o
apoderado del Oferente; o a quien el Representante Legal delegue para tales
efectos con la acreditacin correspondiente, deber tomarse en cuenta que dicha
omisin se considera como NO SUBSANABLE y por lo tanto motivo de
descalificacin automtica del proceso de Concurso de conformidad a lo regulado en
el Art. 29, letra q) de la Normativa del BCIE.
17.
CONTENIDO Y ROTULACIN DEL SOBRE N1

17.1
ROTULACIN DEL SOBRE N1

Para la presentacin de la oferta, el oferente deber de rotular el Sobre
N1 de la siguiente manera:

SALVADOR
15
SOBRE N1 PRECALIFICACIN
N CPINT-01/2012-CNR-BCIE CONSULTORA PARA LA
SUPERVISIN DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DE MEZANINE Y
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DEL EDIFICIO DE ALMACENES
GENERALES DEL CNR EN SALVADOR
Nombre del
Oferente:
Direccin:
Telfonos:
Fax
Correo
Electrnico:
17.2
DOCUMENTOS QUE SE DEBERN INCLUIR EN EL SOBRE N1, SI EL

OFERENTE ES PERSONA JURDICA:
El sobre N1 deber contener fotocopia certificada por notario de:
a. Testimonio de Escritura de Constitucin de la Sociedad, y en su caso
de la modificacin, transformacin, o fusin, debidamente inscrita en
el Registro de Comercio.
b. Inscripcin por primera vez o renovacin, en su caso, de matrcula de
empresa y establecimiento vigente, extendida por el Registro de
Comercio. En caso que el Oferente a la fecha de presentacin de
ofertas se encuentre tramitando su registro de matrcula o la
renovacin de esta, se admitir la CONSTANCIA ORIGINAL emitida por
el Registro de Comercio sobre tal situacin.
c. Credencial del Representante Legal, o Testimonio de la Escritura del
Poder de la persona facultada para actuar como apoderado, inscrita en
el Registro de Comercio.
d. Nmina de accionistas o socios.
e. Documento nico de Identidad (DUI), Pasaporte Carnet de Residente
del Representante Legal o Apoderado de la Sociedad, en cualquiera de
los casos los documentos debern estar vigentes.
f. Tarjeta de Identificacin Tributaria (NIT) de la Sociedad.
g. Tarjeta de Identificacin Tributaria (NIT) del Representante Legal o
Apoderado.
h. Tarjeta de Registro de Contribuyente del Impuesto a la Transferencia
de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios, IVA de la sociedad.
i. Detalle de cualquier litigio judicial y arbitral en curso o durante los
ltimos cinco aos, en el que el Oferente est o estuvo involucrado, las
partes interesadas y el monto en controversia, el cual deber ser
firmado por el Representante Legal o Apoderado de la sociedad. En

SALVADOR
16
caso de no tener litigios pendientes o en curso se deber manifestar tal

situacin.
j. Documentacin Financiera: Estados Financieros Bsicos, debidamente
Auditados con Dictamen y Notas del Auditor y depositados en el
Registro de Comercio, para los ejercicios terminados al 31 diciembre
del 2011 y 2010, o el correspondiente al tiempo que tenga de operar el
Oferente segn su fecha de creacin.
k. Formulario para la identificacin del Oferente, el cual se deber
presentar segn el Anexo 3, los datos ah consignados son los que se
utilizan para enviar la correspondencia que se genere durante el
proceso.
l. Presentar planillas de cotizaciones previsionales del IPSFA, ISSS o
AFPS, y del rgimen de salud del ISSS, correspondiente al ltimo
perodo cancelado.
m. Detalle de la Informacin necesaria para realizar la evaluacin de la
Capacidad Administrativa y Tcnica, segn el numeral 34.3.
En caso que el ofertante presente documentacin emitida en el extranjero,
esta deber estar debidamente apostillada o autenticada de conformidad a
la Legislacin Salvadorea.
17.3
DOCUMENTOS QUE SE DEBERN INCLUIR EN EL SOBRE N 1, SI EL

OFERENTE ES PERSONA NATURAL
El Sobre N 1 deber contener fotocopia certificada por notario de:
a. Documento nico de Identidad (DUI) vigente.
b. Tarjeta de Identificacin Tributaria (NIT).
c. Tarjeta de Registro de Contribuyente del Impuesto a la Transferencia
de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios (NRC), IVA
d. Inscripcin por primera vez o renovacin, en su caso, de matrcula de
empresa y establecimiento vigente, extendida por el Registro de
Comercio. En caso que el Oferente a la fecha de presentacin de
ofertas se encuentre tramitando su registro de matrcula o la
renovacin de esta, se admitir la CONSTANCIA ORIGINAL emitida por
el Registro de Comercio sobre tal situacin.
e. Detalle de cualquier litigio judicial y arbitral en curso o durante los
firmado por el Representante Legal o Apoderado de la sociedad. En
caso de no tener litigios pendientes o en curso deber manifestar tal
situacin.
f. Documentacin Financiera: Estados Financieros Bsicos, debidamente
Auditados con Dictamen y Notas del Auditor y depositados en el
Registro de Comercio, para los ejercicios terminados al 31 diciembre

SALVADOR
17
del 2011 y 2010, o el correspondiente al tiempo que tenga de operar el

Oferente segn su fecha de creacin.
g. Formulario para la identificacin del Oferente, el cual se deber
proceso.
h. Presentar planillas de cotizaciones previsionales del IPSFA, ISSS o
AFPS, y del rgimen de salud del ISSS, correspondiente al ltimo
perodo cancelado.
i. Detalle de la Informacin necesaria para realizar la evaluacin de la
En caso que el ofertante presente documentacin emitida en el
extranjero, esta deber estar debidamente apostillada o autenticada de
conformidad a la Legislacin Salvadorea.
17.4
GENERALES
Adicionalmente los Oferentes debern presentar
los siguientes
documentos en original y vigentes a la fecha de su presentacin e incluirlos
en el Sobre N1:
a. Declaracin Jurada en acta notarial, sobre la capacidad y la ausencia
de impedimentos para contratar, la veracidad de la informacin
proporcionada y en la cual manifiesta no haber sido declarado no
elegible por el BCIE y otros aspectos requeridos por la Normativa BCIE
y LACAP, segn Anexo 1.
b. Solvencia Tributaria (Art. 218 Cdigo Tributario).
c. Solvencias de seguridad social del Instituto Salvadoreo del Seguro
Social, AFPS Confa y Crecer e IPSFA.
d. Solvencia de pago de cotizaciones previsionales, extendida por la
Unidad de Pensiones del ISSS.
e. Solvencia de impuestos municipales de la Alcalda Municipal del
domicilio del Oferente.
f. Garanta de Mantenimiento de Oferta Original
g. Carta compromiso segn el Anexo 5.
En general podrn ofertar personas jurdicas que tengan capacidad legal
para contratar y que estn solventes en el cumplimiento de las
obligaciones fiscales, municipales y de seguridad social.
Los Oferentes aunque no tengan registro de afiliados en todas las AFP,
tendrn que presentar las solvencias, ya que las AFP tienen
sus
respectivos formatos para estos casos, no se aceptarn copias certificadas
de las solvencias solicitadas.

SALVADOR
18
17.5
SOCIEDADES EXTRANJERAS
Las sociedades extranjeras estarn sujetas a las disposiciones de la
Normativa BCIE y LACAP, por lo que debern acreditar suficientemente la
capacidad legal y personera jurdica de la sociedad, y la personera de su
representante legal o apoderado, de acuerdo a las leyes del pas en que se
hubiera constituido, al menos con los siguientes documentos en original o
copias certificadas:
a. Documentos de constitucin o estatutos de la sociedad, que
compruebe que est legalmente constituida, de acuerdo con las leyes
del pas en que se hubiere organizado.
b. Documento de modificacin de los estatutos, transformacin o fusin
de la Sociedad si los hubiere.
c. Credencial del Representante Legal u otro documento que lo acredite
como tal, segn la Legislacin del pas o documento de poder, con que
acta el representante de la sociedad extranjera.
d. Pasaporte Carn de Residente del Representante Legal o Apoderado
de la Sociedad, documentos que deben estar vigentes.
e. Certificado que compruebe la solvencia fiscal de su pas de origen.
f. Declaracin Jurada en acta notarial, emitida ante notario salvadoreo,
sobre la capacidad y la ausencia de impedimentos para contratar, la
veracidad de la informacin proporcionada y en la cual manifiesta no
haber sido declarado no elegible por el BCIE y otros aspectos
requeridos por la Normativa BCIE y LACAP, segn se establece en el
formulario presentado en el Anexo 1.
g. Detalle de cualquier litigio judicial y arbitral en curso o durante los
firmado por el Representante Legal o Apoderado del oferente. En caso
de no existir litigios pendientes o en curso deber manifestar tal
situacin.
h. Documentacin Financiera: Estados Financieros Bsicos de la Sociedad,
debidamente auditados con Dictamen y Notas del Auditor, y
registrados por la Institucin Pblica responsable del registro de su
pas de origen, para los ejercicios terminados al 31 de diciembre de
aos 2011 y 2010, o el correspondiente al tiempo que tengan de
operar segn su fecha de creacin. Adems se requiere que las cifras
sean convertidas a dlares de los Estados Unidos de Amrica a nivel de
Cuentas de Balance, mediante cuadro anexo a los Estados Financieros
en original debidamente firmado por el contador o quien haga sus
veces y el representante de la sociedad.
i. Formulario para la identificacin del Oferente, el cual se deber

SALVADOR
19
proceso.
j. Presentar planillas u otro documento que respalde las cotizaciones
previsionales del personal tcnico y administrativo de la empresa en el
pas de origen. Correspondiente al ltimo perodo.
k. Garanta de mantenimiento de oferta Original
l. Carta compromiso presentadas segn Anexo 5.
m. Detalle de la Informacin necesaria para realizar la evaluacin de la
Toda documentacin emitida en el extranjero, deber estar debidamente
apostillada o autenticada de conformidad a la Legislacin Salvadorea.
17.6
UNIN DE VARIOS OFERENTES

Las uniones de varios oferentes, estarn sujetas a lo dispuesto en la
LACAP, por lo que debern acreditar suficientemente la capacidad legal y
personalidad jurdica de la Unin y la personera de su representante legal
o apoderado, indicando quien ser el representante de la unin, debiendo
cumplir con los siguientes documentos en original o copias certificadas:
a. Escritura Pblica o estatutos de las sociedades que la forman, que
compruebe que estn legalmente constituidas, de acuerdo con las
leyes del pas en que se hubiere organizado.
b. Documentos de modificacin, transformacin
sociedades que la forman, si las hubiere.
fusin
de
las
c. Acuerdo de Unin de Sociedades otorgado en Escritura Pblica, que

regule por lo menos las obligaciones entre los sujetos y los alcances de
su relacin jurdica.
d. Credenciales de los Representantes Legales de las Empresas que
conforman la Unin, u otro documento que los acredite como tal,
segn la Legislacin del pas o documento de poder, con que actan los
representantes de las sociedades extranjeras.
e. DUI, Pasaporte Carnet de Residente de los Representantes Legales o
Apoderados de las Sociedades, que debern estar vigentes.
f. Identificacin y acreditacin del representante en El Salvador, en el
caso de Sociedades extranjeras.
g. Certificado que compruebe la solvencia fiscal de su pas de origen, en
el caso de sociedades extranjeras.
h. Declaracin Jurada en acta notarial, sobre la capacidad y la ausencia
de impedimentos para contratar, la veracidad de la informacin
proporcionada y en la cual manifiesta no haber sido declarado no
elegible por el BCIE y otros aspectos requeridos por la Normativa BCIE
y LACAP, segn se establece en el formulario presentado en el Anexo
1.

SALVADOR
20
i. Documentacin Financiera: Estados Financieros Bsicos de las

empresas que forman la Unin, debidamente Auditados con Dictamen
y Notas del Auditor, y Registrados por la Institucin Pblica
responsable del registro, para los ejercicios terminados al 31 de
diciembre del 2011 y 2010, o el correspondiente al tiempo que tengan
de operar segn su fecha de creacin. Adems se requiere que las
cifras sean convertidas a dlares de los Estados Unidos de Amrica a
nivel de Cuentas de Balance, mediante cuadro anexo a los Estados
Financieros en original debidamente firmado por el contador o quien
haga sus veces y el representante de la sociedad.
j. Formulario para la identificacin del Oferente, el cual se deber
proceso.
k. Presentar planilla u otro documento que respalde las cotizaciones
previsionales del personal tcnico y administrativo de la empresa en el
pas de origen. Correspondiente al ltimo perodo.
l. Garanta de Mantenimiento de Oferta Original.
m. Carta Compromiso presentada segn el Anexo 5.
n. Detalle de la Informacin necesaria para realizar la evaluacin de la
o. Detalle de cualquier litigio judicial y arbitral en curso o durante los
firmado por el Representante Legal o Apoderado del oferente. En caso
de no existir litigios pendientes o en curso deber manifestar tal
situacin.
Cuando la unin sea formada por uno o ms empreas en El Salvador, cada
una deber presentar la documentacin requerida en el numeral 17.2 y
17.3 de esta seccin.
Toda documentacin emitida en el extranjero, deber estar debidamente
apostillada o autenticada de conformidad a la Legislacin Salvadorea.
18.
CONTENIDO Y ROTULACIN DEL SOBRE N2 OFERTA TCNICA

18.1
ROTULACIN DEL SOBRE N2 OFERTA TCNICA

Para la presentacin de la Oferta, el Oferente deber rotular el Sobre N2
de la siguiente manera:

SALVADOR
21
SOBRE N2 OFERTA TCNICA

N CPINT-01/2012-CNR-BCIE. CONSULTORA PARA LA
Nombre del
Oferente:
Direccin:
Telfonos:
Fax
Correo
Electrnico:
18.2
DOCUMENTOS QUE SE DEBERN INCLUIR EN EL SOBRE N 2

OFERTA TCNICA
Los oferentes con la finalidad de presentar en debida forma la Oferta
Tcnica, debern tomar en consideracin lo siguiente:
Documentacin en la cual se detalle lo solicitado en el numeral 35.
EVALUACIN TCNICA DE LA OFERTA y en la Seccin V ANEXOS segn
corresponda, de las presentes bases.
19.
CONTENIDO Y ROTULACIN DEL SOBRE N3 OFERTA ECONMICA

19.1
ROTULACIN DEL SOBRE N3 OFERTA ECONMICA,

Para la presentacin de la Oferta, el oferente deber rotular el Sobre N3
de la siguiente manera:
SOBRE N 3 OFERTA ECONMICA
N CPINT-01/2012-CNR-BCIE. CONSULTORA PARA LA
Nombre del
Oferente:
Direccin:
Telfonos:
Fax
Correo
Electrnico:
19.2
DOCUMENTOS QUE SE DEBERN INCLUIR EN EL SOBRE N3

OFERTA ECONMICA
Los Oferentes con la finalidad de presentar su Oferta Econmica, debern
consignar lo siguiente:
a. Carta de oferta, en la que se detalle el valor total del Monto Ofertado

SALVADOR
22
y los compromisos adquiridos la cual deber de presentarse segn el

Anexo 2
b. Oferta Econmica, elaborada de conformidad al Anexo 4.
20.
CONDICIONES DE LOS DOCUMENTOS DE LA OFERTA

Los Oferentes debern tomar en cuenta lo siguiente, al momento de preparar su
Oferta:
a. Los Oferentes detallarn en forma clara el valor de la supervisin de la Obra de
acuerdo al formato de Oferta Econmica que se presenta en el Anexo 4.
b. Los precios de las ofertas deben incluir impuestos, tasas y contribuciones que
se causen en razn de la contratacin requerida.
c. Las ofertas debern especificar claramente el plazo de la Garanta de
Mantenimiento de Oferta, as como el monto y la vigencia de la misma.
d. El Oferente deber ofertar en forma completa, tal como se detalla en el Anexo
4 de estas Bases del Concurso, de lo contrario no ser tomado en cuenta su
oferta para el proceso de evaluacin.
e. Cada Oferente presentar solamente una oferta, no se aceptarn ofertas
alternativas. En caso que un Oferente presente su oferta que incluya servicios
adicionales a los requeridos en estas Bases del Concurso como valor agregado,
estos no se entendern como oferta alternativa y debern presentarlos en
forma separada, describiendo claramente sus condiciones, considerando
adems que no tendrn costo adicional. Este aspecto no ser sujeto a
evaluacin, ni tampoco ser un criterio determinante para la adjudicacin, no
tendr valor alguno que incida en la preferencia o no de la oferta en el
momento de ser evaluada.
f. Las ofertas que no cumplan los requerimientos solicitados en las presentes
bases sern rechazadas por el CNR.
21.
FORMATO Y FIRMA DE LA OFERTA

a. El Oferente preparar su oferta en original y con el nmero de copias o
ejemplares segn se describe en el Numeral 22.1 Como cerrar y marcar los
sobres de las ofertas; marcando claramente cada uno como OFERTA
ORIGINAL y COPIA. En caso de discrepancia, el texto del original prevalecer
sobre el de las copias.
b. El original y la copia de la oferta sern mecanografiados o escritos con tinta
indeleble y firmados tal como se requiere en el numeral 16 Documentos
comprendidos en la oferta. En el caso de una asociacin de firmas, la Oferta
deber ir firmada por el representante de la asociacin.
c. La oferta no deber tener modificaciones, omisiones ni adiciones, excepto
aquellas que tengan como fin cumplir con las prevenciones efectuadas por el
CNR o segn sean necesarias para corregir errores hechos por el Oferente, en
cuyo caso dichas correcciones llevarn las rbricas de las personas que firmen
la oferta.

SALVADOR
23
22.
PRESENTACIN DE LAS OFERTAS

Para la presentacin de las ofertas, los oferentes debern de tomar en cuenta las
siguientes consideraciones.
22.1
COMO CERRAR Y MARCAR LOS SOBRES DE LAS OFERTAS

El Oferente colocar el original y copia de la oferta en sobres separados
que cerrar en forma inviolable y marcar como OFERTA ORIGINAL y
COPIA, respectivamente. Luego los sobres se pondrn a su vez en otro
sobre, el cual se cerrar tambin en forma inviolable.
Los sobres interiores y el sobre exterior debern:
a. Estar dirigidos al CNR y llevar la direccin indicada en el Numeral 7.
Aclaraciones.
b. Llevar el nombre y nmero de identificacin del Concurso.
c. Llevar una advertencia de no abrirse antes de la hora y la fecha
especificadas para la apertura de la oferta.
Adems de la identificacin requerida en el numeral inmediato
anterior, los sobres interiores debern indicar el nombre y la direccin
del Oferente para permitir que la oferta sea devuelta sin abrir en caso
de que sea declarada tarda conforme al Numeral 22.3. Ofertas
Tardas.
Si el sobre exterior no est cerrado y marcado segn lo dispuesto, el
CNR no asumir responsabilidad alguna en caso de que la oferta sea
abierta prematuramente.
22.2
FECHA LMITE PARA LA PRESENTACIN DE LAS OFERTAS

a. Las ofertas debern ser recibidas por el CNR a ms tardar en la hora y
la fecha indicada en el anuncio de convocatoria.
b. El CNR podr ampliar la fecha lmite para presentacin de las ofertas
expidiendo una adenda de conformidad con el numeral 8, en cuyo caso
todos los derechos y obligaciones del CNR y los Oferentes previamente
sujetos a la fecha lmite original se sujetarn ahora a la nueva fecha
lmite.
22.3
OFERTAS TARDAS
Toda oferta que reciba el CNR despus del plazo fijado por l para la
presentacin de las mismas de conformidad con el Numeral 22.2, literal a.
ser rechazada y devuelta al Oferente sin abrir.
22.4
RETIRO DE LAS OFERTAS

a. El Oferente que retira su oferta, pierde el derecho de volverla a
presentar dentro del plazo fijado para la presentacin de las ofertas.
b. Ninguna oferta podr ser retirada a partir de la fecha de apertura de
ofertas, caso contrario se aplicar lo regulado en el numeral 12 a).

SALVADOR
24
23.
VISITA A LA ZONA DE LA OBRA

Los Ofertante para efectos de presentar su oferta estn obligados a visitar el lugar y sus
alrededores donde se efectuar la obra, con el propsito que conozcan y comprendan la
magnitud, naturaleza y complejidad del trabajo a desarrollar para la correcta determinacin
de los precios unitarios y obtenga por s mismo, bajo su propia responsabilidad, toda la
informacin que pueda y sea necesaria para preparar la oferta para la ejecucin de la
supervisin. Sern atendidos en dicha visita por los representantes tcnicos de la Gerencia
de Infraestructura y Mantenimiento del CNR, en el lugar, fecha y hora sealada en la
invitacin, para lo cual es necesario haber pagado el precio de las bases, no se
aceptaran ofertas de empresas que no hayan realizado la Visita para el da 27 de
agosto de 2012, a las 10:00 a.m. en el lugar sealado en la invitacin. Siendo tal
visista de carcter obligatorio.
24.
RECEPCIN DE DOCUMENTOS Y ACTO DE APERTURA DE OFERTAS

Las ofertas sern recibidas en la UACI del CNR, ubicada en 1 Calle Poniente y final
43 Av. Norte, N 2310, Mdulo 8, San Salvador, el da y hora sealados en el aviso
de convocatoria.
Al momento de entregar las ofertas, el Oferente o su delegado, firmar y sellar el
formulario que contendr el nombre de la empresa oferente, nombre de la persona
que entrega la oferta, la hora y fecha de presentacin de las ofertas.
a.
b.
El acto de apertura se desarrollar de la siguiente manera:

i.
Se efectuar la presentacin de los delegados del CNR designados para

dicho acto.
ii.
Se efectuar la presentacin de los Oferentes o delegados de stos,

mencionando las ofertas presentadas por cada uno de ellos.
iii.
Se efectuar la presentacin del o (los) delegado(s) del BCIE, en caso

que designe para este acto.
iv.
El CNR preparar un acta de la apertura de las ofertas, en la que se

incluir la informacin dada a conocer a los Oferentes presentes, la cual
deber ser firmada por los oferentes sealados en los romanos i, ii y iii,
proporcionando copia de la misma a cada uno de los asistentes.
La apertura del sobre N 1 Precalificacin y el sobre N 2 Oferta Tcnica

de las ofertas, se realizar en un solo acto en la direccin, da y hora
especificado en el aviso de convocatoria en presencia de los representantes
de los Oferentes que deseen asistir.
i.
Los sobres recibidos y marcados con N 1 Precalificacin sern

abiertos sucesivamente para cada uno de los oferentes que hubieren
participado, procediendo a verificar la existencia de la Garanta de
Mantenimiento de Oferta.
ii.
Los sobres recibidos y marcados con N 2 Oferta Tcnica sern

abiertos sucesivamente para cada uno de los oferentes que hubieren
participado.
iii.
El sobre N 3 Oferta Econmica, quedar sin abrir y debidamente

sellado en resguardo de la UACI.

SALVADOR
25
c.
25.
La apertura del sobre N 3 Oferta Econmica de cada uno de los oferentes,

se llevar a cabo en la direccin, da y hora de la convocatoria, y proceder
para aquellos oferentes que hayan sido considerados elegibles, por haber
superado la evaluacin del sobre N 1 Precalificacin y sobre N 2 Oferta
Tcnica; y se proceder a su evaluacin conforme a lo establecido en el
numeral 32.
EXAMEN DE LAS OFERTAS

a. Durante la evaluacin detallada de las ofertas, el CNR determinar si cada
oferta se ajusta exactamente a los requisitos de las bases del Concurso,
especficamente verificar:
i.
Si la oferta satisface los criterios de evaluacin definidos en la

Seccin II de las presentes bases;
ii.
Si ha sido correctamente firmada;
iii.
Si va acompaada por la garanta requerida;
b.
Una oferta aceptable es aquella que se apega a todos los criterios de

evaluacin trminos, condiciones y especificaciones de los documentos del
concurso.
c.
El CNR rechazar toda oferta que no se ajuste sustancialmente a los

documentos del Concurso y que contenga errores no subsanables de
conformidad al literal q) del Art. 29 de las Normas para la Aplicacin de la
Poltica para la Obtencin de Bienes y Servicios Relacionados, y Servicios de
Consultora con Recursos del BCIE.
26.
CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO

Despus de la apertura de ofertas, ninguna informacin referente a su examen,
explicacin y evaluacin, as como las recomendaciones concernientes a la
adjudicacin, podr ser revelada a las personas no oficialmente involucradas en los
procedimientos, hasta que se anuncie la adjudicacin en firme del contrato y de
conformidad al Artculo 33 de las Normas para la Aplicacin de la Poltica para la
Obtencin de Bienes y Servicios Relacionados y Servicios de Consultora, con
Recursos del Banco Centroamericano de Integracin Econmica.
27.
EXCLUSIN DE OFERTAS
Las ofertas presentadas sern excluidas por el CNR durante el acto de apertura,
por las siguientes causas:
a. Si la oferta es presentada despus del plazo fijado para la recepcin de la
misma.
b. Si el Oferente no presenta la Garanta de Mantenimiento de Oferta o no es
presentada por el monto solicitado, el plazo requerido, no hace referencia al
nombre de este proceso del Concurso y a favor del CNR, de conformidad al
numeral 11. Garanta de Mantenimiento de Oferta

SALVADOR
26
28.
PRESENTACIN DE OFERTA DE UN SOLO OFERENTE

Si a la convocatoria del Concurso se presenta un solo oferente, se dejar constancia
de tal situacin en el Acta de Apertura; esta oferta ser evaluada por la Comisin
de Evaluacin de Ofertas con la finalidad de verificar el cumplimiento de los
criterios de Evaluacin establecidos en estas Bases. Si la oferta cumpliera con
todos los requisitos solicitados y estuviere acorde con la asignacin presupuestaria,
se podr adjudicar de conformidad a lo regulado en las presentes Bases.
29.
DERECHO DEL CNR DE SUSPENDER O DEJAR SIN EFECTO EL PROCESO DEL

CONCURSO.
El CNR se reserva el derecho de suspender o dejar sin efecto el proceso del
Concurso en cualquier momento, con anterioridad a la adjudicacin del contrato,
mediante resolucin debidamente motivada, sin que por ello adquiera
responsabilidad alguna ante el Oferente o los Oferentes afectados por esta decisin
segn Art. 61 de la LACAP.
30.
RECURSO DE REVISIN
Los oferentes tienen DIEZ (10) das calendario posteriores a la notificacin de cada
resultado del proceso del Concurso, para interponer Recurso de Revisin. En caso
que fuere necesario; si transcurrido dicho plazo no se interpusiese recurso alguno,
el resultado de cada una de las etapas del proceso quedar firme.
En caso de presentarse un Recurso de Revisin, el proceso del concurso quedar
suspendido en el lapso comprendido entre la interposicin del Recurso y la
resolucin del mismo. Dicho recurso deber admitirse o rechazarse dentro de los
tres das siguientes a partir de la recepcin del mismo, del cual se mandar a or
dentro de los tres das a los terceros que puedan resultar perjudicados con el acto
que lo resuelve, de conformidad al Artculo 57 de la RELACAP.
El CNR tendr como mximo DIEZ (10) das hbiles posteriores a la admisin del
Recurso para resolverlo.
Dicho Recurso ser revisado y evaluado por una Comisin Especial de Alto Nivel,
quien emitir la recomendacin respectiva con la finalidad que el Consejo Directivo
resuelva sobre el mismo. Contra lo resuelto no habr ms recursos en la va
administrativa.
Si de la resolucin del Recurso de Revisin, resulta que el acto quedara firme, el
CNR podr reclamar daos y perjuicios en que se incurra por el retraso en el
proceso de contratacin de conformidad al Artculo 77 de LACAP.
31.
PREFERENCIA A OFERENTES SOCIOS DEL BCIE

a. Cuando el CNR seleccione como la ms conveniente una propuesta que hubiere
sido presentada por un Oferente originario de un pas no-miembro del BCIE,
se verificar si se cuenta con ofertas presentadas por uno o ms Oferentes
originarios de pases socios o Consorcios que se encuentren dentro de un rango
de un 15% arriba de la propuesta ms conveniente, si es con base en el costo,
o bien de un 15% abajo si es con base en el puntaje asignado. En caso
afirmativo, el prestatario dar la posibilidad al mejor calificado de stos para

SALVADOR
27
que iguale sus condiciones a las de la oferta seleccionada como la ms

conveniente.
b. Si la negociacin expuesta fracasara, el prestatario proceder a efectuar igual
negociacin con el siguiente oferente mejor calificado y as, hasta agotar los
oferentes que fueron ubicados dentro del rango anteriormente definido

SALVADOR
28
SECCIN II
EVALUACIN DE
OFERTAS

SALVADOR
29
32.
EVALUACIN DE OFERTAS
a. El CNR evaluar y comparar el contenido de cada uno de los sobres, para
determinar si se ajustan a los documentos del Concurso conforme con el
numeral 33 Criterios de Evaluacin de Ofertas.
b. Las ofertas sern evaluadas por la Comisin de Evaluacin de Ofertas, que
podr realizar las verificaciones que estime conveniente de toda la informacin
proporcionada.
c. Evaluacin del Sobre N 1 Precalificacin y del sobre N 2 Oferta tcnica; se
desarrollar de la siguiente manera:
i.
Sobre N 1 Precalificacin; el proceso consistir en la revisin y

evaluacin de la documentacin que contiene dicho sobre, el CNR
efectuar las prevenciones que resulten de dicha evaluacin cuando
procediere; los oferentes que cumplan a satisfaccin con los
requerimientos del sobre N 1, sern considerados Elegibles para
continuar con la Evaluacin del Sobre N 2 Oferta Tcnica
ii.
Sobre N 2 Oferta Tcnica; se verificar que la oferta presentada,

cumpla con las Especificaciones Tcnicas requeridas en las Bases del
Concurso, la evaluacin se efectuar conforme a lo regulado en el
numeral 35. Los Oferentes que cumplan a satisfaccin con los
requerimientos del Sobre N 2, sern considerados Elegibles para
continuar con la Evaluacin del Sobre N 3.
Concluida la Evaluacin de los Sobres N 1 Precalificacin y del sobre N 2

Oferta Tcnica; el CNR notificar el resultado a los Oferentes, devolviendo la
Garanta de Mantenimiento de Oferta, y el sobre N 3 Oferta Econmica
debidamente sellado, a aquellos que no cumplieron con lo requerido en el
Sobre N 1, o que no alcanzaron el puntaje mnimo de SETENTA (70) PUNTOS,
requeridos en el Sobre N 2 Oferta Tcnica.
d. Evaluacin del sobre N 3 Oferta Econmica, se realizar para los
documentos de los Oferentes que hayan cumplido con todos los requisitos
solicitado en el Sobre N 1 Precalificacin, y que hubieren cumplido a
satisfaccin con los requisitos establecidos en el Sobre N 2 Oferta Tcnica;
dichas ofertas se revisarn conforme al numeral 36. Una vez concluida la
evaluacin de la Oferta Econmica, y obtenida la No Objecin del BCIE, el
CNR notificar el resultado obtenido a los Oferentes que hubieren alcanzado la
etapa del Sobre N 3.
e. La adjudicacin se har al Oferente que haya cumplido con la evaluacin del
sobre N 1 Precalificacin (Cumplir con la capacidad legal, puntaje mnimo de
SETENTA (70) PUNTOS en la capacidad financiera y puntaje mnimo de
SESENTA Y CINCO (65) PUNTOS en la Capacidad Administrativa y Tcnica del
Oferente) ; y adems que hubiere obtenido el puntaje mnimo de SETENTA
(70) puntos en la evaluacin del sobre N 2 Oferta Tcnica; y que oferte el
precio evaluado ms favorable presentado en el sobre N 3 Oferta
Econmica.

SALVADOR
30
El oferente, para efectos de recurrir en las etapas del proceso de evaluacin

descritas en los literales c. y d. de este numeral, deber tomar en cuenta lo
establecido en el numeral 30 de estas Bases del Concurso.
33.
CRITERIOS DE EVALUACIN DE OFERTAS

Las ofertas sern evaluadas por la Comisin de Evaluacin de Ofertas nombrada
para tal fin, la cual evaluar las ofertas conforme lo solicitado en estas Bases,
adendas y dems correspondencia cursada en el proceso de elaboracin y
evaluacin de ofertas, utilizando para ello los factores, puntajes y criterios de
evaluacin establecidos en las Bases, tomando en cuenta los siguientes
parmetros:
PARMETROS
CONDICIN
MXIMO
MNIMO
Capacidad legal
Cumple/No cumple
Capacidad financiera
100 puntos
70 puntos
Capacidad Administrativa y Tcnica
100 puntos
65 puntos
Evaluacin tcnica
100 puntos
70 puntos
Oferta econmica
Precio evaluado ms favorable
El proceso de evaluacin se desarrollar en forma secuencial, conforme al orden

establecido en la tabla anterior, cuyos factores son excluyentes.
Durante la evaluacin de ofertas, el CNR deber prevenir la presentacin de alguna
documentacin legal; financiera y/o Administrativo y Tcnico que no haya sido
incluida en el Sobre N 1, as como tambin podr hacer consultas al Oferente con
el objeto de aclarar dudas sobre las especificaciones tcnicas (aspectos tcnicos de
la precalificacin y evaluacin tcnica) ofertadas. La consulta podr hacerse por
escrito, mediante entrega personal, por correo electrnico o va fax, debiendo el
Oferente proporcionar acuse de recibo por cualquiera de los medios antes descritos
de la consulta, de manera que permita tener constancia fehaciente de la recepcin
de la misma. El mecanismo de consulta no producir, bajo ningn concepto
modificaciones de la oferta respectiva.
34.
PRECALIFICACIN DE LA EMPRESA SOBRE N 1

El oferente en su oferta deber establecer la capacidad legal, capacidad financiera,
su experiencia, el personal clave con el que cuenta para poder ser precalificado.
34.1
CAPACIDAD LEGAL
La documentacin del Oferente detallada en el Numeral 17 de estas Bases,
ser revisada, a fin de verificar si el Oferente tiene la existencia y
capacidad legal para contratar y realizar la supervisin.
El Oferente deber tomar en cuenta que se le podr prevenir para que
subsane los errores u omisiones, para lo cual se le asignar un plazo de
DIEZ (10) DAS CALENDARIOS contados a partir del siguiente da hbil

SALVADOR
31
despus de la notificacin. Si dentro del plazo otorgado no subsanare la

prevencin, la oferta ser excluida, denominando la oferta no elegible para
continuar con la Evaluacin Financiera.
El plazo de subsanacin es
improrrogable.
De existir asocio la verificacin de la documentacin requerida, se har de
cada uno de los integrantes del asocio y se evaluar adems de la
documentacin anterior, las fotocopias certificadas por notario de la
Escritura Pblica de la unin de Oferentes y la Escritura Pblica de Poder
del representante legal del asocio. Los requisitos de elegibilidad indicados
en la tabla de evaluacin, sern aplicados para cada una de las sociedades
integrantes del asocio, en caso que una de ellas sea declarada no elegible,
el asocio no continuar con la siguiente etapa de evaluacin.
La documentacin legal y financiera a subsanar se podr solicitar al
oferente en la misma carta, inicialmente el oferente podr remitir los
documentos
solicitados
por
correo
electrnico
a
la
direccin
uaci@cnr.gob.sv, debiendo entregar el documento fsico a ms tardar la
fecha mxima indicada en la notificacin, en el horario de 7:30 a.m. a
12:00 m. y de 1:00 a 4:00 p.m. Si dentro del plazo otorgado y horario
establecido no subsanare la prevencin, la oferta terminantemente ser
excluida, denominando la oferta NO ELEGIBLE para continuar con la
evaluacin. Posterior a la recepcin de dicha documentacin se proceder
con la evaluacin en el orden antes referido.
34.2
CAPACIDAD FINANCIERA:
La capacidad financiera se evaluar con base en los Estados Financieros de
los Ejercicios finalizado al 31 de diciembre de 2011 y 2010 o al
correspondiente al tiempo que tenga de operar el Oferente, segn fecha de
creacin. Para efectos de anlisis financiero se establecen los siguientes
ndices:
CAPACIDAD FINANCIERA
a.
b.
c.
PUNTAJE
Solvencia =
Activo Circulante / Pasivo Circulante
Endeudamiento =
Pasivo Total / Activos Totales x 100
Rentabilidad=
Utilidad neta / Patrimonio x 100
TOTAL
40
35
25
100
Para cada uno de los sub-factores, se han establecido diferentes grados,

con su respectiva calificacin y puntaje, en la forma siguiente:

SALVADOR
32
a. SOLVENCIA: ACTIVO CIRCULANTE / PASIVO CIRCULANTE

DESDE
HASTA
PUNTOS
Menor
0.800
20
0.801
1.000
25
1.001
1.200
30
1.201
1.400
35
1.401
Mayores
40
b. ENDEUDAMIENTO: PASIVO TOTAL / ACTIVOS TOTALES x 100

DESDE %
HASTA
PUNTOS
0.00
60.00
35
60.01
70.00
30
70.01
80.00
25
80.01
90.00
20
90.01
Mayores
15
c. RENTABILIDAD: UTILIDAD NETA / PATRIMONIO x 100

DESDE %
HASTA%
PUNTOS
Menor
5.00
5.01
10.00
10
10.01
15.00
15
15.01
20.00
20
20.01
Mayores
25
La tabla se aplicar a los estados financieros de cada ao y se promedian

los resultados para determinar la evaluacin global de la capacidad
financiera de cada oferente.
De existir asocio la verificacin y evaluacin de la documentacin
financiera requerida, se har de cada uno de los integrantes del asocio.
Los requisitos de elegibilidad indicados en la tabla de evaluacin, sern
aplicados para cada una de las empresas integrantes del asocio, en caso

SALVADOR
33
que una de ellas sea declarada no elegible, el asocio no continuar con la

siguiente etapa de evaluacin.
En el caso que el Oferente no cumpla con la capacidad financiera mnima
requerida de SETENTA (70) puntos, la oferta ser considerada como no
elegible para continuar con la evaluacin.
34.3
CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y TCNICA:

Para que un Oferente pueda pasar a la etapa de evaluacin tcnica, ser
preciso haber obtenido un mnimo de sesenta y cinco (65) PUNTOS de cien
(100) PUNTOS posibles a obtener en la Capacidad Administrativa y Tcnica,
segn los criterios de evaluacin detallados en el cuadro siguiente:
CRITERIO DE EVALUACIN
PUNTAJE
1.
Fecha de Establecimiento del oferente
10
2.
Organizacin Administrativa y Tcnica actual

del oferente
20
3.
Experiencia del oferente en Supervisin de

proyectos similares desarrollados
en los
ltimos 10 aos
Personal clave, profesional y tcnico que
labora a tiempo completo con el oferente.
4.
TOTAL
40
30
100
La Capacidad Administrativa y Tcnica, se evaluarn segn los criterios

siguientes:
Para que un Ofertante pueda pasar a la etapa de evaluacin tcnica, ser
preciso haber obtenido un mnimo de SETENTA (70) puntos en la
Capacidad Financiera; haber obtenido un mnimo de 65 puntos en la
Capacidad Administrativa y Tcnica del Oferente.
En caso de los asocios se evaluar de forma independiente cada una de las
empresas que conforman el asocio, asignndoles en cada una de las
evaluaciones.
34.3.1 METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE LA CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA Y TCNICA DEL OFERENTE.
a.
Fecha de Establecimiento del Ofertante (10.0 puntos):

Esta ser evaluada independientemente del tipo de proyecto
que haya supervisado el Ofertante segn la siguiente
tabulacin:

SALVADOR
34
b.
CRITERIO
PUNTAJE
De 6 aos mas
10.0 puntos
De 4 a 5 aos
8.0 puntos
De 2 a 3 aos
6.0 puntos
De 1 a 2 aos
1.0 puntos
Organizacin Administrativa y Tcnica Actual del

Oferente (20.0 puntos)
Este acpite pretende medir, las reas que incluye en su
organizacin el Ofertante, tal y como viene funcionando
actualmente. Se verificar que esta contenga reas de
Direccin, especialistas,
costos y presupuestos, dibujo,
administrativa y financiera. La organizacin reflejar como
actualmente se organiza el Ofertante, y se calificar segn la
tabla siguiente:
CRITERIO
PUNTAJE
Muy Buena
20.00 puntos
Buena
15.00 puntos
Regular
10.00 puntos
Mala
0.00 puntos
Muy Buena:
Cuenta con todas las reas definidas en el

encabezado
Buena:
No cuenta con una (1) de las reas definidas en

el encabezado
Regular:
No cuenta con dos (2) de las reas definidas en

el encabezado o no presenta informacin para
evaluarla
Mala:
No cuenta con ms de dos (2) de las reas

definidas en el encabezado o no presenta
informacin para evaluarla
El CNR se reserva el derecho de implementar los mecanismos

necesarios para verificar la informacin presentada por el
Ofertante.
c.
Experiencia del Ofertante en la Supervisin de

proyectos similares desarrollados en los ltimos 10
aos (40 puntos):

SALVADOR
35
Entindase para este rubro y para todos aquellos que hablen

sobre proyectos similares a la supervisin en proyectos de
construccin de Edificaciones. Deber presentar evidencia de
haber sido el supervisor con Actas de Recepcin Final del
respectivo contrato.
Este rubro medir la experiencia que tiene el Ofertante como
supervisor en funcin del nmero de proyectos con montos
iguales o superiores a $500,000.00 que haya supervisado en
los ltimos diez (10) aos, segn la siguiente calificacin:
Con base al nmero de proyectos ejecutados (40.0
puntos):
5 o ms proyectos
40.0 puntos
d.
4 proyectos
30.0 puntos
3 proyectos
20.0 puntos
2 proyectos
5.0 puntos
Ningn proyecto
0.0 puntos
Personal Clave, Profesional y Tcnico que labora a

tiempo Completo con el oferente (30 puntos):
Personal Clave (10 puntos)
Personal Clave que labora a tiempo
puntos)
Se considera que tendr profesionales en
Gerente General, Gerente Tcnico, rea
Contable-administrativa. Los profesionales
pueden estar en cualquier rea clave.
completo (5
sus cargos de
tcnica, rea
que se elijan
Con relacin al nmero de proyectos (5.0

puntos)
4 ms proyectos
5.00 puntos
3 proyectos
4.00 puntos
2 proyectos
3.00 puntos
1 proyectos
1.00 puntos
No presenta
0.00 puntos
Con relacin al tiempo de trabajo en el rea

(5.0 puntos)
4 ms aos
5.00 puntos
3 aos
4.00 puntos
2 aos
3.00 puntos

SALVADOR
36
1 aos
1.00 puntos
0 aos
0.00 puntos
El porcentaje ser el promedio de los cuatro (4)

profesionales de mayor importancia. Cuando se tengan ms
de 4 profesionales o tcnicos, deben elegirse los de ms
experiencia; en caso de presentar menos de cuatro (4)
profesionales, el promedio siempre ser de 4 es decir, el
puntaje de la cantidad de profesionales o tcnicos que
presente entre 4.
Personal Profesional y Tcnico que labora a tiempo
completo con el Ofertante. (20 puntos)
En este rubro se evaluar la experiencia del personal que
ejecuta la supervisin de la obra a nivel operativo, es decir
Gerentes de proyecto,
Jefaturas de reas tcnicas,
Profesionales con experiencia en: arquitectura en edificios,
estructuras, electricidad, especialista en control de calidad
en procesos constructivos, profesionales necesarios para la
completa ejecucin del proyecto. Para medir su nivel
acadmico se permitirn Profesionales graduados con Ttulo
Universitario y Tecnificados.
Con relacin al nmero de proyectos en la
especialidad de supervisin de
infraestructura en edificios (10.0 puntos)
5 ms proyectos
10.0 puntos
4 proyectos
8.00 puntos
3 proyectos
6.00 puntos
2 proyectos
3.00 puntos
1 proyecto
1.00 puntos
No presenta
0.00 puntos
Con relacin al tiempo de trabajo en la

especialidad de supervisin en
infraestructura en edificios (10.0 puntos)
5 ms aos
10.00 puntos
4 aos
8.00 puntos
3 aos
6.00 puntos
2 aos
3.00 puntos
1 ao
1.00 puntos

SALVADOR
37
0 aos
0.00 puntos
El porcentaje ser el promedio de los cuatro (4)

profesionales de mayor importancia. Cuando se tengan ms
de 4 profesionales o tcnicos, deben elegirse los de ms
experiencia; en caso de presentar menos de cuatro (4)
profesionales, el promedio siempre ser de 4, es decir, el
puntaje de la cantidad de profesionales o tcnicos que
presente entre 4.
34.3.2 REQUISITOS
SOLICITADOS
EN
LA
CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA Y TCNICA DEL OFERENTE
Los oferentes participantes, debern enmarcarse en lo establecido
en estos documentos, adems de presentar el equipo tcnico
profesional y clave que labora a tiempo completo con el oferente,
presentando la informacin en los Anexos adjuntos, con el objeto
de uniformizar la estructura de presentacin de la documentacin
y realizar su evaluacin con base en los mismos criterios.
Se evaluar lo siguiente: personal, experiencia en la Supervisin
de trabajos de construccin en proyectos similares, descrito en la
seccin IV Instrucciones y Seguimiento
del Proceso de
Supervisin. Por lo que la informacin que se presente en los
cuadros anexos deber estar acorde estrictamente con ste
requisito.
a.
FECHA DE ESTABLECIMIENTO DEL OFERENTE:

El Oferente deber proporcionar la fecha de establecimiento
como persona natural o jurdica supervisora de proyectos
similares, lo cual se verificar de conformidad al Anexo 3.
El ofertante deber proporcionar los aos de experiencia en
trabajos de supervisin de construccin en proyectos
similares descrito en la Seccin IV Especificaciones
Tcnicas. Tambin deber proporcionar el ao en que la
empresa inici sus trabajos como empresa supervisora de
Construccin.
b.
ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA Y TCNICA ACTUAL

DE LA OFERENTE.
El
Oferente
deber
proporcionar
la
Organizacin
Administrativa, a travs de un organigrama con el fin de
presentar el personal de direccin profesional y tcnico que
labora a tiempo completo con el oferente, considerando las
diversas disciplinas requeridas.
La organizacin se deber presentar de forma general y
detallada de la siguiente manera:

SALVADOR
38
Organizacin administrativa actual, donde se incluir el

personal de direccin, auxiliar y de apoyo administrativo
para ejecucin de la supervisin y actividades
complementarias.
Organizacin tcnica actual, en la que se muestre el

personal de direccin, profesional y tcnico, encargado de
las actividades tcnicas para la supervisin de la ejecucin
de obras
En caso de asocio ya constituidos, deber presentar un

organigrama general del Oferente. Para los Asocios que se
constituyan slo para la ejecucin del proyecto en mencin, se
evaluar de forma independiente cada una de las sociedades o
integrantes del mismo.
c.
EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN SUPERVISIN DE

PROYECTOS SIMILARES DESARROLLADOS EN LOS
LTIMOS DIEZ AOS.
La informacin presentada en este apartado permitir evaluar
la experiencia del oferente en proyectos similares al objeto de
la presente Concurso.
El oferente deber presentar una constancia por cada proyecto
que se nombre en el Anexo 12. Las constancias debern ser
extendidas por las instituciones para las que se han elaborado
los proyectos y sern indispensables para ser tomados en
cuenta en la evaluacin, caso contrario no ser evaluado. Se
considerara constancias vlidas, las actas de recepcin final de
la supervisin del contrato.
El Oferente deber proporcionar la siguiente informacin:
nombre del proyecto, nombre y direccin del Propietario, pas
en el cual se han desarrollado cada uno de los proyectos,
situacin actual del contrato (liquidado o en litigio), perodo de
ejecucin, montos inciales y finales del contrato y/o
subcontratos de los proyectos ejecutados. La informacin
deber estar consolidada en el Anexo 12, no se tomaran en
cuenta los contratos que se encuentren en ejecucin o que no
sean similares a proyectos descritos en la Seccin IV
Instrucciones y Seguimiento del Proceso de Supervisin.
d.
PERSONAL CLAVE QUE LABORA A TIEMPO COMPLETO

CON EL OFERENTE
El oferente presentar en esta parte el personal de direccin
asignado para ejecutar proyectos. En esta categora
nicamente se considera el personal profesional que tiene la
responsabilidad de coordinacin en forma global y por reas
de ejecucin de Proyectos.

SALVADOR
39
Preparacin Acadmica del Personal clave que

labora a tiempo completo con el Oferente.
El oferente deber proporcionar los nombres del Personal
de direccin y cargo que ha desempeado en el desarrollo
de proyectos. La informacin deber estar acorde a
Anexo 8.
Experiencia en Proyectos Similares objeto de este

proceso del Personal clave que labora a tiempo
completo con el oferente.
El oferente deber proporcionar nombre del personal de
direccin, nombre y naturaleza de los proyectos en que
haya laborado el personal, nombre y direccin del
propietario, pas donde se han desarrollado los proyectos,
plazo de ejecucin y monto total de proyectos en los
cuales han participado. La informacin deber estar
acorde al Anexo 9.
Para completar esta informacin se deber anexar Hojas
de Vida y fotocopia certificada del Titulo de cada
profesional, los aos de experiencia de cada profesional en
la supervisin de proyectos similares; debiendo presentar
constancias de los trabajos realizados, emitidas por las
empresas para las cuales se han ejecutado los proyectos,
al no cumplir este requisito no se tomar en cuenta en la
evaluacin.
e.
PERSONAL PROFESIONAL Y TCNICO QUE LABORA A

TIEMPO COMPLETO CON EL OFERENTE
En esta parte se incluir el personal profesional y tcnico que
labora a tiempo completo con el oferente, asignado para
realizar la Supervisin de Proyectos.
Preparacin acadmica del personal profesional y tcnico

que labora a tiempo completo en el oferente, as como
proporcionar el nombre de dicho personal que est
asignado para la supervisin del Proyecto. La informacin
deber estar acorde a Anexo 10.
Experiencia en proyectos del personal profesional y tcnico

que labora a tiempo completo con el oferente, deber
proporcionar el nombre del Personal Profesional y Tcnico,
nombre y naturaleza del proyecto en que han laborado, el
personal, nombre y direccin del Propietario, pas donde
se han desarrollado los proyectos, plazo de ejecucin y
monto total final de los proyectos supervisados. La
informacin deber estar acorde a Anexo 11.
Para completar esta informacin se deber anexar Hojas de

Vida y fotocopia certificada del Titulo de cada profesional, los
SALVADOR
40
aos de experiencia de cada profesional en la supervisin de

proyectos similares, debiendo presentar constancias de los
trabajos realizados, emitidas por las empresas para las cuales
se han ejecutado los proyectos, al no cumplir este requisito no
se tomar en cuenta en la evaluacin.
35.
EVALUACIN TCNICA DE LA OFERTA

La evaluacin consistir en la asignacin de puntajes con base a los criterios que se
describen a continuacin, estableciendo la calificacin mnima de SETENTA (70)
PUNTOS, que deber obtener la oferta tcnica, como condicin previa para que sea
considerada la propuesta econmica. Durante el proceso de evaluacin la Comisin
de Evaluacin de Ofertas podr solicitar aclaraciones que tengan como propsito
comprender y precisar el contenido de la oferta tcnica, del objeto de contratacin,
para tal efecto se conceder al Ofertante que no exceda de TRES DAS HBILES
para aclarar lo solicitado, lo cual se har mediante carta suscrita por la jefatura
UACI del CNR. Si dentro del plazo otorgado no hay respuesta a la solicitud de
aclaracin o la respuesta no aclara lo solicitado se asignar cero puntos al subfactor
o tem del cual se ha solicitado aclaracin. El ofertante remitir las aclaraciones
solicitadas, primeramente por correo electrnico a la direccin uaci@cnr.gob.sv y
entregar el documento fsico a ms tardar la fecha mxima indicada en la carta,
en horario de atencin al pblico, de 7:30 a.m. a 12:00m. y de 1:00 p.m. a 4:00
p.m. El plazo para aclaraciones es improrrogable.
La notificacin
de la consulta podr hacerse por escrito, mediante entrega
personal, por correo electrnico o va fax, debiendo el notificado proporcionar acuse
de recibo por cualquiera de los medios antes descritos de la notificacin de manera
que permita tener constancia fehaciente de la recepcin de la misma. El mecanismo
de consulta no producir, bajo ningn concepto modificaciones de la oferta
respectiva.
CRITERIOS
1.
2.
A EVALUAR
Enfoque de la supervisin del proyecto, incluyendo un

diagrama organizacional de control y atencin al
proyecto,
considerando
aspectos
logsticos
a
implementar, la utilizacin de medios tecnolgicos y
sistemas de comunicacin. Planificacin de actividades
a ejecutar como parte de la supervisin para realizar el
proyecto de acuerdo a las Normas, Especificaciones
Tcnicas y Planos.
Metodologa de la supervisin, planificacin y estrategia
para ejecutar el Plan de Supervisin del proyecto,
metodologa a implementar para el seguimiento al Plan
de Control de Calidad, el programa de manejo de
mediadas de mitigacin ambiental, metodologa para el
seguimiento al plan de seguridad e higiene ocupacional
y establecimiento de estrategias a implementar para el
PONDERACIN
20
20

SALVADOR
41
seguimiento y control de la ejecucin del proyecto

considerando los posibles frentes de trabajo que podra
implementar la contratista.
3.
Plan de Supervisin
4.
Personal asignado a la supervisin.
30
30
TOTAL
100
Para que un concursante pueda pasar a la etapa de evaluacin econmica, deber

obtener un puntaje mnimo de 70 puntos de la evaluacin tcnica de la oferta, caso
contrario, la oferta ser descalificada.
El personal clave profesional y tcnico a desarrollar la supervisin deber ser el
presentado en la Oferta Tcnica. En caso de sustituir personal en el proceso de
ejecucin de la supervisin, deber hacerse por uno de igual o mejor capacidad y
experiencia profesional al evaluado y con previa autorizacin del CNR a travs de
la Gerencia de Infraestructura y mantenimiento y el Administrador de Contrato.
a.
EVALUACIN DEL ENFOQUE DE LA SUPERVISIN (20 puntos)
1
1.1
1.2
1.3
1.4
Enfoque de la supervisin del proyecto

(20 puntos) Definicin clara y concisa
del
objetivo del proyecto, y su
descripcin pormenorizada.
Diagrama Organizacional de control y
atencin
al
proyecto,
el
cual
representara
las
reas
tcnicas
especializadas que organizara para
atender las distintas reas de trabajo.
Aspectos logsticos a implementar,
describir los recursos, bienes y
servicios necesarios que utilizara para
la supervisin de la obra
Utilizacin de medios tecnolgicos y
sistema de comunicacin
Planificacin de actividades a ejecutar
como parte de la supervisin.
TOTAL
NO
TIENE
MEDIO
ALTO
10
20
0
0
NO TIENE: No presenta
MEDIO:
Significa que se hace mencin sin mucho conocimiento
ALTO:
Mencionado con detalles especficos y metodologa.

SALVADOR
42
b.
METODOLOGA DE LA SUPERVISIN (20 puntos)

2
2.1
2.2
2.3
2.4
Metodologa de la Supervisin (20

puntos)
Planificacin
y
estrategia
para
ejecutar el Plan de supervisin
Metodologa a implementar para el
seguimiento al plan de control de
calidad y medio ambiente.
Metodologa para el seguimiento al
plan
de
seguridad
e
higiene
ocupacional.
Establecimiento de estrategias a
implementar para el seguimiento y
ejecucin del proyecto considerando
los posibles frentes de trabajo que
podra implementar la contratista de
la obra.
TOTAL
NO
TIENE
MEDIO
ALTO
10
20
c.
MEDIO:
Significa que se menciona sin mucho conocimiento
ALTO:
Mencionado con detalles especficos y metodologa
EVALUACIN DEL PLAN DE SUPERVISIN (30 puntos)

3
Plan de Supervisin
NO
TIENE
MEDIO
ALTO
3.1
Manual de procedimientos para cada

fase.
10
3.2
Planteamiento de aseguramiento de la
calidad de los materiales equipos y
procedimientos constructivos.
7.5
3.3
Programa
de
seguimiento y
supervisin.
3.4
Estrategias para el cumplimiento de

los plazos establecidos por el CNR.
7.5
15
30
trabajo
control
TOTAL
para
de
el
la
MEDIO:
Significa que se menciona sin mucho conocimiento
ALTO:
Mencionado con detalles especficos y metodologa

SALVADOR
43
d.
PERSONAL ASIGNADO A LA SUPERVISIN (30 puntos)

En este rubro se evaluara la experiencia del personal que ejecuta las
actividades a nivel operativo, es decir Gerente de supervisin, Ingenieros
residentes, profesionales con experiencia en control de calidad en materiales
de construccin y proceso constructivos, estructuras electricidad. Para medir
su nivel acadmico se permitirn graduados con titulo universitarios y
tecnificados y ser evaluado de la siguiente forma:
Con relacin al nmero de proyectos de supervisin para la construccin y

reconstruccin de edificaciones similares al objeto del concurso en rea y
montos en cada proyecto ejecutado (15 puntos).
5 o ms proyectos
15 puntos
4 proyectos
12 puntos
3 proyectos
9 puntos
2 proyectos
6 puntos
1 proyecto
3 puntos
No presenta
0 puntos
Con relacin al tiempo de trabajo en el rea de supervisin de edificios

(15 puntos).
10 o ms aos
15 puntos
De 8 a 9 aos
12 puntos
De 5 a 7 aos
9 puntos
De 3 a 4 aos
6 puntos
De 1 a 2 aos
3 puntos
El puntaje ser el promedio de los

(5) profesionales de mayor
importancia. Cuando se tengan ms de (5) profesionales o tcnicos,
deben elegirse los de mayor experiencia, en caso de presentar menos de
(5) profesionales, el promedio siempre ser de 5, es decir, el puntaje de
la cantidad de profesionales o tcnicos que presente entre 5.
En caso de los asocios la verificacin y evaluacin de la Capacidad
Administrativa y Tcnica requerida, se har de cada uno de los
integrantes del asocio. Los requisitos de elegibilidad indicados en la tabla
de evaluacin, sern aplicados para cada una de las personas
integrantes del asocio, en caso que una de ellas sea declarada no
elegible, el asocio no continuar con la siguiente etapa de evaluacin.

SALVADOR
44
35.1
REQUISITOS REQUERIDOS EN LA EVALUACIN TCNICA DE LA

OFERTA
Todas las ofertas debern contener, sin limitarse a ello los siguientes
aspectos:
a.
EVALUACIN DEL ENFOQUE DE LA SUPERVISIN

Se redactara una memoria general de cmo planea el
concursante ejecutar los trabajos de supervisin de las obras de
construccin, equipamiento y medidas de mitigacin ambiental,
de acuerdo con el programa de trabajo y planteamiento general
que haya propuesto la supervisin, indicando la organizacin para
atender el proyecto en sus diferente etapas, as como los
aspectos logsticos de comunicacin, coordinacin y control con el
personal tcnico y administrativo para cumplir con el programa
establecido en el tiempo solicitado.
Describiendo la estrategia general de la supervisin del proyecto
y la planificacin para ejecutar el Plan de supervisin, la
metodologa a implementar para el seguimiento al Plan de control
de calidad y el de Medidas de Mitigacin ambiental, Metodologa
para el seguimiento al Plan de seguridad e higiene ocupacional y
establecimiento de estrategias a implementar para el
seguimiento y control de la ejecucin del proyecto considerando
los posibles frentes de trabajo que podra implementar el
contratista de la obra.
Se redactara una memoria general de cmo planea el
concursante realizar los trabajos de supervisin, de acuerdo con
el programa de trabajo propuesto y con el planteamiento general
con que haya estudiado la ejecucin y que est acorde a la
estrategia planteada por el CNR.
b.
EVALUACIN DE METODOLOGA DE LA SUPERVISIN

El concursante deber planificar todas las actividades a
desarrollar en la supervisin de obras, para el adecuado
seguimiento y aseguramiento de la calidad de todo el proyecto.
Definir la logstica general que el concursante plantea para
verificar la obtencin de los permisos de los botaderos, bancos de
prstamos y ptreos.
c.
EVALUACIN DEL PLAN DE SUPERVISIN

El programa de trabajo incluir asignacin de recursos para la
supervisin del proyecto, mostrando en este programa un detalle
de orden de mtodos y procedimiento por los cuales el
concursante propone supervisar las obras; asimismo, deber
hacer entrega por escrito los arreglos que el concursante
proponga para la supervisin de las obras, indicando el orden en
que se propone llevar a cabo la supervisin as como seguimiento
al programa de manejo ambiental. Deber tambin presentar

SALVADOR
45
todos los datos tcnicos que se presentan en este tipo de

programa.
El programa de trabajo integral de la supervisin del proyecto,
(Gantt en formato Project), deber ajustarse al plazo de la
construccin del proyecto.
d.
PERSONAL ASIGNADO A LA SUPERVISIN

Se incluirn en este apartado para la fase de supervisin, el
organigrama del proyecto; con los nombres y especialidades,
hojas de vida, y los aos de experiencia de cada profesional en la
supervisin
de
proyectos
similares.
Debern
presentar
adicionalmente fotocopia certificada del ttulo profesional,
especialidad o maestra si la posee y constancia de los trabajos
realizados emitidos por la empresa contratante, toda la
informacin deber estar reflejada en el Anexo 7
El concursante deber definir el equipo directivo que estara
adscrito permanentemente a la supervisin; y definir y detallar el
laboratorio con su respectivo equipo y personal, aclarando si
sera laboratorio propio o externo.
As como definir el equipo de especialistas que estar adscrito
permanentemente a la supervisin de la obra, definir el tcnico
ambiental encargado del seguimiento a la ejecucin de las
medidas de mitigacin ambiental, que estaran adscrito
permanentemente as como el programa de personas de
supervisin de actividad.
El personal clave profesional y tcnico a desarrollar la supervisin
deber ser el presentado en la oferta tcnica, en caso de sustituir
el personal en el proceso de supervisin, debern hacerse por
uno de igual o mejor capacidad y experiencia profesional al
evaluado con previa autorizacin del CNR, por de la respectiva
medio de la evaluacin de la Gerencia de Infraestructura y
Mantenimiento, y el Administrador de Contrato.
36.
EVALUACIN DEL SOBRE N3, OFERTA ECONMICA:

Los Oferentes que cumplan con la capacidad legal, puntaje mnimo requerido de
SETENTA (70) puntos en la capacidad financiera, puntaje mnimo requerido de
SESENTA Y CINCO (65) PUNTOS en la capacidad Administrativa y Tcnica, que
alcance el puntaje mnimo de SETENTA (70) PUNTOS de la evaluacin de la oferta
tcnica, sern considerados Elegibles para la apertura del Sobre N 3 Oferta
Econmica, para determinar cual de las ofertas presentadas es la ms favorable
para el CNR.
Si en la oferta econmica hubiere errores aritmticos, la Comisin de Evaluacin de
Ofertas, har las correcciones pertinentes y determinar el valor definitivo de la
oferta, de conformidad a lo regulado en el numeral 37. Errores Aritmticos de
estas bases, para lo cual se informar al ofertante sobre la correccin con el fin de
obtener su conformidad.

SALVADOR
46
37.
ERRORES ARITMTICOS
Siempre y cuando la oferta cumpla con los documentos del concurso, el CNR
corregir los errores aritmticos de la siguiente manera:
a. Si existiese discrepancia entre un precio unitario y el precio total que se
obtenga multiplicando ese precio unitario por las cantidades correspondientes,
prevalecer el precio unitario. El precio total ser corregido a menos que, a
criterio del CNR, exista un error obvio en la colocacin del punto decimal del
precio unitario, en cuyo caso prevalecer el precio total cotizado y se corregir
el precio unitario.
b. Si existiese un error en un precio total como consecuencia de la suma o resta
de subtotales, prevalecern los subtotales y el precio total ser corregido.
c. Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecer el monto
expresado en palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras tenga
relacin con un error aritmtico, en cuyo caso prevalecer el monto en cifras
con sujecin a las condiciones mencionadas en a y b.
d. Se deber entender por precio total de la oferta, el precio revisado por la
Comisin de Evaluacin de Ofertas. Si el ganador no acepta el precio corregido
se adjudicar al segundo lugar y as sucesivamente.
La variacin establecida por medio de la correccin de los errores aritmticos, no
deber ser mayor ni menor, al diez por ciento (10%) del valor de la oferta
presentada, caso contrario la oferta no ser tomada en cuenta para continuar con
la evaluacin.
Siempre que el error aritmtico, este en conformidad a lo regulado en prrafo
anterior, el CNR notificar al Oferente sobre la correccin de su oferta, con la
finalidad de obtener la confirmacin sobre el monto total de la misma y su
conformidad sobre la correccin para proceder a la adjudicacin. Si el Oferente no
acepta el monto corregido, la oferta ser rechazada y la garanta de mantenimiento
de oferta se ejecutar de acuerdo con el numeral 12. Letra b).
38.
RECOMENDACIN DE ADJUDICACIN
La adjudicacin se har al Oferente que habiendo cumplido con los parmetros
establecidos en el sobre N 1 Precalificacin: Capacidad legal, bajo el criterio de
Cumple/No Cumple, que obtenga el puntaje mnimo requerido de SETENTA (70)
puntos en la capacidad financiera, puntaje mnimo requerido de SESENTA Y CINCO
(65) puntos en la Capacidad Administrativa y Tcnica del Oferente; que adems
obtenga el puntaje mnimo de SETENTA (70) puntos en la evaluacin del sobre N 2
Oferta Tcnica; y que presente la oferta econmica ms favorable.

SALVADOR
47
SECCIN III
ADJUDICACIN Y CONDICIONES
GENERALES

SALVADOR
48
39.
CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIN

Una vez desarrollado todo el proceso de evaluacin de ofertas, determinada la
oferta que cumpli con los requisitos establecidos en las Bases del Concurso, para
efectos de adjudicacin se tomarn en cuenta los criterios siguientes:
a. El CNR se reserva el derecho de adjudicar la Consultora objeto del presente
Concurso a un Oferente o declararlo sin efecto.
b. El CNR se reserva el derecho de adjudicar la contratacin en forma total, en
caso que exista empate en la Evaluacin Econmica ms favorable se
adjudicar en forma total, al Oferente que obtenga entre ellas el puntaje ms
alto, segn el resultado de la Evaluacin Tcnica.
c. El CNR se reserva el derecho de aumentar la cantidad de servicio a realizar, de
conformidad a lo establecido en la LACAP.
d. El plazo para adjudicar este contrato, no podr ser superior a CIENTO
OCHENTA (180) das calendario, despus de la fecha de Apertura de Ofertas,
de los Sobre 1 y 2. El CNR podr prorrogar dicho plazo previa autorizacin del
Consejo Directivo y la No objecin del BCIE. La notificacin a los Oferentes del
Acuerdo respectivo, deber efectuarse antes de la expiracin de la vigencia de
las Ofertas, con la finalidad de que estos amplen la vigencia de las ofertas y
garantas de mantenimiento de oferta.
e. Cuando el monto total de la oferta econmica sobrepasa el monto determinado
segn la disponibilidad presupuestaria, se aplicar lo establecido en el numeral
41, letra d).
40.
MODIFICACIN DE LA ADJUDICACIN.
El CNR podr modificar la Adjudicacin si se da alguna de las situaciones a
continuacin descritas:
a. Cuando el Oferente seleccionado con la oferta ms conveniente, no acepta o no
formaliza el contrato, por causas que le sean imputables, dentro del plazo
sealado en los documentos en el Concurso.
b. Cuando como consecuencia de un proceso legal, la adjudicacin no proceda.
c. Cuando se demuestre que en el proceso haya habido fraude u otros hechos
ilegales o desconocidos por el CNR, al momento de la calificacin, que pudiesen
afectar la capacidad del adjudicado de cumplir con el contrato.
d. Cuando se compruebe que se ha violado el principio de confidencialidad de la
oferta.
e. En cualquiera de estos casos se har efectiva la Garanta que corresponda.
En caso de ocurrir alguna de las situaciones antes descritas se proceder con el
segundo lugar en el proceso de anlisis de las ofertas y as sucesivamente hasta el
ltimo, sin perjuicio de que el procedimiento se declare desierto o fracasado,
cuando en la totalidad de las ofertas no se obtenga ninguna que sea satisfactoria
para el CNR.

SALVADOR
49
41.
DECLARACIN DESIERTA O FRACASADA

El CNR podr declarar desierto o fracasado el Concurso en los casos siguientes:
a. Como consecuencia de un proceso de modificacin de la adjudicacin, tal como
se establece en el Numeral 40. Modificacin de la Adjudicacin, ninguna de las
ofertas sea aceptable para el CNR.
b. A la convocatoria del Concurso no concurra Oferente alguno.
c. Al evaluar las ofertas, ninguna cumple con los requisitos de la contratacin
establecidos en estas Bases del concurso.
d. Si despus de haberse evaluado las ofertas econmicas, la suma de los precios
totales, excede la disponibilidad presupuestaria, certificada para este proceso
del Concurso.
e. Si el valor total de la oferta corregida supera el monto de la asignacin
presupuestaria.
f. El nmero mnimo de oferentes que tendrn que presentarse para que el
presente proceso del Concurso no sea declarado desierto o fracasado, ser de
un oferente, de conformidad al Numeral 28 Presentacin de Oferta de un Solo
Oferente.
42.
DOCUMENTOS CONTRACTUALES
Los siguientes documentos, se consideran parte integral del contrato:
a.
Bases del Concurso con sus apartados, adendas, enmiendas y aclaraciones a

la misma y Resolucin de Adjudicacin.
b.
Oferta (Incluye lo solicitado en los 3 Sobres) y Econmica revisada, corregida

y aceptada por el CNR.
c.
Especificaciones Tcnicas, Plan de Oferta.
d.
Programa Integral de Trabajo y Programa Fsico Financiero para la ejecucin

del Proyecto.
e.
Garantas.
f.
Orden de Inicio.
g.
Acta de apertura de Ofertas.
h.
Resoluciones modificativas al contrato y orden de cambio (en caso que

hubiere).
i.
Bitcora de obra y otros documentos que el CNR considere relacionados.
El contrato prevalece en caso de discrepancia, sobre los documentos antes

mencionados, estos documentos son complementarios y lo requerido en uno es
igualmente obligatorio como si se requiriera en todos.

SALVADOR
50
43.
PLAZO CONTRACTUAL
Para el desarrollo de la supervisin de la obra contratada mediante este Concurso,
el plazo ser de doscientos setenta das (270) das calendario. Dicho plazo
comenzar a partir de la fecha estipulada en la orden de inicio.
44.
FIRMA DEL CONTRATO

La suscripcin del contrato deber efectuarse en un plazo mximo de DIEZ (10)
DAS HBILES, posteriores al vencimiento del plazo de interposicin del Recurso de
Revisin de conformidad al Artculo 81 de la LACAP, salvo caso fortuito o fuerza
mayor, debiendo el Adjudicado presentar dentro de dicho plazo, los siguientes
documentos:
a. Solvencia Tributaria (Artculo 218 Cdigo Tributario)

b. Solvencias de seguridad social del Instituto Salvadoreo del Seguro Social,
AFPS Confa y Crecer e IPSFA
c. Solvencia de pago de cotizaciones previsionales, extendida por la Unidad de
Pensiones del ISSS,
d. Solvencia de impuestos municipales de la Alcalda Municipal del domicilio del
Oferente
Las solvencias antes detalladas debern estar vigentes al momento de suscribir el
Contrato, debiendo ser remitidas a las oficinas de la UACI del CNR, ubicadas en la
1. Calle Poniente y final 43 Av. Norte N 2310, mdulo 8, San Salvador.
Si el adjudicado no concurriere a firmar el Contrato vencido el plazo
correspondiente, se dejar sin efecto la Resolucin de Adjudicacin, haciendo
efectiva la Garanta de Mantenimiento de Oferta; en tal caso, se adjudicar al
oferente que ocupe la siguiente posicin en la evaluacin efectuada por la Comisin
de Evaluacin de Ofertas y se verificar lo establecido en el Artculo 158, romano
III literal b) de la LACAP y as sucesivamente se proceder con las dems
Oferentes, previa resolucin del Consejo Directivo.
45.
ANTICIPO Y RETENCIONES
Si la Contratista de la supervisin lo solicita y el CNR estima que es procedente,
ste podr concederle un anticipo al inicio de sus labores, por un mximo de hasta
el VEINTE por ciento (20%) del monto del contrato. Para ello, la Contratista
presentar al CNR, una solicitud de Anticipo, que incluya un Plan de Utilizacin del
mismo, con la aprobacin del Administrador de Contrato, el cual deber contener el
nombre de los rubros, montos y fechas de utilizacin, obligndose la Contratista a
seguir dicho Plan.
La solicitud de anticipo por parte de la Contratista, deber acompaarla de una
declaracin jurada de uso del anticipo y con la programacin detallando el uso que
dar al anticipo
El CNR se compromete a entregar este anticipo; toda vez que haya cumplido con la
presentacin de la Garanta de Buena Inversin del Anticipo legalmente rendida,
establecida como se indica en NUMERAL 46 letra b. Garantas, que presente la
factura del anticipo, previa verificacin de que la documentacin antes citada

SALVADOR
51
presentada por la Contratista de la obra cumple con los requisitos exigidos en las
Bases del Concurso.
El CNR verificar si dicho anticipo ha sido utilizado conforme al plan de utilizacin
del anticipo. De comprobarse la mala utilizacin del anticipo, se har efectiva la
Garanta de Buena Inversin de Anticipo. Para Amortizar el anticipo otorgado, de
cada pago se retendr un porcentaje igual al concedido en concepto de anticipo que
le fue entregado, hasta que ste quede amortizado en su totalidad.
46.
GARANTAS
Se admitirn como Garantas las emitidas por Instituciones Bancarias, Compaas
Aseguradoras o Afianzadoras, legalmente autorizadas por la Superintendencia del
Sistema Financiero de El Salvador, en caso que una Garanta sea emitida por un
Banco o Aseguradora Extranjera ser avalada por una Institucin financiera
autorizada por la Superintendencia del Sistema Financiero.
a.
Garanta de Cumplimiento de Contrato

Dentro de los quince (15) das calendarios siguientes a la fecha de la firma
del contrato, la Contratista deber rendir a favor del CNR, una garanta
equivalente al VEINTE por ciento (20%) del monto total del contrato,
para garantizar el fiel cumplimiento del mismo y estar vigente por un
periodo de trescientos treinta (330) das calendario, dentro de dicha
vigencia se proceder a la elaboracin del Acta de Recepcin de la
Supervisin de la Obra de conformidad al plazo del contrato y haya
presentado la Garanta de Buena Supervisin. Si vencido el plazo o sus
prrrogas por causa de fuerza mayor o caso fortuito la Contratista de la
obra no hubiese entregado su informe final de la obra supervisada, el CNR
podr hacer efectiva dicha garanta. La no presentacin de sta en el plazo
y forma requeridos, ser causal de caducidad del contrato, con las
correspondientes responsabilidades.
b.
Garanta de Buena Inversin de Anticipo

Es aquella que se otorgar a favor del CNR, para garantizar que la
Contratista de la obra destinar efectivamente los recursos asignados en los
rubros que deber detallar en el Plan de Utilizacin del anticipo, la cuanta
de sta ser por un valor equivalente al cien por ciento (100%) del
anticipo concedido. Esta garanta deber ser rendida antes de recibir el
anticipo y presentada dentro de los quince (15) das calendario posterior a la
firma del Contrato.
La vigencia de esta garanta durar hasta quedar totalmente pagado o
amortizado en su totalidad el anticipo, de conformidad a esta Bases.
Esta garanta ser devuelta a solicitud de la Contratista de la obra previa
verificacin que el anticipo ha sido amortizado en su totalidad, a travs de la
certificacin emitida por la Unidad Financiera Institucional.
c.
Garanta de Buena Supervisin

Garanta de Buena Supervisin, es la que se otorgar a favor del CNR, para
cubrir la responsabilidad de La Supervisin en cuanto a la correcta ejecucin

SALVADOR
52
de la supervisin durante el periodo que se establezca en el contrato; el

plazo de la vigencia de la garanta se contara a partir de la recepcin de la
Supervisin de la Obra objeto de esta Consultora.
La Supervisin se obliga con el CNR a garantizar la supervisin de las obras
encomendadas durante el plazo de Dos (2) AOS, contados a partir de la
fecha en que sean recibidas las obras a entera satisfaccin del CNR,
mediante el Acta de Recepcin Final, para responder cuando se compruebe
responsabilidad de la Supervisin Externa por defectos o vicios ocultos en
la ejecucin de las obras o materiales, por lo que deber darle un
seguimiento durante este periodo e informar al CNR del estado del proyecto
ejecutado,
Para garantizar la Buena Supervisin, el Contratista de la obra rendir una
garanta equivalente al Diez por ciento (10%) del Monto total del Contrato.
Esta garanta se presentar al CNR, dentro los cinco (5) das hbiles
siguientes a la recepcin final del Servicio, quien a su vez la remitir a la
UACI, para su custodia. La no presentacin de esta garanta en el plazo
estipulado faculta al CNR para hacer efectiva la Garanta de Cumplimiento de
Contrato.
Durante el periodo de vigencia de la garanta, El Supervisor efectuara en el
ao, como mnimo dos visitas al proyecto, una en la poca seca y otra en la
poca de lluvia, con el objeto de hacer una evaluacin de las obras y
presentara al CNR un informe que detalle en qu condiciones se encuentra el
proyecto. En caso que haya daos imputables al contratista de la obra de la
obra deber girar instrucciones a este para que presente la metodologa de
reparacin de dichos daos y un programa de ejecucin de los mismos, el
cual contando con la aprobacin de la Supervisin y el visto bueno del CNR,
deber ser implementado. La Supervisin verificar la calidad de las obras y
el cumplimiento del programa.
La Supervisin deber atender en forma oportuna cualquier instruccin
solicitud o requerimiento del CNR relacionado con el proyecto y que sea
responsabilidad contractual de la Supervisin Externa. El no cumplimiento
de lo anterior faculta al CNR para hacer efectiva la garanta de buena
supervisin.
Las garantas debern redactados segn los formularios contenidos en los
Trminos de referencia, caso contrario sern rechazados y si no fueran
corregidas a satisfaccin del CNR, en un periodo de ocho (8) das calendario,
se considera como incumplimiento.
Las Garantas debern ser ampliadas en Plazo, de acuerdo a las
necesidades del proyecto y debern presentarse dentro de los cinco (5)
Das calendario despus de haberse aprobado la resolucin Modificativa, que
ampare la ampliacin del Plazo.
47.
CONTROL POR PARTE DEL CNR.

El seguimiento y control de la ejecucin del contrato estar a cargo del

SALVADOR
53
Administrador de Contrato, quien est obligado a darle del debido cumplimiento a

lo establecido en el Articulo 82 Bis de la LACAP e Instructivo 02/2009 emitido por la
UNAC.
48.
NACIONALIDAD
SUPERVISIN.
DE
LOS
EMPLEADOS
DE
LA
CONTRATISTA
DE
LA
La Contratista deber cumplir con todas las disposiciones migratorias vigentes y

obtener con las autoridades migratorias correspondientes, los permisos de entrada
legal, de trabajo y permanencia en El Salvador para el personal no salvadoreo que
desee colocar en la supervisin.
La Contratista ser responsable y pagar todos los gastos de viaje hacia y desde el
territorio salvadoreo de los empleados no salvadoreos que haya contratado fuera
de El Salvador para trabajar en este Proyecto, cuando stos hayan de retirarse por
cualquier causa.
De realizar, la Contratista algn cambio de personal, sin la debida autorizacin del
CNR, se har acreedor a una sancin de acuerdo a lo establecido en la el Numeral
88. SANCIONES.
49.
PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIN

Ser obligacin de la Contratista efectuar las correspondientes retenciones de las
cuotas del Instituto Salvadoreo del Seguro Social, AFP, e IPSFA; as como tambin
lo sern las indemnizaciones en caso de accidentes de trabajo, despido injustificado
o por cualquier otro motivo, y todas las dems prestaciones sociales y laborales
establecidas por la ley.
La Contratista deber, salvo disposicin contraria en el Contrato, encargarse de
contratar todo el personal de origen nacional o de otra procedencia, as como de su
remuneracin,
atenindose estrictamente a la reglamentacin vigente y
respetando, en particular, la reglamentacin laboral (especialmente en lo que
respecta a los horarios de trabajo y das de descanso). La Contratista deber velar
por el estricto cumplimiento de la legislacin y de la reglamentacin que concierna
a su personal extranjero.
El Contratante podr exigir en cualquier momento a la Contratista la comprobacin
de que est aplicando al personal empleado en la supervisin de las obras la
legislacin social vigente, especialmente en materia de salarios, y prestaciones.
El CNR no tendr ninguna responsabilidad relativa a la situacin migratoria, tanto de
La Supervisin como de los empleados.
50.
CESIONES Y TRANSFERENCIAS
La Contratista no podr ceder, subarrendar, adjudicar, vender, traspasar o, de
cualquier otra manera, disponer del contrato, en todo o en parte o de su derecho,
titulo, inters en el mismo, a favor de persona natural o jurdica, nacional o
extranjera alguna.
El asocio que se hubiere constituido para la Supervisin de la Obra, no podr
disolverse mientras est vigente el contrato, caso contrario, el lder del Asocio

SALVADOR
54
deber tener la capacidad instalada para absorber el cumplimiento del objeto del
contrato en el plazo establecido.
El CNR se reservar el derecho de solicitar los atestados que sean suficientes y
necesarios para garantizar la finalizacin de la supervisin en la calidad y tiempo
contratada originalmente con el lder del asocio, de no cumplir con la capacidad
requerida se podr dar por terminada la relacin contractual con responsabilidad
para la Contratista de la obra, de conformidad al procedimiento correspondiente, y
hacer efectivas las garantas.
51.
DE LA CESACIN DEL CONTRATO.

Los efectos del contrato cesan por la expiracin del plazo pactado para su ejecucin
y por incumplimiento de las obligaciones contractuales, todo sin perjuicio de las
responsabilidades derivadas de los mismos.
Las obligaciones contractuales a cargo de la Contratista se entendern cumplidas
cuando este las haya realizado satisfactoriamente de conformidad a las
especificaciones, estipulaciones, trminos y condiciones del contrato y dems
documentos contractuales, seguida del acto de recepcin formal final por parte del
CNR.
52.
DE LA EXTINCIN DE LOS CONTRATOS.

Los contratos se extinguen por las causales siguientes:
a. Por la caducidad;
b. Por revocacin;
c. Por las dems causas que se determinen en el contrato y dems documentos
contractuales.
53.
DE LA CADUCIDAD.
Sin perjuicio de las causales de caducidad, ser causal de caducidad el
incumplimiento por parte de la Contratista de cualquiera de sus obligaciones
derivadas del contrato, dems documentos contractuales y de la legislacin
salvadorea.
El CNR podr declarar caducado el contrato de conformidad al procedimiento
correspondiente, sin perjuicio de las responsabilidades contractuales a cargo de la
Contratista por su incumplimiento, haciendo efectiva la garanta de cumplimiento
del contrato.
54.
REVOCACIN
El CNR podr revocar el contrato en los casos siguientes:
a. Por extincin de la persona jurdica de la empresa contratista de la supervisin.
b. Por la declaracin de quiebra o concurso de acreedores, y la declaracin de
suspensin de pagos.
c. Por modificacin de las obligaciones contractuales impuestas por la institucin
contratante, cuando implique una variacin sustancial de las mismas.

SALVADOR
55
d. Por caso fortuito o fuerza mayor que afectare significativamente la ejecucin

del contrato; y,
e. Por las dems que determine la Ley.
55.
VIGENCIA, CAUSAS DE TERMINACIN DEL CONTRATO, DAOS Y

PERJUICIOS POR MORA
El Contrato se formalizar a partir de la fecha en que sea suscrito por las partes, a
efectos de cmputo del plazo se contar a partir de la fecha que se establezca en la
Orden de Inicio.
Ser causa de terminacin del Contrato, haciendo efectiva la garanta de
cumplimiento, los motivos siguientes:
a. Declararse la quiebra de la Contratista, mediante sentencia judicial definitiva.
b. Que la Contratista ceda sus derechos y obligaciones derivados del contrato en
beneficio de sus acreedores o terceros.
c. Ejecutar los trabajos con violacin de las disposiciones de las Leyes y
Reglamentos Salvadoreos.
El Administrador de Contrato notificara las causas de la demora en la supervisin
producto de las causales antes detallada, quedando salvo el derecho al Contratante
de hacer el reclamo ante el fiador, que para tal efecto se constituy.
Si la Contratista, dentro de un perodo de diez (10) das calendario despus de
recibida la notificacin de parte del Administrador de Contrato, no presentare
evidencias sustantivas de que ha iniciado la correccin de las condiciones
consignadas, as como una programacin satisfactoria para su total correccin; El
CNR, con base en el certificado por escrito del Administrador , actuar como sigue:
Notificar la decisin de revocar el contrato por los motivos antes sealados por
escrito a la Contratista, acerca de la decisin, sin responsabilidad para el CNR.
En este caso, previa notificacin escrita, el fiador har efectiva su garanta,
pagando al CNR la totalidad de la garanta imperante, quedando tanto el Fiador
como el CNR liberados de toda responsabilidad derivada de este contrato.
56.
CESIN, DELEGACIN Y SUBCONTRATACIN

La Contratista no podr subcontratar la totalidad de su contrato. Podr, en cambio,
subcontratar la ejecucin de algunas partes del contrato, siempre que haya
obtenido el acuerdo previo del Contratante. El Contratista de la supervisin seguir
siendo totalmente responsable de los actos, deficiencias y negligencias de los
subcontratista, y de los representantes, empleados o trabajadores de stos, en la
misma medida que si se tratara de los propios actos, deficiencias o negligencias o
de aquellos de los representantes, empleados o trabajadores de la Contratista.

SALVADOR
56
57.
CLCULO DE PLAZOS Y FORMAS DE NOTIFICACIN

a. Toda comunicacin escrita que modifique plazos cambios entre el Contratante
y el contratista entrara en vigencia un da despus a su notificacin.
b. Cuando el plazo se haya fijado en das, se entender en das calendario y
expirar al terminar el ltimo da de la duracin prevista, en caso que el ltimo
da sea no hbil, ste se correr al siguiente da hbil.
c. Cuando el Plazo se haya fijado en meses, se contar desde el da del mes fijado
para su inicio, hasta el mismo da del mes en el que termina el Plazo.
57.1 MODIFICACIONES
En el caso de que se promulguen decretos o leyes que afecten a la ejecucin
del Proyecto, el Contrato podr ser modificado.
El presente Contrato podr ser reformado o acondicionado, de mutuo
acuerdo entre ambas partes mediante Resolucin Modificativa formalizada
con los mismos procedimientos del presente instrumento.
57.2 NOTIFICACIONES
Las notificaciones entre las partes debern hacerse por escrito y tendrn
efecto a partir de su recepcin en la direccin proporcionada por las partes
contractuales.
Ambas partes pueden cambiar de direccin, quedando en este caso cada una
de ellas obligadas a notificarlo a la otra cinco (5) das antes de cambiar de
direccin. Mientras tanto la ltima notificacin ser vlida para los efectos
legales.
58.
FORMA, TRMITE Y PLAZO DE PAGO

El pago se har en la Tesorera de la Unidad Financiera Institucional del CNR,
ubicada en el Modulo 2 de las Oficinas centrales del CNR en San Salvador, la
documentacin que presentara la Contratista a la Tesorera de la Unidad Financiera
Institucional (UFI) del CNR, para trmite de QUEDAN respectivo, ser la siguiente:
a.
Factura duplicado cliente a nombre del CNR-BCIE, incluyendo en la factura:

Nmero de Contrato
Nombre del proyectoCNR-BCIE Proyecto de Modernizacin Fase II
Origen de los fondos
Precio total
b.
Informes Mensuales aprobados por el CNR, correspondientes al periodo sujeto

a cobro por el supervisor; notas de aprobacin de las garantas que estipule el
contrato extendidas por la UACI, en los informes que aplique.
c.
La liquidacin final del contrato se har despus de haber sido emitida el acta
de recepcin final. Contra la presentacin de facturas a nombre del CNR,
acompaada de los siguientes documentos: Informe final y Acta de recepcin
final (original), solvencia del ISSS (original), Certificado de garanta de los
trabajos (original), copia de nota en la cual se refleje que la contratista hace

SALVADOR
57
entrega de un juego de planos en original firmado y sallado y en disco

compacto de cmo quedo la supervisin. Nota de aprobacin de la garanta de
Buena Supervisin.
d.
La Supervisin deber tomar en cuenta que el CNR aplicara la retencin de 1%

del impuesto del IVA, el cual tendr que reflejarlos en la factura.
e.
Forma de pago: El monto de la ser pagado mediante la presentacin del

informe mensual.
f.
La supervisin tiene derecho a solicitar un anticipo equivalente hasta un 10%

del monto total de la oferta para la supervisin y debe retenerse y amortizarse
en la misma proporcin de cada pago hasta que quede cancelado.
En el caso que las empresas extranjeras requieran el pago por medio de una
transferencia cablegrfica o giro bancario, los gastos en que se incurra ser
absorbido por la Contratista, quien enviar a la UFI los siguientes datos: nombre del
banco, direccin del banco, nmero de la cuenta, nombre de quien tiene la cuenta,
Representante Legal de la sociedad o propietario, cdigo del banco (ABBA), correo
electrnico y nmero de telfono.
59.
MARCO LEGAL
La Contratista queda sujeta a: 1) Normas y polticas del BCIE, 2) Contrato de
Prstamo entre el Gobierno de El Salvador y el BCIE, 3) Ley del Medio Ambiente y
su Reglamento General, as como las instrucciones contenidas en Permiso
Ambiental del Proyecto y dems disposiciones legales existentes en El Salvador.
En el caso de haber contradicciones entre normas y especificaciones, prevalecern
las Normas y polticas del BCIE y las que brinden mayor seguridad y funcionalidad
al Proyecto. No se aceptar el desconocimiento de Leyes, Normas, Reglamentos y
disposiciones de la Repblica de El Salvador.
60.
DERECHOS LEGALES NO RENUNCIABLES

El CNR podr, antes o despus de la terminacin y aceptacin de los servicios de
supervisin de la Obra, pero antes de la liquidacin y Pago Final, mostrar que las
medidas, clculos y certificaciones que sirvieron para pagos a la Contratista fueron
inexactos o incorrectamente preparados, o que la obra y/o materiales incluidos en la
misma no estuvieron ajustados a las condiciones especificadas en el Contrato. As
mismo el CNR antes de la liquidacin y pago final, podr recobrar de la Contratista de
su fiador el valor de los daos que se pudieren haber sufrido por razn de la
demostrada falta de cumplimiento de las disposiciones contractuales.
Ni la aceptacin por el CNR o su representante tcnico de toda o parte de la
supervisin ni los pagos hechos a cuenta de la misma podrn considerarse como una
renuncia del CNR de los derechos otorgados por la presente clusula.
61.
LEYES APLICABLES, JURISDICCIN Y SOLUCIN DE CONFLICTOS

La Contratista se somete a las leyes vigentes de la Repblica de El Salvador y en
caso de accin judicial seala como su domicilio especial la ciudad de San Salvador,
a la competencia de cuyos tribunales se somete, asimismo en su caso faculta al

SALVADOR
58
CNR para que nombre al depositario de los bienes que se embarguen, a quien libera
de la obligacin de rendir garanta.
Para resolver cualquier conflicto que surgiere entre las partes en ocasin o durante
la ejecucin del contrato, stas se obligan como primer paso a negociar un acuerdo
para tratar de llegar a un arreglo directo, agotada la va anterior sin acuerdo y
emitiendo la correspondiente acta, el CNR y la Contratista renuncian a la va arbitral
para resolver el conflicto ante los tribunales comunes, debiendo la Contratista
continuar la ejecucin del contrato, con toda diligencia y no ser esto causal para
suspenderla supervisin contratada.
62.
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Para resolver problemas que pudieren surgir en la ejecucin o interpretacin del
contrato, en estricto apego y de conformidad a las leyes aplicables, debern
resolverse de la siguiente manera:
a.
TRATO DIRECTO
Las Partes harn lo posible por llegar a una solucin amigable de todas las
controversias que surjan de este Contrato o de su interpretacin. Las
diferencias o controversias que surjan entre las partes durante la vigencia del
presente contrato, con relacin a su interpretacin o cumplimiento, sern
decididas por arreglo directo, sin otra intervencin que la de ellas mismas o
sus representantes, el cual no podr durar ms de 30 das calendario.
b.
MEDIACIN
En caso de no llegar a una solucin en el arreglo directo, de conformidad a lo
establecido en el literal anterior, las diferencias o conflictos podrn ser
resueltas, en este domicilio, por medio de la Mediacin o Conciliacin, la cual
se acordar mediante la suscripcin de un acuerdo de mediacin, en un plazo
no mayor de 5 das siguientes de fracasado el trato directo.
REEMPLAZO DEL MEDIADOR O CONCILIADOR
En caso de renuncia o muerte de alguno de los Mediadores o Conciliadores, o
en caso de que el CNR y el Contratista coincidieran en que el o los Mediadores o
Conciliadores no estn cumpliendo sus funciones de conformidad con las
disposiciones del Contrato, el CNR y el Contratista de la obra nombrarn de
comn acuerdo un nuevo Mediador o Conciliador, en un plazo que no deber
exceder de TREINTA DAS CALENDARIO (30).
c.
ARBITRAJE
Agotadas las instancias que confieren la Mediacin o conciliacin, las
controversias que no han sido solucionadas, debern ser resueltas en un
procedimiento arbitral tcnico o de derecho segn sea el caso
Todas estas soluciones de controversias, de formas amistosas, debern estar con la

Ley de Mediacin, Conciliacin y Arbitraje de El Salvador.
63.
PRACTICAS CORRUPTAS O FRAUDULENTAS

El Banco exige que los prestatarios,
as como los Oferentes, Contratista y
Consultores que participen en proyectos con financiamiento del BCIE, observen los
ms altos niveles ticos, ya sea durante el proceso de concurso o la ejecucin de un

SALVADOR
59
contrato. A efectos del cumplimiento de esta poltica, el Banco reconoce como

prcticas corruptivas, sin pretender ser exhaustivas, las que se describen a
continuacin:
a.
Soborno o Cohecho. Consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar

indebidamente cualquier cosa de valor capaz de influir en las decisiones que
deben tomar funcionarios pblicos, o quienes acten en su lugar, en relacin
con el proceso de Concurso o de contratacin de consultora o durante la
ejecucin del contrato correspondiente.
b.
Extorsin o Coaccin. Consiste en el hecho de amenazar a otro con

causarle a l mismo o a miembros de su familia, en su persona, honra o
bienes, un mal que constituyere delito, para influir en las decisiones durante
el proceso del licitacin o de contratacin de consultora o durante la
ejecucin del contrato correspondiente, ya sea que el objetivo se hubiere
logrado o no.
c.
Fraude. Consiste en la tergiversacin de datos o hechos con el objeto de

influir sobre el proceso de una licitacin o de contratacin de consultora, o
la fase de ejecucin del contrato, en perjuicio del CNR y de otros
participantes.
d.
Colusin. Consiste en las acciones entre oferentes destinadas a que se

obtengan precios del concurso a niveles artificiales, no competitivos, capaces
de privar al Prestatario de los beneficios de una competencia libre y abierta
El Banco rechazar toda propuesta de adjudicacin si determina que el Oferente

seleccionado para dicha adjudicacin ha participado en prcticas corruptivas o
fraudulentas para competir por el contrato de que se trate.
Asimismo ser el Banco quien declarar que un Oferente es inelegible, en forma
indefinida o durante un periodo determinado, para la adjudicacin de un contrato
financiado por el Banco si en cualquier momento determina que el Oferente ha
participado en prcticas corruptivas o fraudulentas al competir por dicho contrato
durante su participacin

SALVADOR
60
SECCIN IV
INSTRUCCIONES Y
SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE
SUPERVISIN

SALVADOR
61
64.
DESCRIPCIN DEL SERVICIO

Como Objetivo principal la empresa supervisora realizara la supervisin tcnica y
administrativa del proyecto DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DE MEZANINE Y
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DEL EDIFICIO DE ALMACENES GENERALES DEL
CNR EN SAN SALVADOR
El edificio a construir y reforzar es una edificacin tipo nave industrial de una sola
planta; la estructura del mismo es un sistema perimetral de columnas y vigas de
concreto; las paredes son de ladrillo de barro colocadas de lazo; el piso es de
ladrillo de cemento y de cermica en algunas reas. En cuanto la estructura del
techo son tijeras metlicas con cubierta de lmina galvanizada ondulada.
El proyecto consiste en realizar un reforzamiento estructural general para elevar el
nivel de paredes y columnas, as como la sustitucin de la cubierta de techo, con el
fin de edificar un mezanine para crear un segundo nivel y optimizar las reas. El
edificio en referencia es de una planta, la cual se debe demoler parcialmente y
reconstruir en dos niveles con la misma planta del edificio existente. El entorno
radio de accin en donde operar el proyecto, comprende el rea total del edificio
actual, adems se consideran parte del proyecto las reas aledaas al edificio que
son: las aceras perimetrales, los arriates ubicados en el sector poniente y el
parqueo de empleados ubicado tambin al poniente del mismo.
Por la ubicacin del proyecto ser necesario establecer una estrategia coordinada y
avalada por el Centro Nacional de Registros, para evitar interferencias entre la
construccin y el funcionamiento interno del complejo de oficinas del CNR,
La ejecucin de la construccin del edificio incluye: obras civiles, rampa de acceso
al segundo nivel para personas discapacitadas, instalaciones elctricas (incluye
planta elctrica de emergencia), sistema de telefona y datos, instalaciones
hidrulicas de red de agua potable y sanitaria as como de aguas lluvias y cisterna.
Al mismo tiempo la edificacin estar equipada con sistema de aire acondicionado
central, sistema de emergencia contra incendios, sistema de cmaras de circuito
cerrado, mobiliario modular y archivos de alta densidad.
La supervisin establecer los procedimientos para cada obra que supervise en los
diferentes frentes de trabajo, llmese Construccin y Reforzamiento de edificios,
suministro e instalacin de equipo y mobiliario.
Llevar a cabo toda la labor para el aseguramiento de la calidad, tanto en el
seguimiento y control general de la construccin de la obra,
como en lo
concerniente al control de la calidad de los materiales, equipos y procedimientos
constructivos.
Asimismo, la Supervisin Externa elaborar un Programa de Trabajo, en el que se
reflejar la evolucin y desarrollo de las distintas actividades de la Supervisin.
Todo el programa de supervisin externa deber estar congruente con la estrategia
de las actividades y los tiempos planteados por el CNR, para cumplir con la meta
establecida.

SALVADOR
62
Adicionalmente presentar el Organigrama de la Supervisin, con la especificacin

de las funciones de todos y cada uno de los componentes de la misma y de los
medios materiales puestos a su disposicin. Deber indicar el nombre de cada uno
de los profesionales asignados para el desempeo de las diferentes funciones.
Verificar los resultados del plan de Control de Calidad de la Contratista de la obra,
para lo cual deber presentar su propio plan de control de la calidad, estableciendo
los procedimientos de coordinacin, inspeccin e interface a utilizarse en la obra;
as como el personal destacado en la misma, por parte de la contratista de la obra
y la supervisin, incluyendo tiempo, duracin y frecuencia, a fin de hacer
congruente con el planteamiento de la ejecucin de las obras por parte del CNR y el
programa de trabajo de la Contratista de la obra.
65.
REUNIN DE PRE-CONSTRUCCIN Y ENTREGA DE SITIO DE LA OBRA

Despus de haber formalizado el Contrato y antes de que se emita la Orden de
Inicio de los trabajos, el CNR a travs del Administrador de Contrato sealar la
hora y el lugar para sostener una reunin de pre-construccin con la Contratista de
la obra de la obra y el Administrador del Contrato. En esta reunin se discutir,
adems, aspectos sobre la actualizacin del Programa de Trabajo de la Obra con
respecto a la orden de inicio y se levantar el acta de entrega formal del lugar de
ejecucin de la supervisin de la obra; a partir de esa fecha quedar bajo entera
responsabilidad de la Contratista de la obra. Dicha acta formar parte del
seguimiento del contrato, que para dicho efecto se remitir a la UACI.
66.
ORDEN DE INICIO
Una vez legalizado el correspondiente Contrato y haber presentado la garanta de
Cumplimiento de contrato, el Administrador del Contrato, dar la Orden de Inicio
de la supervisin a ms tardar, quince das calendario despus de la fecha de
suscripcin del mismo a partir de la cual comenzar a contar el plazo contractual.
67.
OPERATIVIDAD DEL PLAN DE SUPERVISIN

El plan de supervisin se realizar a travs de la contratacin de servicios de
Supervisin que comprende la implementacin de todos los trabajos necesarios
para garantizar la buena ejecucin de la obra e instalacin de equipo en el tiempo
programado, sin limitarse a ellos y est autorizada para otorgar la conformidad
requerida, recomendar y tomar las acciones necesarias con respecto a lo siguiente:
9
Revisin de toda la documentacin tcnica del proyecto para emitir

recomendaciones practicas de soluciones constructivas a errores u omisiones
encontrados en estos documentos, preferiblemente sin alterar los costos
previstos en la oferta de la Contratista de la obra; y adicionalmente sealar
errores y/o omisiones que
Revisin del documento contractual y sus posibles adendas para la exigencia en

la ejecucin de las obras.
El correcto y eficiente seguimiento de la ejecucin de los trabajos, de acuerdo

con las prcticas modernas de ingeniera y administracin de proyectos,
tomando como base lo especificado en los documentos contractuales desde las

SALVADOR
63
Bases del Concurso, oferta del contratista de la obra y programa de trabajo

aprobado.
9
Revisin y aprobacin con el monitor y administrador de contrato de los

programas presentados por el (los) contratista de la obra (s) como tambin, el
control del grado de avance fsico y financiero de la obra en general.
Aprobar o rechazar el Plan de utilizacin de anticipo de la contratista de la obra.

(en coordinacin con el Administrador del Contrato).
Verificar el cumplimiento de la utilizacin del anticipo de acuerdo al programa

de utilizacin presentado (en coordinacin con el monitor).
Inspeccionar, aprobar o rechazar en calidad y cantidad la obra realmente

ejecutada a fin de asegurar que el trabajo se realice conforme a los
documentos contractuales (en coordinacin con el monitor.
Aprobar o rechazar los informes mensuales de avance fsico-financiero de los

trabajos y de los inventarios de los equipos y/o materiales suministrados por la
Contratista de la obra en el sitio de la obra (en coordinacin con el monitor).
Aprobar o rechazar el avance fsico y financiero relacionado con las

estimaciones presentadas a cobro de la contratista (en coordinacin con el
administrador del contrato).
Certificar el cumplimiento del control de calidad de la obra realizada por la

contratista (en coordinacin con el monitor).
Certificar la cantidad y condicin del equipo de laboratorio utilizado por la

contratista de la obra, en el control de calidad es el requerido durante la
ejecucin de la obra.
Exigir a la contratista de la obra que realice la correcta incorporacin de las

medidas de mitigacin ambientales establecidas en el permiso ambiental y en
el programa de manejo ambiental, as como el control de la gestin y
obtencin oportuna de los permisos ambientales por la (las) contratista de la
obra (as) de los botadores, bancos de prstamos, ptreos.
Control y seguimiento de las obras mediante reuniones semanales con la

contratista de la obra, el monitor y el administrador del contrato, llevando el
registro mediante actas, las que debern ser remitidas a la Gerencia de
Infraestructura y Mantenimiento
Certificar y verificar en coordinacin con el monitor, el cumplimiento del plan

de control de calidad presentado por el (los) contratista de la obra (s) y el
aseguramiento de la calidad de las obras con el cumplimiento de
especificaciones tcnicas de acuerdo a los documentos contractuales.
La certificacin de las estimaciones de avance de obra realmente ejecutada

para el pago respectivo a la (s) contratista de la obra(s), actividad en
coordinacin con el monitor y el administrador del contrato.
Formulacin de documentacin de respaldo que muestre el incumplimiento

contractual de la (s) contratista de la obra (as), si los hubiere.

SALVADOR
64
Implementacin, control y seguimiento a las medidas establecidas de higiene y

seguridad ocupacional.
Certificacin y aprobacin de la correcta elaboracin de los planes finales

como construido.
Revisin de los precios unitarios nuevos al contrato de construccin, en el caso

que aplique la aprobacin deber estar coordinada con el Monitor y el
Administrador de Contrato.
Controlar y emitir su anlisis respecto a la cantidad de personal que mantiene

la contratista de la obra en el proyecto, con el objeto de garantizar el
cumplimiento de los plazos establecidos en el programa de trabajo.
Inspeccionar todos los procesos constructivos, en un sentido amplio y

preventivo, indicando replanteos u operaciones previas a la ejecucin de las
unidades de obra.
Se prestar asistencia al coordinador del Plan de Seguridad y Salud realizando

un seguimiento del citado plan, mediante la presencia en los procesos que lo
requieran, segn lo establecido en el Plan de Seguridad y Salud aprobado
previamente.
Se realizar un resumen de las incidencias en obras pendientes de

subsanacin, haciendo referencia a la fecha de la primera comunicacin si
estas se demorasen.
Se realizar un reportaje fotogrfico para presentarlo mensualmente, del

estado general de la obra, de los aspectos ms relevantes de la misma, de las
incidencias detectadas y de su subsanacin, con el objeto de que quede
perfectamente documentado el proceso, de ejecucin.
Control del aseguramiento de la calidad, todos aquellos trabajos necesarios

para garantizar que la Contratista de la obra, este cumpliendo con el sistema
de control de calidad de las construccin, materiales, ingeniera de todas las
disciplinas involucradas en el proyecto.
Velar por la adecuada ejecucin de los trabajos encomendados al Contratista

de la obra, y la certificacin de los planes finales.
Se documentar en bitcora, todo el seguimiento y proceso constructivo,

propuestas de soluciones, esquemas, solicitudes y respuestas, referenciando
cualquier cambio a los documentos anexos que se vayan generando.
Solicitar a la contratista de la obra, los respectivos planos de taller en aquellos

elementos que no hayan sido expuestos de manera explcita en los planos y
detalles, de los documentos contractuales, definiendo formato, tamao de hoja,
calidades de lneas y nmero de copias, para que sean analizadas con
anticipacin de cinco (5) das calendarios como mnimo previos a su ejecucin.
Todas estas actividades sern plasmadas en los documentos e informes que se

recogen en el apartado correspondiente, as como la organizacin y medios que se
dispondrn al efecto.

SALVADOR
65
Debe destacarse, que se considerar de vital importancia y se prestar especial

atencin a la transmisin de las incidencias y resultados de las inspecciones y
controles de manera inmediata al Administrador del Contrato y al Monitor.
68.
OBLIGACIONES DE LA SUPERVISIN
La Supervisin estar obligada a informar al Administrador del Contrato y al
Monitor todos los sucesos administrativos y tcnicos que afecten el proyecto, de
modo que puedan resolverse con tiempo suficiente, para evitar cualquier reclamo
por parte de la Contratista. Para ello llevar un control estricto del avance fsico y
financiero del proyecto, y responder diligentemente a cualquier solicitud de la
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO con respecto al avance del
proyecto, o cualquier otra informacin que le sea requerida.
La Supervisin someter en un plazo no mayor a tres (3) das calendario contados
a partir de la fecha establecida en la orden de inicio girada por el CNR, el Manual de
Procedimientos para su aprobacin por parte de la GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO,
deber contener los mecanismos de
coordinacin de las distintas partes implicadas en la ejecucin de los trabajos, as
como el sistema de comunicaciones y la de identificacin y distribucin de los
documentos generados.
Se establecer de manera clara e inequvoca el flujo de informacin que se deriva
de lo anterior, asegurando que la misma llega con la mayor brevedad, a las
personas encargadas de su utilizacin e interpretacin.
La Supervisin presentar al Administrador del Contrato y al monitor, los informes
mensuales sobre el progreso de las obras en todas sus fases, incluyendo en ellos el
cumplimiento de las medidas de mitigacin ambiental, establecidas en el permiso
ambiental y el programa de manejo ambiental y todos los reportes adicionales que
el CNR y el ente financiero, pudieran requerir, recomendando las medidas ms
adecuadas a tomar en el caso de retraso en relacin con el Programa de Trabajo la
contratista y los plazos que seale el contrato de construccin.
La Supervisin llevar en la obra, un control de los trabajos en el que se
consignar el desarrollo de las obras,
comunicaciones de campo giradas al
contratista de la obra y el avance del proyecto, en la bitcora proporcionada por la
contratista de la obra, la que deber ser aprobada o rechazada de su parte, en un
plazo no mayor de tres (3) das hbiles complementndolo con los diagramas de
avance fsico de las obras. Mensualmente har un resumen al respecto para
presentarlo en su informe mensual al CNR,
e incluir un registro de sus
profesionales y/o tcnicos temporales, la presencia en el proyecto indicando el
tiempo y la frecuencia de dicha presencia y las actividades realizadas.
La bitcora ser actualizada a diario por la Contratista de la obra y la supervisin
externa. La no actualizacin de la bitcora, se considerar como retraso. La no
existencia de la bitcora en la oficina del Gerente de Supervisin, y la no
actualizacin de la bitcora, son responsabilidad de la contratista de la obra, y en
el caso de esta ltima tambin es responsabilidad de La Supervisin y se les
sancionar, de conformidad a lo establecido en el apartado de sanciones de este
documento.

SALVADOR
66
La no presencia del personal por parte de la Supervisin (de acuerdo a su contrato)

en el campo, ser objeto de sanciones establecidas en el apartado Sanciones de
este documento. El grado de cumplimiento de las funciones de la Supervisin
Externa, podrn ser comprobado por auditorias, mediante visitas peridicas y el
anlisis de los informes presentados.
INFORMES DE LA SUPERVISIN
Los informes a presentar por parte de la Supervisin son los siguientes:
a.
Informe inicial
El informe Inicial se presentara a los 10 das calendarios posteriores a la orden
de inicio al contrato de supervisin, y su contenido ser el siguiente:
Descripcin de los resultados de revisin de los documentos contractuales,
Planos constructivos, presupuesto, especificaciones tcnicas.
Descripcin de los resultados de la revisin de la oferta del contratista de la
obra, lo cual incluye: presupuesto, programa de trabajo, plan de control de
calidad, plan de actividades de mitigacin, programa de adquisicin de
equipo propio del inmueble. Plan de suministro de materiales, equipos,
herramientas, y subcontratos, plan de seguridad, y sistema de comunicacin
y control en coordinacin con la contratista de la obra y el contratante.
Conclusiones y recomendaciones.
b.
Informes mensuales
Los informes son obligatorios y se preparar con periodicidad mensual un
informe, el cual deber presentarse al CNR (3) das hbiles despus de
finalizado cada perodo,
el primer informe se entregara
a los 30 das
calendarios posteriores a la orden de inicio de la obra y posteriormente cada
informe mensual se presentara en periodos de 30 das calendario. Cada uno de
esto informe deber contener como mnimo que cubra los siguientes aspectos:
Descripcin del proyecto
Cronograma de ejecucin fsica financiera programada vs. Ejecutada
Personal de la Supervisin asignado y actividades realizadas
Informacin de maquinaria, equipo y personal puestos en la obra por la
Contratista de la obra durante el perodo
Actividades ejecutadas durante el perodo y avance de las mismas
Control de calidad de los materiales y de los ensayos de laboratorio
realizados
Aspectos relevantes de plan de calidad,
otros
de medio ambiente, seguridad y
Registro fotogrfico de antes y despus.

Anexos de ensayos, bitcoras y los documentos relacionados con el perodo
Conclusiones y recomendaciones

SALVADOR
67
c.
Informe final
El contenido del Informe Final es similar al contenido descrito para los
informes mensuales y adicionalmente describir toda la informacin relacionada
con todas las actividades realizadas durante la recepcin provisional de la obra
y la recepcin final, planos finales de construccin, garantas de equipos
propios del inmueble, Certificacin de resultados de pruebas para el control de
calidad de materiales y proceso constructivos. Este informe deber ser
entregado 5 das hbiles posteriores a la recepcin final de la obra.
d.
Informe de cierre del proyecto

Contendr los documentos que a continuacin se detallan:
Copia de las Actas de Recepcin Provisional, de cada uno de los sectores si
los hubiere y definitiva de la totalidad de las obras, con sus edificaciones y
obras auxiliares, donde consta que los Representantes, han recibido las
obras debidamente terminadas y a entera satisfaccin.
Garanta de Buena Obra.
Solvencia del Instituto Salvadoreo del Seguro Social y las Aseguradoras de
Fondo de Pensiones, vigentes a la fecha de liquidacin.
Bitcora de la Obra, los Planos "Como Construidos", impresos y Archivo
Electrnico, en los cuales se indiquen todos los cambios y adiciones que se
hayan efectuado en el transcurso de la ejecucin de la obra.
Catlogos y Manuales de Operacin y Mantenimiento de Equipos que se
hubiesen instalado.
Cuadro de Liquidacin e Informe final elaborado por el Contratista y
aprobado por la Supervisin.
Recibo de liquidacin.
Garantas de fbrica de los equipos y suministros por parte de las Empresas
Suministrantes, fabricantes y Sub contratantes.
Manuales completos de operacin, Constancias de Adiestramiento de los
Suministrantes, todo aprobado por la Supervisin, para los equipos
incorporados en la obra.
Programa de mantenimiento de los equipos suministrados e instalados.
Conclusiones y recomendaciones.
69.
SUPERVISIN Y MONITOREO
Las directrices generales para la supervisin y control de la obra contenidas en este
plan de supervisin, sern gestionadas por los siguientes representantes:
69.1
Representantes de la Supervisin Externa

Todos los profesionales debern cumplir con amplia experiencia en su
especialidad que ser comprobada con sus respectivas hojas de vida y
atestados.

SALVADOR
68
En la organizacin prevista por La Supervisin para la realizacin del

Contrato se distinguirn dos reas principales:
a. Asistencia tcnica general al CNR,
realizada por ingenieros
especialistas, para retroalimentacin de conocimientos y experiencia en
este tipo de proyectos
b. Equipo tcnico-profesional en el sitio de la obra, para la realizacin de
las funciones atribuidas a la Supervisin Externa,
dentro de la
organizacin general de la misma
Para cubrir la primera rea, se propondr ingenieros especialistas en las
ramas que, en principio, se consideren necesarios. No se excluir sin
embargo, la participacin de tcnicos en otras disciplinas.
Para la segunda rea, se requiere la presencia en el sitio de la obra, con
el objetivo de una efectiva supervisin de todas las actividades
encaminadas a cumplimiento de metas en tiempo y calidad asistido con
profesionales y tcnicos con experiencia en este tipo de proyectos as:
69.1.1
Gerente de Supervisin
Representa la empresa supervisora y es responsable, con la
colaboracin de su equipo tcnico de que la ejecucin de las
obras se desarrollo de acuerdo a los planos, especificaciones del
proyecto y programa de ejecucin.
69.1.2
Residente de Supervisin
Responsable de la gestin, da a da, de la ejecucin del
Proyecto de acuerdo a los planos y especificaciones, mediante la
permanencia 100% de su tiempo In Situ (en obra).
69.1.3
Equipo Tcnico de reas Especializadas

Responsables de la ejecucin de tareas especficas asignadas al
mismo, por el Gerente de Supervisin y relacionadas con cada
una de las reas de especialidades.
Se describe a continuacin el personal y participacin mnimo
requeridos para realizar estas actividades.
CARGO
Gerente de
Supervisin
Residente de
Supervisin
CANT
1
1
Ingeniero asesor
estructural
Especialistas en
instalaciones de,
aire
acondicionado,
PROFESIN
Ingeniero Civil o
Arquitecto
Ingeniero Civil o
Arquitecto.
Ingeniero Civil
especialista en
estructuras
Ingeniero
mecnico con
experiencia en el
rea
%
PARTICIPACIN
(tiempo)
100%
100%
100%

SALVADOR
25%
69
sistema contra
incendio
Especialista en
control de calidad
Inspectores de
campo en las
especialidades
respectivas
Ingeniero
Electricista
Arquitecto o
tcnico con
experiencia en el
rea
100%
Ingenieros o
tcnicos
100%
Un laboratorio de
suelos y
materiales con su
equipo e inspector
Personal
administrativo de
oficina y de campo
mnimo necesario
para el apoyo,
seguimiento y
control de la
supervisin de
campo
el
nece
sario
Ingeniero
Electricista
Empresa con
experiencia
dedicada a este
rubro
100%
100%
Personal con
experiencia
100%
El porcentaje de participacin se refiere al tiempo requerido del

profesional o tcnico cuando se desarrolla la actividad que
requiere de la especializacin respectiva.
El anterior cuadro no limita que la supervisin pueda proponer
una estructura eficiente y que responda a la complejidad del
proyecto y requerimientos tcnicos.
De acuerdo a la ejecucin de las obras del CNR podr solicitar a
la supervisin personal tcnico adicional sin incrementar el costo
original de la oferta.
69.2
Medios tecnolgicos mnimos a utilizar por parte de la supervisin

externa.
a. Software especializado para seguimiento administrativo, financiero y
fsico que permita el desarrollo del proyecto en forma eficaz y
transparente
b. Equipo informtico suficiente
seguimiento de los proyectos
actualizado
para
el
control
c. Medios de transporte necesario y suficiente para cumplir con los

trabajos de supervisin

SALVADOR
70
d. Medio de comunicacin telefnicos y en lnea para el contacto

permanente con personal de obra y de oficina, Administrador de
Contrato y el monitor
e. Cambios en el personal asignado por la supervisin externa
El CNR podr exigir a La Supervisin directamente, el cumplimiento del
personal tcnico y administrativo expuesto en su oferta. Si existiere
situaciones adversas al cumplimiento de los mismos, el CNR podr
solicitar el cambio inmediato del Gerente u otro personal clave, sin
obligacin alguna de proporcionar explicacin al respecto; lo cual
deber ejecutarse en un perodo de diez (10) das calendario a partir
de la notificacin, La Supervisin deber presentar al CNR, para su
aprobacin, la hoja de vida del o los profesionales candidatos a
sustitutos; los cuales debern poseer igual o mayor experiencia que el
anterior. Igual obligacin asumir en caso que lo solicite directamente
el ente financiero. La Supervisin asumir el costo de esta remocin.
La Supervisin tambin podr sustituir miembros de su personal
profesional, cuando exista renuncia escrita de stos u otra causa que
lo justifique, para lo cual deber efectuar una solicitud escrita al CNR,
adjuntando Hoja de Vida de los nuevos candidatos. El CNR, dar la
aprobacin correspondiente.
La sustitucin de cualquier profesional miembro del personal se har
con otro de igual o mejor capacidad tcnica que la del sustituto.
De realizar, La Supervisin algn cambio de personal, sin la debida
autorizacin del CNR, se har acreedor a una sancin segn lo indicado
en el apartado SANCIONES de este documento.
La asignacin y permanencia del personal de la supervisin, en el
proyecto deber ser el propuesto en su oferta y segn el programa de
trabajo, debiendo cumplir con el personal mnimo establecido en la
contratacin, incluyendo tambin al personal de especialistas.
La Supervisin deber cumplir con los tiempos indicados del personal
asignado, en la ejecucin del proyecto hasta su recepcin final, caso
contrario ser sujeto de las sanciones indicadas en el apartado
SANCIONES de este documento.
70.
REPRESENTANTE DEL CONTRATANTE:

70.1 Administrador de Contrato
Ser el designado por el CNR para realizar las actividades principales en el
desarrollo del contrato, en coordinacin con el monitor, La Supervisin y la
contratista de la obra. As como velar por el cumplimiento de los aspectos
tcnicos, administrativos y financieros establecidos en el contrato y otros que
se requieran para la buena ejecucin de la obra,
sin restar las
responsabilidades y obligaciones de la Supervisin Externa.

SALVADOR
71
70.2 El Monitor
Profesional en la rama de Ingeniera Civil o arquitectura, representante del
CNR, designado por la GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO
para velar por el cumplimiento en calidad y cantidad de los aspectos tcnicos
establecidos en el contrato o que se generen para la buena ejecucin de la
obra, sin restar las responsabilidades y obligaciones de la Supervisin
Externa.
71.
SEGUIMIENTO Y CONTROL POR PARTE DEL CNR

El CNR a travs del Monitor y el Administrador del Contrato, forman parte de la
ejecucin del Plan de Supervisin, quien podr verificar y dar seguimiento a la
calidad de los materiales y procesos constructivos incorporados al proyecto; as
como tambin podr verificar la existencia en el proyecto de documentos tales
Como programas de trabajo, plan de control de calidad, equipos e instalaciones de
laboratorio conforme a las normas y especificaciones tcnicas que rigen el proyecto,
en caso que se realizara algn tipo de observaciones, estas sern atendidas de
inmediato cumpliendo con lo indicado en los documentos contractuales y dicha
unidad verificar el cumplimiento satisfactorio.
Adicionalmente, a travs de la Supervisin Externa, el Monitor y el Administrador
del Contrato podr verificar el cumplimiento de la correcta ejecucin de las medidas
de mitigacin ambiental establecidas en los permisos ambientales del proyecto, as
como el seguimiento del programa de manejo ambiental.
El CNR por medio de sus representantes y a travs de la Supervisin Externa,
podr girar instrucciones al contratista de la obra, para que sean corregidos
aquellos procesos y/o retire aquellos materiales que no renan los requisitos
indicados en las especificaciones tcnicas y que puedan conducir a un detrimento
significativo de la calidad del proyecto.
72.
ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO DE SUPERVISIN

72.1
Informes y Documentos
72.1.1
Informes
La metodologa, formato y presentacin de los informes sern
propuestos al iniciarse las obras al CNR para su aprobacin. Si
La Supervisin no presentase los informes en la fecha sealada,
ser objeto de las sanciones indicadas en el numeral 89
SANCIONES de este documento.
72.1.2
Bitcora
Para una mayor facilidad de comunicacin en el lugar de la obra,
y llevar en la obra un control de los trabajos se establece el
sistema de Libro de Bitcora, en la que se indicar el desarrollo
de las labores, problemas relevantes, rdenes de campo giradas
al contratista de la obra y el avance del proyecto, el cual deber
estar actualizado.
Este libro de bitcora ser utilizado
nicamente por el personal facultado para actuar como
Director/Gerente de Obra por parte de la contratista de la obra y

SALVADOR
72
La Supervisin responsable de cada obra. Toda comunicacin se

realizar en original y dos copias: el original ser para el CNR,
las copias para la Supervisin, la Contratista de la obra y una
fotocopia del original para el Administrador de Contrato para
archivo de obra.
El libro de bitcora ser
Administrador del contrato.
monitoreada
por
el
CNR
el
Al finalizar la obra, la bitcora ser entregada por la Contratista

de la obra a la GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
MANTENIMIENTO, encuadernada, indicando el nmero de
contrato, con los distintos tomos debidamente numerados, lo
cual deber ser verificada por el supervisor.
72.1.3
Estimaciones
La Supervisin deber revisar y certificar las estimaciones de
pago presentadas por la contratista de la obra segn lo
establecido en las condiciones generales de los documentos
contractuales a la contratista de la obra.
Si la supervisin externa no cumple con los plazos de revisin
y remisin al CNR ser objeto de sancin, de acuerdo a lo
establecido en el numeral 88 SANCIONES de este documento.
Las estimaciones de pago a la Contratista de la obra, debern
incluir el detalle realmente ejecutado, y el monto a pagar. La
Supervisin complementar la estimacin con los informes que
acrediten el cumplimiento
De los requisitos especiales,
especificaciones tcnicas y las
clusulas del contrato de construccin.
Las mediciones respectivas incluirn todas las unidades del plan
de oferta, as como aquellas que deban ser medidas para definir
el avance de la obra respecto al programa de trabajo. Estas
mediciones sern respaldadas por una memoria de clculo
legible, la cual debe ser anexada al documento de estimacin
para que esta sea tomada como vlida, as como los anexos que
se consideren necesarios.
72.1.4
Disminuciones o aumentos de obra

Cuando se estime conveniente efectuar cambios de consideracin
en los procedimientos de construccin por ventajas tcnicas o
econmicas que se presenten durante la ejecucin de las obras,
la Supervisin deber proponer por escrito dichos cambios a la
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO, con los
comentarios y razonamientos del caso para su consideracin,
dentro de un trmino de cinco (5) das calendario despus de la
aparicin de la causa que los origina.

SALVADOR
73
Toda propuesta para disminucin/aumento de obra debe ser

presentada por La Supervisin al administrador del contrato con
la informacin tcnica necesaria y un anlisis del costo diferencial
que justifique dicho cambio.
La GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO
analizar y evaluar la informacin presentada por la Supervisin
Externa, pronuncindose dentro de un perodo no mayor de tres
(3) das calendario contados a partir del da siguiente de recibida
la propuesta.
El CNR podr modificar el contrato de ejecucin, mediante
modificativas de contrato de disminuciones y/o aumentos debido
a circunstancias imprevistas y comprobadas, sin que esto afecte
el monto contractual original.
La Supervisin dispondr de diez (10) das calendario para la
presentacin del documento final que ampara dicha modificacin
aceptada por el constructor, en tres (3) originales.
El CNR remitir a La Supervisin uno de los ejemplares de la
misma aprobndola definitivamente y solicitando el nmero de
copias necesario con base a un determinado formato, para
proceder a la elaboracin de la resolucin modificativa
debidamente legalizada.
La Supervisin ser responsable de la correcta presentacin de la
documentacin en cuanto a contenido y operaciones aritmticas.
73.
LIBROS Y CUENTAS
La Supervisin llevar, para este proyecto, los libros, registros, documentos y
otras pruebas documentales y utilizar de manera uniforme, procedimientos y
prcticas contables que sean suficientes para documentar debidamente todas las
transacciones que se realicen en virtud del contrato, o en relacin con el mismo.
Para los efectos de esta seccin, todo lo mencionado anteriormente constituye
cuentas.
La Supervisin llevar dichos registros durante el plazo de vigencia del contrato y
los conservarn durante un perodo de cinco (5) aos, posteriores a la Liquidacin
Final. Sin embargo, los registros que tengan que ver con controversia en el
apartado SANCIONES de este documento que surjan de la ejecucin de este
contrato, se conservarn hasta que se haya resuelto definitivamente dichas
controversias, litigios o reclamaciones y sern sometidos a inspeccin y auditora
por el CNR. La Supervisin facilitar al CNR los medios adecuados para efectuar
inspecciones y auditoras cuando ste lo requiera.
La Supervisin permitir que el ente financiero examine los documentos y registros
contables relacionados con la ejecucin del contrato y los haga verificar por
auditores designados por el ente financiero.
El incumplimiento de las disposiciones anteriores har acreedor a La Supervisin de
las sanciones establecidas en las leyes correspondientes.

SALVADOR
74
74.
LIQUIDACIN Y DOCUMENTACIN DEFINITIVA

La Supervisin examinar los trabajos sobre los cuales la contratista de la obra
haya informado de su terminacin y comprobar la perfeccin de dichos trabajos
con relacin a los requerimientos del proyecto.
La Supervisin recomendar por escrito al CNR efectuar la inspeccin final general
de las obras, cuando a juicio del primero estn totalmente terminadas para su
entrega y aceptacin final, de acuerdo con el contrato.
La Supervisin en coordinacin con el monitor,
asistir a la recepcin final de los trabajos.
el administrador de contrato
La Contratista de la obra comunicar a La Supervisin que ha finalizado las obras,

para que proceda a la realizacin de la recepcin definitiva, dicha recepcin ser
efectuada en conjunto con la comisin nombrada por el Propietario, la Contratista
de la obra y la Supervisin Externa. La Supervisin comprobar y remitir al CNR
un informe en el que se indique la calidad de los trabajos finalizado.
La liquidacin del proyecto se efectuar de acuerdo a lo establecido en los
documentos contractuales de la Contratista de la obra, y no se reconocer pago
alguno por plazos adicionales para esta actividad.
75.
REUNIONES CON LA CONTRATISTA DE LA OBRA

La Supervisin mantendr reuniones con la contratista de la obra de forma
peridica y en cualquier momento que lo requiera la marcha de la obra.
Estas reuniones se realizarn con conocimiento del Administrador del Contrato y el
Monitor, que estar presente para el seguimiento de las actividades planteadas.
La Supervisin redactar un acta de cada reunin y tras discutirla con el
Administrador del Contrato y el Monitor, obtendr el conforme de la Contratista de
la obra sobre la misma. Se abordarn aspectos como los siguientes:
76.
a.
Verificacin y control fsico-financiero
b.
Revisin de planos y especificaciones propuestas por la Contratista de la obra
c.
Aprobacin o rechazo de procesos constructivos (control de calidad)
d.
Aspectos contractuales
e.
Relaciones CNR/Supervisin/Contratista de la obra
f.
Conclusiones y recomendaciones de la reunin sostenida
ASPECTOS ESPECFICOS DEL PROCESO DE SUPERVISIN

76.1
Criterios de Aceptacin
Antes de que la contratista de la obra comience cualquier actividad,
debern quedar previamente establecidos criterios y objetivos para la
aceptacin de la obra terminada,
incluyendo lo relacionado con lo
establecido en el permiso ambiental.
Estos criterios estarn generalmente definidos en las Normas y
Especificaciones Tcnicas, ser ocasionalmente necesario ampliarlos,

SALVADOR
75
especialmente en lo referente a tolerancias de calidad,

aspectos estticos y dems.
geomtricas,
Todo ello independientemente de los requisitos de resistencia y otros,

comprobados durante la ejecucin, y de las pruebas de servicio finales a
las que pueda estar sujeta la actividad (pruebas de carga, estanqueidad,
etc.)
76.2
Supervisin de la Construccin
En esta etapa, La Supervisin efectuar un monitoreo constante de los
procesos constructivos necesarios para la correcta ejecucin de la obra. Se
har nfasis en la planificacin y organizacin propuesta por la contratista
de la obra, a fin de evaluar y corregir cualquier desviacin, ya que de esta
depende el obtener resultados satisfactorios para el proyecto; por lo que
se solicitar cumplir con los documentos contractuales de la Contratista de
la obra del programa general de actividades y pagos, programa de control
de calidad y plan de seguridad e higiene ocupacional.
Durante la ejecucin de la obra se tomarn medidas permanentes para
garantizar la calidad de los trabajos, efectuando un control de los procesos
constructivos, de los materiales, de personal y equipo empleado.
Antes de iniciar cualquier actividad, la Contratista de la obra deber contar
con la aprobacin expresa de la Supervisin Externa, en cuanto al proceso
constructivo, planes de ejecucin de las obras y todo lo requerido en el
diseo final. Se verificar la procedencia de los materiales comprobando
su calidad; as como el equipo a utilizar, dando las observaciones
necesarias al contratista de la obra para que realice los ensayos de control
de calidad e incluya el equipo idneo al proyecto. Se dar seguimiento
constante al sistema de control de calidad presentado por la contratista de
la obra para verificar su implementacin en el proyecto.
Para efectos de pago a la Contratista de la obra, se certificar el avance
fsico-financiero relacionado con la solicitud de pago de sta, as como lo
relacionado al control de la calidad ejecutado en el periodo solicitado. Se
informar oportunamente al Administrador de Contrato sobre los atrasos e
incumplimientos de la contratista de la obra, a fin de que se impongan las
penalidades respectivas, de conformidad al procedimiento establecido.
Se exigir a la Contratista de la obra que realice todas las gestiones
necesarias para la mitigacin de los impactos ambientales, as como
mantener la sealizacin requerida, que garantice la seguridad de los
trabajadores,
exigiendo su mantenimiento permanente hasta que se
finalice la obra.
76.3
Inspeccin y prueba en la fuente de suministro- Control de Calidad

del Proyecto
La Contratista de la obra suministrar a la Supervisin Externa, Monitor al
Administrador del Contrato, la informacin, los medios y las facilidades
necesarias para comprobar que las obras, los materiales que se estn
incorporando y el trabajo que se est ejecutando, estn de acuerdo con

SALVADOR
76
los requisitos y propsitos del diseo final de ingeniera y otros documentos

contractuales. La inspeccin podr comprender toda o cualquier parte del
trabajo y asimismo la preparacin,
fabricacin y elaboracin de los
materiales que sern utilizados.
La omisin del dictamen de no conformidad por parte de la Supervisin de
cualquier trabajo o material defectuoso en ninguna forma impedir su
rechazo en el futuro al descubrirse dicho defecto, ni obligar al CNR a su
aceptacin final.
La Contratista de la obra ser responsable por la calidad, cantidad y
suministro de todos los materiales y mano de obra necesaria para ejecutar
el proyecto. La Supervisin verificar, entre otros aspectos, la fuente de
suministro de cada uno de los materiales, antes de comenzar la entrega
de los mismos; as como los siguientes aspectos:
a. La Supervisin inspeccionar los materiales en la fuente de suministro.

Los representantes de sta tendrn acceso libre en todo tiempo a
aquellas partes de las plantas dedicadas a la fabricacin o produccin
de los materiales y la Contratista de la obra prestar todas las
facilidades para realizar dichas inspecciones.
b. En la inspeccin la Supervisin verificar que la Contratista de la obra
cumpla con las especificaciones tendientes a mitigar el impacto
ambiental producido por la ejecucin de las obras.
c. Se exigir a la Contratista de la obra que el personal a cargo del
control de calidad realice las pruebas o mediciones correspondientes a
todos los materiales utilizados y a las obras que estn en ejecucin.
d. La contratista de la obra suministrar los medios requeridos por La
Supervisin para la recoleccin y envo de las muestras necesarias
para verificar que el material utilizado o por utilizarse rena los
requisitos de las especificaciones tcnicas.
e. La contratista de la obra deber presentar a requerimiento de la
Supervisin Externa, los respectivos certificados de calidad de los
materiales a ser suministrados por el o por terceros, previo a la
incorporacin de dichos materiales a la obra.
76.4
Control de avance y programas de trabajo del proyecto

La contratista de la obra comenzar la obra en la fecha establecida en el
contrato con el CNR, para lo cual proveer suficiente personal, equipo y
materiales para llevar a cabo el trabajo asegurando la terminacin de la
obra dentro del lmite de tiempo estipulado en el contrato. La Supervisin
revisar,
aprobar y dar seguimiento al avance de los siguientes
programas de trabajo, elaborados por la Contratista de la obra.
a. Programa de Ejecucin del Contrato
b. Programa de Ejecucin Financiera
c. Programa de manejo ambiental actualizado

SALVADOR
77
Se verificar que la contratista de la obra emplee todos los medios a su

alcance para llevar a cabo el avance de la obra, de conformidad con lo
indicado en los programas antes indicados. Si la Contratista de la obra se
atrasare en cualquiera de ellos realizar las acciones correspondientes para
recuperar dichos atrasos, presentando al CNR y a La Supervisin el
correspondientes para recuperar dichos atrasos, presentando al CNR y a
La Supervisin el correspondiente plan de contingencia.
La Contratista de la obra notificar por escrito a La Supervisin y al
Administrador del Contrato, con cinco (5) das calendario de anticipacin,
la fecha en la cual se propone comenzar los siguientes trabajos:
terracera,
excavaciones, concreto estructural, obras de drenaje y
desencofrados, as como cualquier parte importante de la obra; las que
sern definidas en forma conjunta; entre la Supervisin Externa, el
Monitor y la Contratista de la obra.
77.
PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE EJECUCIN

La inspeccin en el campo ser adecuada y contnua para asegurar que el proyecto
se ejecute de acuerdo al contrato establecido para la ejecucin de la obra y dems
documentos contractuales, al programa de trabajo y a los plazos establecidos en el
contrato de construccin. Previo al inicio de las obras, se revisar conjuntamente
con la Contratista de la obra, los programas coordinados de trabajos y de
inversiones del proyecto objeto de esta supervisin,
los cuales habrn sido
elaborados por la Contratista de la obra tomando como base las fechas de inicio y
terminacin de las diversas actividades de la obra. La supervisin revisar las
bases de licitacin de la construccin, planos, presupuesto, especificaciones de
construccin y la programacin fsica-financiera para detectar cualquier anomala o
deficiencias en ellos, haciendo las correcciones y/o modificaciones que el caso
requiera.
La contratista de la obra realizar todos los ensayos geotcnicos y de materiales
necesarios para garantizar la estabilidad estructural de las obras realizadas, los
cuales sern auditados por La Supervisin de acuerdo al plan de aseguramiento de
la calidad,
realizndose a los ensayos de contraste que sean necesarios para
corroborar los resultados obtenidos por la Contratista de la obra.
La Supervisin llevar un control estricto de todos los materiales recuperables de
las instalaciones a remover o a demoler, los cuales sern entregados al CNR
mediante acta firmada por la contratista de la obra.
La contratista de la obra es el nico responsable por la ejecucin de todas las obras
por lo que las inspecciones y controles de calidad de La Supervisin realice servirn
para confirmar la adecuacin al proyecto de los trabajos realizados.
En caso que La Supervisin dude o detecte fallas en la calidad de los materiales,
mano de obra, calibracin de equipos de laboratorio, procesos constructivos, etc.,
se harn las comprobaciones necesarias y se notificar al CNR de los resultados
obtenidos.
Inspecciones a realizar:

SALVADOR
78
a. Se comprobar y acordar con la Contratista de la obra los datos del terreno

original, tanto en las zonas a ser ocupadas por el Proyecto, como de aquellas
donde vayan a situarse las instalaciones temporales y que deben ser restituidas
en las condiciones originales al final del contrato.
b. Se examinar los materiales que vayan a ser utilizados en la obra, de acuerdo
con lo establecido en los planos, especificaciones, la normativa existente y la
buena prctica de ingeniera.
c. Se verificar la procedencia de materiales y equipos utilizados en el proyecto.
d. La Supervisin verificar, mediante auditora e inspecciones, la conformidad de
la obra ejecutada con lo establecido en las bases de concurso, diseo final,
normas y especificaciones tcnicas.
e. La Supervisin verificar, mediantes auditoras e inspecciones, el adecuado
funcionamiento del sistema de control de calidad de la Contratista de la obra,
ordenando las acciones correctivas que sean necesarias para el cumplimiento
de los objetivos del plan de control de calidad de la Contratista de la obra y de
los requisitos contenidos en las bases del concurso, diseo final, normas y
especificaciones tcnicas.
f. La Supervisin verificar, mediante auditoras e inspecciones, la conformidad
de las obras ambientales ejecutadas.
g. Se comprobarn las condiciones de compactacin de cada capa, as como las
condiciones del material extendido antes de su compactacin
h. En general se realizarn todas aquellas inspecciones que se consideren
necesarias para asegurar que las obras se desarrollen dentro de las tolerancias
establecidas en el proyecto.
La contratista deber presentar,
para su aprobacin,
los principales
procedimientos constructivos que pretenda utilizar para la ejecucin de la obra.
Los que sern estudiados por La Supervisin y el Monitor,
informando al
Administrador de Contrato de la racionalidad y adecuacin de estos procedimientos,
as como de su conformidad con lo exigido en los documentos de diseo.
Se prestar atencin inmediata y se resolver las consultas tcnicas y de proteccin
al medio ambiente que se formulen con relacin al proyecto. Velando porque la
contratista de la obra no dae los servicios y acceso a las instalaciones existentes
tales como electricidad, telefona, agua potable, aguas negras, aguas pluviales,
accesos de vehculos y peatonales, reas internas de estacionamiento, etc.
Se estudiar y analizar el plan de seguridad de las obras presentado por la
Contratista de la obra y se emitir un informe sobre su adecuacin; as mismo se
observar el cumplimiento de las medidas prescritas a lo largo del perodo de
ejecucin de las obras, prestando especial atencin a la seguridad y sealizacin
con objeto de no poner en peligro la seguridad de los trabajadores.
78.
LEYES, NORMAS Y REGLAMENTOS

La Supervisin queda sujeto a:

SALVADOR
79
a. Normas y polticas del BCIE.

b. Las Leyes, Reglamentos y Normas vigentes de la Repblica de El Salvador en
todas sus materias.
c. Ley del Medio Ambiente y su Reglamento General, as como las instrucciones
contenidas en Permiso Ambiental del Proyecto.
d. La edicin vigente, a la firma del Contrato, de normas y especificaciones
tcnicas segn corresponda, de la siguiente lista: ACI (American Concrete
Institute); ASTM (American Society for Testing Materials) y dems
Reglamentos y Normas aplicables para las especialidades, tal como se indica en
las especificaciones tcnicas del proyecto. En el caso de haber contradicciones
entre normas y especificaciones, prevalecer las Normas y polticas del BCIE y
las que brinden mayor seguridad y funcionalidad al Proyecto. No se aceptar el
desconocimiento de leyes, normas, reglamentos y disposiciones del Repblica
de El Salvador.
79.
RESPONSABILIDADES Y TICA DE LA SUPERVISIN

La Supervisin tendr la responsabilidad profesional y econmica a travs de las
Garantas vigentes, por cualquier dao causado al CNR por negligencia, error u
omisin involuntaria en el desempeo o como resultado de su trabajo.
La Supervisin se obliga a prestar sus servicios dentro de las ms estrictas normas
de la tica profesional y transparencia, tanto en la obtencin de este Contrato como
en la justificacin de los pagos convenidos en el mismo.
Dicha tica profesional le obliga a prestar sus servicios sin vinculacin alguna con
personas que puedan potencialmente o de hecho, derivar beneficio comercial de los
estudios que efecte, de sus resultados, o de las recomendaciones que suscriba
dentro del ejercicio de sus obligaciones.
80.
OBLIGACIONES DE LA SUPERVISIN.
La Supervisin ha de suministrar el recurso humano, equipo y material necesario
para la buena ejecucin de su trabajo de acuerdo con lo exigido en la Condicin
Especial, estando sus costos incluidos en el Contrato.
La supervisin, deber contar en el proyecto con el equipo mnimo de laboratorio
propio o subcontratado, que cumpla con los requerimientos establecidos en las
Normas de Ensayo respectivas, que le permita llevar a cabo un adecuado
aseguramiento de la calidad. As mismo deber contar en el proyecto con normas
de ensayo de laboratorio vigentes a la fecha de la firma del contrato.
La Supervisin deber estar disponible para atender y cumplir en cualquier
instruccin, solicitud y requerimientos de este CNR, relacionados con el proyecto. El
no cumplimiento de estos requerimientos ser sujeto de las sancione establecidas
en EL NUMERAL 88 SANCIONES
Habr de contratar los servicios especializados, el personal tcnico y auxiliar, y
suplir el equipo tcnico y de oficina, etc., necesarios para dar cumplimiento a las
obligaciones contradas para la realizacin de su trabajo.

SALVADOR
80
La Supervisin se obliga a habilitar y operatividad una oficina local en El Salvador, a

fin de garantizar la realizacin eficaz y eficiente de las actividades previstas en el
contrato. El cumplimiento de esta obligacin deber hacerse a ms tardar diez (10)
das calendario despus de la fecha establecida en la Orden de Inicio. El no
cumplimiento de cualquier obligacin contractual adquirida por la Supervisin
Externa, lo har acreedor a las sanciones correspondientes establecidas en el
88.SANCIONES de las Bases del Concurso.
81.
FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO

SE ENTENDER POR FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO:
Un acontecimiento ajeno a la voluntad de los contratantes. Es decir, que se trata de un
hecho exterior, de manera que quien lo alega no haya intervenido o contribuido, en forma
alguna en su realizacin, y sea de carcter imprevisible, extraordinario, anormal,
inmanejable e inevitable por parte de quien lo invoca. Debe existir una relacin de causa
efecto, entre el caso fortuito o fuerza mayor, con la imposibilidad permanente o momentnea
de ejecucin del objeto del contrato.
No ser imputable a ninguna de las partes el incumplimiento a los deberes y

obligaciones que les corresponden en virtud del contrato, cuando dicho
incumplimiento se deba a situaciones de caso fortuito o fuerza mayor.
a. Si una situacin de caso fortuito o fuerza mayor imposibilitare el cumplimiento
total o parcial de las obligaciones contradas por la Supervisin Externa, la
parte afectada por el caso fortuito o la fuerza mayor realizar un levantamiento
de daos por escrito, dentro de un plazo mnimo definido por la GIM-CNR y el
resultado del Informe deducir las responsabilidades correspondientes para
restablecer la obra por parte del Contratista de la obra.
b. Cuando ocurra un evento de caso fortuito o de fuerza mayor, se emitir un
informe evaluando su impacto en tiempo y si fuese necesario, se prolongar el
plazo de ejecucin por el tiempo que acuerden las partes, segn los
procedimientos establecidos por las modificaciones al contrato, en
consideracin a los efectos del caso fortuito o fuerza mayor acaecida.
c. La prrroga concedida como consecuencia del acaecimiento de un evento de
caso fortuito o fuerza mayor, no incrementar el precio.
d. Si el caso fortuito o fuerza mayor afecta parcialmente el proyecto, las partes
acordarn modificar por escrito, el Programa de Trabajo, con el objeto de
minimizar los efectos del evento sobre el tiempo de ejecucin, as como los
trminos para continuar con la ejecucin de las porciones del proyecto que no
hubieran sido afectadas.
Toda solicitud de prrroga debe ser presentada al Administrador del Contrato,
atendiendo las regulaciones de esta clusula. Este realizar un anlisis y emitir su
conformidad y recomendacin al CNR, para los trmites de legalizacin
correspondientes.
82.
SUSPENSIN.
Si por alguna razn de fuerza mayor o caso fortuito la obra se suspendiere por un
lapso mayor de quince (15) das calendario y el CNR estima que habr una

SALVADOR
81
prolongacin de dicha situacin, podr dar orden de suspensin de trabajo. Lo cual

se har del conocimiento del Supervisor.
Esta suspensin durar hasta que el CNR notifique el reinicio de las obras. A partir
de las orden de suspensin y hasta el reinicio de la obra, el CNR no reconocer
pago alguno al Supervisor durante ese lapso, salvo que se le adeudara alguna
cantidad devengada con anterioridad.
83.
PRRROGAS
En el caso de prorrogarse el contrato del Contratista de la obra por causas
fortuitas o de fuerza mayor, el CNR tiene la potestad de prorrogar el contrato de
Supervisin Externa independientemente de la prorroga al Contratista de la obra,
dependiendo del desempeo que La Supervisin haya presentado en la obra y
tiene la obligacin de entregar toda la documentacin final a la fecha de
finalizacin de su contrato, sea este prorrogado o no por el CNR.
En caso de prorrogarse el contrato de la Supervisin Externa, ste debe comprobar
que existe la causa que afecte directamente la ejecucin del proyecto y que impida
la terminacin de las obras en el plazo contratado, que puedan demorar la
finalizacin de la obra, siempre que lo haga del conocimiento del CNR por escrito
indicando la causa, dentro de los ocho (8) das hbiles de haber sucedido el evento.
En caso de prrroga, se conceder previa opinin favorable por escrito del
Administrado del Contrato, sta operar siempre que el plazo de las garantas
constituidas a favor del CNR est vigente. Las resoluciones de prrroga que se
emitan, sern sometidas a la aprobacin del CNR, previa No Objecin del Ente
Financiero, para su validez legal.
El hecho de prorrogarse el plazo del contrato no alterara en manera alguna los
trminos y naturaleza del mismo.
En el caso que la ejecucin de la obra no se concluyere en el plazo establecido en el
contrato de obras por causas imputables al Contratista de la obra, los costos
adicionales por la extensin de los servicios de supervisin, sern pagados
mensualmente por el contratista de la obra al supervisor, o sern descontados de
cualquier suma que se le adeude al Contratista de la obra.
84.
COSTO DE LOS SERVICIOS, FORMA DE PAGO, TRMITE Y PLAZO DE PAGO

El tipo de contrato ser Suma Global, por la prestacin de los servicios inherentes a
la Supervisin objeto de este contrato.
Los pagos a realizarse al Supervisor se harn en cuotas mensuales, previa
aprobacin por parte del CNR de los Informes Mensuales, correspondientes al
periodo sujeto a cobro por la supervisin externa.
El personal de La Supervisin acomodar sus tareas al ritmo de trabajo al que
opere el contratista de la obra.
En caso que el contratista de la obra incremente los frentes de trabajo, La
Supervisin deber contar con los recursos de personal y equipo necesarios para
cumplir con sus servicios de supervisin de las obras. La no supervisin de todos

SALVADOR
82
los frentes de trabajo ser objeto de las sanciones estipuladas en los documentos
contractuales y en el NUMERAL 88 .SANCIONES.
Si el contrato de construccin, ocasionare atrasos en los plazos y por lo tanto
generen tiempos muertos, es decir tiempo en lo que la Supervisin no necesite todo
el personal detallado en los cuadro de la oferta econmica; el CNR se reserva el
derecho de generar Ordenes de cambio para ajustar el monto mensual de la
Supervisin, y por lo tanto enmiendas al contrato.
85.
PAGO FINAL Y LIQUIDACIN

El pago final correspondiente que comprender cualquier suma que se le adeude
al Supervisor incluyndose en dicho pago la retencin contractual que se haya
realizado para garantizar el correcto cumplimiento de la supervisin de la obra,
ser posterior a la aceptacin satisfactoria por parte del CNR del Informe Final de
La supervisin del proyecto, mediante acta emitida por el administrador de contrato
y previa presentacin de la Garanta de Buena supervisin.
Al recibir los documentos finales, analizarlos y verificar que todos los trabajos
objeto de este contrato se han realizado satisfactoriamente, despus de haber
comprobado la solvencia de La Supervisin con todas la obligaciones derivadas de
este instrumento y que ha presentado la garanta de Buena supervisin, el CNR
proceder a pagar a Supervisor cualquier cantidad que se adeude, devolviendo la
retencin contractual como garanta de cumplimiento de contrato.
86.
PROCEDIMIENTOS DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LOS

MATERIALES Y PROCESOS CONSTRUCTIVOS.
El control de calidad es obligatorio y plena responsabilidad de la contratista de la
obra por lo que La Supervisin supervisar las obras desarrolladas, por lo tanto la
inspeccin y controles de calidad que se realicen servirn de contraste para
confirmar la educacin al proyecto de los trabajos realizados.
El sistema de control de calidad de la contratista de la obra, estar sujeta a
verificacin por el CNR por medio de su representante en coordinacin con la
supervisin externa, mediante un sistema de aseguramiento de la calidad, el cual
incluir inspeccin y ensayos de contraste.
La contratista de la obra entregara a La Supervisin los planos de taller, de
construccin y detalle preparado por el mismo, as como todos aquellos diseos,
detalles y especificaciones tcnicas u otra informacin que la contratista de la obra
formule para la correcta ejecucin de la obra. La Supervisin revisar dicha
informacin en coordinacin con los representantes del CNR y emitir el dictamen
de conformidad o no conformidad.
87.
REALIZACIN DE INSPECCIN Y MEDICIN EN CADA ETAPA DEL PROCESO

CONSTRUCTIVO:
87.1
Inspeccin Preparatoria
Esta inspeccin debe ser realizada con anterioridad a cualquier trabajo a
realizar en cualquier segmento o caracterstica definida de la obra. Incluir
como mnimo lo siguiente:

SALVADOR
83
a. Revisin de todos los requisitos contractuales.

b. Comprobacin para asegurarse que todos los materiales y quipos
hayan sido ensayados y aprobados.
c. Revisin para asegurarse que se han hecho los arreglos necesarios
para realizar oportunamente todos los ensayos de control de calidad
requerida.
d. Inspeccin de rea donde se realizaran los trabajo, para asegurarse
que todo el trabajo previo y preliminar ha sido completado.
e. Inspeccin de los materiales y equipo, para asegurarse que son
conformes a los planos de taller aprobado y que estn disponibles y a
la mano todos los materiales y equipo necesarios.
87.2
Inspeccin Inicial:
Esta inspeccin ser llevada a cabo tan pronto como una porcin
representativa de cada caracterstica particular del trabajo ha sido
completada, e incluir:
a. Una evaluacin de calidad de la mano de obra a emplear y una revisin
de los ensayos de control realizado, a fin de asegurar la conformidad
con los requisitos contractuales y que asegure que no se emplea
materiales defectuosos o daados.
b. Una revisin de trabajo realizado que asegure que no se han realizado
omisiones y que el trabajo se adjunta a los requisitos de niveles
ubicaciones y dimensiones.
87.3
Inspeccin de Seguimiento
Sern realizadas diariamente para asegurar que existe conformidad con los
requisitos contractuales incluyendo resultados de ensayos, hasta que sea
completada la caracterstica particular del trabajo. Dicha inspeccin y sus
resultados debern ser documentados en los registros de control de calidad
de la contratista de la obra y de la supervisin externa.
87.4
Inspeccin de Terminacin
Cuando la obra sea completada ya sea en su totalidad o por subproyectos, el ingeniero de control de calidad de la contratista de la obra
conjuntamente con personal de La Supervisin realizar una inspeccin de
terminacin de las obras y se desarrollara una lista de elemento
caractersticas no conformes con los planos o documento contractuales. Se
realizar una segunda inspeccin de terminacin de la obra, a fin de
constatar que todas las deficiencias han sido corregidas a satisfaccin,
informando al CNR.
Transmisin documental, reuniones y archivos de documentos, incluyendo
los registros diarios de control de calidad de la contratista de la obra.
Ejercer una gestin integral de la calidad de las obras realizadas; con el
objeto de asegurar y garantizar que el proyecto sea realizado de acuerdo a
los requisitos sealados en el diseo final, plano, especificaciones y dems
documentos contractuales.

SALVADOR
84
La inspeccin y ensayos de la obra ejecutada, no eximir al contratista

de la obra de la realizacin de las labores propias del sistema de control
de calidad y las pruebas, inspecciones y mediciones realizadas por la
supervisin externa, no podrn sustituir las necesarias a realizar por la
contratista de la obra. Si como resultado de la inspeccin y ensayos
realizados, se comprueba que la obra realizada por la contratista de la
obra, los procedimientos utilizados por este y sistema de control de
calidad, no llenan los requisitos de los planos y documentos
contractuales, La Supervisin emitida un informe de no conformidad.
87.5
Registros, Archivos y Auditora

La Supervisin deber conservar y mantener archivos y libros mayores y
auxiliares de contabilidad relacionada con todas las planillas, subcontratos
y otros servicios de la supervisin relacionados con el contrato.
La Supervisin mantendr sus libros y cuentas mostrando todas las
facturas y operaciones, las que sern justificadas por documentos de pago
girados para los reembolsos contemplados en este contrato. El sistema de
contabilidad empleado por La Supervisin en relacin con este contrato
deber regirse por principios de contabilidad generalmente aceptados.
El CNR y el ente financiero, en todo momento durante la vigencia del
contrato podrn por medio de auditores, tanto internos como externos,
realizar la auditora de todos los libros de contabilidad de La Supervisin
relacionados con este contrato, los costos de esta auditora, corrern por
cuenta del CNR.
El CNR acta como unidad ejecutora del proyecto y La Supervisin de la
construccin de la obra contratada ser monitoreada por la Gerencia de
Infraestructura y Mantenimiento.
Adems el CNR tendr derechos a designar los representantes que
considere necesario en las oficinas de la Supervisin Externa, que controlen
personal, tiempo y actividades involucradas, la cual estar obligada a
colaborar con el CNR en esta misin.
La Supervisin se compromete, por un perodo de cinco (5) aos despus
del pago final contemplado en este contrato, a que el CNR y sus
representantes autorizados tengan acceso y derecho de examinar cualquier
libro pertinente, documentos, papeles y anotaciones de la Supervisin
Externa, relacionados concn transacciones contemplados bajo este
contrato.
La Supervisin adems se obliga a incluir en todos sus subcontratos una
clusula a efectos de que el subcontratista de la obra se obliga a que el
CNR y el ente financiero o cualquiera de sus representantes debidamente
autorizados tengan acceso a examinar directamente libros pertinentes,
documentos papeles y anotaciones de tal subcontrato hasta un perodo de
tres (3) aos despus de que el pago final contemplado en el subcontrato
haya sido hecho.

SALVADOR
85
88.
SANCIONES
Cuando ocurriere un incumplimiento en las obligaciones contractuales La
Supervisin o bien atrasos en los trmites que le correspondan o si hubiere
deficiencias en la prestacin de los servicios del mismo, el CNR le aplicar, a menos
que se estipule en los documentos contractuales otra sancin especfica para la
falta particular una sancin de:
El porcentaje de la multa previamente establecido al monto total del contrato.
Adicionalmente, se establece la siguiente sancin la cual se har efectiva
descontndose del periodo de pago ms prximo, as:
Por cada profesional o tcnico que no se encuentre, sin causa justificada, en el
proyecto de acuerdo al plan de oferta (perfil del profesional, tiempo asignado
frecuencia de visitas) y con el programa de trabajo se aplicara un sancin de
doscientos dlares ($200.00) de los Estados Unidos de Amrica, por cada da. En
caso sea necesaria la sustitucin de algn profesional o tcnico esta deber hacerse
con otro profesional con el perfil igual o superior al ofrecido en su oferta, con el
visto bueno del administrador del contrato.
Por no actualizar diariamente la bitcora en la obra, Cien Dlares (US $100.00) por
cada da, hasta su actualizacin.
Por no presentar el informe mensual en la fecha estipulada de acuerdo a lo
estipulado en este documento, Quinientos Dlares (US $500.00) diarios, por cada
da de atraso.
Por cualquier incumplimiento estipulado en el contrato se aplicar una sancin de
tres cientos dlares ($300.00) por cada da de retraso hasta su actualizacin. Las
deducciones de dicha sancin se realizarn de los pagos correspondientes en el
perodo.

SALVADOR
86
SECCIN V
ANEXOS

SALVADOR
87
ANEXO 1
DECLARACIN JURADA
En la ciudad de San Salvador, a las ______horas del da ____de ______de dos mil ____,
Ante
m,
_____________notario
del
domicilio
de
_______comparece
el
seor______________(especificar generales completas) quien acta en su calidad
de___________(consignar si es Representante Legal o Apoderado y relacionar la
personera segn el caso) y en la calidad en que acta ME DICE: Que con el objeto de
participar en el Concurso Pblico Internacional nmero CPINT-01/2012-CNR-BCIE
relativa a la CONSULTORA PARA LA SUPERVISIN DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DE
MEZANINE Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DEL EDIFICIO DE ALMACENES GENERALES
DEL CNR EN SALVADOR. BAJO JURAMENTO HACE LAS SIGUIENTES DECLARACIONES:
I) Declara no ser empleado del Centro Nacional de Registros, ni el declarante, ni su
representante legal, socio, directivo integrante de la sociedad Oferente, administrador o
gerente o propietario. II) No tener parentesco hasta el segundo grado de afinidad y
cuarto grado de consanguinidad con funcionarios del Centro Nacional de Registros, ni el
declarante, ni su representante legal, socio, directivo integrante, de la sociedad Oferente,
administrador o gerente o propietario. III) No estar incapacitado ni impedido para
contratar con el Estado, de acuerdo a lo establecido en los Artculos 19 de la Normativa
del BCIE y Artculo 25 y 26 de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administracin Pblica, IV) Haber recibido completas las adendas y notas aclaratorias
tomadas en cuenta en la presentacin de la oferta y documentacin para la presentacin
de los documentos de este concurso. V) No tener con ninguna de las instituciones que
forman parte del Gobierno, ningn litigio pendiente de resolver VI) Haber ledo,
entendido y aceptado estas Bases del Concurso y dems documentos contractuales. VII)
Que toda la informacin proporcionada en la oferta es veraz. VIII) No haber sido
considerado como no elegible por el BCIE. X) Que conoce los efectos legales que pudiera
ocasionar el faltar a la verdad en este documento, y en cualquier otro relacionado con
este concurso. El suscrito notario hace constar que expliqu al compareciente sobre lo
establecido en el Cdigo Penal, en cuanto al delito de falsedad ideolgica, regulado en el
artculo doscientos ochenta y cuatro. El compareciente me manifiesta que para los
efectos legales de esta acta notarial y para los dems que surgieren en el proceso del
concurso, seala como domicilio esta ciudad a cuyos tribunales se somete expresamente.
As se expres el compareciente, a quien le expliqu los efectos legales de este
instrumento y ledo que le fue por m ntegramente en un solo acto sin interrupcin,
ratifica su contenido y firmamos. DOY FE.
Nota: Respecto a la declaracin del Romano V), en caso de tener litigios con
instituciones que forman parte del Gobierno, deber declarar dicha situacin.

SALVADOR
88
ANEXO 2
CARTA DE OFERTA
Fecha_____________
Seores
Centro Nacional de Registros
Presente
CONSULTORA PARA LA SUPERVISIN DEL PROYECTO
CONSTRUCCIN DE MEZANINE Y REFORZAMIENTO
ESTRUCTURAL DEL EDIFICIO DE ALMACENES GENERALES
DEL CNR EN SALVADOR
Despus de haber examinado las Bases del Concurso
de la Consultora para la
Supervisin del Proyecto Construccin de Mezanine y Reforzamiento Estructural del
Edificio de Almacenes Generales del CNR en San Salvador, las adendas y notas
aclaratorias; ofrecemos proveer la contratacin relacionada anteriormente, por la suma
de (monto total de la oferta incluyendo IVA; en palabras y cifras en dlares) o el monto
que se determine si es adjudicada, con arreglo al precio unitario que se adjunta a la
presente oferta y que forma parte integrante de ella.
Si nuestra oferta es aceptada, nos comprometemos a:
1)
Entregar el informe final de la obra supervisada de acuerdo a lo dispuesto en las

Bases del concurso.
2)
Contratar una Garanta de Cumplimiento de Contrato por un Monto de 20% del

valor del contrato a suscribir, para asegurar el debido cumplimiento del mismo.
3)
Contratar una Garanta de Buena Inversin de Anticipo, tal como se estipula en el

numeral 46 Garantas a Presentar, literal b).
4)
Mantener vigente esta oferta dentro de un perodo de CIENTO OCHENTA

das calendarios a partir de la fecha fijada para la apertura de ofertas.
(180)
_____________________________
Nombre y Firma del Representante Legal
Sello

SALVADOR
89
ANEXO 3
FORMULARIO PARA LA IDENTIFICACIN DEL OFERENTE
Nombre del Oferente: ___________________________________________

( ) Sociedad (Indique clase)
( ) Unin Temporal de Sociedades
( ) Propietario en caso de Comerciante Individual
Direccin de las Oficinas Centrales:
Direccin de la Oficina Local:

_____________________________________________________________________
Nombre del Representante Legal:
________________________________________________________________
Nombre de Socios o Accionistas y detalle de la Participacin Accionaria.
Incorporado o Afiliado en (Cmara, Asociacin de Profesionales):
Fecha de incorporacin:
Fecha de establecimiento del ofertante como supervisora

______________________________________________
Telfonos: ________________________
FAX: ____________________________
e-Mail:___________________________
_____________________________
Sello

SALVADOR
90
ANEXO 4
FORMATO DE OFERTA ECONMICA
Seores
Presente.
CONSULTORA PARA LA SUPERVISIN
DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DE
MEZANINE Y REFORZAMIENTO
ESTRUCTURAL DEL EDIFICIO DE
ALMACENES GENERALES DEL CNR EN
SALVADOR
Estimados Seores:
NOMBRE
PRECIO
CONSULTORA PARA LA SUPERVISIN DEL PROYECTO

CONSTRUCCIN DE MEZANINE Y REFORZAMIENTO
ESTRUCTURAL
DEL
EDIFICIO
DE
ALMACENES
TOTAL
Precio Incluye IVA
__________________________________
Sello

SALVADOR
91
ANEXO 5
MODELO DE CARTA COMPROMISO
Seores
Presente.
CONSULTORA PARA LA SUPERVISIN
DEL PROYECTO CONSTRUCCIN DE
MEZANINE Y REFORZAMIENTO
ESTRUCTURAL DEL EDIFICIO DE
ALMACENES GENERALES DEL CNR EN
SALVADOR
Estimados Seores:
Por medio de la presente declaramos, que hemos examinado y comprendido el contenido
de las Bases del Concurso Pblico Internacional N CPINT-01/2012-CNR-BCIE, relativo a
la Consultora para la Supervisin del Proyecto Construccin de Mezanine y
Reforzamiento Estructural del Edificio de Almacenes Generales del CNR en San Salvador.
Por lo tanto de ser nuestra empresa la ganadora, nos comprometemos a cumplir con
todo lo dispuesto en las bases antes referidas, adendas, aclaraciones y en el contrato que
suscribamos en el caso de ser beneficiados con la adjudicacin.
_____________________________
Sello

SALVADOR
92
ANEXO 6
MODELO DE CONTRATO
CONTRATO N CNR-CPINT- /2012-CNR-BCIE____

CPINT-01/2012-CNR-BCIE.
______________________________________________________________________________
_______
_______________________________, de _______ aos de edad, _____, del domicilio de

__________, departamento de ______, portador de mi Documento nico de Identidad
nmero _________________________--, con Nmero de Identificacin Tributaria
__________________________-, actuando en representacin, en mi calidad de
____________ del CENTRO NACIONAL DE REGISTROS (CNR) institucin pblica, con
autonoma administrativa y financiera, con Nmero de Identificacin Tributaria cero
seiscientos catorce- cero cincuenta y un mil doscientos noventa y cuatro-ciento dos-seis,
de este domicilio, y que en adelante me denomino EL CONTRATANTE o EL CNR y por
otra
parte,
______________________,
de
__________
de
edad,
_____________________, del domicilio de ________, portador de mi (Documento nico
de Identidad o pasaporte) nmero _____________________________, con Nmero de
Identificacin Tributaria _________________________ actuando en representacin de
____________ en mi calidad de_______________ de __________ que se puede abreviar
__________________________ de nacionalidad _____________ y del domicilio
______________, con Numero de Identificacin Tributaria ____________________, y que
en adelante me denomino EL CONTRATISTA O SUPERVISOR, en los caracteres dichos,
otorgamos
el
presente
contrato
para
______________________________________________, segn la Adjudicacin proveda
mediante Acuerdo de Consejo Directivo Nmero _____________, de fecha
_______________para el presente proceso, a las disposiciones de Normativa del BCIE y a
la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica LACAP y su
respectivo Reglamento. I. OBJETO DEL CONTRATO. El objeto del presente contrato es la
_________________________________________________,
segn
especificaciones
tcnicas, de conformidad a lo establecido en la Seccin IV de las Bases del Concurso II.
PRECIO Y FORMA DE PAGO. El precio total del presente contrato es por un monto
de________________ 00/100 DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA
($_____),
el
cual
ser
pagado
en
la
siguiente
forma:
________________________________ posterior a la presentacin de la respectiva
factura, acta de recepcin y los respaldos requeridos, firmados y sellados por el
Administrador del Contrato, en el que conste que se ha recibido a entera satisfaccin. El
trmite de pago se realizar en la Tesorera del CNR. El precio del contrato a pagar, incluye
todos los impuestos, tasas y contribuciones que deba pagar el contratista en razn de
dicha contratacin. La factura deber emitirse conforme se solicita en las Bases del
Concurso. III. PLAZO Y LUGAR DE ENTREGA. El plazo para la entrega del informe final
ser de ____________ ( ) das calendario contados a partir de la __________, dentro del
SALVADOR
93
cual el contratista deber entregar el informe final de la obra. La recepcin se har de

conformidad a lo establecido en las presentes bases y la LACAP, para lo cual el Contratista
deber coordinarse con el Administrador del Contrato. Dicho plazo podr ser prorrogado
cuando ocurra alguna de las situaciones estipuladas en la Clusula XIV, y de conformidad a
la LACAP y al Reglamento de la LACAP. IV. FUENTE DE FINANCIAMIENTO. La
adquisicin del servicio objeto del presente contrato, ser financiado de la siguiente
manera _________ V. VARIACIONES. El CNR podr aumentar o disminuir la cantidad de
-------------, en consecuencia la cantidad a pagar al contratista puede variar, por lo que, de
existir variaciones se tomar siempre como base el precio unitario ofertado y adjudicado.
VI. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE. El CNR pagar al contratista el precio del
presente contrato, de conformidad a las estipulaciones aqu contenidas. Dicho pago se har
con aplicacin de los fondos relacionados en la Clusula IV de ste instrumento. VII.
OBLIGACIONES ESPECIALES DEL CONTRATISTA. La contratista se obliga: a) ----------------VIII.
OBLIGACIN
DEL
ADMINISTRADOR
DEL
CONTRATO.
El
_______________de la _______________, en su calidad de Administrador del Contrato,
nombrado segn Acuerdo de Consejo Directivo No. ___________ de fecha
_______________________, deber representar, coordinar el seguimiento y la ejecucin
del presente contrato bajo su responsabilidad; verificar y aceptar segn las
especificaciones tcnicas, realizar la recepcin conformo se requiere en las Bases del
Concurso, cumpliendo con el Artculo 82 Bis de la LACAP e Instructivo Nmero 02/2009,
emitido por la Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones (UNAC), el cual
contiene las Normas para el Seguimiento de los Contratos. El contratante informar
oportunamente al contratista sobre cualquier sustitucin de la persona originalmente
designada para la administracin del contrato. IX. CESIN. Salvo autorizacin expresa del
CNR, el contratista no podr transferir o ceder a cualquier ttulo, los derechos y
obligaciones que emanan del presente contrato. La transferencia o cesin efectuada sin la
autorizacin antes referida dar lugar a la caducidad del contrato, procedindose adems a
hacer efectiva la garanta de cumplimiento de contrato. X. GARANTAS. Para garantizar el
cumplimiento de las obligaciones aqu consignadas, el contratista se obliga a presentar a
satisfaccin del CNR las siguientes garantas: a) GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE
CONTRATO a favor del CNR, dentro del plazo de diez das (10) hbiles posteriores a la
entrega del contrato, por la cantidad de __________________________-------/100
DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA ($_______), equivalente a un veinte
por
ciento
(20%)
de
la
suma
total
contratada,
con
vigencia
de
_____________________________ (___0) das calendario, contados a partir de la fecha
de suscripcin del contrato. Si no se presentare tal garanta en el plazo establecido, se
tendr por caducado el presente contrato y se entender que el contratista ha desistido de
su oferta hacindose efectiva la garanta de mantenimiento de oferta, sin detrimento de la
accin que le compete al CNR para reclamar los daos y perjuicios resultantes. b)
GARANTA DE BUENA INVERSIN DE ANTICIPO Es aquella que se otorgar a favor
del CNR, para garantizar que la Contratista destinar efectivamente los recursos asignados
en los rubros que deber detallar en el Plan de Utilizacin del anticipo, adems deber
incluir las fechas previstas de la orden de compra de los principales Equipos Propios del
Inmueble la cuanta de sta ser por un valor equivalente al cien por ciento (100%)
del anticipo concedido. Esta garanta deber ser rendida antes de recibir el anticipo y
presentada dentro de los quince (15) das calendario posterior a la firma del Contrato. La
vigencia de esta garanta durar hasta quedar totalmente pagado o amortizado en su
SALVADOR
94
totalidad el anticipo, de conformidad a esta Bases. Esta garanta ser devuelta a solicitud
de la Contratista previa verificacin que el anticipo ha sido amortizado en su totalidad, a
travs de la certificacin emitida por la Unidad Financiera Institucional. XI.
INCUMPLIMIENTO. En caso de incumplimiento del presente contrato y sin perjuicio de las
sanciones que para estos casos prescribe el Artculo 85 de la LACAP, el CNR podr dar por
terminado unilateralmente el contrato sin responsabilidad alguna de su parte. Dicha
terminacin unilateral o la caducidad del mismo, producida en los trminos de la LACAP,
dar lugar a que el CNR pueda: a) Imponer el pago de multa por cada da de retraso, de
conformidad a lo establecido en las Bases del Concurso; b) Descontar de las facturas
pendientes de pago el monto de multas y de los daos y perjuicios que le irrogue el
incumplimiento de que se trate; y c) Hacer efectiva la garanta de cumplimiento de
contrato. El monto total de las multas no deber exceder del monto del 10% del contrato.
El CNR podr deducir dicha indemnizacin de los pagos que se adeudaren al contratista
debiendo ser pagadas directamente por ste, y sin detrimento de que puedan ser
reclamadas mediante la ejecucin de la garanta de cumplimiento de contrato. XII.
CADUCIDAD. Sern causales de caducidad las establecidas en este contrato, en la LACAP
y en general en el ordenamiento jurdico vigente. XIII. PLAZO DE RECLAMOS. El CNR
tendr derecho en cualquier tiempo y/o durante la vigencia de las garantas
proporcionadas, a efectuar cualquier reclamo respecto al incumplimiento o desperfecto
generados en la obra para la cual se requiere consultar el informe final. XIV.
MODIFICACIN, AMPLIACIN Y/O PRRROGA. El presente contrato podr ser
modificado y ampliado de comn acuerdo; o prorrogado en su plazo de conformidad a la
Ley, siempre y cuando concurra una de las situaciones siguientes: a) por motivos de caso
fortuito o fuerza mayor tal como se establece en la clusula XVI de este contrato, b)
cuando existan nuevas necesidades, siempre vinculadas al objeto contractual, y c) cuando
surjan causas imprevistas. En tales casos, el CNR emitir la correspondiente resolucin de
modificacin, ampliacin y/o prrroga del contrato, la cual ser firmada posteriormente por
ambas partes, para lo cual este mismo instrumento acreditar la obligacin contractual
resultante de dicha ampliacin, modificacin y/o prrroga. XV. DOCUMENTOS
CONTRACTUALES. Forman parte integrante del presente contrato, con plena fuerza
obligatoria para las partes contratantes, los siguientes documentos: a) Las Bases del
Concurso del presente proceso b) Adendas; c) Aclaraciones; d) Consultas; e) La oferta de
fecha ______ de ______ de dos mil once; f) Acuerdo de Consejo Directivo Nmero
______________; g) Interpretaciones e instrucciones sobre el modo de cumplir las
obligaciones formuladas por la institucin contratante, h) Las Garantas, i) Resoluciones
modificativas, j) Instructivo Nmero 02/2009, emitido por la Unidad Normativa de
Adquisiciones y Contrataciones (UNAC), el cual contiene las Normas para el Seguimiento de
los Contratos; y k) Otros documentos que emanaren del presente contrato. Lo exigido en
una de las Secciones de las referidas Bases, se entender como exigido en todas las dems
y lo estipulado en cualesquiera partes del contrato y/o de sus anexos, se entender como
estipulado en todas. En caso de contradiccin entre estos documentos y el contrato,
prevalecer este ltimo. XVI. CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR. Por motivos de caso
fortuito o fuerza mayor, el contratista, podr solicitar por escrito con _____ (__) das
calendario de anticipacin, una prrroga del plazo de cumplimiento de las obligaciones
contractuales objeto del contrato en ejecucin, debiendo justificar y documentar su
solicitud, la cual para que sea efectiva, deber ser aprobada por el CNR; si procediere la
aprobacin, el contratista deber entregar la ampliacin de la garanta de cumplimiento de
SALVADOR
95
contrato. En todo caso, y aparte de la facultad del CNR para otorgar tal prrroga, la misma
se conceder por medio de resolucin razonada que formar parte integrante del presente
contrato. XVII SOLUCIN DE CONFLICTOS: Las diferencias o conflictos que surgieren
entre las partes durante la vigencia del presente contrato, con relacin a su interpretacin
o cumplimiento, sern decididas por arreglo directo, sin otra intervencin que la de ellas
mismas o sus representantes, cumpliendo el procedimiento establecido para el arreglo
directo en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica. En caso
de no llegar a una solucin en el arreglo directo, las diferencias o conflictos debern ser
resueltas, en este domicilio, por medio de la mediacin o conciliacin, en caso de no
encontrar solucin a la diferencia o conflicto, se proceder a resolver conforme a la Ley
correspondiente y la LACAP por medio de un procedimiento Arbitral, integrado por rbitros
de derecho o tcnicos, segn la naturaleza de la diferencia presentada, dentro de los
quince das hbiles posteriores a la fecha en que una notifique a la otra la decisin de dar
por terminado la Mediacin o Conciliacin y someter a Arbitraje la controversia. XVIII.
TERMINACIN BILATERAL. Las partes contratantes podrn, de comn acuerdo dar por
terminado el presente contrato, debiendo en tal caso emitirse la resolucin correspondiente
y otorgarse el instrumento de resciliacin. XIX. JURISDICCIN. En caso de controversia
en relacin al presente contrato, sobre cualquier punto que no sea materia de arbitraje, las
partes para los efectos judiciales sealan como domicilio el de esta ciudad, a la jurisdiccin
de cuyos tribunales competentes se someten. XX. COMUNICACIONES Y
NOTIFICACIONES. Todas las comunicaciones o notificaciones referentes a la ejecucin de
este contrato, sern vlidas solamente cuando sean hechas por escrito a las personas y en
las direcciones que las partes contratantes sealen, sin perjuicio de las notificaciones que
ocurran bajo las condiciones especiales para la supervisin de la obra, establecidas en las
bases. En fe de lo cual suscribimos el presente contrato en dos ejemplares de igual valor y
contenido, en la ciudad de San Salvador, a los ________________________- das del mes
de _____ de dos mil once.
JOS ENRIQUE ARGUMEDO CASULA

POR EL CNR
POR EL CONTRATISTA
En la ciudad de San Salvador, a las _____________ horas del da _____de _____ del
ao dos mil ___. Ante m, (AUTENTICA DEL CONTRATO).

SALVADOR
96
ANEXO 7
CUADRO DE PERSONAL ASIGNADO A LA SUPERVISIN DEL
PROYECTO
CARGO
ACTIVIDAD A
DESEMPEAR
(FUNCIN)
PROFESIONAL O
TCNICO
RESPONSABLE
AOS DE EXPERIENCIA EN
EL CARGO EN FUNCIONES
SIMILARES
PROYECTOS
SIMILARES
Deber presentar Hoja de vida del personal propuesto, y fotocopia certificada del ttulo
profesional. Deber presentar la documentacin de respaldo solicitada a efecto de ser
tomada en cuenta para la evaluacin.
__________________________________
Sello

SALVADOR
97
ANEXO 8
PREPARACIN ACADMICA DEL PERSONAL CLAVE QUE LABORA A
TIEMPO COMPLETO CON EL OFERENTE.
NOMBRE DEL
PERSONAL
CLAVE
TIEMPO DE
LABORAR EN LA
EMPRESA
CARGO DESEMPEADO
EN EL DESARROLLO
DE PROYECTOS
TITULO
UNIVERSITARIO
MAESTRA
ESPECIALIDAD
Para completar esta informacin se deber anexar hoja de vida y fotocopia autenticada
del Titulo de cada profesional.

SALVADOR
98
ANEXO 9
EXPERIENCIA EN PROYECTOS SIMILARES DEL PERSONAL CLAVE

QUE LABORA A TIEMPO COMPLETO CON EL OFERENTE
NOMBRE DEL
PERSONAL CLAVE
ASIGNADO AL
PROYECTO
NOMBRE Y
NATURALEZA
DEL PROYECTO
DIRECCIN DEL
PROPIETARIO
Y PAS DONDE SE
DESARROLLARON
LOS TRABAJOS
PLAZO DE
EJECUCIN
MONTO TOTAL FINAL

DE LOS PROYECTOS EN
LOS CUALES HAN
PARTICIPADO US $
Para completar esta informacin deber presentar constancia de los trabajos realizados,
extendida por la empresa contratante.
__________________________________
Sello

SALVADOR
99
ANEXO 10
PREPARACIN ACADMICA DEL PERSONAL PROFESIONAL Y

TCNICO QUE LABORA A TIEMPO COMPLETO CON EL OFERENTE
QUE SERA ASIGNADO AL PROYECTO
NOMBRE DEL
PERSONAL
PROFESIONAL
Y TCNICO
REA DE
RESPONSABILIDAD
EN EL PROYECTO
TITULO
UNIVERSITARIO
MAESTRA
PRESENCIA EN EL
PROYECTO (HORA,
DAS, PERMANENTE,
ETC.)
FRECUENCIA
EN EL CAMPO
Para completar esta informacin deber anexar hoja de vida y fotocopia certificada del
ttulo de cada profesional.
__________________________________
Sello

SALVADOR
100
ANEXO 11
EXPERIENCIA EN PROYECTOS SIMILARES DEL PERSONAL
PROFESIONAL Y TCNICO QUE LABORA A TIEMPO COMPLETO CON
EL OFERENTE
NOMBRE DEL PERSONAL
PROFESIONAL Y TCNICO QUE
LABORA A TIEMPO COMPLETO
CON EL OFERENTE
NOMBRE Y
NATURALEZA DEL
PROYECTO
NOMBRE Y
DIRECCIN DEL
PROPIETARIO
Y PAS DONDE SE HAN
DESARROLLADO LOS
TRABAJOS
PLAZO DE
EJECUCIN
MONTO TOTAL
FINAL DE LOS
PROYECTOS
US $
Para completar esta informacin deber presentar constancia de los trabajos dirigidos,
para el personal de direccin, extendida por la empresa contratante.
__________________________________
Sello

SALVADOR
101
ANEXO 12
EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN LA SUPERVISIN DE
PROYECTOS SIMILARES DESARROLLADOS EN LOS LTIMOS DIEZ
AOS
NOMBRE DEL
PROYECTO
NOMBRE Y
DIRECCIN DEL
PROPIETARIO
PAS DE
EJECUCIN
SITUACIN
ACTUAL DEL
CONTRATO
MONTO
PENDIENTE DE
EJECUTAR
MONTO DEL
CONTRATO
(Inicial y final)
INICIAL
FINAL
PERIODO DE
PLAZO
EJECUCIN
CONTRACTUAL
MONTO TOTAL
DE
SUBCONTRATOS
(Inciales y
INICIO FINAL INICIO FINAL
finales)
INICIAL
FINAL
Cuando en los cuadros se haga referencia al CNR como propietario de servicios

desarrollados, deber consignar adems el nombre de personas que puedan dar
referencia del proyecto, telfono, fax y correo electrnico (e-mail)
___________________________________
Sello

SALVADOR
102

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REPBLICA DE EL SALVADOR

CENTRO NACIONAL DE REGISTROS

CONCURSO PBLICO INTERNACIONAL

CONSULTORA PARA LA SUPERVISIN DEL

San Salvador, Agosto 2012

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Precio que va a ser pagado por la ejecucin de

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Persona designada por el Contratista de la obra

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Entidad con la que el Contratista de la obra

Unidad de Coordinacin del Proyecto de

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BASES DEL CONCURSO

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IDIOMA DE LOS DOCUMENTOS DE LA OFERTA Y DEL CONTRATO

MONEDA DE LA OFERTA Y DEL CONTRATO

GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

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Concurso a quien se le devolver despus que haya rendido la Garanta de

EJECUCIN DE LA GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

PLAZO DE VIGENCIA DE LAS OFERTAS.

CAPACIDAD PARA CONTRATAR

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El Oferente deber manifestar que no se encuentra incapacitado para contratar,

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