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Martnez Eduardo Nelson

DERECHO CONSTITUCIONAL
Concepto:
es el conjunto de norma jurdicas de competencia supremas de un Estado que son
elaboradas racionalmente por el constituyente.
Esa normas no estn aisladas, sino integradas a un sistema en forman de estructura. Esas
normas deben ser comprendidas en una unidad;: as por ejemplo, el art 14 CN establece
que todos los habitantes de la nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio. Pero esto solo se entiende a travs del artculo 28 de la
CN que dispone que los principio, declaraciones y garantas reconocidos, no podrn ser
alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio
Las normas constitucionales son normas de competencia porque ellas habilitan a sus
destinatarios (rganos pblicos del Estados y los habitantes de la Nacin) a crear normas
sancionatorias. Vale decir que las normas constitucionales no son sancionatorias sino
habilitantes: otorgan validez al ordenamiento jurdico y su incumplimiento solo merece
declaracin de inconstitucional
Ciencia Constitucional:
Es el conocimiento sistemtico del derecho constitucional positivo de un estado. El objeto
de la ciencia constitucional_; no es toda la constitucin sino el conjunto de normas
constitucionales positivas; lo que comnmente se llama Constitucin Nacional
La ciencia constitucional se refiere a una constitucin positiva concreta y por o tanto es
susceptible de verificacin emprica lo cual se realiza dentro del proceso histrico de cada
pas
Teora constitucional
Es el conjunto de los conceptos constitucionales fundamentales.
Este conocimiento estudia a la constitucin como un complejo de segmentos que integran a
una estructura
Esos segmentos son las costumbres, los valores y las normas
Dentro de Estructura constitucional del estado podemos encontrar 3 subespecies de
Estructura:
A. La morfologa: se refiere a las relaciones temporo-espaciales en las que se dan las
costumbres constitucionales. Es as como la argentina esta formada por un espacio
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fsico, por una poblacin (que integra el mbito personal de validez), por una
ubicacin histrica (que forma el mbito temporal)
B. La normativa: Es el conjunto de normas y valores que regulan la vida social. Aqu
encontramos las ideologas polticas en pugna en el proceso poltico histrico, las
creencias religiosas, e sentimiento nacional, los usos y costumbres sociales ya que
se han objetivado en normas (ejemplo: reconocimiento de los gobiernos de ipso por
la C.S.J.N.) y fianalmete el derecho constitucional racional cread por el
constituyente
C. La psicolgica: del hombre argentino, que permite internalizar el conjunto de
normas y valores que integran la estructura normativa y llevarlos a la realidad. Esta
estructura es la que nos explica la inclinacin constante del pueblo argentino al
acaudillo y su preferencia por gobiernos paternalista
Objeto de la ciencia constitucional
Es el derecho Constitucional, vale decir, el ordenamiento positivo normativo que se conoce
como constitucin vigente en un Estado
Interpretacin de la Constitucin
Aqu utilizamos la palabra interpretacin como determinacin del significado de la norma
jurdica
No debemos confundir interpretacin jurdica con la llamada teora descriptiva de la
interpretacin jurdica que tiene por objeto la descripcin de la praxis interpretativa
La praxis interpretativa y la constitucin
La interpretacin constitucional constituye un capitulo de la teora descriptiva de la
interpretacin de la ley, con peculiaridades propias derivada de la variedad de reglas
constitucionales (de organizacin, teolgicas, directivas y de conductas) prevaleca de
trminos valorativos de axiologa, poltica, social (libertad, justicia, orden , paz, etc) y
jurdica (debido proceso) y del carcter no solo normativo sino poltico de muchas de sus
normas
Otra dificultad de la praxis interpretativa constitucional es la proviene del carcter
valorativo de muchos trminos, porque al no existir valores y derechos absolutos,
limitndose stos mutuamente, corresponde al tribunal constitucional precisar los limites
(un ejemplo importante lo constituye la colisin entre libertad de expresin y otros
derechos como la intimidad y el honor)
En la interpretacin constitucional se debe operar con suficiente acutela, ya que dentro del
mismo orden poltico se encuentra el rgano legislativo, siendo necesario compatibilizar
sus funciones con la de este rgano, de otra manera se producir un conflicto que ponga en
crisis el sistema poltico
Es por ello que el control de constitucionalidad debe proceder ultima ratio del orden
jurdico, de modo de evitar la inaplicabilidad o invalides de la normas elaboradas por las
otras instancias de produccin jurdica
Cules son los valores peculiares de la interpretacin constitucional?

1) caractersticas del caso constitucional en materia de3 control de constitucional. El caso


puede consistir en:
a) un conflicto entre distintas normas de conducta receptadas por la constitucin
b) conflicto entre la ley y la norma constitucional
2) la influencia de consideraciones pragmticas en la precomprensin del caso, as por
ejemplo la concepcin que tengan los jueces de la jurisdiccin constitucional y
fundamentalmente del papel que el sistema jurdico le asigna al tribunal constitucional.
Aqu se advierten distintas ideologas que incide en la compresin del caos y que van
desde una concepcin de autorrestriccin y de no interferencia hasta una concepcin
activistas fundamentalmente en materia de derechos sustantivos
3) pluralismo metodolgico: si bien se encuentra en toda praxis interpretativa, es apreciable
en el mbito del derecho constitucional un mayor pluralismo. As por ejemplo se utilizan
indistintamente mtodos lgicos sistemticos, histricos, gramatical, etc.
4) mayor tribunales constitucionales sobre todo aquellos que operan sobre un sistema
codificado y donde la dogmtica sido decisiva en la formacin jurdica; muestran un estilo
que da prevaleca a las argumentaciones normativas evitando aquellas motivaciones
extranormativas que influyeron en la caracterizacin de sentido y valor
En cambio el tribunal norteamericano se muestra proclive a argumentaciones en base a
consideraciones polticas, morales, econmicas y no tan solo jurdica.
En el primer caso hablamos de un discurso judicial censurado llevando a una
deslegitimacin de la instancia judicial
El segundo estilo es sin duda menos censurado y democrtico
Corte suprema de justicia de la nacin y praxis interpretativa constitucional
Aqu nos debemos referir al anlisis de las pautas interpretativas invocadas por la Corte
Suprema de Justicia, la concepcin que el mismo tribunal tiene en cuanto a su papel en el
sistema poltico y la ideologa de interpretacin que prevalece
En el campo de la interpretacin constitucional podramos distinguir un rea de certeza del
control de constitucionalidad, un rea de certeza negativa y una amplia zona de penumbra
donde el tribunal se mueve con inseguridad y en que la decisin acerca de su inclusin en la
zona positiva o negativa depende muchas veces de la concepcin de cada uno de los jueces
acerca del papel del tribunal en el sistema poltico y a su ideologa acerca de la funcin que
el mismo debe ejercer
En este aspecto de los limites de la justicia constitucional, la corte ha sealado en primer
termino la gravedad que una declaracin de inconstitucionalidad implica; ya que es un acto
de suma gravedad inconstitucional
Esta pauta esbozada por la corte importa la adopcin como pauta hermenutica del
principio de presuncin de constitucionalidad de las leyes
En la interpretacin de los preceptos legales debe preferirse la que mayor concuerde con los
derechos y garantas constitucionales
Cual es la zona de certeza del control de constitucionalidad. Esta zona depende no solo de
las caractersticas de la cuestin planteada son tambin de olas valoraciones
extranormativas. As el caso constitucional abstractamente considerado puede integrar la
zona de certeza no as las consideraciones pragmticas (consecuencias polticas de una
decisin invlidamente)
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La zona de certeza negativa tambin es problemtica toda vez que si se afirma que el
control de constitucionalidad que incumbe a los tribunales no incluye la conveniencia o
acierto del criterio adoptado por el legislador en el mbito propio de sus atribuciones; ya
que la eficacia de los medios para alcanzar ciertos fines es razonabilidad de los medios
elegidos
Otro problema a resolver es cual es el limite de la potestad judicial
En el mbito de la eleccin delos medios mas adecuados para lograr las finalidades del bien
comn que persigue el poder de polica, el proceso legislativo constituye sin duda, la va
apta para llegar a decisiones al menos aceptables. Pero cuando se trata de precisar el
contenido de los derechos humanos fundamentales, adquiere preeminencia el poder
judicial, a cuyos integrantes corresponde una de las actividades jurdicas primordiales de un
Estado de derecho: garantizar el respeto de los derechos fundamentales de las personas
frente al poder del Estado, asegurando el amparo de las valoraciones, creencias y estndares
ticos compartidos para la convivencia armnica.
Tipologa y clasificaciones de las Constituciones
La teora y la ciencia construye cada unas con un mtodo apropiado, tipologas y
clasificaciones de las constituciones
La teora constitucional opera una perspectivas universal, abstrayendo de la realidad
emprico-histrica las notas esenciales que se perciben en la estructura total del estado.
Desde distintas perspectiva tericas (racionalismo, historicismo, sociologa, decisionismo o
dialectismo) construye tipos conceptuales sobre la constitucin de estado
La ciencia constitucional opera desde una perspectiva parcial clasificando las
constituciones de los estados de acuerdo con notas que le son comunes
Tipo Racional Normativo
Considera como constitucin a la norma fundamental del ordenamiento jurdico que sirve
de razn de validez del mismo
Esta concepcin tiene las siguientes caractersticas:
a) es racionalista: pues confa que un solo acto y de una vez para siempre se puede
regular el futuro de un pueblo
b) es normativa: pues sostienen que se constituye un estado a partir de prescripciones
que indican el deber ser
c) es liberal
d) despersonaliza la soberana que se encuentra en la propia constitucin. Soberana es
la constitucin y no el rey ni el parlamento ni el pueblo, soberana significa la
cualidad de la norma fundamental cuya validez no depende de otra superior
e) considera que el poder solo puede ejercerse dentro del derecho y respetando sus
limites
f) subordina el ordenamiento jurdico a la supremaca de la constitucin
g) es formalista pues considera que la constitucin debe hacerse solo por escrito y que
solo se puede reformar a travs del procedimiento previsto en ella
h) distingue el poder constituyente del poder constituido y dentro del primero en
originario y derivado
Tipo sociolgico

Frente al historicismo y al racionalismo el sociologismo concepta a la constitucin como


el orden inmanente al ser de la estructura social
a) la constitucin surge de la estructura social que se da en el presente
b) considera prevalente a la infraestructura social (con desmedro de la
superestructura): la constitucin es lo que son los factores reales y efectivos de
poder o lo que quiere que sea los poseedores de los medios de produccin poder o lo
que quiere que sea los poseedores de los medio de produccin (MARX), a lo que
resulte de la voluntad de la clase social dominante (ARISTTELES)
c) considera que la revolucin solo es posible a partir de la modificacin de la
realidad social y no por un simple cambio de la normativa
d) sostiene la existencia de una legalidad propia de la realidad social que no puede ser
manejada por la normativa racional
e) afirma que la soberana esta en los poder concretos y no en la constitucin formal
El tipo historicista
Considera como constitucin al orden que emana del pasado y no de la razn. Esta
concepcin tiene los siguientes caracteres:
a) se basa en la tradicin, en los usos y costumbres constitucionales. La constitucin
no es lo que la ley escrita quiere, sino lo que manda la costumbre: la ley solo puede
recoger el dictado de la tradicin
b) es individualista: la constitucin de un pueblo vale solo para ese pueblo, pero no
para otros
c) es racional: pues entiende que la constitucin de un pueblo no es el producto de la
razn
d) es antiformalista: pues sostiene que no cabe realizar la distincin entre leyes
constitucionales y leyes ordinarias, ni entre poder constituyente ni poderes
constituidos
e) se apoya en la legitimidad: la constitucin existe en medida en que este legitimada
por la historia, lo cual le da consenso
f) la soberana esta personalizada en determinados rganos o individuos: el rey, el
parlamento o el partido
Tipo decisioncita
Para esta concepcin la constitucin es la decisin fundamental sobre la forma de gobierno
de un pueblo. Las caractersticas que forman la tesis son las siguientes:
a) es voluntaria pues sostiene que la constitucin consiste en aquellas decisiones
fundamentales del pueblo sobre la forma de gobierno
b) las decisiones fundamentales son las que determinan la unidad poltica del estado
c) entiende que no es la norma la creadora de la ordenacin sino la decisin
fundamental
d) distingue constitucin de las leyes constitucionales
e) a la decisin fundamental normalmente se llega luego de un proceso de tensin
entre las corrientes polticas antagnicas que pugnan por determinar la forma de
gobierno
f) las decisiones fundamentales no puede ser modificadas por el procedimiento de
reforma previsto: si ello ocurre se estara anulando la constitucin. Por ese
procedimiento solo se pueden reformar las leyes constitucionales
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g) el poder constituyente, que es el que toma la decisin fundamental solo puede ser
originario y no derivado

Tipo dialectico
Es un por disolver la antinomia ser-debe ser, el concepto dialctico entiende por
constitucin al producto normativo de la normalidad social. Sus principales caractersticas
son:
a) la constitucin surge cuando la normalidad existe en la vida social se formaliza en
normas
b) la constitucin total del estado esta integrada por la constitucin no normada y por
la constitucin normada: esta puede ser jurdica o extrajuridica (costumbre, religin,
moral)
c) la constitucin no normada es la normalidad: que esta integrada por actos que estn
en la realidad
d) entre la normalidad hay un relacin de influencia reciproca, de modo que la que de
hecho se realiza, pretende convertirse en debido (normativa) y que la normativa
impuesta consiste (de la autoridad) pretende convertirse en normalidad social
e) en la constitucin del estado es dinmica y la normativa es esttica
f) seala que si bien puede existir una normalidad sin normativa, la inversa no es
posible pues toda normativa debe ser, en cierta medida, coincidente con la
normalidad social
g) la normativa constitucional esta formada por
1. preceptos jurdicos: dirigidos directamente a la voluntad de los destinatarios,
son normas utilizadas por los jueces para dirimir los conflictos
2. principios lgicos del derecho: obtenidos por el cientfico mediante
abstraccin de los preceptos jurdicos por ejemplo: el principio de
razonabilidad
3. principios generales del derecho: que surgen de la normalidad social, no
regulan concretamente la conducta pero aseguran la ordenacin social.
Son recibidos por la constitucin jurdica de dos modos:
I. materialmente por formulaciones del contenido del principio (por
ejemplo en la constitucin de Weimar, cuando se refiere a la
monogamia o a la educacin familiar)
II. formalidades: cuando delega a la normalidad social la funcin de
concretar el principio (por ejemplo la referencia a las buenas
costumbres, a la buena fe o la igualdad ante la ley)
4. dentro de la normativa constitucional hay dos tipos de normas: las de
decisin (para las soluciones contenciosas de conflictos) y las de
competencias (para la ordenacin de la cooperacin social). Un estado puede
existir sin normas de decisin pero no sin normas de competencias
Clasificacin de las constituciones

1) dispersas y codificadas: dispersas: es aquella formulada en actos producidos sin


unidad de sistema. Ejemplo: Gran Bretaa, Espaa, Israel. Codificada: es aquella
formulada con la unidad de sistema, solo a travs de la ley escrita y mediante un
procedimiento que permite identificar. Ejemplo: EEUU y Francia
2) materiales y formales: materiales: es la constitucin total del estado integrada tanto
por la normativa (jurdica o extrajuridica) como por la normalidad (usos y
costumbres). Formal: es aquella elaborada de acuerdo con procedimientos
establecidos que permitan individualizarla
3) rgidas y flexibles: rgidas: es aquella que solo puede ser reformada mediante un
procedimiento distinto y mas dificultoso que el utilizado para la legislacin
ordinaria. Flexible: es aqulla cuya reforma es efectuada por el rgano legislativo
ordinario o cuando formalmente esta previsto un procedimiento mas dificultoso,
pero no esta controlada la constitucionalidad de las leyes
4) ptreas: pueden serlo absolutamente o parciales. Constitucin absolutamente petra:
es aquella que no puede reformarse en ningn aspecto. Constitucin parcialmente
ptrea (clusulas ptreas): es aqulla que prohbe la reforma de una o varias de sus
clusulas.