PRESAS

ETS I CAMINOS
A Corua

Presas en Galicia
Galicia
60 (ao 1992)
41 HE
12 AB
6 IND
1 REG
3179 hm3
Espaa
1033
49693 hm3

Sistema Mio (Fenosa)

Sistema Sil (Iberdrola)

Abastecimiento
14 abril 2004

14 abril 2003

Nombre

Capacidad
(hm3)

V o l .
Embalsado
(hm3)

V o l .
Embalsado
(hm3)

Cecebre

21.60

17.72

82.07

15.26

70.68

Eiras

22.00

19.06

86.66

18.59

84.53

Zmans

2.00

2.00

98.88

2.00

100

Forcadas

10.71

10.29

96.13

10.38

96.99

Cachamuia

2.07

1.92

92.91

1.25

60.47

Pontilln de Castro

1.40

1.33

95.00

1.40

100

Caldas de Reis

6.15

3.93

63.90

2.05

33.33

Total

65.93

56.28

85.23

50.95

77.28

Cecebre

Eiras

Caldas de Reis

Presas en Espaa

Presas en Espaa
Las ms antiguas: Proserpina y Cornalvo (S. II). Abastecimiento de la
Comarca de Emrita Augusta (Mrida)

Presas en Espaa
La ms alta: Almendra
202 m

Presas en Espaa
La de mayor volumen de embalse:
La Serena: 3.232 hm3

Las mejor integradas

Lareo

Barrendiola: Escollera Revestida

La favorita de mucha gente

Aldeadvila

La ms rara ?

Arriarn. Escultura de Nstor Basterrechea

Seguro que era la ms rara?

Cuevas de Almanzora

Marco normativo bsico

! Directiva

marco del agua (demarcacin

hidrogrfica)
! Ley de Aguas
! Directriz bsica de Planificacin de Proteccin
Civil ante el riesgo de inundaciones
! Reglamento tcnico sobre seguridad de
presas y embalses
! RD 9/2008 Modificacin Reglamento DPH

Directiva marco del agua

!
!
!
!
!
!

Concepto de unidad de cuenca

Gestin integrada de aguas superficiales y
subterrneas
Gestin integrada de aguas continentales y de
transicin
Se persigue el buen estado ecolgico
Se distingue entre aguas modificadas y no
modificadas
No est definido en qu categora estn los
embalses

Ley de aguas
TTULO VIII
De las obras hidrulicas
CAPTULO I
Concepto y naturaleza jurdica de las obras
hidrulicas
A los efectos de esta Ley, se entiende por obra hidrulica la construccin de bienes que tengan
naturaleza inmueble destinada a la captacin, extraccin, desalacin, almacenamiento, regulacin,
conduccin, control y aprovechamiento de las aguas, as como el saneamiento, depuracin,
tratamiento y reutilizacin de las aprovechadas y las que tengan como objeto la recarga artificial de
acuferos, la actuacin sobre cauces, correccin del rgimen de corrientes y la proteccin frente
avenidas, tales como presas, embalses, canales de acequias, azudes, conducciones, y depsitos
de abastecimiento a poblaciones, instalaciones de desalacin, captacin y bombeo, alcantarillado,
colectores de aguas pluviales y residuales, instalaciones de saneamiento, depuracin y tratamiento,
estaciones de aforo, piezmetros, redes de control de calidad, diques y obras de encauzamiento y
defensa contra avenidas, as como aquellas actuaciones necesarias para la proteccin del dominio
pblico hidrulico.

Ley de aguas
Artculo 124.Competencias para la ejecucin, gestin
y explotacin de las obras hidrulicas pblicas.

1. Son competencia de la Administracin General del Estado las obras hidrulicas de inters general. La
gestin de estas obras podr realizarse directamente por los rganos competentes del Ministerio de Medio
Ambiente o a travs de las Confederaciones Hidrogrficas. Tambin podrn gestionar la construccin y
explotacin de estas obras, las Comunidades Autnomas en virtud de convenio especfico o encomienda de
gestin.
2. Son competencia de las Confederaciones Hidrogrficas las obras hidrulicas realizadas con cargo a
sus fondos propios, en el mbito de las competencias de la Administracin General del Estado.
3. El resto de las obras hidrulicas pblicas son de competencia de las Comunidades Autnomas y de
las Entidades locales, de acuerdo con lo que dispongan sus respectivos Estatutos de Autonoma y sus leyes
de desarrollo, y la legislacin de rgimen local.
4. La Administracin General del Estado, las Confederaciones Hidrogrficas, las Comunidades Autnomas y
las Entidades locales podrn celebrar convenios para la realizacin y financiacin conjunta de obras hidrulicas
de su competencia.

Ley de aguas
Artculo 60.Orden de preferencia de usos.
1. En las concesiones se observar, a efectos de su otorgamiento, el orden de preferencia que se establezca en el
Plan Hidrolgico de la cuenca correspondiente, teniendo en cuenta las exigencias para la proteccin y conservacin
del recurso y su entorno.
2. Toda concesin est sujeta a expropiacin forzosa, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin general sobre
la materia, a favor de otro aprovechamiento que le preceda segn el orden de preferencia establecido en el Plan
Hidrolgico de cuenca.
3. A falta de dicho orden de preferencia regir con carcter general el siguiente:
1Abastecimiento de poblacin, incluyendo en su dotacin la necesaria para industrias de poco consumo de
agua situadas en los ncleos de poblacin y conectadas a la red municipal.
2Regados y usos agrarios.
3Usos industriales para produccin de energa elctrica.
4Otros usos industriales no incluidos en los apartados anteriores.
5Acuicultura.
6Usos recreativos.
7Navegacin y transporte acutico.
8Otros aprovechamientos.
El orden de prioridades que pudiere establecerse especficamente en los Planes Hidrolgicos de cuenca, deber
respetar en todo caso la supremaca del uso consignado en el apartado 1 de la precedente enumeracin.
4. Dentro de cada clase, en caso de incompatibilidad de usos, sern preferidas aquellas de mayor utilidad pblica o
general, o aquellas que introduzcan mejoras tcnicas que redunden en un menor consumo de agua o en el
mantenimiento o mejora de su calidad.

RD 9/2008 Modificacin RDPH

! Unificar

normas y criterios de seguridad

! Elaboracin Normas Tcnicas que sern los
nicos textos legales
"Planes

seguridad
"Construccin y llenado
"Mantenimiento
! Estn

en fase de anlisis
ver web del MAGRAMA / Agua /
Seguridad de Presas y embalses

Directriz bsica de planificacin de Proteccin Civil

ante el riesgo de inundaciones
3.5. Planificacin de emergencias ante el riesgo de rotura o avera grave de
presas.
3.5.1. Los Planes de Emergencia de Presas.
3.5.1.1.
3.5.1.2.
3.5.1.3.
3.5.1.4.
3.5.1.5.
Presa.
3.5.1.6.

Concepto.
Funciones bsicas.
Clasificacin de las presas en funcin del riesgo potencial.
Presas que han de disponer del Plan de Emergencia.
Elaboracin y aprobacin del Plan de Emergencia de
Contenido mnimo de los Planes de Emergencia de
Presas.

3.5.2. Interfase entre el Plan de Emergencia de Presa y los Planes de Proteccin Civil ante el
Riesgo de Inundaciones.
3.5.2.1. Definicin de los escenarios de seguridad y de peligro de rotura de presas.
3.5.2.2. Comunicacin de incidentes por la Direccin del Plan de Emergencia de Presa.
3.5.2.3. Comunicacin entre autoridades y organismos pblicos con responsabilidades en la
gestin de las emergencias.
3.5.2.4. Constitucin de Centros de Coordinacin Operativa Integrados.
3.5.2.5. Previsiones de los Planes de Proteccin Civil ante el riesgo de Inundaciones.

Orjales

Tous

Tous (II)

Vega de Tera

Vega de Tera (II)

Aznalcllar

DB-PPC-RI
3.5.1. Los Planes de Emergencia de Presas
3.5.1.1. Concepto
Los Planes de Emergencia de Presas establecern la organizacin
de los recursos humanos y materiales necesarios para el control
de los factores de riesgo que puedan comprometer la seguridad de
la presa de que se trate, as como mediante los sistemas de
informacin, alerta y alarma que se establezcan, facilitar la puesta
en disposicin preventiva de los servicios y recursos que hayan de
intervenir para la proteccin de la poblacin en caso de rotura o
avera grave de aqulla y posibilitar el que la poblacin
potencialmente afectada adopte las oportunas medidas de
autoproteccin.

DB-PPC-RI
3.5.1.2. Funciones bsicas.Sern funciones bsicas de los Planes de Emergencia de Presas, las siguientes:
a) Determinar, tras el correspondiente anlisis de seguridad, las estrategias de
intervencin para el control de situaciones que puedan implicar riesgos de
rotura o de avera grave de la presa y establecer la organizacin adecuada para
su desarrollo.
b) Determinar la zona inundable en caso de rotura, indicando los tiempos de
propagacin de la onda de avenida y efectuar el correspondiente anlisis de
riesgos.(modelos de rotura + HEC-RAS, MIKE 11,)
c) Disponer la organizacin y medios adecuados para obtener y comunicar la
informacin sobre incidentes, la comunicacin de alertas y la puesta en
funcionamiento, en caso necesario, de los sistemas de alarma que se
establezcan. (SAIH)

SAIH

DB-PPC-RI
3.5.1.3. Clasificacin de las presas en funcin del riesgo potencial
En funcin del riesgo potencial que pueda derivarse de la posible rotura o
funcionamiento incorrecto de cada presa, sta se clasificar en una de las siguientes
categoras:
Categora A: Corresponde a las presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede
afectar gravemente a ncleos urbanos o servicios esenciales, o producir daos
materiales o medioambientales muy importantes.
Categora B: Corresponde a las presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede
ocasionar daos materiales o medioambientales importantes o afectar a un
reducido nmero de viviendas.
Categora C: Corresponde a las presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede
producir daos materiales de moderada importancia y slo incidentalmente prdida
de vidas humanas. En todo caso, a esta categora pertenecern todas las presas no
incluidas en las Categoras A o B.

DB-PPC-RI
3.5.1.4. Presas que han de disponer de Plan de Emergencia.
Debern disponer de su correspondiente Plan de Emergencia todas
las presas que hayan sido clasificadas en las categoras A o B.

DB-PPC-RI
3.5.1.5. Elaboracin y aprobacin del Plan de Emergencia de Presa.
La elaboracin del Plan de Emergencia de Presa ser responsabilidad del titular
de la misma.
Sern asimismo obligaciones del titular, la implantacin, mantenimiento y
actualizacin del Plan de Emergencia de la Presa. En el caso de que la explotacin
de la Presa sea cedida o arrendada a otra entidad o persona fsica o jurdica el
cesionario o arrendatario asumir las obligaciones del titular, si bien ste ser
responsable subsidiario de las mismas.
Los Planes de Emergencia de Presa sern aprobados por la Direccin General de
Obras Hidrulicas, previo informe de la Comisin Nacional de Proteccin Civil, o
por los rganos de las Comunidades Autnomas que ejerzan competencias
sobre el dominio pblico hidrulico, para aquellas presas ubicadas en cuencas
intracomunitarias. En este ltimo caso el informe previo a la aprobacin de dichos
Planes habr de efectuarse por la Comisin de Proteccin Civil de la Comunidad
Autnoma de que se trate.

DB-PPC-RI
3.5.1.6. Contenido mnimo de los Planes de Emergencia de Presas.
Los Planes de Emergencia de Presas tendrn el siguiente contenido mnimo:
1. Anlisis de seguridad de la presa:
El anlisis comprender el estudio de los fenmenos que puedan afectar negativamente a las
condiciones de seguridad consideradas en el proyecto y construccin de la presa de que se trate o poner
de relieve una disminucin de tales condiciones.
En general estos fenmenos sern:
1.-Comportamiento anormal de la presa, detectado por los sistemas de auscultacin de la misma o en las
inspecciones peridicas que se realicen, y que muestren anomalas en lo concerniente a su estado
tensional, deformaciones, fisuracin, fracturacin o filtraciones en la presa o en su cimentacin.
2.-Avenidas extremas o anomalas en el funcionamiento de los rganos de desage.
3.-Efectos ssmicos.
4.-Deslizamiento de las laderas del embalse o avalanchas de rocas, nieve o hielo.

DB-PPC-RI
2. Zonificacin territorial y anlisis de los riesgos generados por la rotura de la presa:
Este apartado del Plan tendr por objeto la delimitacin de las reas que puedan
verse cubiertas por las aguas tras esa eventualidad y la estimacin de los daos que
ello podra ocasionar.
La delimitacin de la zona potencialmente inundable debida a la propagacin de la
onda de rotura se establecer utilizando diversas hiptesis de rotura, segn las
diferentes causas potenciales (avenidas, sesmos, fallos estructurales de los
materiales o del cimiento, etc.), establecindose en cada caso los mapas de
inundacin con la hiptesis ms desfavorable.
Se estudiarn adems de las zonas de inundacin los diversos parmetros
hidrulicos (calados de la lmina de agua y velocidades), y en todo caso los tiempos
de llegada de la onda de rotura delimitndose las reas inundadas en tiempos
progresivos de hora en hora, a excepcin de la primera, que se dividir en dos
tramos de treinta minutos, a partir del fenmeno de la rotura.

Anlisis de inundabilidad
Modelos en rgimen no
permanente

DB-PPC-RI
3. Normas de actuacin:
Tomando como fundamento el Anlisis de Seguridad, en el Plan habrn de
especificarse las normas de actuacin que resulten adecuadas para la
reduccin o eliminacin del riesgo, y en particular:
a) Situaciones o previsiones en las que habr de intensificarse la vigilancia de
la presa.
b) Objetivos de la vigilancia intensiva en funcin de las distintas hiptesis de
riesgo, con especificacin de los controles o inspecciones a efectuar y los
procedimientos a emplear.
c) Medidas que deben adoptarse para la reduccin del riesgo, en funcin
de las previsibles situaciones.
d) Procedimientos de informacin y comunicacin con los organismos pblicos
implicados en la gestin de la emergencia.

DB-PPC-RI
4. Organizacin:
En el Plan se establecer la organizacin de los recursos humanos y materiales
necesarios para la puesta en prctica de las actuaciones previstas.
La direccin del Plan estar a cargo de la persona a la que corresponda la direccin
de la explotacin de la misma.
Sern funciones bsicas del director del Plan de Emergencia de Presa, las
siguientes:
a) Intensificar la vigilancia de la presa en caso de acontecimiento extraordinario.
b) Disponer la ejecucin de las medidas tcnicas o de explotacin necesaria para la
disminucin del riesgo.
c) Mantener permanentemente informados a los organismos pblicos implicados en la
gestin de la emergencia.
d) Dar la alarma, en caso de peligro inminente de rotura de presa o, en su caso, de la
rotura de la misma, mediante comunicacin a los organismos pblicos implicados en
la gestin de la emergencia.

Evaluacin del riesgo, y adopcin

de medidas

Nishiyama

DB-PPC-RI
5. Medios y recursos:
En el Plan se harn constar los medios y recursos, materiales y humanos con que se
cuenta para la puesta en prctica del mismo.
Deber disponerse de una sala de emergencia, convenientemente ubicada en las
proximidades de la presa y dotada de los medios tcnicos necesarios para servir de
puesto de mando al director del Plan de Emergencia de la Presa y asegurar las
comunicaciones con los organismos pblicos implicados en la gestin de la
emergencia.
Para cumplir con el objetivo de comunicacin rpida a la poblacin existente en la
zona inundable en un intervalo no superior a treinta minutos, el Plan de Emergencia
de Presa deber prever la implantacin de sistemas de sealizacin acstica u otros
sistemas de aviso alternativo sin perjuicio del sistema de avisos que se contempla en
el punto 3.5.2.3 de esta Directriz.

DB-PPC-RI
3.5.2.1. Definicin de los escenarios de seguridad y de peligro de rotura de presas
Para el establecimiento de las normas y procedimientos de comunicacin e informacin con los
organismos pblicos implicados en la gestin de la emergencia, en los Planes de Emergencia de Presas
los distintos escenarios de seguridad y de peligro se calificarn de acuerdo con las definiciones
siguientes:
a) Escenario de control de la seguridad o Escenario 0: Las condiciones existentes y las previsiones,
aconsejan una intensificacin de la vigilancia y el control de la presa, no requirindose la puesta en
prctica de medidas de intervencin para la reduccin del riesgo.
b) Escenario de aplicacin de medidas correctoras o Escenario 1: Se han producido acontecimientos que
de no aplicarse medidas de correccin (tcnicas, de explotacin, desembalse, etc.), podran ocasionar
peligro de avera grave o de rotura de la presa, si bien la situacin puede solventarse con seguridad
mediante la aplicacin de las medidas previstas y los medios disponibles.
c) Escenario excepcional o Escenario 2: Existe peligro de rotura o avera grave de la presa y no puede
asegurarse con certeza que pueda ser controlado mediante la aplicacin de las medidas y medios
disponibles.
d) Escenario lmite o Escenario 3: La probabilidad de rotura de la presa es elevada o sta ya ha
comenzado resultando prcticamente inevitable el que se produzca la onda de avenida generada por
dicha rotura.

DB-PPC-RI
3.5.2.2. Comunicacin de incidentes por la direccin del Plan de
Emergencia de Presa
Desde el momento en que las previsiones o acontecimientos
extraordinarios aconsejen una intensificacin de la vigilancia de la presa
(escenario 0), el director del Plan de Emergencia de la misma lo habr de
poner en conocimiento del rgano o servicio que a estos efectos se
establezca por la Direccin General de Obras Hidrulicas, o en el caso de
cuencas intracomunitarias, por la Administracin Hidrulica de la
Comunidad Autnoma.
Dicho rgano o servicio deber ser permanentemente informado hasta el
final de la emergencia, por el director del Plan de Emergencia de Presa,
acerca de la evolucin de la situacin, valoracin del peligro y medidas
adoptadas para el control de riesgo. El rgano o servicio aludido prestar
asesoramiento tcnico al director del Plan de Emergencia de Presa, en los
casos que lo requieran.

DB-PPC-RI
3.5.2.4. Constitucin de Centros de Coordinacin Operativa Integrados
Cuando en una presa concurran las circunstancias definidas como
escenarios 2 3, en cada una de las Comunidades Autnomas
potencialmente afectadas habr de quedar constituido al menos un Centro
de Coordinacin Operativa Integrado, con las caractersticas especificadas
en el apartado 3.2 de la presente Directriz.
Uno de estos Centros, constituido en la Comunidad Autnoma en cuyo
territorio est ubicada la presa, mantendr desde el momento de su
constitucin comunicacin directa con la Sala de Emergencias de la Presa
recibiendo de ella las informaciones sobre la evolucin del suceso, y
asumir las funciones de comunicacin de incidentes especificadas en el
apartado 3.5.2.3 anterior.

REGLAMENTO TCNICO SOBRE

SEGURIDAD DE PRESAS Y EMBALSES
Artculo 3. Clasificacin de las presas
A los efectos de la aplicacin de este Reglamento y de su correspondiente registro, las presas se
clasificarn, de acuerdo con los criterios que se sealan, en las siguientes categoras:
3.1 En funcin de sus dimensiones:
a) Grandes presas: Tendrn esta consideracin las presas que cumplan, al menos, una de las
siguientes condiciones:
Altura superior a 15 metros, medida desde la parte ms baja de la superficie general de
cimentacin hasta la coronacin.
Altura comprendida entre 10 y 15 metros, siempre que tengan alguna de las siguientes
caractersticas:
Longitud de coronacin superior a 500 metros.
Capacidad de embalse superior a 1.000.000 de metros cbicos.
Capacidad de desage superior a 2.000 metros cbicos por segundo.
Podrn clasificarse igualmente como grandes presas aquellas que aun no cumpliendo ninguna
de las condiciones anteriores, presenten dificultades especiales en su cimentacin o sean de
caractersticas no habituales.
b) Pequeas presas: Sern todas aquellas que no cumplan ninguna de las condiciones sealadas
en la letra a) anterior.

RTSPE
3.2 En funcin del riesgo potencial que pueda derivarse de su posible rotura o de su
funcionamiento incorrecto, todas las presas debern clasificarse, de acuerdo con la
Directriz de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones, en
alguna de las siguientes categoras:
a) Categora A: Presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede afectar
gravemente a ncleos urbanos o servicios esenciales, as como producir daos
materiales o medioambientales muy importantes.
b) Categora B: Presas cuya rotura o funciona miento incorrecto puede ocasionar
daos materiales o medioambientales importantes o afectar a un reducido nmero de
viviendas.
c) Categora C: Presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede producir daos
materiales de moderada importancia y slo incidentalmente prdida de vidas
humanas.
En todo caso, a esta ltima categora pertenecern todas las presas no incluidas en
las categoras A o B.

RTSPE
3.3 En funcin de su tipologa:
a) Presas de materiales sueltos, tanto de tierra como de
escollera.
b) Presas de gravedad.
c) Presas de contrafuertes.
d) Presas bveda.
e) Presas de bvedas mltiples.
f) Presas mixtas.
g) Presas mviles.

Materiales sueltos

El Portillo

Gravedad

Peares

Contrafuertes

Chandreja

Bveda - arco

Belesar

Eume

Alto Lindoso

Bvedas mltiples

Orjales

Mixtas

Almendra

Mviles

Velle Castrelo - Frieira

RTSPE
Artculo 5. Obligaciones del titular de la presa.
5.1 Los titulares de las presas pueden ser la Administracin General del Estado y
cualquier otro ente pblico y persona fsica o jurdica que disponga de ttulo
suficiente de acuerdo con la legislacin de aguas.
5.2 Constituyen obligaciones del titular de la presa durante las fases de proyecto y
construccin:
a) Realizar los adecuados estudios de apoyo, en particular los hidrolgicos y geolgicos,
de acuerdo con las especificaciones de este Reglamento tcnico.
b) Designar al Director de las obras y a su equipo, as como comunicarlo a la
Administracin.
c) Efectuar, durante la ejecucin de las obras, los reconocimientos necesarios y disponer
el control de las mismas que aseguren la calidad de las obras y garanticen la
seguridad de la presa.
d) Ejecutar el sistema de auscultacin previsto, realizando las mediciones que
correspondan a esta fase as como facilitar esta informacin a la Administracin.
e) Proponer el plan de puesta en carga de la presa.

RTSPE
5.5 El titular elaborar y mantendr actualizado un Archivo Tcnico de la presa, que contendr, como
mnimo los documentos relativos a:
a) La clasificacin razonada de la categora de la presa, segn el riesgo.
b) Los proyectos que han servido de base para la ejecucin de la presa, incluyendo los estudios
hidrolgicos y de avenidas, as como los informes geolgicos que se utilizaron para su elaboracin.
c) Los resultados de los ensayos y anlisis realizados para comprobar la calidad de las obras.
d) La informacin geolgica adicional obtenida durante la ejecucin de las obras.
e) Las reformas introducidas en el proyecto durante la construccin de la presa.
f) Los tratamientos realizados para la impermeabilizacin y drenaje del terreno y la presa.
g) Las actas de los procesos de prueba y puesta en carga de la presa.
h) La evolucin de los niveles de embalse, de los caudales entrantes y salientes al mismo, y de los
datos climatolgicos.
i) La evolucin de los caudales de las filtraciones a travs del terreno y de la presa y de las presiones
registradas.
j) El plan de auscultacin de la presa en sus diferentes fases as como los resultados de la auscultacin
y su interpretacin, con especial referencia al primer llenado del embalse.
k) Las actas de las inspecciones realizadas, en las que se incluirn las anomalas observadas.
l) La descripcin de los trabajos realizados para la conservacin o la seguridad de la presa.

Documento XYZT

RTSPE
5.7 El titular deber elaborar unas Normas de Explotacin de la presa y el embalse,
que debern incluir la normativa de seguridad y que se incorporarn al Archivo
Tcnico de la misma. En ellas se establecer, como mnimo, lo siguiente:
a) Los niveles mximos y mnimos admitidos en el embalse para cada poca del
ao
b) La velocidad mxima de variacin del nivel del embalse admisible, especialmente
si existen riesgos de inestabilidad en las laderas y en las presas de materiales
sueltos.
c) Los resguardos convenientes en el embalse durante pocas de riesgo de
avenidas.
d) Las normas para accionamiento de compuertas en caso de avenidas.
e) Las precauciones a adoptar para evitar la evacuacin intempestiva de caudales
que pudieran ocasionar daos aguas abajo de la presa.
f) Los sistemas de alarma y su accionamiento.
Las normas de explotacin generan tensin entre los usos

RTSPE
CAPITULO III
Criterios bsicos de seguridad
SECCION 1. VALORACION DEL RIESGO
Artculo 8. Exigencias de seguridad.
8.1 Las exigencias de seguridad de la presa debern estar de acuerdo con
la magnitud del riesgo, segn se define en este captulo.
8.2 Se analizarn las diversas causas que, tanto de manera independiente
como combinada, pueden generar la rotura de la presa, as como los
efectos de la misma aguas abajo.
En cada caso estudiado deber considerarse si la rotura puede ser
parcial o total y distinguir entre rpida y progresiva.
Tambin se analizarn aquellas circunstancias que sin llegar a
determinar causa de rotura de la presa sean origen de averas graves
o funcionamiento incorrecto.

RTSPE
SECCION 2. AVENIDAS Y DESAGES
Artculo 10. Estudio de avenidas.
10.1 Se evaluarn los hidrogramas de las avenidas afluentes al embalse y sus
probabilidades de ser superadas en un ao. Para esta evaluacin se considerarn
los datos o referencias de las avenidas precedentes.
10.2 Se determinar la distribucin frecuencial de las avenidas segn los meses, para
tener en cuenta su eventual coincidencia con los niveles previsibles del embalse en
distintas pocas del ao.
10.3 Se analizar y evaluar la incidencia de los caudales desaguados por los embalses
de aguas arriba y la laminacin que produzcan los de aguas abajo.
10.4 Se estudiarn los efectos producidos aguas abajo de la presa para diferentes
caudales desaguados, as como su combinacin con distintos valores de caudales
circulantes por el cauce procedentes de otras posibles aportaciones.
10.5 En las presas de categora A y B se estimar el hidrograma de la banda de rotura y
los efectos de su propagacin aguas abajo, tanto en niveles como en daos.

No se definen periodos de retorno

RTSPE
Artculo 11. Avenidas a considerar.
11.1 El criterio bsico para la seleccin y la determinacin de las avenidas de
proyecto ser el del riesgo potencial asumible
11.2 En el proyecto y en la explotacin de la presa se definirn razonadamente, en
funcin de la clasificacin frente al riesgo de la presa, dos tipos de avenidas
afluentes al embalse:
a) Avenida de proyecto: Mxima avenida que debe tenerse en cuenta para el
dimensionado del aliviadero, los rganos de desage y las estructuras de
disipacin de energa, de forma que funcionen correctamente.
b) Avenida extrema: El mayor avenida que la presa puede soportar. Supone un
escenario lmite al cual puede estar sometida la presa sin que se produzca su
rotura, si bien admitiendo mrgenes de seguridad ms reducidos.
11.3 En funcin del riesgo potencial asumible durante la fase de construccin de la
presa se determinarn las avenidas a considerar en el proyecto de los desvos
provisionales y rganos de desage. Se tendr en cuenta, necesariamente, la
distribucin de frecuencias de las avenidas segn los meses.

Sella Zerbino, Italia, 1919-25

Avenida de proyecto: 885 m3/
s, la mayor, por km2 de
cuenca, en todas las presas
construidas en los apeninos
hasta esa fecha
En el ao 1935 llegaron
2500m3/s. La presa qued
arrasada. El lodo bloque los
desages de fondo
Murieron 1000 personas en la
poblacin de Ovada

Presa Spitskop (RSA), 1970-74

Capacidad del aliviadero: 1700 m3/s
(Avenida mxima registrada en 50
aos: 648 m3/s)
En el accidente se registr un caudal
de 2400 m3/s.
Era una presa de tierras. La avenida la
lav casi por completo. Al ser una
rotura muy progresiva, no hubo
prdidas humanas ni materiales (salvo
la presa)

Presa tras la reparacin.

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Artculo 12. Niveles de embalse.
En las fases de proyecto y explotacin se definirn los niveles de embalse siguientes:
a) Nivel Mximo Normal (NMN): Es el mximo nivel que puede alcanzar el agua del
embalse en un rgimen normal de explotacin.
Su valor se justificar en el proyecto y en las Normas de Explotacin del embalse.
b) Nivel para la Avenida de Proyecto (NAP): Es el mximo nivel que se alcanza en el
embalse considerando su accin laminadora, cuando recibe la avenida de proyecto.
c) Nivel para la Avenida Extrema (NAE): Es el mximo nivel que se alcanza en el
embalse si se produce la avenida extrema, habida cuenta la accin laminadora del
mismo.

RTSPE
Artculo 14. Capacidad de los rganos de desage.
14.1 Los rganos de desage se dimensionarn en funcin de las avenidas definidas en el artculo 11
y los niveles y resguardos especificados en los artculos 12 y 13.
14.2 Se comprobar que el funcionamiento de los rganos de desage con condiciones lmite para la
avenida extrema no compromete la seguridad de la presa.
14.3 Para determinar la capacidad total de desage durante las avenidas se tendrn en cuenta los
caudales evacuados por los aliviaderos y desages profundos, pero no los de las tomas de
explotacin salvo que se justifique. Tambin, si es el caso, se tendr en cuenta la capacidad de
los aliviaderos de emergencia y la de los diques fusibles.
14.4 Los desages profundos de las presas, incluyendo los desages de fondo, estarn
dimensionados para facilitar, conjuntamente con las tomas de agua, el control del nivel de
embalse, en particular durante su primer llenado.
14.5 La luz entre pilas de los aliviaderos deber ser suficiente para permitir el paso de rboles u otros
cuerpos flotantes que puedan llegar al embalse en situaciones de avenida.
14.6 Los aliviaderos controlados exclusivamente por compuertas debern disponer, como mnimo, de
dos vanos.

Presa Gibson: Con

compuertas insuficientes,
debido a una estimacin
incorrecta de la avenida y
a una mala operacin
(varas compuertas no
pudieron abrirse del todo)
El agua estuvo vertiendo
de modo incontrolado
durante 20 horas.
La presa aguant sin
daos significativos

RTSPE
Artculo 15. Control de los rganos de desage.
15.1 La maniobra de los rganos de desage no deber dar lugar a caudales desaguados que
originen daos aguas abajo superiores a los que se podran producir naturalmente sin la
existencia del embalse.
15.2 En los aliviaderos con compuertas, todos los elementos de stas deben estar proyectados
y mantenidos en condiciones adecuadas para asegurar su correcto funcionamiento en
cualquier situacin y, en particular, en las situaciones de avenida; deben disponer de
dispositivos de accionamiento redundantes en nmero suficiente y estar alimentados por
fuentes de energa alternativas y diferentes. El acceso a las mismas se realizar a travs
de caminos no inundables.
15.3 Se considerarn diversos escenarios de averas de los rganos de desage durante la
explotacin, analizando sus consecuencias, adoptando las medidas pertinentes para
minorar riesgos y daos.
15.4 En las presas de las categoras A y B, los desages profundos constarn, al menos, de
dos conductos provistos cada uno, como mnimo, de dos elementos de cierre colocados en
serie.

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SECCION 3. SOLICITACIONES
Artculo 16. Comprobacin estructural.

16.1 En el proyecto y en cada una de las revisiones posteriores, deber comprobarse el comportamiento
estructural de la presa ante diversas solicitaciones y combinaciones posibles de ellas,
16.2 Se considerarn tres tipos de solicitaciones o combinaciones de ellas, atendiendo a su grado de riesgo y
permanencia:
a) Normales.-Las correspondientes al peso propio, al empuje hidrosttico y a las presiones intersticiales con el
embalse a distintos niveles hasta el lmite del Nivel Mximo Normal (NMN), y al empuje de los sedimentos,
ms los efectos debidos a la temperatura y otros que se consideren concurrentes con apreciable
persistencia.
b) Accidentales.-Las correspondientes a situaciones de este tipo, controlables o no, pero de duracin limitada,
como:
Empuje hidrosttico debido a un ascenso del embalse hasta el lmite del Nivel de la Avenida de Proyecto (NAP).
Aumento anormal de las presiones instersticiales.
Acciones ssmicas, con la intensidad previsible en la zona.
Empuje del hielo, variaciones anormales de temperatura y otras acciones siempre que sean de duracin
limitada.
c) Extremas.-Las producidas por:
Empuje hidrosttico debido al Nivel de Avenida Extrema (NAE) o a una sobreelevacin extraordinaria por
avera de las compuertas.
Situaciones de disminuciones anmalas y generalizadas de resistencias.

RTSPE
Artculo 17. Solicitaciones hidrulicas.
17.1 El empuje hidrosttico sobre la presa se tomar hasta el punto ms bajo de la
cimentacin en cada bloque en las presas de hormign, o del elemento impermeable en
las de materiales sueltos.
17.2 En el proyecto se justificar la estimacin de las presiones intersticiales y se
adoptarn las correspondientes medidas preventivas o correctoras: drenaje,
pantalla u otras. Si las observaciones realizadas en la fase de explotacin dieran valores
superiores a los supuestos, debern reforzarse oportunamente estas medidas y, en caso
necesario, se proceder a bajar el nivel de embalse para restablecer una situacin
aceptable.
17.3 En las presas de materiales sueltos y en las cimentaciones erosionables se cuidar
particularmente el control de las filtraciones por medio de drenajes y filtros estables para
evitar erosiones internas, sifonamientos y colmataciones.

Presa de Malpasset. Francia

1959
No tena dispositivos de auscultacin
Rompi de golpe junto con un trozo
de ladera
Se moviliz una falla debido a un
aumento muy importante de la
subpresin
No haba drenes en cotas bajas
A partir de este accidente, se potenci
la auscultacin y la necesidad de
drenes, y cobr importancia la
mecnica de rocas

Presa Teton (USA)

Presa de materiales sueltos,
Con un ncleo homogneo
Poco consistente.
Se produjo un sifonamiento
Debido al avance de las presiones
Intersticiales a lo largo del ncleo.
No haba filtros, ni drenes.

RTSPE
Artculo 18. Sesmos.
18.1 Se comprobar el comportamiento de la presa frente a los efectos producidos por
las acciones ssmicas tanto sobre la presa misma como sobre el embalse, de
conformidad con la normativa sismorresistente en vigor.
Se justificar el procedimiento utilizado para considerar el efecto hidrodinmico del
agua del embalse sobre la presa y sus estructuras anejas. Para las presas de
categora A se har una comprobacin para otro sesmo extremo razonablemente
superior.
18.2 En las zonas de sismicidad elevada, y para las presas clasificadas en la categora
A, se realizarn los estudios sismotectnicos necesarios para determinar la
sismicidad de la zona y los sesmos de proyecto, con sus parmetros de clculo
correspondientes.
18.3 Se considerarn los efectos producidos por la posible sismicidad inducida por el
embalse.

Presa Lower San Fernando

1912-15
Fue destruida en el terremoto
de 1971 en California.
Era una presa de tierras
homognea y se produjo
sifonamiento al perder el
material su consistencia debido
a las aceleraciones provocadas
por el terremoto.

RTSPE
Artculo 19. El embalse y la cerrada.
19.1 Debern analizarse las caractersticas morfolgicas y geolgicas del vaso y del
emplazamiento de la presa que pudieran afectar a la seguridad. El alcance de
las investigaciones y estudios a realizar ser tal que permita conocer las
caractersticas del terreno de apoyo de la presa y del vaso del embalse a fin de
evaluar la resistencia, deformabilidad, permeabilidad y estabilidad fsico-qumica del
terreno.
19.2 Se comprobar la estabilidad del conjunto presa-terreno teniendo en cuenta las
discontinuidades de este ltimo.
19.3 Se investigar si en las mrgenes del embalse existen terrenos con riesgo de
inestabilidad que pudieran provocar deslizamientos en las laderas al variar
rpidamente el nivel del agua, con posibilidad de graves daos en los terrenos, vas
de comunicacin, viviendas o servicios situados fuera del embalse, as como la
obstruccin de ste por la masa deslizada, o generacin de ondas en el embalse.

Presa de Saint Francis (USA)

62.5 m, bveda
Construda en 1926
Rota en 1928
La roca de la cimentacin no era
competente (micasquistos y
conglomerado pobremente cementado).

Presa de Canelles: 151 m, 600 hm3

1957-60
Hidroelctrico + regado (Noguera Ribagorzana
Calizas margosas, karsticas, de origen marino, en el
estribo derecho. Muy fracturado.
Prdidas de varios m3/s sin llenar del todo.
Riesgo de colapso, del tipo de St. Francis, si se activa
una falla en el estribo derecho
En la poca, las presas eran slo estructuras. No se
consideraba la interaccin con el terreno

Refuerzo de la presa: se puso en forma de hormign

la roca que faltaba. No se llen en 20 aos.

Presa de Vaiont (Italia, 1963)

Desplazamiento de una ladera sobre el
embalse. Se produjo una onda (tipo tsunami)
con una sobreelevacin brutal por encima de
la presa
2500 muertos
La presa no sufri daos
El embalse desapareci en buena medida

RTSPE
Artculo 20. Materiales.
20.1 Para la construccin de presas debern emplearse materiales cuyas
propiedades intrnsecas, su puesta en obra y la evolucin de sus
caractersticas sean susceptibles de control.
20.2 El proyecto deber definir los materiales, fijar las caractersticas que
deben cumplir y concretar los procedimientos para su comprobacin y
control. Los materiales y obras se ensayarn y ejecutarn conforme a las
prescripciones del proyecto.
20.3 Durante la explotacin de la presa se comprobar la evolucin de las
caractersticas de los materiales en cuanto pudieran afectar a su seguridad.

Vega de Tera: 34 m, 1957

Contrafuertes de
mampostera, se asumi un
mdulo elstico de
100.000kp/cm2
La realidad en ensayos dio, a
posteriori, un mdulo de
10.000 kp/cm2
La pantalla de hormign
trabaj en mnsula y cedi

Baldwin Hills, 1947-51

Embalse con 40 m de altura
mxima. Tierras homogneas
con pantalla asfltica.
Subsidencia generalizada del
terreno debido a una explotacin
petrolfera y material de
impermeabilizacin poco
adecuado: lmina asfltica.

RTSPE
Artculo 26. Proyecto.
26.4 Adems deber incluir como mnimo los estudios que se citan a continuacin,
adecundolos en su contenido y extensin a las caractersticas propias de cada caso:
a) Estudios generales:
Objetivos del embalse y su funcin en el aprovechamiento conjunto de los recursos
hidrulicos de la cuenca.
Viabilidad tcnica de la solucin adoptada y comparacin con otras posibles.
Geografa, geologa y medio natural general de la cuenca y especficos del emplazamiento.
Climatologa e hidrologa.
Infraestructuras y redes de comunicacin.
Zonas de riesgo de inundacin.
Datos bsicos para la formulacin de planes de seguridad y emergencia.

RTSPE
b) Estudios especficos de la presa y embalse:
Topografa del vaso del embalse, de la cerrada, las zonas afectadas y prximas.
Curvas de volmenes y superficies de embalse.
Anlisis de las aportaciones hidrulicas y su regulacin
Estudio de avenidas.
Capacidad y anlisis hidrulico de los rganos de desage para distintos niveles de embalse.
Geologa, hidrogeologa, geotecnia y sismicidad de la cerrada y vaso del embalse.
Procedencia y caractersticas de los materiales de construccin a emplear.
Estabilidad, resistencia y deformabilidad de las estructuras, cimentaciones y vasos.
Propuesta de mtodos y procesos constructivos. Plan de obras y etapas de construccin.
Accesos a las obras e instalaciones.
Sistemas de comunicacin y suministro de energa y su garanta en situaciones de emergencia.
Sistema de desvo del ro durante la construccin.
Plan bsico de auscultacin para las diferentes fases de existencia de la presa.
Tratamientos y correcciones del terreno a desarrollar en las fases de construccin, puesta en carga y
explotacin.
Normas provisionales referidas a la explotacin de la presa y al embalse, incluyendo los criterios de
seguridad.

RTSPE
c) Estudios referidos a la influencia sobre el entorno:
Afecciones a la poblacin, incluyendo las medidas para el traslado y
reacondicionamiento de la misma, en el caso que proceda.
Expropiacin y reposicin de servidumbres y servicios.
Calidad del agua: Eutrofizacin y estratificacin.
Erosin en la cuenca, caudales slidos y sedimentacin en el embalse.
Efectos socioeconmicos y acciones de correccin y proteccin.
Efectos sobre el patrimonio artstico y su tratamiento.
Programa de vigilancia ambiental.

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27.- Construccin
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